Plan, Pensamiento y Proyecto

PLAN, PENSAMIENTO Y PROYECTOS Kepa Korta VIII Edición del Programa Especialización en Planificación Estratégica Urbana 2012-2013 Caracas, del 23 al 27 de julio de 2012

Con la colaboración de: julio

www.cideu.org

Indice 1.- El futuro de las ciudades 2.- Conceptualizaci贸n PPP 3.- Caracter铆sticas de los nuevos itinerarios de la planificaci贸n estrat茅gica territorial

#PensarCiudad

1.- El futuro de las ciudades

@Cideu

Las primeras ciudades

#PensarCiudad

Las ciudades y el desarrollo humano

@Cideu

El Pensamiento Colaborativo (Grecia)

– Aclare su pensamiento.

Suspender los prejuicios hace que el pensamiento fluya libremente. Libérese de los prejuicios.

Koinonia

– Sea Honesto. Diga lo que piensa, incluso si sus pensamientos son polémicos. #PensarCiudad

El Pensamiento Colaborativo Einstein, Heisenberg, Pauli y Bohr pasaron años reuniéndose y conversando libremente entre sí. Durante estas interacciones, intercambiaban y hablaban de ideas que más tarde se convirtieron en los cimientos de la física moderna.

(Michael Michalko)

"Sufre San Sebastián una crisis por paralización en las construcciones y en los negocios. La industria del forastero ha llegado a un punto tal que necesita mayores desenvolvimientos. Nos encontramos encerrados dentro de un círculo de hierro. Nos hemos estado surtiendo del mercado de España, que ya no puede dar más de sí, pues gracias a la protección de las personas que nos la han dispensado ha conseguido San Sebastián que le visiten el número máximo de forasteros que del interior pueden favorecerle.

Es preciso entrar con nuevas energías, romper el cerco y formar nuevas etapas y nuevas estaciones que atraigan a los forasteros, que fomenten la riqueza y proporcionen movimiento en los negocios, venta al industrial y trabajo al obrero.

En el municipio de San Sebastián tienen representación todos los partidos políticos: todos tienen voz y voto. Seguro estoy de que por grandes que sean las diferencias políticas que nos separen, todos colaboraremos en bien de San Sebastián, y teniendo esto por Norte y desechando rencillas y divisiones conduciremos al pueblo a la prosperidad y al progreso."

Marino Tabuyo, Alcalde de Donostia/San Sebastián en su discurso de toma de posesión en el año 1910 (Fuente Revista San Sebastián Nº1/2011, Título 1912)

"Compartimos muchos años juntos las faenas municipales, cada uno en nuestro puesto. El al frente del Ayuntamiento ocupando la Alcaldía; yo, unas veces a su lado como teniente de Alcalde, otras en el sillón de concejal.

Ignacio Tabuyo, koskero cien por cien como decimos ahora, fue el padre de nuestro biografiado. Hacia el año 1870, no hubo comparsa, himnos, coros ni festejo, que no los dirigiera este entusiasta josemaritarra. Su hijo Marino, soltero y con bienes de fortuna, pasó gran parte de la vida recorriendo Europa entera en viajes provechosos. Haciendo honor a la sangre que circulaba por sus venas, estudiaba mejoras, tomaba notas interesantes, vigilaba atento ordenanzas municipales de países extraños, con la mira puesta en San Sebastián. Y con esta magnífica preparación llegó a la Alcaldía de San Sebastián, en una época histórica, cuando se conmemoraba el centenario de la destrucción de la ciudad

Confianza, Colaboración, Cooperación, Acción, Liderazgo emocional, Dirección»»»»»»  #PensarCiudad

RETOS

@Cideu

demografĂ­a

Guatemala 2000

#PensarCiudad

2025

2000

2050

Venezuela

@Cideu

Evolución Demográfica: Comparativa Pirámides Europeas Pirámide de población CAPV, 2002

Pirámide población Donostia, 2003 AÑO

Mujeres

80 y más años

Hombres

1910

70_74 años 1924

60_64 años

1938

50_54 años

1952

40_44 años 30_34 años

1966

20_24 años 1980

M ujeres

10_14 años

Hombres

1994

0_4 años -100000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

1.000

2.000

3.000

-80000

-60000

-40000

-20000

0

20000

40000

60000

80000

100000

4.000

Pirámide de población España, 2002

Pirámide de población Alemania, 2002 80 y más años

90 y más años

70_74 años 60_64 años

80_84 años

Mujeres

Hombres

70_74 años 50_54 años

60_64 años 40_44 años

50_54 años

30_34 años

40_44 años

20_24 años

30_34 años 20_24 años

10_14 años

Mujeres

Hombres

10_14 años 0_4 años

0_4 años

-1750000 1,750,000

-1250000 1,250,000

-750000 750,000

-250000 250,000

250000 250,000

750000 750,000

1250000 1,250,000

1750000 1,750,000

-4.000.000

-3.000.000

-2.000.000

-1.000.000

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

Fuentes: Ayuntamiento Donostia-San Sebastián; INE; EUROSTAT

#PensarCiudad

4.000.000

Evoluci贸n Demogr谩fica CHINA 2000-2025

@Cideu

Evoluci贸n Demogr谩fica INDIA 2000-2025

#PensarCiudad

Evoluci贸n Demogr谩fica ALEMANIA 2000-2025

@Cideu

#PensarCiudad

@Cideu

Esperanza vida al nacer UE, 2006 Hombres

Mujeres

Esperanza vida España:

1910 Mujer 42,6

Hombre 40,9

2010 Mujer 84,4

Hombre 78,3

#PensarCiudad Fuente: INE e IMSERSO, Observatorio mayores

@Cideu

Transformaci贸n del modelo econ贸mico

@Cideu

Formaci贸n Conocimiento #PensarCiudad

seguridad @Cideu

energĂ­a #PensarCiudad

El año exacto del pico todavía no ha sido establecido con precisión, si bien La Agencia Internacional de la Energía (AIE) hizo público en noviembre de 2010, que la producción de petróleo crudo llegó a su pico máximo en 2006. @Cideu

#PensarCiudad

28

@Cideu 29

#PensarCiudad

30

Estudio energético de Donostia-San Sebastian (avance)

INDICADORE

Consumo actual de energía en Donostia-San Sebastian

2.518 GWh

Participación de los ámbitos urbanos en el consumo energético sin industria (*) El sector terciario incluye privado y público (equipamientos del Ayuntamiento)

2.815 GWh

Participación de los ámbitos urbanos en el consumo energético con industria *) La industria solo incluye consumo de gas natural y electricidad según datos de DonostiGas y Iberdrola.

@Cideu

Estudio energético de Donostia-San Sebastian (avance)

INDICADORE

Evolución de la demanda básica de energía final en escenarios progresivamente eficientes.

1400

ACTUAL

2018

2035

20XX

1164

1200

963

1000

800 652

646 557

600 490 400

424

358

417 333

338 290

200 27

23

19

16

30

25

21

18

0 Doméstico

Demanda total (GWh/año)

Terciario

Transporte Interno

Espacio público

Flujos másicos

Demandas sectoriales (GWh/año)

#PensarCiudad

Estudio energético de Donostia-San Sebastian (avance)

Vivienda

INDICADORE

Tipologías de vivienda y demandas (kWh)

Unifamil iar

Plurifam iliar

@Cideu

#PensarCiudad

Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la Ciudad

@Cideu

#PensarCiudad

Gesti贸n de los residuos urbanos

@Cideu

sensornetcivis cluster virtual de redes sociales de innovación, producción y comunicación

ciudadanía sensórica participación creatividad metabolismo urbano un proyecto de I+D+i: Estudio Symbiotic / Symbiolab

#PensarCiudad

sensornetcity ciudad sensible, accesible, participativa

un proyecto de I+D+i: Estudio Symbiotic / Symbiolab

@Cideu

2.- Conceptualizaci贸n PPP

#PensarCiudad

PLAN, PENSAMIENTO, PROYECTOS “Muchas corporaciones norteamericanas de grandes proporciones operan en la actualidad como lo hacía la economía soviética. Para sobrevivir, deben planificar con anticipación y amplitud, controlando con todo detalle una serie de funciones críticas. Establecen minuciosas políticas y procedimientos, describiendo casi para todo el mundo qué se puede hacer y qué no debe hacerse en circunstancias específicas. Establecen índices limitativos, analizan riesgos y prevén contingencias. A medida que han ido floreciendo los procesos de planificación estratégica en estas compañías, se ha marchitado el pensamiento estratégico” Kenichi Ohmae, “La Mente del Estratega” @Cideu

La planificación estratégica territorial Sus antecedentes lejanos tienen que ver con la estrategia militar y diplomática. En la postguerra las empresas incorporan estas enseñanzas aplicándolas en las empresas, es la hora de la “estrategia corporativa global” .

En los años ochenta comienza a extenderse su aplicación a ciudades y territorios.

#PensarCiudad

En general exige una fase analítica, de diagnóstico de la situación de la ciudad, la configuración de una visión común sobre la ciudad futura que se desea, y la parte propositiva, cómo alcanzar esa ciudad deseada.

@Cideu

El Pensamiento Estratégico de una ciudad es la coordinación de las mentes de los agentes dentro de una perspectiva común que les permite avanzar hacia el futuro de una manera satisfactoria para todos. Se trata de ayudar a afrontar los desafíos futuros, tanto previsibles como imprevisibles, más que prepararlos para un mañana único.

#PensarCiudad

Permite la alineación de los actores hacia un modelo de ciudad deseada generando dinámicas activas para la construcción de ese escenario. Cada actor se coloca en la perspectiva de ciudad y alinea su actividad y sus proyectos con ese modelo de ciudad potenciando la gestión estratégica del plan.

@Cideu

Para ello debe permitir: + Entender el entorno y sus dinámicas. + Configurar el escenario. + Diseñar las acciones diferenciales para posicionar la ciudad a medio plazo + Valorar e Innovar + Análisis sistémico contínuo

#PensarCiudad

Los Proyectos EstratĂŠgicos permiten impactar en la evoluciĂłn de la ciudad alimentando la estrategia para alcanzar el modelo de ciudad previamente diseĂąado.

@Cideu

La Estrategia se desarrolla a través de proyectos impulsados por todos los agentes de la ciudad. Por ejemplo, conseguir un evento internacional (las Olimpiadas, una Exposición Universal, etc.) permite impulsar una estrategia de internacionalización de la ciudad a fin de atraer visitantes, o actividades de un determinado perfil, o comunicar los factores de atractividad de la ciudad (véase el caso Barcelona con las olimpiadas del 2002, o Sibius o Liverpool con la capitalidad cultural europea, Zaragoza con su exposición internacioanl sobre el agua)

#PensarCiudad

3.- Características de los nuevos itinerarios de la planificación estratégica territorial (las tres PPP)

@Cideu

#PensarCiudad

Ubicación y Felicidad ¿está usted satisfecho de vivir en su ciudad?

10.000 San Sebastián

9.500

Stockholm

9.000 8.500 8.000 7.500 7.000

Helsinki

Luxembourg

Wien Leipzig Braga München Kobenhavn Glasgow Barcelona Manchester Rennes Antwerpen DortmundMedia Urban Audit Malaga Amsterdam Rotterdam Irakleio Brussels Madrid Marseille Berlin Roma Paris Lisboa Dublin London Liége Torino Napoli

6.500

6.000 5.500

Athinai

5.000

@Cideu

¿Qué es Calidad de Vida en una Ciudad?

Pirámide de Maslow

* Ambiente urbano agradable (“En la ciudad el camino más corto entre dos puntos es el más hermoso. La estética urbana hace la ciudad vivible.”Jordi Borja) * Acceso a la vivienda * Una buena oferta de ocio, deporte y cultura * Buen sistema sanitario y educativo * Seguridad * Buen empleo * Salario suficiente para nuestro nivel de vida * Un sistema de bienestar social eficaz * Adecuadas infraestructuras del transporte * Adecuadas infraestructuras soporte (saneamiento, agua, energías, etc.) * Buenas condiciones medio ambientales

* Ciudad acogedora, fácil, agradable. Sentimiento de

integración, pertenencia. * Valores

#PensarCiudad

+ Proveer Dirección. “Pensar en el largo plazo”

+ En un entorno cambiante + Construir el futuro en vez de soportarlo + Necesidad de elegir, que es también renunciar

@Cideu

+ Un proyecto integral e integrador + Protagonismo de los distintos agentes locales (políticos, sociales, económicos y culturales).

Colaboración público-privada y público-pública + Fomento de la participación y el consenso

#PensarCiudad

+ Concienciación e implicación social en el futuro de la ciudad. La elección compartida supone compromiso. + Enfasis en el desarrollo endógeno. + Aprovechamiento de las sinergias. El proceso es fuente de relaciones. Importancia de lo relacional, en sectores, intersectorial, público-privado, etc. @Cideu

PLAN, PENSAMIENTO, PROYECTOS Una planificación más dinámica, con una visión más cercana al “pensamiento” estratégico y, también, mucho más orientada a la acción, con un papel notable de los actores de la planificación en posibilitar la puesta en marcha de los proyectos que nutren la estrategia diseñada.

PLAN

PROYECTOS

PENSAMIENTO

#PensarCiudad

Estadísticas, Informes, Expertos

ANÁLISIS TENDENCIAS BENCHMARKING

VARIABLES ESTRATÉGICAS ANÁLISIS ESCENARIOS

OBJETIVOS Grupos de Trabajo

Fuentes

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO: DIAGNÓSTICO, ENCUESTA, DAFO

ESCENARIO APUESTA

VISIÓN

FACTORES DE CAMBIO RETOS ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIAS

PROYECTOS

Juego de actores Árbol de competencias,,.

Fase I Fase II Fase III Fase IV

ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

Diagnóstico Estratégico

Análisis Tendencias

DAFO

PROSPECTIVA

Análisis estructuralAnálisis morfológico

Construcción Escenarios

Bases del escenario apuesta

ESTRATEGIA

Ejes Estratégicos

Retos/ objetivos

Líneas estratégicas

ESTRATEGIA

Estrategias Sectoriales

Proyectos Estratégicos

Plan de Acción

Grupos Trabajo

Sistema Seguimiento: Indicadores,..

ESTRATEGIA 2020

CRITERIOS RELEVANTES  Sostenibilidad  Valores ………….

ESTRATEGIA 1

 Análisis cualitativo

Indicadores Encuesta percepción

EJE 2

 D.A.F.O.

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

VISIÓN

PROSPECTIVA

 Análisis de Tendencias  Análisis de Escenarios Entorno/ externo

COMITÉ DIRECTOR COMISIÓN DELEGADA

EJE 3

EJE 4

COMISIÓN DELEGADA

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2

PROYECTOS

ORGANIZACIÓN

 Documento Base

EJE 1

ESTRATEGIA 2

Coherencia

DIAGNÓSTICO

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2 ESTRATEGIA 1 ESTRATEGIA 2

GRUPOS DE TRABAJO

COMISIÓN DELEGADA CONSEJO SOCIAL

@Cideu

DAFO

 Debilidades  Amenazas  Fortalezas  Oportunidades

VISIÓN

San Sebastián, la ciudad en la que merece la pena vivir gracias a la calidad de los servicios públicos y privados, a su paisaje urbano, a sus actividades de creativas e innovadoras, a su equilibrio ambiental, concectada con su entorno y el mundo y, especialmente, equilibrada socialmente y con valores como la paz, la solidaridad, etc.

OBJETIVOS

EJES

ESTRATEGIAS

Ciudad de las



Dotar a la ciudad de una organización participativa, y coordinada, en base a la cooperación activa públicoprivada y una gestión profesionalizada, que dinamice y gestione la política turística y promocional de DonostiaSan Sebastián

personas-





Cohesionada



Ciudad de la Calidad Ciudad de la Creatividad y la Innovación

Ciudad Relacionada

Convertir Donostia -San Sebastián en un referente de ciudad de la calidad, creatividad e innovación en el ámbito de los servicios comerciales, culturales, deportivos y turísticos

PROYECTOS TRACTORES

 Donostimedia

 Ciudad de la Ciencia y la Innovación  Biopolo  SAN SEBASTIÁN TURISMO  Donostia Centro Comercial  Donostia Ciudad de la Cultura  Donostia Natura  Programa para la Regeneración de los Barrios  Plan para la modernización de la Administración Local  Plan de Choque para la Vivienda  San Sebastián un Espacio para la Cultura de Paz  Donostia Ciudad Abierta  Programa de asistencia a mayores y fomento de la relación intergeneracional  Donostialdea, ciudad accesible  Regeneración de la Bahía de Pasaia  Estrategia de internacionalización de la ciudad mediante su integración en redes europeas  Plan de desarrollo de la Socieda de la Información  Escuela Superior de Gastronom Instituto de investigación de la Nutrición

Ejemplo

#PensarCiudad

MUCHAS GRACIAS

kepakorta@donostiafutura.net

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