Lanzamiento "La Ciudad-Refugio"

La Universidad del Norte y el Centro de Investigación y Educación Popular -CINEP/PPP invitan al lanzamiento del libro

La ciudad-refugio Migración forzada y reconfiguración territorial urbana en Colombia Lina María Sánchez Steiner Publicación ganadora de la convocatoria de co-financiación de publicaciones impresas y digitales de arquitectura y sus profesiones auxiliares 2011 del Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares.

Comentaristas: Alfredo Molano Bravo, sociólogo e investigador (por confirmar) Alberto Saldarriaga Roa, arquitecto e investigador Alejandro Angulo Novoa, S.J., filósofo, sociólogo y demógrafo

Moderador: Henry Salgado Ruíz, sociólogo y antropólogo

Arquitectura, Urbanismo y Diseño

Martes 5 de marzo 2013 CINEP, Cra. 5 N. 33 B- 02 Bogotá 5:00 p.m.

Copa de vino.

Entrada libre, cupo limitado.

Confirmar asistencia: linamaria@gmx.de comunicaciones@cinep.org.co

Tel: 1-2456181

Uno de los resultados urbanos más importantes de la guerra y el narcotráfico en Colombia es la ciudad-refugio. Mientras el país se desangra en el campo en un conflicto sin fin, agravado por el narcotráfico, que se despliega y reconstruye sus estructuras, las ciudades colombianas se convierten en albergue de millones de desterrados. En este libro se presenta el concepto de ciudad-refugio como una proposición teórica para explicar una de las más notables reconfiguraciones territoriales que experimenta la ciudad colombiana contemporánea, tomando como estudio de caso la ciudad de Mocoa en el Putumayo.

En un país que ocupa el segundo lugar mundial por tener un alarmante número de migrantes forzados internos, la pregunta sobre cómo el fenómeno incide en la transformación espacial de las ciudades y qué reconfiguraciones urbanas resultan adquiere plena relevancia. El estudio recobra importancia internacional si se tiene en cuenta que muchas otras ciudades del mundo experimentan también reconfiguraciones territoriales como consecuencia de estos procesos.

Las ciudades colombianas de hoy se transforman a partir de un proceso de refugio que experimenta diferentes etapas intraurbanas y finalmente conlleva al destierro urbano. La espacialidad de la ciudad-refugio tiene un carácter espontáneo, heterogéneo, fragmentado y residencial-productivo. Está determinada por la transformación de las periferias urbanas como consecuencia de la proliferación de nuevos establecimientos de vivienda.

Pero no solo son los migrantes forzados los responsables de aquellas transformaciones espaciales; una diversa y conflictiva constelación de agentes sociales influye directamente en el cambio urbano. En esta sociedad de la ciudad-refugio se destaca la participación contradictoria del Estado y la cooperación internacional, quienes valiéndose de estrategias informales desarticuladas de la planificación formal ejecutan "inversiones retazo" y propician así el desarrollo urbano espontáneo.

Esta investigación fue seleccionada por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares - CPNAA como ganadora de la Convocatoria 2011 para cofinanciación de publicaciones. Con este reconocimiento el CPNAA busca fomentar la divulgación de proyectos inéditos y destacar investigaciones que desarrollan temas estratégicos relacionados con el ejercicio profesional de la arquitectura y sus profesiones auxiliares.

linamaria@gmx.de

linamaria@gmx.de

Índice general Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xvii Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xix

Jacques Aprile-Gniset

1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 Conflicto, migración forzada e impacto urbano

3

¿Migrantes forzados, desterrados o desplazados?

9

Agentes sociales y reconfiguración territorial urbana

11

La investigación

12

La ciudad de Mocoa

15

Estructura del libro

17

2 Migración forzada y proceso histórico de urbanización en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Antecedentes migratorios de la urbanización

19

Despojos de tierras y formaciones urbanas hasta mediados del siglo XIX, 19. Café, colonización, violencia y destierros hasta mediados del siglo XX, 22.

vii

Contenido

La urbanización desde mediados del siglo XX y las migraciones forzadas

30

Incidencia de La Violencia y de los destierros en la concentración urbana, 30. Procesos de asentamiento y reconfiguraciones territoriales urbanas, 37

Resumen y conclusiones

44

3 Desarrollo histórico urbano de Mocoa en el piedemonte amazónico colombiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Siglos XVI- XIX: De encomienda a poblado comercial quinero

52

Fundación, destrucción, traslados y refundaciones hasta el siglo XVIII, 52. Caserío incipiente de apoyo a la exportación de quina durante el siglo XIX, 56.

Siglo XX: De centro de colonización a receptor de desterrados

60

La Misión Capuchina y entrada de la colonización hasta los años treinta, 60. El paso de pueblo a ciudad entre los años cuarenta y setenta, 69. Conflicto, narcotráfico, destierros y efectos urbanos desde los años ochenta, 81.

Resumen y conclusiones

99

4 Asentamiento de migrantes forzados y reconfiguración territorial urbana de Mocoa . 1998-2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Proceso de asentamiento y modalidades de ocupación

105

Los migrantes forzados en Mocoa, 105. Los traslados intraurbanos y la fase transitoria, 113. Los nuevos establecimientos de vivienda y la fase permanente, 118.

Patrones de apropiación y organización territorial

129

Apropiación del territorio: Relación de propiedad y carácter de la ocupación, 129. Organización del territorio: Localización, distribución, uso, infraestructura y aprovechamiento económico, 131. Ocho patrones, 134.

Resumen y conclusiones

137

5 Los agentes sociales y su incidencia en la reconfiguración de Cinco de Enero y Quince de Mayo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Los casos de estudio y la constelación de agentes sociales

143

Cinco de Enero: Un barrio urbano indígena

145

Indígenas desterrados, 145. La recuperación de un territorio ancestral inga, 147. El territorio inga se convierte en barrio, 152.

viii

165

Colonos desterrados, 165. La colonización de un territorio estatal en desuso, 167. La fundación de una aldea, 170.

Resumen y conclusiones

191

6 Conclusiones finales: La ciudad-refugio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 ¿Qué define la ciudad-refugio?

197

El proceso de refugio, 198. La espacialidad de la ciudad-refugio, 198. La sociedad de la ciudad-refugio, 201.

Colombia hoy: Un país colmado de ciudades-refugio

202

Riesgos y aportes de la ciudad-refugio: Retos de política pública

204

La ciudad-refugio renueva la colonización popular (agro)urbana

206

La ciudad-refugio en el contexto internacional

208

Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Lista de entrevistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

La ciudad-refugio. Migración forzada y reconfiguración territorial urbana en Colombia

Quince de Mayo: Una aldea agrourbana de colonos

ix

Esta investigación fue seleccionada por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares - CPNAA como ganadora de la Convocatoria 2011 para cofinanciación de publicaciones. Con este reconocimiento el CPNAA busca fomentar la divulgación de proyectos inéditos y destacar investigaciones que desarrollan temas estratégicos relacionados con el ejercicio profesional de la arquitectura y sus profesiones

Uno de los resultados urbanos más importantes de la guerra y el narcotráfico en Colombia es la ciudad-refugio. Mientras el país se desangra en el campo en un conflicto sin fin, agravado por el narcotráfico, que se despliega y reconstruye sus estructuras, las ciudades colombianas se convierten en albergue de millones de desterrados. En este libro se presenta el concepto de ciudad-refugio como una proposición teórica para explicar una de las más notables reconfiguraciones territoriales que experimenta la ciudad colombiana contemporánea, tomando como estudio de caso la ciudad de Mocoa en el Putumayo.

En un país que ocupa el segundo lugar mundial por tener un alarmante número de migrantes forzados internos, la pregunta sobre cómo el fenómeno incide en la transformación espacial de las ciudades y qué reconfiguraciones urbanas resultan adquiere plena relevancia. El estudio recobra importancia internacional si se tiene en cuenta que muchas otras ciudades del mundo experimentan también reconfiguraciones territoriales como consecuencia de estos procesos.

Las ciudades colombianas de hoy se transforman a partir de un proceso de refugio que experimenta diferentes etapas intraurbanas y finalmente conlleva al destierro urbano. La espacialidad de la ciudad-refugio tiene un carácter espontáneo, heterogéneo, fragmentado y residencial-productivo. Está determinada por la transformación de las periferias urbanas como consecuencia de la proliferación de nuevos establecimientos de vivienda.

Pero no solo son los migrantes forzados los responsables de aquellas transformaciones espaciales; una diversa y conflictiva constelación de agentes sociales influye directamente en el cambio urbano. En esta sociedad de la ciudad-refugio se destaca la participación contradictoria del Estado y la cooperación internacional, quienes valiéndose de estrategias informales desarticuladas de la planificación formal ejecutan "inversiones retazo" y propician así el desarrollo urbano espontáneo.

Esta investigación fue seleccionada por el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares - CPNAA como ganadora de la Convocatoria 2011 para cofinanciación de publicaciones. Con este reconocimiento el CPNAA busca fomentar la divulgación de proyectos inéditos y destacar investigaciones que desarrollan temas estratégicos relacionados con el ejercicio profesional de la arquitectura y sus profesiones auxiliares.

linamaria@gmx.de