【本報訊】二零一四 年施政辯論五司範疇答辯 昨日開始，首位出席答辯 範疇的是行政法務司司長 陳麗敏，不少議員對公務 員架構、公共服務合同批 給，例如巴士服務合約被 陳麗敏列席立法會，引介和說明2014 廉署指多被違法、各部門 對法律理解不一，由哪個 年財政年度行政法務領域施政方針政策 部門有能力解釋，造成行 政不一、行政違法等作出關注。認為有需要設立機制，避免再出現行 政違法及行政失當。 首日行政法務範疇答辯中，議員焦點集中於行政架構，以及公共 服務合同批給，區錦新形容，及公共服務合同批給千瘡百孔，海陸空 的交通服務相繼有公司宣告破產，民間對高官問責的呼聲已呼之欲 出，特首亦已收到，為何陳司長所做工作未能跟著特首走?官員評審機 制去年已推行，實際的評核結果、評核對官的續任影響等如何?甚至有 沒有執行，市民都不知道，看不出高官職效自理成效。 馮志強指，政府要完善領導績效治評審，推行積效治理，但由於 政府是服務型政府，做多做少、是好是劣比較抽象，不容易作出比 較，不要把難以量化的因素量化，否則會適得其反。認為應該強調部 門的指標和公務員的目標一致，同步形成雙贏局面，各環節都需要考 核者與被考核者參與，推行績效評估要考慮成熟，部署周詳。關鍵還 要落實在選官和管官，選官要準確，避免誤用公私不分，防止有人想 當官不做事，只為自己不為大家的庸官。 關翠杏則借用不同部門對法律有不同理解，縱容部分一知半解或 刻意弄權的官員玩法欺民！繼續損害特區政府的管治形象！她指出， 不同部門或法律人員對法律有不同見解，究竟誰說了算？尤其是有關 理解損害到居民及公眾利益時，除了透過司法途徑外，哪一個部門有 權作出統一的法律見解？應如何填補這個制度上的缺失？法律實施之 【本報訊】明年公共行政範疇，民署將會作出重 組，議員關注到民署重組後人員轉移，以及職能問 題，希望民署職能更暢順。行政法務司司長陳麗敏表 示，已與相應部門的司長作好準備，不影響對外服務 及人員原有福利等。 民署先後將交通及運輸職能分割，設立交通事務 局，又將大眾康體職能轉交予體發局，以及部份職能
民署 重組 不影響服務及人員福利 轉予環保局。對明年民署重組，陳麗敏表示，已與相 應部門的司長作好準備，不影響對外服務及人員原有 福利等。透過重組職能，令政府職能理順。 另議員希望民署未來能繼續做好濕地保護工作。 民署管委會代主席黃有力表示，每年都有於十字門對 開單車徑種植四千至八千株紅樹林樹苗，以及進行封 閉式管理，未來會進行生態調查，保護好紅樹林。
兩機鼠敗露行藏
兩名男子涉嫌航機上盜竊被捕
局長變顧問‧社會好反感 律機制隨時結束其委任，並且調職。 陳明金也指出，「技術輔導員」和 「高級技術員」的中央招聘「進程慢如 牛」，很多部門「上有政策、下有對 策」，先招聘「技術員」，之後，通過 內部晉升為「高級技術員」，繞過中央 招聘。陳麗敏坦言，政府起初已注意和 關注到上述問題，所以，行政長官和司 長們會嚴格控制，並要求局長們不可以 繞過中央招聘。她又說：「我最近看到 一個報道，七成大學生想當公務員，我 們明白的，亦都理解。」 對於中央招聘的進程緩慢，陳麗敏 解釋，那是意料之內，因為，逾一萬名 市民投考，行政暨公務局已經檢討，並 縮短一些程序。陳明金也問：如何推動 公務人員規模、行政架構瘦身的問題？ 陳麗敏表示，其中一個方法是從預算入 手，不過，她說：「控制數目適當增 長，我們不是說完全不能增長，或者一 定要減。」
星期五
陳麗敏澄清：不是調查劉仕堯和汪雲
【本報訊】行政法務司司長陳麗敏澄 清，行政長官崔世安沒有要求她，就巴士服 務批給問題對相關官員展開調查，行政法務 司司長辦公室現正分析廉署的報告，並會盡 快提供法律意見。被問及諮詢組織成員和市 政議會議員的選舉，陳麗敏表示，除了立法 會和行政長官選舉外，看不到《基本法》有 其他選舉。 上星期，廉政公署公布關於「道路集體 客運公共服務批給」投訴的調查及分析報 告。直選立法會議員區錦新不向廉署、檢院 舉報，前日卻致函請求行政長官崔世安，向 運輸工務司司長劉仕堯及交通事務局局長汪 雲提起紀律程序。 上述函件指出：「(特首) 同時亦指令 行政法務司司長陳麗敏就廉署意見作深入研 究。可是，如此指示實在所託非人。自從十 個墓穴案後，由陳司長領導或指示進行的調 查早就誠信盡失，在民間只是一個笑話。」 另一直選議員吳國昌昨日也在立法會說： 「巴士服務的安排根本就是亂弄一套違法的 新模式。推到特首不能不答時，便委任陳麗 敏司長調查劉仕堯司長。」 行政法務司司長陳麗敏回應時稱：「長 官沒有叫我調查，因為，司長沒有調查的能 力。」她又表示，崔世安指示行政法務司司 長辦公室，分析廉署的報告，並盡快提供法 律意見。
陳司：基本法除立會特 首外沒有其他選舉
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對於吳國昌問及二Ｏ一九年普選行政長 官、選舉諮詢組織委員、選舉行政議會議 員，陳麗敏重申，關於行政長官的選舉辦法 已在二Ｏ一二年修訂，並獲人大常委會通 過，但是，當中，沒有訂定二Ｏ一四年後的 行政長官選舉。她又表示，按照《基本法》對本澳政制的訂定，除了立 法會選舉和行政長官選舉之外，看不到還有其他選舉。 陳麗敏指出，《基本法》規定，特區行政機關可根據需要設立諮詢 組織，現時有四十五個，其成員由行政長官委任，因為，那些都是公共 行政部門的諮詢組織。她又表示，《基本法》沒有規定市議會 (市政機 構) 由選舉產生。
吳國昌感言：偶然接近權力都可能軟化 對於「崔世安不能連任冇天理」的言論，吳國昌在立法會稱：「非 常榮幸，得到傳媒界有正義感的朋友鼎力批評。這些批評非常好，我非 常感謝，亦是一種支持。這顯示甚麼，顯示在澳門街的確是「權力令人 腐化」，偶然接近權力可都能會軟化。如果沒有批評，就不行。不怕澳 門有良好輿論，公民給我們批評，便絕對不會軟化。但是，我不軟化， 政府腐化，怎麼辦？」他也表示，下月將舉行民主大遊行，「因為，我 們不行，澳門是不會行的」。
T１個人申請上樓無望 譚局：依法先照顧家團好合理 【本報訊】房屋局局長譚光民昨表示，逾九千個人申請業興一房經 屋機會渺茫的情況實屬很合理，因新經屋法就是要關顧家團為主，並反 問「一房廳係咪真係要一個人住呀？」 房局日前公布業興大廈一房經屋收到逾一萬二千個合資格申請，其 中名單最優先的核心家團已超額有近二千五百個，而個人申請則佔七成 七，有九千三百多個，外界相信後者可上樓的機會微乎其微。 譚光民昨回應個人根本沒機會選購經屋時說，新經屋法最主要優先 關顧的是核心家團，而且任何地方這方面申請都不可能全部都滿足，故 現時這樣比例完全是恰當、合理。
勵庭海景酒店工程昨日平頂。
【本報訊】兩名男子早前經網上聊天網站分別認識一名女 子，該女子稍後要求事主利用視訊網站作裸體聊天通話。兩事 主不虞有詐被對方錄下裸體視訊，要脅索聯五千美金，否則於 網上公開短片。一人被迫匯款二萬澳門幣，另一人並無損失。 首宗發生於十月尾，一名四十二歲，從事攝影師的男子於網上聊天 網站認識一名女女，隨後該女子要求男事主轉用視像通話網站作裸體聊 天，男事主不虞有詐與該女子裸聊十分鐘結束。 稍後，男事主收到該女子信息，聲稱已錄下他裸聊時短片，向他索 款五千美金，並匯入她指定銀行帳戶，否則將短片放上互聯網公開。 男事主先後於十一月十五日和十七日，兩名共匯款兩萬澳門幣到指 定戶口，事主隨後又再收到索款信息，遂向司警局報案。 另外，一名三十餘歲的酒店經理，於十一月初同樣經聊天網站認識 一名女子，至十一月七日下午，該女子要求事主用視像聊天網站作裸 聊，雙方裸聊八分鐘後結束，一小時後，事主收到信息，聲稱已錄下他 聊裸視像短片，同樣索取五千美金，否則於聯互網開發放。 男事主未有理會該女子要求匯款，未有損失，並向司警報案。
譚光民指出，當初訂立新經屋法時，是經過社會討論，大家都認同 以關顧家團為主。至於滿足個人對一房經屋的需求，他相信政府還要透 過幾次的申請，得出的明確數據後，而社會大眾也認同有這方面需要 時，當局才會去考慮調整。 被問到兩人或以上的家團住在一房是否合理，譚光民稱，現時公屋 戶人口結構平均不足三人，反問「你話一房廳，係咪真係要一個人住 呀？」而且單位面積最低標準為三百尺、三十三平方米，故評論居住空 間是否足夠家團使用時應考慮這點。
又有兩男裸聊中伏
司警局呼籲慎防裸聊陷阱 ▲司警局近期接獲多名市民報稱在網上裸聊後被勒索，對方要求事 主交出金錢，否則會公開裸聊短片。受害人多為學生、專業人士等18
至40歲男士，被勒索的款項由六千至四十萬元澳門幣不等。警方在此呼 籲，市民在網上交友時必須小心謹慎，若遭遇勒索應立即報案求助。 作案手法： 1. 事主在網上社交平台認識女網友，對方自稱南亞或亞洲人士， 並與其在網上聊天 2. 對方要求事主登入網上聊天軟件進行裸體視像通話 3. 對方暗中錄製視像通話過程 4. 其後，對方傳送該短片予事主，要求事主把金錢匯到外地指定 帳戶，否則會向其網上社交平台的朋友發放裸聊片段 5. 部分事主按指示匯款後，仍被不斷勒索 防範對策： 1. 網上交友必須小心謹慎，尤其年輕陌生女子主動要求成為朋友 2. 在未了解對方真實身份前，不要披露個人資料 3. 網友提出的要求，特別是裸體視像聊天，不要貿然答應，應考 慮可能引致的後果 4. 遭遇勒索時，應保持冷靜並立即向警方求助及報案
禁毒委促加快納入新型毒品 【本報訊】禁毒委員會認同，應盡快處理禁毒法中一些急切及技術 性問題，尤其是把五類新型毒品列入違禁清單，至於加大刑責等則意見 分歧，未達成一致共識。 禁毒委員會昨召開今年第二次會議。會後社工局防治藥物依賴廳廳 長韓衛表示，委員普遍認為要按社會實際情況，持續去完善禁毒法，回 應社會訴求，當中一致認同把一些急切性和技術性的問，如五類新型列 入違禁清單等，應盡快、加快處理。 至於加大販毒和吸毒之刑責力度、強化吸毒者接受自願戒毒、引入 訴訟程序中步之措施及毒品法庭等較具爭議性的意見，委員會內也有不 同意見，故當局會盡力與各方溝通和協調，找出最適合澳門的解決方 案。
青年吸食冰毒比例超K仔 政府早前公布藥物濫用者中央登記系統一三年上半年報告，發現整 體呈報濫藥人數為四百三十六人，同比增兩成三，而二十一歲以下青少 年升幅不大，增加兩人至四十二人，但青少年吸食冰毒比例則持續上 升，達五成二，已超過氯胺酮（K仔）的三成。
韓衛指，上述兩種毒品不同，冰毒屬興奮劑，吸食者會有幻覺、 幻聽和暴力傾向，危險性相對K仔高，對前線社工或醫護人員會構成威 脅，故須要加強相關培訓，做好應對準備。
校園驗毒不會行 強制戒毒無共識 對於強制戒毒和校園驗毒的取態，韓衛說，前者已有較確定性的方 向，因措施目標是希望發現吸毒者，惟其成效成疑，如香港經驗是「零 個案」，故澳門是不 會推行。後者委員仍 不同看法，而且禁毒 法從○九年十二月至 今年十月，共有四百 ○七人採用緩刑機 制，從司法體系轉介 過來戒毒，是有一定 成效，所以冀先朝此 方向優化。
社工局防治藥物依賴廳 官員總結禁毒委員會
【本報訊】漁人碼頭重建計劃項目 已於今年八月動工，預計三年內完成， 其中設有四百多間客房的勵庭海景酒店 昨日平頂。 澳門勵駿創建昨午為勵庭海景酒店 舉行平頂儀式，由董事局聯席主席周 錦輝及多位股東主持。周錦輝並介紹了 漁人碼頭重建計劃最新進展，其中昨日 平頂的勵庭海景酒店是仿照十八世紀布 拉格建築風建造的四星級酒店，計劃用 以吸引國際遊客及以家庭旅客為目標。 該酒店總建築面積約六萬八千三百平方 米，樓高十一層，動工只有三個月時已 經平頂，他形容速度之快可說是澳門建 築的創舉。酒店設有四百四十多間客 房，設施一應俱全，有地庫停車場及 十八間地下商舖。整座酒店將於二零 一四年第三季竣工，較原定提前一季完 成。 周錦輝稱，勵駿創建正積極重建漁 人碼頭，翻新現有的設施，配合澳門多 元旅遊文化及非博彩元素的旅遊設施， 吸引不同地區的旅客。計劃會重建現有設施及添置 新的設施，如額外的博彩區、酒店、食肆、零售空 間及娛樂場所。除勵庭海景酒店外，還有勵宮酒 店、勵駿酒店、恐龍博物館及七D影院，有蓋露天 購物、美食及娛樂觀光走廊，位於遊艇碼頭的遊艇 俱樂部以及其他景點，都是重建計劃重點。
周錦輝聯同多位股東主 持酒店平頂拜神儀式。
特首應邀出席傳媒產業展
【特訊】行政長官崔世安昨日在政府總部 會見“澳門全球傳媒產業發展大會”主辦單位 澳門日報社長陸波及中國新聞社圖片網絡中心 主任李新洲，就澳門逐步建設內地與外地媒體 交流平台交換意見。 行政長官表示，樂見有關新媒體發展及傳 媒產業的活動在澳門舉行，也應邀出席大會開 幕。他指出，此項活動正配合澳門的產業多元 化發展路向，政府願意支持，希望主辦單位善 用澳門的平台優勢，促進內地、外地、本澳傳 統媒體和新媒體在澳門互動交流，分享借鑑媒 體產業化發展的經驗，相信有助推動本澳傳媒 的發展，也可以體現澳門的多元化平台作用。 陸波介紹下月首次舉行的“澳門全球傳媒 產業發展大會”的構思，並表示已成功邀請歐 洲最大型媒體展覽《慕尼黑媒體日會議展覽》 主辦機構負責人參與，相信各地傳媒與本澳同 業可藉此交流經驗，建立聯繫，尋求合作機 會，往後逐步促進澳門傳媒的產業化發展。 李新洲分享了內地傳統媒體近年需要應對 新媒體迅速發展的經驗。他認為澳門具有聯繫 中外的獨特性，有條件成為各地傳媒的交流平台。 參加會面的包括澳門德國商會會長袁松山、行政 長官辦公室主任譚俊榮、行政會秘書長柯嵐及新聞局 局長陳致平。
【本報訊】 議員陳明金指 出，應被問責 的局長突變司長辦顧問，引起社會的反 感。行政法務司司長陳麗敏表示，行政 法規已訂定行政長官和司長辦公室顧問 的數目，不過，若有需要增加，司長定 要提交詳細建議書，由行政長官作出批 准。此外，當司長認為局長不適合履行 相關職務，就算沒有紀律責任，也可按 法律機制中止委任，並且作出調職。 直選議員兼行政會委員陳明金昨午 在立法會稱：「一個個應該被問責的領 導官員，變身『司長辦顧問』，社會好 反感，也是對現有問責機制最大的不 滿。」行政法務司司長陳麗敏回應時指 出，有行政法規訂定行政長官辦公室和 司長辦公室的顧問人數，但是，如有需 要增加，司長一定要提交詳細建議書， 由行政長官作出批准。 陳麗敏表示，按《領導主管通則》 法律規定，局長是定期委任的，並且接 受評核。若司長認為局長不適合繼續履 行職務，就算沒有紀律責任，也可按法
漁頭三年內完成重建
【本報訊】兩名內地男子涉嫌在航機上盜取 一名旅客放於行李內的五萬一千元現金。於本澳 入境時為警員截獲，起回贓款。 涉案兩名河南男子，分別姓李，三十二歲。 姓陳，二十六歲。 本月二十日下午五時三十分，一名姓毛， 二十七歲浙江男子於機場入境大堂發覺放於行李 內的五萬一千港元現金失去，向警員報案，聲稱 早前於寧波乘機來澳，他將行李放於坐位上儲物 櫃內。期間見兩名男子於機倉內不斷走動，懷疑 是兩人盜取了他放於行李內的現金。 此時，事主見該兩名男子正於入境大堂排 隊。警員遂上前準備截查，其中一名男子見警員 接近，立刻離開輪候隊伍走到垃圾桶旁，將一些 物件掉進垃圾桶內。警員將垃圾桶內物件撿回， 查看發現內有四萬九千港元。 警員又將另一名男子截得，於兩人身上搜出 二千港元和少量其他貨幣。該兩名男子否認互相 認識和盜竊。但警員翻查大堂錄影相信兩人認 識，又相信所搜得的五萬一千港元為事主失去款 項，將兩人拘控。
後，發現有些做法抵觸立法原意時，由邊個部門作出跟進檢討，啟動 補救措施和提出緊急修法程序？過去發生了不少事例，反映出行政違 法或部門對法律理解不一，令市民利益受損的情況，例如公務員購買 經屋後不能收取房津、《禁毒法》條文不理想、經屋分配不人性化、 《房地產中介業務法》幾十間一直合法經營十幾廿年的地產舖一夜之 間變成不合法經營等，法務改革上作出回應及設立機制，避免同樣情 況再發生。 被批評部門理解法律，以及公共服務批給違法，陳麗敏不認同。 她指出，現有法律及機制有作出規定，若部門涉及違法會作按法律作 出處理。 至於高官問責，她稱，包括對政治及行政違法兩個範疇，由一五 ／二零零九號法律生效後已執行，有關的評審報告會向行政長官遞 交，但屬保密。 另有不少議員批評，公務員人數不斷膨脹，由回歸初一萬九千人 增至目前超過三萬人，又不斷有新部門的設立，希望當局適當調配人 力資源。陳麗敏回應，本地公務員人數與人口比例為一比二十，與本 地生產總值比例為百分之十五點五，低於國際指標。重申部門的設立 是按部門的職能是否合適為考慮，非以經濟原則作首要考慮。 法務局局長張永春則指，有存在部門對法律理解不一情況，今年 三百七十八宗司法援助中，有十七宗涉及行政違法申訴，要求釐清條 文理解，爭取權益。市民若遇到此情況可以透過向有關部門或該部門 上網部門，或者廉署申訴。陳麗敏指，將會加強公務員對法律理解的 培訓，統一條文適用理解，倘出現理解偏差，亦會迅速補救。在與立 法會制定法律時，會要求相應的司長作參與，與立法會在制定法律過 程中加強溝通，令立法的制定過程更有成效。 另陳麗敏指，回歸後至今，政府制定了一百五十份立法。中央統 籌立法工作上，過去三年共制定了立法工作計劃內的十八份法案，達 標率為百分之六十一，計劃外的立法項目有二十八個，不過她承認， 立法總籌工作有需要完善，包括在當法律已完成前期諮詢、進入行政 會討論的輪候名單中等，方便列為該年立法計劃內。
二Ｏ一三年十一月二十二日
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
陳司答行政法務施政
非調查有關官員
農曆癸巳年十月二十日
陳司澄清分析廉署報告提供法律意見
第一版
第三版
農曆癸巳年十月二十日
二Ｏ一三年十一月二十二日
星期五
馬萬祺 何鴻燊 鄭裕彤 馬有禮 馬有恆 陳 瓊 馮嘉鋈 胡順謙 王孝行 賀一誠 賀定一 曹光彪 曹其真 崔世昌 崔世平 莫均益 高開賢 唐志堅 梁慶庭 梁 華 梁維特 顏延齡 馮志強 陳明金 陳錦鳴 梁樹森 崔 耀 蘇樹輝 吳志誠
正報創刊35週年誌慶 何麗貞 吳榮恪 周錦輝 何猷龍 尹君樂 馬有為 馬有仁 馬有信 馬有友 關翠杏 唐堅謀 劉光普 藍鏵纓 謝碩文 龍榮深 鮑馬壯 陸永根 馮志康 姚 開 姚建池 曾志揮 何榮標 何華添 何載榮 冼志耀 區金蓉 鄺達財 柯萬乘 姚鴻明 劉永誠 劉衍泉 劉藝良 魏新教 黃樹森 鍾小健 畢 根 畢 明 趙汝健 徐壽仁 李漢基 謝廣漢 麥 平 葉紹文 黃漢興 吳柱邦 余君慧 黃炳明 盧景昭 鍾國榮 賴百齡 李萊德 李勇輝 梁念祖 謝肇鴻 阮健昆 霍志釗 錢康祺 關偉霖 （排名不分先後）
正報 創刊35週年誌慶
正報 創刊35週年誌慶 澳門街坊會聯合總會
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正報 創刊35週年誌慶 明發紙品印刷廠
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葡京集團
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小學部：澳門俾利喇街128號 電話：28572843、28557444、28531389 電傳：28519936 中學部：澳門馬場大馬路389 電話：28423118、28423119、28423370 電傳：28423120
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投資合作久旱 逢 雨 中歐經貿峰回路 轉 第二版
農曆癸巳年十月二十日
星期五
李克強范龍佩巴羅佐會晤發表《中歐合作2020戰略規劃》
宣佈啟動中歐投資協定談判 等重大全球性問題加強交流，在聯合國、二十國集團、亞歐會議等多邊框架內加強協調，推 【中新社北京 10 月 21 日電】（記者 余湛奕）中國國務院總理李克強 21 日下午在北京人 動國際政治、經濟秩序向著更加公正、合理、有效的方向發展，維護世界和平與穩定。 民大會堂同歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同主持第十六次中國歐盟領導 會晤後，李克強與范龍佩、巴羅佐出席了中歐農業、能源、知識產權等領域有關合作文 人會晤。 件的簽字儀式。雙方還將共同發表《中歐合作 2020 戰略規劃》。 李克強說，中方高度重視中歐關係。昨天習近平主席與你們進行了會見。今天我與兩位 主席共同主持中歐領導人會晤，恰逢中歐建立全面戰略夥伴關係十周年這一具有歷史 意義的時刻。歐盟是多極化世界中的重要一極，也是中國實現現代化進程中的重要合 作夥伴，中歐加強合作符合彼此共同利益，向世界發出了和平、發展、合作的積極信息。 李克強表示，當前中國和歐洲都處在各自發展的關鍵階段，深化中歐關係的必要 性和緊迫性更加突出。中方堅定支持歐洲一體化，願意看到一個強大、繁榮、團結的 歐盟。我們願與歐方一道，把握好中歐關係大方向，堅持相互信任與合作共贏，妥善 處理合作中遇到的問題和分歧，推動中歐全面戰略夥伴關係不斷取得新發展。 范龍佩和巴羅佐表示，歐中全面戰略夥伴關係建立 10 年來，雙方關係日益成熟， 取得巨大發展，為世界的和平、穩定與發展作出了貢獻。面向未來 10 年，歐中關係前 景廣闊。歐方支持中國全面深化改革，願與中方加強溝通，相互信任，相互支持，推 進歐中投資協定談判，擴大互利合作，通過對話談判解決摩擦和分歧，共同反對貿易 和投資保護主義，加強在國際、地區事務中的協調與配合，推動歐中關係長期、穩定 發展。 雙方領導人就加強中歐全方位合作達成重要共識： 第一，以投資協定談判帶動中歐經貿合作邁上新台階。啟動並推進談判進程，力 爭到 2020 年雙邊貿易額達到 1 萬億美元。堅持市場開放，加強金融合作，通過平等對 話和友好協商妥善處理分歧。採取有效措施擴大雙邊高技術貿易。 第二，打造中歐合作新亮點。開展科技創新合作，促進雙方新能源、新材料、新 一代信息技術、生物、航空航天等新興產業發展。推進以人為核心的新型城鎮化合作。 第三，推動交通和基礎設施合作朝著更加聯通、兼容、智能、高端方向發展，促 進亞歐大陸『大聯通』，打造中歐物流網絡的貫通線。 第四，發揮好中歐高級別人文交流對話機製作用，擴大教育、文化、青年、公共 11 月 21 日，第十六次中國歐盟領導人會晤在北京人民大會堂舉行。中國國務院總理李克強和歐洲 政策等領域交流，加緊商談便利人員往來協議，為雙方企業和人員往來創造更好條件。 理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同主持會晤。( 中新社圖片 / 盛佳鵬 攝 ) 第五，加強在國際和地區事務中的合作。就氣候變化、網絡安全、軍控和防擴散
中紀委發通知 嚴禁元旦春節公款購贈年貨 【中新社北京 11 月 21 日電】繼 9 月出台的嚴禁中秋國 慶期間用公款送禮後，中共中央紀委再發有關元旦春 節嚴禁使用公款購買年貨的通知。 中央紀委 21 日下發《關於嚴禁元旦春節期間公款購 買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》。通知指出，元旦、 春節將至，遵照中央指示，要繼續落實好八項規定精神、 堅決反對『四風』。節日期間，公款贈送節禮現象普遍， 不正之風易發多發，廣大群眾反映強烈。 通知要求，各級黨政機關、人民團體、國有企事業 單位和金融機構，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、 花卉、食品等年貨節禮。要嚴肅財經紀律，強化審計 監督，相關費用不准轉嫁攤派，一律不予公款報銷。 通知強調，各級紀檢監察機關要強化執紀監督，對 11 月 21 日，湖南湘陰鶴龍湖鎮舉辦毛澤東詩詞朗誦比賽，紀念毛澤東誕辰 120 周年。當日，鎮上的孩子們匯集一堂，用響亮的聲音背誦著一首首毛澤 東的詩詞。( 中新社圖片 / 楊華峰 攝 )
違紀行為快查快辦，嚴格責任追究，及時通報曝光。 廣大黨員干部要帶頭勤儉節約、移風易俗，以優良黨 風政風帶動民風社風，過一個平安歡樂祥和的佳節。
美對釣魚島主權不持立場 奧巴馬國安助理重申
【中新社北京 11 月 21 日電】( 中新社 記者 石岩 ) 從一度劍拔弩張的光伏摩擦， 到中歐宣佈啟動雙邊投資協定談判，短短 半年時間內，中歐經貿合作儼然走過了一 個『輪回』。 21 日的人民大會堂，中國總理李克強 與到訪的歐洲理事會主席范龍佩及歐委會 主席巴羅佐共同宣佈啟動中歐投資協定談 判，鑒於此前雙方同樣樂觀的預期，這一 消息並不轟動，但其負載的重量卻足以改 寫雙邊合作關係史。 時鐘撥回到半年前，彼時，中歐之間 尚為涉案數額巨大的光伏摩擦吵得不可開 交，一場規模空前的貿易戰一觸即發，雙 輸局面幾成定局。所幸，在李克強的積極 斡旋下，光伏案得以通過磋商談判和平解 決。 『光伏爭端的成功化解，顯示了中歐雙 方有能力、有智慧來管控貿易摩擦，維護 合作大局。』商務部新聞發言人沈丹陽認為， 中歐雙方都明白，在全球化深入發展的今 天，中歐經濟聯系越來越緊密，已經『誰 也離不開誰』。 然而，相較于中歐日漸緊密的貿易往 來，雙方投資合作卻顯得步履蹣跚。歐盟 方面統計數據顯示：歐盟企業 2012 年在中 國的投資祗佔歐盟對外投資總量的 2%，中 國在歐盟的投資祗佔流入歐盟的外國直接 投資總額的 2.2%。投資合作已經成為制約 雙邊全方位合作進一步深化的一塊短板。 『隨著對歐投資規模的擴大，中國亟待 解決投資安全性問題。而歐盟也非常希望能在中國能源、建築等 投資領域分一杯羹。』中國現代國際關係研究院歐洲經濟問題專家 劉明禮向中新社記者介紹。 而一個更為現實的問題是，在短暫的復蘇跡象後，歐盟三季 度經濟再度出現放緩。在此情形下，擴大對華投資合作，已經成 為歐盟避免經濟再度惡化的不二之選。 『對於中國來說，十八屆三中全會加快對外開放的一系列舉措 為中歐投資協定的談判營造了良好氛圍。』對外經貿大學外國直接 投資研究中心主任盧進勇對中新社記者分析，『這有利於中國經濟 發展，更有利於中國正在推行的各領域改革。』 作為另一個不得不提的背景，在歷時 5 年的談判後，中美投 資協定談判在今年 7 月舉行的第五輪中美戰略與經濟對話期間取 得突破性進展，中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與 美方進行談判。這無疑為中歐投資協定談判的開啟『暖場』了一把。 『與中美投資協定一樣，中歐致力于打造一個更高水平的投資 協定。』盧進勇介紹，他並稱，中國已與歐盟 28 成員國之間的大多 數簽訂了雙邊投資協定，未來與歐盟層面達成的投資協定，有利 於將上述多份雙邊協定精簡為一個統一版本。 普遍認為，中歐雙邊協定談判對於雙方海外投資企業都是一 個重大利好，受此影響，未來企業出口投資門檻等有望降低，相 應的保障機制也有利於解決中國企業海外經貿糾紛，減少制度性 風險。 『著眼于未來中歐自貿區談判的前景，投資協定無疑是通往自 貿區的重要一步。』盧進勇分析。 對於中歐投資協定談判前景，劉明禮持樂觀態度。『雙方在一 些原則性問題上都達成了一致，估計談判不會持續太長。』他說。 而在盧進勇看來，鑒於為歐盟所關注的中國國內投資環境的 改善並非朝夕之功，加之負面清單等模式尚在試驗階段，『可能需 要三五年的談判時間。』他說。 『但這已經是邁向勝利的第一步了。』盧進勇說，『隨著十八屆 三中全會相關舉措的全面推開和落實，協議的最終達成應該是水 到渠成的。而在這一過程中，中國國內改革的進程必將因之而加 快。』
二Ｏ一三年十一月二十二日
【香港中通社 11 月 21 日電】據中央 電視台報道，美國總統國家安全事務助理 蘇珊 · 賴斯 20 日在喬治城大學就美國未來 的亞太政策發表演講，并就一些熱點問題 回答了學生的提問。在談到釣魚島問題時， 賴斯重申，美國在釣魚島主權問題上不持 立場。 當天，賴斯從安全、人文等方面對美 國未來三年的亞太政策進行闡述。賴斯表 示，安全是每個地區發展的基石，美國將 同日本、韓國、澳大利亞等國加強合作， 到 2020 年，美軍 60% 的海軍軍艦將部署 到太平洋地區。 談到中國時，賴斯說，中美正在為構 建新型大國關係而努力，在軍事、經濟等 議題上將和中國進一步溝通合作。 同時，賴斯也再次就釣魚島問題重申了美方觀 點：『美國在釣魚島主權問題上，無論是之前還是現 在都不持立場。但是，幫助中日兩國通過採取和平 外交途徑解決爭端，避免衝突升級，這也的確關係 到美國的利益。』 賴斯表示，希望中日避免『誤解誤判』，因為這 不僅關係到中日關係，也關乎國際經濟。
第四版
CHENG POU
農曆癸巳年十月二十日
去年博彩總收益三千億 【特訊】統計暨普查局資料顯示，2012年有大型 酒店博彩設施落成，帶動博彩及相關服務(如餐飲、 外幣兌換等)收益按年上升13%，達3,064.9億元(澳門 元，下同)；支出為1,345.3億元，按年上升11%。反映 行業對經濟貢獻的增加值總額有1,864.5億元，升幅為 16%；由於建築工程及電子博彩設備較2011年大幅增 加，致使固定資本形成總額按年上升42%，為31.9億 元。 2012年博彩業總收益為3,068.2億元，按年增加 14%。其中，博彩及相關服務收益有3,064.9億元，而 現金流量增加，令利息收益由2011年的1.4億元大幅上 升至3.3億元，增幅為141%。 行業總支出為1,376.4億元，按年增加11%。購 貨、佣金及客戶回贈支出達1,025.2億元，按年上升 8%；經營費用(175.4億元)及員工支出(144.7億元)亦 分別增加24%及17%。另一方面，非營運支出(如折舊、 利息支出等)為31.1億元，按年減少1%。
二Ｏ一三年十一月二十二日
澳首參加台國際文創博覽 龍應台讚澳文創有其歷史文化特色 龍應台等主持台灣國際文博覽會開幕儀式 【本報訊】第四屆台灣國際文創博覽會昨在台北開幕，澳門 首次參與。台灣文化部部長龍應台稱，透過此展示平台，展現出 不同地方的文化創意和交流機會，提升人們的生活素質，使社會 更有文化氣息。她並認為：澳門有其獨特的歷史和文化，澳門特 式的文化創意，對華文世界的文創起促進作用。 開幕儀式於昨日上午在台北南港世貿展覽館展場內舉行，由
台灣文化部部長龍應台與多位應邀嘉賓同主持。龍應台在開幕上 稱，今屆台灣文創博覽會，是四年來辦得最好的一屆，展場規劃 與創意定位都非常清晰明確，參與地區，文創家數、攤位數都創 歷年之最，「是具合效益的文創平台」，顯示台灣文博會的國際 效益已在發酵中。 龍應台謂，大部分商品展覽，是將最有商品價值處表現出 來，以商業性為主，文創博展則不同，有其特式之處，除商品價 值外，更著重於文化創意，展示人文的氣質。她又稱：台灣的文 創品很具特色，本土關係密切，很大程度是表現出個人的生活方 式，人生的價值、理念、不單是商品這般簡單，而是展示人性的 一面，今年首度開闢的巷弄微型文創，這些展現坭土力量的工藝 設計，將會令國際買家驚艷。
企業家代表團肇慶清遠考察
澳博五十五萬元支持百萬行 【特訊】澳 門博彩股份有限 公司捐出善款 五十五萬澳門 元，支持本年度 的澳門公益金百 萬行。支票遞交 儀式昨天於葡京 舉行，澳博董事 局主席蘇樹輝及常務董事梁安琪將善款支票交予澳門 日報讀者公益基金會，由陸波副會長、飛安達副理事 長等代表接收（見圖）。
參觀人士欣賞澳門創意館展出澳門文 創品
台灣文博會其中一個台灣文創展位
【特訊】根據衛生局強制申報傳染病監測 資料顯示，本澳今年11月（截至11月21日下午5 時）共錄得6例甲型肝炎病例，較過去平均每月 0至2例明顯增多。經初步調查資料顯示，各個案之間無關聯，年 齡由21至42至歲，5女1男，所有患者均需住院治療，沒有死亡病 例。衛生局已開展對病例的調查，以確定是否有共同感染源。 甲型肝炎是由甲型肝炎病毒引起，主要是經口攝入被甲型肝 炎患者糞便污染的食物或水傳播，是糞—口傳播性疾病。潛伏 期為15至50天，平均約30天。常見的高危食品包括未煮熟的貝殼 類︰毛蚶、蠔、蜆；蝦、蟹等水產類食品，以及受污染的水果、 蔬菜及水等。常見症狀有黃疸（皮膚、眼睛發黃）、疲倦、腹 痛、食欲差、惡心、腹瀉、發熱和尿色加深等，有部份患者可以
是屆台灣文博展，共有十九 國家地區參展，參展文創業有 五百六十四家，攤位一千零卅五 個，國際買家及專業人士一百二十 名，澳門首度參與，展場內設「澳 門創意館」，澳門文化局文化創意 產業促進廳廳長陳炳輝稱，今年是 參與台灣文博會的最好時機，因為 今年的文博會以文創品牌為主導， 所以參展的都以特色產品 為主，展示出澳門近年創 龍應台認為澳門文 意產品的主題，亦可令澳 創有其特色 門的文創產品的知名度和 素質都有提升，且澳門的 產品一點都不輸蝕 ，希望能創展更多市場。 陳炳輝又認為，台灣有獨特的人文氣息，澳門前來 參加文博會，可學習到人們對文創的投入，令生活素質 參與台文博展的澳門文創單位代表與陳 逐步提升，使生活得更好、更有文化氣息 。 炳輝廳長及澳門駐台灣辦事處主任梁潔芝在 第四屆台灣國際文化創意博覽會，由十一月廿一日 澳門創意館合照 至廿四日在台北南港展覽館舉行。
衛生局呼籲預防甲型肝炎
【特訊】在本月20日下午，工業和信息化 部信息安全協調司、廣東省經濟和信息化委員 會、郵政局、電信管理局、在廣州廣東大廈簽 署了《粵澳兩地電子簽名證書互認的框架性意見》（以下簡稱「框 架性意見」）。工業和信息化部楊學山副部長、廣東省人民政府劉 志庚副省長、運輸工務司劉仕堯司長出席此次簽署儀式並致辭，與 粵澳兩地商界代表共同見證「框架性意見」的簽署。 2011年，《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》補充 協議八、《粵澳合作框架協議》都提出開展粵澳兩地電子簽名證書 互認試點應用的工作要求。工業和信息化部信息安全協調司、廣東 省經濟和信息化委員會、郵政局、電信管理局于2012年成立了「粵 澳電子簽名證書互認試點工作組」，共同研究完成了框架性意見。 框架性意見明確了兩地電子簽名證書互認的程序、行為以及經批准 的電子簽名認證機構開展證書互認試點的效力。 電子簽名技術是保障網路信息安全的一種有效手段，也是增強 電子交易安全而被廣泛使用的一種方法，電子簽名證書是該技術的
十九國家地區參 加攤位逾千
無症狀，但偶爾也有部份病例出現嚴重的暴發性肝衰竭而威脅生 命；治療以休息和清淡飲食等支持療法為主。目前有預防甲型肝 炎的疫苗，一般建議前往衛生環境較差的地方長期逗留前使用。 衛生局呼籲市民應注意個人、環境和食物衛生，食物應徹 底煮熟方可進食；市民和食物從業員如有黃疸、發熱和尿色加 深等現象，切勿上班，並應儘早求診；採取嚴格的個人衛生措 施，防止疾病進一步擴散；如廁後一定要洗手，並處理好大便。 市民如有查詢，請致電衛生局疾病預防控制中心查詢（電話︰ 28700800）。
粵澳兩地簽電子簽名證書互認框架性意見 一種體現，目前，粵澳 兩地經貿往來頻繁，兩地 電子商務蓬勃發展，粵澳 電子簽名證書的互認和應 用，將有利於提高兩地 跨境網上服務貿易的安 全性，使粵澳兩地服務貿易更加便利化。劉仕堯司長致辭時表 示，《框架性意見》的成功簽署，充分表示了中央政府對促進 粵澳兩地經濟等各領域的合作與發展的重視與支持，亦標誌著 兩地在網上金融服務、商貿服務、社會公共服務等領域中應用 電子簽名證書的互信基礎，促進兩地服務貿易的健康發展。期 待粵澳兩地的電子認證服務機構、企事業單位與社會組織一起 努力，開展互認技術、應用的創新研究。
十月通脹再升
【特訊】為推動粵澳合作，使本澳更多中小企業瞭 解中國內地市場，從而開拓更廣闊之商機，澳門貿易投 資促進局與廣東省對外貿易經濟合作廳於11月21日及22 日合辦「澳門中小企廣東省考察團(肇慶、清遠)」。是 次代表團共三十人（見圖），成員來自多個行業之商會 及企業，包括銀行、建築、餐飲、貿易、珠寶金飾、攝 影、手信業等。 近年本澳中小企業紛紛銳意開拓中國內地市場，為 使其認識到粵西市場發展趨勢，擴展營商視野，並加強 推動及促進粵澳經貿交流，貿促局與廣東省對外貿易經 濟合作廳組織是次考察，活動是推動粵澳合作經貿範疇 年度工作計劃之一。考察期間，主辦單位安排了代表團 考察肇慶市及清遠市之高新科技產業園區、認識兩市投 資環境及參訪農業加工、食品加工、電子產品企業等， 希望透 過企業 之經驗 分享， 讓中小 企 探 尋中國 內地市 場之商 機。
星期五
【特訊】統計暨普查局資料顯示，今年10月綜 合消費物價指數(125.22)按年上升6.18%，升幅由外 出用膳收費上調，住屋租金和蔬菜價格上升帶動。 與去年10月比較，升幅最明顯的大類為住屋及 燃料(+12.88%)、醫療(+6.93%)和食物及非酒精飲 品(+6.70%)，主要是住屋租金、石油氣、蔬菜價格 上升，以及外出用膳和門診收費上調所致；另一 方面，通訊價格指數則下跌2.54%。今年10月甲類 (125.63)及乙類(125.59)消費物價指數按年分別錄 得6.94%及5.96%的升幅。 今年10月綜合消費物價指數按月上升0.15%； 其中，衣履和住屋及燃料的價格指數按月分別上升 1.42%及0.86%，主要是冬季新裝價格上升，以及住 屋租金上調引致。另一方面，汽油及機票價格回 落，以及旅行團收費下調，令交通和康樂及文化的 價格指數分別下跌0.68%及0.42%；此外，食物及非 酒精飲品的價格指數按月下跌0.24%。甲類及乙類消 費物價指數按月分別上升0.11%及0.16%。 至今年10月為止的十二個月，綜合消費物價 平均指數較前一期上升5.51%；其中，住屋及燃料 (+9.58%)及煙酒(+8.87%)指數升幅較大。教育及通 訊價格指數則分別下跌2.26%及2.20%。甲類及乙類 消費物價平均指數分別錄得6.08%及5.42%的升幅。 今年首十個月綜合消費物價平均指數按年上升5.45%，甲類 及乙類消費物價平均指數按年分別上升6.04%及5.33%。 以2008/2009為基期的綜合消費物價指數是反映物價變化對 本澳整體人口的影響。甲類消費物價指數代表約50%住戶，每月 平均開支在6,000至18,999澳門元之間；乙類消費物價指數代表 約30%住戶，每月平均開支在19,000至34,999澳門元之間。