“Ni vencedores ni vencidos”: restitución de tierras en el Alto de Tillavá Introducción La Ley 1448 de 2011 significó la esperanza de ser reparadas integralmente para muchas personas. Su proceso de implementación ha implicado un aprendizaje constante de las entidades encargadas de su ejecución y también de las personas víctimas y sus organizaciones. No obstante, la aplicación de la Ley no ha estado exenta de dificultades en un contexto de no superación de la violencia y el conflicto armado, amplia impunidad, procesos de re-victimización y problemáticas estructurales en el acceso y distribución de la tierra, entre otras. Las diferencias regionales, los contextos territoriales diversos y las distintas dinámicas de violencia en Colombia requieren una alta dosis de creatividad y flexibilidad –a favor de las personas víctimas y de la garantía de sus derechos– y pero fundamentalmente de perspectivas integrales del territorio que se pretende intervenir y actuaciones articuladas de las entidades del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas (SNARIV). El presente estudio de caso, de la inspección de El Alto de Tillavá, ubicada en el municipio de Puerto Gaitán, departamento del Meta, muestra la intervención vía restitución de tierras de la institucionalidad pública en un contexto que refleja muchas de esas diferencias regionales y, por tanto, también las dificultades propias de un proceso como ese: un contexto determinado por la economía cocalera que determinó la entrada y salida constante de campesinos de la zona; en palabras del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) “La rentabilidad del cultivo de la hoja de coca atrajo a sectores del campesinado desplazados y expulsados del interior de la frontera agropecuaria, quienes en áreas de poblamiento reciente tuvieron a su cargo las plantaciones de coca. Regiones aisladas y distantes de los principales centros económicos del país, con una muy precaria presencia de Estado” (2011, pág. 227).
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