第一版
二Ｏ一二年十一月廿三日
農曆壬辰年十月初十日
星期五
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
超額儲備 或投資股票市場 【本報訊】本澳財政儲備基金加上歷 年滾存已接近一千五百三十億元，可是每 年投資回報率低，議員希望政府善用這筆 資本，錢搵錢，為庫房增加收入。 明年政府收入將達一千三百多億元， 同比增加百分之十七的同時。開支亦達 八百二十億多元，較今年增加百分之六點 七。陳明金批評，政府近年財政開支大 增，部份部門，例如交通事務局明年開支 增加一倍，達二十億元，監獄明年開支增 加三成，超過四億三千萬元，文化局明年 開支亦增加四成，接近三億四千萬元。在 九十四個政府部門中，開支預算一億元上 的有五十四個，這些錢是否用得其所、用 得合理?當經濟不景氣時，「使大咗」又可 否返轉頭?除節流成效不足，陳明金亦批評 政府，開源無果，沒有運用財政儲備為庫
房開源。 本澳財政儲備雖然豐厚，但回報率 甚低。二○一○年賺了二十三億元；二 ○一一年只賺了十四億元；林香生批 評，財政儲備的投放率、賺錢能力，真 係低到暈。而財儲收益減去開支，只有 六億四千六百多萬元的純利，比喻為“針 鼻削鐵”。建議提高設定回報率的百分 比，提高至百分之三至五，避免回報率低 於通漲率，被通脹蠶食。 經濟財政司司長譚伯源透露，過去 兩、三年，回報率的確低，是由於以穩 建、謹慎原則處理基金儲備。政府計劃， 當超額儲備達一定水平時，將會在現有較 穩健的投資基礎上逐步增加資產的配置， 尋找基金經理，例如投資在合適的股票市 場。
通脹束手無策 財爺只稱有利民生責無旁貸 【本報訊】本澳今年一至九月，通脹 率平均達百分之五以上，十月份通脹率比 九月回落百之零點五，通脹率仍達百分之 五點一九。政府雖然透過食品價格關注小 組進行平抑物價的措施，成立至今近四個 月，主要是向外公佈物價，曾被社會和議 員批評，達不到成立的目的。昨日，再有 議員批評政府，平抑物價措施無用，經濟 財政司司長譚伯源認同，政府在有利民生 上責無旁貸。食品價格關注小組已與兩立 公司加強溝通，就如何令物價貼近供應來 源地價格研究建立機制，修法小組正研究 在現有法律下，對聯手抬價、哄抬價格、 聯合定價、壟斷等，可否做更有力行動， 如需修法或立會，政府將會馬上處理，避 免有企業濫用市場支配地位，加強監管力 量。 物價高企，珠澳食品價格差距大，多 次被議員批評。昨日施政辯論，有議員對 此作出發言。議員陳偉智反映，本澳油品 和石油氣價格存在加快減慢，統計局只是 公佈入口價格，未能真正反映當中造成價 格高企的原因，希望政府完善統計方法， 更科學地反映出數據的同時，可以監管市 場。又建議，為市場引入新經營者，透過 引入新競爭，令價格回落。以及希望建立 《公平競爭法》和公平競爭委員會，讓市
民未來不用捱貴氣。陳明金亦批評，政府 一直宣傳致力開拓輸澳貨源，但問題是， 很多專供、特供澳門的食品，在成本價 格、批發價相對穩定情況下，經過中間環 節後零售價被抬高多倍，如何解決這種長 期存在的問題?崔世平認為，盡管本澳的 通脹由過去的輸入性通脹漸變轉向內需性 通脹，仍需著手解決。 通脹問題涉及千家萬戶，譚伯源重 申，政府高度關注通脹問題，同時在有利 民生上責無旁貸。因此，透過食品價格關 注小組和石油氣價格工作小組兩個小組， 展開相關工作。其中，食品價格關注小組 已與兩南公司(南光及南粵)加強聯絡，建 立食品來源地價格形式機制，將澳食品價 格零售價盡量貼近來源地價格，但強調， 食品價格除受來源地價格影響外，亦受國 際食品價格影響，價格只能盡量貼近供應 來源地價格。又稱，修法小組正研究在現 有法律下，對燃料、食品聯手抬價、哄抬 價格、聯合定價、壟斷等，可否做更有力 行動，如需修法或立會，政府會馬上處 理，回應市民訴求。 而可否為公平競爭立法，他稱，世界 上不少地區在公平競爭立法上化了很長時 間，特區政府不是不想為此立法，稱會在 適當時引入。
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【 本 報 訊】直選議員 關翠杏昨開 火，指勞工界 一直爭取的最 低工資、打擊 黑工、破產欠 薪墊支等立法 「無影」，但 商界提出的訴
產欠薪墊支制度更是不知爭取多少年。 在打擊黑工方面，勞工界一直訴求，政府必須要有強硬的 法律工具，才能嚴打黑工，兩任特首也答應過會立法，但開金 口的結果也是「冇影」，當中應包含的規範總承建商的責任、 明晰建築業層層分判關係等，全也是沒做什麼。 至於勞工界一直認為無立法之必要的非全職工作制度，但 政府以已列明在勞動關係法中為由，堅持現在要進行，但對於 早已寫在一九九八年法律裡的最低工資訂定，卻又持另一標 準，「為什我們十幾年到現在連影都冇？」，促請司長及其同 事就這些好好檢討一下。
求卻積極回應，狠批政府骨子裡就是「以 商為本」，而經濟財政司司長譚伯源對此 並無回應。 關翠杏表示，勞動關係相關法律滯 後，勞工界一直最有意見，但政府只給出完全乏力的回應，相 反如商界提出的過冷河制度，很快就能提上立會去討論通過， 顯然是「政府所有的立法取向根本就是以商為本」。 強調並非「亂派帽子」的關翠杏就逐一舉例，工作意外賠 償法雖然去年在社協已達成共識，但還要讓金管局與保險業界 磋商，問商家意見，至今一傾逾一年，落得「冇下文」，而破
此外，議員高天賜認為，出現這麼多勞資糾紛，原因之一 是勞資協調常設委員會發揮不到作用、解決不到糾紛，希望能 檢討、完善委員會，包括納入更多代表。 另一原因，高相信是政府並未有遵守國際協議、遵守基本 法第廿七條有關居民享有組織和參加工會、罷工的權利和自 由，還未就相對應的工會法和集體談判權立法所致。
譚伯源列席立法會論施政
關姐批政府以商為本
青年帶玩具槍闖立會被截
【香港 中通社澳門 11月22日 電】（記者 肖龍）澳門 一名20餘歲 的男青年， 22日攜帶可 疑危險器具 進入立法 會被截獲， 後經警方調 查，實為一 支玩具槍， 令人虛驚一 場。 立法會 22日舉行全 體會議，開 始辯論2013 年度經濟財 政範疇的施 政方針。一 名參加旁聽 的男青年攜 帶可疑危險 器具，進入 立法會大 樓，被立法會保安人 員檢獲，並移送警方 處理。 警方經調查後發 現，該危險器具實為 一支玩具槍，並沒有 殺傷力。該市民為一 名20餘歲的本地居 民，懷疑有精神問 題，已聯絡其父親協 助處理。
【本報訊】政府過去 曾透過工商業發展基金， 扶助中小企，被批評審批 繁複。明年施政中，提出 青年創業基金。議員批 評，政府只懂發銀彈，基金成效如何?又以非凡 航空貸款兩億元後結業為例，指政府在審批申請 時欠缺考慮。建議提出青年創業基金，不如透過 其他技術支援，扶持青年創業。又希望，檢討各 項基金的成效。 明年施政中，將會繼續完善工商業發展基 金，扶助中小企業發展，以及透過會展活動激勵 計劃，為在澳舉辦的會展活動提供多方面的支 持。議員陳偉智批評，工商業發展基金大放銀 彈，但能否真正推動經濟適度多元?恐這些錢只 會落入申請人的口袋，需要積極評估基金的成 效。又指，非凡航空貸款兩億元後結業，而且相 關案件一拖至今已三年，政府在審批申請時有沒 有作出謹慎考慮? 徐偉坤認為，青年創業基金申請上限為三十 萬元，不足夠為創業青年提供充夠資本，在會展 業發展多年仍欠缺本地人才的情況下，不如將這 筆資金運用在人才培養上，提升青年語言能力， 鼓勵青年投身會展業，推動會展業發展。 經濟財政司司長譚伯源解釋，當年政府(二 00八年及二00九年)時，澳門處於受金融海嘯影
政府只懂放銀彈 響，由二00八年下半年開始，連續三季經濟負增 長，大型投資項目暫停，投資信心減退。面對此 情況，透過工商業發展基金貸款，對本地航空業 作出支持。他強調，項目的目的，不是對企業作 出支持，是對航空事業、旅遊業的支持，希望 藉此維持投資者信心，不要在金融海嘯中雪上加 霜。政府除向非凡貸款兩億元，亦向澳航加股兩 億元。 由於非凡航空已結業，政府的貸款，以及乘 客的機票欠款、油費等欠款供未找清，政府只能 透過司法程序追討欠款。譚伯源稱，政府將透過 一切法律行動，追討欠款和相關法律責任。
高：撤銷「非凡」牌照我知咩事 對於司長這樣的回答，吳國昌揶揄是「非凡 解釋」，難以服眾，無甚說服力，只感到是「人 傻錢多」，關心政府會否直接撇帳處理。高天賜 則指出，政府當年為讓其不倒閉才借貸及可押後 還款，但最後又吊詭地主動撤銷牌照讓其關門大 吉，「我知發生咩事，但是無辦法，我們澳門與 別不同」。 特區政府代表團共19人，成 員包括：海關關長徐禮恆、民政 總署管理委員會主席譚偉文、 澳門貿易投資促進局主席、經貿代表團團長張祖 榮、政策研究室主任劉本立、經濟財政司司長辦 公室顧問岑錦燊、梁慧玲、保安司司長辦公室顧 問方曉東、社會文化司司長辦公室顧問周信余、 運輸工務司司長辦公室顧問鄭國明及旅遊局副局 長文綺華等。同行的還包括逾70名本澳的工商界 人士組成的經貿代表團。 「泛珠三角區域合作與發展論壇」是由福 建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴 州、雲南九省（區）政府和香港、澳門兩個特別 行政區政府共同主辦。
譚伯源率團出席「泛珠」論壇 【特訊】經濟財政司司長譚伯源將於11月28 日率領特區政府代表團前往海南省，出席在海口 市舉行的「第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇 暨經貿洽談會」。 第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿 洽談會」將於本月28日至30日一連三天舉行。譚 伯源將於28日晚上出席泛珠大會文藝晚會，29日 出席「第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經 貿洽談會開幕式」，以及在高層論壇上發表演 講。另外，譚伯源將於12月1日出席在三亞舉行 的行政首長聯席會議等活動後啟程返澳。
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全國政協常委會第十九次會議閉幕
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【中新社北京 11 月 22 日電】 （記 者 邢利宇）政協第十一屆全國委 員會常務委員會第十九次會議 22 日 圓 滿 完 成 各 項 議 程， 在 北 京 閉 幕。 全國政協主席賈慶林出席閉幕會並 講話。 這次常委會議的主要任務是認 真學習貫徹中國共產黨第十八次全 國代表大會精神。中共中央政治局 常委、中央書記處書記劉雲山做了 十八大會議情況和會議精神的報告。 會議作出了《關於學習貫徹中國共 產黨第十八次全國代表大會精神的 決議》。 賈慶林在講話中強調，要深刻 認識中共十八大的重大意義，把學 11 月 22 日，全國政協十一屆常 習貫徹十八大精神作為當前各級政 協組織和廣大政協委員的首要政治 委會第十九次會議閉幕，賈慶林主席 發表重要講話。 （中新社發 任晨 任務。 賈慶林指出，要切實深化對堅 鳴 攝 ）
持走中國特色社會主義政治發展道路的認識。十八大報告首次提出『社會主 義協商民主是我國人民民主的重要形式』的重要論斷，強調『充分發揮人民 政協作為協商民主重要渠道作用。』這是十八大的重要歷史貢獻，也是重大理 論創新。要充分運用人民政協這個重要渠道，進一步建立健全政治協商、民 主監督、參政議政制度和工作機制，深入開展專題協商、對口協商、界別協商、 提案辦理協商，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。要適應改革開放和 經濟社會結構發展變化，探索發揮界別作用的新途徑新方式，要更充分地體 現和反映社會各界的願望訴求，增強人民政協協商主體的代表性、包容性。 要切實把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策之中，緊緊圍 繞經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題開展廣泛協商，廣 納群言、廣集民智，增進共識、增強合力，更好地發揮人民政協協調關係、 匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。 賈慶林還就切實做好下一階段重點工作提出要求。他說，要認真總結 十一屆政協的各項工作，積極配合做好政協換屆籌備工作，切實做好全國政 協十二屆一次會議各項籌備工作，毫不懈怠、盡心盡力，努力向黨和人民交 出一份滿意的答卷。 會議通過表決，任命張秋儉為政協第十一屆全國委員會副秘書長，不再 擔任教科文衛體委員會駐會副主任；林智敏不再擔任政協第十一屆全國委員會副秘書長。 決定增補李盛霖為第十一屆全國政協委員。決定增補李盛霖為經濟委員會副主任、劉敬 民為教科文衛體委員會副主任。決定撤銷陳英旭第十一屆全國政協委員資格。
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中韓外交部門高級別戰略對話26日在京舉行 【香港中通社 11 月 22 日電】 中國外交部發言人華春瑩 22 日在例行記者會上 宣佈，經中韓兩國外交部門商定，張志軍副部長與韓國外交通商部第一次官安豪 榮將於 11 月 26 日在北京舉行第五次中韓外交部門高級別戰略對話，就雙邊關係 及共同關心的重大國際和地區問題交換意見。 中韓外交部門高級別戰略對話機制係根據兩國領導人的共識于 2008 年啟動， 每年輪流在兩國舉行，今年是第五次例會。 第一次對話于 2008 年 12 月 11 日在北京舉行，雙方就雙邊關係及共同關心的 重大國際和地區問題深入交換了意見，認為對話富有建設性，同意繼續保持這一 進程。 2011 年 12 月 27 日，張志軍副部長在首爾同韓國外交通商部第一次官樸錫煥 舉行第四次中韓外交部門高級別戰略對話，雙方主要回顧了中韓關係的發展歷程， 重點就今年舉行慶祝中韓建交 20 週年活動等進行了溝通。
中國外交部：絕不接受日方在釣魚島 所謂『存在』『管控』 【香港中通社 11 月 22 日電】中國外交部發言人華春瑩 22 日就日本外相有關 釣魚島問題的言論答問時強調，中方從來不承認、不接受日方對釣魚島的非法佔 據和所謂『實際管控』。中方一直強調日方在釣魚島附近海域的所謂『存在』和『管 控』是非法、無效的，中方絕不會接受。 在當日例行記者會上，有記者問，據報道，21 日，日本外相玄葉光一郎在美 國《國際先驅論壇報》發表文章稱， 《舊金山和約》規定，美國政府將包括釣魚島
在內的島嶼管轄權作為『日本固有領土』交付日本，而中國政府卻不承認。因此 日本并沒有否認戰後國際格局，反而是中國不接受戰後國際秩序。『日本為什麼 沒有將釣魚島問題提交國際法院仲裁』這個問題應由正在挑戰現狀的中國來回答。 中方對此有何評論？ 華春瑩說，日本外相有關言論是極其錯誤和不負責任的。釣魚島及其附屬島 嶼是中國固有領土，中國對釣魚島主權擁有充分歷史和法理依據。中方已在不同 場合多次、全面、詳細闡述了中方嚴正立場。 她說， 《開羅宣言》和《波茨坦公告》是同盟國與日本之間結束戰爭狀態、構 建亞太戰後國際秩序的法律基礎，是中日之間解決戰後領土歸屬問題的法律基礎。 而日方依據所謂的『舊金山和約』主張對釣魚島主權，在法理上是完全站不住腳的。 中國被排除在舊金山和會之外，不是《舊金山和約》的締約國，因此， 《舊金山和約》 對中國沒有拘束力，根本不是中日雙方解決戰後領土歸屬問題的法律基礎。 她說，當前日本在釣魚島問題上不斷採取挑釁行動，本質上是日本企圖否認 《開羅宣言》和《波茨坦公告》的效力，挑戰戰後國際秩序。 她表示，關於日方所謂的『挑戰現狀』，我想強調兩點，第一，要談現狀，首 先要搞清楚釣魚島的原狀。釣魚島是中國固有領土，原本就屬於中國。正是日方 在甲午戰爭和美國『歸還』沖繩之後，竊取和霸佔了中國領土。第二，如果日方 所謂的『現狀』就是日方對釣魚島的非法佔據和所謂『實際管控』，我要強調，中 方對此從來不予承認、不予接受。中方一直強調日方在釣魚島附近海域的所謂『存 在』和『管控』是非法、無效的，中方絕不會接受。 她說，必須強調指出，造成目前態勢的根源在於日本沒有徹底反省和清算日 本軍國主義侵略歷史。我們要求日方必須放棄幻想，正視現實，深刻反省，拿出 誠意和實際行動，為妥善解決當前事態和問題做出切實努力。
朱小丹會見吳伯雄 冀粵臺兩地合作邁上新臺階
11 月 22 日，千僧祈福大典、千僧齊法會在南海西樵山舉行，這 是 2012 廣東禪宗六祖文化節暨西樵山南海觀音文化節的重要活動內 容，也是嶺南地區首次舉行千僧祈福大典、千僧齊法會。（中新社發 梁勇強 攝）
【中新社梅州 11 月 22 日電】（楊草原 唐林珍）廣東省委副書記、省長朱小丹 22 日下 午在梅州會見了前來參加首屆客家文化藝術節的中國國民黨榮譽主席吳伯雄，希望有良好 經貿文化交流往來的粵臺兩地的合作能邁上新臺階。 朱小丹稱，經過兩岸多年的努力，目前，廣東和台灣兩地的友好交流開展得非常好， 從經貿交流開始，延伸到了教育、科技、旅遊等方面。至去年底，廣東的台資企業達到了 25000 多家，總投資額超過 517 億元人民幣，通過兩岸經貿交流合作，台灣的企業家為廣東 經濟社會發展做出了突出貢獻。朱小丹說： 『吳伯雄主席是廣東的老朋友，多次到廣東訪問， 為推動廣東和台灣各個領域的合作交流，推動兩地的共同的發展，提出了很多很好的意見， 也做出了很重要的貢獻。當前，廣東正在打造新的粵臺合作的平臺，希望吳伯雄主席能動 員更多的台灣企業到廣東投資。』 吳伯雄表示，這次到訪廣東，一方面是為了參加首屆客家的文化藝術節，另一方面就 是希望前來鼓舞在廣東的台資企業。據了解，吳伯雄此行訪粵將參加 23 日在梅州市揭幕的 首屆客家文化藝術節，並陪同夫人戴美玉首度赴梅州蕉嶺祭祖。24 日回程將經過廣州，由 於當天正好 是國民黨創 黨 118 年， 吳伯雄將專 程前往黃花 崗獻花致敬。 當天參 加會見的還 有海峽兩岸 關係協會會 長 陳 雲 林、 中共中央台 灣工作辦公 室副主任葉 克 東、 中 國 國務院僑務 11 月 22 日，廣東省委副書記、省長朱小丹在廣東梅州會見中國國 辦 公 室 副 任 民黨榮譽主席吳伯雄。23 日，吳伯雄將參加首屆客家文化藝術節的一系 啟亮等。 列相關活動。（中新社發 龍宇陽 攝）
巴基斯坦塔利班製造數起爆炸百人傷亡
【 中 新 社 北 京 11 月 22 日 電 】巴 基 斯 坦 警 方 22 日 證 實， 該 國 東 北 部 城 市 拉 瓦 爾 品 第 和 南 部 城 市 卡 拉 奇 21 日發 生 數 起 爆 炸 襲 擊 事 件， 目 前 已 造 成 26 人死亡，近百人受傷。 拉 瓦 爾 品 第 警 方 發 言 人 什 娜 斯 22 日 表 示， 該 地 21 日深夜發生一起針對 什 葉 派 穆 斯 林 的 自 殺 式 爆 炸 襲 擊。 爆 炸 當 場 造 成 包 括 襲 擊 者 在 內 的 16 人死 亡，另有 人 7 在被送往醫院後傷重不治。 她 說， 死 者 中 包 括 名 8 兒 童， 另 有 62 人受傷。 據 巴 基 斯 坦《 國 民 報 》 報 道， 多 名 什 葉 派 穆 斯 林 21 日深夜在拉 3000 瓦 爾 品 第 市 舉 行 宗 教 紀 念 活 動。 突 然 有 兩 名 襲 擊 者 試 圖 闖 入 人 群。 一 名 襲 擊者向人群投擲一枚手榴彈並點燃身 上 的 炸 藥。 爆 炸 造 成 附 近 房 屋 和 道 路 嚴 重 受 損， 電 力 中 斷。 由 於 事 發 地 點 人口稠密，街道狹窄，救護車很難靠近。 醫 院 方 面 表 示， 由 於 多 名 傷 者 傷 勢 嚴 重，預計死亡人數將進一步上升。 據 巴 基 斯 坦《 新 聞 報 》 報 道， 21 日 早 些 時 候， 卡 拉 奇 市 也 發 生 兩 起 爆 炸，造成至少 人 人受傷。 3 死亡，超過 30 巴基斯坦塔利班組織已經宣稱 對拉瓦爾品第和卡拉奇的爆炸事件負 責。 該 組 織 發 言 人 在 接 受 法 新 社 電 話 採 訪 時 表 示，『 由 於 什 葉 派 穆 斯 林 褻 瀆 了 先 知， 因 此 我 們 必 須 採 取 行 動 進 行 報復。』 時下正處於伊斯蘭教歷的『聖月』， 巴國內穆斯林在此期間舉行了多場宗 教 紀 念 活 動。 巴 警 方 和 安 全 部 隊 加 強 戒備，但恐怖襲擊仍時有發生。
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十一間非賭場內角子機場近半要遷離 【本報訊】譚伯源在立法會上透露，目前有十一間角子機場 不在娛樂場內，根據新頒佈的行政法規，初步審視有約一半須遷 離，並強調新法絕非是要讓角子機場更加泛濫之手段。 行政會前天頒布了《博彩機、博彩設備及博彩系統的供應制 度及要件》，進一步明文規範角子機場所的設置地點等。譚伯源 回應有多少角子機場須遷時表示，現時有十一間不在賭場內，初
步有近一半要遷離原址，但他們還會按規定對每一個場所作審 議。 譚伯源主動提及，社會有意見認為新法是為讓角子機場泛 濫。他澄清「絕對不是這樣」，政府並沒有想要用什麼方式、方 法去擴大增加未來設置娛樂場的條件，好讓更多角子機場可設 立。
【本報訊】經濟財政司司長譚伯源表 示，第二季博企外僱佔僱員數百分之廿四， 低於整體就業人口的外僱比，而有賭場的酒 店外僱比也較沒有的低，故不存在政府在輸 勞政策上傾斜博企。 昨經濟財政範疇施政答問，吳國昌繼續關注到龍頭產業外僱與本地僱員 比例，質疑政府一直稱控制博企外僱數比例在兩成內，但據政府交來的去年 第三季數據，六集團中最高的是銀河，有百分之廿六點八，其次是威尼斯人 是百分之廿三點七，而澳博和永利則稍高於百分之二十，另兩集團未超但已 很接近，關注這是否對其他非博企酒店構成不公平競爭，而中小企情況就更 堪憂。 譚伯源回應，今年第二季博企僱員外僱比例上升至百分之廿四，但仍比 本澳全體僱員比為低，而今年第二季設賭場的廿三間酒店，外僱比約百分之 五十二，而不設賭場的三星級以上的十六間酒店，比例則有百分之五十六。 譚伯源說，這些可證明，政府沒有對博企外僱審批方面作出傾斜。他 補充，對比去年同期，博企本地工人增加八千三百多人，而外僱則增加了 四千七百多人，即可顯示所增加的百分比並非削減或少聘了本地僱員所致。 若過去一年這四千七百多人也改為本地僱員，這會對本地企業尤中小企 帶來的衝擊更大，故當局在考慮博企外勞審批數量及比例時，也平衝和考慮 對本地企業僱員流動性會有多大的影響。
譚伯源重申，政府近年在審批在非賭場內的角子機場是非常 嚴謹，過去幾年也沒准許增加過這類新場，而新法也不是要改變 調整這個方向，相信從嚴的政策取向未來還會延續一段長時間， 「現在法規只是一個收緊政策，而不是話政策上放寬的取態，絕 對不是這樣。」
譚：沒傾斜博企輸勞 廣東福建兩省的內僱，目前正討論完成管理辦法和配套措施，並改為爭取明 年初啟動試點工作。
內僱試點延明年初啟動 另外，譚伯源在回應內地家僱輸澳工作進度時說，月初已獲中央相關部 門正式通知，會按「先行試點，,積極穩妥，逐步推進」的原則，先試點開放
吳國昌以紙牌道具追問博企外僱比例
橫琴可解澳門承載力？ 【本報訊】創更大的經濟效益，政府商界 立意要吸引更多旅客到來，澳門能否在現時旅 客基礎下承載更多成為疑問，有議員擔心若處 理不當，本澳會在未成世界旅遊休閒中心前就 已變成不宜居之地，對此譚伯源回應，發展橫 琴可起擴容作用，為澳的承載力分擔和緩衝。
公共資源不勝負荷
瑞權予以關注。
未成旅遊中心就已不宜居
【本報訊】西灣湖夜市 計劃備受各界批評，民署推 出新的名稱「西灣湖岸海濱 綜合計劃」，夜市計劃被納 入其中。澳門大學助理教授 仇國平批評，民署玩弄「語 言偽術」，希望淡化市民 對計劃的抗拒，也為反對的 社團提供「下台階」，好能 「轉軚」支持。他認為，關 鍵仍是民意，若越來越多市 民堅決反對的話，政府才有 可能擱置，社團也不敢貿然 支持。 民政總署在十月二十七日公布俗稱西灣湖夜市計劃 (官名：西灣湖廣場綜合旅遊項目) 的微調方案，引起 的反對呼聲越來越強烈，十七天之後，該署推出一個新 的名稱：「西灣湖岸海濱綜合計劃」，這十個字也被放 在民署網站首頁當眼位置。據澳門電台報道，民署澄清 沒有「悄悄改名」，「海濱計劃」是西灣湖延伸至媽閣 的整體規劃名稱，當中包括擴展休憩及綠化空間，以及 西灣湖夜市計劃。
【本報訊】十 幅墓地案檢舉人歐 寶蓮的兩項公職， 在政府沒有交代理 由下被免除。涉及 案件的行政法務司 司長陳麗敏前日在 立法會表示，若市 民認為利益受損， 可提出法律上訴。 歐寶蓮卻表示，按 照法例，僱主無理 解僱員工，只要作 出金錢賠償，僱員不可上 訴。陳麗敏應未有細讀法 例，其言論使她感到相當 詫異。 歐寶蓮昨日把聲明傳 真至本報表示：「行政法 務司司長陳麗敏應該未有 細讀勞動關係法，她很清 楚本人是以個人勞動合同 獲聘請。而根據相關法 律 7/2008，當中有明確 指明僱主要是無理解僱員 工，只要作出金錢賠償就 可以，僱員不可以作出上 訴。行政法務司司長陳麗 敏在立法會中作出如此言 論，令本人相當詫異。」
【特訊】踏入十一月中旬，本 澳氣溫漸趨清涼，為了讓大熊貓 「開開」、「心心」多接觸戶外空 間，民政總署將於本月下旬開始， 讓大熊貓於澳門熊貓館的戶外活動 場活動。 大熊貓喜冷怕熱，溫度在十八 至二十二攝氏度的範圍內牠們感覺 最為舒適，因此夏天時「開開」和 「心心」均於有冷氣調節的室內 活動場內活動，民署於炎夏期間亦 會對澳門熊貓館戶外活動場進行修 繕工程，包括加種樹木、植披維護 及增加更多的棲架供大熊貓攀爬耍 樂，藉此增加大熊貓的活動量，鍛 鍊牠們的肌肉力量及協調能力。 隨著戶外活動場的修繕工程已 完成，現時本澳氣溫亦漸趨清涼， 正值大熊貓進行戶外活動的最適溫 度，民署將於本月下旬開始，因 應天氣狀況分別讓「開開」、「心 心」到戶外活動場活動。 大熊貓為獨居動物，一歲半左 右就會離開母親獨立生活，為了維 持大熊貓獨居的天性，民署於本年 三月份已將「開開」、「心心」分 開飼養，因此到場參觀人士將會見 到「開開」、「心心」分別於室內 活動場和戶外活動場活動。
大熊貓心心
翻查本澳報章，「西灣湖岸海濱綜合計劃」最早出 現在十一月十三日的報道，而民署網站的新聞稿也從未 提及過它。澳門大學政府與行政學系助理教授仇國平認 為，政府希望透過「微調再微調」和「改變概念」，把 「擴展休憩及綠化空間」和「設立夜市」捆綁一起，從 而淡化夜市，以為可因此而降低市民的抗拒情緒。
仇國平批「語言偽術」 仇國平批評，這是「語言偽術」，是「詭計」，也 可令市民產生「錯覺」，誤以為政府已經聽取民意。此 外，這種轉變亦可為反對西灣湖夜市的社團提供「下台 階」，讓他們有理由再次「轉軚」，變成計劃的支持 者。仇國平表示，關鍵在於民意，若越來越多市民反對 的話，政府才有可能擱置西灣湖夜市計劃，大部份參與 明年立法會選舉的社團，也不敢冒險逆民意支持計劃。
吳衛鳴參觀青年藝術家聯展
麥瑞權建議，政府不同範疇需要加強調， 跨部門用科學方法評估城市的承載能力，「真 是不能夠好大喜功，追求亮麗經濟數字都要實 事求是。否則，澳門未來未變為世界旅遊休閒 中心，可能就已經成為不適宜居住的城市。」 譚伯源回應說，政府希望橫琴發展起來， 其中之一個目的，就是來為本澳下一步發展提 供所需要的承載能力，為澳門經濟發展發揮出 擴容的作用和效果。 他假設，若未來發展至每年四千萬旅客人 次來澳，當中會有一千萬旅客會停留在橫琴新 區上，成為緩衝之地，讓澳門小城無需完全承 受四千萬旅客，又可以獲得這四千萬旅客的消 費和經濟效益。
歐寶蓮感詫異
直選議員麥瑞權認為，本澳中短長期會有 多大型項目動工，如新城填海造地工程，數間 博企路氹城新批地興建娛樂綜合項目等，加上 區域合作下被定為為世界旅遊休閒中心，可預 見來澳旅客人數一定會繼續攀升，經濟數據會 非常亮麗。 但是，本澳公共資源有限，土地、交通、 房屋、教育、醫療和生態環境等，雖不屬經濟 財政範疇，都會給麗亮的經濟數字「壓到不勝 負荷」，居民的生活品質可能因此下降，故麥
星期五
綑綁一起圖過關
開開心心將於戶外活動場與公眾見面
交局與三巴探討加強車長身心健康工作
【特訊】交通事務局與三 間巴士公司召開會議，探討車 長的健康和行車安全問題，三 間巴士公司均表示，十分重視 車長的身心健康，現時除有機 制要求車長定期體檢外，亦計 劃增加措施，如考慮於站頭增 設血壓計、為車長開展情緒管 理培訓等，提升車長對健康的 關注和紓減日常工作壓力。 關注香港近日發生懷疑巴 士司機身體不適，導致巴士失 控的嚴重交通事故，交通事 務局與三間巴士公司均予以重 視，並認同必須要進一步加強 對車長健康問題的關注，積極 研究提升車長的身心健康和行 車安全的措施。三間巴士公司 現時均有機制要求車長定期體 檢，以確保車長的健康狀況能 應付日常駕駛工作，然而，因 應車長的勞動強度相對較高， 無論在體力、精神及心理上均 承受一定壓力，故必須更加嚴 謹看待車長的身心健康情況， 對此，相關巴士公司正考慮或 已採取相應措施，進一步加強 車長的身心保健，例如考慮於 站頭增設血壓計，為車長日常 作自行檢測，另外，亦有巴士 公司針對車長開展情緒管理培 訓課程，以紓減車長的工作壓 力。 交通事務局會繼續與各巴 士公司保持緊密聯繫，進一步 探討改善車長身心健康之工 作，並要求各公司需要更好地 編排車長及前線人員的作息時 間，讓相關人員在身心方面均 具備良好的狀態來應付工作， 從而提升保障乘客的安全系數。
關鍵在民意
CHENG POU
農曆壬辰年十月初十日
西灣湖夜市角力
第四版
【特 訊】文化 局吳衛鳴 局長日前 參觀由街 坊總會承 吳衛鳴與余智偉、吳省奇及參 辦的迎聚 展藝術家合照 點青年中 心舉行的「我思故我在 – 青年藝術家聯展」。 是次展覽是該中心「青年零空間計劃」項目 之一，由該中心課程導師余智偉策展、澳門雕塑 學會會長吳省奇擔任策展顧問，合共展出作品18 件。當中包括14位本地在學青年藝術家及策展顧 問吳省奇先生所創作的雕塑、繪畫及版畫等作 品。 吳衛鳴局長參觀展覽期間，策展人余智偉向 他介紹了是次展覽及佈展概念，而各參展藝術家 也分別向吳局長介紹其作品。吳衛鳴對是次展覽 的作品及創新的合作組合表示肯定，他表示青年 人應加倍努力，並勉勵有志從事文化事業的青年 人要繼續充實自我及作出多元化的新嘗試。吳局長並 建議中心在展期結束後可將作品繼續在中心其他空間 擺放。
【特訊】 行政公職局及 歐盟傳譯總司於本月二十一日，在行政法務司 陳麗敏司長的見證下，簽定了關於中葡文傳譯 員培訓的第三份合作議定書（見圖），旨在實 施《中葡文翻譯及傳譯學習計劃》，並簽定澳 門特別行政區現存的正式語文翻譯及傳譯員培 訓的議定書附錄。 行政公職局與歐盟傳譯總司自二零零五年 開始合作培訓傳譯員，並於二零零六年簽定 了首份培訓澳門特別行政區會議傳譯員的議定 書。 該項合作的主要目標為培養更多高質素的 專業傳譯和翻譯人員，使澳門特別行政區具競 爭力，有效發揮澳門在聯繫中國與葡語國家的 平台角式。
公職局與歐盟傳譯總司簽新議定書 培訓計劃為期約一年，當中五個月，學員將 接受歐盟傳譯總司的專家傳授接續及即時傳譯技 巧，另兩個半月將到布魯塞爾及里斯本進行實地 培訓。
山邊街行人通道計劃第二區工程啟動 【特訊】共分三區進行的「山邊街美化及新口岸和松山行人 通道計劃」，其中位於白頭馬路焯公亭與羅理基博士大馬路之間 的第二區建設工程已於日前正式啟動。目前，承建商正在進行興 建主體工程的前期準備工作。第二區工程為期450天，預計2014年 上半年竣工。作為外港新口岸一帶與中區無障礙步行系統的重要 轉折點及組成部分，項目將對完善本澳步行環境起積極作用，其 顯著的便利性有助節省居民出行時間及縮短路程，對選擇步行的 長者及行動不便人士更有幫助。
承建商正進行平整土地工作 政府近年一直致力改善及優化居民的出行環 境，構建無障礙步行空間，以配合政府整體交通 規劃及政策構思。「山邊街美化及新口岸和松山 行人通道計劃」共分三區，率先進行工程的是第 二區項目，有關工程上月中已完成工程判給，近 日正式動工，承建商工人及機器陸續進駐，並在 焯公亭周邊進行平整土地工作。 第二區項目位於白頭馬路焯公亭與羅理基博 士大馬路之間，總佔地面積約7,000平方米，工 程內容主要包括四部分：第一部分，在焯公亭下 方建造一座佔地面積約1,200平方米的公園；第 二部分，興建一條長約30米的行人天橋，一端連 接公園，而另一端則與是次工程興建的一座升降 機塔樓接連。升降機塔樓約高26米，由兩部升降 機及6層樓梯組成；第三部分，於升降機塔樓下 方建造一個約500平方米的綠化區；第四部分則 進行山坡整治及美化周邊街道等，以便將步行系 統連接至羅理基博士大馬路。
現準備第三區工程招標工作 其中，工程主體部分是包括行人天橋及升降機塔樓在內的 無障礙步行系統，連結未來動工的、由焯公亭公園連接松山健 康徑及得勝斜路的兩條隧道（屬第三區項目），並配合已啟用 的位於羅理基博士大馬路東方拱門附近的行人天橋，將組成無 障礙步行系統群組，可大大縮短新口岸、外港一帶至松山、 東望洋區及山頂醫院一帶的步行距離與時間，方便長者及殘障 人士通行。未來，透過外港新口岸至中區一帶的無障礙步行系 統，居民能以步行的方式快捷便利地往來於兩區之間。
「山邊街美化及新口岸和松山行人通道計劃」第二區工程已於日前展開。