第一版
農曆癸巳年十月十二日
二Ｏ一三年十一月十四日
星期四
行政長官也重申，保障本地人就業是政府不變 的原則，現時更關心的是如何讓本地僱員透過培訓 和再培訓，有更多向上流動的空間和機會，提高大 型企業中管理人員的本地僱員比例，就此經濟財政 司司長現正與六家博企進行商談。他認為，政府會 在政策上予以支持，而最重要的是僱員本人要透過 培訓提升自己，以及企業的支持配合。 完成各領域的專業認證制度亦是構建人才培養 長效機制中的重點，行政長官強調，建立專業認證 制度是整個社會的發展方向，亦是政府必須做的工 作，務求可以適應社會和經濟情況，推動多元化發展， 促進本澳居民向上流動，並提升其綜合水平。 社會認為政府過去建立專業認證制度的工作速 度，未必能與社會發展相配合，行政長官強調，政 府今後定將加快步伐，今屆立法會期開始後已先後
提交了兩份相關的法案，未來更會爭取在更多領域 建立認證制度，如公眾較關注的社工和醫療專業等。 他認為，認證制度不只提高了相關人士的專業性和 認受性，更能與國際接軌。建立認證制度需要大家 共同努力，除政府的工作外，各專業本身也應在發 展進程中，首先要組織好、預備好，政府定會予以 支持和配合。 行政長官總共回答了 30 名議員的提問，內容還包括： 住屋問題、土地供應、財政儲備管理、協助中小企、 活化舊區、殘疾人士服務、保障本地人就業、外勞 政策、政策執行力、醫療系統及醫科教育、政治人才、 網絡安全、法制建設、公務員待遇、稅務、文化產業、 青年事務、長者安老、食品安全、消費權益及立法 統籌工作等範疇。
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
網上攻擊言論增
JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長:龔樹根
政府倍加重視 【本報訊】政府有意加強監管互聯網。行政長 官崔世安昨表示，濫用網絡平台作言論攻擊現象有 持續增加的趨勢，值得社會關注，政府也會倍加重 視，相信應對網絡犯罪的法律法規也要與時並進， 適時展開檢討。 崔世安在施政報告中簡短提到，明年政府進一 步加強維護網絡安全的工作，加大安全意識教育。 其兄、間選議員崔世昌在答問會上也關注加強互聯 網的規管問題。 崔世昌說，公眾使用互聯網和參與網上活動日 趨普及，但由於上網成本低、傳播迅速且範圍廣泛、 隱蔽性強和調查取證困難等，為網絡犯罪提供便利， 尤其是網絡誹謗、網絡盜取資料和駭客攻擊等犯罪 行為。 他舉例，部份網絡言論或侵犯他人名譽，且在 有意無意下轉載，加大其負面效應，甚或損害公眾 利益。而網絡資料盜取行為不僅侵犯居民權益，還 可影響企業正常商業活動，甚至對經濟發展造成不 良影響。 隨著網絡技術發展，執法部門在預防和遏止網
【本報訊】在回應培養司長接班人問 題時，特首崔世安忽然自爆這個一區之 長做決定的心情，稱「行政長官有時可 能都會比較孤獨同寂寞」，因為不知決定 是對是錯。
絡犯罪方面將面臨更大挑戰，故崔世昌問政府如何 加強規管在互聯網上發表、散佈或轉載不實言論， 構成對他人人身攻擊或誹謗的情況，還有盜取資料 和駭客行為。 崔世安回應說，互聯網擴大居民言論表達空間， 市民也是依法享有，但不能夠以此損害他人權利或 名譽、影響公共秩序等，而本澳確有濫用網絡平台 發動言論攻擊的現象，且有持續增加的趨勢，包括 誹謗、侮辱、恐嚇、勒索、侵入私人生活罪等。 做好功課的崔世安隨即援引司法警察局近年 這方面的數字，在二○一○年司警立案調查的有 三十六宗，一一年有三十七宗，一二年有二十六宗， 而今年首十個月就已有四十七宗，認為情況值得整 個社會去關注。 他續指，現行刑事法中已有可適用涉及這些網 絡犯罪的相關規定，是有法去規管，但科技日新月 異，應對網絡犯罪的法律法規，相信也需要與時並 進、適時檢討，政府將會對此加倍重視。
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行政長官崔世安在立法會就 2014 年財政年度施政報 告內容回應議員的問題
崔自嘲做特首有時都幾孤獨寂寞
麥瑞權問如何培養司長接班人 換司長近年不斷被提上臺面，直選議員麥瑞權 昨利用政府新推的人才培養機制搞搞新意思，關注 政府如何帶頭去培養司級官員接班人，創造向上流 動做司長的條件機會，現時又儲備多少這類人才云 云，不過他強調這並非明示現有司長做得不好。 崔世安答說，選拔提名司級官員予中央任命這
昨 午， 特 首 崔 世 安踏入立法會會議 廳後，還未開始施 政問答節，數名市民突然在公眾席 大叫：特首，救命……。隨後，立 法會的 人員要 求他們 離 開， 期 間， 一直有 高喊陳情的市民被要求 便衣警 離開立法會 員在場。 他們原是經營房地產中介業務， 不過，當《房地產中介業務法》在 七月實施後，由於他們的地產公司 所在單位是非商業用途，不符合法 律規定，導致不能繼續營業。他們 認為，由於很多年在原址經營，政 府應讓他們繼續下去。 離開立法會後，那些請願人士到立法會 對面、由警方劃定的露天示威區聚集。其中 一人黃小姐表示，由五月開始，他們曾經五 特首忠告置業要考慮承受能力 次向特首辦遞信，也向立法會主席賀一誠請 崔世安再次呼籲市民：一定要考慮自己的承受能 願，但是，相關資料再被送交行政長官。 力、財政狀況，才決定是否現時入市買樓，這是需要 由於，特首一直沒有回應，所以，他們 承擔一定風險的。他又表示，鄰近地區推行的住房公 昨日進入立法會內陳情。劉先生稱：「現在， 積金制度構思雖好，長遠對整體社會發展亦有意義， 特首又說陽光政府，關注民生，又扶助中小企。 但考慮到本澳實際環境，居民的心理尚未適應，故現 但是，我的經驗與他所說的，有很大的出入。」 階段未具條件設立，仍需時間研究及諮詢意見。 他 們 表 另外，多位議員皆就扶助中小企提問。崔世安強調， 示， 將 中小企是推動經濟適度多元發展不可或缺的力量，特 繼 續 透 區政府對中小企的支持是肯定的、要加大的。他承認， 過 議 員 中小企在營運中須面臨很多新挑戰、新問題，過去公 約 見 特 屋內的商舖面積較大，當遵循公開競投原則時，對中 首。 小企不利。為此將研究提供符合中小企經營、面積沒 本報記 市民在寒風等候，望獲崔世安 那麼大的商舖，且以較低廉租金供其經營，減低中小 者 接見 企的租金壓力。
特寫
工作，只有他和前任特首何厚鏵做過，當中存有許 多考量，如要有知識、經驗、能力，以及對一國兩制、 澳人治澳的使命感等，故若辦司長訓練班去找一群 人來培養，崔世安笑言很難，因這始終是政治任命。 不過，崔世安還是認為麥所言甚好，惟現階段 確實較難去設立這種所謂司長接班人的系統性培訓 制度，而且司長任命在基本法裡有所規定，不會「定 崗定人」去做培養。 崔世安再補充，能擔當司長，基本是要合一定
【本報訊】數日前，一名持 特別駕駛執照的內地司機，其駕 駛的發財車輾斃一名本地的女電 單車司機。昨日，繼續有間選議 員詢問行政長官崔世安：應否考 慮輸入職業司機？崔世安的回應 完全沒有提及交通安全問題，他 重申，一定要保障本地居民的就 業，但是，將會就職業司機的供應、需求現狀和趨勢進 行研究，掌握實際數據來作出判斷。 「不少行業表示：現時請人難，請司機更難，但是， 政府偏偏不批准輸入 ( 外地的 ) 職業司機。」間選議員 高開賢在立法會表示，中小企急需職業司機，若繼續不 准輸入，最終，定必直接影響民生。他問行政長官崔世 安：是否應該考慮因應行業的需求批准輸入職業司機？ 崔世安認為，需要就職業司機的供應、需求現狀和 趨勢進行研究，讓不同意見方根據數據交談，「總的來 話，我們還是一定要保障本地居民的就業，同時，亦要 掌握實際數據來作出判斷。」他表示，將會盡快與經濟 財政司司長譚伯源商討，促成相關研究。 間選議員李靜儀表示，勞工界要求莊荷、監場主任 和職業司機三個工種不能輸入外僱，是希望保留薪酬待 遇較好、能夠養家的工種給本地的中壯年人士，減少大 量外僱衝擊就業市場，穩定澳門社會。上述要求一點也 不過份，相反，若政府連這些基本要求都滿足不了，便不 配被稱為「以民為本的政府」。她提問：會否立法確保莊荷、 監場主任及職業司機只能由本地人擔任？ 崔世安表示，現存的法律、法規是足夠的，政府由受 權管理博彩範疇的譚伯源「繼續批示，正如我昨日的施 政報告所說，莊荷和監場主任不輸外勞」。他又重申， 「政 府關心廣大居民、廣大勞工，基本從來沒有改變，亦很堅 定地作為施政方針，保障本地工友，而且，外勞的輸入是
職業司機輸勞
崔：掌握數據才作判斷
高開賢
李靜儀
補充不足。」 直選議員陳美儀又表示，中小企「請人難」，部份專 業工種護士，以至一般的職業司機等，都存在嚴重缺人的 問題，但是，社會各界對外僱政策有不同意見，所以，在 這樣爭議下，實不適宜倉卒為某一行業或某一工種制訂不 准輸入外僱的法律，避免將來成為「負面的變數」。崔世 安只作全場最短的半分鐘回應，重申將會透過調研，切實 了解各行業的情況。陳美儀對此那超短的回應大表不滿。
【本報訊】行政 長官崔世安沒有回 應會否設立全民基 金公司。他強調，特 區政府的理財理念 是穩健安全，並滿足 流動性的要求，在低 風險的情況下投資。 他 也 表 示， 特 區 政 府已向中央政府提 出希望能夠購入人 民幣債券的額度。 直選議員施家 倫指出，截至今年六 月，外匯儲備和財政 儲備合計近三千億 元，若加上去年的盈 餘七百多億，兩項儲 備將達三千七百多 億。他詢問行政長官 崔 世 安： 未 來 有 何 更進取的投資方式， 以提高外滙儲備和 財 政 的 短、 中、 長 期 回 報？ 會 否 參 考 其他地區先進經驗， 考慮設立全民基金 公司完善資產投資 方案？ 崔世安沒有回 應會否設立全民基 金公司。他聲稱，特 區政府也關心外匯 儲備和財政儲備的 投資回報低於通脹， 並且指出，本澳的外 匯儲備投資回報是 百 分 之 一 點 二， 社 會保障基金是百分 之 三 點 七， 退 休 基 金會是百分之十一 點 五， 中 國 投 資 公 司是百分之十點六， 香港外匯基金是百 分之四點四，新加坡淡馬錫空控 股公司是百分之八點九。 崔世安又指出，特區政府的 理財理念是穩健安全，並滿足流 動性的要求，在低風險的情況下 投資。特區政府將繼續聽取財政 儲備諮詢委員會、財政儲備監察 委員會的意見。此外，特區政府 已向中央政府提出希望能夠購入 人民幣債券的額度。
五藥房涉售侵權沐浴乳 【本報訊】海關日前搜查北區 和中區五間藥房和一間貨倉，撿 獲一千四百多支涉嫌假冒商標的 沐 浴 乳， 拘 控 三 男 五 女 經 營 者， 負責人和職員，查該批假冒商標 貨品為同一集團訂制，批發至零 售包辦，並稱以自行設計商標向 經濟局申請註冊。
沒向特首發問 馮炮轉轟同事只會糟質政府 【本報訊】新科官委議員馮志強昨認為，議員不能只是標新 新任官委議員馮志強稱位置不 立異，批評、糟質、挖苦政府，而不給建議和改善，也不能因 同，說話也會改改 公天和巴士問題辦不好，就全盤否定澳人治澳，這完全 是超過底線。 特首昨就施政報告列席立會回應議員提問，三十三 名議員中，除主席賀一誠外，沒發言的只間選議員張立 群，及過去還是間選、會提問的馮志強。馮會後受訪時說， 他自己會留待各司範疇辯論時再提意見，但會有所不同， 「位置唔同，所以表達有少少改變，這亦好正常」。 馮志強又謂，議員不能夠只是批評政府，「標新立 異，點樣去糟質政府」，而是要講出看法，如何改善問題、 馮認為議員不應只標新立異、「糟質」政 給出建議。他自言看到有些議員，就是持類似的態度去 府 挖苦政府。 「喂，因為公天同綠巴做得唔夠理想，就唔係澳人治澳，邊可以咁講呀，呢個係過曬底線，因為 呢兩點做得唔足夠嘅，就話無資格，呢樣嘢我真係好唔同意！」馮還說，今次施政報告是合格的，不 明白為何人們指只是識派錢、沒新意、樣樣滯後等，「政府應該做嘅都差唔多做曬，係咪先？」
要求，如學歷、工作經驗，參與過社會工作或公共 行政工作，能令特首在提名過程中覺得是適合人選， 而最後一切也是中央決定、中央任命，基本法已寫明， 包括特首亦如是。 期間，崔忽然有感地說： 「我諗這個（培養司長） 係相對困難，所以，行政長官有時可能都會比較孤 獨同寂寞，有好多事他要決定，決定得啱與唔啱， 這又無一個準則！」此話一出即在議會引起一陣笑 聲。
崔沒回應設立全民基金公司
【本報訊】每次落區均被社團人 士、警員包圍的特首崔世安，是否 真能準確了解社情民意？當他收到 下屬的報告後，究竟有否自行分析， 或是照單全收？他昨午向立法會指 出，人口普查的資料和本澳學術機 構的結果均顯示，八成本澳居民住 在自置物業，引來議員的質疑。崔 世安表示，上述數據由運輸工務範 疇的部門統計和提交，將會要求相 關司長向立法會詳細解釋。 直選議員兼行政會委員陳明金 昨午在立法會指出，目前，整體樓 價仍是明顯上升的趨勢，遠遠拋離 了市民可以負擔的能力。他詢問行 政長官崔世安：特區政府如何檢討 「萬九」公屋政策，具體如何規劃、 落實「萬九後」公屋政策？有何進 一步措施適當調控樓市？設立住房 公積金制度的取態如何？ 崔世安回應時提出，根據二Ｏ 一一年人口普查的資料，每戶平均 成員數目為三點Ｏ八人，二ＯＯ一 年是三點一四人。超過八成的本澳 居民住在自置居所或社屋，換言之， 低 於 百 分 之 二 十 是 租 住 的。 另 外， 按本澳學術機構在今年七月進行調 查的結果，自置居所的比率高達百 分之八十五點五，租住比率為十二 點六。 「八成人住在自置物業，我不認 同 這 個 數 據。」 直 選 議 員 關 翠 杏 向 崔世安表示，希望政府把相關的詳 細數據提供給立法會和社會，因為， 若真只有兩成居民沒有自置物業， 社會便不會因為房屋問題產生這麼 大 的 怨 氣 和 不 滿。 崔 世 安 則 回 應， 他會要求運輸工務司司長劉仕堯向 立法會詳細報告相關的數據，他更 指稱，那些數據是由運輸工務司範 疇的部門統計和提交的。 直選議員區錦新則指，即使八 成澳門居民住在自置物業的數據真 確，但是，當中也包含那些居住條 件不佳、子女長大成家等需要換樓 者，他們同樣面對住屋的困擾。所 以，未來經屋供應量至關重要，但是， 政府「萬九後」推出的六千三單位， 實只餘下三千多個可以供應，當今 年底重開時，大多數申請人必然徒 勞，增加民怨、民憤。 區 錦 新 要 求 特 首 交 代， 繼 六千三個單位後，政府有否新的單 位供應？崔世安回應，完成收回閒 置地前，不能隨便將之公布用來興 建公屋，否則劉仕堯又要負上責任。 他又強調，會實事求是去處理、盡 快公布，「我們自己亦有信心，那一批 ( 六千三單位 ) 建成之後，有土地可以能夠處理得到的」。 至於在施政報告中未有加入調控樓市的措施，崔 世安表示，是因為環球經濟處於複雜及多變的情況， 包括息率變動、樓市泡沫、居民自置物業的承受力等。 經過反覆研究後，決定不把調控措施寫入施政報告中， 但這不代表政府不關心樓市的健康發展。政府也會做 好長期土地儲備和規劃，以符合長期發展的需要。他 指出，五幅新填海地將可興建四萬三千多個住宅單位。
問題，以及執行了多年的高等教育法律制度已未能 適應發展所需。他指出，高等教育法律制度的修訂 工作已晉最後階段，修法方向主要涉及學校規章、 學分制度、評鑑制度及相關委員會的籌設等，目標 旨在增加高等院校的自主和靈活性，確保其良好的 教學素質。 另外，現時本地學生升讀大學的比率已相當高， 當中留澳升學的居民較過往增加不少，對於部份科 系，澳門居民仍然傾向選擇外地的大學，政府會作 出研究。為了本澳未來所需的本地人才，特區政府 不論對留澳或往外升學的澳門居民，都會加強相關 工作，將本地人才留澳或吸引回流。 他又透露，人才發展委員會將盡快成立，成員 將包括社會人士，當中有教育界人士和人力資源代 表的參與。
地產中介叫救命
八成居民自置物業受質疑
【特訊】就《2014 年度施政報告》中提出要構建 的人才培養長效機制，行政長官崔世安今（13）日列 席立法會全體會議時進一步指出，有關機制必須與 現時的教育系統有機結合，就此政府定會持續完善 非高等和高等教育的發展，連同人才培養長效機制， 為本澳的可持續發展和經濟適度多元培養所需要的 本地人才，同時藉此增加本澳僱員向上流動的機會。 行政長官下午列席立法會全體會議，就明年施 政回答議員的提問。他表示，本地人才須於非高等 和高等教育階段先打好基礎，因此政府在構建人才 培養長效機制的同時，亦需要不斷完善現行的教育 系統，使兩者能夠有機結合，這是特區政府未來一 段時間致力的工作。 他續說，本澳的教育系統持續改進，但現時仍 有些不足之處需要改善，如非高等教育中的留級率
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
特首：人才培養長效機制須與教育系統有機結合
海關拘控三男五女 海關近月收到消委會多宗轉 介投訴，指位於北區及中區世遺 遊客區多間藥房涉嫌售賣假冒商 標沐浴乳，海關調查發現有五間 藥房售賣該冒牌沐浴乳和一間儲 存貨倉。上述藥房及貨倉均屬同 負責人經營，並將真假商標貨擺 放在店舖當眼處的陳列架上，明 顯有魚目混珠之嫌。
海關發言人講解真偽商標分別
撿千四支市值逾五萬 海關員於本月十二日分別到
各店舖和貨倉採取行動，查獲共一千四百三十支涉嫌侵權商標沐浴乳，市值 超過五萬元，拘控三男五女，當中包括三名共同經營負責人及藥劑師及售貨員。 年齡由二十五至四十五歲之間。 海關在相關品牌商標之合法鑑定人鑑定證實全為侵權品，而相關假冒商 標沐浴露的構思 ，均是由涉案者設計，於外地生產，再以化整為零方式運入 本澳，入貨價為二十五元一支，以三十九元出售，與正貨價格相同。瓶上印 有假冒商標與正貨商標極為相似，而貨品背面沒有標明生產商資料。相關負 責人並於 八月向經 濟局遞交 該假冒商 標申請註 冊，試圖 將可能不 合法行為 合 法 化， 逃避海關 及其他監 察部門的 監管。 海關在五間藥房和一間貨倉查獲一千四百多支懷疑假冒商標 的沐浴乳