第一版
農曆癸巳年七月二十九日
二Ｏ一三年九月四日
星期三
【特訊】根據近日報章報導，有參選組別的人員指稱立法會選舉管 理委員會的指引不清晰，導致警方前線人員工作有誤，令該參選組別在 公眾地方派發宣傳物品時，遭警員驅趕 ; 同時，該組別人員亦表示，選 管會應對各種宣傳方式及手法列出清晰的管理辦法，如在私人車輛張貼 競選海報，在住宅大廈內，在酒店大堂內，或在私人公司櫥窗內張貼競 選宣傳海報，是否違法等等。 就相關組別在報刊提出的疑問，選管會就此作出相應澄清。 第一、在尚未進入競選宣傳期的本年 8 月 30 日，選管會已公佈第 6/CAEAL/2013 號指引，其中就競選宣傳期的競選宣傳品的張貼、競選活 動期間的集會和示威和競選宣傳期間的音響使用等事項作出相應規定。 第二、經選管會向警方了解，當日警員的行動是針對該參選組別在 公共地方以易拉架擺放不低於成人高度的作競選宣傳使用的候選人海 報，因相關行為違反選管會第 6/CAEAL/2013 號指引關於宣傳海報的張 貼展示規定。 第 三、 就 競 選 宣 傳 品 的 張 貼 展 示， 早 前 公 佈 的 選 管 會 第 6/
CAEAL/2013 號指引明確規定，所有候選組別必須嚴格遵守《立法會選 舉法》第 79 條規定，僅可在選管會為競選活動公佈指定的預留專用位 置張貼競選圖文宣傳品，在選管會為競選活動指定的預留專用位置以外 的公共空間一律禁止張貼競選圖文宣傳品，故此，所有人士，包括各競 選組別如在選管會為競選活動公佈指定的預留位置以外的公共空間張貼 擺放競選圖文宣傳品將承擔加重違令罪的處罰。 故此，根據警方報告以及警方拍攝的照片，當日相關競選組別在街 頭公共地點以及在選管會指定的預留專用位置附近，另行使用易拉架放 置多個與成人高度相若的候選人宣傳海報的行為違反《立法會選舉法》 的相關規定以及選管會第 6/CAEAL/2013 號指引，選管會所知，執法部 門已就有關事件作出相應跟進。 第四、選管會已在第 6/CAEAL/2013 號指引列明，所有候選組別和個 人必須嚴格遵守《立法會選舉法》第 79 條規定，僅可在選管會為競選 活動公佈指定的預留專用位置張貼競選圖文宣傳品，故此，在私人房屋 張貼的競選宣傳品只可在房屋內部進行， 但相關宣傳內容不得向外展示。
第五、選管會已公佈的第 6/CAEAL/2013 號指引亦規定，如在屬商鋪 或分層建築物（即不同小業主擁有的住宅大廈）等屬私人管理但可供公 眾出入的地方張貼競選宣傳品須遵從以下規定： 1）相關宣傳品的張貼須取得所有商鋪經營人或分層建築物所有人 大會的書面同意； 2）選舉宣傳品僅可在相關空間的內部張貼且不得向外展示有關宣 傳內容； 3）如在屬商鋪或分層建築物等私人地方允許其中一個候選組別張 貼競選宣傳品，依據公平對待原則，相關地方必須允許其餘所有候選組 別公平張貼相關競選宣傳品； 4）在屬商鋪或分層建築物等私人地方張貼的選舉宣傳品必須在本 年 9 月 13 日午夜 12 時之前拆除，否則，張貼或維持張貼相關宣傳品的 人士須支付由選管會代為拆卸的所有費用並承擔「違令罪」的刑事處罰。 選管會呼籲所有競選組別依法開展競選宣傳活動，遵守《立法會選 舉法》和選管會的指引規定，保證競選宣傳活動公平公正的有序進行。
公交車輛禁競選宣傳 區錦新指全民開賭偽議題
麥瑞權被問賄選定義
【本報訊】昨早，澳門電台節目「澳門講場」 繼續舉行「立法會直選論壇」，在互相質詢的環節中， 四個競選組別第一候選人 ( 見圖 ) 提出的問題，觸 及賄選、全民開賭、工會法、留級率等。麥瑞權認 為，競選活動出現混亂的原因，是選舉條例未能與 時並進，區錦新則覺得，全民開賭是一個偽議題。 「公民監察」的林玉鳳詢問「澳粵同盟」的麥 瑞權： 「在你們整個選舉工程中，有一部份被批評， 可能是送很多禮。你眼中的賄選定義是甚麼？」麥 瑞權回應：「選委會已有條文規定，奈何，社會是 變化的，民智越來越高，政府沒有相應調整選舉條 例。」他認為，這是今屆競選活動出現混亂的原因。 談及賄選定義時，身為現任立法會議員的麥瑞 權說： 「( 條例 ) 訂得清楚些，黑與白清楚。若違法， 便拘捕。若沒有問題，大家依法，大家就公平公正 地選舉。」雖然，不是「自由新澳門」提倡設立全 民基金投資博彩公司，但是，麥瑞權詢問「自由新 澳門」的區錦新：如何看「全民開賭」？ 區錦新認為，「全民開賭」是「一個偽議題」， 不是「一個實際的建議」，是「純粹吸引市民的談點」。 為甚這樣說？他提出一連串有待思考的問題，例如： 身為持股人的市民，對那博彩公司有多大影響？那 博彩公司又由誰營運？是否真的可為市民年年賺錢 及分錢？
關翠杏回應工會法
「同心協進會」的關翠杏被區錦新問及澳門工 會聯合總會對「工會法」的態度。關翠杏表示，早 在二ＯＯ五年提出「工會法」法案，但是，不獲 立法會通過。為何上屆不再提案呢？她說： 「因為， 我們明白，要提『工會法』，必須爭取十五票。若 未能具體遊說 ( 十五張 ) 支持票時，其實，很難做 到。」 關翠杏重申，工聯一直希望和堅持制訂「工會 法」，她認為，現在應該推動政府在制訂「工會法」 方面做更多工作，使之成為政府的責任，這樣，相 關法案才有條件獲得通過。此外，關翠杏詢問在大學任教的林玉鳳：本澳中、 小學留級率高，基礎教育出現甚麼問題？如何改革？
林玉鳳認評核學生應多元 林玉鳳認為，需要令學生對學習感興趣，她也指出，現時的基礎教育 沒有尊重學生的個別差異，很多學校劃一評核學生，她認為，應該採取多 元評核。此外，林說： 「在本土教育中，對推動藝文創意教育是很不足夠的， 若是推動得宜，校園是開心的話，學生應會學習愉快的。」
潘志明談活化新橋舊城區
從改善交通入手
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選委會：的士不得向任何候選組別提供競選宣傳活動，否則，將受刑事處罰。
受公帑資助機構參與選舉
良心倡限制與公共部門看齊 【本報訊】有候選組別透過托兒所派發競選傳單的做法備受非 議，澳門良心建議，政府未來應立法規管獲資助組織的選舉參與， 可參考與現行公共部門的規範和要求看齊，堵截公帑被直接或間接 挪用到競選宣傳上，免損害公平選舉。 關注公平選舉的澳門良心成員仇國平形容，現時選舉不公的 情況十分糟透了。他舉例，早前同心透過工聯旗下托兒所的渠道， 把競選宣傳單張連同「兒童手冊」派給家長的做法，已違反公平選 舉的原則。
利用未成年人幫忙宣傳不對 仇國平指出，這是利用一些心智未成熟的小朋友去幫他們做 一些政治活動，已經是第一個不對；相關托兒所有接受政府的資助， 但卻一面接受資助，一面去做違背政府保持中立、提倡公平選舉精 神之事，就是第二個不對。 眼下這些行為是無法律去制裁，故仇國平建議，政府應嚴格 規限接受公帑資助的社團和機構在參與選舉方面，一如現時當局對 公共部門、公務員在這方面的限制和要求，如部門內不可張貼競選 海報、不可在辦公時間動員和穿著組別服飾 等等，堵截機構直接或間接以公帑去助選。 另外，良心數名成員昨日到有背景的鏡平中學門外派發單張， 宣揚「公平選舉，師生有責」，提醒任何人包括學生在內，都絕對 有權拒絕為任何人助選、投或不投票給誰，且可舉報相關違法行為。 有接過的學生笑言：「姐係可以拒絕幫第 XX 組啦！」
【本報訊】有參選立法會選舉組別昨舉行論壇，討論 本澳遲遲未立法保護動物的原因及遇到的問題。與會嘉賓
公民監察昨討論保護動物法案
視障人士促設措施方便秘密投票
【特訊】活化新橋舊城區，必須從實際層面著手，一方面要改善道路網 絡和配套，帶入人流；另一方面，要強化區內傳統行業，並吸引有志者入 區從事民創，達至共融雙贏。 第十一組親民奮進會第一候選人潘志明昨午在三盞燈休憩區的公開活 動中，答覆市民質詢時，作上述表示。 他指出，新橋舊城區內有許多值得保留的傳統行業，如：蓮溪廟旁的 二手市場、街邊小食和一些手工藝攤檔，都曾經是不少市民和遊客的好去處， 可惜受制於區內街道狹窄，人車都不願進入，以致行業日漸式微，窒礙區 內的發展。 他強調，要活化這些舊城區，必須從解決根本的交通問題著手。 至於高士德區一直為人垢病的停車位問題，潘志明指出，區內車輛數 目與日俱增，加上該區集中了十八間中小學，上下課時間，經常造成大塞車， 他建議當局應考慮日後在區內重建大廈時，要加入供公眾人士使用的泊車 位。 昨午的公開宣傳 活動在滂沱大雨中舉 行，市民仍冒雨參加， 潘志明並就多項民生 問題，向市民介紹了 親民奮進會的立場和 理念。 第十一組親民奮 進會以關心弱勢群 體， 追 求 公 義 仁 愛， 爭取社會多元發展為 競選政綱重點，五名 候選人包括：明愛總 幹事潘志明、社工何 天 家、 校 長 張 錫 釗、 教師馮麗明及社工葉 志靈，五人多年來從 事社會服務和教育工 作，一直在最前線接 觸和服務市民，是資 親民奮進會第一候選人潘志明與另外四名候選 深的專業人士。 人一起站台，介紹該組政綱。
【特訊】立法會選舉管理委員會（以下簡 稱為「選管會」）根據經第 12/2012 號法律修 改的第 3/2001 號法律通過的《澳門特別行政 區立法會選舉法》（以下簡稱《立法會選舉 法》）第 10 條第 1 款第 2 項和第 10 項、第 71 條、第 72 條和第 80 條規定，議決及通過第 8/ CAEAL/2013 號指引，內容如下： 1.《立法會選舉法》第 80 條規定，自訂 定選舉日期的行政命令公布之日起，禁止直接 或間接透過商業廣告的宣傳工具，在社會傳播 媒介或其他媒介進行競選宣傳，同時，考慮公 共巴士和所有出租車 ( 包括『黃的』和『黑的』) 均屬依照法定程序批准始可從事向公眾提供公 共交通服務的車輛，為在選舉程序中保障各個 候選組別均可獲得公平對待，所有提供公共交 通服務的公共巴士和出租車 ( 包括『黃的』和 『黑的』) 均不得以商業廣告或無償方式在車身 或車內向任何候選組別提供競選宣傳活動。 2. 違反本指引命令的人士須相應承擔《刑 法典》第 312 條第 1 款和第 2 款規定的違令罪 或《立法會選舉法》第 155 條規定的刑事處分。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
選管會重申禁在非指定位置擺放宣傳品
【特訊】視障人士權益促
進會到營地大樓模擬票站了 解投票步驟，投票程序不足 一分鐘。有視障人士批評票 站人員培訓不足，未能以正 確方法扶助他們行走，反而
『搭膊頭』推他們向前轉彎。 亦有視障人士擔心票站人員 會詢問『是否第幾組』來確 認他們的投票意向，令投票 意向不被保密，她希望政府 參考香港，提供一些有洞的 膠套方便他們獨立投票。 團 體 稱， 現 時 本 澳 約 有
一千多名視障人士，批評立 法會選舉管理委員會沒有重 視他們投票的權益。
良心成員向學生派發公平選舉傳單
除認為政府應盡快立法 外， 亦 應 趁 逸 園 賽 狗 場牌照將於二零 一五年到期的時 機，強制投標公司加入保障動物權益的條款。 參與立法會選舉的第七組「公民監察」昨傍晚 在塔石廣場舉行論壇，由該組第一候選人林玉鳳、 香港民間救助動物團體「9 狗街坊」幹事謝曉陽、文 化工作者朱焯信及寵物業者吳北夫主講。 於本澳土生土長，現在民間救助動物機構服務 的謝曉陽表示，立法原意在於尊重及善待動物的生 命，明白「眾生」的意義。而本澳在立法時，遇到 的難題在於如何定義「動物」。以香港為例，動物是 人的私人財產，但不代表有主人的動物才是動物， 即使地盤及流浪狗都算是動物。 而朱焯信稱，社會就立法保護動物已有共識， 現只在於技術及細節上如何理順。本地寵物業者吳
公民監察討論保護動物法
【本報訊】第十二組改革創新聯 盟昨日向傳媒公布參選事宜，第一候 選人陳美儀表示，若能連任將會繼續 關注民生、房屋政策等。 第二候選人胡錦漢則關 第十二組改革創新聯盟十位候選人昨向 注到高等教育範疇，他指出， 傳媒介紹該組政綱，候選人來自社會服務界、 高等教育學科未能適應社會 旅遊界、會展業、教育、醫護界等。故對相 發展，需要檢討高等教育政 關範疇，例如醫療、如何扶助產業多元、以 策。同時透過扶持文創、會展， 及房屋政策等。 讓經濟得到適度多元發展。 陳美儀爭取在下一屆連任，她指出，過 今屆不少組別，參與政 去四年工作中，雖然爭取調升了養老金，政 綱及關注範疇都相近甚至相 府亦推進了公屋進度，成立醫務委會，但成 同，雖然增加了兩席，但有 效都未如理想。若能連任，她希望爭取將養 二十組，百多名候選人，要 老金與最低維生指數掛鈎，讓青年不要供死 爭一席都不是容易。改革創 會，養老金能追上通漲。房屋問題上，希望 新聯盟濃縮了其參選政綱﹕ 政府能公布未來公屋供應量以及時間表。特 「正義敢言、監督政府、改革 區成立以來，公共工程大量投入，但不少都 民生、創新發展」，陳美儀表 超支收場，她希望，政府能改善公共工程超 示，希望透過過去四年的工 支問題。又希望能提升行政效率。 作，讓選民看到其工作。
北夫坦言，現時業界不欲就立法表達意見，因為業界深恐 立法後，在運送過程，或餐廳屠宰方法上會否踏中法律的 地雷。 林提出，逸園賽狗場的牌照將於二零一五年到期，故 政府應強制有意經營的公司在條款中，必須加入保障動物 的條款，例如讓動物有適當的作息，退役後可領養，而公 司亦應將部份收入撥入動物保護基金。此外，公司運作亦 應全面透明，讓市民判斷公司對待動物是否合理，全面監 察公司的日常運作。 與會嘉賓在總結時，均贊成政府應利用牌照到期的時 機，責成經營公司改善動物生活的條件，增加透明度，讓 市民全面監察；而民間就繼續用理性及具體的工作向政府 施加壓力，促使政府從速立法，讓本澳最低限度在保護動 物方面有法可依。
改革創新聯盟繼續關注民生
第十二組介紹政綱