La Secreta: reparación integral y restitución de tierras a niños, niñas y adolescentes en la Ley 1448 Introducción La Ley 1448, dentro de sus principios generales, establece el enfoque diferencial como “el reconocimiento de las características particulares de distintas poblaciones en razón de su edad, género, orientación sexual y situación de discapacidad” (artículo 13). En desarrollo de este reconocimiento para niños, niñas y adolescentes (NNA) víctimas del conflicto armado del país, establece un título específico dedicado a su protección integral1. Este estudio de caso pretende dar cuenta de la aplicación de este enfoque en la primera sentencia de restitución de tierras a favor de menores de edad en Colombia2: tres adolescentes víctimas del conflicto armado que cuando tenían tres años de edad padecieron la muerte de sus padres y, en consecuencia, el desplazamiento forzado como producto de la incursión paramilitar ocurrida en 1998 en la vereda La Secreta, ubicada en el municipio de Ciénaga, departamento de Magdalena, en donde habitaban junto a su familia. La importancia de este caso radica en que al ser el primer fallo de restitución de tierras a favor de NNA, permite extraer aprendizajes fundamentales para el desarrollo del enfoque diferencial que incluye la política de reparación integral a víctimas y, especialmente, de restitución de tierras en todos los niveles en concordancia con el principio de interés superior de los niños. Estos aprendizajes específicos generan recomendaciones para los responsables de la formulación, implementación y seguimiento de las distintas políticas públicas de garantía, protección y promoción de los derechos de los NNA víctimas del conflicto armado con el fin de que éstas tengan cada vez más impacto en su calidad de vida y la realización de sus derechos. El documento se desarrolla de la siguiente forma: en primer lugar, presenta el contexto geográfico y productivo de la zona, ya que estos elementos son relevantes a la hora de hablar del periodo de violencia que ocasionó los hechos victimizantes. En segundo lugar, se hace un recuento del proceso de restitución de tierras desde la perspectiva del enfoque diferencial para NNA que contempla la Ley 1448. Finalmente, se formulan recomendaciones de política pública referidas a esta temática. 1
Ley 1448 de 2011, Título VII “Protección integral a los NNA víctimas”.
2
Sentencia de restitución de tierras del 19 de julio de 2013. Juzgado Primero Civil Especializado en Restitución de Tierras de Santa Marta, Nº de radicado 47-001-3121-001-2012-0063-00. Predios “San Marcos 3, 4, y 5”.
1