第一版
二Ｏ一二年三月二日
農曆壬辰年二月初十
星期五
【本報訊】全國人大常委會副秘書長喬曉陽來澳，昨早於路氹東亞 運動會體育館，在澳門社會各界人士座談會中指出，基本法不排除普選 行政長官，卻排除了立法會全數議員由普選產生。不過，基本法沒有規 定普選目標，選舉辦法是在有需要再作修改，而不能在基本法之外設定 一個目標，然後提出所謂普選時間表。另外，有人標籤現時的行政長官 產生方法是「小圈子選舉」，實不恰當。 全國人大常委會副秘書長喬曉陽提出：「澳門是不是可以實行普 選？」他表示，對於這個問題，行政長官和立法會產生辦法要分開來 講。關於行政長官產生辦法的規定，在澳門基本法起草委員會政治體制 專責小組最後一次會議的工作報告中表明：「委員們認為，普選應從澳 門實際出發，草案目前規定行政長官通過『選舉或協商產生』並未排除 將來澳門選擇普選行政長官的制度。」
基本法已排除立法會普選產生 另外，中葡聯合聲明規定，「澳門特別行政區立法機關由當地人組
成，多數成員通過選舉產生。」喬曉陽表示，那裡 的「多數成員通過選舉產生」，指的是將有部分委 任議員。基本法起草過程中，也從來沒有把立法會 全體議員由普選產生作為一個選擇方案。最終，基 本法規定，「立法會多數議員由選舉產生」，應當 作同樣的理解，因此，可以說基本法已排除了立法 會全體議員由普選產生的辦法。 「能不能提出一個普選時間表？」喬曉陽表 示，基本法的立法原意是希望兩個產生辦法能夠長 期實行，而且由於沒有規定一個普選目標，這就決 定了澳門特別行政區兩個產生辦法的修改，同基本 法其他條文修改一樣，只能立足於特定時期澳門的 實際情況作出適當的修改，以後有需再作修改，而 不能在基本法之外設定一個目標，然後提出所謂時 間表。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根
不認同行政長官選委會為小圈子
區錦新獲發言
數特區亂象促政制改進
直選議員區錦新發出異見聲 法，不應超越這個範去發表意見，而且必須以理性和 務實的態度去進行討論。」中總理事長高開賢也認 同，往後的諮詢應認真思考，以理性和務實的態度， 表達意見。 青年聯合會會長馬志毅認為，政制發展要堅持： 維護中央決定權、循序漸進從實際出發、廣泛並均 衡參與、全面推動青年認及參與政制發展。街總理事 長吳小麗和工聯理事長鄭仲錫建議，增加行政長官選 委會委員名額、按相同比例增加立法會直選和間選議 席、修改完善立法會間選制度，如取消自動當選機 制。
馬志毅促全面推動青年認識及參與政制發展
喬曉陽李飛出席各界人士座談會 【特訊】全國人大常委會前日作出《關於澳門特 別行政區2013年立法會和2014年行政長官產生辦法有 關問題的決定》，特區政府和中央政府駐澳聯絡辦公 室昨日聯合主辦「澳門社會各界人士座談會」，並邀 請全國人大常委會副秘書長喬曉陽、全國人大常委會 法制工作委員會副主任李飛、國務院港澳事務辦公室 副主任張曉明在會上講話。逾250人參加了會議。 座談會昨日上午在東亞運動會體育館會議中心舉 行，全國政協副主席何厚鏵、行政長官崔世安、中聯 辦主任白志健出席了座談會，行政法務司司長陳麗敏 主持座談會。 近200名與會的澳門各界人士包括行政會委員、 立法會議員、澳區全國人大代表、全國政協委員、全 國僑聯常委、全國婦聯執委、全國青聯常委、全國工 商聯常委、中華海聯會常務理事、各省區市（含副省 級市）的澳區政協常委，以及部分澳門主要社團負責 人等。此外，特區政府的主要官員、局級官員和中聯 辦有關官員亦有列席座談會。 會上，喬曉陽副秘書長、李飛副主任和張曉明副 主任發表了講話，向與會的各界人士表達全國人大常
委會同意在《基本法》的框架內，按照澳門特別行政 區的實際情況適當修改兩個產生辦法，並詳細闡述了 相關的修改原則和精神，以及就澳門的政制發展提出 看法。 多名來自不同界別的與會人士在座談會中發言， 表示支持全國人大常委會的相關決定，並促請特區政 府根據《基本法》的規定和全國人大常委會的上述決 定，盡快廣泛、深入地開展下一步的諮詢工作，以利 「五步曲」的順利完成。此外，亦有個別與會者提出 了對政制發展的其他意見。 在第一階段廣泛而集中地聽取澳門廣大市民意 見的基礎上，行政長官於本年2月上旬向全國人大常 委會提交了是否修改《基本法》附件一、附件二的報 告，並將所有收到的意見書作為報告的附件，全部送 交全國人大常委會。 特區政府根據全國人大常委會相關決定的內容、 《基本法》的相關規定，以及澳門社會的實際情況， 在第一階段廣泛聽取意見的基礎上，盡快提出諮詢文 件展開第二階段的公眾諮詢工作，讓社會各階層的市 民充分討論和提出具體意見和方案。
衛局領導勉控煙督察堅持嚴格執法 【特訊】衛生局一名控煙督察前 日下午執勤時，遭被票控違法吸煙的 男子襲擊後，衛生局李展潤局長、鄭 成業副局長、疾病及預防控制中心湯 家耀主任、控煙辦公室李兆田主任慰 問控煙督察，勉勵他們繼續堅持嚴格 執法。 李展潤局長在會上慰問了該名遇 襲受傷的控煙督察，並再度譴責是次 的暴力襲擊行為，強調會嚴格依法追 究犯罪者的法律責任，同時又表揚前 線執法人員在事件中靈活應對，以及 一直以來堅持不懈、同心協力地嚴格 執法。 與會的控煙督察表示明白控煙工作有風險，但 工作意義重大，將繼續努力作出貢獻，亦對團隊的 能力和合作有信心。控煙督察並根據前線實際工作 經驗，提出改善工作，避免衝突的建議，包括加強 針對性的宣傳，在特定違法黑點作更多和更清晰的
社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
座談會由特區政府和中聯辦聯合舉辦 子選舉」，說明選委會內有各種政見的人，有包容性。「但我想提出一 點，我們尊重各種觀點和意見，但同時也希望各種觀點和意見都不要去 損害基本法的權威地位。」喬曉陽指出，「基本法是澳門居民享有各種 權利和自由的保障，就像這個會場的屋頂為我們遮風擋雨，可以讓我們 行使各種權利和自由，但我們不能利用這種自由把屋頂掀掉。」
【 本 報 訊】全國人大 常委會副秘書 長喬曉陽表 示，選舉制度 要切合社會實 際情況，在必 要時進行修 改，雖有前瞻 性，但不能超 越發展階段， 搞大躍進。他 認為，澳門不 宜搞對抗性選 舉政治，適通 過制度安排使 行政長官選委 會和立法會有 廣泛代表性， 做到各方面心 情舒暢，實現 社會和諧。他 又希望，社會 能夠理性地探 討間接選舉制 度完善問題。 全國人大 常委會副秘書 長喬曉陽表 示，中央決定 在澳實行「一 國兩制」、 「 澳 人 治 澳」、「高度 自治」，一個 重要原因是要 照顧到澳門的 坐在台中間的全國政協副主席何厚鏵與現任行政長官崔世安 歷史和現實。 就行政長官及立法會產生辦法來 進，但這種修改一定要根據社會發展進步程度而定， 說，從基本法起草時或是澳門回 雖然要有一定前瞻性，但不能超越發展階段，搞大躍 歸時的情況來看，是符合澳門實 進。我國有一個成語，叫『過猶不及』，講的就是這 際情況的，這已經通過十二年來 個道理。」 的實踐得到證明。他稱：「選舉 他指出，澳門地方很少，社群和諧相處，不宜搞 制度要適當，切合一個社會的實 對抗性選舉政治，適通過制度安排使行政長官選舉 際情況，否則就會事與願違。」 委員會和立法會有廣泛代表性，做到各方面都心情舒 喬曉陽指出，西方有一些機 暢，實現社會和諧。他說：「隨著澳門社會的發展進 構 每 年 對 不 同 的 國 家 和 地 區 進 步，兩個產生辦法的修改方向應當是使之能夠保持有 行 評 分 ， 有 些 國 家 採 用 西 方 的 廣泛代表性，而不是改弦更張，另起爐灶。」 選舉制度，所以，民主發展得到 要找最大公約數 高分，但這些國的治理又存在很 大問題，所以，國家治理得到低 喬曉陽表示，行政長官和立法會產生辦法涉及社 分。為甚麼民主得高分，治理得 會各階層、各界別的利益，每個人從自身的利益出 低分？他說：「就是這種所謂的 發，提出自己的政治訴求，是一個民主社會正常的現 民 主 制 度 不 適 合 有 關 國 家 的 情 象，但最終確定的制度只能有一個，這就要求有關制 況，甚至在對抗性選舉政治的催 度要兼顧各方的訴求，找到最大的公約數，達成最廣 化下，激化了社會種族、宗教、 泛的共識。他又希望澳門社會能夠理性地探討間接選 社團等各種矛盾，使國家陷入分 舉制度完善問題。 裂和動盪。」 每天讀澳報關注不同意見 他列舉說，印度民主指數全 世界排名三十九，那是比較靠前的，但是國家治理 他也表示，近兩個月來，幾乎每天都看澳門報 指數全世界排名一百五十三；新加坡民主指數全球 紙，閱讀有關澳門政制發展問題的各種報道和文章， 排名八十一，不算高，但是，國家治理指數是全球 關注不同的意見和看法。注意到有不少意見認為，澳 排名二十八。但是，他沒有提及或評論民主指數排 門政制要走有澳門特色的道路，他說：「我很贊同這 全球第一的是哪一個國家或地區，其國家治理指數 種觀點，澳門特區兩個產生辦法怎麼規定才適當，其 又如何。 標準只能產生於澳門，就像我們每個人衣服怎麼穿才
不能超越發展階段
合身，只能以自己的身體為標準一樣。這也是切合澳 門實際情況題中應有之義。」
喬曉陽續稱：「由法律規定的任何制度要保持 符合實際情況，就需要在必要時進行修改，與時俱
【中新社香港3月1日電】（記者 周志彬）香港特區行政長官曾 蔭權1日出席立法會行政長官答問會時表示，最近一連串涉及他本人 的事件，已令公眾、傳媒輿論、各位議員及公務員同事感到憂慮，也 動搖了市民對香港制度的信心，「我為此鄭重向公眾致歉」。
交代是為挽回香港廉潔奉公信心
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二月份博彩收益增幅放緩
【本報訊】在昨日兩小時的澳門社會各界人士座 談會中，六名澳人有機會發言。直選立法會議員區錦 新向喬曉陽表示，澳門十二年的實踐，讓人們看到在 政制不民主下出現的種種官商勾結，利益輸送，貪腐 嚴重之問題。而立法會亦因民選成份不足而未能有力 反映民意和對政府發揮監督作用，令市民大眾普遍不 滿。這都顯示澳門的政制有待改進。 他表示，以前有人說，一國兩制是一個籠。「澳 門人跑進這個籠，空間還不少，所以活得不錯。只 是，當台灣的民主實踐愈來愈成熟，澳門與之距離就 愈遠。當澳門和香港進了這個籠之後，要爭取多一點 民主都困難重重，更遑論普選自己特區的領導人和議 會。而台灣已可選出自己的地區領導人及執政黨，而 議會亦已實現全面普選。前車可鑑，台灣又怎會願意 接受一國兩制，走進這個鳥籠呢？」 區錦新認為，經濟繁榮，社會和諧展示一國兩制 的成功，以助國家的和平統一大業。可是，偏偏就 是一些終日把愛國愛澳掛在口邊的人，為保特權利益 和免費政治午餐，而妨礙澳門的民主進步，實際上抹 黑一國兩制，破 壞中國的統一大 業。作為中央政 府，對此是需要 保持清醒，勿讓 讒言所迷。 中華教育會 會長李沛霖認 為，往後的政制 發展諮詢要顧全 大局、合理建 言，要廣泛宣 傳、推動參與， 也要圍繞中心、 理性討論。「討 論的焦點是二Ｏ 一三、二Ｏ一四 高開賢認同政制發展應堅持 年 的 兩 個 產 生 辦 四個原則
澳不宜搞對抗性選舉政治
喬曉陽 (右二) 一度回望記者，似想停下來有話要向傳媒說，卻 被官員及警員簇擁離場
「現在澳門社會有人把行政長官選舉委員會說 成『小圈子選舉』，我認為這是不恰當的。」喬曉 陽指出，基本法規定的行政長官產生辦法是基本法 起草過程中澳門社會達成的廣泛共識，經全國人大 審議通過後，成為澳門特別行政區的重要憲制安排，從尊重歷史、尊 重基本法的角度來講，不能貼這樣的標籤，而且選舉委員會目前的人 數雖然只有三百人，但由於它具有廣泛代表性，這絕不是所謂的「小 圈子選舉」。 他表示，知道也有選舉委員會成員說行政長官產生方法是「小圈
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
喬：不排除普選特首
【中新社澳門3 月1日電】(記者 龍 土有) 澳門博彩收入 增幅有所放緩。澳門 博彩監察協調局1日 公佈的數據顯示，澳 門2月份博彩收益為 242.86億元（澳門 元，下同），較1月 份的增幅下跌12.5個 百分點。 有關資料顯示， 今年1月份，澳門 博彩收益大幅上升 34.8%，保持了去年 強勁增長的勢頭。但 2月份博彩收益僅為 242.86億元，按年 只上升22.3%，下跌 12.5個百分點，較1 月份博彩毛收入少收 7.54億元。 業內人士指出， 去年農曆春節假期處 於2月，收入基數較 高，而今年春節假期 則在1月，令2月份博 彩增幅放緩，實屬正 常。 有關專家預測，雖然澳門 路氹大型遊樂項目「金沙城」 將於4月開張，一定程度上會刺 激博彩收益的增加，但很難維 持去年逾4成的增長。分析認 為，隨著增長基數持續擴大,澳 門博彩收益升幅難免放緩，全 球規模最大的金融機構之一的 美銀美林更估計，2012年增長 將回落至只有14%。
曾蔭權道歉 放棄租住 深 圳 單 位
標示，按不同的風險級別部署行動，在檢控中更技 巧和清楚地與違法者說明檢控程序和違令後果等。 李展潤局長在總結時強調，衛生局將盡最大的 努力為控煙督察提供必要支援，保證控煙工作持續 和有效地執行。
近日香港媒體披露了曾蔭權接受朋友款待乘坐私人遊艇及飛機， 以及租住深圳私人物業準備作退休居所等事件，引起了公眾及議員關 注，並希望 曾蔭權作出交代。 曾蔭權承認傳媒的 連串報道，已令公 眾質疑他作為行政 長官的誠信和操 守。他認為這是因 為在處理遊艇、私 人飛機款待一事 上，與公眾期望有 落差，「今日親自 來到立法會，向大 圖為曾蔭權鄭重向公眾致歉。 家交代，目的不是 （香港中通社圖片） 想挽回我個人聲
譽，而是為了挽回公眾對香港政府廉潔奉公的信心。」 曾蔭權說，為了進一步平息公眾疑慮，他與太太商量後，決定放棄租 住深圳東海花園單位，儘快與業主商討解約安排。 曾蔭權表示，自己45年的公務經驗是資產，但也是包袱，有時會令自 己有盲點，只相信自己一套，忽視了時代轉變後，公眾期望也跟著改變， 對公職人員有更高的要求。為了作出補救，已成立獨立委員會去檢討現行 的制度、守則和程序，特別是如何防止利益衝突的情況。他並承諾，無論 是檢討制度規管或廉政公署調查，自己都將全力配合。 曾蔭權說，新一任行政長官快將產生，自己也將淡出香港政治。他深 刻感受到，要建立公眾對一個人的政治信任，是一個很漫長的過程，但也 可以在一天內，公眾失去對你的信任，他說，「無論你們是否仍信任我， 但千萬不要對香港制度失去信心。」