INLEDNING OCH BAKGRUND

Projektets uppdrag

Denna rapport fokuserar på aktörsgemensamma insatser i oländig miljö med förmodat eller bekräftat sjukvårdsbehov i samband med sjö-, flyg- och fjällräddning. Rapporten är dels en nulägesbeskrivning av ansvarsförhållanden, regelverk, termer och begrepp, dels en beskrivning av förslag för att nå ökad framtida förmåga. Rapporten riktar sig till såväl projektets styrgrupp som verksamhetsutövare och beslutsfattare.

När projektet startade 2016 omfattades endast sjö- och flygräddning till sjöss i syfte att uppdatera vägledningen om ”Sjukvårdsinsatser vid sjöräddningens sjuktransporter” som Sjöfartsverket och Socialstyrelsen publicerade 2007. I den inledande fasen av projektet genomfördes en processanalys med berörda aktörer vilket ledde till att motsvarande behov uppmärksammades för flygräddning över land och vid fjällräddning. Projektet utökades därefter med dessa perspektiv. Vid projektstart uppfattades kunskaperna om ansvarsförhållandena vid dessa insatser som oklara hos de olika aktörerna.

Under arbetet tydliggjordes även behov av att ta fram en utbildningsprocess för medföljande hälso- och sjukvårdspersonal i annan aktörs transportresurs. Beslut togs då om att inkludera framtagandet av utbildningsprocess, inklusive plan för drift, inom ramen för projektet. Projektets syfte har varit att: • Öka förmågan till samverkan och ledning i samband med parallella räddningstjänstinsatser och sjukvårdsinsatser i oländig miljö samt att möjliggöra ett adekvat prehospitalt omhändertagande vid dessa insatser.

Projektets ursprungliga mål har varit att: • Utifrån den omarbetade vägledningen skapa en generell gemensam syn på planering, genomförande och utvärdering av sjö- och flygräddnings- och sjukvårdsinsatser till sjöss. • Öka kunskapen om olika aktörers roller och ansvarsområden. • Genomföra en processanalys och processbeskrivning. • Utveckla och implementera rutiner för samverkan och ledning. • Öka samhällets krishanteringsförmåga vid samhällsstörningar.

I det inledande projektarbetet konstaterades att målen behövde anpassas till de nya behov som då identifierades (se analysavsnitt). Projektets mål reviderades till att: • Skapa en generell aktörsgemensam syn på planering, genomförande och utvärdering av aktörsgemensamma insatser i oländig miljö med förmodat eller bekräftat sjukvårdsbehov i samband med sjö-, flyg- och fjällräddning. • Öka kunskapen om olika aktörers roller och ansvarsområden. • Beakta, beskriva och föreslå förändringar för en ökad framtida förmåga till aktörsgemensamma insatser i oländig miljö med förmodat eller bekräftat sjukvårdsbehov i samband med sjö-, flyg- och fjällräddning.