第一版
二Ｏ一二年三月十二日
農曆壬辰年二月二十日
星期一
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
政改方案二選一冇得揀
論壇講者批一場秀 警犬隊在警察開放日上表演
警局成立三百廿一周年
十三市民獲警嘉許
李遠洋麥瑞權望增直選議席 澳門思匯網絡理事長李遠洋和議員麥瑞權均認為，要增加直選議 席，讓議會增加市民發聲的渠道。亦有出席的與會者希望，可以增加直 選議席。
已有既定立場沒大討論空間 政府拋出兩個立法選改方案，朱文立批評，政府推出的方案是綑綁 式方案，市民只能在政府既定方案中選出一個，相信不會得出主流意 見。而間選及委任這兩個界別，他感到，中央政府已有既定立場，社會 沒有太大的討論空間，希望可以降低間選議席數目。諮詢形式上，他批 評首輪諮詢中，政府給人感覺只做一場秀，建議在第二階段諮詢中，改
【本報訊】治安 警察局李小平（見 圖）稱天眼安裝是會 遵守現行私隱條例， 絕對保護市民私隱， 對於是否設錄音功 能，仍在考慮中。
市民參觀警方裝備
小女孩抱著警犬拍照
至去年底在建或審批中酒店項目共34個
△根據土地工務運輸局公佈的統計資料，去年第四季 施工中酒店項目有12項，仍在審批中的酒店項目為22項， 合共34項，初步可提供逾25,000多間客房和近13,000個泊 車位(包括私家車位和電單車位)。 截至去年第四季，興建中的酒店項目共有12個。按發 展商提交的初步計劃數字看來，預期可供應約10,000多間 客房。其中澳門半島在建中的9個酒店項目有825間客房， 路氹城在建中的3個酒店項目有9,876間客房。12個酒店項 目的客房總建築面積近79萬平方米；將來酒店停車場設有 約4,800多個泊車位。 同期，仍在審批中的酒店項目共有22個，大約將可提 供近15,000間客房。其中審批中的15個澳門半島酒店項目 涉及2,300多間客房，氹仔方面的兩個項目涉及800多間客房，路氹 城方面的4個項目有11,400多間客房。
建華洩毒氣非工業意外 【本報訊】對於一名外傭上週二在家居吸入不 明氣體後昏迷至昨日，勞工局局長孫家雄表示，那 個案不屬該局處理，因為，那名女傭是在家居吸入 不明氣體，不是在工作場所，那應是一個家居意 外，而不是工業意外。該局職權範圍處理的是工作 場所內工人的安全。 上週二，黑沙環海邊馬路建華大廈發生不明氣 體中毒事件，一名印尼傭工直至昨日仍然昏迷，未 度過危險期。勞工事務局局長孫家雄昨日出席公開 活動後稱：「這情況我回答不了，因為，這不屬於 孫家雄 我們的職權範圍，因為，它不是在工作場所裡，是 在住家裡的不明氣體。」 孫家雄指出，該局處理的是工作場所裡工人的安全。在場記者立即 提出質疑指傷者是一名家傭。孫家雄稱：「她不是由於其工作而發生的 工業意外，它本身可能是沙井有問題，她不是因為進入沙井工作，不是 這個原因。」他認為，那個案不是工業意外，而是家居意外。
治安警察局局長 李小平昨日表示：天 眼首階段安裝是在各 出入境口岸，因口岸 人流較多，是在迫切 性的，故口岸是首 要，而下一步地點仍 有規劃中，而天眼安 裝是否同時設有錄音 功能，現時仍未有決 定，仍在考慮中。 另外，對於有市 民擔心天眼有違私 隱，李小平稱根據現 行法例，天眼安裝地 點是會讓市民知悉， 亦會遵守現行私隱條例，絕對 保護市民的私隱，公眾不需疑 慮，毋需擔心。
業界指山邊不宜用出事類型吊車 出席論壇的澳門建築機械工程商會副理事長葉 桐認為，發生工業意外的位置不應使用出事類型的 吊機，質疑為何不用別的類型，如履帶吊機。孫家 雄回應，勞工局的督察有否在事發前要求更換另一 類型的吊機，需要進一步了解。他表示，勞工局對 該地盤的巡查是相當頻密的，曾有兩次勒令停工。 有意見認為應該及早完成意外報告 及公布，孫家雄表示，曾在一九八Ｏ年 代透過新聞界發放意外報告，由於要在 定案(如：完成司法程序)後才能發放， 可能需時數月後，故或許缺乏新聞性， 傳媒的反應不大，令當局覺得氣餒。他 表示，日後會詳細公布工業意外報告， 期望傳媒可提供較多時間和篇幅報道。 他指出，局方也會將意外原因加進 培訓課程，讓承建商、建築工人注意及 避免。不過，直選立法會議員麥瑞權批 評，培訓課程的師資不足，缺乏系統 性、針對性和前瞻性等。孫家雄表示， 局方資助學員到外地接受專業訓練，邀 請外地的專家來澳教導，也會派勞工局
人員到外地學習後回澳教授。 孫家雄稱：「以前麥sir(瑞權)都有幫手為我們 組織、撰寫(培訓)內容等，其實麥sir很專業，世間 是很少有的。問題是麥sir現在『升呢』，哪有時間 幫我們。這個社會多幾個麥sir這類人，在整個澳門 的工業安全上，亦都同樣『升呢』。」
另外，有意見指工業意外的原因之一，是工程 標書沒有詳列工業安全的成本等內容。孫家雄認 同，所有建築工程在投標時，需要列明工業安全佔 總成本的比例，並由政府部門預早審核其提交的詳 細計劃，在施工期間巡查其有否落實計劃，但是， 需要社會共識才能作出相關規定。 孫家雄又稱：「Ｏ七年的死亡意外有十一宗， 去年有三、四宗，剛好近期有多宗大的意外，大家 將注意力集中這裡。我不是辯駁，這些情況令我們 思考為何近期有這麼多意外出現，亦都令我們更 關注。我們希望下半年不會再有這些大型的意外出 現。」
澳門論壇昨討論職業安全
【本報訊】輪候公屋多年但近期被除名的十二個家團，昨向行政長 局是為壓縮公屋輪候名單，用各種千奇百怪的理由將輪候戶除名，包括 官遞信，請求恢復輪候資格。協助他們的新澳門學社認為，政府應適當 今次遞信的家團，做法絕不合理，有違善意原則，政府有需要正視。他 運用酌情權，以合情合理的原則去除名，體察民情，勿一刀切。 舉例，去年行政法院裁決一宗因遞交身份證明文件過期而被除名個案， 這班請願家團有輪候社屋、經屋，以及兩者皆有。他們一直都被當 房局敗訴須取消除名，但最終該家團還是被其他理由除了名。 局認定具資格租社屋或購經屋，原以為萬九公屋即將落成可以上樓，卻 理事陳偉智認為，房屋局應重新就每個個案的狀況，作出合情合理 被除名，冀特首體恤他們苦況給予協助，讓恢公屋輪候資格，解決長期 的處理，並要考慮政府多年來沒有提供公屋給有關輪候者，應承擔「道 困擾他們的住屋問題。 義上的責任」，解決現在不斷有家團被除名的問題。若政府方面仍然不 當中獨居的七十二歲周婆婆表示，已輪候社屋十多年，去年中通知 調整做法，亦沒執行新經屋法所賦予當局的酌情權，「社會上這種如此 可即時上樓，但須要與另一人分住一單位，婆婆當時已表明只願獨居， 不幸的事件只會越來越多」。 故當局安排其再輪候。唯今年二月當局竟再次安排兩人分住一單位， 婆婆再拒絕簽字，到十多天前卻通知被取消資 格，現連社屋輪候津貼一併取消，婆婆含淚慨 嘆，「真不知（未來）怎樣生活」，自己年事 已高，工作也沒人請，現八百元租住的單位來 年就要交還予業主，實無力負擔外面的租金。 過去同時有申請社屋和經屋的梁女士稱， 去年中因夫婦兩收入超出上限而被取消社屋的 資格，而不幸丈夫其後失業，同時經屋方面因 錯過補交資料期限，又被除名，公屋上樓夢 多個被除名家團遞信要求復恢公屋輪 碎，「排咁耐取消，我們好慘」。 被除名戶向議員反映意見 候資格 陪同遞信的學社理事長周庭希質疑，房屋
「民智民權是禍胎，防微只 有倒車開。嬴家萬世為皇帝， 全仗愚民二字來。」 「政制發展諮詢文件」的 法會直、間選議席等額增加方 案建議，官員稱是根據上階 段諮詢的主流意見作出。「二加二」方案一如所料 跑出，劇本既有，大局已定，還找來個「一加一」 作陪襯，兩成「只增加直選」的意見便被粗暴和諧 掉，只假惺惺地留有空白一欄讓人們填寫自己建 議，政府司馬昭之心，路人皆見矣。 那「二加二」方案一如小潭山項目諮詢一樣， 有明顯「灌水造馬」之嫌，所以兩成「只增加直 選」的意見實不止於兩成，少見的「一加一」方案 反可列入建議，「只增加直選」的意見竟不能成為 選項，這是甚麼道理？這不是官方早有立場、刻意 引導又是甚麼？特區政府愚民技倆已到欺人太甚地 步。 愚民還有甚者，直、間選議席等額同增，這分明 就是降低了直選議席在議會內的比重，這是一條簡 單的算術題，為甚麼官員可理直氣壯地說「不是倒
JORNAL CHENG POU LIMITADA
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工程標書沒列安全成本
公屋除名家團遞信團體倡酌情處理
我思 我在
去年逾千住宅單位獲發入伙紙
【特訊】2011年第一至第四季共有33個私人住宅項 目獲發「樓宇可使用准照」（俗稱「入伙紙」)，涉及約 1,100個單位和近1,400個車位；正在興建且尚未驗樓的私 人住宅項目則有65個，將提供近6,800個住宅單位及超過 8,500個車位。 根據土地工務運輸局最新統計資料顯示，至2011年第 四季，局方共向11個私人住宅項目獲發入伙紙，除一個位 於氹仔，其餘均位於澳門半島，提供294個單位。而第一至 第四季，局方共向33個住宅項目發出「入伙紙」，合共提 供1,101個住宅單位、868個汽車車位及517電單車車位。 另一方面，至2011年第四季「，已建成」並正申請驗 樓的私人住宅項目有8個，全部位處澳門半島，共可提供 1,429個住宅單位和699個車位。按單位間隔分類統計，屬 於兩房或以下的單位共有1,199個、三房或以上的單位有 230個；汽車車位有557個、電單車車位有142個。 同期，「在建中」（尚未進行驗樓）的私人住宅建築 項目有65個，提供約6,784個住宅單位及8,511個車位。以 單位間隔作統計，屬於兩房或以下的有3,059個，三房或以 上的有3,725個。
錄音功能考慮中
【本報訊】上月底，一輛大型吊臂車從六十餘 米的崖邊墮至地面，導致操作員死亡。有業界人士 認為，那施工位置不適宜使用該類型的吊臂車。勞 工局局長孫家雄表示，局方巡查那地盤是相當頻密 的，至於，勞工局督察有否在事發前要求更換另一 類型的器械，需要進一步了解。 上月二十八日，一輛大型吊臂車自六十餘米的 崖邊墮落地盤一坑洞內，操作員送院証實死亡。原 來，勞工事務局在廿四小時內已有初步報告，但事 隔十多天後，該局局長孫家雄昨早才在「澳門論 壇」表示，吊臂車的其中一隻近山邊的伸縮支撐樁 腳的金屬折斷，故翻車墮落到山坡下面。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
學社就公屋問題遞信
學社促公開經屋定價委會成員
局長向好市民頒發獎狀
變由政府主導 舉辦的方式， 鼓勵社團舉辦 說明會，讓市 民知悉政制發 展是怎樣的一 回事，而不是 單純將焦點放 在諮詢會場數 和收集的諮詢 意見這些數字 上，以及增加 市民參與的諮 詢會場數。麥 瑞權亦希望，市民能多參與政改，爭取更多發言機會。 對行政長官選舉委員會的人數，蕭宇康和李遠洋均認為，可以增加 至四百至四百五十名。蕭宇康批評，現有選委中，工商界佔三分一，但 其他界別委員商人背景成份亦不少，建議可以增加社福界別、專業界別 和文化界別的委員數目，以及由真正代表該界別的基層人士擔任，平衡 選委會的組成。對於立法會選舉，蕭宇康認為，間選議員可以發揮更大 的功能，代表其界別發聲。
墮山吊臂一支撐腳折斷肇禍 局長重申天眼不侵私隱
【本報訊】治安警察局紀念成立三百二十一週年，昨日在關閘特警 隊總部舉行《開放日》活動，讓市民在輕鬆歡快的氣氛下近距離接觸警 察，加深了解警隊的運作，增進警民合作。 《開放日》安排了一系列的展覽及表演節目供市民觀賞，包括展示 警務人員藝術造詣的書畫展、介紹過去一年重要警務工作的圖片回顧、 以及平時難得一見，隸屬不同警種的警用裝備、專業儀器和特種車輛 等；表演節目方面，現場警察樂隊演奏樂曲，警犬隊亦表演了服從、搜 爆及攻擊等訓練項目。 活動上並進行了嘉許儀式，今年共有三百八十七名警務人員憑傑出 表現獲得嘉獎。另外，去年有十三名市民挺身而出協助警方打擊罪案， 或捨己救人，獲治安警察局頒發表揚證書。其中一名因拯救墮海夫婦， 獲頒「好市民」獎的高中學生稱，希望畢業後加入警隊服務。 《開放日》活動由上午十時下午五時才結束，全日入場人數約三千 人。 治安警察局局長李小平出席《開放日》活動時指出，警方非常重視 青少年犯罪問題，也付出了很大的努力，包括到學校舉辦講座等。他 說，青少年的防罪意識薄弱，警方會逐漸根據治安形勢部署，對可能出 現較多青少年犯罪問題的年齡層，展開針對性的教育和宣傳。他又稱， 防罪工作需由警方、學校和家庭三方共同努力才能到位
【本報訊】政府推出政制發展第二輪諮詢方案，澳門思匯網絡理事 長李遠洋和議員麥瑞權認為，要增加直選議席。而澳門健康促進協會副 理事長朱文立則批評，政府推出的方案是綑綁式方案，市民沒得選擇， 只能供市民在方案中選出一個，不會得出主流意見，認為應有更大的進 步。 思匯網絡昨假會址舉辦政制發展論壇，邀請議員麥瑞權、澳門大學 助理教授陳建新、澳門特殊奧運會行政總監蕭宇康、澳門健康促進協會 副理事長朱文立、澳門思匯網絡理事長李遠洋，與市民共同探討澳門政 制發展方向。
【本報訊】一二年 建成萬九公屋的承諾限 期距離已不足三百天， 新澳門學社昨藉此就質 量、訂價及重開登記等 多項公屋問題遞信，促 請行政長官關注及回應 訴求。 學社理事長周庭希 和理事陳偉智等到政府 總部遞信。他們促請政 府儘快公布經屋訂價的 詳細準則及定價委員會 的成員，清除永寧廣場 「黑箱定價」事件的托 市之嫌，並保障未來經 屋是市民所能負擔，而 非成為承托私樓價格的 指標。 現時政府正加緊興 建公屋，學社指出，在 望善樓、永寧廣場陸續 入伙後，暴露出不少質 素以及早期計劃不周問 題，例如管道鏽蝕、電 錶量容過少，甚至門不 能關上等，促請政府在 依時落成公屋的同時， 須確保公屋質量合符標 準。 他們亦重申，現時 有為數不少的窮困家庭 需要住房保障，故當 局須設立恆常化的社屋登記制 度，並要求應儘快重開經、社 屋登記，以了解目前社會對公 屋需求後，好規劃萬九後的公 屋建設。 根據該會的統計，萬九公 屋項目中有近七成半（以一萬 九千個單位計，下同）正在興 建，完成的有兩成，未動工的 單位則有一成六，包括正在進 行拆卸工程的望廈社屋第二 期，以及還未有設計圖則及動 工的青社方公屋第一、二地 段。
政制發展 欺人太甚
退」？ 好 了！有學 者 走 上 台前為增加間選議席的理由解畫，說民主有質量和 數量的兩個發展方向，不能說增加間選議席是民主 倒退。又謂「按人大常委會的《決定》，立法會要 維持直選、間選和委任議員三部分基本不變，本意 便是在維持三個部分的數量基本不變的前提下，向 前發展。」原來基本不變可延伸數量基本不變，立 法會擴容（增加議席）就可解作「向前發展」，筆 者只想補充一句，四十多萬居民的社會，配一個有 廿九議席的議會，沒有要增大規模向前發展的逼切 性，有的卻是要增大民主成分與認受性的急需。 學者還提醒我們要注意人大常委的《決定》， 在講完行政長官選舉委員會、立法會組成兩個基本 不變後，有「長期保持」四個字，意味經今次修改 兩個產生辦法後，一段長時間內不會再修改，說白 一點就是要保立法會委任及間選議席千秋續存，這 與已故基本法起草委員會主任姬鵬飛在一九九三年 三月向全國人大會議作關於澳門基本法草案說明的
報告中明確指出：基本法附件二的澳門特區立法會 產生辦法，「規定逐步增加直接選舉議員的議席， 體現了澳門民主政制循序漸進發展。」顯得背道而 弛，亦是逆世界潮流而動之舉。 學者為人大常委《決定》背書，在昭告澳門人 不配如香港人終可雙普選，甚至立法會組成直選議 席有不可過半死線，澳門人若不猥自枉屈，就要 爭氣，在新一階段政制發展諮詢發出強音：澳門要 進步，我們不要被代表。在沒有「雙普選」的前提 下，澳門人只爭取增加直選議席，直至直選議席在 立法會中過半，較像樣點制衡行政當局，這卑微要 求不算過分吧？否則連像溫家寶口中的「民主監 督」也闕如，澳門特區就永遠是商賈利益集團的天 下了。 東方生 本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。
農曆壬辰年二月二十日
二Ｏ一二年三月十二日
盜百萬網民資料 廣告公司遭檢控
電子用品過度充電 英國人年浪費12億
中國電子信息企業 去年虧損增三成六
二零 一 一 年， 中國電子 信息產業 規 模 以 上企業有 2497 家虧 損，同比 增長 36.7%，虧損企業的虧損額比上年增 52.9%，行業經濟效益波動明顯。 中國工業和信息化部發佈的《二零一一年電子信息產業統計公報》披露了 上述信息。二零一一年，中國電子信息產業實現銷售收入 9.3 萬億元，增幅超 過 20%。彩電、手機、計算機等主要電子產品產量佔全球出貨量的比重分別達 到 48.8%、70.6% 和 90.6%，均名列世界第一。 數據還顯示，行業銷售利潤率僅為 4.4%，與 2010 年基本持平；全年有 6 個月份的利潤呈下降態勢，波動較為明顯；全行業企業虧損面達 16.6%；虧損 企業虧損額同比增長 52.9%。 除虧損企業增多，行業出口增速亦低於二零一零年。行業全年出口 6612.0 億美元，同比增長 11.9%，增速下滑 17.4 個百分點；進口 4680.3 億美元，同比 增長 11.0%，增速下降 23.0 個百分點。電子信息產業出口占全國出口總額約三 分之一。 統計公報認為，電子信息產業面臨的主要問題和矛盾：一是缺乏核心技術， 產業受制於人；二是成本優勢逐步削弱，傳統製造業基地地位面臨挑戰；三是 部分行業重復建設，價格戰等低端競爭形式依然存在。
星期一
美國政府宣佈一項新的企業稅改革方 案，提議將美國的企業所得稅最高稅率從 35% 下調至 28%。 根據美國財政部當天發佈的改革方案， 其內容包括消除幾十項的稅收漏洞和補貼； 簡化小型企業報稅程序；降低企業所得稅 稅率，使其最高稅率從現有的 35% 下調至 28%； 降 低 製 造 業 企 業 的 稅 率 使 其 不 超 過 25%；針對美國公司的海外經營收入設定最 Facebook(fb) 與華盛頓州政府控告美國廣告 低企業所得稅率，以鼓勵在美國國內投資等。 公司 Adscend 涉嫌電子商業通訊詐騙及進行不公 美國總統奧巴馬當天在就此方案發表的 平商業行為，以「點擊騎劫」伎倆，誤導 fb 用 聲明中表示，美國目前的企業所得稅制度是 戶點擊廣告網站，令用戶泄露個人資料，並將垃 過時、不公平和低效的。它為那些將就業機 圾信息傳播給朋友。 會和利潤轉移到海外的企業提供稅收優惠， 估 計 Adscend 每 月 藉「 點 擊 騎 劫 」 盜 用 戶 但那些選擇留在美國的公司卻要承擔世界上 資料獲利一百二十萬美元，影響百萬計 fb 用戶。 最高的稅率之一。而且這項制度存在一些不 這是首次有美國州政府控告透過 fb 發布垃圾信 必要的複雜程序，使美國的小企業每年在報 息的公司。 稅上都要花費大量時間和金錢，因此急需改 革。 進行調查 目前美國企業稅名義稅率為 35%，是僅 的研究人員湯 次於日本的全球企業稅稅率第二高國家。不 普森表示， 「一 過美國媒體稱，在執行稅收減免政策後，美 般手機充電大 國企業實際稅率要較名義水平低得多。 約耗時二小時 據美國媒體分析，按照奧巴馬政府的計 即可，不過大 劃，降低稅率、彌補漏洞和對海外收入徵收 多數都習慣讓 最低稅最終不會導致赤字上升。這就意味著 它 充 電 一 整 目前利用稅收漏洞、得到補貼或者實際稅率 你能想像嗎 ? 英國一年因筆記型電腦等電子 晚，如果換算成電費，每年約增加家庭一年電費 很低的公司最終要增加納稅。其它公司則因 用品過度充電，浪費的電費竟高達一點三億英鎊 六十英鎊，統計全國浪費的電費高達一點三四億 為稅制簡化而受益。 ( 約十二億港元 )! 英鎊。 上述改革方案還需得到國會的批准，但 根 據 E.ON 進 行 的 統 計 結 果 發 現， 最 常 被 另外，研究也指出，即便知道已經充滿電， 在大選年能否獲得目前嚴重分裂的國會的通 民眾過度充電的電器用品榜首為筆記型電腦 一成的受訪者仍懶得拔掉插頭，兩成的人由於擔 過還是未知數。雖然兩黨相當多的議員都贊 ( 四十三 %)，其次為手機 (41%) 以及 iPod(10%)， 心外出電池沒電，因此通常會「習慣性」繼續充 成改革公司稅制，但雙方在具體細節上存在 甚至連家用的電動牙刷、手持吸塵器與無線家用 電，九成的英國人不知道過度充電會損壞電池。 分歧。 電話，都是英國人習慣過度充電的電子用品。 不過，四十六 % 的受訪者仍表示，如果能 美國財政部部長蓋特納在當天發佈的聲 調查更發現，年紀十八歲到二十四歲的青年 因此節省電費，他們願意開始養成充滿電就好的 明中坦言，奧巴馬的這項改革建議旨在啟動根本性稅制改革的進程，但 族群，最容易讓電子用品過度充電。 習慣。 這一過程將需要一段時間，在政治上也將引發爭議。 案 情 指 Adscend 以 一 些設計吸引 的 fb 專 頁 為 誘餌，假裝成 來自朋友的信 息，聲稱可讓 用戶觀看有趣 或 色 情 內 容， 要求用戶先對專頁「讚好」，其後用戶便被連接 到 fb 以外的廣告網站，要求用戶填寫網上問卷 或訂閱廣告信息等，以開啟聲稱被封鎖的網頁內 容，但最終用戶預期中的內容可能根本不存在； 而用戶在「讚好」後，朋友亦會收到通知，幫 助散播誘鉺專頁。當局指單在去年二月，就有 二十八萬 fb 用戶曾到訪 adscend 開設的專頁，相 信受騙 fb 用戶可能高達數百萬人。
青年演員白靜在家中被丈夫刺死，其丈夫周某隨後自殺身亡。白靜曾經在 影片《功夫 ‧ 詠春》中飾演嚴詠春。( 資料圖片 )( 中新社傳真李學仕攝 )
美政府推改革方案 降低企業所得稅率
第三版
海報電腦造假宣傳 紐約衛生局遭非議 紐約衛生當局透過海報宣傳飲汽水的害處，海報顯示 一名因為飲過量汽水而患上糖尿病的男子，最終淪落截肢 下場。然而當局尚未收到宣傳效果，即被揭發該名男子其 實兩腿健在，海報中右腿的截肢面貌，其實是電腦修飾效 果。 紐約市衛生局承認，為了達到阻嚇仍用，刻意利用電 腦效果令男子的右腿「消失」。有關海報於上月初推出時， 即時引來汽水業界的攻擊，抨擊海報內容謬誤，令大眾對 汽水產生誤解。 不過紐約的衛生官員及市長彭博，都堅持海報內容的 必要性，認為這樣才能產生阻嚇作用。當局引用數據稱， 在二零零六年，紐約有接近三千人因為糖尿病而要入院接 受截肢手術。 衛生部門發言人表示，為了達致宣傳效果，當局有時 會用上真正的病者，但有時亦會用上演員，「如果飲食業 界停用演員明星來宣傳產品，我們亦會願意停用演員來宣 傳」。
著名商標「LV」被中國某企業註冊成煮飯鍋等烹飪工具商標，法國路易 ‧ 威登集團公司訴至法院。法 院一審判決路易威登公司維權勝訴。( 中新社傳真井韋攝 )
旅遊業是澳門的重要產 業每年為澳門帶來龐大 的經濟效益維持澳門旅 遊業的質素除了依靠業 界努力一群在背後默默 耕耘的旅遊局督察亦功不 可 沒 這 批 一 般 被 稱 為 “稽查”的督察日常負 責查處各類違規行為近 年更要面對旅遊業急速發 展衍生的旅遊糾紛及非法 旅館問題帶來沉重的工 作壓力不過他們仍然堅 持不懈努力工作為維 護澳門的旅遊城市形象獻 一分力
默默耕耘 獻力旅業發展
梁先生任職督察已廿三年目睹澳門旅 遊業的日漸發展認為來澳旅客愈來愈 多難免出現不愉快的情況他們也希望 盡力協助旅客解決問題但一定要非常熟 悉法例執法時必須小心謹慎才能成功 起訴違規的機構及涉嫌者 隨着《禁止非法提供住宿》法律生效 相關工作隨之增加梁先生表示打擊非 法旅館時十分重視人身安全所以每次行 動皆有警方參與經過一輪雷厲風行的取 締後非法旅館的經營模式已有轉變打 擊變得更困難 回想法例剛生效的一段日子整支督察 隊可謂廢寢忘餐梁先生說最初的一個 星期每天只睡兩三小時在法例生效 前他帶領的督察隊已日夜收集及分析資 料確定涉案單位是否非法旅館法例生 效後隨即行動當時把十多人的督察隊分 為數小隊以輪班方式廿四小時行動由 於之前蒐證充足很快便查封了多間非法 旅館雖然當時真的很辛苦但成效顯 著辛苦也值得 對於近年不時發生的旅遊糾紛梁先生 認為主要是行程貨不對辦這些情況多與 澳門地接社無關旅客亦知道問題出在內 地組團社但因事發在澳門旅客便在澳 門鼓噪要求地接社賠償或堅持住宿澳 門酒店 面對這種狀況梁先生表示首先會協 助地接社與旅客協商並要確定本地旅行 社和導遊有否違法倘證實責任不在澳門
地接社便要向旅客解釋有時澳門地 接社或願意支付旅客澳門一晚住宿那麼 便要協助找酒店盡快解決問題 梁先生指出前線工作挑戰很大上級 的指導及支援很重要特別是打擊非法旅 館單靠督察執法無法達到效果需要上 級與其他部門穿針引線整體部署感謝 上級的支持和信賴加上同事合作才造 就一支高效的團隊 督察隊在澳門成立多年少有女性加 入馬小姐是其中之一她說在督察隊 工作了十八年督察已成為自己的終身事 業回想當年一同考入的同事不少已轉 職主要因為上班時間不固定但個人很 喜歡這份工作尤其處理旅遊糾紛時若 成功協助旅客爭取到合理權益會有很大 滿足感 一些旅客態度十分惡劣甚至“聲大夾 惡”面對這種情況女督察會否處於弱 勢的位置馬小姐表示處理旅遊糾紛沒 有慣例可循只能按現場情況“執生” 因應狀況即時調配所以同事的合作很重 要 入行只有四年的鄭先生亦認為督察工 作必須靠經驗由於經驗尚淺面對現場 情況會不知如何是好同事也沒有時間指 導唯有靠自己不斷學習和累積經驗部 門亦經常提供培訓特別是要打好法律基 礎充分掌握相關法例才能處理各類糾 紛和違規行為直言督察工作壓力很大 曾試過四十八小時內要處理三宗糾紛但
因自己不喜歡朝九晚五的工作而且督 察可以看到很多新事物同事相處也很 好所以會繼續堅持下去 除了一般糾紛督察也會接獲一些求 助個案為了做好工作他們便要犧牲 與家人朋友共聚的時間鄭先生便曾 處理一宗迷途事件當時是協助一位與 家人朋友自由行來澳的婆婆她在澳門 期間與兒子失散事件最後圓滿解決 但鄭先生為了處理此事件錯過了與家 人慶祝自己生日的聚會 面對日益多樣化的旅客問題單憑經 驗及熱誠還不足夠資歷較深的梁先生 表示除了部門提供的各類培訓其他 部門也會協助例如發生多宗自助餐食 物中毒事件期間衛生局便提供培訓 讓他們了解處理此類事件時應注意事 項在《禁止非法提供住宿》法律生效 前法務局提供了相關法律培訓司法 警 察 局 也 教 授 了 調 查 及 盤 問 技 巧 此 外督察隊會定期舉行會議讓隊員分 享經驗加強執法 督 察 工 作 如 此 艱 辛 壓 力 也 愈 來 愈 大為何仍能堅持廿三年這麼久 梁 先 生 表 示 最 主 要 是 喜 歡 這 份 工 作 雖 然 壓 力 很 大 但 能 切 實 解 決 問 題 成 功 打 擊 違 法 行 為 時 感 到 十 分 滿 足而且工作了這麼多年督察已成為 其專長希望憑藉累積的經驗繼續在 自己的崗位上有所發揮讓澳門旅遊業 得以健康發展
第二版
農曆壬辰年二月二十日
二Ｏ一二年三月十二日
星期一
地震週年紀念日 反核和防災成主題
十一屆全國人大五次會議聽取『兩高』工作報告
十一日下午三時，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂舉行 第四次全體會議，聽取最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。（ 中新 社傳真 盛佳鵬 攝） 【中新社北京三月十一日電 】（記者 郭金超）十一屆全國人大五次會議十一 日下午在北京舉行第四次全體會議，聽取最高人民法院和最高人民檢察院工 作報告。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀 國強、周永康等中國領導人出席會議。 最高人民法院院長王勝俊在報告中表示，去年，最高人民法院受理案件一 萬一千八百六十七件，同比下降1.8%；審結一萬零五百一十五件，審限內結 案率為95%。地方各級人民法院受理案件一千二百二十點四萬件，同比上升 4.4%；審、執結一千一百四十七點九萬件，審限內結案率為99%，結案標的額 一點七萬億元。 王勝俊從十個方面總結了過去一年的工作：加強刑事審判工作，全力維護國 家安全和社會穩定；加強民事審判工作，切實保障人民群眾合法權益；加強 商事審判工作，依法促進經濟平穩較快發展；加強知識產權審判工作，依法 促進創新型國家建設；加強行政審判和國家賠償工作，依法維護社會管理秩 序；加強執行工作，努力實現當事人合法權益；加強立案信訪和審判監督工 作，切實解決人民群眾合法訴求；加強司法改革，努力實現司法公正；加強 隊伍建設，不斷提高法院隊伍整體素質；加強基層基礎建設，夯實人民法院 工作根基。 談到實現司法公正，他表示，去年各級法院深化審判方式改革，開展小額速 裁試點工作；全面推進量刑規範化改革，規範量刑程序，完善量刑方法，促 進量刑公正。積極參與刑事訴訟法、民事訴訟法修訂工作，及時向立法機關 提出建議等。 王勝俊坦言，人民法院工作中還存在一些問題。針對這些問題，他提出了二 零一二年人民法院的五大工作重點：要著力發揮審判職能，為經濟社會發展 提供更加有力的司法保障；要著力深化司法改革，努力讓改革成果切實惠及 人民群眾；要著力加大隊伍建設力度，進一步提高法院隊伍整體素質；要著 力解決基層存在的問題，不斷提高人民法院基層建設水平；要著力完善接受 監督機制，促進司法公正。 最高人民檢察院檢察長曹建明向大會報告了七個方面的主要工作。其中在 總結反腐倡廉建設的成果時，他表示，去年共立案偵查各類職務犯罪案件 三萬二千五百六十七件四萬四千五百零六人，其中，立案偵查貪污賄賂 大案一萬八千四百六十四件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員 二千五百二十四人（含廳局級一百九十八人、省部級七人）。 談到二零一二年工作安排，曹建明表示，要切實維護國家安全和社會和諧穩 定。堅決打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆分裂破壞活動，依法嚴厲打擊嚴重 刑事犯罪，突出打擊危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、涉 眾型經濟犯罪和拐賣兒童婦女、『黃賭毒』等犯罪。 曹建明說，要加大查辦和預防職務犯罪工作力度。依法嚴肅查辦發生在領導 機關和領導幹部中的職務犯罪案件，嚴重損害群眾經濟權益、人身權利、民 主權利的案件，發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發 等領域的案件，破壞生態環境、重大責任事故、食品藥品安全事件涉及的 案件，執法司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，以及充當黑惡實力『保護 傘』的案件等。
【中新社東京三月十一日電】(中新社記者 孫冉)三月十一日這天，日本以前所未有的 高調舉行了東日本大地震的紀念活動，無論是在東北災區還是東京，各種紀念活動排 得密密麻麻。中新社記者在走訪幾場活動後有感，今日紀念的主題關鍵詞聚焦在『反 核』與『防災』。 『媽媽』們的反核十一日下午，東京市中心的日比谷公園成了反核人士集會的大本 營。東京的反核遊行自地震後就一直沒有停過，而在這一年的發展中，記者感覺，遊 行的參加者從最初的左派憤青已經逐漸轉向普通市民，且規模越來越大。 今天，有七千市民高呼著『廢爐刻不容緩！』，『我們不要核！』的口號，將日本國 會團團圍住，他們通過『人鎖』來表達自己對於核的憤怒當日參加遊行的，不乏帶著 孩子的母親。三十九歲的小宮真實子和8歲的兒子雙雙戴著畫有核標誌的口罩在隊伍中 非常顯眼。小宮是個普通的家庭主婦，同時她也是東京足立區兒童保護會的成員。 核事故發生後，她一直關注食品安全，以及政府規定的兒童輻射值上限等問題。而同 樣因為關注兒童而參加今天遊行的市民佔據了當下反核派中的很大一部分。『保護兒 童不被放射能傷害全國聯網組織』在會場擺上攤位，為市民進行現場諮詢。該團體負 責人近藤波美告訴中新社記者，去年四月該組織在東京成立，通過網絡徵集，一年後 全國已經有了三百家分支機構。他們主要致力於推動政府重視核污染對下一代的影 響。『我們並非專業人士，都是普通的媽媽，但是關心孩子的未來，主張反核，讓大 家走到了一起。』近藤說。 在遊行隊伍中，幾個頭戴水果形狀帽子的女孩，吸引了記者的注意。一個女孩打著一 面寫著『比起核，農產品更重要！』的大旗輕盈地行走在隊伍中。這個女孩叫鈴木惠 子，是個普通的女大學生。核事故發生後，福島的農民因為沒有出路而自殺，福島的 農產品被迫銷毀。雖然鈴木的生活中從來與核無關，但這一點卻觸動了她。『我們今 天是代表福島的農作物來的。』鈴木對中新社記者說，『政府不能重視核多過重視環 境生態！』 遊行隊伍中最活躍的，當屬一個高舉『綠黨』大旗的年輕人。他叫菅谷昭，是個紀錄 片導演。他說，日本第一個主張反核的政黨即將於今年7月成立。該黨不僅支持反核， 還主張持續性發展，社會公正，以及民主與和平。菅谷昭告訴中新社記者，他們正在 緊張的籌備中，今年七月綠黨成立後，將計劃參加明年七月的參議院選舉，為在國會 佔有一席之地而奮鬥。他們最終的目標是希望推動國會立法，廢除國內五十四座核電 站，從而真正實現日本的無核化。 『全民』的防災十一日，日本各地紛紛進行防災演習，意在號召市民吸取這場災難的 教訓，更好地掌握避難逃生技能。多家地震研究機構表明，東海大地震和東京直下型 地震將成為未來10年內最易發生的地震。其中東京直下型地震在未來四年內發生的可 能性為70%。防災已經成為生活在日本人們的必修課。 十一日下午十四時四十六分，首都圈東急、京王等主要私營鐵路公司的列車模擬去年 大地震發生一刻，統一舉行緊急停車演習。東日本鐵路公司則在東海道線平塚車站舉 行了乘客疏散演習。 東海大地震可能發生的地點靜岡縣，則在十一日上午，在沿海十八個市町舉行了海嘯 防災演習。據靜岡縣估算，東海地震所引發的海嘯最高將達十米。在靜岡市駿河區的 演習中，附近居民約二百八十人疏散到了東名高速公路的護坡上。東日本大地震後， 靜岡市加強了海嘯防範對策，將高速公路護坡也作為緊急避難場所。 而為了應對隨時都可能發生的首都直下型地震，東京商業中心六本木地區的標誌建築 森大廈，在東日本大地震後，就重新制定了防災計劃。森大廈讓社員組成防災特別小 組，讓部分社員居住在六本木的社員宿舍，以保證二十四小時的防災救援。 三月十日，森大廈舉行了紀念東日本大地震防災演習，在演習現場，中新社記者看 到，社員被分成若干組：消防組，救援組，醫療組，搶修組以及後勤組，每個社員都 掌握一門專業救生知識，以保證地震後的混亂時期，這些社員可以幫助市民安全避 難。 東日本大地震以來，在六本木的防災演習幾乎每兩個月舉行一次。他們在訓練社員 的同時，也同消防、警察、醫療機構進行聯動，保持著防災的最佳狀態。森大廈設計 部構造擔當部長土橋撤告訴中新社記者，以前我們總認為建築堅固就可以抗拒自然災 害，東日本大地震給我們了一個很好的警示。
三月十一日，日本政府在東京都千代田區國立劇場舉行東日本大地震追悼儀 式。日本天皇與皇后、首相、眾參兩院議長以及岩手、宮城、福島三縣的遇難 者家屬共約一千二百人出席。全場在地震發生時的下午二點四十六分默哀一分 鐘。（ 中新社傳真 鐘新 攝）
十一日，東京市中心的日比谷公園成為反核人士集會的大本營。有七千 市民高呼著『廢爐刻不容緩』、『我們不要核能』的口號，將日本政治的代 表——國會團團圍住，他們通過『人鎖』來表達自身對於核的憤怒。（ 中 新社傳真 孫冉 攝 ）
中國地震學面臨七大挑戰 【中新社北京三月十一 日電 】（記者 孫自
亟需實施教育拓展計劃
法）中國科學院最新完 成的《2012科學發展報 告》指出，中國地震減災中地震學面臨『地震斷層的破裂過程』、『近地表 環境對地震災害的影響』等7個巨大挑戰，亟需建設一個現代化的地球物理 觀測系統和實施地震學教育拓展計劃等兩個地震學重大工程。 另5項巨大挑戰分別是『中國區域構造塊體的相互作用與地震的關係』、 『中國地表應變和應力的分佈與地震的關係』、『青藏高原的內部結構、 形變和隆升對地震災害的影響』、『地球近地表隨時間的變化與地震的關 係』、『地球內部結構和動力過程與地震的關係』。 《2012科學發展報告》稱，中國需要建立和實施的一個強有力地震學教育拓 展計劃應該包含3方面內容：一是建立一個權威機構和平臺在地震來臨時向 公眾提供地震發生的信息、地震相關現象的科學解釋和目前地震科學的前沿 研究成果；二是成立一個專門組織來制定和實施一個對社會公眾、中小學 生、大學生和一般科學團體進行長期地震科學教育和宣傳的計劃；三是針對 中國內地大學只有少數開設地震學或固體地球物理學本科專業、缺乏地震學 教育的現狀，加強高校對地震學學科的重視和關注。 為更有效了解中國地震災害以及加強中國今後的地震減災工作，二零一零至 二零一一年，中科院、國家自然科學基金委、中國地震局成立專項工作組， 完成『中國地震減災中地震學面臨的巨大挑戰』諮詢研究報告，《2012科學 發展報告》將其收錄、發表。
澳門特區土地及批地形式 學界田徑賽競爭烈
政府土地可分為兩類 屬於國家所有的土地，在澳門通 常被稱為“政府土地” ，可分為兩類。 按照現行第 6/80/M 號 法律《土地法》的稱 呼，一類是“本地區 公 產 土 地 ”（ 一 般 情 況下為道路或公園） ， 另一類是“本地區私 產 土 地 ”（ 一 般 情 況 下為政府物業或設施 所在地，以及批出或 未 批 出 的 土 地 ）， 由 於澳門已經回歸祖 國， 因 此《 土 地 法 》 的修訂文本，已將上 述“本地區土地”更 改為“國家土地”。 至 於“ 私 有 財
產土地”，必須在澳門特區成立之前獲 依法確認為私人所有，否則在特區成 立後均為政府所有。此外，按回歸前 在澳門生效的法例，紗紙契並非土地 所有權的有效證明文件，而在回歸後， 特區政府根據《基本法》的規定，不 會承認紗紙契是土地所有權的有效證 明文件，因為特區境內的土地屬國家 所有。
土地批給的“有償” 或“無償” 《基本法》訂明特區政府負責對國 家土地進行管理和作出批給等，而目 前，澳門批地形式有幾種，《土地法》 規定，批地可以是“有償”或者“無償”
的，除了公益法人或獲得承認的宗教 團體用作興建廟宇、崇拜地點或從事 救濟及教育活動， 可獲“無償”批地外， 其他均為“有償”批地。 土地批給可分為“長期租借”或“租 賃” ，亦可透過發給准照批准“臨時使 用”土地。回歸後，新批給的土地均 以租賃制度批出，而已設立的長期租 借批地仍繼續有效。 《土地法》規定批 地必須以公開招標方式進行，但法律 亦容許在一些情況下可豁免公開招標。 透過長期租借形式所批出的土地是沒 有年期的，而租賃形式則會訂下一個 批地期限，一般不超過 25 年，也可以 續期，但必須完成利用，而每次續期 不可超過 10 年。 ( 由土地工務運輸局提供 )
籃球公開賽開咧
根據《基本法》 第七條的規定，“澳 門特別行政區境內 的土地和自然資源， 除在澳門特別行政 區 成 立前 已依法確認的私 有 土 地 外， 屬於國家所有，由澳門特別行政區政 府負責管理、使用、開發、出租或批 給個人、法人使用或開發，其收入全 部歸澳門特別行政區政府支配。”明確 地說明了，除在回歸前已依法確認的 私有土地外，特區境內土地的所有權 均屬於國家。
【特訊】由 教育暨青年 局主辦、田 徑總會協辦 的『第三十五屆學界田徑賽』，經過一連三天的競技後，昨日在澳門運動場閉幕，在團體 獎方面，男子A組冠軍由濠江中學以197分獲得；女子A組錦標同樣由濠江中學以183榮膺。 鏡平學校176贏得男B團體冠軍。勞校135分奪得女B冠軍。鏡平學校127分奪得男C冠軍。濠 江中學以6分獲取女C冠軍。粵華小學49分獲得男D冠軍，濠江中學55.5的成績奪女D冠軍。 勞校57分贏得男子E組冠軍；鏡平學 校以43分奪女Ｅ冠軍。 教育暨青年局局長梁勵、副局長老 柏生、代處長龔志明、澳門教區主 教黎鴻昇、中華教育會理事長何少 金、澳門田徑總會理事長林顯富、 副理事長陳步倩以及各校校長出席 學界田徑賽接力決賽 主持了頒獎禮。
澳門土地資源緊缺，必須站在公共利益的立場上合理利用。
土地批給的程序 《土地法》規定的普通批地程序由下列階段組成：1，提出批地申請；2， 相關部門或實體對有關申請提交報告或者意見書；3，將地段進行臨時劃 界，隨後進行或不進行公開招標；4，臨時批出土地；5，在《澳門特別 行政區公報》刊登批示，作為批出憑證；6，將承批人的權利登錄於稅務 上的房地產記錄，並在物業登記局內作臨時批出的登記；7，對利用的證 明，例如核實是否已按計劃發展土地，以及確定劃界；8，將臨時批出轉 為確定批出的登記。 《土地法》規定，在批給合同中可引入合同溢價金，以維護本澳的利 益或第三者的權利。 溢價金可以金錢支付，又或透過為特區興建基礎設施或社會設施等 方式作實物支付。一般在新批土地個案中，是以預計土地發展後可得收 益的四成作為溢價金金額。 另外， 《土地法》規定，對於以長期租借或租賃方式批出的土地，當 土地批給轉為確定性後，可將批給所衍生的權利轉讓而毋需當局許可。 例如，承批人在批給的土地上建成商住樓宇後，將樓宇的單位出售，從 而局部轉讓了土地的利用權或使用權。
規劃好土地使用將有利澳門長遠發展。
本澳跆拳選手表演助興
跆拳總會新屆就職
【特訊】澳門籃球總會主 辦的『2011 至 2012 年度全 澳籃球公開聯賽』 高級組 前日假塔石體育館開鑼， 四場賽事結果如下：福 建79比48勝耀陽，郵青比 勝紅藍，警察62比56勝翱 翔。藍英62比21勝鴻毅。 福建對耀陽一役，福建隊 開局輕描淡寫以30比12領 先第一節，并以42比20領 先半場。第三、四節福建 隊繼續主控全場，最終以 79比48高奏凱歌。 郵青對紅藍之戰，郵青 以17 比11 先下 一城 ，第二節紅藍 隊失球頻頻， 郵青隊勢如破 竹以43比20結 束半場賽。後 段戰况繼續傾 斜，郵青隊最 終大勝紅藍79 比45。 郵青大勝紅藍
【特訊】澳門跆拳道總會成立十二周年暨第六屆行政人員就職典禮日前假聯邦酒樓隆重舉 行。在體發局副局長潘永權和榮譽會長鄺達財的 監誓下，跆拳道總會第六屆行政人員宣誓就職並 簽署就職狀，場面熱烈。 會長馬有信在致詞時表示，十二年來得到體育發 展局的長期支持，在各界的關心、幫助，及得 到各屬會的關愛，繼續推舉擔任會長，今後更積 極與全體行政人員一道辦好會務，為本澳跆拳道 培養人材，為澳爭光。希望各界能一如既住支持 和指導該會，使該會工作做得更好。席間，該會 運動員在晚宴上表演助興，氣氛熱烈。出席人士 還包括該會劉滿、霍志釗、岑一峰、容應存、梁 耀宗、夏俊英、黃偉沛、陳永傑、梁少培、鄭國 恆、黃樹森等出席， 跆拳總會宣誓就職
第四版
CHENG POU
農曆壬辰年二月二十日
二Ｏ一二年三月十二日
二月二日，立法會 第二常設委員會審議 《非高等教育私立學校 教學人員制度框架》法 案，翌日的報道指出， 政府將全數委任「教學 人員專業委員會」的成員，教師不能選出四名代表 進入委員會。另外，若教師將來不接受校方的工作 表現評核提出上訴，就算「教學人員專業委員會」 委員會認為學校不當，還會把個案交回學校作最後 決定。 如果我是一個教師，我會覺得很憤怒，我會呼 籲同行上街抗議，我會聯合同行發出聲明，縱使， 我早知道或會失敗，因為，我們面對的是專橫有錢 的政府，我們面對的是一班無需向市民負責的立法 會議員，我們面對的是勢力強大的辦學團體。 教師至少擁有學士學位，肩負起教育下一代的 重任，我不敢說每一位教師都是非常傑出，但在整 個社會中，我們應是有資格普選的一群，但是，政
星期一
如果我是一名教師
外國例子 版權條例被指侵害自由未必通過
天眼法通過
議員憂澳變「警察城市」
《修改著作權及相關權利的法律制度》被疑衝著公天而來 另一獲得澳門立法會通過的是俗稱天眼法的《公共地方錄像監視 法律制度》法案。天眼法的大原則是不准錄音的，政府卻在審議期間 突然加入一些例外的具體情況，包括，當情況被判斷為「危害澳門安 全」時可監錄聲音。值得注意的是，治安當局曾被批評以「危害澳門 安全」為藉口，多次濫用《內部保安綱要法》，拒絕外地的學者、記 者、議員等入境。 在審議天眼法的後期，有議員擔心澳門將來變成「警察城市」， 因為，政府早已濫用監察系統，也曾有市民的個人資料從政府部門外 洩，也有律師指出，澳門並非如外地曾受恐怖襲擊，質疑是否需要設 立天眼法，並採取很特別的措施來打擊罪行。有議員和律師倡議設獨 立委員會(成員包括法官、直選議員等)審核天眼的安裝及運作等，最 終卻被立法會的第三常設委員會否決。 九一一恐襲後，美國政府和民間不單增加天眼的數量，且動用各 種更先進的科技進行監控，然而，人權組織多次批評，那些以反恐為 名的措施，正在不斷踐踏人權。在英國公共場所，天眼近乎是無處不 在，隱密性和監視功能也越來越強，不過，有調查報告指出，倫敦每 一千宗罪案中，只有一宗是靠天眼破案的，此外，天眼對全國犯罪率 的下降沒有明顯的效果。 有學者指出，犯罪問題涉及貧窮、教育、社區等問題，若要減少 犯罪率，實要從根本解決，不斷增加天眼的數量只是治標不本的做 法，也是製造一 種假象，使人民 誤以為政府已盡 力而為，事實 上，相對於改善 貧窮、教育、社 區等，政府卻只 是花了很少的人 力物力，最終的 問題仍然存在， 甚至惡化。不 過，最令人擔心 的是，安裝天 眼的背後絕非 善意，它們將會 變成專權者監視 和控制人民的工 具。
圖‧文 余偉英
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在外地的民主社會，政府提出的保護版權條例不 一定獲得議會通過。今年一月，美國國會審議反盜 版及保護知識產權草案，Google、Yahoo、Twitter 等網站質疑法案違反憲法，侵害言論自由，令互聯 網受到嚴厲的審查。擁有四點六億用戶的維基百科 (Wikipedia)更首次暫停英文版服務二十四小時，以示 抗議。另外，網民呼籲杯葛支持法案商業機構。 版權法案原本得到美國兩大政黨的支持，預料有 足夠票數通過。但是，在巨大的反對壓力下，議員陸 續表態反對，部份更是當初的法案倡議者，美國總統 也表態支持反對的一方，最終國會暫時擱置審議。美 國白宮官員則表示，雖然他門相信互聯網盜版是一個 嚴重的問題，需要以嚴肅的立法來回應，但他們不支 持有損言論自由、增加互聯網安全風險，或破壞全球 互聯網活力與創新的法令。 其實，歐盟在去年也簽署國際反盜版協議，上月 初，巴黎、柏林、布魯塞爾、華沙及布拉格等歐洲城 市，有成千上萬示威者上街反對協議，他們的其中一 項憂慮是，協議可能助長互聯網監視活動。事實上， 德國等部份歐盟成員國已暫停國內確認反盜版協議的 程序，歐盟委員會也在上月宣布，將把極具爭議的國 際反盜版協議提呈歐洲最高法院，就協議有否抵觸歐 洲基本人權作出裁決。
香港的青年發起多次抗爭行動 網(上圖片
我們的危機意識是否過低？當威權拿出一些如： 保護版權、維持治安等概念時，我們會否多思考背後 的動機及其引發的後果？我們是否已迷信那些概念是 「至高無上」的，不容受質疑的，理所當然要犧牲自 由、權利等來維護？有沒有市民對那些概念有另類、 深入的思考呢？ 立法會已通過的《修改著作權及相關權利的法律 制度》法案。有議員指出，修訂版權法原是為兩個國 際公約在澳門實施而作前期準備，但是，政府在審議 後期突然加入條文，把「破解密碼將廣播內容轉給客 戶」的行為刑事化。政府被批評違反立法原意，以強 硬手段處理公共天線公司的歷史問題。事實上，多間 公共天線公司已暫停向用戶提供懷疑侵權的電視頻 道。 不過，公天業界人士也批評，政府以雙重標準處 理廣星公司(公天公司)的問題，該公司向用戶提供懷 疑侵權頻道時，則可辯解是有線電視公司授權(廣星和 有線屬同一母公司)。情況令人擔心的，若在不公平的 市場環境下，公天公司或許被淘汰，最終造成一間公 司獨大，澳人將要付出很高成本獲取資訊，政權要控 制資訊的流通也變得更簡便、快捷。
判決權，更可抑制辦學團體和管理層的自以為是， 令學校的管理更趨完善，直接得益的實是我們的學 生。 如果，我是一名教師，在這個問題多多的私框 法案通過後，我會凝聚志同道合、有理想的同行， 組織一個具影響力的教育專業人員協會，讓教師們 得到更大的支援，維護自己的權利，共同促進澳門 的教育向更好的方向發展。可惜，我不是一名教 師，我感慨教師們為何眼白白看著法案通過，而沒 有公開地、鮮明地發出反對聲音，我更擔心下一代 會否也如他們的老師一樣啞忍不公。 雷鳴
英國有街頭塗鴉指「一個在監視下的國家」 網(上圖片 )
兩法修立 未起波瀾
教師不能自己選出代表進入教學人員專業委員會
府卻以行政霸道的姿態，奪走將我們理應擁有的權 利。連學生都可選舉他們的班代表，為何我們不能 選出自己的代表呢？ 「教學人員專業委員會」究竟有何作用呢？身 為一個仲裁者，在處理教師申訴一事上，連最終的 決定權也沒有？究竟社會還有多少伸張公義的機制 嗎？立法者說，教師若最終再不滿校方的決定，可 再以司法程序上訴，那倒不如取消委員會處理申訴 的功能吧！ 其實，教師爭取合理的權益，不單是為了自 己，也是為了下一代。一方面，可以讓學生看到甚 麼是「據理力爭」，而且，我相信直選的教師更能 如實反映教育問題，而委員會若對上訴掌握有效的
天眼窺人，市民被監控？
刁民太少 順民太多 澳人人權自由概念薄弱 有多少市民知道，二月二十八及二十九日，立法會已通過四個法案：《公 共地方錄像監視法律制度》法案(簡稱：天眼法)、《修改著作權及相關權利的 法律制度》法案(簡稱：版權法)、《非高等教育私立學校教學人員制度框架》 法案(簡稱：私框法)、《修改第10/2000號法律〈澳門特別行政區廉政公署〉》 法案。 值得注意的是，法案對全澳市民或教師造成影響，甚至是自身的權利將被 削弱，但是，在整個審議立法過程中，反對聲音微弱得難以聽見，情況令人擔 憂。原因何在？是澳門人接觸不到相關資訊？是澳門人意識不到嚴重性？是澳 門人認為反對也是沒有作用？ 新的法律有可能淪為侵犯、削弱人權的工具，讓政府將來可以「依法辦 事」，為所欲為。澳門大學政府與行政學系政治學副教授仇國平指出，香港也 出現類似的現象，估計是源自同一的政策，例如：香港現正審議的《2011年版 權(修訂)條例草案》，被批評是「網絡廿三條」，限制二次創作等。 至於，本澳的新聞媒體在立法過程中，有否提出預警，擔當守望者的角 色？能否提高市民的危機意識？曾任記者的仇國平指出，香港和澳門的新聞編 採手法不同，澳門的報道往往是官方的論調先行且較詳盡，具爭議的內容卻被 置後且篇幅較小。香港的卻常把爭議放在顯著位置，吸引「讀者的眼球」。 就算具爭議的內容被報道出來，也要經過發酵才能成為公眾廣泛關注和深 入討論的議題，例如：香港被稱為「名嘴」的電台烽煙節目主持人，每天就新 聞報道邀請嘉賓和聽眾討論，指出問題及危害所在，甚至與官員對質，從而將 新聞發酵成為熱議的題目。仇國平指出，澳門傳媒在這方面較薄弱。 另外，立法涉及法律專業，仇國平認為，本澳法律界應可提出疑問、解釋 和意見，但是，葡國法律學者和律師的聲音很少出現在中文媒體。他指出，若 立法工作存在憲制或人權等問題，香港的律師公會和學者往往表態或發聲。單 是港府提出的立法會議席出缺安排，香港的律師組織已多次發出聲明反對。 為何民間團體又沒有意見或抗議行動呢？仇國平指出，若支持者均不覺得 事件的重要性，不覺得問題與自己有貼身關係，既然民間團體的利益不影響， 更沒有理由發出聲音。此外，坊間早有一種說法：「派錢派到不反抗」，若有 人反抗，別人又會視為，「反抗都只是為了錢，收到錢就不反抗」。
要問澳門為何與別不同 新聞媒體「失職」、專業界別「失語」，民間團體「失蹤」，還有其他出 路呢？近年，香港出現青年抗爭者，發起一場又一場的社會運動，保衛菜園 村、天星和皇后碼頭等，他們認為社會面對的問題是分配是否公義，他們重視 的是家園、歷史、自主和尊重等。 澳門有沒有可能出現一群自發的、無政黨背景的青年，爭取人權、自由、 公義等價值？ 「沒有。」仇國平稱：「看了自己的學生在做甚麼，不認為他們會是這類 人。」他提出，要問的是為何澳門與別不同，不是問為何香港與澳門不同。 「香港是很正常的，因為，自由的地方就是這樣，自由是好東西，當然要爭取 自由，人權是好東西，當然要爭取人權。這是常識，不用思考，為何要解釋 呢？」
澳門大學政府與行政學系政治學副教授仇國平
仇國平認為，與很多自由地區的相異之處，澳門是不談甚麼人權、自由、 公義等高尚的價值。曾有政府人員向他表示，香港的律師已有很好的收入， 為何還要「搞事」提出諸多甚麼意見和批評：「關他們甚麼事，賺多些錢更 好！」仇國平補充，說這話的人已接受過高等教育，甚至是取得雙學位的。 究竟，澳門擁有著甚麼價值呢？「現時的價值是將中國政府官方的價值套 在澳門。」仇國平指出，特區政府既沒有著力發掘本地價值，就算找到也會將 之演繹，與國家的價值融合。他指出，由於香港是文化、經濟、科技、商業、 宗教的中心，所以，內地難以將香港融合，澳門卻不然。 「保衛松山燈塔，保衛甚麼呢？其實都是保衛一些價值，一些集體的記 憶。」仇國平認為，可從個體開始，可從發生在澳門的小事件中，透過新聞報 道和沙龍討論來發掘它們反映著甚麼價值。可幸的，他注意到，澳門還有很多 規模較小的團體，為一些價值而努力。如：維護動物權益的組織，成員們將自 己所有的奉獻給弱小的一群，不為錢、也不為名，更不涉政治利益。 「推動人權、推動民主，其實不是依賴一班推動民主的人，是依賴很多社 會團體，他們覺得自由等價值是很重要的，那些自由價值可能是保護小動物的 權利、保護病人的權利、保護性工作者的權利、保護弱勢社群享受社會福利的 權利等等。」仇國平表示，很多相關團體觸及的是公平不能昭彰，權利受到剝 削等，只是他們沒有連結一起。 若惡法再來，怎樣辦？仇國平提醒，來年便有立法會選舉，民間可編制約 章，將捍衛人權等高尚的價值或反對的法例羅列出來。參選人簽署的，便將選 票投給他/她，若不簽署的，便呼籲不予支持。這手法可影響立法會議員的取 態。「即使答應了也可以不守承諾，但是，到時可以追問：你答應了不做這些 事，為何現在做呢？你答應了不支持那條例，為何又支持呢？」另外，市民也 可考慮透過司法途徑，將違反基本法等的新訂法例提出上訴。