CIDEU
Gijón - Junio de 2008
I MESA - REGENERACIÓN URBANA JUEVES - 19 DE JUNIO
PROGRAMA VILA VIVA - BELO HORIZONTE / BRASIL Rehabilitación estructural de asentamientos informales
LOCALIZACIÓN Belo Horizonte MINAS GERAIS
BRASIL
Extensión territorial: 335 km2 Población: 2,2 millones de habitantes Población RMBH: 4,5 millones de habitantes Cuarta mayor capital de Brasil Población económicamente activa: 51% Economía principal: prestación de servicios
POSICIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS PRECARIOS Belo Horizonte
Villas, favelas y urbanizaciones de interés social 5% del territorio municipal
área cantidad población n.º familias en posición de alto riesgo geológico
déficit habitacional cantitativo
16,65 km² (5%) 209 500 mil hab (22%) 10.600
50 mil viviendas
POLÍTICA MUNICIPAL DE HABITACIÓN (PMH) Belo Horizonte
Regulariza la propriedad de la tierra en ZEIS
Programa de Regularización Agraria
Discusión pública de los recursos destinados a la construcción de nuevas viviendas para la población de poca renta Discusión pública de los recursos destinados a las obras de infraestructura y equipamientos
PEAR
Acciones para reducción y eliminación de áreas de riesgo geológico en un proceso continuo de asistencia técnica y social.
Programa Bolsa Moradia
OPH
Auxilio mensual para pago de alquiler a la familias retiradas de áreas de riesgo.
OP
PMH Control Urbano Acciones de monitoramiento, licenciamiento y fiscalización en ZEIS.
Reasentamiento monitorado por el poder público.
Intervención estructural en favelas
PROAS Vila Viva
Programa de Manutención en Villas y Favelas
Mejora de los accesos y pequeñas obras para ayudar a eliminar las áreas de riesgo geológico.
VILA VIVA Plan Global Específico (PGE)
Levantamiento de datos
urbanístico-ambiental
jurídico
socio-económico y organizacional
diagnóstico integrado
propuestas de intervenciones
movilización comunitaria
jerarquización de las intervenciones PGE - direciona las inversiones públicas y es esencial para la captación de recursos externos
VILA VIVA Intervenciones estructurantes en marcha REPLICABILIDADE
Vila / Favelas
Inversión
Población
(R$ Milliones)*
(familias)
Aglomerado da Serra
188,4
11.100
Vila Califórnia
19,4
1.120
Conjunto Taquaril
91,7
6.215
Aglomerado Morro das Pedras
119,7
5.115
Vila Pedreira Prado Lopes
49,0
1.915
Vila São José
115,0
2.400
TOTAL
583,2
27.865
R$ 583,2 millones aplicados en 25% de la población de ZEIS Situación de los Planes Globales Específicos
concluido en marcha no poseen PGE / PDRR Fonte: Dirección de Planificación / Urbel (2008)
VILA VIVA Principios de la Reabilitación Estructural
Integración de las políticas urbanas
“Intersectorialidad” y gestión compartida
Desarollo
extensión de las mejoras propuestas
urbano sostenible
sostenibilidad de las acciones
política de inclusión social y generación de renta
integración de los asentamientos informales al resto de la ciudad
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Caracterización del área Área experimental - 2º mayor grupo de villas y favelas de la RMBH Experiencia pionera de implantación total del PGE (6 villas): Santana do Cafezal, Marçola, N. Srª. Aparecida, N. Srª. da Conceição, N. Srª. de Fátima e Novo São Lucas.
área aproximada: 151 ha
INICIO: mediados de 2005
población aproximada: 60.000 habitantes
TÉRMINO: final de 2009
renta media por familia: 65 a 130 dólares
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Diagnóstico urbanístico Relieve accidentado Elevada densidad demográfica y constructiva Accesibilidad deficiente
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Diagnóstico Urbanístico Áreas de elevado riesgo geológico-geotécnico
Ocupación irregular de laderas = deslizamientos
Viviendasprecarias precarias Viviendas
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Diagnóstico Ambiental Acumulación de basura y deforestación
+ Contaminación de los cursos de agua y de las líneas de drenaje
Degradación Degradación Ambiental Ambiental
4Falta de saneamiento básico. 4Sistema de desechos insuficiente redes clandestinas.
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Diagnóstico Social Dificultadde deAcceso AccesoaalalaPropiedad: Propiedad: Dificultad 4Urbanización irregular y clandestina.
Vulnerabilidadesocial: social: Vulnerabilidade 4Desempleo, violencia y drogas.
Faltade deatención atenciónadecuada adecuadaaalalasalud: salud: Falta 4Poco alcance de la medicina preventiva. 4Carencia de espacios físicos y atención especializada.
EducaçãoDeficiente: Deficiente: Educação 4Falta de plazas.
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Plan general del proyecto
N
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Líneas de acción Recualificación ambiental
4Desocupación
de vaguadas.
4Protección
de las nacientes y preservación de los arroyos en lecho natural.
Interface con el PROGRAMA DRENURBS 4Recuperación
de la vegetación de ribera. Plantío de plantones - vivero escuela PROYECTO UMA VIDA UMA ÁRVORE
5 Parques: 1ª, 2ª y 3ª Água Pocinho y Cardoso
Parque da 3ª Água
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Líneas de acción Implantación de Sistema de Saneamento 4 Desecho Sanitario: 4 universalización de la coleta y tratamiento de desechos; 4 creación de redes entre los edificios; 4 Interceptación a lo largo de las vaguadas. 4 Drenaje: 4 privilegia desagüe natural de las aguas; 4 limpieza de las vaguadas; 4 diques para contención de inundaciones. 4 Abastecimiento de Agua: 4 ampliación de la red de abastecimiento; 4 unidades habitacionales con red particular. 4 Limpieza Urbana: 4 ampliación de la coleta de residuos sólidos e
incentivo a la coleta selectiva.
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Líneas de acción Nuevas vías vehiculares y urbanización de callejones: accesibilidad e incentivo al transporte colectivo.
Interface com el PROYECTO VIURBS.
Reestructuración Urbanística Valoración de las identidades urbanas y creación de nuevos ejes simbólicos.
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Líneas de acción Erradicación de las áreas de riesgo Revegetación de taludes
Contención de laderas
Diques para contención de inundaciones
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Líneas de acción Reestructuración del sistema habitacional y Regularización Agraria
272 unidades habitacionales ya construidas y ocupadas
Planta tipo del piso de 2 cuartos
Propiedad Privada
Propiedad Pública
Usucapión – Adquisición de propriedad vía la justicia.
Propiedad Estadual: Convenio - Titulación Directa (compra y venta) Propiedad Municipal: Titulación Directa (compra y venta)
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Líneas de acción Desarollo socio-organizacional Programa de Educación Sanitaria y Ambiental: gestión participativa para la utilización y preservación de los equipamientos urbanos y de las áreas verdes
Acompañamiento social em los procesos de retirada y reasentamiento:pré y tras-vivir PROGRAMA BH-CIDADANIA - 2 centros
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Líneas de acción Desarrollo socio-organizacional Programa de Capacitación y Cualificación Profesional 4Aprovechamiento de las demandas y potenciales de la comunidad. 4 Programas de generación de empleo y renta - mano de obra local.
Producción de los uniformes de los obreros de la obra de la comunidad.
Fábrica de ladrillos de cemento para las unidades habitacionales
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Resultados ya alcanzados Contribuciones directas del Programa para la mejora de las condiciones climáticas 1 - RETIRADA DE ESGOTO
45 km de red de desechos ya implantados:
RECUPERACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
2 interceptores de esgotos 7 km en urbanización de vías 38 km condominiais
2 - RETIRADA DE LOS DEPÓSITOS DE BASURA
DISMINUICIÓN DE LA EMISIÓN DE GASES
3 - AUMENTO DE LAS ÁREAS VERDES
REDUCCIÓN DE LA EMISIÓN DE MONÓXIDO DE CARBONO
Implantación de 5 PARQUES = 250.000 m² parques en implantación
Remoção de 500 famílias de áreas de risco 200 familias ya retiradas
20.000 m² de taludes ya revegetados em los movimientos de tierra de la obra
VILA VIVA - Aglomerado da Serra Resultados ya alcanzados ANÁLISIS COMPARATIVA - BALANCEO: 4número
de remociones hechas – 1.300
4mobilidade 4famílias
de la morada – preferencia por el Aglomerado
en nuevas moradas construyedasas – 272 (480 en construcción)
4disminuición
del tiempo en viaje hasta el sitio: red viárias en andadura;
92% de las famílias se quedan en Aglomerado, o al alrededor; 46% de las famílias en la Región Metropolitana de BH; 42% de las famílias volvieron hacia su ciudad de origen. 4
INDICADORES DE DESEMPEÑO: Índice de Salubridad Ambiental – ISA / considerable aumento; Índice de calidad de Água – IQA / PROJETO MANUELZÃO - considerable aumento;
Contribuición de Belo Horizonte para la disminuición de motivos hacia el cambio climático
PROGRAMA VILA VIVA - BELO HORIZONTE / BRASIL Rehabilitación estructural de asentamientos informales
Secretaria Municipal de Políticas Urbanas - SMURBE Maria Fernandes Caldas / Secretaria Municipal Interina de Políticas Urbanas mcaldas@pbh.gov.br / 55 (31) 3277- 5010 Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte – URBEL Maria Cristina Fonseca de Magalhães / Diretoria de Planejamento cfonseca@pbh.gov.br / 55 (31) 3277-5273
CONTACTOS www.pbh.gov.br / urbanismo y obras / Programa Vila Viva vilavivaserra@pbh.gov.br / 55 (31) 3277-5086