第一版
農曆壬辰年十一月二十八日
二Ｏ一三年一月九日
星期三
食小 ： 組價
對於有議員關注到各街市價格差異大的情況，民署衛生監督部部長 吳秀虹回應指，將擴大至全部街市設顯示屏，播放每日各街市的鮮活食 品平均售價，並研究將相關訊息在電視頻道播放，提升價格資訊透明度 方便市民，但後者屬初步構思，未有時間表。 雖然多位議員質疑小組實效，崔世昌則持不同意見，認為要用另一 個角度看這許多問題，「跨部門工作小組亦都唔係樣樣可以做到，好多 嘢佢係想做都做唔到」，強調本澳始終是一個公開、自由的市場，購買 者和進貨者可「自由選擇」。
未發現有非法訂價抬價
崔世昌續道，市民對小組有要求是合情合理，但能否做也要「睇事實、 睇實際情況」，且小組已運作一段時間，認為是時候去回顧工作、聽取 意見，「作一些有益和建設性建議畀政府」。 他建議，小組可提議政府鼓勵為本地中小企提供平台，如進駐未來 石排灣或青洲公屋群裡的商鋪，「可以等佢有一個空間，可以供應一些 比較合情、合理、合價格的食品或貨品，畀我們廣大的市民」。
至於被追問有否發現不合理、不合法的價錢、抬價以至壟斷的情況， 蘇添平稱「有對一些情況都是做一些評估」中，但無具體交代。而按現 行的法律法規，他們暫時沒發現有不合法的問題，而針對這些方面的立 法亦要去做深入的評估工作。
食價小組回應議員質詢 【本報訊】食品價格工作小組表示，至今在批發及零售環節並無發
擬電視賣廣告播街市行情
崔世昌指自由市場許多管不著
金管局：財儲盡量多投資人仔 黃少澤回覆二加二塗鴉案
【本報訊】議員陳偉智指，去年有人在通 過立法會及行政長官選舉方案後，在水坑尾 公共行政大樓及附近天橋底被人塗鴉二加二 被捕，以涉嫌觸犯毀損罪移交檢察院偵訊。 質疑當局製造寒蟬效應操控言論。亦有議員 憂慮，司警日後會如何處理類此事件。 陳偉智表示，以涉嫌觸犯毀損罪將相關 人士移交檢察院偵訊，認為塗鴉只是違反公 共地方總規章的行政違法行為，而不屬於毀 損罪，今次作出移交檢院偵訊，為何做出這 種反常規做法 ? 是否刻意打壓社會上的不同 意見表達，產生寒蟬效應操控言論 ? 另有數 名議員憂慮，司警日後會如何處理類此事件。 司法警察局局長黃少澤指，司警一直對 類似塗鴉行為都依法認為毀損罪，擁有調查 權和調查義務，依法立案、調查及移送檢察 院，該做法一直得到檢察院確認，在此發生前， 從未接到檢察院對該類案件不予立案的通知。
【本報訊】金融管理局主席丁連星表示，現時財政儲備的投資組合 中，人民幣已佔 25%，未來會續加大投資人民幣市場，並會在存款和 債券外投資其他相對較高風險之產品，獲取較高的回報。 昨在立法會回答有關財政儲備營運質詢的丁連星說，到去年十月 底，財政儲備的投資回報為 1.5%，雖不能稱為很理想，但已是在相關 規範、市場發展下盡量做到的較理想結果。 在加大人民幣投資方面，丁連星透露，去年二月財儲制度生效時， 投資組合中基本沒有人民幣，但至十月比例已升至 25%，但由於內地 人民銀行給予本澳在人民幣市場的投資限額只得一百億元，而香港的 人民幣離岸市場較淺薄，故「唔係我們想買幾多就幾多」，但會盡量去做。 丁連星說，內地市場夠大，即使有一千幾百億財儲投資下去也「食 得起」，而當初澳門提出的限額是一百億的幾倍，惟有關方面希望先試 一試、看一看情況，而局方會跟進有關事項，適當時候向人行再爭取 更大的額度。 今年將有六百幾億盈餘撥入財儲，金管局正按外界意見一直籌備
兩成受訪者曾想過自殺 澳門同志權益關注組（見圖）昨午發表首份《澳門同志處境初步調查》結果及報告顯示， 受訪者最擔心的是家人，八成三受訪者害怕家人不能接受其性取向，五成三受訪者感受到 家人期待他們結婚的壓力。值得注意的是，二成受訪者曾由於性取向想過自殺。 此外，最多受訪者 ( 四成五 ) 受過語言侮辱，其次是受過歧視 ( 三成七 )、也有受訪者 曾被朋友、同事、同學杯葛。調查結果也顯示，朋友是同志公開性取向和尋求傾訴的首選 對象。反之，同志受訪者傾向對家人隱藏性取向，其中只有一成八受訪者主動向兄弟 / 平 輩家人公開。
望立法保障免受歧視 在修法與立法方面，絕大部份受訪者認同澳門應立法保障同志免受歧視、恢復「同 性同居」受未來家暴法立法保障，以及將同性婚姻合法化。對同志支援方面，大部份受訪 者認為政府、教育機構，以及社團 / 慈善組織對同志的支援「非常不足」 。 澳門同志權益關注組 (http://www.fb.com/LGBT.macau) 前身名為「反對將『同性同居』 定義從澳門家庭暴力立法受保障範圍剔除」的網上專頁，曾在去年回歸紀念日舉辦首次「彩 虹遊行」。是次調查採用網上收集問卷的方法，由去年十二月二十五日至今年一月四日進行， 收到一百八十六份有效問卷。
偉龍馬路輕軌工程 【特訊】偉龍馬路由一月份起展開輕軌建設工程，首階段試圍封將於 十日開始，運輸基建辦公室和交通事務局代表向輕軌離島社區聯絡小組介 紹工程資料和交通安排。小組成員尤其關注澳門國際機場周邊道路未來可 能出現的交通壓力，期望各相關部門造好工程期間的車輛疏導工作。 位於澳門國際機場對開的偉龍馬路將於今年上半年陸續進行輕軌橋墩 建造工程，相關道路將分兩階段進行工地圍封，其中，首階段試圍封範圍 包括機場左側的偉龍馬路機場圓形地綠化帶，以及右側靠近北安圓形地的 綠化帶，其中北安圓形地的一段也需要臨時封閉一條行車線。為了更好地 了解社區對施工期間臨時交通安排的意見，運輸基建辦公室及交通事務局 藉輕軌離島社區聯絡小組每月例會，向小組成員闡述了相關路段的施工分 段考慮和臨時交通安排的構想，並聽取社區人士的意見。 由於機場和氹仔臨時客運碼頭是本澳兩個重要對外口岸，飛機及客船 航班帶動的人流和車流正逐步增加周邊道路的交通負荷，故小組成員期望 工程期間的臨時交通安排，除了注意當區多個交通路口和迴旋處的車流之 外，並可考慮適時引入其他臨時措施，以減低市民使用兩個對外口岸時的 影響。兩部門在聽取聯絡小組意見後，將進一步深化和完善相關安排。 出席是次每月會議的代表包括：運輸基建辦公室技術顧問周偉德、交 通事務局交通管理廳協調處高級技術員崔文正、工聯離島辦事處主任梁銘 恩、街總離島辦事處副主任鄭煜、街總社區工作委員會副主任阮若華。
輕軌社區聯絡例會交流偉龍馬路 運建辦代表向小組成員介紹偉龍 交通安排 馬路交通措施
習近平去年在紀念中華人民共 和國現行憲法公布施行三十周年 大會上，不是說過「憲法的生命 在於實施，憲法的權威也在於 實施」；又說要「依憲治國， 依憲執政」這等活潑開放、令 國人充滿遐想的動聽說話嗎？為甚麼廣東《南 方周末》的新年特刊獻辭提出《中國夢，憲政 夢》，竟遭省委宣傳部長大幅刪改？甚至「閹 割」了文章的靈魂！中國人的憲政夢有錯嗎？ 官方對本已不多的內地新聞自由，施以如 此粗暴踐踏，激發了連日來民眾到到南方報業 傳媒集團大樓外聚集聲援，掀起了一場「南方 風暴」，規模遠超出了官方估計，更令官方大 出意料之外的是，這場「南方風暴」引起的 台、港，甚至澳門人的關注程度，更是前所未 見，三地新聞業者亦紛紛聯署聲明，支持《南 周》編採部人員，海內外網民更以「一人一
丁連星出席立法會
【本報訊】澳門同志權益關注組的《澳門同志處境初步調查》結果顯示，二成受訪者曾 由於性取向想過自殺。因此，該組織倡導政府、社團、慈善機構、教育機構應主動、明確 地向同志伸出援手，亦要推動澳門成為包容同志社群的社會。
他又指，二零一零年和二零一一年，同 類立案每年有九宗，二零一二年一至七月有 十九宗。只有三宗發生在五月的二加二塗鴉案檢察院不予立案。其他案件 中，大部份是私人財產受毀損，大多犯案方式是淋油、泥漿、動物糞便等， 若不檢控無法對市民財產作出保護。對陳偉智質疑，由於二加二塗鴉案涉 及政治，而將嫌疑人送交檢察院，黃少澤表示，不願意揣測檢察院為何沒 就懷疑不滿政制發展方案的塗鴉事件立案。
【本報訊】議員麥 瑞權指，他提出的質詢 長 達 六 個 月 才 獲 回 覆， 可見行政部門與立法會 的溝通存在不足，促請 政府部門加強與立法會 聯繫。另議員徐偉坤希望，能加強利用立法會三個專責委員會與政府 間溝通，比回覆書面質詢更直接。 麥瑞權指，政府對議員回覆不依時回覆，問非所答，更嚴重的是 議員要向政府索取資料亦設諸多關卡，令議員無法及時跟進社會問題。 他以他提出的質詢長達六個月才獲回覆，但回覆只有三行字，可見行 政部門與立法會的溝通存在不足，促請政府部門加強與立法會聯繫， 避免行政不作為。 高天賜亦批評，政府經常不按回覆議員的指引工作，超時回覆。
行政立法溝通不足 希望能交代超時回覆原因，加強與立法會溝通，而不是留於口號。徐 偉坤則希望，能加強利用立法會三個專責委員會與政府間溝通。 公職局局長朱偉幹表示，隨著社會訴求增加，議員提出的質詢量 也有增加，去年共有五百一十一份質詢，已回覆四百五十五份，回覆 率達八成七。逾期未回覆的有十四份，五十一份未到期已回覆。他解釋， 由於所提出的質詢涉及跨司及局，以及複雜性，要細心分析及結合相 關範疇分析，較花時間。
公務員結婚出生死亡津貼將逐步調整 【本報訊】公職局局長朱偉幹表示，將會逐 步調整公務員的結緍、出生及死亡津貼，但被 問到公務員今年是否加薪，他沒有作出回應。 議員高天賜在立法會口頭質詢時指出，近 期收到一群約為數五十人，來自多個政府部門 的技術工人及勤雜人員投訴，在公職服務超過 二十年，但只能收取一份長期服務金，面對高 通脹，生活壓力甚大，政府會否將長期服金上 調 ? 又會否考慮將近二十年沒有調整的結緍、 出生及死亡津貼作出調整 ? 他與陳明金又追問，今年會否調整公務員
薪酬 ? 陳明金反映，由於高級及基層公務員 薪俸點相差大，若以一刀切方式調升每薪俸 點金額，基層公務員加幅未必能追上，會否 考慮調整這種薪酬調整方式 ? 朱偉幹表示，去年已調整公務員薪俸點 金額，以及部份軍事化人員津貼，並將會逐 步調整公務員的結緍、出生及死亡津貼，不 斷檢討、完善公務人員福利制度。但公務員 今年是否加薪，他沒有作出回應。 朱偉幹稱將逐步檢討公務員結婚及出生等津貼
夢近？ 夢遠？ 照」方式，聲援《南周》，民間的反應遠超零 六年中宣部直接干預，勒令刋登了中山大學教 授袁偉時對歷史有不同看法文章的《冰點》周 刋停刋整頓時的聲勢。 同樣是被粗暴干預新聞自由，當年《冰 點》的遭遇可更比《南周》惡劣，可是社會上 只泛起蓮漪未起波瀾，這可能是今次干預的導 火線是「中國人的憲政夢」，觸動了廣大中國 人的靈魂，震撼了許多還有夢的人塵封已久的 心弦；更由於「干預」無情地告之國人殘酷的 政治現實：「憲政夢」其實也遠，其名也不可 亂呼，試看官媒的評論文章：「在中國今天的
JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長:龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau. 編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10229 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
同志望社會包容
黃少澤不揣測檢院不立案
周四開展首階段試圍封
投資計劃，未 來會逐步投資 多元化、相對 進取一些，除 銀行存款和債 券市場外，也 會投資其他風 險較高的產 品，長遠也希 望尋找適當時 機進入股票市 場，總之是多 聽意見、分析 後再決定。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
社會政治現實下，不可能存在這些人心中嚮往 的那種『自由媒體』」，同時「希望所有喜歡 《南方周末》的人配合風波的平息，別促以憲 政治國。」；又坦白警告：「同政府公開對 抗，一定是輸家」。 他們似乎忘記了周恩來一九四四年在延安 各界紀念孫中山先生逝世十九周年大會談「憲 政」的講話，周認為實行憲政的最重要的先決 條件有三個：一是保障人民的民主自由；二 是開放黨禁；三是實行地方自治。人民的自由 和權利很多，但目前全國人民最迫切需要的自 由，是人身居住的自由，是集會結社的自由，
傳協發聲明支持南周捍衛編採自主
司警強調依法辦事 反政改塗鴉移檢院
現任何違法情況，並研究未來就聯合訂價、哄抬物價等行為作立法規管 和違法處罰。 食價小組昨列席立法會回應議員陳美儀有關工作成效的口頭質詢。 統籌的經濟局局長蘇添平表示，小組成立以來共開了十二次會議，期間 對食品零售和批發環節分別進行四百九十七和一百九十九次專項價格 調查，公布十一次食價調查比較。 蘇添平透露，為更有效回應可能存在不法或不合理的情況，小組已 聯同法務部門從立法層面分析執法問題，計劃針對哄抬物價、聯合訂價 等行為作規範，以及訂定相關罰則，現正對現行法律作較大之分析。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
研立法管制哄抬物價
【本報訊】內地報 章《南方周末》的新年 特刊被指遭廣東省宣傳 部新聞審查，並大幅修 改，引起的反彈越來越 大。事發後，該報的聲 明 更 披 露， 過 去 半 年， 由 宣 傳 部 部 長「( 修 ) 改 ( 和 ) 撤 ( 走 )」 的 稿件逾一千篇。澳門傳 媒工作者協會昨晚發出 「有關《南方周末》被 改版事件的聲明」如下： 無論身處何方，前 線編採人員對新聞審查 都有著「切膚之痛」！ 去年澳門政改第二輪諮 詢期間，本地新聞界遭 遇史無前例的新聞審查 風暴、二Ｏ一三年新年 伊 始，《 南 方 周 末 》 新 年獻辭被篡改事件及續 後的事態發展，無不令 人擔心兩地新聞業界正 面臨更嚴峻的挑戰！ 本會在此發表以下 聲明： 一 ) 呼籲當局徹查 「被改版」事件，釐清 相關責任！要求肇事官 員向公眾道歉，還《南 周》編採人員一個清白， 還公眾一個知情權； 二 ) 支持內地新聞 從業員如實報道，捍衛 編採自主、抵抗一切形 式的輿論監控行為； 三 ) 促請中央政府 貫徹落實國家憲法第 三十五條保障的言論和 出版自由，新聞送檢制 度早日「鬆綁」； 四 ) 捍衛專業良知 的編採人員不應被視為 搞事分子！促請當局承 諾不會對《南周》編採 人員秋後算帳，以實際 行動保障新聞從業員。 澳門傳媒工作者協會 二Ｏ一三年一月八日
廣州市民到《南方周末》大樓外聲援
是言論出版的自由。......人民集會結社的自 由被禁止，人民的言論出版受着極端的限制和 檢查，這如何能保障人民有討論憲政發表主張 的自由呢？」。 孫中山先生也曾經說過：「現在中國號 稱民國，要名副其實，必要這個國家真是以人 民為主，要人民都能夠講話的，確是有發言 權。這個情形，才是真民國。如果不然，就是 假民國」，放諸今日的「人民共和國」，亦當 作如是標準判辨，才不失「人民共和國」的稱 謂。 如今六十九年都過去了，在提倡依法治國 的今天，「憲政」竟仍然是一個敏感詞，能不 令人感慨？對「別促以憲政治國」的忠告，中 國人是俯首認命還是奮發圖強？這就决定了中 國人的憲政夢有多遠。 東方生 本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。
第四版
農曆壬辰年十一月二十八日
二Ｏ一三年一月九日
【中新社韶關一月八日 電】（奚婉婷 董永春）第 十八屆粵港澳氣象業務合 作會暨第二十七屆粵港澳 氣象科技研討會八日在廣 東 韶 關 開 幕。 時 逢 廣 東、 香港、澳門啟動氣象合作 三十週年，三地氣象學者 共同回顧了三十年來的合 作成就，並商討粵港澳三 方在應對氣候變化等方面 上的合作。 粵港澳三方共派出 四十餘位氣象專家參加本 屆研討會，與會專家均表 示，三方要在公共氣象服 務、應對氣候變化、區域 數 值 預 報、 自 動 站 建 設、 數據共享、灰霾監測預警 及南海海洋氣象業務上進 一步展開闔作和交流。研 討會共收到論文二十五篇， 並將持續至十日。 中國氣象局副局長沈 曉農說，粵港澳氣象合作 是中國氣象事業的重要組 成部分，希望粵港澳三方 氣象部門繼續按共建、共 享、共贏的原則，通過健 全合作長效機制，加強氣 象資料和服務產品的共享 與交流，深入完善細化合 作內容，提高粵港澳氣象 防 災 減 災 的 能 力 和 水 平， 為 粵 港 澳 社 會 經 濟 發 展、 民眾的福祉安康作貢獻。 上世紀八十年代，廣 東省氣象局與香港天文臺 簽署建立自動氣象站合作 協 議， 由 此 拉 開 了 粵 港 澳 氣 象 業 務 合 作 的 序 幕， 三十年來，粵港澳三方氣 象合作領域越來越廣泛。 其中，二零一二年粵 港澳三地合作共建的閃電 定位觀測網初步形成，三 地聯合編制了《粵港澳氣 候變化評估報告》，共建極 端氣候事件信息交流機制。 廣東省政府還專門組團赴 香港學習以預警信號為導 向的高效聯動應急管理機 制等。
【特訊】澳門特區政府援 助 四 川 5‧12 地 震 災 後 重 建 工作，於二零一二年十月完 成。按照第三 / 二零一三號行 政長官批示，作為後勤支援的「支持四川災 後重建協調小組」 （簡稱「協調小組」）秘書處， 於二零一三年一月七日正式撤銷運作。各項 後續工作，將繼續在協調小組主席，社會文 化司張裕司長的領導下，由各協調小組成員 跟進，直至最後整體工作完結。 四川汶川地區於二零零八年五月十二日 發生特大地震災害，澳門特區政府於同年六 月宣佈出資五十億元（澳門幣，下同），澳 門基金會出資五億元，參與四川災後重建工 作。同年八月成立協調小組，並下設秘書處， 【香港中 通社澳門 1 月 8 日 電 】( 記 者 肖龍 ) 澳門 國際機場 8 日 公佈，2012 年 錄得旅客數 量 為 449 萬 人 次， 創 客 運 量 新 高， 較 2011 年上升了 11%。 與 此 同 時，澳門國際 機場去年飛機 起 降 近 4.2 萬 架 次， 增 幅 8%，亦超過預 期目標。 另 外， 澳 門國際機場一 直致力於為旅 客提供更多 的 航 線 選 擇， 2012 年 共 引 進 5 家新航空 公司，包括華 信航空、越南 航空、微笑泰 航、釜山航空以及菲律 賓亞洲航空，令東南亞 航線的旅客數量躍居首 位，佔整個旅客市場的 37%。
經濟財政司司長譚伯源和深圳市長許勤在回 應傳媒問題
維澳蓮運巴士上週輾斃一名電單車司機 ( 資料圖片 )
【本報訊】一名電單車司機上週被維澳蓮運巴士輾 斃後，有傳媒翌日報道，該公司已派員慰問死者家屬。 然而，該司機的遺孀昨早致電電台節目哭訴，多次指 維澳蓮運說謊，沒有即時慰問。她問：「為甚麼出了這 麼多意外，還要讓這間巴士公司運作？不是第一次了， ( 涉及 ) 很多人命了。」另一家屬則表示，他們急需金 錢辦理後事，不過，維澳蓮運已拒絕支付相關費用。 上周四，一名五十三歲余姓司機，駕駛電單車至俾 利喇街與雅廉坊大馬路交界時，疑與另一電單車碰撞 後倒地，並被尾隨的維澳蓮運巴士輾過頭部致命。翌 日，有傳媒報道：「維澳蓮運巴士公司表示，意外發生 後，車務主管和安全部主管到山頂醫院慰問死者家屬， 就意外深表難過。」 昨早，死者的遺孀致電澳門電台節目「澳門講場」 表示，意外當日見不到維澳蓮運的職員：「維澳沒有來 關心我，反而，向傳媒說前來關心我、探訪我。」既要 供養兩名子女、也要應付供樓開支的余太太哭訴，現 時急需籌措丈夫的殮葬費。「社工局和其他社團的人都 來慰問我、關心我。但是，巴士公司一直沒有給予答案。 一條人命來的，為甚麼？為甚麼要這樣做，還要向傳 媒說謊。」 其中一名節目主持向余太太說：「我不知道你與巴 士公司之間有否協商，如果他們在人情上是會關懷你， 但是有時候他們亦會考慮法律的問題。」余太太聽後立 即說：「為甚麼出了這麼多意外，還要讓這間巴士公司 運作？不是第一次了，( 涉及 ) 很多人命了。」 另一死者家屬周先生也致電同一電台節目表示， 發生意外後，家屬在醫院四個多小時，「一個維澳蓮運 的來電都沒有，一個相關的人士都是沒有前來。為何 他們要向公眾說：曾來探望我們呢？」之後，親屬曾 與維澳蓮運聯絡，該公司聲稱，曾指派人員到醫院， 可能是那名人員沒有前去。
崔世安在深圳參觀華為技術有限公司
展開各項工作（澳門基金會負責由其出資的 五億元項目）。在中央政府支持，四川省委省 政府及特區政府共同配合和努力下，四年多 以來援建工作順利進行。直至二零一二年十 月，四川省委省政府及其協調機制正式通報 特區政府，所有已簽署協議的一百零三個援 建項目，包括一百零二項援建工程全部完工， 而最後一個用於購置四川災後殘疾人康復服 務設備的援助項目也完成採購及驗收。特區 政府承諾五十億元（約合人民幣四十二點 五一億元）援助四川災後重建工作全面完成。 目前，所有項目已進入最後獨立竣工決算審
計程序。澳門相關範疇部門也陸續對川方提 供的審計報告進行最後審閱評估。援建過程 中川方高度重視質量、資金、施工安全，對 項目建設嚴格把關，實行了全過程管理及監 督，進一步確保了所有項目沒有出現重大問 題，嚴格按特區政府參與援建精神及要求進 行了建設，達到國家規定標準。 隨着援建工作正式結束，澳川雙方也藉 着已建立的溝通和聯繫基礎，拓展和深化各 項交流。並期望未來繼續攜手，開展更廣泛 和深入的合作，謀求共同長遠發展。
【本報訊】澳門中華總商會慶祝成立一百周年， 昨假旅遊塔四樓宴會廳舉行會員聯歡餐會，會長馬 友禮表示，該會未來定當秉承過去的優良傳統並發 揚光大，為國家和澳門特區作出新貢獻。
中總百載華誕 全國政協副主席，該會永遠會長何厚 鏵，經濟財政司司長譚伯源等各界嘉賓友 好出席致賀。馬友禮致詞表示，中總成立 一個世紀以來，在服務社會、推動經濟等 各項工作取得成績，作出貢獻，有賴歷屆 負責人的踏實工作來無私奉獻，以及各會 員對會務精進發展所作的努力和奉獻。 他說，非常高興該會在一百周年會慶 之際，榮獲特區行政長官崔世安頒授金蓮 花榮譽勳章，該會同人深受鼓舞和鞭策， 在未來歲月裡，該會定當秉承過去優良傳 統並發揚光大，不斷開拓創新，更好團結 工商界，服務會員，並與就會各階層人士 一道，同心同德，為國家的繁榮進步，為 澳門特區經濟適度多元和可持續發展作出 貢獻。
會面即問價‧只允予萬元慰問金
數天前，維澳蓮運派員問候遺屬，周先生稱：「我 們覺得他們的誠意是完全不夠的，因為，( 他們 ) 一坐 下便說：『你們開個價』。」之後，維澳蓮運便宣稱給予 一萬元慰問金，周先生表示，遺屬要求的是應付租用 殯儀館禮堂等殮葬費，「因為，我們真是沒有錢安葬死 者」。 不過，維澳蓮運已作出拒絕，並表明最多只會給 予三萬元。周先生表示，由於缺乏金錢，至今仍未能 辦理喪事。其中一名電台節目主持人稱：「或者暫時他 們 ( 維澳蓮運 ) 未能，或者不願意承擔，我覺得可以 向整個社會尋求援手就可以。澳門是一個熟人的社會， 澳門亦都是一個富有的社會，我們有足夠的錢讓人民 生活更有尊嚴，或者我們離開世界，一樣是有尊嚴的。」 據澳門電視台報道，維澳蓮運回應時表示，事發後曾到山頂醫院， 但當時家屬情緒激動，認為當時的情況不適合表示慰問。該公司又聲稱， 會為死者家屬提供適切的幫助，並承諾為死者的殮葬提供協助。維澳蓮 運公共運輸股份有限公司副總經理林春雷稱：「我們承認在危機處理方 面有改善空間。」
博彩從業員權益會促政府監管禁煙區劃分 【本報訊】澳門博彩從業員權益會表示，政府只公布了娛 樂場禁煙法，卻沒有跟進各博企設立禁煙區的細節，而令實施 禁煙法的效果適得其反，故此，該會希望衛生局及政府有關部 門能介入監管娛樂場禁煙區的劃分。 澳門博彩從業員權益促進會昨早到衛生局遞信。該會指出， 針對娛樂場的新禁煙措施在今年一月一日實施，娛樂場只可設 立不多於總面積的百分之五十為吸煙區，但是，現在出現很多 值得商榷的地方。 該會在信件中向衛生局局長李展潤舉出個案，某娛樂場的
自 2005 年澳門歷史城區成功申報聯合國世界文化遺產， 引發保護東望洋燈塔行動開始，一連串的保育浪潮，社會期 望本澳的文化遺產﹝不只世界文化遺產及現行的法定文物﹞ 應當得到一個法定的、全面的保障，所保障的不止於是建築、 文化及景觀，而是保障我們及子孫後代追求文化永續的機會。 對於一座文化城市，尤其作為世遺城市，保存文化景觀及推進文化永續發展，應 是社會的共同願望。歷時多年，文化遺產保護法漫長的草擬工作，步入最終立法會審 議的階段，距離真正成為法律只有一步之遙。 在過去，由於法律的滯後，很多舊區的具一定文化價值的建築物，未真正等到保 護便已倒下，因此， 《文化遺產保護法》法案﹝下稱法案﹞的到來，意義非凡，誠然可喜， 文遺法將構成保護城市文化、景觀的一道防線。在這樣的社會背景下，文遺法的出台 是必須而且急切的。 然而，在本法案之中，仍有一些問題需要釐清，以為本澳的文化遺產構築更堅實 的保障。以下是我們的問題與建議。 一、關於文化遺產委員會 根據法案第二章「文化遺產委員會」第十六條「性質及目的」：「一、文化遺產委 員會屬澳門特別行政區政府的諮詢機 構，負責按本法律的規定，透過對交予 其考慮的事項發表意見來促進文化遺 產的保護。二、文化遺產委員會的組成、 組織及運作，由行政法規規範。」 ‧ 法案有關文化遺產委員會的產 生 文化遺產委員會的工作，對於審定 及評核文化遺產有直接的影響。而法案所牽涉的多元，包括古樹、建築、工程及文物 修復及歷史等。因此文化遺產委員會的組成帶有兩種特性：跨學科性及專業性。建議 在法案文本中綱要式的列出產生辦法、委員的遴選標準。 ‧ 委員會的實際權限及職能 文化遺產委員會的實際職能及權限，目前只訂為諮詢機構，按照法案，這個委員 會對於整個評定程序依然有舉足輕重的作用，影響公眾 ── 尤其被評定的文化遺產 的擁有人之權利義務。因此，建議在法律中明確訂定主要職能和權限，以免將來出現 爭議及混淆。 ‧ 委員會運作的公開性及透明性 由於涉及公共利益，在文化遺產委員會的運作上，必須積極提昇當中公開性及透 明性。包括：有關文化遺產委員會的會議必須考慮設置公開旁聽制度，並允許公眾查 閱相關的會議紀錄等 ( 其中公開旁聽及查閱紀錄不包括涉及依法保密的內容 )。 二、不動產類文化遺產的評定 根據法案第十九條至第二十六條 ‧ 保護清單的更新及檢討機制 世界各地的法定受保護的不動產類文化遺產皆會因歲月的流轉、思維之改變而有
前言
作備忘錄》等六份備忘錄和協議。 深圳市市長許勤及經濟財政司司長譚伯源一同出席會議後的新聞發佈會，譚伯源對記 者表示：「展望未來，在《粵澳合作框架協議》下，我們將與深圳一道，繼續務實推進經濟 社會多個領域的合作。」他表示，今次簽訂的協議大部分與民生息息相關，希望通過這些合 作項目的具體落實，持續改善民生。 許勤及譚伯源都認為，深澳雙方將深化推動經貿、金融等領域合作，並進一步發揮澳 門作為中國與葡語國家商貿服務平台的作用；積極推介前海深港現代服務業合作區的發展 與機遇。同時，繼續全面深化深澳的旅遊、文創、中醫藥及教育等方面的交流合作。 出席會議者還包括行政長官辦公室主任譚俊榮、行政會秘書長柯嵐、新聞局局長陳致平、 民政總署管理委員會主席譚偉文、衛生局局長李展潤、文化局局長吳衛鳴、教育暨青年局 局長梁勵、禮賓公關外事辦公室主任馮少榮、行政長官辦公室顧問高展鴻及經濟財政司司 長辦公室顧問梁慧玲；深圳市副市長張文及市政府秘書長高振懷等。 代表團一行昨午在參觀華為技術有限公司後返回澳門。
援川協調小組秘書處撤銷運作
澳門機場去年客運量創新高
粵港澳共商氣象業務合作應對氣候變化
【特訊】深澳合 作會議昨日在深圳 舉行，行政長官崔 世安及深圳市市長 許勤率領雙方官員 出席。深澳雙方在 會後簽署六份備忘 錄和協議，在供澳 食品檢驗檢疫、藥 品監管和教育交流 等民生相關領域加 強合作。 會 議 上， 行 政 行政長官崔世安與深圳市長許勤等見證深圳市出入境檢驗檢疫局與 長官崔世安和深圳 澳門民政總署簽署《關於檢驗檢疫技術合作與交流備忘錄》和《關 市市長許勤先後發 於加強供澳冰鮮冷凍家禽檢驗檢疫合作協議》 言，深圳市常務副 市長呂銳鋒和經濟財政司司長譚伯源分別介紹兩地經濟社會發展情況及通報 2012 年深澳合 作重點進展情況，雙方回顧兩地一年多以來在經貿、旅遊、文化、中醫藥、食品安全、藥 品檢驗等領域的合作。 會後，深澳雙方分別簽署了《關於加強交流與合作的備忘錄》、《關於加強教育交流與 合作的協議》、《關於檢驗檢疫技術合作與交流備忘錄》、《關於加強供澳冰鮮冷凍家禽檢驗 檢疫合作協議》、《 關於藥品監管領域的合作備忘錄》、《關於協助籌建澳門藥品檢驗所的合
遺孀哭訴﹕蓮運說謊！
澳深簽署六份合作協議
星期三
客人休憩區 ( 非吸煙 ) 與吸煙區的賭枱相距約兩米，當客人在 休憩區抽煙時，場內管理員便說： 「不好意思，這裡是非吸煙區， 麻煩你們到賭枱那邊去吸煙。」那張本來已被煙霧包圍的賭枱 又再添多幾支香煙，員工雙眼、鼻子和喉嚨更受到二手煙的攻 擊。 「把走廊通道和暫停營業的區域設定為非吸煙區，而所有 設在賭場內的食店和商舖都是禁煙區，那麼，無形中就把吸煙 人士集中在營業中的賭枱區，令這些區域的空氣質量比禁煙前 更惡劣。」該會希望，在賭場劃分禁煙區方面，當局能給予一
個明確指引，而不是任由博企自由劃分。 該會表示，針對娛樂場的新控煙法實施至今，在執行上欠 缺完善及有疏漏，因此，當局有需要召集資方和娛樂場前線員 工舉行三方會議，聽取各方意見、修正和完善當中的漏洞和不 足之處，找出合理的解決方法。該會也希望博企能為前線員工 發放吸食二手煙的特別津貼，並安排懷孕及患病員工到非吸煙 區當值。
所增補，法案中並未為評定不動產類文化遺產的清單訂出一個增補的年期。建議必須 「為在緩衝區的周邊區域的建築、重建或擴建工程設定高度限」執行上若無明確定義 「周邊區域」，以澳門空間範圍之有限，與涵蓋特區全境無異。這衍生出兩個問題： 定期檢討清單的增補，增補的原因及理據應該詳細公開，並諮詢公眾意見。 1) 以文遺法凌駕於城規法，並不利於兩法執行部門的互為分工與制衡，尤其在 ‧ 公眾參與機制之欠缺 城規法後於文遺法進入立法程序的現實情況之下。 在法案中，評定不動產的程序啟動上沒有公眾參與的機制，法案中啟動權全在 2) 政府於 2012 年 4 月公布之《城市規劃法》草案及相關之公開訊息表明，該 文化局、其他公共部門或財產所有人發起。2009 年版的《文化遺產保護法》草案中， 草案於公眾參與方面的保障高於文遺法法案，若他日兩法實行時，某些情況下文遺法 曾經有讓公眾發起程序的條文，未在現時的法案中被採用，法案亦未採用其他的條文 優先於城規法之適用，就公眾參與的程序與程度寬嚴不一，公眾對規劃之知情與參與 以體現當中公眾參與的精神。 建議進一步完善評定不動產程序的公眾參與機制，配合前述的清單更新和檢討， 權利，將受到損害，造成灰色地帶，削弱公眾的監察。 五、有關收購和徵收的課題 定期收集公眾對清單增補之意見，並將意見製成提名名單，相關部門定期公佈公眾所 根據法案第九條、第十條、第四十條、第四十七條 提名之名單，並按其理據及急迫性從中進行篩選。以此體現公眾參與原則及提高評定 ‧ 對運用公帑取得私有財產的監察 機制的透明度。 法案第九條訂明「因採取文化遺產保護措施而導致依法取得的權利被限制時，申 ‧ 缺乏足夠的申訴渠道及機制 請所有權被徵收」，第四十條及第四十七條，訂明「收購被評定的不動產的優先權」 評定不動產類文化遺產之結果，對該不動產的所有人的權利與義務產生重大影 響，法案所訂之評定程序，缺乏明確的申訴渠道和機制。建議在評定有初步結果之後， 及「收購和徵收」。可見在法案中，賦予執行部門權力使用公帑取得被評定的不動產 的所有權，基於澳門《基本法》明確對私有財產權的保護，對於使用公帑取得私有財 給予不動產所有人申訴的機會。 產的程序，尤其強制徵收，應當慎重。 三、公開諮詢及公眾參與權利的保障 鑑於取得私有不動產所有權涉私 有產權保障及運用大量公帑，在平衡公 眾和個人利益的前提下，其交易的過程 又不可能完全透明的情況，建議有以下 兩點： 1) 在試圖取得不動產的所有權 之前，有權限的部門必須在經過充份的 評估之後作出決定。 2) 在不動產的所有權被政府徵收或收購之後，必須向公眾公開交易金額及前述 根據法案第五條、第二十三條、第四十四條、第五十四條 之評估，詳細說明其理據，以便公眾監督。 ‧ 公開諮詢作為必要的程序 六、文物影響評估的缺席 法案內所訂有關不動產列為文化遺產的相關條文中，根據法案第二十三條、第 法案文本中並無列明任何有關文物影響評估的制度，以及相關的公開展示程 四十四、五十四條，皆列明為「可公開諮詢」或「倘有的公開資詢」，可見法案中公 序。文物影響評估之目的，是為了在進行規劃草擬的早期，已對其所引起的潛在影響 開諮詢在整個評定程序以及「澳門歷史城區」的管理計劃中，並未有強制性規定，除 作出充份的掌握及確認，以尋求其他可行的迴避方案或援解措施，從而盡量減低規劃 諮詢以外，亦無列明一般公眾可從何種渠道參與，將公眾的參與置於可有可無的位置 的實施對於文化價值所帶來的影響。文物影響評估能為決策者提供科學的參考依據， 上，與現時之社會發展潮流脫節，亦與法案第五條第六項之公眾參與原則背道而馳。 另一方面也可讓社會在利害並陳的情況下對相關規劃 / 項目發表意見。因此，我們建 因此，建議將第二十三條及第五十四條關於公眾諮詢之內容，改為「必須公開諮 議把文物影響評估列入法定程序之內，並需於公眾諮詢期內公開展示相關的報告。 詢」，將諮詢公眾列為強制程序，以確保市民之權利得以維護。 結語 四、與城市規劃之關係 綜合上述建議，法案在文化遺產保護的公眾參與方面，不論是深度與廣度都存 根據法案第四十二條、第四十三條、第五十二條 在不足，未能配合社會發展。另外，法案與城市規劃法規在功能上的分際，亦未明確。 ‧ 與城市規劃相關法規之關係 保護文化遺產的法律制度，雖然急待完善，然而，公眾的參與和監督以及對公權力的 法案第四十二條第一款「任何性質的城市規劃，均應遵守本法律在保護文化遺產 制衡，應為法案不可或缺的考慮。 方面的規定。」以此條文為據，執行文遺法的權限部門所作的相關規定可以凌駕於城 市規劃，而按照文遺法第五十二的規定，在「澳門歷史城區」管理計劃的內容，比城 市規劃中的詳細規劃的規定還要細緻，對私有產權的限制更大。而第四十三條之規定
對於《文化遺產保護法》法案的意見 我城社區規劃合作社