ANDEL BRÉHAND COËTMIEUX HÉNANSAL LA MALHOURE LAMBALLE LANDÉHEN MORIEUX NOYAL PENGUILY POMMERET QUINTENIC SAINT-GLEN SAINT-TRIMOËL SAINT-RIEUL TRÉBRY
Lamballe Communauté n°52
JAN 2016
info
Retrouvez votre
réussirensemble au centre de ce magazine
Un noUveaU TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE
LE
MAGAZINE
D’INFORMATION
DE
P. 3
P. 4
P. 7
GarDe D’enFantS Toute l’info en un seul rendez-vous
L’oFFre mÉDicaLe en questions
tri : un bac au lieu d’un sac
LAMBALLE
meiLLeUrS vŒUX
2016
COMMUNAUTÉ
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Sommaire les brèves
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> Garde d’enfant, toute l’info en un seul rendez-vous I 3 > L’offre médicale en questions I 4 > Musée Mathurin Méheut I 5 > Le Très Haut Débit I 6 > Tri : un bac au lieu d’un sac I 7
LE DOSSIER
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Un nouveau territoire communautaire
La loi demande dorénavant aux communautés de moins de 15 000 habitants de se regrouper. Aujourd’hui, la collectivité est prête à prendre le virage de la réforme territoriale.
L’économie 11 > Aux portes de Top Habitat Design > Du côté de la Tourelle 2
VOS RENDEZ-VOUS 12
Commencée dans une rue de Paris le 7 janvier, l’année 2015 s’est achevée dans d’autres rues de Paris en cette fin d’automne... Et même si nous n’étions pas au dernier jour de l’année, plus rien, après, n’a été pareil, sinon le souvenir de ces vies assassinées, de cette barbarie... Nous en sommes marqués car nous le savons maintenant, tout est possible. À nous tous de l’empêcher en nous mettant en état de vigilance, ce qui n’exclut aucunement le respect de nos valeurs, ni l’existence d’une vie démocratique qui doit rester intacte. N’oublions pas non plus notre indignation lors de la découverte du drame des réfugiés, de ces milliers de morts, souvent noyés quels que fussent leurs âges. Masqués par d’autres drames, ils ont été un peu oubliés, pourtant leur réalité s’impose à l’Europe. Aussi, le devoir d’humanité nous oblige à leur égard. 2015 a été aussi le moment d’autres actualités : les crises agricoles de l’été et plus heureuse par sa conclusion, la réunion de la cop21. Plus près de nous, la discussion sur la Loi « NOTRe », notamment sur sa dimension intercommunale et sa déclinaison locale, a provoqué nombre de débats. Pour ce qui nous concerne, nous nous y étions préparés depuis près de deux ans avec nos amis de la Côte de Penthièvre, de Moncontour, d’Arguenon Hunaudaye, de Du Guesclin et de Matignon. Ainsi, 2016 va être une nouvelle année de mouvement. Élus, agents, population, tous, nous allons être impliqués. Il nous faudra encore plus faire œuvre de pédagogie, d’information pour que la promesse des débats d’aujourd’hui se transforme en réalité pour nos lieux de vie demain. Être dans ce mouvement, l’anticiper pour ne pas nous faire dicter ou imposer notre avenir ; être fiers de notre territoire et actifs pour son développement ; être vigilants pour que la République soit toujours synonyme de respect, de démocratie et de liberté. Mais, tout d’abord, pour commencer cette nouvelle année, je vous souhaite mes meilleurs vœux et une excellente santé à tous.
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Directeur de la publication : Loïc Cauret, Président de Lamballe Communauté 41 rue Saint-Martin - BP 90456 22404 Lamballe cedex - Tél. 02 96 50 13 50 Site internet : www.lamballe-communaute.fr Courriel : contact@lamballe-communaute.fr Coordination : Service Communication
Édito
Loïc CAURET Président de Lamballe Communauté
Rédaction-photo : Service communication, Perrine Morlière, Véronique Rolland, Emmanuel Rousseau, Photophonie / Fotolia.com, Picture-Factory / Fotolia.com, Rukanoga / Fotolia.com, Cibles et Stratégies
Impression : Média Graphic - Rennes (35) Tél. 02 99 86 71 56 Imprimé sur papier PEFC Diffusion : 13 900 exemplaires
Couverture ©Entre Ciel Terre et Mer / ectm.fr
Distribution : Adrexo - Trégueux (22) - Tél. 02 96 78 51 31
Maquette et mise en page : Cibles et Stratégies - Saint-Brieuc (22) Tél. 02 96 68 43 43
Pour toute réclamation concernant la diffusion, merci d’adresser un e-mail à l’adresse : fregnault@spir.fr
les brèves
Un coup de main qui rapporte Le Point Information Jeunesse relance les Missions argent de poche pour l’été 2016. Les jeunes de 16 et 17 ans pourront se renseigner lors des ateliers prévus à 14h, 15h et 16h au Forum Emplois Saisonniers du samedi 27 février. Informations : PIJ – 02 96 50 87 90 – pij@lamballecommunaute.fr Emmanuelle Le Mire-Guéguen, assistante sociale à la CAF, Pascale Bouju et Marie Tanay du Relais vous accompagnent dans vos démarches.
Garde d’enfant, toute l’info en un seul rendez-vous Le Relais Parents Assistants Maternels de Lamballe Communauté et la CAF proposent depuis le 1er janvier un rendez-vous commun. Aujourd’hui, les familles doivent concilier vie professionnelle et vie personnelle, et le temps leur est précieux. Lamballe Communauté l’a bien compris et, en collaboration avec la CAF, a mis en place un DAJE, Dispositif d’Accompagnement pour l’accueil du Jeune Enfant* : une rencontre conjointe pour vous simplifier la vie. Sur rendez-vous, les familles pourront bénéficier d’une information complète : modes d’accueil (collectif et/ou individuel),
estimation du coût de l’accueil, des aides financières, etc. Accueil en horaires atypiques Le Relais Parents Assistants Maternels avait déjà mis en place ce principe de rencontre conjointe avec la CAF pour les familles qui ont besoin de faire garder leur enfant à domicile entre 4h30 et 7h45 et entre 18h15 et 22h30. En complément, Lamballe Communauté propose une aide financière sous forme de tickets
« CESU enfance ». Le montant est estimé lors de l’entretien avec la famille. *Enfant de moins de 12 ans.
Pratique Permanences sur rendez-vous. Lundi après-midi et mardi matin. À la Maison de l’Enfance 38, rue Jean Jaurès à Lamballe. Contact : Rpam (Lamballe Communauté) 02 96 50 08 56
Depuis 2007, le Bassin Versant du Gouëssant était soumis à des contraintes règlementaires fixées par l’Union Européenne avec pour objectif un taux de nitrates des eaux inférieur à 50mg/l. Les efforts de la profession agricole viennent d’être récompensés par la levée de ces contraintes, puisque depuis 3 ans l’objectif est atteint avec une tendance continue à la baisse. Le dispositif de suivi adapté est toutefois maintenu.
Noyal en un clic
L’implication n’a pas d’âge Depuis début octobre, c’est un nouveau Conseil municipal des enfants qui œuvre à Landéhen. Les 9 enfants de CM1, CM2 et 6 e se réunissent chaque mois pour organiser des actions. Ils ont participé en fin d’année au Téléthon et à une récolte alimentaire. Bravo à ces jeunes citoyens ! Vente des boules de Noël lors du Téléthon par Elinka, Zoé, Laurine, Carmen (nouvelles élues d’octobre 2015).
Les efforts des agriculteurs récompensés
La commune de Noyal a désormais son site internet. Retrouvez toutes les informations pratiques, les actualités, le bulletin municipal de la commune sur www.noyal.fr
Erratum Une erreur s’est glissée dans notre dernier magazine. Le nouvel ostéopathe de Bréhand est installé près de la Poste rue Général Boishardy.
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les brèves EN CHIFFRES
21
infirmiers
14
généralistes
14
chirurgiens dentistes
14
kinésithérapeutes
7
orthophonistes
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médecins ophtalmologue
L’offre médicale en questions Depuis peu, le territoire se trouve confronté à une situation inédite : la pénurie de médecins généralistes. Dès lors, la collectivité se mobilise pour accompagner les professionnels dans la résolution de cette problématique. Rencontre avec Philippe Hercouët, vice-président de Lamballe Communauté en charge du développement économique. Quels constats vous ont conduit à vous préoccuper de l’offre médicale ? Jusqu’à ces dernières années, nous ne nous sentions pas concernés par les déserts médicaux, car nous étions bien pourvus. Mais la situation a évolué dans un laps de temps très court, avec un double phénomène : les départs à la retraite et le non remplacement des médecins, alors que les autres professions paramédicales sont bien présentes. Sur quelles bases avez-vous mené votre réflexion ? Depuis 3 ans, nous réfléchissons avec l’association Procom Santé qui rassemble une soixantaine de professionnels du territoire. Nous avons repéré plusieurs enjeux : la
sommes en mesure de faciliter de nécessité de mise aux normes des nouvelles installations sur 3 sites de cabinets en terme d’accessibilité, la Lamballe en mettant volonté de regroupement à disposition des des professionnels et la terrains constructibles. question de l’attractivité Nous Des professionnels pour les jeunes, en sommes en pourraient ainsi s’y tenant compte de mesure de installer dans un la modification des faciliter de délai de 15 à 18 pratiques. De ce point de mois. Les locaux de vue, le rôle de l’Agence nouvelles Régionale de Santé installations ces pôles de santé multidisciplinaires (ARS) est essentiel. Elle pourront être loués ou contribue à la mise en achetés, mais nous gardons une place de nouvelles organisations et marge de manœuvre pour pouvoir modes de rémunération renforçant permettre l’installation de nouveaux l’attraction du territoire. arrivants. En attendant, nous pouvons dès à présent accueillir Quels leviers d’actions des médecins sur le site de l’hôpital. proposez-vous ? C’est là notre rôle de facilitateur. Plusieurs points relèvent de l’immobilier et rejoignent du même coup l’évolution des modes de travail. Aujourd’hui, nous
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pharmacies * chiffres ARS 2014 pour les 17 communes du territoire
Philippe Hercouët, Vice-président de Lamballe Communauté en charge du développement économique.
les brèves
Musée Mathurin Méheut, de la Maison du bourreau au Haras Point d’étape avec Céline Mahieux, directrice du Musée. « Même si nous sommes très attachés à la Maison du bourreau, le musée a besoin d’un lieu qui puisse accueillir un public de plus en plus nombreux, qui présente de meilleures conditions muséographiques et qui réponde aux normes accessibilité », précise Céline Mahieux.
Le musée a besoin d’un lieu qui puisse accueillir un public de plus en plus nombreux « Les conditions de conservation des œuvres sont par ailleurs essentielles. Même si elles sont correctes aujourd’hui, nos oeuvres sont fragiles
et le papier est sensible aux variations de température et à l’hydrométrie. » Trop de contraintes pour le lieu actuel. Un déménagement s’impose donc. Et c’est naturellement le Haras, autre lieu emblématique de Lamballe, qui a été choisi pour recevoir le futur musée. L’écurie n°12 accueillera un espace d’exposition plus spacieux ainsi qu’une salle d’activités pédagogiques. La localisation du musée dans l’enceinte du haras permettra également de mutualiser l’accueil avec l’office de Tourisme et le syndicat du haras. Le concours d’architectes a été lancé avant l’été. 80 dossiers ont été reçus par Lamballe
Communauté. Ils doivent prendre en compte plusieurs dimensions : architecturale, muséographique, paysagère, économie de la construction et sont donc présentés par des équipes pluridisciplinaires. 4 ont été présélectionnées et doivent déposer leurs esquisses en ce début d’année. Le jury de concours se déterminera sur l’équipe retenue durant ce 1er trimestre 2016.
Pratique Musée Mathurin Méheut Place du Martray 22400 LAMBALLE 02 96 31 19 99 www.musee-meheut.fr À partir du 19 mars : Exposition « Mathurin Méheut brodeur d’images ».
Vacances d’hiver du 8 au 19 février Pensez aux inscriptions ! • 3-11 ans : jusqu’au 29 janvier dans les centres de Lamballe, Bréhand, Pommeret et Noyal. • 11-17 ans : depuis le 18 janvier auprès du service 11-17 ans. Informations (inscriptions, programmes, contacts) : www.lamballecommunaute.fr ou 02 96 50 59 54. Attention : Retenez les dates d’inscriptions pour les vacances de printemps du 4 au 15 avril : • 3-11 ans : du 21 mars au 1er avril dans les centres de Lamballe, Bréhand, Pommeret et Noyal. • 11-17 ans : à partir du 21 mars auprès du service 11-17 ans.
La TNT passe à la haute définition Pour en profiter, deux choses à retenir :
1 Toit, 2 Générations Alicia et Simone, Maud et Claude, Mélanie et Monique forment les 3 premiers binômes du dispositif sur le territoire. Les séniors âgés de plus de 60 ans pouvant proposer une chambre y trouvent l’opportunité d’aider un jeune à se loger, d’avoir de la compagnie, et des moments de partage, comme un repas ou une soirée TV. C’est une chance pour les jeunes âgés de 16 à 30 ans. Ce dispositif leur permet de trouver un logement à moindre coût et de construire une complicité proche d’une relation petits-enfants/ grands-parents. Et pour les plus jeunes, de rassurer leurs parents.
Le plus : tout est organisé par les services PIJ et CIAS de Lamballe Communauté, qui montent les dossiers, recherchent le binôme, élaborent avec les candidats les règles de vie commune et assurent un suivi régulier. Une expérience qui favorise les échanges intergénérationnels. Certains jeunes ont même appris à tricoter ou à cuisiner… Une recette qui donne envie !
Pratique Point Information Jeunesse - 02 96 50 87 90 Centre Intercommunal d’Action Sociale 02 96 50 74 52
Pass’Engagement : Le Département soutient les jeunes En échange d’un engagement de 2 à 3h par semaine au sein d’une association, le Département peut apporter un coup de pouce financier* à un jeune (entre 18 et 25 ans) pour un projet personnel ou professionnel (formation, permis, logement, etc.) *Jusqu’à 2 000€. Sur acceptation du dossier.
Pratique cotesdarmor.fr (Rubrique Citoyenneté - La jeunesse)
• Vérifiez que votre équipement est compatible : il porte le logo « TNT HD », vous visualisez le logo « arte HD » sur la chaîne 7 ou 57. Ce n’est pas le cas ? Contactez votre opérateur pour changer de décodeur ou installez un adaptateur (30€). • Effectuez le 5 avril une recherche et mémorisation des chaînes. Informations sur le dispositif et les aides possibles : 0970 818 818 (prix d’un appel local) ou www.recevoirlatnt.fr.
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leS brèveS en cHiFFreS
3,8
Millions d’euros, montant global du projet
100
Nombre de Mbits/ seconde de débit pour les particuliers avec le THD Pour information : Haut Débit (Adsl) : > 20 Mbits/seconde
À Savoir
avantages pour les habitants Vous pourrez, par exemple, télécharger un film sur votre ordinateur pendant que vous serez en visioconférence et enverrez des documents via le net, que votre fils regardera la télé Haute Définition et que votre fille jouera en ligne sur la tablette avec ses amies.
avantages pour les entreprises Vos partenaires sont à l’autre bout de la France ou même dans un autre pays ? Pas de soucis, vous pourrez utiliser la visio-conférence et être connecté comme si vous étiez dans la même pièce. Vos collaborateurs pourront travailler depuis leur domicile et avoir accès à toutes les données sans perdre de temps en téléchargement ou transfert d’information.
Le Très Haut Débit : la fibre optique dans tous les foyers d’ici 2030 Lamballe Communauté a engagé des travaux depuis septembre 2015 afin de mettre en place le Très Haut Débit sur son territoire. Le tour du projet en 5 questions. C’est quoi le Très Haut Débit ? Le Très Haut Débit par la fibre optique est la possibilité d’envoyer et de recevoir un très grand nombre de données (photos, vidéos, documents, etc.) dans un laps de temps très court : à la vitesse de la lumière. Pourquoi le mettre en place sur notre territoire ? La volonté des élus communautaires est de développer l’attractivité du territoire. L’arrivée du Très Haut Débit est un atout majeur et incontournable pour les entreprises : transfert important et rapide des données, travail collaboratif en réseau, visioconférence, télétravail, etc. Quel sera le changement pour les habitants ? Avec le Très Haut Débit, les connexions multiples et simultanées ne seront plus un problème : téléchargement d’un film, télé
Haute Définition, jeux en ligne, envoi de photos, etc. Qui a en charge le projet ? Il s’agit d’une initiative publique des collectivités territoriales bretonnes qui en ont confié la maîtrise d’ouvrage à Mégalis Bretagne, syndicat mixte de coopération territoriale regroupant la Région Bretagne, les 4 départements, les métropoles, les communautés d’agglomération et de communes (106 membres). Quel est le programme à venir ? Les travaux d’installation de la fibre optique, dits “de déploiement”, démarrés en septembre 2015 sur la commune de Lamballe*, prendront fin pour l’été 2016. La phase de commercialisation débutera en fin d’année. Il appartiendra alors à chaque usager de prendre contact avec son fournisseur d’accès internet.
Fin 2016, les études pour le déploiement débuteront sur Bréhand, La Malhoure et Penguily pour une commercialisation estimée en 2018.
avec le très Haut Débit, les connexions multiples et simultanées ne seront plus un problème L’objectif fixé est une connexion au Très Haut Débit de tous les foyers de Lamballe Communauté d’ici 2030. *Ainsi que certaines zones de Quintenic, Hénansal, Andel et Noyal, en limite de Lamballe.
en savoir plus Sur le projet : www.lamballe-communaute.fr (Aménagement-Projets/Très Haut Débit) Sur le Très Haut Débit : www.cite-sciences.fr (Recherche/ Tapez « Très Haut Débit »)
leS brèveS
tri : un bac au lieu d’un sac
Quel bilan énergétique pour ma maison ?
À partir de février prochain, la collecte des sacs jaunes se transforme en collecte de bacs jaunes. Depuis le 1er janvier, vous pouvez déposer à la collecte sélective les plastiques souples : sacs, sachets, films d’emballage ménagers et alimentaires. Afin d’améliorer vos conditions de tri, Lamballe Communauté va progressivement doter gratuitement les foyers de bacs individuels de 240 litres où vous pourrez déposer vos emballages en vrac*. Le jour de collecte sera inchangé. Le petit « plus » : ils ne seront plus accessibles aux chiens et aux chats. De février à avril prochain, des ambassadeurs du service Déchets
UN jOB pOUR cEt été Les jeunes du territoire ont rendezvous au Forum Emplois Saisonniers, samedi 27 février à la Salle municipale de Lamballe (13h30-17h30). Ils pourront y rencontrer les entreprises qui recherchent des candidats. Les secteurs sont variés : agro-alimentaire, grandes surfaces, centres de loisirs… Pour se préparer, le PIJ propose le vendredi 19 février à 10h30 un atelier pour faire son 1er CV.
Pratique 02 96 50 87 90 pij@lamballe-communaute.fr
Ménagers viendront livrer les bacs à votre domicile et faire le point sur les consignes de tri. Cette année encore, les tarifs de la redevance incitative n’augmentent pas (identiques depuis 2012). Ce nouveau service n’engendrera pas de coût supplémentaire pour les habitants. *Dispositif particulier pour le centre-ville de Lamballe, rendez-vous dans votre Réussir Ensemble (p5) pour plus de détails.
MON
Bac
jaune
Informations Service Déchets ménagers Espace Lamballe Communauté 02 96 50 13 76
REtOUR SUR... le Forum entreprises, territoire et métiers
“notre rôle est de faciliter les rencontres entre jeunes et les entreprises. comment choisir un métier sans les connaître ?” Philippe Hercouët, Vice-président en charge du développement économique
Cette nouvelle édition du 13 novembre 2015 a permis à 1 200 visiteurs dont 900 lycéens d’aller à la rencontre des métiers méconnus du territoire. Des personnes en reconversion professionnelle et des jeunes en déscolarisation ont pu également être accompagnés pour rebondir vers de nouveaux projets. De nouveaux secteurs étaient d’ailleurs présents : la santé, la pêche et la culture marine, l’armée et les pompiers.
bien vivre cHeZ Soi Avancer dans l’âge ou avoir un handicap ne doivent pas être des obstacles au maintien à domicile. Lamballe Communauté et son prestataire, le CDHAT, vous accompagnent pour trouver des solutions. Ce dernier réalise un diagnostic de votre domicile pour déterminer les types de travaux à prévoir (adapter une salle de bain, une cuisine, une chambre ou un escalier) qui peuvent permettre de continuer à vivre dans son logement en toute autonomie. Les conseillers du CDHAT montent avec vous le dossier de financement et suivent
les demandes de subventions. Le diagnostic est gratuit et ne vous engage pas, alors n’hésitez plus et renseignez-vous ! Attention, les subventions doivent être validées avant le démarrage des travaux, qui pourront alors être finalisés dans les 3 ans.
Isolation, chauffage, fenêtres, chauffe-eau, poêle, insert… Quels travaux seraient les plus efficaces pour ma maison ? Je n’hésite pas à contacter l’Agence Locale de l’Energie qui grâce à la thermographie fera un diagnostic détaillé de ma maison. Selon le résultat l’ALE me conseillera sur les travaux à réaliser et me renseignera sur les aides. Des réunions sont organisées sur les communes du territoire : • 30/01, 9h à Penguily • 6/02, 9h à Bréhand • 10/02, 9h à Landéhen • 27/02, 9h à Pommeret • 17/03, 14h à Quintenic • 19/03, 9h à Morieux
Pratique ALE du Pays de Saint-Brieuc 02 96 52 15 70 Permanence le 2e mardi du mois, de 9h30 à 12h à l’Espace Lamballe Communauté Bâtiment Saint-Martin.
assainissement non collectif, des aides reconduites en 2016 Le Conseil Départemental a décidé de renouveler son dispositif de subventions pour les travaux de mises aux normes des installations d’assainissement non collectif. Nous vous rappelons que ces travaux sont obligatoires. N’hésitez pas à vous renseigner.
Pratique Pratique CDHAT 02 96 01 51 91 bretagne@cdhat.fr Permanence le 4e mardi du mois, de 10h à 12h à l’Espace Lamballe Communauté Bâtiment Saint-Martin
Service Eau et Assainissement 02 96 50 88 22
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LE DOSSIER
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Un nouveau territoire communautaire
Loïc Cauret Président de Lamballe Communauté, s’exprime sur les évolutions futures de notre territoire.
Anticipation et mouvement La loi demande aujourd’hui aux communautés de moins de 15 000 habitants de se regrouper. Dès 2012, Lamballe Communauté entamait une réflexion sur un nouveau territoire communautaire avec les communautés voisines. Aujourd’hui, la collectivité est prête à prendre le virage de la réforme territoriale. Pour son président, Loïc Cauret, l’enjeu est de taille. EN CHIFFRES Le futur territoire selon la proposition du Préfet des Côtes d’Armor :
5
Communautés de communes
44
Communes
70 819 Habitants
Pourquoi avoir abordé cette question si tôt ?
diversifiée, une mixité de territoires, mais également générationnelle et sociale, un territoire très bien irrigué par les infrastructures routières et ferroviaires…
Nous pensions qu’il fallait anticiper et commencer à travailler avec nos voisins, car nous estimions déjà que nos communautés n’étaient pas à Fort de ces atouts, quels sont la bonne taille. Face aux moyens les enjeux ? dont disposait la collectivité, à Il s’agit de mettre ces atouts l’émergence des métropoles et à la en mouvement, afin que notre complexité croissante des enjeux, territoire ait davantage de poids. nous n’avions pas la capacité de Non pas pour le plaisir, mais tout résoudre nouspour la satisfaction des mêmes. Dès lors, besoins des populations. À après les élections l’avenir, une communauté Le plus de mai 2014, nous d’agglomération pèsera bien nous sommes revus grand risque plus au plan départemental à 7 communautés de serait de et régional que plusieurs communes. Nous ne rester seul communautés travaillant voulions pas attendre séparément. Par ailleurs, la que l’État décide pour mise en œuvre de projets nous. Nous voulions apposer notre économiques ambitieux implique propre marque aux décisions du des alliances, c’est par exemple préfet, ce que nous avons réussi en le cas sur le projet Cooperl que grande partie. nous menons avec Plestan (cf. Quelle a été votre ligne de p11). Pour accueillir ceux qui conduite ? travailleront dans les entreprises du territoire, nous devrons avoir une Nous avons d’abord commencé politique commune du logement, par apprendre à nous connaître. dans un rayon d’une vingtaine Puis, nous avons repéré les grands de kilomètres. Cela permettra de enjeux et les avantages de notre gagner en population, notamment territoire : une économie forte et des jeunes. Des partenariats et des
cercles vertueux qu’il faut mettre en mouvement le plus vite possible. Cette fusion ne présente-t-elle pas des risques ? Le plus grand risque serait de rester seul. Mais nous devons réfléchir à la façon de nous y prendre pour que cela fonctionne bien. Nous devons donc garantir aux communes les moyens de leur développement, car elles restent l’assise de l’intercommunalité. Il faut être davantage confédératif qu’intégrateur ; c’est-à-dire privilégier la souplesse, l’harmonisation en douceur, reconnaître les différences et travailler de manière territorialisée. Que restera-t-il des anciennes communautés de communes ? Leur périmètre constituera une base pour les services à la population et pour l’exercice de la démocratie. C’est pourquoi notre gouvernance relèvera davantage du cadre de l’animation que de la prise de décision pyramidale. Et même si cette nouvelle organisation ne changera pas grand-chose pour les populations, nous devrons demeurer transparents.
UN NOUVEAU tERRitOiRE cOmmUNAUtAiRE
le DoSSier
9
UNE DémARcHE DE cONStRUctiON RéFlécHiE Et pARticipAtiVE Le travail de réflexion s’est d’abord engagé avec 6 autres communautés de communes : Côte de Penthièvre, Pays de Matignon, Arguenon-Hunaudaye, Pays de Moncontour, Pays de Du Guesclin (Broons) et le Mené (Collinée). Un diagnostic de territoire (démographie, emploi, forces et faiblesses,...), un état des lieux financier et fiscal ainsi qu’un recensement des services à la population ont été réalisés afin de permettre aux élus de disposer de toutes les informations nécessaires à leur prise de décision. E n p a ra l l è l e , l e P r é fe t d u Département a fait connaître son projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (SDCI). Il préconise le rapprochement avec Côte de Penthièvre, Arguenon-Hunaudaye, Pays de Moncontour et Pays de
Du Guesclin. Le Mené rejoindrait la Cidéral et le Pays de Matignon, Plancoët-Plélan.
Côte de Penthièvre
RN1
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Toutes les communes se sont prononcées et ont émis un avis favorable à plus de 80% sur cette première proposition préfectorale. Les premiers mois de 2016 permettront au Préfet de recueillir les suggestions de modifications des communes avant de proposer une nouvelle carte le 30 mars prochain.
Lamballe Communauté
N176
Pays de Moncontour Arguenon Hunaudaye
Pays de Du Guesclin
R
N
Dans l’attente, le travail de construction de la nouvelle communauté se poursuit.
leS pointS FortS DU DiAgNOStic territorial
tourisme…), l’importance de l’offre foncière à destination des entreprises, le niveau élevé de services à la population…
« Ce qui frappe, c’est le nombre d’indicateurs qui évoluent favorablement. Tout n’est pas parfait, mais il existe assez peu de situations équivalentes dans le département. Par exemple, l’évolution globale de la population ou des actifs résidants progressent à des rythmes bien supérieurs à ceux observés à l’échelle départementale ou régionale. Il en est de même de l’emploi, qui s’est développé dans la plupart des secteurs d’activité malgré une conjoncture économique peu favorable. Ce territoire peut également compter sur d’autres atouts tels que la complémentarité des profils (urbain, littoral et rural) et activités économiques (agriculture, pêche, industrie, construction,
Les quelques points de vigilance que nous avons relevés concernent notamment, la différence de trajectoire entre deux portions du territoire. L’une, au Nordouest, caractérisée par une forte croissance et densité de population, un niveau de revenu élevé. L’autre, au Sud-est, plus rurale, marquée par une moindre progression et densité d’habitants, un indice de vieillissement globalement plus élevé, un niveau de revenu moyen moindre et des difficultés liées à l’absence de certains services. »
ce qui frappe, c’est le nombre d’indicateurs qui évoluent favorablement
Thierry Connan, Responsable Pôle territoires, Côtes d’Armor Développement .
Pratique Retrouvez l’étude complète sur www.lamballe-communaute.fr
evoLUtionS Population 2007-2012 (%/an) Densité population 2012 (hab./km²) Population active 2007-2012
Le futur territoire tel Pays de que proposé Matignon par le Préfet des Côtes d’Armor.
territoire D’ÉtUDe
cÔteS D’armor
BretaGne
+ 1.29 %
+ 0.67 %
+ 0.74 %
68
87
119
+ 7.9 %
+ 3.4 %
+ 4.3 %
12
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LE DOSSIER
Un nouveau territoire communautaire
Une harmonisation des services à organiser Les élus ont arrêté le principe que tous les services aujourd’hui exercés par les différentes communautés le seront par la future communauté. Notre communauté a su mettre en place de nombreux services de proximité, au plus près des habitants. Qu’il s’agisse de la petite enfance, des déchets ménagers, de l’eau et assainissement, des aides à domicile... Il n’y aura pas de changement brutal, mais un temps d’harmonisation sera nécessaire. L’observation de plusieurs services a permis de constater que cette harmonisation était possible, à condition de porter une attention particulière à certains d’entre eux. C’est le cas notamment des transports et des déchets ménagers.
En effet, les autres communautés n’ont pas l’équivalent du Distribus. Son adaptation sur l’ensemble du nouveau territoire devra faire l’objet d’une importante réflexion afin d’inventer une nouvelle façon de fonctionner…
un travail d’ingénierie, service par service, fait partie des réflexions à mener
L a m b a l l e Co m mu n a u t é e s t également la seule à pratiquer la redevance incitative. Trouver les moyens de nous rapprocher et effectuer un travail d’ingénierie, service par service, font partie des réflexions à mener. Depuis un moment déjà, Lamballe Communauté a anticipé et co-construit ses actions avec les autres communautés, posant ainsi les bases pour que cette harmonisation se passe bien, même s’il reste encore beaucoup de choses à écrire.
En ce qui concerne le mode de collecte des déchets ménagers,
Peu d’écarts en terme de fiscalité Fusion ne veut pas dire augmentation de la fiscalité. Le produit fiscal de la nouvelle communauté sera équivalent à la somme des produits fiscaux des anciens territoires. Donc à produit égal, il pourra y avoir des rééquilibrages entre les uns et les autres, que ce soit pour les ménages ou les entreprises. Pour autant, on constate peu d’écarts entre les communautés de communes. D’après une simulation sur les 7 communautés du territoire étudié, un ménage sans personne à charge de Lamballe Communauté verrait sa fiscalité augmenter de 8 euros ; un ménage avec 2 personnes à charge de 7 euros. Il s’agit bien sûr d’ordres de grandeur mais ceux-ci indiquent que l’opération serait quasiment neutre pour les habitants et les entreprises de Lamballe Communauté.
Comme l’ensemble des services, celui de la petite enfance sera harmonisé au fil des années.
calendrier Tout l’année 2016
Au plus tard 15 juin 2016
Au plus tard 29 août 2016
Travail d’organisation de la nouvelle communauté de communes.
Le préfet arrête la carte départementale des projets de nouvelles communautés.
Les communes délibèrent sur le projet de périmètre proposé par le préfet.
Au plus tard le 31 décembre 2016 Le Préfet fixe par arrêté le périmètre définitif du nouveau territoire.
1er janvier 2017 Création de la nouvelle communauté de communes.
L’économie
Un projet ambitieux pour la Cooperl
Jean-Luc Dahirel entouré de son équipe administrative 100% féminine !
Aux portes de Top Habitat Design Fin septembre dernier, Jean-Luc Dahirel et toute son équipe s’installaient dans leurs nouveaux locaux parc de la Tourelle 2. Petit tour du propriétaire. « Quand j’ai repris l’entreprise de Coëtmieux en 2012, nous étions 13, déjà à l’étroit dans les bureaux et dans l’incapacité de stocker davantage de pièces. » précise JeanLuc Dahirel, le directeur. Il recherche un emplacement proche de la RN12 et prend contact avec Lamballe Communauté. Rennais, il n’a pas souhaité délocaliser l’entreprise, même si, avec sa femme, ils font le trajet presque quotidiennement. « L’activité fonctionnait déjà bien. Nos salariées, certaines sont là depuis plus de 15 ans, connaissent l’activité sur le bout des doigts. Elles font la force de notre entreprise. » THD est une agence commerciale de portes. Elle est l’intermédiaire entre 5 industriels Italiens et les distributeurs nationaux où
Du côté de la Tourelle 2 À peine la Tourelle 1 terminée, Lamballe Communauté s’engageait à la création de son extension. Le point sur cette zone qui prend forme. Si le Parc d’activités de la Tourelle a une vocation industrielle (elle accueille notamment des entreprises telles que Le Monde des Crêpes, Arcanne, Le Vacon, Labbé…),
Ici tout a été pensé pour que les les professionnels, tels que les équipes travaillent dans de bonnes menuisiers, viennent se fournir. conditions : traitement phonique ou « Grâce à ces 5 marques, nous thermique des façades, moquette avons une gamme complète. Nos insonorisante ou encore une salle de commerciaux peuvent trouver les réunion. « Cette salle a produits recherchés pas une autre vocation. Nous nos clients. Et pour les proposons désormais aux distributeurs, avoir un Nos saladistributeurs de former seul interlocuteur est un riées font la leurs commerciaux à véritable avantage. » force de notre nos produits. Mieux ils Le nouveau bâtiment, entreprise les connaissent, mieux moderne et accueillant, ils peuvent conseiller a été conçu comme leurs propres clients, et un show-room où certains clients moins il y a de service après vente viennent découvrir les produits : pour nous. C’est un partenariat de grandes portes en verre aux gagnant-gagnant. » Une démarche poignées personnalisées, des complète pour une entreprise qui ne portes coupe-feu ou blindées manque pas d’énergie ! avec impression visuelle sur toute la surface qui permet d’en faire de vrais éléments de décoration.
son extension est davantage destinée aux petites et moyennes entreprises. Depuis quelques mois, les chantiers vont bon train. Côté Lamballe, une entreprise de pompes funèbres a ouvert. Côté Noyal, Alain Hervé, travaux forestiers et Top Habitat Design, agence commerciale de portes, proposent désormais leurs services. D’autres activités se développeront bientôt sur le site telles que la mécanique, l’isolation de bâtiment, la peinture extérieure, la restauration d’art…
Entre le premier contact et la signature d’un acte de vente, il faut parfois un an. Aujourd’hui, seuls 4 terrains restent libres à la vente au prix de 22€HT/m2. Pour Philippe Hercouët, « il est important d’avoir toujours en réserve des terrains disponibles. Cela facilite l’installation ou le maintien d’activité sur le territoire. Et cela encourage donc l’emploi. »
Pratique Service Développement économique Cédric Le Tacon 02 96 50 93 72
Afin de permettre la concrétisation d’une nouvelle unité Cooperl. Lamballe Communauté et la Communauté de communes ArguenonHunaudaye se sont associées pour mettre en place les conditions d’accueil de cette future usine qui sera dédiée à la logistique et à la transformation. Notamment via la réalisation d’un réseau de traitement des eaux.
À la rencontre des entreprises Les élus du territoire vont chaque mois à la découverte d’une entreprise du territoire. En parallèle pour faciliter les échanges, le service développement économique propose de nouveau aux chefs d’entreprises de se rencontrer autour de petits déjeuners.
De nouveaux horaires pour Pôle Emploi À partir du 25 janvier, votre agence lamballaise sera ouverte en accès libre de 8h30 à 12h30 du lundi au vendredi sur rendez-vous de 12h30 à 16h30 du lundi au mercredi et de 12h30 à 15h30 le vendredi.
Pratique Pôle Emploi 5 avenue Georges Clémenceau 22 400 Lamballe Tél. 3949 pour les demandeurs d’emploi / 3995 pour les employeurs www.pole-emploi.fr
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JANVIER à AVRIL
vos rendez-vous
Dimanche 24 janvier
Samedi 5 mars
Course nature Sports Découvertes La Poterie - Lamballe
Le Son que j’ai vu II École de Musiques et de Danse du Penthièvre Salle Les champs clos - Pommeret
Vendredi 29 janvier
Dimanche 6 mars
Résultat du prix 1001 feuilles Échanges sur la sélection de 10 romans Bibliothèque - Lamballe
Quai des mômes Quai des rêves - Lamballe
Samedi 5 et dimanche 6 mars
Vendredi 29 janvier
Garnier contre Sentou Spectacle Humour - 20h30 Quai des rêves - Lamballe
Choucroute et papillons - weekend littéraire en présence d’auteurs - Artmor’Zik Salle Eole - Morieux
Jeudi 4 février
Rencontre avec Patrick Honoré sur la littérature japonaise Bibliothèque - Lamballe
Samedi 6 février
Next Jeun’s Association Le Grenier Quai des rêves - Lamballe
Journée de la Femme - des animations seront organisées par la Ville de Lamballe autour de cette journée Renseignements www.mairie-lamballe.fr
Du 14 au 18 mars
Dimanche 21 février
Exposition « Mathurin Méheut brodeur d’images » Musée Mathurin Méheut Lamballe
Samedi 27 février
Samedi 2 avril
Festival 22 V’la les jeux Chifoumi Saint-Aaron - Lamballe
Samedi 23 avril
Course nature de Saint-Guihen 2 circuits de 11 et 18km - 17h Landéhen endurance-club Landéhen
Samedi 30 avril
Diane Tell - Artmor’Zik Salle Éole - Morieux
Dans le cadre de Pas Sages, le festival, des ateliers, rencontres, représentations autour de la lecture, du numérique, de la danse, de la musique et du théâtre seront proposés par les jeunes et pour les jeunes sur différents sites.
Tournoi départemental de badminton - Lamballe Badminton Club Gymnase de La Poterie - Lamballe
À retenir :
Mercredi 16 mars
Ados en scènes - de 14h à 18h Bibliothèque - Lamballe
LCN : Demandez le programme !
Orchestre symphonique du Penthièvre - École de Musiques et de Danse du Penthièvre Quai des rêves - Lamballe
Du 16 au 24 mars
Forum Emploi Saisonnier 13h30-17h30 Salle Municipale - Lamballe
FOCUS SUR
Samedi 30 mars
Bourse aux vêtements - Familles de France Salle Municipale - Lamballe
A.L.O Postale - récit jazz - 17h Quai des rêves - Lamballe
Dimanche 28 février
Mardi 8 mars
À partir du 19 mars
Vendredi 18 mars
Le planning des ateliers et animations du réseau Lamballe Communauté Numérique est disponible dans votre mairie et dans vos espaces Cyber-base (Andel, Coëtmieux, Lamballe, Landéhen, Meslin et SaintTrimoël). Utiliser son ordinateur, gérer ses photos, participer à un club geek…
Informations Tous les détails sur www.lamballeco-numerique.fr ou au 02 96 31 90 29
Soirée Pas Sages Quai des rêves - Lamballe
Pour annoncer vos manifestations, envoyez vos informations au service communication : communication@lamballe-communaute.fr
Novembre en février Noir sur la Ville n’a pas pu avoir lieu en novembre dernier. Mais l’association a vite rebondi et vous propose 3 semaines d’animations du 6 au 28 février à Lamballe. Expositions, rencontres, dédicaces. Tous les détails sur : www.noirsurlaville.fr
du 6 au 12 février
du 9 au 28 février
le 13 février
26 février
Exposition du peintre Olivier Boutet Salle des Augustins
Journée avec Esla Marpeau (auteure de la « série noire » et scénariste TV) • Dédicaces à la librairie La Cédille • Rencontre chocolat à la pâtisserie Lemercier, • Lecture nomade en caravane Place du Marché
Exposition des auteurs « Poulpe et série noire » Bibliothèque
Remise du prix 1001 feuilles noires en présence du Lauréat Patrick Bard, rencontre et dédicaces Bibliothèque
27 février
Dédicaces de Patrick Bard Librairie La Cédille