Documentos ocasionales N°
Minería y conflictos en el Caribe colombiano Hacia una ecología política de la minería de carbón
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Minería y conflictos en el Caribe colombiano
Documentos ocasionales
N°
Minería y conflictos en el Caribe colombiano Hacia una ecología política de la minería de carbón
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Centro de Investigación y Educación Popular, CINEP/Programa por la Paz, PPP Carrera 5ª. Nº 33B – 02 PBX (57-1) 2456181 Bogotá D.C., Colombia www.cinep.org.co Reporte de investigación del proyecto: “Observatorio Tierras y Minería”, apoyado por Cordaid.
Autores Sergio Coronado Delgado Zohanny Catrileo-Arboleda Mutis Equipo Tierras y Derecho al Territorio Martha Cecilia García Velandia Ana María Restrepo Álvaro Delgado Equipo Movimientos Sociales Jerry Garavito Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política Mapas producidos por: Alejandro Cadena Sistema de Información General (SIG) - CINEP/PPP Corrección de Estilo: Sebastian Montañez Diseño, impresión y acabados Impresol Ediciones www.impresolediciones.com ISBN: 978-958-644-170-4
Mayo de 2014
Esta publicación fue posible gracias al apoyo solidario de Cordaid – Holanda. Reservados todos los derechos Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales. Las opiniones expresadas en esta obra son de exclusiva responsabilidad de los autores y no expresa necesariamente la postura institucional del CINEP/PPP.
Contenido Introducción......................................................................................................... 9 I El centro del Cesar................................................................................................ 16 Trayectoria del conflicto armado...........................................................................................19 Desplazamiento forzado.......................................................................................................22 Transformaciones territoriales...............................................................................................26 - Ríos y cuerpos de agua....................................................................................................27 - Parcelas y tierras comunales...........................................................................................29 - Bosques comunitarios....................................................................................................30
II Sur de La Guajira: El Cerrejón................................................................................ 32 Trayectoria del conflicto armado...........................................................................................34 Desplazamiento forzado.......................................................................................................38 Transformaciones territoriales en La Guajira..........................................................................41 - Acceso y sostenibilidad de los bienes ambientales: derecho a un ambiente sano...........41 - Impactos a nivel de estructuras y prácticas socioculturales............................................43 - Territorialidad y control del espacio................................................................................44 Elementos para un análisis comparativo...............................................................................44
III Luchas sociales en el Cesar y La Guajira asociadas con la minería de carbón......... 48 Trayectoria de las luchas sociales..........................................................................................51 Conflictos laborales..............................................................................................................59 - Conflictos laborales en el Cerrejón.................................................................................59 - Conflictos laborales en el centro del Cesar.....................................................................62
Conclusiones........................................................................................................ 68 Fuentes y Bibliografía............................................................................................ 74
índice de mapas Mapa 1. Títulos y solicitudes mineras en los municipios analizados............. 10 Mapa 2. Títulos y solicitudes mineras en el centro del Cesar........................ 18 Mapa 3. Comunidades y resguardos indígenas afectados por la minería en el Sur de La Guajira................................................................... 40 Mapa 4. Luchas sociales asociadas con la minería de carbón en el área de estudio.................................................................................. 66
índice de tablas Tabla 1. Relación entre área total del municipio, área titulada para la explotación minera y área de tierras abandonadas en La Jagua de Ibirico, El Paso, Becerril y Chiriguaná, Cesar........................................... 24 Tabla 2 Relación entre área total del municipio, área titulada para la explotación minera y área de tierras abandonadas en Barrancas, Fonseca, Hatonuevo, San Juan del Cesar y Distracción, La Guajira................ 38 Tabla 3. Producción de carbón en Cesar y La Guajira en miles de toneladas.............................................................................................. 46
índice de ilustraciones Ilustración 1. Casos y victimizaciones de la población civil en el departamento del Cesar (2000 – 2010)....................................................... 22 Ilustración 2. Hectáreas tituladas para la minería y número de personas expulsadas por desplazamiento forzado en La Jagua de Ibirico, El Paso, Becerril y Chiriguaná, Cesar........................................... 23 Ilustración 3. Victimizaciones de la población civil en el departamento de La Guajira, 2000–2010.................................................... 37 Ilustración 4. Hectáreas tituladas y número de personas expulsadas por desplazamiento Forzado en Barrancas, Fonseca, Distracción, Hatonuevo, San Juan del Cesar, Albania y Maicao, La Guajira, 1990-2011....................... 39 Ilustración 5. Número de luchas sociales asociadas con la minería de carbón acaecidas en municipios de La Guajira y Cesar, 1975-2012........... 49
Ilustración 6. Participación de actores en las luchas sociales asociadas con la minería de carbón en Cesar, 1975-2012............................. 50 Ilustración 7. Participación de actores en las luchas sociales asociadas con la minería de carbón en La Guajira, 1975-2012...................... 51 Ilustración 8. Trayectoria de las luchas sociales asociadas con minería de carbón en Cesar y La Guajira, 1975-2012..................................... 52 Ilustración 9. Motivos de las luchas sociales asociadas con minería de carbón en Cesar, 1975-2012....................................................... 57 Ilustración 10. Motivos de las luchas sociales asociadas con minería de carbón en La Guajira, 1975-2012................................................ 57 Ilustración 11. Adversarios de las luchas sociales asociadas con minería de carbón en Cesar, 1975-2012................................................. 58 Ilustración 12. Adversarios de las luchas sociales asociadas con minería de carbón en La Guajira, 1975-2012.......................................... 58
Este documento ocasional aborda uno de los temas que más ha captado la atención de los investigadores sociales del país durante los últimos años: los conflictos asociados a la extracción minera. El propósito de esta publicación es aportar una serie de elementos para comprender los impactos y conflictos asociados a la extracción de carbón en el Cesar y en La Guajira desde una perspectiva de ecología política. Para lograr este propósito se ha identificado cómo se relacionan la sociedad, el Estado y la naturaleza en la configuración de las conflictos socioambientales y territoriales. De esta forma se presenta un análisis de los contextos del conflicto armado, de las violaciones de derechos humanos, de las luchas sociales y de las transformaciones territoriales en relación a las actividades extractivas en las regiones mencionadas. El reconocimiento de los conflictos e impactos de la minería a gran escala en estas regiones también tiene el propósito de ampliar el debate nacional sobre los riesgos y disputas sociales vinculadas a las actividades extractivas. Esto es particularmente relevante para aquellas regiones en las cuales la llamada ‘locomotora minera’ se ha priorizado como estrategia de desarrollo. Minería y conflictos en el Caribe colombiano. Hacia una ecología política de la minería de carbón. Documento Ocasional N°78 CINEP/PPP, Colciencias, Cordaid ISBN: 978-958-644-170-4 Bogotá D.C – Colombia Para adquirir esta publicación escriba a publicaciones@cinep.org.co o llame al 2456181 ext 759