Pe r ú e n el a c t u a l CONTEXTO Y PERSPECTIVA MUNDIAL el
Econ. y Lic. en Educación Luis Alfonso Delgadillo Portocarrero.
1. Introducción Al darle una mirada técnica y libre de emociones a nuestra sociedad y de manera especial a nuestra economía, observamos que durante más de una década se ha experimentado un robusto crecimiento en promedio superior al 6%, que en términos de cifras altamente confiables el PBI estaría superando los 223.500 millones de dólares americanos para el 2013 y que en los próximos años tendríamos una tasa de crecimiento sostenida superior al 5% aproximadamente. Por otro lado es de nuestro total interés la consolidación de la recuperación de los Estados Unidos, de la Unión Europea, de China, Japón y otros países o bloques económicos, con quien tenemos acuerdos comerciales en funcionamiento, enmarcados en el ámbito normativo de la OMC. Por lo tanto no debemos perder de vista sus tendencias económicas y financieras, para darle certidumbre a nuestras expectativas como país; tampoco podemos dejar de citar que estos comportamientos macroeconómicos son valiosos e importantes indicadores para los negocios internacionales de las empresas nacionales, internacionales, multinacionales y transnacionales. 2. Perspectivas de economías consideradas como locomotoras del mundo Los analistas del FMI, han construido las siguientes proyecciones.
V ie n e n //
Crecimiento (del PIB)
2013
2014
India América Latina y Caribe Brasil México Oriente Medio, Norte de África, Pakistán y Afganistán África subsahariana Sudáfrica Comercio internacional (incremento de volumen) Inflación en los países desarrollados Países en desarrollo y emergentes
3,8% 2,7% 2,5% 1 ,2 %
5,1% 3,1% 2,5% 3%
2,3% 5%
6%
2%
2,9%
2,9% 1,4% 6 , 2%
4,9%
3,6%
1, 8% 5,7%
2.1. Estados Unidos Luego de los ajustes presupuestaos se prevé que en el presente año 2013 su PBI crecerla en 2% y que para el año 2014 existe grandes posibilidades decrecer en un 3.1%. La tasa de desempleo está mostrando un comportamiento favorable al disminuir de 9.5% en el 2009 hasta un 7% en la actualidad. La información proporcionada por la OMC (Organización Mundial del Comercio) concluye que se está observando una reducción del comercio mundial, justam ente por la disminución de la capacidad de compra de los agentes económicos y se pronostica que para el 2014 tendría un crecimiento en promedio de 3%. Crecimiento del volumen de comercio de mercancías y del PBI mundial, proyección 2014 (OMC)
2.2, China Se estima que el crecimiento de este país seguirá a un ritmo mayor que otras economías, alcanzando niveles superiores de 7% en promedio para el 2014 Y 2015, como consecuencia de acertadas políticas económicas para desarrollar la demanda interna. Esta situación cumpliría una función de amortiguación ante las repercusiones de desaceleración de las economías europeas, ¡a cuales crecerían en 1.2% aproximadamente.
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
El impacto global de la desaceleración de la economía china en comparación con las perspectivas de otros países, nos lleva a pensar que esta seguirá siendo un motor principal de la economía mundial, pero dependiendo de las políticas económicas y financieras aplicadas por Estados Unidos y el bloque Europeo. Por oro lado el menor crecimiento Chino se manifiesta en una menor demanda de materias primas energéticas y no energéticas, disminución de sus exportaciones y lenta acumulación de reservas internacionales. Por ultimo podrían beneficiarse los competidores de china como Vietnam, Bangladesh, India, México y otros países que disponen del recurso humano de baja cotización, 2.3. Unión Europea La realidad de este importante bloque económico uno de los más completos del mundo, tiene su origen en la llamada economía del bienestar, que se inició en 1980 y que a lo largo de un manejo irresponsable de las finanzas públicas y de aplicación de equivocas políticas económicas sesgadas al gasto social, han desembocado en alto déficit fiscal que se ha ubicado entre el 6% y 13.6% del PBI y grandes niveles de endeudamiento y en algunos casos habiendo comprometido hasta más del 100% su PBI ,como es el caso de Italia y de España donde la variable desempleo superó el 20% de la PEA. Esta es la característica actual del bloque europeo, por lo que se pronostica una lánguida recuperación y en muy largo plazo. Para el año 2013 su PBI entraría en una pequeña recesión de -0.4 % y para el año 2014 una muy pequeña recuperación superior al 1.1%.Mucho más difícil sería la situación de países como España, Italia, y Francia cuyo crecimiento estaría por debajo del promedio de ¡a eurozona y su plazo de recuperación podría superar los diez años, prácticamente el tiempo de un ciclo económico teórico. Si algo positivo tenemos que citar son los efectos expansivos de la reciente decisión de la Eurozona, de disminuir la tasa de interés de referencia al nivel de 0.25% 2 .4 .Japón Este país altamente desarrollado cuya moneda el yen es una divisa internacional, se aceleró marcadamente en el primer trimestre de 2013 en un 2%, inducido por el reciente estímulo fiscal, un yen más débil y una mayor demanda externa. Para el año 2014 el PBI se desacelerará solo levemente a un nivel de 1.2% a medida que la demanda privada siga cobrando impulso gracias a la nueva fuente de expansión monetaria, que se verá contrarrestada por el retiro del estímulo fiscal y el aumento del impuesto al consumo. Estas proyecciones serán posibles en la medida que se continúe aplicando políticas monetaria acomodaticias y políticas fiscales focalizadas en el ajuste fiscal al igual que los Estados Unidos. 2.5. En general, en los países altamente desarrollados la política fiscal seguirá siendo restrictiva y permanecerá en una posición neutra en las economías de mercados emergentes como China, India, Rusia, Brasil Sudáfrica y México; similar panorama se dará en las economías en proceso de desarrollo como Colombia, Perú, Chile. El ritmo de contracción económica será considerable en la zona del euro en 2013 y 2014. En las economías avanzadas se pronostica que los niveles de endeudamiento se estabilizarán pronto, pero existe el peligro que aumentaran en el mediano plazo, debido al gasto en prestaciones sociales, En las economías emergentes y en proceso de desarrollo se pronostica que los coeficientes de endeudamiento seguirán reduciéndose gracias a un crecimiento sostenido y vigoroso, con bajo nivel de tasas de interés. Como complemento en el análisis, es de suma importancia mencionar los niveles de la tasa de interés interbancaria, (manejado por los bancos centrales) o tasa de interés de referencia que están vigentes actualmente en los países más importantes y cuyo objetivo de estos niveles de tasa de interés está focalizado en consolidar el flujo de créditos a las familias y
las empresas, y a todo agente económico que requiere del crédito y de esta manera reactivar la demanda de bienes y servicios, con consecuencias positivas en el sistema productivo y generación de empleo.
El Perú en los últimos años está considerado como la estrella económica de América latina, gracias a su pujante, estable y sostenido crecimiento, expresándose cuantitativamente en la casi duplicación de su PBI en el periodo 2002-2012, en la estabilidad monetaria y la inflación de 2.75% promedio anual, que es un nivel inferior al promedio latinoamericano; un adecuado control de la volatilidad cambiaría y apreciación del nuevo sol, el acelerado crecimiento de las exportaciones tradicionales y más significativamente de las no tradicionales; sin dejar de subrayar la importancia de productos agrícolas y agroindustriales. También tenemos como indicador del precitado crecimiento, el adecuado manejo de las finanzas públicas que en los dos últimos años está mostrando superávit y las reservas internacionales están cerca a los 70.000 millones de dólares americanos. En términos amplios a la fecha tenemos la calificación de grado de inversión y buen calificativo de riesgo país, ubicándonos en buena posición como país atractivo para la inversión y los negocios internacionales.
¡e
Miremos en perspectiva la calificación internacional del Perú, asignada por las empresas especializadas en evaluar la situación política, social, económica, tecnológica, ecológica y legal de los países, consolidado su apreciación en el siguiente cuadro.
j
3. Una visión más amplia del futuro peruano, pero con riesgos persistentes • Se prevé que después del 2014, nuestra economía seguirá creciendo cerca del nivel potencial a un nivel promedio 6% a 6.5% hasta el año 2016, estipulado en el marco multianual macroeconómico del 2014-2016 propuesto por el ministerio de economía y finanzas. • La inversión privada crecerá a una tasa promedio de 10% y la inversión publica lo haría a un promedio de 12.5% en el periodo del 2014-2016.
REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
Li
ÍL1 1
L_|1
REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
EMPRESARIALES
• Las exportaciones de un nivel de 44.720 millones de dólares americanos en el 2013 podrían llegar en el 2016 a los 58.000 millones de dólares americanos. • La presión tributaria se pronostica que pasaría del 15.7% del PBI en el 2013 al 18.3% del ?PBI en el año 2016. • Los lineamientos de política económica en la praxis serán los que determinen el futuro y son los siguientes: 1) Reducción de la pobreza y disminución de la equidad. 2) Crecimiento con estabilidad y manejo prudente macroeconómico. 3) Mejorar la productividad y competitividad. 4) Aumentar los ingresos fiscales permanentes y mejorar la calidad del gasto público a través del presupuesto por resultados. • En referencia al motor principal del crecimiento de la economía peruana, podemos afirmar que es la demanda interna, cuyas cifras en perspectiva nos indica que del año 2011 al 2016 la inversión privada tendría un crecimiento acumulado de 57.9%, el gasto publico tendría un nivel de 51.5%, las exportaciones llegarían al 33.4%, el consumo privado ten dría un crecimiento acumulado de 32% y complementariamente a fin de comparar, el PBI acumularía 35.2% en el mismo periodo 2011-2016 ,y la minería llegaría al 42.5%.. • La producción de cobre cumplirá un rol relevante, que aceleraría el crecimiento del país en los próximos años, pasando de 1334 miles de TM de producción en el 2013 a un nivel de 3779 miles de TM en el 2016, por la entrada en operación de diversos proyectos como el de Quellaveco en Moquegua, cerro verde en Arequipa y otros en Apurímac, Cajamarca, Lambayeque, cuzco, Junín y Tacna. • El mayor riesgo relativo para nuestro país estaría, en que Estados Unidos está tratando de evitar la recesión de corto plazo y resolver la deuda de largo plazo. En el corto plazo se en frentan a un techo de deuda y recortes automáticos en el gasto fiscal, lo que podría traer consecuencia expresada en problemas políticos, reducción de la calificación riesgo país y una mayor incertidumbre de los agentes económicos. Otro riesgo importante estaría en el desorden monetario que generan las políticas monetarias acomodaticias aplicadas en diversos países del mundo desarrollado y en países emergentes; y que en muchos casos estas medidas monetarias no han tenido los efectos esperados. 4. Recomendaciones funcionales para el Perú • En este contexto el Perú debe aplicar políticas orientadas a desarrollar y fortalecer la competitividad en el marco empresarial y gubernamental; además de mantener las políticas macroeconómicas en su cauce actual, debe incrementar los montos de inversiones en infraestructura productiva y especialmente en infraestructura agrícola. • La economía debe seguir siendo conducida en la franja de los parámetros macroeconómicos saludables. • En el aspecto comercial el Perú por gestión gubernamental y empresarial debe consolidar y optimizar los beneficios de los tratados de libre comercio que están en operación y acelerar la gestión de los que están en proceso de negociación; con la finalidad de ampliar la cobertura de mercados para el sector exportador. • En política monetaria, la estabilidad de los precios es fundamental para mantener una sólida confianza de los agentes económicos; por lo que nivel inflacionario debe estar en un promedio de 2% y en el rango de 1% a 3%. • En política fiscal, se torna importante ampliar la base tributaria con nuevos contribuyentes, evaluar la posibilidad de bajar algunos impuestos como el IGV y el impuesto a la renta, sobre todo en impuesto a la renta personal; ya que este se percibe como superpuesto y confiscatorio. Optimizar el gasto de inversión en infraestructura productiva.
• Es importante reorientar los recursos del fisco; destinando el 6.5% a educación y el 4% a investigación y desarrollo, a fin de consolidar un verdadero desarrollo sostenido y generacional en el largo plazo. • El cambioy modernización del SNIP (sistema nacional de inversión pública) es de necesidad nacional y social, para lograr rápidamente los efectos del crecimiento en la población, lo que significa una reestructuración de su marco legal con el objetivo de sacarlo de su paquidermia operativa. • De manera específica el sector privado tiene que focalizar sus esfuerzos en desarrollar más capacidades competitivas y su tendencia en el mediano y largo plazo debe estar orientada a la producción con progresivo incremento de valor agregado, es decir transformar los recursos naturales para el consumo nacional y exportación. • Toda vez que los mayores bolsones de pobreza en nuestro país está en el sector rural, es indispensable que el estado en armonía con el sector privado aceleren y orienten mayores recursos a la inversión en infraestructura productiva y especialmente en infraestructura agrícola productiva, como ejemplo con mayor traída de agua de ceja de selva y obras de irrigación en la sierra y en la costa. Bibliografía • Ministerio de economía y finanzas • Fondo Monetario Internacional • Banco Mundial • Banco central de Reserva
■ - _ i
TI
REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y
EMPRESARIALES