第一版
農曆壬辰年十一月二十六日
二Ｏ一三年一月七日
星期一
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
再生水發展十年規劃諮詢
終極目標佔總用水量一成 【本報訊】「推動構建節水型社會工作小組」去年進行《澳門再生 水發展規劃》諮詢後，推出期《澳門再生水發展規劃 ( 二零一三至二零 二二》制定本澳未來十年再生水短、中長期發展規劃。短期方案中，最 快可於二零一五年 為澳大橫琴校園區 和石排灣公屋供應 再生水。在十年的 規劃期內，按部就 班推動再生水的開 發利用，最終達到 本澳再生水總用量 佔全澳總用水量的 百分之十的目標。 本澳目前每日 用水量二十三至 節水小組推出再生水未來十年規劃諮詢文本 二十五萬立方米， 【特訊】檢察院已完成上月發生十五歲青少年被毆打致死案的初步 偵訊工作，七名涉案嫌疑人當中四人已被採取羈押的強制措施。 案情顯示，本次偵訊的七名嫌疑人分別姓談、周、容、黃、方、郭、 李，年齡介乎十七至十九歲。上月二十日凌晨談某等人在新口岸一卡拉 OK 房間內消遣，因一女性友人到鄰房打招呼，引發李某不滿，接著李某、 談某和胡某到死者房間掌摑死者。期後，兩方人馬在卡拉 OK 門口再次 發生衝突，死者在被毆致重傷，送院搶救後不治。案發後李某和談某逃 往內地，本月三日早上兩人經關閘回澳被捕。 承辦檢察官分析案情及證據後，認爲有強烈跡象顯示本次偵訊的李
少年被毆致死案
再有四人被羈押
假日酒店站今裝違泊偵測系統 【特訊】為改善巴士站車輛胡亂停泊現象，交通事務局將今日上午 11 時起，於『北京街 / 假日酒店』站安裝車輛違泊偵測系統，期間，該 巴士站暫停使用，臨時巴士站將設在距離原站往何賢公園方向約 50 米， 呼籲乘客留意。 車輛違泊偵測系統於 2010 年開始於本澳巴士站及黃實線地點安裝， 該系統主要是透過影像分析功能，判別車輛是否違例泊車。而警方會根 據有關系統所得的影像證據，向違例車主發出告票，藉此改善巴士站車 輛胡亂停泊的情況，避免因巴士不能靠站上落客，影響交通暢順度。按 有關安排， 『北京街 / 假日酒店』站的違泊偵測系統的安裝工程將於周一 (7 日 ) 上午 11 時起進行，工期約 20 日，期間，該巴士站會暫停使用，乘 坐 3、10、10A、10B、25、25X、28A、28B、28BX、28C 及 32 路線的乘 客，可使用設在距離原站往何賢公園方向約 50 米臨時巴士站上落。
運動場道改善工程明啟動 【特訊】為配合未來輕軌工程施工的需要，氹仔運動場道由明 (8 日 ) 天 起會展開一系列道路改善工程，為期約一個月。其間，運動場道部份咪 錶車位需暫停使用，施工單位又會於春節前恢復現有行車路網，以減少 農曆新年期間的交通影響。 輕軌工程將於農曆新年過後逐步擴展至偉龍馬路、運動場道和靠近 運動場圓形地的一段柯維納馬路等氹仔主要道路，預期對區內交通將構 成一定影響，相關部門配合工程需要，將在有關道路實施臨時交通措施。 其中，運動場道由明 (8 日 ) 天起會率先展開一系列工程前期的道路改善 工作，包括進行樹木移植、開闢行車道、平整路面等，預計前期工作需 時約一個月。其間，位於澳門運動場對出約 30 個咪錶泊車位將需要暫 停使用，部份運動場道也需要實施有限度通車。為減少對公眾的影響， 施工單位會於春節前恢復運動場道的現有路網狀況，以確保農曆新年節 日期間交通暢順。 運輸基建辦公室表示，位於運動場道的一段輕軌工程預計將於農曆 新年後正式啟動，屆時該區將實施一系列交通改道措施，相關安排稍後 會向社會發佈，敬請留意。
主應用於新發展區 諮詢文本提出把再生水應用於非飲用用途，包括沖廁、景觀和綠化 用水，在條件成熟時進一步拓展為大型場所的冷卻用水。再生水主要應 用於離島的新發展區 ( 路環、氹仔北安都市化整治區、橫琴澳門大學新 校區、路氹城區 )、新城填海區、以及澳門青洲都市化整治計劃區等。 短期目標二零一三至二零一五，路環再生水廠將建成及於二零一五年投 產，向石排灣公屋及澳大橫琴校區供再生水。中期目標為二零一六至二 零一九，拓展路氹城區再生水應用，以及鋪設新發展區管網。遠期目標
為二零二零至二零二二，澳門半島、路環和新城區再生水公共管網系統 連通，再生水廠產量達四萬立方米，再生水使用量達全澳供水量一成。
再生水定價較平但不宜太低 小組組長、港務局局長黃穗文表示，為鼓勵本澳用戶使用再生水， 再生水的定價將較自來水便宜；同時為免導致再生水被浪費和濫用，再 生水的定價亦不宜過低，經綜合考慮世界各地的經驗和本澳的實際情況 後，諮詢文本建議再生水水價會沿用水價機制中分類收費的模式，各類 別用戶的再生水價格與相應所屬類別的自來水價格掛鈎，即分別為家居 用水的第一階、一般非家居用水、特種用水的水價的八成五，但不設最 低收費及階梯式收費。同時，將透過行政法規，規範再生水的管理、中 標的營運公司營運等。政府亦將以招標方式，透過服務外判方式由中標 公司營運再生水廠。 市民亦可瀏覽 www.marine.gov.mo/waterconservation 了解諮詢活動的 安排和下載文本的電子檔。昨日起至二月二十八日為諮詢期，市民和團 體可就再生水表達意見。
港澳客船將研座位全備安全帶 【本報訊】港務局局長黃穗文表示，正聯 同香港海事處調查關於去年十二月廿九日發 生在外港航道的客船碰撞浮標意外，並將與香 港海事處研究，是否需要所有往來澳門客船， 包括雙體船安裝安全帶。但必需先獲業界和 社會共識。 黃穗文表示，去年十二月廿九日發生在 外港航道的客船碰撞浮標意外，意外發生的 位置屬於本澳管理範圍，肇事客船是香港註 冊的船隻，因此現時港務局正與香港海事處 共同展開調查，待完成調查程序後會對外公 佈調查結果。目前已對相關船員和船長進行 初步調查，亦翻查了雷達紀錄。
強調須業界及社會共識 被問到是否由於船長疲倦而造成意外，她
稱，港務局有向所有船公司了解船員和船長的 休息時間。不能揣測與此有關。她又稱，收 到乘客投訴部份船隻座位沒有安全帶，據她 了解，所有噴射船均有安裝安全帶，但雙體 船只是前排坐位安裝了安全帶。據測試報告 指，雙體船除第一排座位外，後排沒有必要 安裝安全帶，前排座位能起到足夠的阻擋作 用。由於社會對船隻安裝安全帶的訴求漸高， 未來是否強制所有乘客全程佩帶安全帶，則 需要取得港澳政府、業界和社會的共識，港 務局將會與香港海事處繼續溝通和共同跟進。 但是否規定船隻所有坐位都要安裝安全帶，則 要必需先業界和社會共識。 另外，關於去年九月廿二日於嘉樂庇總督 大橋至西灣大橋之間發生漁船和貨船相撞的 意外，黃穗文表示，有關調查已到了最後階段， 現時已有初步的調查結果，待整個調查的程
序結束後，港務局將會公布有關的調查結果。 被問到第四條跨海通道會否影響外港碼 頭正常運作 ? 她稱，包括港珠澳大橋施工，亦 對外港碼頭有影響。港務局已派員參與第四 條跨海通道的規劃工作，給予意見，希望未 來北安碼頭正常運作，可將有關影響減低。
灣仔船票只是上調優惠價 她亦回應往來澳門內港與灣仔的粵通船 務加價事件，她稱，港務局二零一一年已批准 有關加價。粵通船務以優惠價給予乘客票價優 惠，單程及來回票價三十元及四十元，優惠價 為十五及二十元。目前只是將價惠價格上調 至二十和三十元。稱港務局是知悉有關加價， 並會責成船公司做好票價調整宣傳。
劉佩珍對政府回應失望
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國營事業民營化 是全球化的普遍大趨 勢，但原來澳門的「利 誘選民登記」服務民營化已經不知 不覺地走上時代尖端。 1984 年， 由 葡 裔 人 士 主 導 的 立法會動議譴責澳督高斯達 (Vasco Leíte de Almeida e Costa) 侵 犯 立 法 權，直接以「追認法令內容」的方 式，質疑澳督沒有頒布法令的權力， 澳督頒布 的法令應 由立法會 追 認 授 權。 當時澳督 一怒之下 奏請葡國 總統直接 解散立法 會， 結 果 劉佩珍認同，政府應在今年的上半年，公布「保護動物法」文本， 澳門立法 會史上第 並且展開諮詢，但是，她也擔心政府在諮詢後再拖延四年還不立法。上 一次被解 散。 澳 督 星期四，他們與崔世安會面時，政府的回覆只是說：會認真考慮展開新 為防止同 一批議員 一輪諮詢，反之，很清晰說：未來半年不能把法案提交給行政會和立法會。 於立法會 重選中再 劉佩珍坦言：「失望」。 度 當 選， 於 是 馬 是否凡是虐待或疏忽照顧動物的行為都要列為刑事罪行？劉佩珍認 上改變選 民登記制 為，要視乎動物受傷害的程度，例如：行凶者導致動物死亡、永久殘缺 度， 讓 所 有澳門居 ( 如：耳朵、下顎、尾巴被割走 ) 等，應該受到監禁的處罰。雖然，他們 民都有權 登記為選 向崔世安提出以上的建議，不過，政府在會面後發出的新聞稿表示： 「( 崔 民（ 此 前 只有葡人 世安 ) 表示，透過立法達至保護動物的目的，可以牽涉民事及刑事兩種 能登記參 與 選 舉 ）， 不同概念，需要好好掌握立法取向。」 更使出「利 誘 」， 登 記 成為選民 即可獲得 吳國昌促及早公布展開諮詢 「澳門身分 證免費續 直選議員吳國昌表示，「保護動物法」屬於民生的法律，涉及倡導 期」的優 惠， 事 關 保護動物的市民和反對動物滋擾的市民，因此，政府應該及早公布法案， 當 年 的 澳 門身分證 展開諮詢，聽取及回應市民提出的問題和意見，既可藉此教育宣傳，往 必須每年 繳 費 續 期， 後的立法工作也可更順暢。否則，不經諮詢而把法案交到行政會和立法 此「 國 營 」 服務導致 會，民生的議題很可能政治化。 選民人數 由數千激 增 至 五 萬， 這種情況 一直維持 至 1999 年 主權移交 之前。 1999 年 後， 澳 門身份證 當然無須 每 年 續 期， 這 種「 國 營 服 務 」 也 不 復 再， 轉而由民間的傳統愛國社團，透過 各種形式「邀請」大家登記選民， 甚至曾有某愛國中學在校內公開廣 播，向已登記選民之學生提供免費 的麥當勞早餐，這種政治民營化規 模可謂領先全球！回想一下，您或 您的家人在去年有沒有接受過這項 「優良」的民營化服務？ 蘇嘉豪 千三市民上月遊行促立保護動物法 作者為台大政治系澳門學生
保護動物立法未有時間表 【本報訊】行政 長官崔世安在 一千三百多人上 街、要求立虐畜 法後，突然會晤 發起遊行的澳門 保護遺棄動物協 會。該會副主席 劉佩珍昨日認 同，那次會面沒 有實質進展，政 府沒有提出立法 吳國昌 劉佩珍 時間表，也沒有 承諾展開諮詢。感到失望的劉佩珍表示，若未來半年，政府沒有具體行 動或消息，協會將踐行之前的決定，在六月再次發起遊行。 二Ｏ一一年十二月，澳門保護遺棄動物協會發起遊行，要求政府訂 立「保護動物法」，卻得不到政府的隻字回應。十多天前，逾一千三百 名市民響應該會的號召，為同一的訴求遊行。上星期四，澳門保護遺棄 動物協會「意外地」獲得餘下二十多個月任期、未知能否連任的行政長 官崔世安接見。不過，該會副主席劉佩珍昨日認同，那個會面沒有實質 進展，更沒有立法時間表。 早於二ＯＯ七年，政府曾把法律條文交澳門保護遺棄動物協會諮詢， 劉佩珍指出，當年的文本已很落後，例如：虐待動物致死的最高罰則只 是科處二萬元，無需入獄。反之，香港的最高罰則是科處二十萬元及監 禁三年。若最先進是十分，最落後是零分，劉佩珍給二ＯＯ七年的本澳 法律文本評分為零點五分。 此外，「保護動物法」也應加入處罰寵物主人疏忽照顧的條文。劉 佩珍表示，時常接到救助個案 ( 如：市民見到狗隻被棄在天台日曬雨淋 )， 但是，由於法律落後，他們都束手無策。對於政府已把法律定名為「擁 有動物及褔利法」，劉佩珍坦言，與「保護動物法」相比，那是「兩回事」、 「不 能相提並論」，因為，前者主要是監管飼養者。然而，當日與崔世安會面時， 政府沒有答應或拒絕修改。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
來論
澳門政治民營化領先全球
姓、談姓、方姓和郭姓嫌疑人涉嫌嚴重傷害他人身體致死，且手段惡劣 兇殘，情節十分嚴重，經向法官建議並獲准對四名嫌疑人採取羈押的強 制措施，即時送往路環監獄羈押候審；其餘三名嫌疑人也涉嫌觸犯傷人 罪被採取必要的強制措施。案件交還警方作進一步調查。 除上述七名嫌疑人當中四人被羈押外，檢察院在上月也對涉及本案 的其他八名嫌疑人完成初步偵訊，當時也有三人被羈押，即本案累計至 今共有七人被羈押。本案提醒家長和社會各界，注意青少年的交友情況， 應進一步加強對青少年的關心和教育，提高他們的守法意識，以免誤交 損友而墮入法網。
預計未來路氹城發展，本澳日均耗水量將達三十萬立方米。《澳門節水 規劃大綱》中提出需要透過開發利用循環再造的再生水替代部分淡水資 源，加強水資源的利用效率。小組去年委託了新加坡的專業科研單位進 行「澳門再生水發展總體規劃研究」，綜合評估和探討本澳未來十年再 生水發展的模式和策略，制訂了《澳門再生水發展規劃 ( 二零一三至二 零二二 )》諮詢文本，並於本年一月六日至二月二十八日期間進行公眾 諮詢，長遠地抑制用水需求的增長趨勢。
夜市市內設‧勿壞清幽地 打 造世界 旅遊休 閒城市 中 心、 澳洲雪 西灣湖旅遊項目，大部分面積用作飲食、購物。文化、藝術元素僅被 梨港發 用作陪襯品，說穿了只是「大笪地」之現代版。俗氣不配立於高雅地！ 展的高 超定位 及成功建設經驗和澳門西灣湖旅遊發展項目。三個內容本來 無大關連。現在卻因「十二 ‧ 五」規劃國策及「西灣湖項目」 被群反對，而突然有機地結合來。 筆者希望通過參觀澳洲雪梨港發展的成功經驗，結合北京對澳門打造世界旅遊 休閒城市中心的要求，來討論目前「西灣湖旅遊發展計劃」之是否恰當。 首先，雪梨港在發展城市的早期，便建立了歌劇院等一系列文化、藝術元素設施， 早著先鞭，凸出了文化、藝術的城市定位，把原來作為囚犯流放之地的雪梨市，一 下子提升了城市的世界級地位，這一聰明之舉，讓世界級的遊客，趨之若鶩，盡管 港口內仍設有不少商業設施，卻被隱藏配置得很好，因濃烈的藝術、文化氣氛，早 把銅臭掩蓋了！這是成功的重點。 反觀澳門西灣湖燈光夜市項目，大比例的多是飲食、購物；文化、藝術元素只 佔一少部分，甚至是慘被用作配襯品。驟眼一看，整個項目，本質有如「大笪地」， 給人感覺，俗不可耐，若是放在三盞燈、爛鬼樓、或關前街一帶，那還則個。最失 敗者，她被放置在西灣湖，令周邊原本是澳門最幽雅富貴之地，大為失色，真如「玉 女降格變大嬸」！ 更要命者，澳門近年的旅遊業發展，品位已逐步提升，由寧靜小城，漸提升為 世界級旅遊博彩名城，澳門近年如雨後春筍般冒起的酒店、娛樂節目、高級賭場與
特稿
更令人們懷疑老爺們推出項目背 商場、在世界上已漸打響名堂，而澳門目前的酒店，超過七成為四、五星級。旅遊 後的動機，因為他們過往的「輝 市場，漸已走向高檔路線 ?。 煌業績」引人們太多「負面聯 可是，澳門的一些官僚們、仍然以「大笪地」的思維來糟蹋西灣湖這本澳最珍 想」甚至連他們的上司也不禁懷 貴亦是最後一塊高雅寶地。再以打造世界旅遊休閒城市中心之國策量之，簡直是 疑，「可能出了問題」！ 有負厚望、甚而「暴殄天物」！ 但願，西灣湖發展項目能出 按筆者愚見，這個西灣湖項目，若設於市區內一些居民區，甚或搬至南灣湖， 現「神蹟」！那便請老爺們多在 未嘗不可，因這個項目構思層面低；若是官老爺們冥頑不靈，一意孤行，強行將這 墓地前祈禱，哈理路也，阿門！ 項目固執的硬設於西灣湖，則必須大刀闊斧，大減商業項目而加強文化、藝術元素， 打造世界旅遊休閒城市中心 以配合西灣這一區的高雅環境及目前澳門旅遊市場的高級格調。最簡單的提議在湖 澳洲雪梨市的打令港，主打旅遊，雖設 與西灣湖發展項目 -------- 之四 區內增設觀景台或觀景綠蔭廊，讓市民及遊客可憑欄欣賞，濠鏡晨光或餘暉夕照， 有 酒 店 及 餐 廳 等 商 業 設 施， 博 物 館、 展 覽 ‧ 楊善行 ‧ 讓市民及遊客重溫濠鏡泛舟、漁舟晚唱之樂。 館……等主次分置得宜，集旅遊、娛樂於一身。 再者，官老爺們在介紹西灣湖計劃時，雖然 振振有詞是回應傳媒及社會人士之呼喚。但只要 看清資料，當時人們呼喚的，是希望在市內廣設 燈光夜市。而不是把「大笪地」置於高貴地、官 僚們的「回應論」，又是偷換概念之術。 另一方面，官老爺在狡辯時，聲稱西灣湖計 劃曾經過「廣泛咨詢」，這論調更引起社會各方強 烈反感。因「廣泛咨詢」，之結果，竟然仍有社會 上不少關心社會的學者、傳媒、社會關注者，也 懵然不知，其「咨詢」的內容及「廣泛代表性」， 是否仍局限於老爺們「慣用的」社團或來來去去 的這一堆習慣鼓掌的公公婆婆？ 打令港雖緊靠繁榮的雪梨市中心，景點、商廈分佈得宜， 打令港除旅遊設施外，還預留大片綠化區，作文化、藝 就是某些衙門老爺們慣用的「咨詢」技倆， 輕軌穿梭其間，遊覽令人感覺休閒。 術活動之用，靈活多彩。