第一版
農曆癸巳年二月二十四日
星期四
清明假三日 關閘延長通關兩小時
劉仕堯被記者追問到升降機內
政府發言人：澳人毋須恐慌
無償批地恐遭濫用
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
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【 本 報 訊 】 政 府 一 直 認 為， 將來不會把城市規劃交立法會審 議。但是，立法會的顧問昨日提 出，內地的城規也會經過地方人 大常委員審議，政府聽取意見後 才決定。特區政府對此持開放態 度，將會進一步研究。 特區政府一直宣稱，很多地 方的城市規劃，是沒有交到議會 審議的。立法會第二常設委員會 主席陳澤武昨在會議後表示，立 法會的法律顧問提出國內城鄉規 劃法的結構與流程，並指出：國 內的城市規劃是經過地方人大常 委會審 議， 政 府聽取 意見後 才作決 定。 特 區政府 對立法 會顧問 的意見 此持開 放態度， 需要進 一步研 究。 不 過， 議 員之間 卻出現 分 歧。 有些議 員認同 政府不 把城規 交立法 會審議， 因 為， 他們不 是專業， 又不懂 城 規， 議員的工作是審議法案，沒有理 由做政府的工作。但是，有些議 員認為，可參考國內的做法，讓 議員有機會就城規向政府發表意 見。 現 時 的《 城 市 規 劃 法 》 法 案，只列明城市規劃委員會是諮 詢機構，其職權、組成及運作方 式，由行政法規訂定。有議員認 為，法案需要更詳細規定上述委 員會，例如，參考《非高等教育 私立學校教學人員制度框架》法 律，訂定委員會內專業人士、社 會人士的比例。政府表示，也會 進一步研究以上意見。
參照國際標準 輕軌建材百年保用 【特訊】輕軌系統作為澳門一項影響深遠的交通基礎 建設工程，肩負着協助解決澳門中長期交通問題、支撐城 巿可持續發展的重大任務，特區政府高度重視其建設質量， 過程中參照及採用多項國際規範及標準，以確保輕軌系統 的建設質量達至國際水平。 其中，作為項目主要建材之一的混凝土，特區政府從 設計階段就訂定了符合國際上對軌道交通系統建設要求的 標準。縱觀全球多項大型基建項目的興建經驗，其所選用 混凝土的設計壽命均達到 100 年或以上，而內地及香港在 建設軌道交通時，更會將有關要求詳列於項目的規範文件 當中。
有見及此，澳門輕軌高架橋的基礎及橋柱結構、車廠 及車站等等硬體建築，亦選用耐久性較高、設計壽命為 100 年的混凝土（下簡稱“百年混凝土”），政府並將其納入標 書文件當中，作為對輕軌項目建設的基本要求，再配以適 當的施工方法，以及監察手段，務求令澳門輕軌建設在技 術上及質量上均與國際水平接軌。 混凝土的設計壽命主要指其耐久性，即能夠抵禦環境 因素及使用條件影響的時間長短。在眾多影響因素當中， 空氣中的氯離子是令鋼筋鏽蝕的主要誘因之一，而對應使 用百年混凝土的結構，則可以為建築結構提供一百年的保 護。
特區會研究參考
政府社團系列預防登革熱宣傳啟動
維持三級戒備 市民毋須過憂
原來仍未發批示
港憂隨時大爆發
九澳兩地改用途
H7N9內地肆虐
取當中，但到目前為止可惜只有這三天，但問題並不 在澳方，主因是內地尤公安、海關總署方面人手編制 不足，「只要他們編制足夠，人員配置充分，我相信 延長通關時間係指日可待！」 譚俊榮解釋，是次促成三天臨時延長通關，據了 解珠海市方面需調動到其他城市有關工作人員，包括 海關、公安、檢驗檢疫等工作人員，可說是加班來做， 故政府理解對方面對的人手不足問題。
內地城規也需地方人大常委審議
【本報訊】九澳工業 用地被閒置逾二十年，工 四條巴士線配合延長服務 務局上月聲稱：澳葡政府 在實行措施的三日裡，交通事務局已協調巴士公 已批准該土地改為住宅用 司延長部份主要巴士線路的服務時間，包括 3（往返 途。但是，工務局局長賈 外港碼）、18（往返媽閣）、25（往返黑沙）及 AP1（往 利安昨日終於表示，那幅 返機場），它們首班車提前在凌晨五時半於總站開出， 土地現階段是工業用途， 尾班車亦延後至凌晨一時半開出。 政府仍未發出批准改變用 發言人譚俊榮表示，行政長官近幾年一直積極向 途的批示，因為，相關審 中央政府和有關部委提出希望延長口岸通時間的訴 批程序仍未完成。他也證 求，經多翻爭取，以及珠海市政府的積極配合，當地 橫琴口岸擬第四季延長通關 實， 另 一 幅 也 是 閒 置 逾 政府向國家口岸管理辦公室提出有關假期延長通關 譚俊榮又透露，橫琴口岸延長通關時間有望於第 只此一次 五一、十一暫未有 二十年的九澳工業地，其 時間方案，並在記者會前一小時獲有關方面正式書面 四季落實，初步方案為延遅兩小時至晚上十時閉關， 至 於 有 關 假 期 延 長 機 制 是 否 恆 常？ 未 來 大 陸 承批人最近申請改變土地 批覆放行。 而早上開關時間不變。 五一和十一長假都是否實行？譚俊榮稱，一切還在爭 賈利安 用途，用來發展住宅項目。 雖然倉卒公布，但譚俊榮強調，該臨時措施實非 上月二十七日，土地工務運輸局回覆傳媒時表示， 路環九澳閒置逾二十年的土地，其用途原是工業。回 歸之前，澳葡政府的政務司批准更改為住宅用途。前日， 該局局長賈利安也重覆以上答案，不過，記者查詢政 府批准更改用途的批示編號，經過三小時，該局未能 提供答案。 昨日，賈利安終於表示，那幅土地現階段仍是工 業用途，政府未發出改變用途的批示。為何特區政府 宣聲澳葡政府批准改變用途？他解釋，當年，首先是 承批公司申請改 變用途，澳葡政 府表示可以改變 用途後，申請人 便提交新的發展 方案，政府便啟 動審批程序，但 包括清明等內地節假日期間，關閘口岸例必大排長龍，新措施能否分流高峰時 是，至今仍未完 今起三日通關時間延長，市民遊客可更彈性選擇離澳時間。 段人流將有分曉。 成。 他 表 示， 九 澳將有隧道及基 建，政府需要那 幅租用地的發展 商配合，對方也 「無數次」修改圖 則， 期 間， 政 府 也要求發展商提 供很多資料。他 補 充：「 前 政 府 疾病研究所所長鐘南山指有關疫情不會如沙士般的 有最新消息會對外公布，以釋除公眾疑慮。 【本報 已經同意修改合 規模，再次呼籲大眾不用恐慌、過於擔心，要「平 同場的衞生局代表、主理慢性病的醫生陳丹 訊】大陸 同，用來興建別 常心」以對。 梅稱，由於不熟識相關範疇，無法深入回應，只能 爆 出 H7N9 墅，我們都是跟 譚又說，有關疫情集中在「較北的地方」， 重申當局已公開的說法。去年該項活動是由傳染病 禽流感疫 進中。這個個案 未見於廣東省，本澳亦未曾發生過，目前「相信是 防制暨疾病監測部醫生林松代表出席。 情， 港 澳 都是回歸後，於 完全無問題」。他又相信，清明延長通關的三天 兩地亦開 二ＯＯ三年、二 並不會出有關問題，政府未有考慮加強口岸檢測 始人心惶 ＯＯ四年我們已 措施。 惶， 政 府 經開始跟進到現 發言人強 在。」 調， 本 澳 澳暫未能驗出H7N9 賈 利 安 稱： 以至一關之隔的廣東省未發現有任何疫情，而政府 此外，在一場宣傳預防傳染病活動的發佈 「前政府已經核 亦有足夠能力做好防禦，呼籲居民毋須恐慌。 會上，民署管理委員伍秉賢表示，由於本地目前 准、批准修改用 譚俊榮（見圖）昨回應內地 H7N9 疫情問題， 未有疫症個案，沒有化驗的血清樣本標準，故目 途，為何遲遲批 指衞生局已明確通報，本澳確實是未有任何病例， 前檢驗檢疫上是無法進行相關檢測工作，但會盡 不 出？ 這 怪 責 「所以我相信大家亦都唔需要恐慌，我相信我們有 快跟進向內地索取。 誰？是否怪責發 足夠能力去做一個防禦的。」 伍秉賢重申，目前並未確認此次疫情源頭 展商？對方可以 對於港官員稱要有心理準備 H7N9 隨時殺到 是來自候鳥、家禽還是其他，而現時在本澳的檢 提出很大的理 衛生局醫生陳丹梅 ( 左 ) 和民署管委伍秉賢 並爆發，譚俊榮則引出中國工程院院士、廣州呼吸 疫和觀察兩方面都未見有任何異常。他強調，若 由： 局 長， 我 不 是想拖慢的，回 歸後，我已經與 如懷疑或已核實此類事 【特訊】衛生局表示， 【本報訊】民署與衞生局今年續 特 區 政 府 配 合， 件，應立即向 WHO 諮詢。 世界衛生組織將流感大流 聯合多個政府部門和社團，在四至 已經遞交無數次 第五級，在同一個世 六月開展一系列宣傳教育預防登革 行戒備情景分為六級，第 的圖則，已經按 衛組織區域內的至少兩個 一級即人感染新亞型病毒 熱活動，提醒市民注重自我防護和 政府的要求修 國家出現人傳人病毒。雖 的風險低，第二級為感染 環境衞生，避免該症在澳發生。 改，希望特區政 然大多數國家未會受到影 新亞型病毒的風險高；第 今年活動口號是「每週清除積 三級即有人感染新亞型病 響，但表明流感大流行迫 府可以在九澳做 在眉睫。 水、杜絕蚊蟲孳生、由家居做起」， 毒，但沒有人傳人或只偶 好 基 建。 這 樣， 第六級， 大流行階段， 然地傳染給密切接觸者； 能否怪責發展商 主要項目有大型戶外舞台表演、巡 即除了第五級確定的標準外，至少在兩個不同世衛地區 第四級為出現局部的新亞型病毒小群集性感染；第五級 不 想 發 展 呢？」 迴圖片展覽、網上有獎問答遊戲、 的國家在社區內暴發。這表明一個全球性的流感大流行 即出現局部的新亞型病毒大群集性感染。至於第六級即 記者追問： 「不怪 有獎匯應通，以及與社團合作清除 進行中。 為流感大流行。各級別的含意如下： 責發展商，是否怪責政府？」賈說： 「我們誰也不怪責， 積水行動等。 衛生局表示，由於近年不斷有人類感染 H5N1 等禽 第一級，動物中傳播的病毒沒有引起人類感染。 流感病毒的零星病例，且不時出現小規模的群集病例， 我們怪責事實。」 主辦單位昨舉行發佈會宣佈系 第二級，動物流感病毒在家養或野生動物中導致人 但為有限的人傳人，故本澳及世界各地實際一直處於流 類感染，因此被認為存在一個流感流行的威脅。 列活動已全面啟動。衞生局會上公 賈局回應﹕市民與發展商 感第 3 級戒備狀況。目前 H7N9 的情況和 H5N1 的情況 第三級，動物與動物、動物與人類混合後的流感病 佈，一三年一月全澳各區約八百個 類似，衛生局是按世界衛生組織的規定，將現時的 H7N9 毒導致人類感染並出現零星病例或小規模群集病例，沒 監測點監測誘蚊產卵器指數為 0%， 利益都需維護 禽流感應對戒備級別定為 3 級，即實際上並沒有改變本 有出現人傳人，或者只在某些情況下可能會出現有限的 暫未有蚊蟲活躍的跡象。目前本澳 澳現時的流感戒備級別。但由於現時人們對 H7N9 禽流 記者又問：「為何私人項目可以隨意更改用途？對 人傳人，例如，感染者和未受保護的照顧者保持密切接 有兩例新輸入性個案，患者皆在東 感的特點認識不多，在目前的戒備級別下，前線醫務人 觸，但這並不表示病毒具有大規模的人傳人能力。 於土地資源的管理，你們是否對得起澳門人？」賈說： 員應保持高度警覺，及時發現和通報懷疑感染新亞型流 第四級，動物與動物、動物與人類混合後的流感病 南亞探親時感染。 「私人項目都要按照城規所訂定的用途來發展的。」記 感病毒，而衛生局不會掉以輕心，會和國家衛生部門及 參與系列活動的有新聞局、治 毒出現人傳人，並在社區內暴發，標誌著流感大流行風 者再問： 「城規究竟維護建築商或市民的利益？」賈答： 險的明顯上升，但並不一定導致流感大流行。任何國家， 鄰近地區衛生部門保持緊密的聯繫 安 警、 工 務 局、 教 青 局、 房 屋 局、 「城規部門需要維護兩方面，需要維護發展商，亦都需 環保局、街總、工聯、婦聯、學聯、 要維護市民，要取得平衡。」 【本報訊】當《土地法》獲立法會通過後，政府 童軍總會及少年飛鷹。 至於，另一幅位於九澳閒置逾二十年的、原是工 組織、非牟利組織、宗教團體透過免公開競投獲批 業用途的土地，工務局早前回覆：「二Ｏ一Ｏ年，承批 土地後，是無需繳付溢金的。由於，本澳非牟利團 先批給的，之後，才決定是否批准轉移。 人按政府於二ＯＯ八年批出的街道準線圖遞交計劃， 體的法定規範寬鬆，有議員擔心無償批地遭濫用，政府 有議員關注，對公益法人的法定規範，在澳門是相 發展住宅項目，局方正跟進有關個案。」賈利安昨日證 表示，基於平等原則，任何人或團體可申請土地，但是， 當寬鬆的，擔心申請和批給泛濫。政府代表表示，以往， 實：「( 承批人 ) 最近才申請 ( 改變用途 )。」 以往有非牟利團體申地，也是不獲批准的。 有上述團體申請土地，是獲批給的。此外，基於公平原 《土地法》法案建議：公法人 ( 如：政府組織 )、公 路環九澳兩幅逾二十年不發展的租用地，是否在 則，任何人、團體都可以申請土地，所以，無法限制某 政府跟進的閒置土地名單內？運輸工務司司長劉仕堯 益法人 ( 如：非牟利組織 )、宗教團體可申請、獲得無償 批地。若獲得批地後，上述組織的情況出現變化，例如， 些人申地，而且，公益法人只涉及獲批土地後要否繳付 表示，由於涉及法律問題，不會公布個別個案。記者 溢價金。至於是否批給土地，則需經過包括公示在內的， 不再是非牟利團體，或者，上述組織把批地轉移，首先 向他說： 「公眾是很關心土地的。」劉答： 「明白，明白， 要繳付相應的溢價金，把批地有無償變成有償。至於， 合共三十多項免公開競投批地的審核程序。 明白。」他重申，政府將嚴格處理每幅閒置土地。 政府與社團續合作預防登革熱宣傳活動 是否批准轉移，政府先要審核轉移後的用途是否符合原 倉卒推出，只是「較早前未有正式批覆，我們無可能 作一個官方公布」，而澳相關部門早已做好相應準備， 包括出入境、海關、檢驗檢疫、公共衛生及公共交通 管理等，故有信心實行起來完全無問題，只會為市民 帶來方便。 辦公室又補充，政府相信該通關措施必有利於紓 緩大型節假日期間本澳的通關壓力，改善居民及遊客 出入關口的環境，提升澳珠兩地城市形象，更好地促 進本澳與内地的交流合作。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
【本報訊】政府突然宣布，醞釀多時的 節假日延長通關時間措施今起連續三天實 施，澳、珠的關閘、拱北口岸將統一延長兩 小時，即開關時間提前至六時，閉關時間由 十二時延至次日凌晨一時。臨時措施至四月 七日取消、恢復正常時間。 政府發言人辦公室昨晚突然舉發布會， 公佈口岸通關特別措施，由今日清明節起三 天，即四月四日、五日、六日，本澳關閘口 岸和珠海拱北口岸的通關時間早晚各延長一 小時，由原本早上七時至晚上十時，改為早 上六時至翌日凌晨一時。稍後時間，本澳流 通電話用戶亦收到供應商代傳相關訊息。
二Ｏ一三年四月四日
要製成百年混凝土，需要使用指定的配方比例，製作 工序繁複並涉及嚴謹的測試程序，製作成本亦相對較高。 但輕軌系統建設團隊深切明白到項目影響深遠，承建單位 亦勇於接受挑戰、積極配合政府要求。早前，本澳混凝土 廠已完成百年混凝土的調配並通過實驗室測試，承建單位 也使用百年混凝土於路氹城霍英東大馬路澆灌完成首兩個 地基花籃。未來政府及承建單位會繼續密切配合，除了讓 用於輕軌項目建設的混凝土滿足要求，達至 100 年的設計 壽命之外，也會促進業界持續自我增值，推動行業可持續 發展。 輕軌建材選用百年混凝土