第一版
二Ｏ一二年一月三十一日
農曆壬辰年正月初九日
星期一
【本報訊】公務人員薪酬評議會昨天一致認同未來調整和研究 公務人員薪酬時所依據的四個因素，包括政府的財政狀況、市場薪 酬趨勢及水平、通脹率及公務員的意見。評議會主席朱偉幹表示， 會上未有確定今年公務員加薪的百分比建議，現正在收集意見及分 析統計數據，預計短期內可以向政府提交建議。 公務人員薪酬評議會昨天傍晚舉行第一次會議（見圖），會後 評議會主席、行政暨公職局局長朱偉幹作了上述表示。他說，會上 評議會各成員對於評議會的有關職能、運作方向及今後的工作進行 討論及交流意見，並一致認同以上述四個因素來研究薪酬調整，也 考慮訂定將來的工作計劃。會議同時也訂定，將來在工作上如有結 果、建議，會向外公佈。
他表示，會議還討論了今年公務員薪酬調整方案。他說，公務 員團體曾經向政府提交了今年的加薪建議，評議會按照上述四個因 素進行了討論，但會上未有確定今年公務員加薪的百分比建議。他 表示，這次討論得較深入，各委員充分表達了意見和看法，也分析 了基本資料，相信很快有個統一的建議交給政府。 朱偉幹和評議會秘書長高炳坤都表示，評議會是個諮詢組織， 該會把所有意見綜合分析後，包括有關數據、公務員團體提出的意 見，在獲得共識後，向政府提出建議，行政法務司司長再綜合、宏 觀地考慮社會的意見，行政長官聽取行政會的意見後作出決定，最 後向立法會提出法案，才能落實。
為此，本人提出下列質詢： 一、三十年前，澳門沒有普及教育，能完成中學課程者，十中無一，能晉 升大學再回來澳門發展的，更是鳳毛麟角。擔當界別或社團領袖人士的子弟， 出國留學回來，就是靠父輩提攜庇蔭，在澳門順利立足，形成了「來來去去這 班人」的局面。可是，這三十年來，澳門整體社會結構已發生根本變化。現在 澳門小學至初中已推行普及教育，本地的大專機構已有十多家。年青一輩高學 歷和希望以澳門為家的，大不乏人。每一個專門領域，都應當讓有能力的人， 透過公平競爭，參與建制。現在特區政府是否同意，設置機制積極吸納功能界 別直選代言人參與政府各專門領域的諮詢決策組織，將有助提高各界別人士對 公眾事務的關注，加強對特區的歸屬感。功能界別直選產生的成員將會為他們 參加的諮詢機構注入新動力，從而將更有效促使特區政府吸納民意，推動行政 工作？ 二、在社會文化施政領域，教學工作者已具備認證身份，醫療衛生範疇各 界別已展開專業認證工作，社會工作人員的專業認證亦理應於今年啟動。為了 設置機制積極吸納功能界別直選代言人參與政府各專門領域的諮詢決策組織， 特區政府會否著手在教育委員會、社會工作委員會，以及將設置之教學專業委 員會、醫務委員會，設置專業功能直選的參與機制，讓已有明確專業認證身份 的專業人士一人一票直選代表參與建制？對於文化、社會服務、青年事務等領 域，特區政府會否創設條件，容許直選代表參與建制？ 三、在經濟財政及運輸工務領域，特區政府會否創設條件，容許各行業及 向專業界別直選代表，分別參與相關諮詢委員會的建制？」
【特訊】議員吳國昌認為，由間接選舉產生的功能界別代表應參與政府諮 詢決策組織，引入立法會是職能錯配。吳國昌提出書面質詢，建議政府設置專 業功能直選的參與機制，讓已有明確專業認證身分的人士一人一票直選代表參 與建制。 吳國昌其書面質詢如下： 「今年一月特區政府啟動政制改革諮詢，社會各界參與討論，一般均主張 增加立法會直選議席，而對間選議席則爭議極大。 特別是間選界別是否均衡， 推選產生辦法是否有適當代表性，均成疑問。 事實上，立法會歷年的間接選舉，每一回都是「等額選舉」，在選前經已 安排好人選，在毫無對手的情況之下自動當選。間接選舉制求本已不妥，而在 政治職能配置上，把間接選舉的功能界別代表放在立法會更不該！經兩百年實 踐，現代民主先進國家都已經設置機制讓功能界別直選代言人參與政府各專門 領域的諮詢決策組織，而不會把功能界別（無論是間選或直選）放進國會。香 港特區成立前末代港督在中英爭拗背景下把功能界別直選（形式上已經比間選 先進）議席引入立法會，實踐說明仍是走上職能錯置的歪路，功能界別(包括直 選的功能界別)已淪落為要被香港市民要求「踢走」的對象！然而，設置機制積 極吸納功能界別直選代言人參與政府各專門領域的諮詢決策組織。卻是現代社 會公眾事務均衡參與發揮各界動力所必需。 澳門特別行政區在設置機制積極吸納功能界別直選代言人參與政府各專門 領域的諮詢決策組織方面仍舊裹足不前，確實令人沮喪，因而亦令教育、醫療 衛生、社會服務、青年、博彩旅遊、金融、工程規劃等等各界人士均感未獲均 衡參與，更期望改進界別代表之推選產生方式。
公民力量昨談政制發展 【本報訊】政制發展諮詢將於今天結束，公民力量回顧指，連議員等達官 貴人亦要爭相在公眾專場發言，足見表達機會明顯不足，期望政府在三月作第 二輪諮詢時，能給更多機會予公眾去發聲。 政制改革需廣大澳門居民一起參與，不能只由少數的既得利益集團說了
疑洩電肇禍 私家車起火 冒煙，即致電報警及到大會堂借來滅火筒。此時，私家車車頭已著火燃 燒，有警員亦據報抵至，與報案市民先後噴射多個滅火筒撲火。 消防員隨後趕至拖喉射水將火撲熄，女車期後返回得知座駕焚毀。報 稱她泊車後曾見車頭冒出小量白煙，但以為屬正常情況，未有理會離開去 購物。消防員檢查相信機件故障洩電引致著火。
被刪者有講輕軌有詆譭或損特區形象 對於有市民投訴其意見放上政府網頁時被刪減， 朱偉幹重申，任何有關涉及政制發展的意見都會原文 全部上網，只有極個別的情況，比如有的意見中夾雜 了一些不是政制發展的意見，有的講輕軌，還有的指 名道姓、詆譭人家、涉及私隱，或者損害特區或國家 的形象，有的連結到某平台去討論，這些都與政制發 展無關，因此政府不會將那些都放上網。他相信市民 會認同。
本報昨日「澳門街」專 輯的「在台澳生 看台大選」 報道，首位受訪者是「蘇嘉 豪」，非「蘇家豪」，特此更正。
更正
陳偉智質疑一月政改諮詢兒戲 【特訊】立法會議員陳偉智不滿特區政府在收集政改意見上存在 很多漏洞，認為這種諮詢態度不可取，更質疑只是「做騷」，他促請 政府檢討首階段政制發展諮詢過程，尊重民意，避免下階段諮詢發生 同類情況。陳偉智在書面質詢中批評當局在政制發展公眾諮詢專場的 報名和發言安排上欠缺透明度，通報不清晰亦令報名者缺席。 陳偉智書面質詢如下： 「自2011年12月31日全國人大常委會通過對《澳門基本法》附件 一和附件二的解釋後，特區政府隨即展開「政改五步曲」，開始向社 會收集政制發展的意見。 當中包括有關當局迅速在半個月內進行了八 場諮詢，同時設立了有關政制發展的專題網站，開放不同途徑收集意 見，並表示行政長官會根據收集得來的意見撰寫報告書，在二月初提 呈至大人常委。 當局表示任何人都可以各種方式向政府表達政改意見，當中包括 親身遞交、郵寄、傳真、電話、電郵、透過報章、出席坐談會等，行 政法務司陳麗敏更表示渠道「非常暢通」，市民可自由發表意見。但 是，在經過一輪的不同方式的意見收集活動後，社會對特區政府在有 關的做法上存在很大的質疑，予人感覺是「做騷」、兒戲和對市民大 眾極不尊重，而事實上，政府收集意見的做法存在很多問題和漏洞。 例如，市民若以電郵、傳真等書面方式提交意見，當局並沒要求意見 提交者提供真實姓名或社團名稱，以及限制社團和個人發表意見的次 數，所以導致向政府提交的意見，容易出現處心安排、刻意營造的結 果，更難以確認所提交意見的人就一定是澳門居民。最近更有市民投 訴，指當局對市民提交意見的內容作出刪減。雖然行政公職局長朱 偉幹強調：除應居民要求，所有政制發展相關的意見都不會「被刪 除」，必全文上載，但涉道德、私隱、攻擊性及違法等內容除外。但 在刪除過程中，卻沒有設立向被刪除者通報和反駁的機制，刪除過程 的不透明，也容易出現選擇性上載的後果。 若將來收集得來的意見，充斥著由非澳門居民所提交的、刻意大 量製造的、非市民真心所發表的和經當局修飾過的，則以此用來作為 行政長官向人大常委提交的報告重要內容，確實十分兒戲，也是漠視 和玩弄民意的表現。 最令社會和公眾不滿的是，在八場政制諮詢座談會中，面對廣大 市民的卻只有最後的唯一一場。前七場都是屬於各類界別和社團代 表。在最後一場「公眾專場」中，當局在報名出席和發言、以及有關 之安排均存在很多不足的地方。在報名階段，當局對諮詢場的宣傳
工作做得並不足夠，導致很多市民根本不清楚有諮詢會和具體報名 方式。首先，當局事前一直不肯說明和回應該諮詢會的發言安排，也 沒清楚說明報名後是否需獲電話回覆才能確認報名程序。當局在諮詢 會舉行前兩日才匆匆逐一向報名者致電通知，有報名者表示一直收不 到當局的來電，有報名出席者在當日下午五時許才接獲通知。經查 詢，當局表示「來電只就諮詢會的一些安排作出知會，未收到來電的 報名者是可以出席」，但由於報名時的流程說明不當和當局做法十分 混亂，導致很多報名者以為「沒被通知不可以去」最終缺席了該諮詢 會。其次，前七場的諮詢會上，每位發言者均獲五分鐘的發言時間， 而在公眾諮詢場，當局竟指由於發言人數眾多，因此將每人的發言時 間縮短至三分鐘，這對比之前諮詢會出席的人士，特區政府顯然歧視 和不尊重廣大的普通市民。第三，當局在公眾諮詢場開始時才說明發 言次序按報名時間的先後決定，而報名時間是由1月10日的淩晨起開 始，至1月16日結束。試問有多少普通市民會在事前毫不知悉發言安排 的情況下 如此積極在淩晨就搶先報名呢？當局如此做法根本是「耍賴 皮」和完全玩弄市民，如此不透明和兒戲的諮詢會安排，令人質疑， 這個特區政府還會否在尊重真正民意去推動政改。 由於報名及通報安排不善，公衆座談會的八百個名額，最終只有 六百多人報名、四百九十人出席。一百一十一名已報名發言的市民， 只有三十七人獲安排發言，餘下的發言人數足夠再加開兩場公眾座談 會，讓市民有機會就政制發展公開表達意見。可惜但政府寧願縮短發 言時間，並臨場宣告加長半小時發言時間，也拒絕增加公眾座談會的 諮詢場數，藉此推動公民參與，為構建公民社會作準備，這種作風和 態度絕不可取。 為此，本人提出下列質詢： 一．當局在八場政制發展座談會中，只安排一場面向公眾的座 談，明顯是對民意的不尊重。同時在報名和發言的安排上缺乏透明 度，令很多已報名的市民無法當面向特首和官員發表政改意見。對於 很多市民都希望增加公眾座談會諮詢場數的要求，特區政府會否在尊 重市民和真心去聽取來自大眾聲音的前提下，作出適當之安排，以顯 示特區政府真的以民為本，讓市民得到與其他社團代表同樣的對待， 而非只叫市民自行提交意見？ 二．特區政府會否檢討首階段政制發展的意見收集和舉辦諮詢會 的安排過程中，所存在的失當問題，並作出改善？避免在三月後展開 的具體草案諮詢工作上，再有類似的情況發生？」
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港男不服輸搶回八萬注碼 【 本 報 訊】一名港男 在賭場輸光後 竟不服輸，在 揭盅後搶回投 下的八萬元注 碼，逃至賭場 出口時被保安 員擒獲，司警 調查後將之控 以搶劫罪。 涉嫌港男 姓 黃 ， 四 十 歲，在港任職 司 機 。 本 月 二十八日，黃 在新口岸一賭 場博彩，當日手風並不順，連場 敗北，最終輸剩八萬元，黃決定 盡地一煲反擊，將八萬元全押下 「閒」，結果又是開「莊」，開 牌後，黃知道又輸，竟不服輸， 即伸手到賭檯將投下的八個萬元 籌碼奪回，並拔足逃，莊荷見狀 呼叫求助。 賭場保安員聞訊展開追捕， 終在賭場出口將黃擒住，交駐場 司警查辦。司警在黃身上起回搶 去的八個萬元籌碼，調查後將黃 控以搶劫罪，移送檢察院偵訊。
基本法與法律問答比賽
【本報訊】家辣堂街昨日傍晚發生燒車事件。一名女子將私家車泊於 泊車位後到附近購物，其座駕疑因機件洩電著火。幸途人發現報警及用滅 火筒撲救，消防到場將火撲熄（見圖）。但私家車車頭已焚毀。無人受 傷。 昨日下午六時許，一名女子將一部私家車泊於家辣堂街近大會堂戲院 附近的泊車位，然後到附近購物。隨後，有市民途經上址見該私家車車頭
算，正如不能以三十七人來代表一百零九名市民的聲音，當中更有多位是已 在其它專場發言的「特權公眾」，故此公民力量昨假會址舉辦每月圓桌會 議，以「政制發展座談會──公眾專場」為主題，讓公眾有機會表達政改意 見。 大會主席尉東君表示，從多場諮詢座談會尤公眾專場去看，不論是一般 公眾或社會有名望人士都認為，表達意見的機會遠遠不足夠，連一些議員和 有地位者都要爭取在公專場發言就可見一斑，政府有關的諮詢安排亦是「說 不通」。 若三月政府真的進一步諮詢，尉東君說，政府應更廣泛予公眾發表更多 意見，如至少場次要增加、時間可加長、選在不同地點舉行等，方便每位願 意表達意見的人更多會去發聲。 未來的諮詢已不只是政改的原則、議席多少，而是涉及真正的選舉制度 改變，所以尉東君認為，政改必須要設定目標，若目標不清，「只是為改革 而改革，製造多幾個議席去做是遠遠不足夠的」，重申終極目標應是雙普 選。 雖然來屆立法會增加議席數未定，但尉稱，該會對下屆選舉暫未有任何 想法，但據了解大部份會員都認同要組織參與直選，而他們去屆第一候選人 林玉鳳亦已表示過會再以第一候選人身份參選的意願。 是次座談會有十多人報名參與，最終共十人出席，就政改方向及其諮詢 方式交流意見，遠在英國的理事長林玉鳳更透過視像鏡頭參與會議。會方將 記錄與會者意見並整理成意見書交予政府。
【本報訊】有關政制 發展的首輪諮詢今天截 止，當局已收到超過一千 份意見書。行政暨公職局 局長朱偉幹呼籲居民通過 各種渠道提交意見。而 全國人大就行政長官提 交的報告作出決定後，政 府將在三月及四月作全面 諮詢。朱偉幹重申，有關 意見書被刪減的只是極個 別，因涉及其他方面，與 政制發展無關。 行政暨公職局局長朱 偉幹（見圖）昨天在接受 訪問時表示，有關政制發 展的首階段諮詢今天截 止，至昨天政府已收到超 過一千份的意見書，有關 內容正在分析、綜合。他 呼籲市民通過各種渠道提 意見。 他表示，現階段是為 行政長官二月初向全國人 大提交有關澳門政制發展 的報告而進行諮詢和收集 見的。在全國人大作出決 定後，政府將在三月及四 月作全面的諮詢。屆時政 府會發放諮詢文件，以便 居民能夠提交更加具體的有關政制發展的意見。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
搶碼終被擒 港漢不服輸
公 民 力 量 促增政改發言機會
政制意見全都放
吳國昌倡界別直選參與建制
朱偉幹重申
不應錯置在立法會
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
公僕薪酬評議依據四因素
【特訊】為了加強 青少年對澳門特別行政 區基本法、澳門法律、 澳門社會制度及政府架 構的瞭解，提高青少年 知法守法的意識，由澳 門基本法推廣協會、法 務局、民政總署及教育 暨青年局聯合舉辦的紀 念《澳門特別行政區基 本法》頒佈十九周年之 澳門特別行政區基本法 與法律問答比賽將於三 月十七日(星期六)下午 三時在中葡職業技術學 校禮堂舉行。 是次比賽分學生組 及青年組。其中學生組 參加資格為就讀本澳正 規教育的中學生；青年 組參加資格為十三至 廿九歲的本澳青年，比賽採用 隊際比賽的形式，每隊成員由 四位隊員和一位隊長組成，五 人同時出賽。報名日期由一月 三十日起至二月二十日止。有 意參加者須填妥報名表格，連 同證件副本及相片乙張於截止 日期前交到教青局黑沙環青年 活動中心、終身學習服務站、 駿菁活動中心、外港青年活動 中心或青年試館。如須查詢請 致電二八四五○八五二冼小 姐，亦可瀏覽教青局網頁www. dsej.gov.mo。