第一版
農曆癸巳年十二月初六日
二Ｏ一四年一月六日
星期一
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
城規師籲叫停氹北整治修訂規劃
「那個規劃在未經諮詢的情況下，已經變成事實，這才是重要的問 【本報訊】政府被批偷步公布「氹仔 題。」林翔捷也指出，關鍵在於政府製造了缺口，誰也不能保證，在餘 北區都市化整治計劃修訂」。城市規劃師 從二零一三年開始四年內向社保基金額外注資三百七十億外，其實看不 下的五十多天，政府不會推出更多存在大問題的規劃。對於政府聲稱， 林翔捷認同收回上述規劃，並凍結現正 到有任何可保其持續運作的長效功能。為此立法議員區錦新向行政當局 一向不公開屬於內部研究的小區規劃資料，或有市民覺得今次是政府的 進行的規劃或修訂的規劃。他表示，所 進步，林翔捷回應，城市規劃影響私人財產和公共空間，「其實，公開 有規劃應在五十多天後，按到時生效的 提出書面質詢，質疑其擁有資金的投資保值策略和能力、會否調整社保 是應該的，不公開才是不合理」。 《城市規劃法》的程序進行，不能因一時 的供款制度及會否以基金用於興建經濟房屋，讓社保既有高利潤的保證， 效 率， 放 棄 公 平、 透 明、 謹 慎 的 原 則。 亦確保經屋有足夠數量的持續供應。質詢內容如下： 如今繞過法定程序，將來發生甚麼問題， 規劃環節三—將自動過渡 『政府從二零一三年乃至二零一四年的施政方針，都聲稱要為本澳 整個社會要負出代價。 前晚，政府重申：《城市規劃法》實施後，在氹仔北區內的、未批 社會保障制度訂定長效機制，可是翻來覆去能夠看到的只是自今年起， 《城市規劃法》快將在三月一日生 出街線圖的項目，須嚴按新法執行及諮詢城市規劃委員會。林翔捷稱： 四年內為社會保障基金額外注資三百七十億。以現時入不敷支的社會保 效，政府卻偷步公布「氹仔北區都市化 「的而且確，三月一日後，若不按新法辦事是違法的。」他指出，政府一 整治計劃修訂」。城市規劃師林翔捷表示， 再重申的內容是關於建築的環節，但是，經簽署並生效的「氹仔北區都 障基金，此種注資方式只是杯水車薪，社保基金還是難免枯竭，完全談 政府不應在《城市規劃法》生效前推行 市化整治計劃修訂」屬規劃的環節，將在三月一日後自動過渡。 不上長效。 林翔捷 規劃修訂或推出規 記得幾年前，本人曾向當局建議大手撥款入社保基金明確專款專 劃。他補充，早在 正報創刊於一九七八年 用，並以此大額款項有效營運以扭轉入不敷支的局面。當時社保主席葉 一九九五年批示的「氹仔北區都市化計劃」，政府 正報有限公司 炳權在回應時稱， 「注資將會動用大量盈餘和儲備，然而政府於基建、醫療、 一直沒有公開，就算在上月底公布「氹仔北區都市 JORNAL CHENG POU LIMITADA 教育、社會服務等各個領域亦需大量資源來支撐，倘若對社保基金作出 化整治計劃修訂」，也是未經公開諮詢的。 社長:龔樹根 大額注資，把資源偏重某一方的使用，將不利於社會長期可持續發展。」 社址:澳門南灣大馬路57-63號 其實將大額資金注資於某些令澳門可持續發展的項目上，正是本人之意 不要因一時效益損害公平透明 一樓E-F座（恆昌大廈） 見。眾所週知，當政府收入好，儲備雄厚，官員就會盡力多花錢，建輕 「政府不能追求一時效率去損害公平、透明和 Av. da Praia Grande, no.57-63 軌由幾十億變成百多兩百億，建澳大橫琴校區由六十五億一躍而為一百 謹慎原則。」林翔捷指出，「氹仔北區都市化整治 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 零一億、起北安碼頭由原來的五億幾變成三十幾億，其實這種瘋狂超支 計劃修訂」是不公平的，因為，修訂前沒有諮詢， 編採部電話: 2896-5976 都是情理之外，但意料之中。瘋狂追加當然離譜，但反正公家有的是錢， 市民與政府沒有對等的對話機制；不透明是，市民 廣告部: 2896-5972 唔洗就老襯，而且對官員來說，花錢愈多愈顯示其部門的存在價值，況且， 現時見到的已是結果，完全不知道修訂過程如何進 傳真: 2896-5741 行；政府的做法也不謹慎，若將來發現新規劃的問 2896-5744 題，在三月一日後是難以修改的。 電郵:chengpou@macau.ctm.net 林翔捷支持社會上的意見：政府回收「氹仔北 區都市化整治計劃修訂」，並凍結現正進行的規劃 中區收件處 或修訂的規劃。他再次提醒：訂定《城市規劃法》， 米糙街一號長春閣參茸行轉 是要讓規劃重回正軌，按照相關法律，規劃要經過 電話:2837-5389 諮詢公眾和城市規劃委員會，這個程序有效增加城 承印:精工印刷有限公司 市規劃的透明度、公信力，同時避免爭議。如今繞 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 氹仔北區現況一角 錢使得愈多，愈有着數，這樣的事在澳門係人都知。所以將巨額儲備撥 過這些程序，將來發生甚麼問題，整個社會要負出 新聞紙第 10533 號 出部份指定專款專用，（如撥入社保充實其財政基礎、撥入高等教育基金 代價。 今天出紙壹張紙 每份售貳元 去協助年青人接受高等教育等等）減少儲備數目，是對各政府部門大手 大腳花錢的一個制約。對此，官僚確有理由反對。但在極度抗拒下，最 終還是須分四年較大額（夠不夠大額當然也值商榷）地撥款入社保。問 題是社保有否能力好好運用這筆款項來增值，讓它生生不息。又或者有 沒有一個較根本性的方式長遠解決問題，以體現真正的長效機制。為此， 本人向行政當局提出書面質詢： 築物被揭發突獲土地工務運輸局批准拆卸。當局雖然終在 之舊建築物以及突然修改都市規劃的行為，被公眾質疑搞 【特訊】立法會議員吳國昌指出，文遺法和城規法在今 1.「家有二千，每日二錢，全無生計，用得幾年？」這是老一輩人 去年十二月三十一日叫停拆卸工程，但舊建築物樓頂已明 小動作繞過即將實行之法制程序。 年三月一日生效前，特區政府不經公開諮詢，突然拆卸本 孩提時代琅琅上口的童謠，時代須久遠，但仍有現實意義。社保基金近 顯被卸掉。政府官員是否刻意迴避即將在三月一日正式生 為此，本人提出下列質詢： 應受保護的舊建築物，以及修訂氹仔北區都市化整治規劃 年是坐吃山崩，僅靠政府不斷注資以維持。從今年起連續四年，政府 一、今年一月四日，特區政府在全無公開諮詢之下， 效的文化遺產保護法的法制程序，迴避文化遺產委員會之 的行為，被公眾質疑搞小動作，繞過即將實行的法制程序。 計劃額外注資三百七十億於社保基金，行政當局有否計劃如何善用這 審議？特區政府會否立即糾正錯誤，採取復原措施，並作 突然公佈修訂氹仔北區都市化整治規劃。政府官員是否刻 吳國昌書面質詢當局，需尊重文遺法和城規法的法制 三百七十億及社保原有儲備以作增值？ 意迴避即將在三月一日正式生效的城市規劃法的法制程序， 好準備，依照文化遺產保護法的程序處理？ 程序精神。 2. 凡投資，都是高利潤自然要冒高風險，所以，投資搏增值也許並 三、特區政府可否尊重法制程序，確保在第 11/2014 號 迴避應有的公開諮詢和城市規劃委員會之審議？特區政府 其書面質詢如下﹕ 不容易。但本澳目前有一行生意是必賺的，就是投資於興建經濟房屋。 可否為突顯尊重法制程序之精神，暫撤回修訂，並作好準備， 文化遺產保護法和第 12/2014 號城市規劃法即將正式生效之 「第 11/2014 號文化遺產保護法和第 12/2014 號城市規劃 自從經屋法修訂以後，樓價以所謂申請家團的負擔經濟能力來計算樓價， 法均指定在今年三月一日生效。可是，在上述法律正式生 前，防止再出現涉嫌搞小動作繞過即將實行之法制程序的 依照城市規劃法的程序處理？ 以如此標準來定樓價，肯定是利錢豐厚。而經濟房屋買家不缺，只要有 行政行為？」 二、去年十二月，文化局建議保留的渡船街一號舊建 效前，特區政府卻出現不經公開諮詢突然拆卸本應受保護 樓定必貨如輪轉。所以，行政當局有否考慮將社保基金投資於興建經濟 房屋，以確保社保有高利潤回報同時，經屋的供應亦可源源不絕，相得 益彰？ 3. 從長效機制角度來看，靠額外注資以維持終不是辦法，多年來官 民之間亦不斷討論如何整體改革供款制度，例如將現時的低定額供款改 而為按收入一定比例來供款，以拉近供與取之間的差距，令社保制度長 遠有效？』 【特訊】特區政府聲稱建立長效機制，但在養老保障角度，政府除了
區問社保基金
會否投資建經屋
吳國昌促尊重文遺城規法制程序
論壇促賭場全面禁煙
友誼橋兩車禍八人傷
【本報訊】友誼大橋昨午發生兩宗交通事故，涉及六輛車， 共八人受輕傷。 昨午三時許，一輛泥頭車和一輛發財巴由澳門往氹仔方 向行駛途中，泥頭車猛撞向發財巴尾部，導致發財巴上五名 乘客和司機受傷，消防和交通警員接報到場處理，將傷者送 院治理，全部受輕傷，意外兩車司機均為本地人，通過酒精 呼氣測試。意外一度阻塞大橋交通，事後兩車駛至氹仔北安 大馬路出入境事務廳附近的巴士站作進一步調查。 相隔不久，友誼大橋澳門往氹仔方向近第一駝峰發生另 一宗交通事故，三輛私家車及一輛的士連環相撞，一名女司 機及一名女乘客受輕傷，一人送院治理。
山頂醫院今落成一百四十周年
論壇探討控煙法成效
【本報訊】《控煙法》生效兩年，一般 場所控煙成效被公眾認同，但娛樂場控煙 成效則未令員工滿意。娛樂服務業聯合商 會理事長胡建偉、博彩企業員工協會總幹 事蔡錦富、環境保護協會理事長陳永源均 批評，政府對娛樂場控煙欠決心，執法力 度不足。為員工健康著想以及考慮到部份 舊式娛樂場硬件難以配合，提倡娛樂場所 全面禁煙以及提早修法。 澳門論壇昨日探討《控煙法》生效兩 年成效。由於去年兩次娛樂場空氣質素檢 查中，部份娛樂場空氣檢測報告不合格， 博彩員工更反映實施控煙後，於非吸煙區 工作狀況比以前更差，娛樂場控煙工作成 焦點。
醫生向參觀者介紹經常被使用的斷層掃瞄器 【 本 報 訊 】 仁 伯 爵 綜 合 醫 院（ 山 頂 醫 院 ） 今 日 成 立 一百四十周年，將有慶祝及郵品發行儀式。而為增加市民對 其醫療服務之了解，院方昨特舉行開放日，共吸引四百多人 次到訪。 山頂醫院一百四十周年開放日舉行簡單的儀式。據衛生 局新聞稿表示，院長陳惟蒨感謝市民及社會各界多年來對該 院的支持，希望透過辦開放日，讓市民了解醫院近年的變化 和軟硬件的提升。他強調，該院將繼續為市民提供更全面及 適切的醫療服務，提高本地醫療專業水準，迎接社會發展所 帶來的各項挑戰。 昨一日的開放日設有醫院科室導賞、講座及展覽，院內 的公共走廊亦特意加上一百四十周年裝飾。其中開放導賞科 室包括影像科、物理治療及康復科、洗腎室及日間醫院，由 醫生向參加者介紹相關醫療程序和儀器作用等。最終共有
蔡錦富、陳永源指出，博彩員工於非 吸煙區工作狀況比以前更差，工作環境更 差。陳永源指，由於娛樂場內使用同一送 風系統，即使設吸煙區及非吸煙區，中央 空調會將全部空氣統一處理和送風，令非 吸煙區都會受到二手煙害，若要真正分隔， 需要設兩套獨立送風系統，而部份舊式娛 樂場基於硬件限制，也難以做到分開兩套 送風系統。蔡錦富批評，政府讓娛樂場四 選一設立吸煙區的方式，是遷就娛樂場， 即使吸煙區和非煙區分隔四米，都可受到 煙害。議員黃潔貞則指，過去一年控煙辦在巡查數字有 文化局，新舉措，福隆新街，重新粉飾，為舊日 所下降，反映政府執法開始鬆懈。四人批評政府對娛樂 煙花地，「補粉畫眉」! 場控煙欠決心。 這一回，繁榮舊區，更利展旅遊，擴旅遊區，利 娛樂場曾指，憂慮全面禁煙會令客源減少，四人均 增承載力，一舉數得，商、民、客，同皆歡，功德也。 指，自本澳實施控煙後，旅客及市民相關的意識有所提 澳門旅客，相隨賭收，年皆增長，去年初，黃金周，各地旅客，鋪 高，在世界控煙的大潮流下，相信全面娛樂不會影響娛 天蓋地，空群湧至「迫爆關」，市中心，人「滿瀉」，呼聲再三，擴旅遊區。 樂場生意，提倡為員工及其他非吸煙人士的健康，全面 院長陳惟蒨等為山頂醫院成立一百四十周年開放日剪綵 增承載力。 禁煙，以及提早檢討《控煙法》。未來還要繼續加強宣 ( 衛生局圖片 ) 大三巴，噴水池，市中心的旅遊區，早已滿瀉。 傳教育，改善有投訴才巡查的檢控方式。 瘋狂大遊行，已把望德堂，立時「瘋」起來 ! 全區之氣勢，不斷已「西 化」。另一邊廂，，營地街毗隣，福隆新街區，老牌煙花地，曾聲色犬馬， 「我要投訴！這個部門沒有立案跟 進我的投訴，更涉嫌失職。」廉政公署 投訴室內，黃伯正向工作人員申訴。 ‧ 事緣黃伯有天到補習社接孫兒軒 補習社在提供補習服務的過程中，依法有責任確保學童安 仔放學，竟發現軒仔獨自在補習社所在的 全，如補習社疏忽照顧學童致其生命受損或遭威脅，便須 濃濃中國味，最宜重振為，中式旅遊區，雖然老妓，年華老去，新裝修店， 大廈大堂，無人照顧。「我看到後既擔心 承擔民事乃至刑事責任。但由於現行法例尚未就補習社疏 不再賣色相，卻賣手信品，利客、利商， 「棄娼從良」。亦可娛人，過去開「廳」， 又生氣，把年紀這麽小的孩子扔下不理，易生意外，如果 忽照顧學童訂定行政罰則，故教青局現時除了對該補習社 歡飲「花酒」，如今品茶，特產享受，蛋卷、牛肉乾，葡撻、杏仁餅，把 被陌生人帶走，後果更嚴重！」黃伯說起此事仍心有不快， 作出告誡外，暫時無權對補習社科以罰款等行政處罰。 「我知道教育暨青年局是負責監管補習社的，所以第二天便 盞嚐美食，回眸舊歷史，看新「花街」，古今風味，一併同享，一樂也 ! 據教青局的回覆及向廉署提供的資料顯示，針對現行 向教青局反映情況。」 重飾「花街」，尚有餘利，清平戲院，正在裝修，假以時日，當年大 法例不足，局方目前正草擬相關的新法規，訂明補習社不 「教青局接收了您的投訴後，如何處理？」廉署人員耐 舞台，紅伶大老倌，聲色鑼鼓響，再現繁華市，福隆區一帶，連上司打口， 得作出有損學生身心的行為，否則將會被處罰。 心引導黃伯導出事情的始末。 廉署經分析認為，雖然上述舉措有助完善補習社監管 鴉片檢驗所，繁榮連一片，旅遊旺區，不斷伸展，繁榮澳門，旺區一片 「他們只是書面告誡違規補習社，沒有科處其他更重的 制度， 但考慮到距離新法的制訂尚有一段時間，在此期間內， 連一片。 處罰，也沒有對外公佈這間補習社的名字，我覺得教青局 教青局身為監管部門，應訂定諸如「向業界發出學童安全 澳門旅遊城，燦爛可預見，如今新舉措，擴展旅遊區，扮靚福隆區， 失職。」黃伯說著說著，聲線漸高。 保障指引、加強宣傳教育、提示業界疏忽照顧學童的法律後 旅遊之旺勢承前再擴展 ! 重要第一步，一定要做好 ! 廉署接到黃伯投訴後，隨即展開調查分析。據了解， ‧ 楊善行 ‧ 交通警員在北安馬路交通意外現場調查
學生對醫療器具甚有興趣 四百三十九人次到訪醫院，一百二十五人參與科室導賞。 有參與導賞的學生表示，過去聽聞山頂有許多「醫死人」 的事件，但經今次參觀了解後，相信情況不是這樣，是被誇大、 只被提及負面而非正面的例子而已。有學生稱，醫生講解與 堂上老師授課很不同，因實地參觀、接觸，令人有更深刻的 了解。 另外，院方在今日下午四時半將在醫院大院舉行「仁伯 爵綜合醫院一百四十周年暨郵品發行」儀式。 山 頂 醫 院 前 身 為 軍 人 醫 院， 籌 建 於 一 八 七 二 年， 到 一八七四年一月六日落成。一九三七年改為現名為仁伯爵醫 院。至今山頂醫院已歷兩次重建。踏入廿一世紀，醫院在氹 仔精神科大樓在○五年落成啟用，一一年和一二年離島急診 站和社區綜合病區相繼投入服務，去年的新急診大樓投入運 作。
特稿
福隆新街 補粉畫眉
醫院開放包括物理治療室等多個部門供導覽參觀
學童安全要著緊 部門職責須加強 果」等過渡性應對措施，以促使補習社切實保障學童安全， 防範類似的情況再次發生。 此外，局方向有關補習社所發的告誡信只是籠統地提 醒該補習社須保障學童安全，沒指明疏忽照顧學童須承擔 的法律責任，有關內容亦稍嫌不足。 基此，廉署遂向教青局提出相應建議，並獲局方接納， 局方表示將向補習中心發出指引公函，使業界明瞭在照顧 學童方面負有的義務、職責，以及疏忽照顧學童所需承擔 的法律責任。 黃伯接獲公署的回覆，得悉教青局已採取措施跟進， 心中的不滿全消了。 （廉署供稿）