第一版
二Ｏ一三年八月二十七日
農曆癸巳年七月二十一日
星期二
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
公天頻道大刪三分二 國際記聯關注澳人接收訊息權利受限 國廣播公司 (BBC) 和日本放送協會 (NHK) 等國際電視頻道。
傳送電視訊號服務被壟斷剝奪市民權利
國際記聯敦促澳門政府開放傳送電視訊號的市場 國際記聯網站截圖 (
國際記聯表示，澳門傳媒工作者協會、多個民間團體、立 法會議員們、學者們已表達關注和憂慮。澳門傳媒工作者協會 要求政府，督促有線公司向被刪除頻道的版權持有人發函，諮 詢能否繼續播送相關頻道。此外，行政長官崔世安曾宣稱，尊 重市民觀看電視的權利，並承諾盡力爭取傳送更多電視頻道。 國際記聯亞太區辦事處稱：「我們歡迎特區政府把電視頻 道增至三十六個，但是，這數量仍遠低於之前市民可選擇的。 接收多元資料的權利是基本人權。我們相信，目前傳送電視訊 號的服務被壟斷，是剝奪市民權利的關鍵所在。」 國際記聯促請特區政府落實資訊多元化，立即檢討訊號傳 送服務的市場，開於給不同的公司投入經營。與此同時，政府 應要求傳送電視訊號的公司，檢視現有的服務，恢復更多外地 的電視頻道。
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【本報訊】有線公司和公天公司達成合作協議後，市民可 收看電視頻道的數量，被刪除三分之二。國際記者聯會高度關 注事件，因為，市民接收訊息的權利已受到限制，社會的多元 已受到負面影響。該團體促請特區政府，要求傳送電視訊號的 公司，檢視現有的服務，恢復更多外地的電視頻道。 前日 (八月二十五日)，代表著六十萬記者的國際記者聯會 (International Federation of Journalists，簡稱國際記聯) 發出聲明， 促請澳門特區政府開放傳送電視訊號的市場。聲明表示，特區 政府處理電視訊號的傳送爭議後，市民接收訊息的權利受到限 制，社會的多元受到負面影響，對此，該會表示高度關注。 國際記聯表示，從本澳傳媒的報道得悉，八月六日，有線 電視公司和公共天線公司簽署合作協議後，只傳送三十一個電 視頻道 (扣除重復出現在數碼頻道和模擬頻道的頻道)，截止八 月二十二日為止，電視頻道只增加至三十六個。 但是，當局未有交代，那三十六個頻道是根據甚麼標準得 已保留。國際記聯指出，被刪除的三分二電視頻道中，包括英
離島醫院設計直接判給
豆腐渣玻璃？
私家車撞人後擋風玻璃爆裂，可見衝力不小。(資料圖片)
男子斑馬線上被撞飛命危
警籲目擊者提供資料 【本報訊】交通廳正調查本月廿二日晚上約七時在雅廉訪大馬路一斑 馬線發生的私家車撞行人的交通意外，呼籲目擊者提供資料，被撞男子目 前生命垂危。 意外現場為雅廉訪大馬路與羅神父街交界，鳴門日本料理對開的斑馬 線，據悉當時一輛編號MO一一七五正沿雅廉訪大馬路向提督馬路方向行 駛，駛至上述斑馬線時，一名男子急步橫過斑馬線，私家車女司機收掣不 及，猛撞向該男子，男子被撞至拋起剷上車頭撞爆擋風玻璃，再反彈數米 遠地上，私家車越過斑馬線數米始剎停，將男子壓在車底。 途人協助將傷者從車底救出，再由接報救護員送院救治。傷者姓高， 八六年出生，頭部重創當場已昏迷，至今仍昏迷中，情況垂危。 交通廳呼籲目擊意外經過，或能提供有關資料的人士，可致電交通廳 二八三七四二一四，提供資料協助調查。 【本報訊】議員何潤生，總結過去四年工作， 由二零零九至二零一三年，共接獲三千六百九十三 宗個案，以房屋、公共行政、法律問題等為主，其 中房屋問題佔六成多。他促請政府，在五幅新填海 地要做好澳人澳地政策，將住屋問題放首位。亦希 望政府未來解決好民生問題。 何潤生昨午到馬黑祐頤康中心聽取長者對政府 的施政意見。何潤生指，過去四年其辦事處共接獲三千六百九十三
其實，行政會內 部架構也是十分令人 存疑的，當中10名委 員竟存在有立法議 員，試想想，行政會 委員的工作就是協助 行政長官決策，而立 法議員的工作理應就 是監督政府施政，簡 單地說，就是委員會 是負責協助決策的工 作，而立法會是負責 批評政府的工作，難 道身兼兩重身份的人 當中不存在任何的衝 突嗎？而且兼任行政 會委員的立法議員， 為何可無視此項2億 多的工程設計項目， 隨意任其直接批給？ 即使可能在決策時反
對但仍獲通過，又為何在立法會沒有就此事發表任何意見？這樣的議 員以後還該如何可監督政府施政呢。 特區政府的決策過程一向缺乏透明度，因而造成了不少直接批給 的項目，理應由決策的官員向市民負責，但只有高透明度的政府才 能讓市民監督，防止官員濫用職權及貪污，並要求主要的官員承擔責 任。倘若不儘快增加施政的透明度，仍然繼續在如此黑暗環境下操 作，那麼對於市民來說，不僅抺殺了公平的競爭，而陽光政府這個目 標也只是一個掛於口的空想罷了。 基於此，本人向政府提出如下質詢，並要求以清晰、明確、連貫 和完整的方式適時給予本人答覆： 一、鑑於此次工程設計項目涉及的費用龐大，足近2億3千多萬的 公帑，而且更關乎到十分重要的醫療衛生事項，因此質量的問題尤 關緊要，但為何社會文化司司長及衛生局局長卻在未有公開招標的情 況及缺乏批給的理由下將項目直接批給？另外，由於工程屬於直接批 給，根本沒有其他競投者的標書可作比較，因此特區政府該以何準則 確保工程的質量和價格合理，而鑑於早前政府公佈與有線的協議內 容，政府會否同樣公佈此工程設計項目的標書？為確保日後特區政府 的各項土地及工程的競投得以公平進行，政府何時會提案《公平競爭 法》的方案？ 二、由於獲批工程設計項目的公司負責人正正是行政會委員之 一，手上握著極大的權力及影響力，而社會文化司司長為何明知當中 存在利益衝突，仍能通過該項目，而為何該行政會委員亦如此心安理 得接獲批給，因此當中會否存在利益輸送的嫌疑？ 三、特區官員一向對利益衝突視如無物，大膽的作風令人嘩然， 嚴重影響了市民對政府的信心，早前香港政府因行政會議成員涉及利 益衝突的問題而即立刻制定了有關的指示，現為了有效監督澳門特區 官員的決策，特區政府何時能制定對高級官員及行政會成員的利益指 引，如利益衝突時應處理的方式和迴避制度等的措施，以杜絕任何利 益輸送的嫌疑？」
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中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10420 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元 【本報訊】 一名內地男子涉 嫌於去年將一名 本澳商人禁錮於 內地，再搶走商 人的澳門居民身 分証，來澳偽造 文件，成功將商 人的投資公司股 份轉移，價值約 五百四十萬。涉 嫌男子前日入境 時被司警拘捕， 司警目前正追緝 案中多名同黨 。 被捕男子姓 梁，六十二歲， 聲稱受人指使而 犯案。案中事主 姓劉，七十五 歲，是一間經營 土地買賣的投資 公司股東。 司警表示， 今年二月四日， 收到事主內地兒 子寄來的報案電 郵，內容指其父 於去年二月十四 日至三月十九日 期間，被生意合 伙人禁錮於廣東 肇慶一賓館內， 其間對方取走其父的澳門居民身 分証，來澳到律師樓辦理股份轉 移手續，並冒其父簽名，非法將 其父擁有的投資公司兩成股權轉 移，價值約五百四十萬。 司警調查証實，事主的投資 公司股份的確於去年二月份在律 師樓辦理轉，但簽名並非事主筆 跡，事主當時也不在澳門境內。 司警鎖定目標後展開追緝， 至前日，梁經蓮花口岸入境本 澳，被司警截獲，調查後控以禁 錮、詐騙等多項罪名。 昨日第一版 「我思我在」專 欄文首「月前一 份葡文報刊登了一篇章……」， 其中「刊」字誤植為「張」字， 特此更正。
訂正
離島醫療綜合體總體規劃表現圖（鳥瞰圖）
何潤生辦事處四年工作總結 宗個案，以房屋問題佔首位，達六成多，其次為公共行政、法律問 題等。 三千多個案中，已完成三千四百四十宗，只餘 二百五十三宗仍在處理中。 在接到個案中，房屋問題超過六成，何潤生批評， 政府萬九公屋彈票，雖然數量夠數，但未能如期兌現， 其次，萬九後公屋計劃的六千三個單位中，扣除萬九 公屋中的餘數輪候家團以及新一期社屋申請，所餘無 幾，以致公屋政策未能回應社會訴求。昨日總結會上， 有長者反映，樓價高企令年青人一代難以置業，父母需 與子女、孫兒同擠於幾百呎空間，產生不少磨擦，希望 政府能協助青年人置業。又質疑，在社會對經屋訴求大 增下，何以政府在公屋政策上仍堅持社屋為主，公屋為 副?希望政府能按社會需要，調整經屋供應量。
廉署發行新書《贏在公平線上》 《贏在公平線上》封面。
接案最多住屋問題
促政府解決民生問題
何潤生收集長者對政府意見
社長：龔樹根
兩成公司股份遭非法轉移
澳大大部份學生於 半年後才正式遷入橫琴 校區上課，惟本報記者 昨日發現校區尚未正式投入使用，其中一幢建築物的 圖片說明 強化玻璃已經出現嚴重裂痕，令人擔憂安全，擔心施 工單位為求盡快完工而不顧質量。
【特訊】立法會議員高天賜認為，總值2.3億元的離島醫療綜合體 設計項目，直接批給行政會委員所負責的公司有利益輸送之嫌。 高天賜在書面質詢中敦促政府及早制定及落實對高級官員及行政 會成員的利益指引，規範處理衝突的方式和迴避制度等措施。 高天賜書面質詢如下： 「自回歸後的今天，特區政府近所有土地及大型工程項目等都是 通過以直接批給方式進行，在缺乏透明度及公開競投情況下，令澳門 變成貪污的溫床，以致出現前運輸工務司司長的世紀貪污案。 最近，在特區政府公報中的第233/2013號批示：許可與黃如楷建 築設計有限公司訂立提供「離島醫療綜合體設計服務」的合同，金額 為$235,559,000.00。當中未有說明公開競投的程序，也未有解釋直接 批給的原因，在毫無交代的情況下，便將離島醫療綜合體設計服務直 接批給予該建築設計有限公司，而此次工程設計項目的總金額高達2億 3千多萬，雖然政府曾將工程設計項目向本地三間公司以書面形式詢 價，但其後卻並沒有正式公開投標，而更令人疑惑不解的是，獲批此 次工程設計的公司負責人正正是兼任行政會委員的人士，而除此次工 程設計項目之外，早前不少與體育及醫療衛生有關的大型工程設計項 目亦均由此公司去負責，總共有十一項之多，所有這些工程設計項目 均是社會文化司及衛生局作為監督實體，而明知獲批工程設計項目的 人士乃行政會委員之一，監督實體竟在毫無顧忌的情況下允許其直接 批給，不禁令人懷疑當中有否存在利益輸送。 要知道，作為最接近澳門特區政府最高權力的行政會委員，是最 能左右行政長官決策的人士，擁有的權力及影響力都是深不可量的， 而且他們比普通市民握有更多和更快的內部資訊，而對於此次2億多 工程設計的批給，必定是由各行政會委員協助行政長官決策的，而項 目由行政會成員獲得批給，因此在決策過程中必然存在利益衝突，為 何該行政會委員反而心安理得的接受批給？根據第1/1999號行政法規 《行政會委員通則》，若行政會議成員本身為利害關係人，理應對徵 詢意見的事宜主動申請迴避，而是次批示，由於缺乏透明度，外界對 有關的行政會委員在決策時有否申請迴避，亦令人無從得知。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
澳商內地被合伙人禁錮
高天賜疑利益輸送
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
何潤生認為，樓價高企，年青一代置業難，以市民 住屋需求增，政府都需在政策上作出回應，促請政府， 在五幅新填海地要做好澳人澳地政策，將土地用於解決 住屋問題上並將之於首位。同時要善用土地，建路網、 公共設施等。他又指，過去幾年，市民面對不同的社會 問題，包括通脹、生活質素、公交、食安等問題，促請 政府要解決民生問題。
【特訊】為配合今年的立法會選舉，廉政公署出版青 少年讀物《贏在公平線上》，冀藉此引導本澳年青一代反 思公平競爭和廉潔守法對促進社會健康發展的重要性，爭 取他們支持廉潔選舉。廉署稍後將會致送予學校及團體
等，市民亦可在廉署網頁下載、或到廉署免費索取。 因應今年立法會選舉新登記選民中，有逾萬名為 24歲以下的年青人，廉署為加強向年青一代宣揚廉潔 及公平選舉的意識，特別邀請本澳著名作家陳艷華女 士統籌策劃，由本澳22位作家、教育界及文化界傑出 人士圍繞「公平競爭」這一主題撰寫文章，並輯錄成 書，名為《贏在公平線上》。 《贏在公平線上》分為「公平公正 由我做起」、 「同線起跑 機會均等」、「生活點滴 見微知著」、 「作弊造假 代價沉重」、「看重平等 輸贏放輕」及 「公平競爭 豁達人生」六個部分，作者們透過細膩及 富感染力的筆觸，以個人的親身經歷或生活上的所見 所聞為事例，探討公平公正在競爭環境、選舉制度、 為人處事、守法意識等各方面的重要性，期望青少年 朋友在閱讀的過程中能有所啟發和感悟，思考公平競 爭對社會的裨益，並身體力行共同維護社會的廉潔、 公平和公正。 《贏在公平線上》一書已上載廉署網頁www.ccac. org.mo，歡迎有興趣的人士下載電子版閱覽，市民亦 可到廉署總部(金龍中心17樓)或位於黑沙環及?仔的 社區辦事處免費索閱，數量有限，先到先得，送完即 止。廉署稍後亦將免費寄送給各部門、學校及社團 等。