第一版
二Ｏ一三年八月十三日
農曆癸巳年七月初七日
【本報訊】多達二百二十三條條文的《土地 法》法案，昨日經過長達兩個多小時的討論完成 所有條文論討。議員對《土地法》中，無償批 地、豁免公平競投土地、溢價金等條文尤其關 注。憂慮無償批地、豁免公開競投土地會被濫 用，又指出，溢價金計算方式雖有改進，仍落後 於市場價，促請檢討溢價金的計算方式。運輸工 務司司長劉仕堯表示，除兩年為溢價金計算方式 作大檢討外，亦會適時對溢價金的計算方式作檢 討，中期調整V值(每平方米樓價)。另外，將會 透過財政局樓宇稅項的徵收，更好地掌握市場價 值，令溢價金的計算更貼近市場價值。 立法會休會前的最後一次全體大會，昨日進入第二日，完成細則性 討論《城規法》外完成了修改《土地法》細則性討論。 三十多年沒有調整的《土地法》，議員討論焦點主要集中於無償批 地、豁免公開競投土地、溢價金等條文。議員區錦新、高天賜關注到無 償批給土地需要符合的條件，憂慮獲無償批給土地的團體將土地改變用 途用作圖利。區錦新批評，無償批給土地沒有清晰規範，只由合同訂 定，靈活性太大，建議合同要訂出發展期限、用途等。他指，科大於二 零零八年向政府退回獲批的十五萬平方米土地，卻獲政府批出二十五萬 平方米的土地。如何制約無償批給的目的、土地使用年限?又如何訂定 土地年限標準?法案中均完全看不到制約。 另區錦新、高天賜提出，希望可以明確規範各類土地用途的比例，
過書面質詢和議程前發言引起社會關注，無需透 過全體大會表決才能引起社會關注。 回歸至今僅三幅土地公開競投，區錦新指 出，由於溢價金的計算方式大幅脫離市場價值， 只有約幾個百分比，導致官商勾結，賤價批給。 新計算方式中雖然加入新的計算元素，但仍追不 到市場價值。 劉仕堯稱，影響溢價金計算方式的主要影響 因素為V值，透過推出特別印花稅及樓花法後，財 政局的資料已更貼近樓宇價值。又稱，經專家和 科研單位對本澳溢價金制度作研究後，由於澳門 缺乏法制及專業制度支撐，短期內要沒法仿效鄰近地區，例如香港、內 地的溢價金計算方式。除兩年為溢價金計算方式作大檢討外，亦會中期 調整V值，適時對溢價金的計算方式作檢討。 政府法律顧問指，對行政長官批准土地更改用途的準則與土地豁免 公開競投大致相若，獲批人需要符合規範以及透過公示向社會說明，認 為現有機制已有相互制約。 二百二十三條文昨日在沒有大爭議下，一鎚定音，昨獲全數細則性 通過。議員吳國昌、區錦新、陳偉智在表決聲明中補充，社會意見希望 溢價金只應為一種補充性制度，而且其訂定與土地公開競投掛鉤，可是 政府只是將土地競投價格引入成為其中一個元素，與社會期望有較大落 差，亦未能有效反映市場價值。
星期二
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
土地法通過
議員憂無償批地免公開投地被濫用 例如公屋、公務員宿舍土地比例等，以便有更好規劃。 議員另關注到土地豁免競投問題，提出如何可以增加透明度?區錦 新直斥，政府對豁免公開競投的條件就如萬金油，樣樣都使得，例如配 合該年施政、政策、城市發展等，什麼都可以套用，但卻忽略公共利 益。建議建立基制，例如提交立法會審議，有效防止土地豁免公開競投 引起的漏弊。土地更改用途經行政長官預先批准後，可以作出轉變，議 員提出行政長官以何準則批准更改土地用途?高天賜對條文感到失望， 認為條文為走後門取得土地開後門，離席抗議。 劉仕堯回應，對於無償批給的對象、申請條件等有嚴格限制，土地 亦不能更改用途，權利不可轉讓。又表示，明白社會的關注點，在草擬 法律修文時已作考慮。承認新法雖有改進，但仍有不足。故過程要透過 公示，向社會披露。他認為，立法會與政府已有互動機制，議員也可透
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鐵騎士捲運油車底重傷 【本報訊】氹仔聚龍街近澳大體育館昨午發生嚴重交通意外，一輛 電單車疑左邊爬頭，與一輛運油車發生碰撞，電單車司機被捲入運油車 底，雖未被車輾過身體，但頭部受到重創大量出血、身體多處受傷，消 防員接報到場將傷者從車底救出送院救治，情況嚴重。 受傷電單車司機姓姚、男、五十餘歲，現場消息指，傷者是民署職 員。意外發生於昨日下午約三時，現場為氹仔聚龍街澳大體育館附近， 現場消息指，當時姚駕駛自己的重型電單車、編號MB二六X八，沿東北大 馬路轉入聚龍街，當時一輛運油車也沿同一方向在姚前方行駛，就在彎 位處，姚疑從左方爬過運油車，其間兩車發生碰撞，姚即人仰車翻，運
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油車司機知發生碰撞即收掣刹車，但姚已被捲入車底，頭部大量出血倒 臥車底下。 消防員接報到場，在運油車車底將傷者救出，傷者救出時仍有知 覺，救護員為他包紮後將之送往山頂醫院救治，傷者的頭部受到重創， 身體多處受傷，傷勢嚴重，但消防員相信傷者身體沒有被運油車輾過。 交通警員事後在現場調查意外事件，向運油車司機錄取口供，現場 地下可見遺下斑斑血漬，及傷者的頭盔碎片。運油車司機通過酒精呼氣 測試。
崔世安露面回應睇電視事件
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10408 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
市民無電視睇
特首終開腔 電單車與運油車碰撞，消防員到場救援。
【本報訊】城規法已獲立法會通過，有議員提出，政府推 出城規委員會的行政法規前，需要讓公眾知悉和發表意見。另 外，政府需要為城規會訂立完善的公聽和公示制度，既在會議 前公布詳細資料，也要把會議記錄上載到互聯網，更須設立強 制公眾意見收集、分析和回饋機制。
多名議員發表聲明
電單車司機被捲運油車底，遺下斑斑血漬。
城 規 法 通過
《城市規劃法》昨午在立法會獲得通過後，多名議員發表聲明。對 於總體城規、詳細城規、以及「城規委員會」的具體職能及運作，將由 日後的行政法規作規範，直選議員關翠杏表示遺憾。為確保未來的城市 規劃更能符合公眾利益，她期望當局在出台相關配套法規前，要有機制 讓社會盡早知悉和發表意見。 關翠杏表示，「城規委員會」要明晰所有成員的責任規範，嚴格執 行利益申報和迴避制度。必須要有機制確保向公眾諮詢的全面及公正， 並確保能有效吸納和平衡不同界別的意見。
城規會須訂完善公聽公示制度
葉迅生相信電視風波
不礙選舉宣傳
【本報 訊】自公天 接駁有線後 頻傳出訊號 中斷、不清 等問題，立 法會選舉管 葉迅生 理委員會主 席葉訊生相 信，事件不會影響選舉和競選宣傳工作，因政府已 透過其他渠徑去解決。 葉迅生昨回應表示，相信政府已透過其他渠道 去解決相關睇電視的問題，相信目前的狀況不會有 影響，而且他們亦會採取各種途徑進行宣傳。 早前有記者以某候選人在短訊中向他人宣稱所
屬的選舉組別名字和號碼的相片，向選管會查詢 對方有否違規偷步宣傳。葉迅生昨被追問有關個 案調查進度時稱，已看過有關材料，但不會作定 性回應。他又呼籲市民若收到這類不正常訊息， 可隨時向他們舉報，必定會獲依法跟進。 有質疑若每個個案都不說明，如何讓社會知 道相關行為有否違法？葉答道：「當然正因為這 樣，每個個案不同，我但會因應相應情況去作處 理，這個（是）正常的情況。」 另外，選管會昨於塔石體育館舉行立法會選 舉投票日選務工作培訓，有逾一千四百名分別來 自七十一個部門的公務人員出席，特首崔世安和 葉迅生等亦有到到場，兩人亦分別致了辭。據了 解，該次培訓主要是講解選舉制度和程序工作概 況等。其後還將辦兩次培訓。
立法會選舉投票日選務工作培訓活動舉行
立會選舉各組別廣播時間
為加強社會監督，「城規委員會」會議需訂立完善的公聽及公示制 度，會議前需提前公示相關詳細資訊，會議詳細記錄須全面上載互聯 網，方便公眾查閱；更須設立強制的公眾意見收集、分析和回饋機制， 清晰向公眾交代審批的理據和不接納意見的原因。 直選議員陳偉智、區錦新、吳國昌重申，城市規劃涉及重大公共利 益，在法制程序上應當明確設定立法會的參與，因此，他們不同意《城 市規劃法》第二十二條規定由行政法規核准城市規劃。他們同樣指出，
對於城規委員 會運作的透明 度，在城規 法仍未得到保 障。 若土地發 展因城市規劃 的實施而受到 限制，在特定 的情況下可獲 賠償，雖然， 《城市規劃 法》列明，由 劉仕堯率領官員列席立法會審議城規法的會議 政府部門代表 組成的評估委員會建議賠償金額，但是，多名議員批評欠缺透明度。運 輸工務司司長辦公室主任黃振東表示，賠償前會考慮該委員會、獨立第 三方、利害關係人的意見，在適當的情況下，可以向公眾披露。
昨 日 出 版 的 第 三 十 三 期 《澳門特別 行 政 區 公 報》副刊， 公 佈 了 第 234/2013號 行政長官批 示，訂定二零一亖年立法會選 舉的各直選大選組別及各間選 候選組別澳門廣播電視股份有 限公司電視台及電台行使廣播 權的時間。現簡介有關內容。 該批示規定了二零一三年 立法會選舉的各直選候選組別 於澳門廣播電視股份有限公司 電視台及電台行使廣播權的時 間。 在澳門廣播電視股份有限 公司（電視台）中文頻道共進 行八次廣播；首七次進行每次 為時三分鐘的廣播，最後一次 進行為時二分鐘的廣播；在葡 文頻道共進行六次廣播；首三 次進行每次為時三分鐘的廣 播，續後三次進行每次為時二 分鐘的廣播；其中，中文頻道 和葡文頻道的最後一次廣播均 在九月十三日進行。 在澳門廣播電視股份有限公司（電 台）中文頻道共進行十三次廣播；首七次 進行每次為時三分鐘的廣播，續後六次進 行每次為時二分鐘的廣播；在葡文頻道共 進行八次廣播；首五次行每次為時三分鐘 的廣播，續後三次進行每次為時二分鐘的 廣播；其中，中文頻道和葡文頻道的最後 一次廣播均在九月十三日進行。 二零一三年立法會選舉的各間選候選 組別於澳門廣播電視股份有限公司電視台 及電台的中文頻道和葡文頻道分別進行三 次，每次為時一分鐘的廣播。 該批示自公佈之日（八月十二日）起 生效。 （法務局供稿）
特公 區報
【本報訊】在電信管理局解畫足七日、睇電視 風波燒足七日後，在七日內第二回露面的特區最高 負責人行政長官崔世安開腔承諾，在合法原則下， 他和政府會盡力讓居民有更多電視頻道可看。另有 消息傳，當局在今日有新安排公布。 政府上週二宣布花費逾一千萬公帑，促成有線 電視與公天公司短期合作，唯原本三分二頻道要被 刪減掉，當中包括由公帑營運的澳視體育、澳視高 清，以及其他多個受市民歡迎頻道。 昨午適逢舉行閉門的立法會選舉投票日選務工 作第一次培訓活動，特首崔世安抽空出席致辭和拍 大合照，並選擇在活動開始前發表不足三分半鐘的 講話，回應事件。
明卸責：方案由劉司統領 崔世安一開始就開宗明義闡述政府在此事的立 場，就是嚴格遵守中級法院對有線所提起訴訟的判 決，以及重視版權問題。他進而指出，相關工作一
直是由運輸工務司司長劉仕堯帶領跨部門工作小組 去處理，並促成今次有線與公天的協議。 崔世安稱，政府是很關心廣大居民過去收看電 視的習慣，他近日亦收到許多意見，故昨特別與劉 司開會討論相關問題，聽取階段性匯報。他們會對 包括澳視體育等「未有得睇」頻道去繼續努力，但 要強調，政府根據法院裁決和依法辦事的原則是不 能改變、亦不會改變。
承諾盡能力讓市民收看更多頻道 打定如意算盤不回答提問的特首最後作結道， 公天已與大眾一起成長數十年，但法治精神和法院 裁決政府必須執行，但他還是會關心下去，「我承 諾大家，特區政府將會盡我們最大努力，在依循判 決同合法原則下，希望能夠收睇到更多的頻道，亦 都盡我的能力去做。」 另外，晚上有消息傳出，電信管理局會在今日 就有關電視頻道事宜公布新消息。
劉司：沒版權問題頻道將盡快回歸 【本報訊】有線公司與 公天公司合作後，市民便少 看三分二電視頻道。運輸工 務司司長劉仕堯（見圖）表 示，法律部門將逐一分析那 三分二頻道，若不涉及版權 問題，便會盡早恢復傳送。 對於市民較關注的頻道，如 澳廣視的高清及體育台，相 關部門已優先分析，且進入 最後階段，希望可盡早公布結果。 落實有線公司與公天公司的合作協議後，市 民便少看三分二電視頻道。運輸工務司司長劉仕 堯昨在立法會受訪時表示，上星期推出了一個 「頻道表」，有些頻道是不被列入表內的，原因 是它們可能涉及版權問題。由於政府推動合作協 議，若傳送的頻道侵權，便會涉及訴訟，甚至賠 【本報訊】有線 公天協議的問題方案 繼續燃燒，江門同鄉 會組織逾百鄉里、街 坊，到政府總部抗議 遞信，高喊「我哋要 睇電視」，強烈要求 當局恢復原有電視頻道，一個都不能減！ 江門同鄉會昨副會長麥瑞權等領導層帶領下， 逾一百名會員約中午十二時在風順堂街榕樹頭聚 集，一人手持一張標語，包括有「我哋要睇電 視」、「我哋要恢復原有電視頻度」、「商業糾紛 市民不應埋單」、「政府不應受任何勢力威脅」和 「不作為官員要問責」等訴求，並高呼相關口號。 隨後隊伍移師政府總部對面，由領導層代表去 遞信，期間警方派出多名警員到場指揮交通。由於 群眾佔據滿一側的行人道，警員需不時截停車流讓 路人走馬路通過。主辦單位稱，有接近四百名會員 和街坊參與。 副會長陳溥森表示，自公天接駁有線後問題湧
償，所以，政府是非常審慎的。 前日，關注市民接收資訊權利受損的新聞團 體提出，相關機構應向被刪頻道的版權持有人發 函，諮詢能否繼續傳送那些頻道，也要公開回覆 的內容。劉仕堯回應，版權問題非常複雜，要由 法律部門分析每一個未列入「頻道表」的頻道， 作出決定後將適時向社會公布。他也表示，如 果，（某頻道） 沒有版權問題，將盡快把它列回 『頻道表』內。 「尤其是一些市民較關注的頻道，如澳廣視 等，我們會優先 （處理） 的。我知道，分析已 到最後階段，希望盡早向社會公布。」劉仕堯表 示，關於轉播足球比賽的問題，「涉及版權的足 球轉播，純是澳廣視的商業決定，這方面，政府 是沒有立場的。不管將來澳廣視的決定如何，政 府是不會有任何意見的。」
頻道一個也不能減
逾百江門同鄉政總遞信
大批受影響長者手持「我哋要睇電視」、 「我哋要恢復原有電視頻道」等標語表達訴求
現，許多會員都反映電視訊號中斷、訊號不清晰、 頻道減少等，尤其是許多長者深感在家中正常文娛 生活大受影響，因此意見非常大，故他們順應要求 採取今次行動，將近日收到的會員和市民意見，連 同逾過三千個簽名一併遞交。 陳溥森直言：「基本上，澳門的市民好和諧， 主要係你保障返我們原有的頻道、保持原來的畫面 的質量，市民都基本上比較滿意的。」 麥瑞權就質疑有關當局早知相關訟訴存在，卻 事先不作任何預案，到出事時就用公帑去解決，完 全不合理，他批評有關官員不作為，「日日坐係辦 公室做咩呢」，應執行問責，追究下台。
同鄉會遞信要求特首關注訴求