第一版
二Ｏ一二年十二月二十日
農曆壬辰年十一月初八日
星期四
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
城規法終可交立會 委員會半數以上來自業界及社會人士 梁慶庭和劉榕介紹城規法 【本報訊】政府作出承諾於今年內送交到立法會的三大法案之一 《城市規劃法》，昨日終於由行政會完成討論後，送交到立法會，趕 及今年完結前兌現送交到立法的承諾。《城市法》中，將會設達四十 多人的城市規劃委員會，當中一半以上成員，將來自專業界別和社會 人士，協助政府編製城市規劃、實施等。行政會發言人梁慶庭表示， 委員會的設立是吸納專業和社會意見，引入公眾參與且強調不只是口 號。法案中，亦訂定土地使用和利用的條件，將土地分類劃分為都市 性地區(分都市化地區、可都市化地區和不可都市化地區)制定措施時 按項目的景觀、自然及歷史文化條件，作出規劃。不過，政府可按項 目所涉及的公共利益促進項目的設立。令人聯想政府會否利用涉及公 共利益促進項目為藉口，強行推行項目。 今年內三大法案《城市規劃法》、《土地法》及《文化遺產保護 法》，行政會已全數提交到立法會後，《城規法》是最後一個。
共十章五十六條條文 《城規法》共十章、五十六條條文，主要內容包括﹕城市規劃包 括總體規劃及詳細規劃，而總體規劃約束並優於詳細規劃。城市規劃 須遵循謀求公共利益原則、平衡利益原則、合法性及公正原則、法律 安定性原則、可持續發展原則、切實有效利用土地原則、保護環境原
政府可因公共利益徵收私人物業 如預見建築或擴建工程可能影響文化遺產保護、生態環境保護及道 路整治時，工務局應要求在相關範疇具職責的公共行政部門發表意見。 發出街道準線圖前，應先就其內容聽取城市規劃委員會或文化局的意 見。為有效實施城市規劃，基於建設路網、廣場、公園、花園或其他公 共地方的公共利益原因而影響到私人不動產時，政府可徵收此類不動產 及其所涉及的私人權利。違反法案的規定，構成行政違法行為，並按情 況科澳門幣二萬五千元至二百萬元罰款。
訂兩項過渡性規定
過渡性規定： 一、在法案生效之日，現行的城市規劃繼續有效，直至被廢止為 止； 二、在總體規劃及詳細規劃生效前，土地工務運輸局繼續沿用現存 的城市規劃及城市規劃研究的指引及原則。 政府部門現時設有不少諮詢性質的委員會，設立的目的是引入業界 和公眾意見，但成效郤被社會批評未如理想，專業人士和社會代表，往 往未能反映少數主流聲音以外的意見。《城規法》中，亦將設達四十 多人的城市規劃委員會，當中一半以上成員，將來自專業界別和社會 人士，協助政府編製城市規劃、實施等。傳媒問到，如何能使委員會發 揮功效，不要再如同花瓶或只反對部份利益團體的意見?使之能起到真 正反映社會意見的功能?梁慶庭表示，委員會內設過半數專業和社會人 士，目的是希望更好地吸納專業和社會意見，引入公眾參與，而不只是 讓公界參與留於口號。 工務局城市規劃廳應長劉榕表示，在《城規法》諮詢過程中，公眾 意見被摘錄在相關報告書中，反映公眾參與的有效落實和執行。他亦相 信，委員會的設立，以及法律的執行，是有效落實公眾參與，使之制度 化。 梁慶庭重申，《城規法》只是部署基建及公共設施，編製詳細規劃 的依據；詳細規劃則細化，包括覆蓋率、地積比率及樓宇高度。預計總 體規劃需要兩年時間方可完成。他認為，社會不同持有者有不同意見是 可以認同，相信引入專業及社會代表，可以吸納各方意見。《城市規劃 法》、《土地法》《文化遺產保護法》及《舊區重整法》四大法律配 合，不會存在抵觸。
考慮到現時的情況，為確保能更好地過渡和配合，法案引入了兩項
氹仔空中步行綠廊一五年建成
興建，配合輕軌二Ｏ一五年的落成。 參考望德聖母灣大馬路步行系統，政府將延伸氹仔區步 行系統建設，計劃沿氹仔基馬拉斯大馬路、孫逸仙博士大馬 路氹仔北 (TN) 地段及澳門運動場一帶建造空中步行綠廊。 該計劃構思沿基馬拉斯大馬路中央設置一條空中步行 道，跨越布拉干薩街、成都街、哥英布拉街、南京街等四個 路口，並考慮設置自動步行運輸帶，串連現有路網及未來路 網建設後，將與柯維納交通樞紐、氹仔舊城區、氹仔北區住 宅群、湖畔大廈以及相關輕軌站點。
政府表示，該空中步行綠廊能連接輕軌及巴士公交工 具，促成「步行 + 輕軌 / 巴士」的出行方式，為居民打造 無縫整合的公交出行環境，引導居民採用較綠色環保的出行 方式；此外，透過步行綠廊的建設，亦可方便居民步行前往 中央公園以至西提馬路等綠化休憩空間。 交通事務局交通規劃及建設廳廳長鄺偉卓表示，現仍在 構想階段，二Ｏ一三年落實圖則設計，預計在二Ｏ一四年興 建，配合輕軌二Ｏ一五年的落成。在設計前，政府會聽取社 團的意見，完成設計得出具體的資訊 (如：綠廊的高度、闊 度、預算等) 後，也會為市民舉行說明會，展示效果圖等。
中央公園月底開放
氹仔中央公園將於本月底開放
另外，中央公園現已完工，並正移交民政部門管理，除 圖書館及游泳池外，其他公園設施可於本月底開放公眾使 用。由於游泳池尚需完善設施，故之後會由民政部門另定開 放日期；圖書館亦將移交文化局，在加配設施後將可投入服 務。氹仔中央公園兩層地下停車場可提供二千七百多個停車 位，已於今年五月啟用。 政府表示，中央公園推遲啟用，一方面因曾受颱風破壞 而令進度延誤，另一方面，承建商人力資源不足造成施工緩 慢、部分設施未達標準而須改善等，亦是導致公園不能按日 程開放的原因。
鄺偉卓手持效果圖介紹?仔步行綠廊
司警破湘匪幫涉九宗入屋竊案
盜竊財物逾百萬 查涉及的九宗案，包括：零九年十月二
香港特區政府或立法規 管有害食用油 △【新華社香港十二月十九日電】（記 者趙菁菁）香港特區政府食物及衛生局局長 高永文十九日表示，食物環境衛生署（食環
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
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區錦明
【香港中通社澳 門12月19日電】中央 政府駐澳門聯絡辦公 室19日發佈消息，經 國務院批准，李剛 （見圖）任中央人民 政府駐澳門特別行政 區聯絡辦公室副主 任。 李剛，男，1955 年7月生，籍貫山東萊 陽，大學學歷，原任 中央人民政府駐香港 特別行政區聯絡辦公 室副主任。 李剛已于12月19 日抵澳履新。
彭清華任廣西壯 族自治區黨委書記
兩名內地男子涉嫌九宗入屋爆竊被捕 日，氹仔海洋花園紅梅苑，損失十八萬元。 十二月十一日，氹仔海洋花園紅梅苑，損失 十萬。一二年八月二十七日，氹仔海洋花 園，十一萬六千元。十月一日，南京街濠庭 都會，損失二十一萬元。十一月十日南新 花園，損失三萬元。十一月十一日，金峰南 岸，損失六千元。十一月十三日，氹仔濠庭 都會，損失十萬元。十一月十三日，台山牧 場街建富新邨，損失五萬。十一月十一日， 新安花園，損失七萬五千元。合共損失一百 零一萬六千元。
澳未發現 地 溝 油 流入 【特訊】食品安全統籌小組下設技術小 組高度關注香港食物安全中心公佈初步檢測 發現四個食用油樣本所存苯並〔ａ〕芘含量 超標事件，小組已即時派員巡查市面及翻查 進口記錄，暫未發現有相關問題食品進口本 澳，至於食用油入口及流通層次亦未見有異 常情況。 食安小組成員部門日常有機制常規監管 本澳食用油工廠、監察本澳糧油副食品代理 商及批發商以了解其食用油來源途徑，以及 巡查本澳零售食油情況，暫未發現入口及流 通層次有異常情況。 因應是次香港發現懷疑質量有問題食油 事件，民政總署、經濟局及衛生局等部門將 加強對本澳食用油的抽檢工作及監管。小組 亦提醒業界，要確保來貨安全可靠，並向信 譽良好的供應商取貨；市民則應精明選購、 謹慎處理，做個精明消費者，不應購買懷疑 有問題的食品。 另外，食安小組會透過既有與香港建立 的信息通報機制，就近日香港傳媒報導懷疑 “地溝油”事件保持緊密聯繫，了解事件的 最新發展情況，及時作出跟進處理。
JORNAL CHENG POU LIMITADA
署）一直十分關注食用油的安全，如果有需 要會立法規管有害食用油。 香港一家報紙十三日報道稱，位於新界 葵涌的一個油廠，五年前開始在設備簡陋的 作坊內，混雜來歷不明的“地溝油”，稀釋 花生油及菜油冒充食用油，並以低廉的價格 供應給香港的餐館。 高永文當天對媒體表示，食環署正在積 極調查香港的食用油安全問題，已到有關油 廠調查，在油廠、另一供應商及一些食肆內 抽取油樣本進行檢測。檢測結果證實有數個 樣本的苯並〔ａ〕芘含量超標。 高永文說，有專家評定超標樣本的苯並 〔ａ〕芘含量的風險水準不高，但為安全起 見，食環署已下令相關分銷商全面停止供應 有關食油並回收。 高永文表示，食環署一直十分關注食用 油的安全，為進一步令市民安心，食環署計 劃在未來一至二個月進行大規模的抽樣調 查，包括在進口商、批發商、一些分銷商及 食肆中抽查食用油的樣本，檢驗是否含有危 險、有毒或致癌物質。 高永文還表示，會考慮任何方法規管食 用油，若有需要，會毫不猶疑進行立法。首 先會考慮把苯並〔ａ〕芘納入常規的追蹤及 檢查範圍內。他說，下月初我們也會配合立 法會相關的事務委員會，到立法會進行全面 解釋，希望市民知道我們所有的工作。我們 也會與餐飲業聯繫，一起加強市民對食用油 安全的信心，維持香港美食天堂的美譽。
△【新華社南寧十二月十九 日電】日前，中央對廣西壯族自 治區黨委主要負責人職務進行了 調整。郭聲琨不再擔任廣西壯族 自治區黨委書記、常委、委員職 務；彭清華任廣西壯族自治區黨 委委員、常委、書記。 十二月十九日，廣西壯族自 治區召開領導幹部會議，中組部 副部長王爾乘在會上宣佈了中央 決定，稱這次調整是中央從大局 出發，根據工作需要和廣西領導 班子建設實際，通盤考慮，反復 醞釀，慎重決定的。
區錦明稱個人理由辭處長職
【本報訊】三名湖南男子涉嫌組 成爆竊集團，自去年至今涉及澳氹 最少九宗入屋爆竊案，涉及款項逾百 萬元。司警調查是否涉及更多同類案 件。 已羈押監獄的疑犯姓廖，四十餘 歲，另兩人分別姓黃及王，二十五歲 及三十九歲。三人均為湖南人。 今年八月二十八日，司警接報長 崎街金峰大廈一單位被爆竊，損失七 萬四千元現金及金飾。至十一月，司 警拘捕廖姓男疑人，他因涉及零九年 兩宗入屋爆竊案被拘控，現已羈押監獄中。 經調查，司警發現廖涉及前述八月的爆竊 案，並鎖定兩名同伙身份。 至前日下午，黃及王兩人自關閘入境 時，為司警拘捕，司警調查相信，三人組成 犯罪集團來澳，於下午至傍晚較少人在家時 段，進入大廈，挑選目標單位後，其中一人 作把風，另兩人用工具撬門入內爆竊。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
李剛調任澳中聯辦副主任
【本報訊】政府計劃沿氹仔基 馬拉斯大馬路、孫逸仙博士大馬路 氹仔北(TN)地段及澳門運動場一帶 建造空中步行綠廊。交通事務局表 示，現仍在構想階段，二Ｏ一三年 落實圖則設計，預計在二Ｏ一四年
則、透明和促進公眾參與原則，以及公開原則。城市規劃以及土地的詳 細用途，由行政長官以行政法規核准。 法案規定設立公眾參與機制，在編製城市規劃草案的程序中，並於 其獲核准前，工務局須開展草案的推廣、展示和公開諮詢。同時，若屬 編製詳細規劃的情況，在編製的程序中，於其獲核准前，工務局須收集 因實施詳細規劃而可能受損的不動產所有人及其他物權擁有人的意見及 建議。如對城市規劃草案作出重大修改，工務局將再進行上述諮詢和意 見收集。此外，規定設立城市規劃委員會，屬政府在城市規劃的編製、 實施、檢討及修改程序的諮詢機構。委員會的職權、組成及運作方式， 由行政法規訂定。自規劃生效後五年；若屬經檢討後修改規劃的情況， 須自規劃修改的生效之日起計五年後再進行檢討；屬經檢討後決定不修 改規劃的情況，須自該次規劃檢討開始之日起計五年後再次進行檢討。 詳細規劃則可按上述的情況，自該等日期起計進行檢討。
【特訊】教育暨青 年局延續教育處處長區 錦明定期委任屆滿，返 回原職。教青局回應澳 門電台查詢時稱，區錦 明是以個人理由提出不 續任延續教育處處長， 局方領導曾多次挽留。 教青局稱區錦明請辭與 工作無關，教青局亦不 會因個別因素影響工 作。 區錦明在定期委任 終止前，主要負責推行 持續進修發展計劃。審 計署較早前批評計劃在 執行、管理及監督均有 不同程度缺失。教青局 向電台稱，計劃涉及的 工作複雜而且繁多，過 程中特別是初開展階段仍存在不少 可改善之處，經參考各方面意見， 工作成效不斷提高，其間工作人員 顯示出敬業態度，充分體現局方的 團隊合作精神。