農曆甲午年二月初五日
張德江﹕港澳須依法循序漸進
推進民主 【香港中通社北京三月四日電】中共中央政治局常委、全國人大常 委會委員長張德江四日出席全國政協港澳委員聯組會議時表示，求穩 定、謀發展、促和諧始終是港澳社會主流共識，港澳須在法治軌道上 循序漸進推進民主。 張德江是主管港澳事務的國家領導人。他於四日來到北京飯店金 色大廳，看望全國政協港澳委員并出席聯組討論。
求穩定、謀發展、促和諧始終 是港澳社會主流共識 張德江在聽取委員們發言後表示，求穩定、謀發展、促和諧始終 是港澳社會主流共識。香港、澳門要在複雜的形勢下實現經濟社會全 面協調發展，必須全面準確地貫徹落實「一國兩制」方針，把堅持一 國原則與尊重兩制差異有機結合起來，求同存異，增進團結；必須遵 循憲法和基本法的規定，在法治的軌道上循序漸進，推進民主；必須 堅持發展這一永恒主題，把發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自 身競爭力有機結合起來，發展經濟，改善民生。 求穩定、謀發展、促和諧是港澳社會主流共識 張德江表示，希望港澳地區全國政協委員踴躍參政議政，抓住內 地全面深化改革所帶來的重大機遇，為國家發展進步、港澳繁榮穩定 作出更大貢獻。
張德江分析今年港澳面臨的形勢和任務 △香港中通社北京三月四日電﹕中共中央政治局常委、全國人大 常委會委員長張德江四日看望出席全國政協十二届二次會議的委員並 參加分組討論時，分析了二零一四年港澳面臨的形勢和任務。 張德江委員長説，二零一四年是國家全面深化改革的開局之年，也 是完成「十二五」規劃的關鍵一年。改革發展穩定的任務艱巨繁重，面 臨的環境條件錯綜複雜。中央將繼續堅持「穩中求進」的總基調，積 極穩妥地全面深化改革。 張德江分析説，就港澳來說，總體形勢是好的，但面對的挑戰也很
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江 3 月 4 日看望 出席全國政協十二屆二次會議的委員並參加分組討論 ( 中新社圖片 / 盛佳鵬 攝 ) 多。從外部看，影響制約港澳穩定發展的不利因素還不少。比如，世 界經濟復蘇還很脆弱，存在較大變數，美國逐步退出量化寬鬆政策，都 可能對港澳經濟帶來一定風險。香港地方不大，防範系統性金融風險 非常重要。又比如，國際競爭特別是區域內競爭加劇的趨勢持續，港 澳面臨的壓力依然很大。 張德江進一步分析説，從港澳內部看，今年大事多、要事多。香港 要處理好政制發展問題，為二零一七年順利實現行政長官普選創造條 件。澳門要做好第四任行政長官選舉工作，籌組新一屆特區政府，還 要舉辦各項慶祝澳門回歸十五周年活動。同時，兩個特別行政區都要 繼續集中精力發展經濟、改善民生，不斷解決一些深層次矛盾和問題， 謀劃長遠可持續發展。比方說，香港部分傳統產業優勢有所弱化，新的 經濟增長點還沒有形成，貧富差距增大，中下階層向上流動困難；澳 門博彩業「一業獨大」，經濟存在一定風險，經濟適度多元發展進程緩慢。 這件事不容易，但方向是明確的，澳門必須積極加以推動。既要看到 成績，也要看到問題，只有實現港澳經濟社會全面協調發展，才能為 港澳保持長期繁榮穩定奠定更堅實的基礎。我們的共同願望是希望祖 國好、香港好、澳門好，內地好，港澳才能更好。只要我們齊心協力， 就一定能做到，對此我充滿信心。 張德江説，面對複雜形勢和艱巨任務，必須做很多工作、下很大功 夫。這需要行政長官、特區政府和社會各界齊心協力，共同奮鬥，也 希望各位委員再接再勵，團結港澳社會各界，支持行政長官和特區政 府依法施政，把港澳的事情辦好，使港澳保持繁榮發展，港澳廣大市 民安居樂業。
【本報訊】據澳廣視報道，在特首崔世安 鬆口表態「有意參選」後，本澳多位來自官、商、 社團等不同界別的澳區全國人大政協紛紛即 時在京開腔力挺支持，盛讚崔過去工作出色， 連任必讓澳更繁榮穩定，實屬好事一椿。
劉藝良：一早等表態 澳人大劉藝良直言，崔世安值得支持， 他一定是支持的，只是之前一直等待崔世安 表態參選，「他現在正式表，我覺得，我都要 明確（表態），在我來講都係支持（崔世安）」。 早前已表過態的行政會成員、澳人大梁 維特亦再表支持，稱樂見本澳維持一個相對 穩定情況，讓崔世安於下屆繼續實踐其施政 理念，「因此，我覺得（崔連任）這件事對澳 門來講係一件好事，我自己係非常支持」。 街總會長兼澳人大姚鴻明表示，崔世安 爭取連任是好事，又不諱言對方工作有成績 亦有不足，縱然願聽取市民意見去工作，但 具體到公務員去執行時，都存在一些缺失。
梁少培：望順利連任 澳區政協方面，當年任崔世安競選辦公 室主任的梁少培，對崔自然大表支持和肯定， 「崔特首今次有意再參選連任，我相信大家都 給予好大的支持，同時都寄予好大的希望， 咁我希望他能夠順利連任」。 身兼理工學院院長的澳政協李向玉認為 崔世安是非常合適的特首人選， 「從澳門來看，
有不少人才，但是目前來講，崔世安還是非 常合適的人選，他這屆政府做得非常出色」。 雖還未選，但婦聯的賀定一則已希望崔 世安帶領澳門更繁榮穩定地發展。 全國政協常委、港澳辦副主任徐澤對此 就沒有明確表態，只笑而不語。
馬有恆：體育界支持 另外，在澳的馬有恆以澳門體育暨奧林 匹克委員會會長、澳門體育總會聯合會會長 身份，表示對崔世安宣佈競選連任感高興， 將「大力支持」。認為崔已有近五年特首經驗， 很了解澳情，工作駕輕就熟，若成功連任， 可帶領本澳更上一層樓，並期望對方繼續搞 好社會經濟，繼續支持體育界，與體壇中人「打 成一遍」。 馬又說，去年崔上京述職，工作得到中 央及領導人的高度評價。其在任期間，落實「一 國 兩 制 」， 令 澳 政治平穩，經濟 繁榮穩定，更在 民生方面做了大 量工作，對體育 發展亦非常關注 及支持，成績社 會 是 有 目 共 睹， 相信體育界會支 持他連任。
特首哀悼許崇德
社長:龔樹根
崔世安正式公開表態要連任
連任未收中央指示
崔世安回應時即予以否認，稱他至今未曾與領導 人談過連任一事，也沒收過任何這方面指示，「（有冇 信息或暗示有機會畀你連任？）冇呀，我冇收到暗示。 （係米已明示咗？）都冇，哈哈哈」。 「我諗大家都好關心（是否連任特首），我今日講 幾句」，崔世安接著說，他過去獲大家支持出任特首 已過四年，回顧過去的工作，當中有些是做到當年競 選承諾，也有些需要完善和加把勁，「我係米會參選 這個行政長官的選舉？我可以好坦承同大家講，我係 有意參選！」 崔世安表示，必須依循行政長官選舉辦法步驟去 做，故他真正宣布參選之時，是要在公布選舉日期後， 「目前階段只能夠講『有意參選』，因為希望能夠更加 有一段時間為廣大的澳門居民服務，我諗答到最多係 咁。」他又透露很快會公布委會組成。
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當年五一二周年宣布參選 根據過往做法，特首正式宣布參選後，須先辭去 特首一職，才能投入競選工作。崔世安在○九年參選 特首時，事前一直未有公開表態，直至政府公佈選舉 日期後，翌日即宣佈辭職參選，惟當日是五一二汶川大地震一周年，在 外界惹起一時熱議。
崔︰持續深化粵澳合作關係 【特訊】行政長官崔世安昨日在北京與廣東省省委書 記胡春華及省長朱小丹會晤，雙方就持續深化粵澳 合作交換意見。 崔世安在會面時表示，現時澳大橫琴新校區已 開始運作和使用，他感謝廣東省領導對澳大新校區 搬遷工作的大力支持，目前工作進度理想。另外， 在粵澳合作方面，橫琴產業園區及南沙的合作項目 正逐步推行當中；崔世安指出，橫琴產業園區容許 澳門投資者進入，可讓更多中小企業進駐園區，促 使澳門經濟更加多元化發展，目前園區招商工作進 度滿意。 行政長官又提到，在南沙方面，粵澳雙方一同
合作開發的包括遊艇自由行、郵輪母港及旅 遊培訓基地等，在這幾方面均可以加深與澳 門商人的合作，澳門會積極參與和支持。 參加會晤的特區代表團成員包括經濟財 政司司長譚伯源、行政長官辦公室主任譚俊 榮、行政會秘書長柯嵐、新聞局局長陳致平、 澳門特別行政區駐北京辦事處主任康偉、禮 賓公關外事辦公室主任馮少榮及行政長官辦 公室顧問高展鴻。廣東省方面有副省長招玉 芳、省委副秘書長劉可為、珠海市市長何寧 卡、中山市市長陳良賢、省外經貿廳廳長郭 元強及省港澳辦主任廖京山。
當局檢控違規船隻保海航安全
地產中介求修法 【本報訊】十多名地產中介人昨與房屋局局長等人員會面，要求修改《房地產中介業務法》， 讓他們可以「原址經營」。房屋局在會面後重申，局方會積極作出跟進及研究，由於涉及非商 業用途的單位用作從事商業活動，故此須與相關部門商討尋求解決方案。 昨午，十多名地產中介人手持「原址經營、還我生路」的橫額，前往房屋局抗議。( 見圖 ) 他們表示，從事房地產中介業務數十年，由於二Ｏ一三年七月一日生效的《房地產中介業務法》 規定，他們不能繼續在工廈或住宅地舖經營，生計全無。他們又批評，約見房屋局局長多時， 仍未得回覆。 其中一名地產中介人劉建國憶述，崔世安曾表示，地產中介人自食其力，不應受到迫害， 所以，將會盡快檢視《房地產中介業務法》，還地產中介人生存空間，然而，政府遲遲未提交 《房地產中介業務法》的修改法案。他指出，現時房屋局執法雷厲風行，很多同業收到傳票。 最終，雙方會面約 一小時，房屋局向傳媒 重申，特區政府十分關 注這些房地產中介的情 況，對於與會者提出的 問題及訴求，局方會積 極作出跟進及研究，由 於涉及非商業用途的單 位用作從事商業活動， 故此須與相關部門商討 尋求解決方案，同時， 亦會與有關代表建立溝 通機制，適時作出跟進。
社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
海事局檢控兩艘違規船隻，小圖為海事局人員向船員講解進出往內港航道的規定和注 意事項 【特訊】海事及水務局昨日早上進行例 行的海上巡查行動，期間查處了兩艘違規 航行的船隻，維護澳門海上航行安全和航 道秩序。
隻上人員派發了《環澳門水域船舶安全航 行指引圖》，同時講解了船隻進出往內港航 道時須嚴格遵守的指定路線和注意事項， 加強宣傳航行安全的訊息。
懲處違規船隻
大霧期間航道單行保安全
處罰教育並行 海事及水務局的巡查船隻昨早在環澳 門水域進行海上安全巡查行動期間，於 10 時 30 分發現一艘貨船和一艘運砂船在駛入 往內港航道時沒有按照指定的路線航行。 兩艘違規船隻的船長均約為 50 米，由於船 隻的航行路線非常靠近外港高速客船航道 的出入口，有可能影響高速客船進出港的 安全。 海事及水務局的巡查船截停了兩艘違 規航行的船隻，並向船上人員提出檢控和 予以處罰。海事及水務局人員亦向兩艘船
本澳在春季期間經常出現大霧天氣， 導致海面能見度不良，屆時高速客船航道 需要進行單向航行管制，客船則需要在外 港和氹仔航道的出入口排隊等候進入港口。 如果有其它船隻不遵守指定的航行路線， 隨意駛近高速客船航道的出入口，會增加 船隻發生意外的風險，嚴重影響航行安全。 海事及水務局亦呼籲進出環澳門水域的船 隻，應嚴格遵守有關的通航規則指引，按 照航標行駛和留意海面情況。海事及水務 局會持續強化航道監管和海上交通管理工 作，並會與海關採取聯合行動，依法處罰 違規航行的船隻。
崔世安在北京與廣東省省委書記胡春華會面
探討澳廣視國內落地
澳門特別行政區籌備委員會委員；特區成立 後，密切關心澳門「一國兩制、澳人治澳」 事業， 為推廣澳門基本法不遺餘力， 貢獻卓著。 許崇德教授風範長存，將為澳門特區所 銘記。 據中國人民大學官方網站公布的消息， 著名法學家、政治學家、中國人民大學榮譽 一級教授、原香港特別行政區基本法起草委 員會委員、原澳門特別行政區基本法起草委 員會委員，原香港特別行政區籌備委員會委 員、原澳門特別行政區籌備委員會委員許崇 德，因病于三月三日晚十一時五十九分在北 京逝世，享年八十五歲。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
崔世安將晤劉奇葆
【特訊】 行政長官崔世 安昨日向原澳 門基本法起草 委員會委員許 崇德教授的家 人 發 出 唁 電， 對許崇德的辭 世 深 表 哀 悼。 唁文如下： 頃悉許崇德教授溘然長逝，謹致沉痛哀 悼，並望其家屬節哀珍重。 許教授是我國法學泰斗，備受尊崇。澳 門回歸前擔任澳門基本法起草委員會委員、
H 7 N 9
星期三
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
【本報訊】被外界視為「唔連任、冇天理」的行 政長官崔世安，昨忽在上京前自動表白，自己的確有 意願參選第四屆行政長官選舉，不過他強調未就連任 一事與國家領導人談過，或收過指示。 應邀列席今日舉行的十二屆全國人民代表大會第 二次會議開幕式的特首崔世安，昨日中午啟程前往北 京，他在澳門機場受訪時再次被問到此行否會見國家 領導人談連任特首事宜。
港新增一例
澳人大政協在京紛撐
【特訊】衛生局昨接獲香港衛生 署通報確診一例人感染甲型 H7N9 禽 流感輸入病例。根據通報，患者為一 名 18 個月女童，於 2 月 28 日出現輕 微發燒，曾向一私家醫生求診，並於 3 月 1 日因發燒抽筋到醫院急症室求 醫。其鼻咽拭子樣本於 3 月 2 日經院 方初步化驗後，對流感呈陽性反應， 隨即入住隔離病房，經治理後完全退 燒，並於 3 月 3 日出院，當時情況穩定。 其樣本於 3 月 3 日被送往香港衛生防 護中心公共衛生化驗服務處進行常規 的呼吸道病毒檢測，今日的化驗結果 顯示對甲型禽流感（H7N9）病毒呈陽 性反應。據了解，患者於 2 月 5 日至 27 日曾經到訪廣東佛山順德，期間於 2 月 24 日曾與母親到過附近的濕貨市 場，但二人並無購買家禽。 目 前 全 國 共 確 診 379 例 人 感 染 H7N9 禽流感病例，其中至少 88 例死亡。
二Ｏ一四年三月五日
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
崔世安表態爭連任
第一版
【本報訊】行政長官崔世安將與中宣部探討澳 廣視電視廣播訊號在國內「落地」，讓國內同胞及 旅客能夠收看澳廣視的節目。現時，內地是存在 新聞限制的，若澳廣視獲准「落地」，其新聞自由 會否受到影響？崔世安表示，未掌握這麼細致的 問題，今次只是受委託與內地部委初步探討「落 地權」事宜。 行政長官崔世安今次前往北京，將與中共中 央宣傳部部長劉奇葆會面。他指出，曾收到澳廣 視的反映，希望特區政府與國內部委研究：澳廣 視的電視廣播訊號能否在國內「落地」，讓國內同 胞和旅客能觀看澳廣視的節目，更加認識澳門？ 他聲稱，這是初步的探討方案。 有記者提出，內地對新聞是有限制的，若澳 廣視獲准「落地」的話，其新聞自由會否受到影響？ 崔世安稱：「我現在去探討，回來我給你們報告。」 他又回應記者：「我目前未掌握你剛才這麼細致的 問題。」他坦言，自己也是「受委託」前去探討「落 地權」事宜。 年前，澳廣視策略發展工作小組的報告建議， 成立具廣泛代表性的澳廣視委員會，但是，至今 仍未落實。崔世安被問及會否成立上述委員會， 他說：「會。」並且表示，由於昨日沒有文件在手， 沒有條件逐點回應，但是，應會跟進策略發展工 作小組的建議，也會向澳廣視執行委員會主席白 文浩提出相關要求。
重申言論新聞自由乃特區 政府核心價值 另外，崔世安表示，他與澳廣視董事局成員開會時，曾明確地提 出兩點：一 ) 是必須跟進澳廣視策略發展工作小組制定的發展方向報 告；二 ) 是要高度尊重言論、出版、新聞編採自由。他重申， 《基本法》 已明確規定本澳有言論、新聞及出版自由，特區政府一直以來都十分 重視相關工作，此乃特區政府的核心價值。 今次，隨同行政長官赴京的有：行政長官辦公室主任譚俊榮、行 政會秘書長柯嵐、新聞局局長陳致平、禮賓公關外事辦公室主任馮少 榮等。 中共中央宣傳部 ( 中宣部 ) 是中共中央主管意識形態方面工作的 綜合職能部門，其中一個職能是會同中央組織部管理廣播電影電視總 局等新聞單位和代管單位的領導幹部。據了解，國家廣播電影電視總 局對境外衛星電視頻道落地實行審批和管理。
農曆甲午年二月初五日
【本報訊】多位委員在離島區社區服務 諮詢委員會議程前發言中關注交通問題， 當中有意見提出，賭場發財巴有增無減， 政府不應再拖延、漠視問題，要設立專屬 法律去規管。
管發財巴不能再拖
二Ｏ一四年三月五日
首兩月監控違規過路大增 【特訊】為落實交通安全出行的理念，提高道路使用者 的安全意識，治安警察局交通廳人員繼續關注人車的有序通 行情況，在澳門巴坡沙大馬路交通幹道上針對行人違規橫過 馬路行為進行交通安全行動。
石排灣居民飽受 交通不便困擾
委員程順明指出，石排灣公屋居民反 映最受困擾的問題就是交通，如每日下午 五時起，毗鄰地盤工人放工後往石排灣站 等巴士，粗略估計有約千人，讓這段時間 候車往往要近一小時，造成其他居民往返 澳門半島大受影響。 程建議，相關部門應在每天忙時間加 開巴士班次、增設短程巴士線，縮短居民 和工人的等候時間，疏導人流，另在夜間時份增闢由石 排灣到離島各醫院的路線，解決居民深宵求診不便的問 題。 委員林秀麗則建議增加諸如紅的、綠的，作為離島 的士，改善區內搭的難的問題。還有委員關注基馬拉斯 大馬路十字路的交通意外黑點，以及氹仔布拉干薩街在 接送托兒時段交通混亂問題，要求派警員維持秩序和改 善交通設施。
石排灣商鋪逾半未招租 另外，委員會請來房屋局介紹石排灣公屋群內商鋪 租賃情況。局方稱，現有逾七千人已入住社區，區內 五十六個鋪位中，已租出及營業中的有十四個商店和 十二個政府或非牟利機構設施，當局會按居民需要、入 住情況等，有序推出其餘三十個未招租的鋪位。
離島社諮會昨開會
根據該局數據顯示，在 2013 年對違規橫過馬路之行人 共發出 1,324 宗檢控，當中首兩月佔 31 宗檢控，而在 2014 年首兩月則有 528 宗檢控，違規情況大多是行人不使用行人 天橋或隧道等過路設施、攀越路沿圍欄或穿過車行道中央分 道帶、又或不遵守交通燈訊號的人行橫道上通過馬路；另 一方面，2013 年共發生 15,077 宗交通意外，涉及行人的佔 657 宗，而在 2014 年首兩月，則有 2,444 宗，涉及行人的佔 120 宗，數字顯示道路使用者的安全意識仍有待提升。故此， 交通廳將繼續透過宣、教、檢三管齊下，與相關政府部門、 交通業界、社團和學校等進行交通安全講座或活動，組織 宣傳小隊在本澳各區派發和介紹交通安全單張和小冊子， 以及不定時在澳門各區交通幹道上採取執法行動。 根據《道路交通法》規定，在 50 公尺距離內有相關過 路設施而行人不使用，可被科處罰款澳門幣 300 元。治安 警察局在此呼籲，市民大眾時刻皆應遵守交通規則，勿貪 一時之快罔顧自身以至道路上其他使用者的安全。行人應 使用交通設施橫過馬路，駕駛者亦應禮讓行人，在行車期 間注意車速及保持安全距離。人車禮讓，安全出行。
一三年第二期經屋申請累計二萬多宗申請 【特訊】房屋局現正展開 2013 年第二期經濟房屋申請，申請 期至本月 17 日，有意申請者請盡早作出申請，避免集中在 期限結束前最後兩至三天提出，以免影響輪候時間。截至 上周五 (2 月 28 日 )，房屋局累計接到 20,400 多宗經屋申請， 其中家團申請為 12,200 多宗，個人申請則有 8,190 多宗。 按照《經濟房屋法》規定，申請人不得在多於一份的申 請表上出現。曾參加刊登 2013 年 3 月 20 日第 12 期《澳門 特別行政區公報》第二組的公告所指的於 2013 年 3 月 27 日 至 6 月 26 日期間開展的取得經濟房屋一房一廳的申請家團 或個人申請人，須放棄上述申請，才可重新提出申請。 房屋局亦呼籲申請者應先仔細閱讀有關申請須知，以及 參考申請表範例，在遞交申請表時，須遞交已填妥之申請表， 並須出示每名家團代表及成員之身份證明文件證明正、副本， 避免補交文件。此外，經屋申請設有收入下限及上限，以及
資產淨值上限之規定，倘屬於“零收入”即不符合申請資格， 同時申請人需符合《經濟房屋法》的一般申請要件。 此外，申請表所填報的資料均須確實無訛。若作虛假、 不確實或不真實的聲明，或使用欺詐手段，則取消申請資格， 並 2 年內不得參加經屋申請，且按刑法規定予以處罰。若已 獲許可取得單位及簽署買賣預約合同，可由房屋局主張或由 法院依法依職權宣告買賣預約合同無效，並由房屋局將根據 法律規定轉售單位。 考慮到人流安排，經屋申請及查詢安排在房屋局側面停 車場進入，中午不休息，並新增接待櫃台，加派人手以疏導 人流；同時，設置 2 個關愛櫃台，為長者、孕婦、傷殘人士 等有需要人士提供協助。而非經屋申請，或一般服務安排在 房屋局正門右邊進入之接待處辦理。兩個接待處同時運作， 以期滿足居民的需要。
何賢公園停車場試驗性調整輕型汽車泊位比例 【特訊】交通事務局為完善管理、善用公共停車場資源， 並回應區內對輕型汽車泊車位的需求，將以試驗形式調整何 賢公園停車場之輕型汽車及摩托車泊車位比例。三月五日 ( 周 三 ) 起把何賢公園停車場地庫一層的二百零四個摩托車車位 變更為四十一輕型汽車泊車位，調整後場內的輕型汽車泊車 位將增至四百五十六個，摩托車泊車位則減少至三百三十八 個，局方將密切留意場內泊車位的使用狀況，適時檢討跟進。 交通事務局一直留意本澳各區公共停車場的使用情況，根 據資料顯示，位於皇朝區的何賢公園停車場，去年八月至十 月，輕型汽車泊車率平均約為 45%，其中晚間需求較日間多 約 4%，而摩托車的平均泊車率則約 15%。現時，該停車場 共有四百一十五個輕型汽車泊車位及五百四十二個摩托車 泊車位，考慮到過去不少市民和團體反映，皇朝區及新口岸 一帶的公共停車場內輕型汽車泊車位緊缺，而摩托車泊車 位則經常出現空置，為更好地利用公共停車場資源，局方將 以試驗形式調整何賢公園停車場內之輕型汽車及摩托車泊車 位比例，把該停車場地庫一層的二百零四個摩托車車位變更 為輕型汽車泊車位，調整後場內的輕型汽車泊車位將增至
四百五十六個，摩托車泊車位則減少至三百三十八個。 試驗期由今日上午十一時起，為期半年。期間，交通事務 局將收集該停車場泊車位的使用數據，以及評估區內對泊車 位的需求，適時檢討跟進，加以完善。
星期三
立法會議事規則講解會 【本報 訊】立法會 舉行議事規 則的質詢 制度講解 會，立法會 顧問鮑少華 解釋，質詢 制度並非阻 區錦新 何潤生 礙議員的權 力，而是希望更有效行使權力。議員區錦新提出，部份規則 有待完善，包括不應限制議員每週提出質詢次數。 講解會由立法會副主席林香生主持，立法會顧問鮑少華 就議事規則進行講解，大約有八名議員和數十名議員助理出 席。鮑少華指出，質詢所涉及的事項為政府的相關工作，特 別是政府已採取或將採取的政策性、立法性或規範性措施的 事項。不得直接或間接侵犯私人生活和家庭生活隱私權、司 法保密、國家機密等，也不得包含惡意或冒犯性的斷言、指責、 修飾語或表述。亦對次數作出限制，每週只可提出一個書面 質詢，每份質詢只可涉及一個事項及三個問題。又舉出多個 目前部分議員的書面質詢有待改進，部份由於用語存在惡意 或冒犯性、指責，修飾語或表述，認為書面質詢有改進空間。 出席講解會的議員何潤生認為，講解會有助議員及議員助理了解議事 規則，有互動性，有助議員及議員助理清晰理解有關規則，有利推動議員 發揮監督政府。 另議員區錦新認為，部份議事規則可以改進，例如不應限制議員每週 作出的書面質詢次數以及追問次數等，相信議員不會無病呻吟，作出追問 只是對政府回覆不滿而作出。至於用語不能用語存在惡意或冒犯性、指責， 修飾語或表述，他認同可以接受。 林香生提出，議員應該待完成整個質詢程序，即完成調整後的質詢發 送予行政長官和全體議員後，方可向傳媒發布，以免議員所發出傳媒及向 政府發出的修定後質詢存在兩個不同版本。
不應設限 ‧
梁銘恩認為，發財巴無可否認是提供 另一個選擇，彌補公共運輸不足的缺陷， 但也衍生出路面交通更為擠塞、口岸旅巴 停車位不敷應用、佔用公地、環境污染、 屢屢發生涉及發財巴的嚴重交通意外等多 個負面問題，情況不容忽視。 梁銘恩說，政府向博彩業傾斜政策中， 包括賭場購買車輛是免收行車稅，已一直 受坊間質疑，而隨著路氹城區最後一批博 企項目宣佈於一六及一七年營運，將可預 見路面又增一大批發財巴行駛。 面對這些爭議和問題，她批評，作為 監管的交通事務局至今還沒出台專屬法規 去規管，引致發財巴有增無減，道路承載 力嚴重超負荷，居民怨聲載道，當局實不 能再漠視下去，要直面解決。
書面質詢
離 島 社 諮 委 關注交通
第四版
澳大首個學院遷入新校園 【特訊】澳門大學健康科學學院於二月二十八日遷入新校園，成為澳大 首個遷入新校園辦公的學院。澳大校董會主席謝志偉、副校長黎日隆、澳 門特區建設發展辦公室副主任周惠民、新校園承建商廣東南粵集團有限公 司董事總經理張焯等來到健康科學學院，祝賀學院喬遷之喜。 健康科學學院代院長葛偉表示，是次搬遷既是健康科學學院的新一頁， 也是澳大的新一頁，具有歷史性意義。“健康科學學院能成爲首個遷入新校 園的學院，作為院長的他感到十分光榮。學院對搬遷期待已久，全體成員 均十分激動。”葛偉興奮地說。“憑藉新校園一流的硬件條件、優美的校園 停車場地庫一層的二百零四個摩托車泊位將改為臨時輕 型汽車泊位
環境、以及校方大力的支持，健康科學學院同仁必定上下一心，把健康科 學學院打造成一流的學院。” 學院的教職員對新校園辦公室均感到十分滿意，認爲學院辦公室環境 怡人，能為工作注入更多動力，尤其是新校園各建築物之間有連廊連接，
回歸前已退休之公務員依法不能領取房屋津貼 【特訊】第 2/2011 號法律於 2011 年 4 月 1 日生效後， 一些在回歸前退休且已將退休金支付責任轉移予葡國退休 事務管理局的退休公務人員，向財政局提交聲請書，要求 根據第 2/2011 號法律第 10 條規定收取房屋津貼，被財政局 長以眾上訴人已領取了機票及津貼以返回葡國定居為由拒 絕。眾上訴人不服，向經濟財政司司長提起必要訴願。經 濟財政司司長依據上述相同理據，駁回了有關訴願，維持 原來之決定。眾上訴人就上述決定向中級法院提起司法上 訴。 歸納眾上訴人在各個案件中的理由，主要認為被訴行 為存有以下瑕疵：1、在作出決定前沒有依法作出聽證；2、 違反第 8/1999 號法律第 2、4、5 及 7 條的規定；3、違反第 2/2011 號法律第 10 條；4、違反平等原則。 中級法院法官對上述理由是否成立逐一進行了分析： 1、關於在作出決定前沒有依法作出聽證。法官們認為， 設立聽證制度之目的，是讓利害關係人可參與有關程序， 發表自己的意見，以供行政當局參考及避免意料之外之決 定。在本些案件中，有關行政程序均因應上訴人的聲請而 展開，當中只涉及法律適用的問題，而上訴人在最初聲請 書及其後的必要訴願訴狀中均已充份表明相關立場及對法 律適用的意見。再者，行政當局在審批上訴人房屋津貼中 並不享有自由裁量權。相反，該審批權是一受約束的權力： 若符合法定資格，則必須批准，相反則須否決，不存在任 何自由裁量的空間，故上訴人或其所屬退休協會的意見並 不能改變行政當局須依法作出之決定。在此情況下，不對 彼等作出聽證並不構成無效或可撤銷之瑕疵。申言之，這 一部份的上訴理由並不成立。 2、關於違反第 8/1999 號法律第 2、4、5 及 7 條的規定。 有上訴人認為，根據第 8/1999 號法律第 2、4、5、7 條的規 定，有澳門永久居民身份證的人被推定為在澳門通常居住， 這一點不因其離開澳門或者在世界的其它地方居住而改變。
對此，有些法官認為，上訴人確實可以在世界的任何地方 居住，只不過本案中所討論的“居住地”並不是“法定居 住地”，而是“實際居住地”，而這個“實際居住地”是從 上訴人領取（人和行李的）交通津貼的事實中推定的，因 為首先第 14/94/M 號法令第 17 條第 4 款明確規定領取交通 津貼的前提是在葡萄牙定居，其次從津貼所涵蓋的範圍（不 但包括申請人本人及其家屬，而且還包括行李的運輸）也 能看出這不是一個單純的為旅行或出差的目的而發放，而 是爲了在葡萄牙定居的目的而發放的交通津貼。由於上訴 人領取了交通津貼，因此不再有權利收取房屋津貼，因為 已不滿足第 96/99/M 號法令所要求的“持續在澳門居住” 這一要件。 3、 關 於 違 反 第 2/2011 號 法 律 第 10 條 的 規 定。 法 官 們認為，案件的核心實體問題在於如何精確解釋和適用第 2/2011 號法律第 10 條之規定，而在解釋和適用第 2/2011 號 法律第 10 條第 1 款時，不能忽略同一法律第 1 條第 1 款所 界定的適用範圍，即“本法律規範澳門特別行政區公務人 員的年資獎金、房屋津貼及家庭津貼制度”。值得注意的是 立法者在此使用了「澳門特別行政區」這一專有名詞，有 其特殊含義和歷史背景。眾所周知，澳門特別行政區是在 1999 年 12 月 20 日才成立和開始存在的。這樣，上述法律 第 10 條第 1 款所指的人員，在配合同一法律第 1 條第 1 款 所界定的範圍下，必須是在澳門特別行政區成立後的“在 職、離職待退休及已退休的公務人員”，即和澳門特別行政 區公職制度仍有聯繫之在職、離職待退休及已退休的公務 人員，當中顯然不包括在澳門特別行政區成立前已退休並 已將退休金支付責任轉移予葡國退休事務管理局的公務人 員，茲因後者和澳門特別行政區的公職制度已沒有任何聯 繫。
另外，立法者這一做法相信是為了符合澳門《基本法》 ( 第 98 條第 2 款 ) 和《中葡聯合聲明》( 附件一第 6 條 ) 的 有關規定。據此，澳門特別行政區並不承擔在其成立前已 退休的公務人員的退休金、撫卹金及相關福利待遇的支付 責任。因此，回歸前退休的公務人員擬依據第 96/99/M 號 法令在回歸後繼續按照澳門特別行政區公職法的規定享有 房屋津貼是沒有依據的。因為，第 96/99/M 號法令明顯違 反《中葡聯合聲明》和澳門《基本法》的相關規定，故按 照澳門《基本法》第 8 條之規定，以及國際公法優於普通 國內 / 地區法之原則，不能繼續生效。此一上訴理由不成立。 4、關於違反平等原則。至於有上訴人提到，那些沒有 選擇將退休金支付責任轉給葡萄牙退休事務管理局也沒有 表明態度的回歸前已經退休的人員，這些人和上訴人的情 況一樣，也沒有和澳門特別行政區建立法律關係，但是他 們卻有權收取房屋津貼，這違反了平等原則。有法官認為， 這些人（共 90 人）並不是依據第 2/2011 號法律收取房屋津 貼，而是按照對他們這群人適用的特定制度，按照對他們 來說尚未被廢止的相關規定而收取津貼，立法者在建立新 制度的同時並不想邊緣化這些曾經為澳門提供過服務而現 在又需要澳門特別行政區援助的人，而上訴人的情況則不 同，他選擇了加入葡國編制，受該制度的保護。兩者情況 不同，因此並不違反平等原則。 綜上所述，各合議庭法官一致裁定此等司法上訴理由 不成立，均維持被訴行為。 有必要指出的是，中級法院受理了超過一百件類似的 上訴案，現在該院民事及行政分庭全部五位法官一致裁定 該等上訴理由不成立，駁回有關司法上訴。但有關上訴人 可在法定期間內，就該等裁判向終審法院提出上訴。
特稿
官民齊健自身
湖景馬路爭下月中下旬復原行車安排
【特稿】尊者勵市民，努力強自身，提升各 功能，抓緊好機遇，解除劣因素，共拓新里程。 這確是好健言，甚至可說，發展「明燈」， 唯獨是，若要改善，先改「祠堂」自身。 正如尊者舉例，粵澳新通道，獲中央批准，對於澳發展，推 力又一增，稍為講交通，蟻民又「頭暈」，近十年以來，交通日益困， 車輛不斷增，律例「舊夾陳」，車龍長越長，意外頻繁生，車位 日益緊，管理最『佳』法，搏命去罰銀。泊車位少增。 機車管不好，公車更頭痕，自創「新模式」，乘車客更迫， 車禍不斷生，屢屢喪冤魂，頻傳出「鬼」車，偷雞去「鬼運」。 搞到要「執笠」，貽笑天下人。 公車禍剛「穩」， 「黑」的更惱人，劏客兜大圈，費時更費金。 怨聲載道者， 不單蓮花人， 遊客更火滾， 無良之司機， 令澳聲譽羞人，眾怒排山起，共指官無能，管治籌莫展，既不肯「放 蛇」，也不敢「扣分」，連金牌大狀，禁不住點明，根據現律法， 「放 蛇」屬可行，可惜「父母」官，仍「龜縮」不行。 「黑的」管不掂， 「黃的」更笑人，本末按約契，到期可執行， 可惜官做「戲」，事前扮「認真」講到似層層，到期必「斬纜」， 豈知到「時辰」，「腳軟」四、六分。 一言以蔽之，社會之發展，交通應先行，長期搞不好，胡塗 加「陰暗」，發展必被窒，百業亦受困，一髮縛全身。 簡單此一例，亦已顯道理，尊者若真，加速澳前行，改革 祠堂起，重任選賢能，法制與綱紀，清明加平等，收起陰暗傘， 陽光耀全民，努力強自身，提升各功能，抓緊好機遇，共拓新里程。 ‧ 揚正氣 ‧
【特訊】配合媽閣交通樞紐地下連續牆 建造工程，西灣湖景大馬路早前分階段開展 渠網遷移工作。隨著首階段工作按序完成， 後續施工已隨即展開，因應現場實際施工環 境狀況，往河邊新街及西灣大橋方向的行車 道將暫時維持單線行車。由於該路段車流量 高且車速較快，運輸基建辦公室及交通事務 局呼籲公眾留意，小心駕駛。 媽閣交通樞紐地下連續牆建造工程的渠 網遷移工作於上月初開展，並已按序完成第 一階段的施工。然而，在施工過程中，發現 有管線與相關渠網位置重疊，為此，運建辦 隨即與承建單位以及相關部門協調，並迅速 調整了新渠網的設計及後續的施工方案。 為配合施工需要，由三月初起，施工單 位將分階段調整西灣湖景大馬路近媽閣巴士 總站一帶的臨時圍封範圍，往河邊新街及西 灣大橋方向的行車道繼續維持現時雙向單線 行車；並會爭取於三月底至四月初，恢復往 河邊新街方向的雙線行車，往西灣大橋方向 則維持單線行車。另一方面，西灣湖景大馬 路臨時停車場的部份私家車位會由三月十一 日起暫停使用。施工單位預計工程將於四月 中下旬完成，並全面恢復西灣湖景大馬路原 來的雙向雙線行車以及臨時停車場的車位使 用，以盡量減低施工對交通的影響。
舒適愜意，方便師生一面步行一面交流。健康科學學院張仲榮教授讚揚新 辦公室光線明亮，地方寬闊，對未來展開的工作充滿期待；而助理教授黃 冠豪則表示現校園受條件所限未設有學院實驗室，如今學院遷入新校園並 即將擁有設備先進的實驗室，期待能為學院的學術科研作更大貢獻。 澳大按照逐步遷入、分批進駐的原則遷入新校園。去年九月新學年初 開始，已有第一批約一千三百名師生入住新校園的三棟宿舍樓；今年二月 第二學期開課，首批學生在新校園上課，部份課程如通識課（英語、葡萄 牙語、電腦等）和部分法學課程在新校園上課；來往新校園的公共交通公 具則有的士，37U 及 MT3U 兩路巴士。目前，有兩所住宿式書院於新校園 運作，並有數個行政部門在新校園辦公；校內有餐廳、咖啡店、便利店及 洗衣店營業，為師生和教職員服務；此外，新校園的中央教學樓已設置電 腦室，綜合體育館亦計劃於三月中投入使用。
健康科學學院代院長葛偉 ( 右二 ) 向來賓介紹學院辦公室
工人正在為學院搬運物資
健康科學學院教職員在學院大樓前合照
兩校出現流感群集性感染 【特訊】衛生局昨接獲兩間學校出現流感樣疾病群集性感染報告，分別 是位於澳門亞馬喇馬路的鮑思高粵華小學（英文部）小六 B 班，及位於黑 沙環中街的澳門浸信中學幼稚園 I1D 班。兩校患者共涉及十一名學生，分 別為八男三女，年齡界乎三至十二歲；分別自三月一日及二月廿八日起出 現發熱、咳嗽、流涕等上呼吸道症狀，全部患者已到醫療機構診治，無住 院及無重症個案。衛生局已安排採集部分患者的呼吸道樣本送檢，有關學 校已加強清潔消毒和保持室內空氣流通等感染控制措施，及嚴格執行患病 學生及員工不能上學的規定。 至於前日通報出現流感樣疾病群集性感染的陳瑞祺永援中學（分校）， 昨日新增十五名感染的學童，分別為十一男四女，年齡界乎四至五歲 ; 而 前日於事件中採集的十六個呼吸道樣本均對流感病毒呈陰性反應。另外， 早前通報出現流感樣疾病群集性感染的培華中學附屬小學暨幼稚園昨日再 新增兩名感染男童，年齡均為三歲。各患者均已到醫療機構診治，無住院 及重症個案。