第一版
二Ｏ一二年十一月廿三日
農曆壬辰年十月初十日
星期五
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
超額儲備 或投資股票市場 【本報訊】本澳財政儲備基金加上歷 年滾存已接近一千五百三十億元，可是每 年投資回報率低，議員希望政府善用這筆 資本，錢搵錢，為庫房增加收入。 明年政府收入將達一千三百多億元， 同比增加百分之十七的同時。開支亦達 八百二十億多元，較今年增加百分之六點 七。陳明金批評，政府近年財政開支大 增，部份部門，例如交通事務局明年開支 增加一倍，達二十億元，監獄明年開支增 加三成，超過四億三千萬元，文化局明年 開支亦增加四成，接近三億四千萬元。在 九十四個政府部門中，開支預算一億元上 的有五十四個，這些錢是否用得其所、用 得合理?當經濟不景氣時，「使大咗」又可 否返轉頭?除節流成效不足，陳明金亦批評 政府，開源無果，沒有運用財政儲備為庫
房開源。 本澳財政儲備雖然豐厚，但回報率 甚低。二○一○年賺了二十三億元；二 ○一一年只賺了十四億元；林香生批 評，財政儲備的投放率、賺錢能力，真 係低到暈。而財儲收益減去開支，只有 六億四千六百多萬元的純利，比喻為“針 鼻削鐵”。建議提高設定回報率的百分 比，提高至百分之三至五，避免回報率低 於通漲率，被通脹蠶食。 經濟財政司司長譚伯源透露，過去 兩、三年，回報率的確低，是由於以穩 建、謹慎原則處理基金儲備。政府計劃， 當超額儲備達一定水平時，將會在現有較 穩健的投資基礎上逐步增加資產的配置， 尋找基金經理，例如投資在合適的股票市 場。
通脹束手無策 財爺只稱有利民生責無旁貸 【本報訊】本澳今年一至九月，通脹 率平均達百分之五以上，十月份通脹率比 九月回落百之零點五，通脹率仍達百分之 五點一九。政府雖然透過食品價格關注小 組進行平抑物價的措施，成立至今近四個 月，主要是向外公佈物價，曾被社會和議 員批評，達不到成立的目的。昨日，再有 議員批評政府，平抑物價措施無用，經濟 財政司司長譚伯源認同，政府在有利民生 上責無旁貸。食品價格關注小組已與兩立 公司加強溝通，就如何令物價貼近供應來 源地價格研究建立機制，修法小組正研究 在現有法律下，對聯手抬價、哄抬價格、 聯合定價、壟斷等，可否做更有力行動， 如需修法或立會，政府將會馬上處理，避 免有企業濫用市場支配地位，加強監管力 量。 物價高企，珠澳食品價格差距大，多 次被議員批評。昨日施政辯論，有議員對 此作出發言。議員陳偉智反映，本澳油品 和石油氣價格存在加快減慢，統計局只是 公佈入口價格，未能真正反映當中造成價 格高企的原因，希望政府完善統計方法， 更科學地反映出數據的同時，可以監管市 場。又建議，為市場引入新經營者，透過 引入新競爭，令價格回落。以及希望建立 《公平競爭法》和公平競爭委員會，讓市
民未來不用捱貴氣。陳明金亦批評，政府 一直宣傳致力開拓輸澳貨源，但問題是， 很多專供、特供澳門的食品，在成本價 格、批發價相對穩定情況下，經過中間環 節後零售價被抬高多倍，如何解決這種長 期存在的問題?崔世平認為，盡管本澳的 通脹由過去的輸入性通脹漸變轉向內需性 通脹，仍需著手解決。 通脹問題涉及千家萬戶，譚伯源重 申，政府高度關注通脹問題，同時在有利 民生上責無旁貸。因此，透過食品價格關 注小組和石油氣價格工作小組兩個小組， 展開相關工作。其中，食品價格關注小組 已與兩南公司(南光及南粵)加強聯絡，建 立食品來源地價格形式機制，將澳食品價 格零售價盡量貼近來源地價格，但強調， 食品價格除受來源地價格影響外，亦受國 際食品價格影響，價格只能盡量貼近供應 來源地價格。又稱，修法小組正研究在現 有法律下，對燃料、食品聯手抬價、哄抬 價格、聯合定價、壟斷等，可否做更有力 行動，如需修法或立會，政府會馬上處 理，回應市民訴求。 而可否為公平競爭立法，他稱，世界 上不少地區在公平競爭立法上化了很長時 間，特區政府不是不想為此立法，稱會在 適當時引入。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10191 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
【 本 報 訊】直選議員 關翠杏昨開 火，指勞工界 一直爭取的最 低工資、打擊 黑工、破產欠 薪墊支等立法 「無影」，但 商界提出的訴
產欠薪墊支制度更是不知爭取多少年。 在打擊黑工方面，勞工界一直訴求，政府必須要有強硬的 法律工具，才能嚴打黑工，兩任特首也答應過會立法，但開金 口的結果也是「冇影」，當中應包含的規範總承建商的責任、 明晰建築業層層分判關係等，全也是沒做什麼。 至於勞工界一直認為無立法之必要的非全職工作制度，但 政府以已列明在勞動關係法中為由，堅持現在要進行，但對於 早已寫在一九九八年法律裡的最低工資訂定，卻又持另一標 準，「為什我們十幾年到現在連影都冇？」，促請司長及其同 事就這些好好檢討一下。
求卻積極回應，狠批政府骨子裡就是「以 商為本」，而經濟財政司司長譚伯源對此 並無回應。 關翠杏表示，勞動關係相關法律滯 後，勞工界一直最有意見，但政府只給出完全乏力的回應，相 反如商界提出的過冷河制度，很快就能提上立會去討論通過， 顯然是「政府所有的立法取向根本就是以商為本」。 強調並非「亂派帽子」的關翠杏就逐一舉例，工作意外賠 償法雖然去年在社協已達成共識，但還要讓金管局與保險業界 磋商，問商家意見，至今一傾逾一年，落得「冇下文」，而破
此外，議員高天賜認為，出現這麼多勞資糾紛，原因之一 是勞資協調常設委員會發揮不到作用、解決不到糾紛，希望能 檢討、完善委員會，包括納入更多代表。 另一原因，高相信是政府並未有遵守國際協議、遵守基本 法第廿七條有關居民享有組織和參加工會、罷工的權利和自 由，還未就相對應的工會法和集體談判權立法所致。
譚伯源列席立法會論施政
關姐批政府以商為本
青年帶玩具槍闖立會被截
【香港 中通社澳門 11月22日 電】（記者 肖龍）澳門 一名20餘歲 的男青年， 22日攜帶可 疑危險器具 進入立法 會被截獲， 後經警方調 查，實為一 支玩具槍， 令人虛驚一 場。 立法會 22日舉行全 體會議，開 始辯論2013 年度經濟財 政範疇的施 政方針。一 名參加旁聽 的男青年攜 帶可疑危險 器具，進入 立法會大 樓，被立法會保安人 員檢獲，並移送警方 處理。 警方經調查後發 現，該危險器具實為 一支玩具槍，並沒有 殺傷力。該市民為一 名20餘歲的本地居 民，懷疑有精神問 題，已聯絡其父親協 助處理。
【本報訊】政府過去 曾透過工商業發展基金， 扶助中小企，被批評審批 繁複。明年施政中，提出 青年創業基金。議員批 評，政府只懂發銀彈，基金成效如何?又以非凡 航空貸款兩億元後結業為例，指政府在審批申請 時欠缺考慮。建議提出青年創業基金，不如透過 其他技術支援，扶持青年創業。又希望，檢討各 項基金的成效。 明年施政中，將會繼續完善工商業發展基 金，扶助中小企業發展，以及透過會展活動激勵 計劃，為在澳舉辦的會展活動提供多方面的支 持。議員陳偉智批評，工商業發展基金大放銀 彈，但能否真正推動經濟適度多元?恐這些錢只 會落入申請人的口袋，需要積極評估基金的成 效。又指，非凡航空貸款兩億元後結業，而且相 關案件一拖至今已三年，政府在審批申請時有沒 有作出謹慎考慮? 徐偉坤認為，青年創業基金申請上限為三十 萬元，不足夠為創業青年提供充夠資本，在會展 業發展多年仍欠缺本地人才的情況下，不如將這 筆資金運用在人才培養上，提升青年語言能力， 鼓勵青年投身會展業，推動會展業發展。 經濟財政司司長譚伯源解釋，當年政府(二 00八年及二00九年)時，澳門處於受金融海嘯影
政府只懂放銀彈 響，由二00八年下半年開始，連續三季經濟負增 長，大型投資項目暫停，投資信心減退。面對此 情況，透過工商業發展基金貸款，對本地航空業 作出支持。他強調，項目的目的，不是對企業作 出支持，是對航空事業、旅遊業的支持，希望 藉此維持投資者信心，不要在金融海嘯中雪上加 霜。政府除向非凡貸款兩億元，亦向澳航加股兩 億元。 由於非凡航空已結業，政府的貸款，以及乘 客的機票欠款、油費等欠款供未找清，政府只能 透過司法程序追討欠款。譚伯源稱，政府將透過 一切法律行動，追討欠款和相關法律責任。
高：撤銷「非凡」牌照我知咩事 對於司長這樣的回答，吳國昌揶揄是「非凡 解釋」，難以服眾，無甚說服力，只感到是「人 傻錢多」，關心政府會否直接撇帳處理。高天賜 則指出，政府當年為讓其不倒閉才借貸及可押後 還款，但最後又吊詭地主動撤銷牌照讓其關門大 吉，「我知發生咩事，但是無辦法，我們澳門與 別不同」。 特區政府代表團共19人，成 員包括：海關關長徐禮恆、民政 總署管理委員會主席譚偉文、 澳門貿易投資促進局主席、經貿代表團團長張祖 榮、政策研究室主任劉本立、經濟財政司司長辦 公室顧問岑錦燊、梁慧玲、保安司司長辦公室顧 問方曉東、社會文化司司長辦公室顧問周信余、 運輸工務司司長辦公室顧問鄭國明及旅遊局副局 長文綺華等。同行的還包括逾70名本澳的工商界 人士組成的經貿代表團。 「泛珠三角區域合作與發展論壇」是由福 建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴 州、雲南九省（區）政府和香港、澳門兩個特別 行政區政府共同主辦。
譚伯源率團出席「泛珠」論壇 【特訊】經濟財政司司長譚伯源將於11月28 日率領特區政府代表團前往海南省，出席在海口 市舉行的「第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇 暨經貿洽談會」。 第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿 洽談會」將於本月28日至30日一連三天舉行。譚 伯源將於28日晚上出席泛珠大會文藝晚會，29日 出席「第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經 貿洽談會開幕式」，以及在高層論壇上發表演 講。另外，譚伯源將於12月1日出席在三亞舉行 的行政首長聯席會議等活動後啟程返澳。