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DIRECCIÓN DE INNOVACIÓN SOCIAL
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INNOVANDO No. 9 Publicaciones DIS | ANSPE
UNIDOS
INNOVANDO AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA DIRECTORA GENERAL Lina María Castaño Mesa DIRECTOR INNOVACIÓN SOCIAL Juan Felipe Yepes González COORDINADORA PROMOCIÓN DE LA IS Y GESTIÓN DE CONOCIMIENTO María José Liévano ASESORES DIRECCIÓN DE INNOVACIÓN SOCIAL Natalia Hernández Pinilla INVITADOS ESPECIALES Juan Felipe López - Director del Laboratorio de Gobierno de Chile Jairo Alberto García - Parque Científico de Innovación Social
Indice Conoce la Innovación Social
El Papel del Diseño en el Sector Público: Caso DESIS . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Desde otras latitudes
La Música del Reciclaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Lo nuestro Parque Científico de Innovación Social: Una plataforma para la solución de Problemáticas con Innovación Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Hecho en casa Taller RAD ANSPE Quibdó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Octubre de 2015 No. 9
Conoce la Innovación Social El Papel del Diseño en el Sector Público: Caso DESIS www.newschool.edu
ANSPE La Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE) es la entidad del Gobierno Nacional encargada de la estrategia de promoción social para la población más pobre y vulnerable del país. Para conseguir este objetivo, La Agencia articula el acompañamiento familiar y comunitario, la oferta de servicios de las instituciones públicas, la inversión social privada y las iniciativas de innovación social, que inciden en la calidad de vida de las familias y las comunidades en situación de pobreza extrema.
Dirección de Innovación Social-DIS La misión de la Dirección de Innovación Social o Centro de Innovación Social es contribuir con la oferta alternativa de la ANSPE mediante el desarrollo y co-financiamiento de proyectos de innovación social; la generación de un ambiente favorable desde lo público, el desarrollo de investigaciones que permitan una mejor toma de decisiones en la ANSPE y la gestión de conocimiento en torno a la innovación social.
Colombia Cifras 2014 - DANE Pobreza 2014: 28.4%
Pobreza extrema 2014: 8.1 %
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Hoy en día el mundo se enfrenta a retos complejos, que interlazan problemas sociales, económicos y ambientales, que no han podido ser solventados con enfoques tradicionales. Esto está motivando a distintos gobiernos del mundo a repensar el enfoque de la prestación de servicios públicos, atreviéndose a incluir dentro de sus metodologías la innovación social y explorando áreas de conocimiento que no suelen estar vínculadas con el ámbito público. En el marco de este panorama global, el Laboratorio DESIS Design for Social Innovation Towards Sustainability -, de Parsons The New School for Design, comenzó en el año 2011 el programa de investigación "Public & Collaborative NYC" con el fin de investigar cómo el diseño puede ser un catalizador para la innovación social en los servicios públicos en la ciudad de Nueva York. En 2012, el Laboratorio DESIS se asoció con el Laboratorio de Políticas Públicas, organización sin ánimo de lucro dedicada a mejorar los servicios públicos a través del diseño, y con el Departamento para la Preservación de la Vivienda y el Desarrollo (HPD) de la ciudad de Nueva York, para desarrollar el proyecto "Diseño de servicios para viviendas" (DSH) centrado en vivienda asequible en la ciudad. El proyecto buscó respuesta a los siguientes interrogantes:
¿Que rol puede el diseño jugar como puente entre el gobierno y la ciudadanía, para vincular a la innovación en nuevas formas de prestación de servicios para el bien público? ¿Cuáles son las formas de colaboración o estrategias para la construcción de alianzas sólidas entre los actores públicos y privados, así como las comunidades locales y las personas que promuevan la innovación? El desarrollo del DSH comenzó con una serie de conferencias públicas y un par de cursos en Parsons que incluyeron sesiones de co-creación entre empleados del HPD, estudiantes y fellows para crear un kit de ideas. Este kit incluye nuevas ideas de servicio para que los habitantes mejoren su entendimiento para el mantenimiento de las viviendas en la ciudad; simplifiquen los procesos; mejoren los canales de información y comunicación con el HPD y creen redes entre vecinos. Adicionalmente, el equipo desarrolló cuatro (4) propuestas para la mejora de la comercialización, asignación y arrendamiento de las viviendas de bajo costo. También plantearon ideas sobre cómo activar redes sociales y servicios de colaboración en torno a temas relacionados con la vivienda. El proyecto DHS sirvió como un caso de estudio para abrir el debate sobre el papel del diseño en lo público y en la innovación social.
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Política: los cambios sociales actuales están necesitando innovaciones radicales y el rediseño de servicios públicos. Los diseñadores, con su experticia en el diseño centrado en el usuario, son candidatos naturales para ayudar a los gobiernos a evolucionar y mejorar los servicios para bien público. La innovación social en el sector público a través de diseño debe permitir una discusión socio-política que convierta a la personas en un aliado estratégico de la ciudad. Barreras Epistemológicas: los diferentes implicados en el proyecto deben ofrecer sus puntos de vista y maneras de mejorar los procesos dentro del proyecto; los diseñadores pueden contruibuir con su experticia en experimentación, y su forma de trabajar heurística e iterativa, a otros actores que usualmente aplican una visión positiva. Hay que tener en cuenta que esta experticia puede evitar que el trabajo se traslade de intenciones a realidades. Es por esto que se deben crear plataformas que permitan que todos los implicados trabajen bajo el mismo nivel jerárquico sin ningún tipo de relaciones de poder. Manejo del riesgo: los riesgos asociados a la comunicación de nuevas ideas y propuestas deben ser tomados en cuenta cuando se habla de diseño para la innovación social con el sector público, especialmente cuando se hablan de ideas disruptivas. De aquí entonces que cuando se hacen este tipo de innovaciones se debe entender que son soluciones para todos y no enajenan a nadie. Práctica de Diseño: aunque los programas de diseño están creciendo dentro de los gobiernos (con un enfoque predominante en el diseño de apps o plataformas digitales para aumentar la transparencia del gobierno), el diseño participativo, diseño de servicios y el diseño para la innovación social en el sector público son prácticas todavía emergentes, que no pueden ser solamente vistas como un ejercicio de consulta o como ejercicio de poner al usuario en el centro del del proceso de diseño. El diseño en este contexto es sobre todo acerca de la creación de mecanismos significativos de la participación pública. Como resultado, los diseñadores deben reconocer el complejo entorno político en el que su trabajo se encuentra.
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Educación de Diseño: este ejemplo de DESIS muestra cómo las universidades están tratando de crear diferentes oportunidades para que los estudiantes y profesores puedan participar con una multiplicidad de socios públicos y comunitarios. El proyecto DSH, en particular, reveló que los diseñadores deben aprender a comunicarse mejor con los gerentes del sector público y al mismo tiempo conservar su autoridad para intervenir y agregar valor a un campo que a menudo se resiste a la incertidumbre y el pensamiento especulativo que caracterizan la práctica del diseño. Para lograr un cambio en el ámbito público, las universidades deben continuar promoviendo eventos públicos, estimular las iniciativas de investigación y fomentar alianzas estratégicas con organismos públicos con el fin de construir una base de conocimiento académico en este campo emergente . www.unhcr.org
Durante el desarrollo de este proyecto se llegó a las siguientes conclusiones y reflexiones del rol diseño para la innovación social en el sector público:
Directivos del Sector Público: para mejorar las alianzas y estrategias de diseño para la innovación social en el sector público se pueden crear espacios apoyados por una determinada entidad, organización o comunidad que puedan servir como espacios exploratorios y experimentales para trabajar hacia soluciones innovadoras a los problemas públicos (es decir, vivienda asequible, educación, salud, etc.). Dichos espacios podrían ser dedicados a la creación de redes y asociaciones; el lanzamiento de proyectos, eventos y plataformas. Este caso muestra claramente cómo el diseño es una herramienta clave para el desarrollo de proyectos de innovación social en el sector público. Es un arma muy poderosa porque diseña experiencias que implican adaptarse a la persona y no hacer que la persona se adapte. El cambio que necesita una comunidad está mejor gestionado al ser capaz de comprender desde una visión holística; la innovación social no es solo un concepto, es un proyecto de desarrollo social.
Tomado de: Manzini, E., & Staszowski, E. (2013). PUBLIC AND COLLABORATIVE EXPLORING THE INTERSECTION OF DESIGN, SOCIAL INNOVATION AND PUBLIC POLICY. New York: DESIS Network. Staszowski, E., Winter, B., & Brown, S. (2013). REFLECTIONS ON DESIGNING FOR SOCIAL INNOVATION IN THE PUBLIC SECTOR: A CASE STUDY IN NEW YORK CITY. En E. Manzini , & E. Staszowski, PUBLIC AND COLLABORATIVE EXPLORING THE INTERSECTION OF DESIGN, SOCIAL INNOVATION AND PUBLIC POLICY (pág. 181). New York: DESIS Network .
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Desde otras latitudes...
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La Música del reciclaje
La Música del Reciclaje es un proyecto desarrollado por Ecoembes, organización que tiene como objetivo crear valor social promoviendo la educación ambiental, la innovación, la eficiencia y la generación de empleo y tejido industrial. La Música del Reciclaje nace en enero de 2014, con el propósito de mejorar el desarrollo de niños y niñas en riesgo de exclusión en España a través de la música, la educación y el reciclaje. El proyecto está inspirado en la Orquesta de Instrumentos Reciclados de Cateura, una agrupación conformada por jóvenes y niños de la comunidad de Cateura, Asunción, y de comunidades cercanas. La Música del Reciclaje beneficia a niños y niñas entre 7 y 15 años en situación de riesgo social, educándolos en valores, favoreciendo su superación personal, fomentando la actitud constructiva y colaborativa, a través de tres elementos claves: la música el cuidado del medio ambiente y el reciclaje.
La Música del Reciclaje fue seleccionada por la Fundación Compromiso y Transparencia y Compromiso Empresarial, como una de las diez mejores iniciativas de innovación social, por su innovación y mejoramiento de la calidad de vida en la sociedad española.
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Durante el primer año de ejecución 80 niños y niñas del Colegio Público Núñez de Arenas y la Residencia Materno Infantil Villa Paz en Madrid, crearon sus propios instrumentos musicales a partir de material reciclado y recibieron clases de lectura musical, cuerda, guitarra y viento. En junio de 2015 familiares, amigos, miembros del Comité Protector de La Música del Reciclaje y su Majestad La Reina Sofía presenciaron la primera audición de los músicos, trazando su camino hacia la Orquesta de Instrumentos Reciclados de Cateura.
El Comité Protector, La Música del Reciclaje
Más información en: www.ecoembes.com Publicaciones DIS | ANSPE
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Lo nuestro
Parque Científico de Innovación Social
Una plataforma para la solución de Problemáticas con Innovación Social Por Jairo Alberto García Profesional Plataforma PCIS
La Gobernación de Cundinamarca cuenta con una Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación, siendo la primera creada en el país. En alianza con UNIMINUTO desarrolla la plataforma del Parque Científico de Innovación Social - PCIS, con el fin de integrar actores sociales que utilicen la ciencia, la tecnología y la innovación social para resolver problemas en sus comunidades, con un enfoque regional integrado. De esta manera, UNIMINUTO responde a la filosofía de su fundador, el sacerdote eudista P. Rafael García Herreros. El PCIS cuenta con tres unidades que dinamizan los procesos en el territorio: el Observatorio de Innovación Social, Proyectos y Gestión del Conocimiento. Así mismo, desarrolla en Cundinamarca varios programas de innovación social para fortalecer y brindar conocimientos en diferentes áreas a la comunidad como: STEM, Negocios Verdes, Cambio Climático y Agroecología, Líderes, Smart Town, entre otros. Una de las iniciativas del PCIS y la SCTeI que trabaja de la mano con diferentes instituciones de educación básica del Departamento es STEM, (por sus siglas en ingles traducen Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemática) iniciativa que combina la robótica con las matemáticas. Este programa es liderado en conjunto con la escuela de Robótica de la universidad Carnegie Mellon de Pittsburgh, Estados Unidos. Un programa innovador para la enseñanza y el aprendizaje de las matemáticas a través de una metodología centrada en el estudiante, que propone resolver retos de la vida real utilizando como estrategia el Publicaciones DIS | ANSPE
trabajo en equipo, la responsabilidad, trabajo por roles, liderazgo, y habilidades comunicativas. La metodología STEM tiene como finalidad, contribuir al proceso de aprendizaje y enseñanza de las matemáticas en los estudiantes de séptimo y octavo grado pertenecientes a ocho instituciones del departamento, de una manera innovadora, porque cambia la estructura convencional de una clase matemáticas. ¿Cómo son ahora las clases? Las clases han cambiado, los alumnos ya no están sentados en un puesto de trabajo tomando nota de los aportes del profesor y resolviendo sistemáticamente ejercicios propuestos de manera individual; ahora se conforman equipos de cinco estudiantes donde cada uno tiene una responsabilidad. Cada equipo cuenta con un computador y un kit de robótica Lego Minsdstrom NXT, con estos elementos el profesor plantea un reto, da una corta explicación de los conceptos matemáticos, tecnológicos y de programación que considera necesarios para que cada grupo solucione el reto, establece un tiempo máximo para la actividad y cada equipo inicia el trabajo. Para resolver el reto, los equipos plantean posibles soluciones, realizan los cálculos necesarios, programan el robot, ensamblan la estructura mecánica necesaria en su robot para cumplir con el desafío y, realizan las pruebas necesarias en una pista. Si bien no todos los equipos logran resolverlo a la primera vez, los
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estudiantes aprenden a analizar situaciones, encontrar fallas (prueba y error), manejar la frustración y encontrar maneras de trabajar que sean eficaces y eficientes. Este programa busca formar estudiantes con habilidades en resolución de problemas y la aplicación de las TIC; en este caso: la robótica y la programación, para cambiar su entorno. Además, motivarlos para que sigan su proceso de formación académica, puesto que los procesos pedagógicos con robots hacen que se acerquen mejor a esta materia del conocimiento. Con estas propuestas de innovación social se desea llegar a los habitantes del departamento con proyectos de CTeI, para hacer de los niños y niñas cundinamarqueses los más competitivos a nivel nacional. En este momento el PCIS acompaña a las instituciones en jornadas extras de clase de Róbotica, que tienen como objetivo terminar con los módulos asignados a cada uno de los cursos, y de esta manera cumplir con la certificación internacional que entrega Robomatter y la escuela de Robótica de la Universidad Carnegie Mellom.
Estos son espacios para fortalecer los procesos de aprendizaje y evaluar el impacto de la metodología STEM en los colegios de los municipios de Cundinamarca. El Observatorio de Innovación Social acompañó el programa STEM, aplicando una encuesta a los niños y docentes que hacen parte de la iniciativa. Este instrumento de investigación servirá como piloto para ajustar los indicadores que permitirán acercarse empíricamente al fenómeno de la IS. Carmen Malaver, profesional del PCIS y una de las encargadas de realizar el acompañamiento a STEM, comentó sobre los alcances de este programa innovador: "Los estudiantes participan con ánimo, interés y la motivación por aprender con esta metodología, la robótica siempre va a despertar en los jóvenes un interés importante para la adquisición de nuevos conocimientos". Si desea conocer más información del Parque Científico de Innovación Social consulte el siguiente link: www.uniminuto.edu/web/pcis.
Hecho en Casa Taller RAD ANSPE Chocó
Buscando entender y abordar de manera innovadora las problemáticas y necesidades de la población en situación de pobreza extrema en el departamento del Chocó, la Dirección de Innovación Social de la ANSPE, en asocio con la Red Académica de Diseño-RAD y con el apoyo de 4 universidades del país: Universidad de los Andes, Universidad Nacional de Colombia, Universidad de Nariño y Universidad del Norte, realizó el Taller RAD ANSPE en la ciudad de Quibdó entre el 5 y 9 de octubre. El objetivo del TALLER RAD-ANSPE se orientó a integrar esfuerzos técnicos y académicos entre la ANSPE y la comunidad asociada a la RAD, para promover espacios de aprendizaje que sensibilicen a los futuros profesionales de diseño con las problemáticas sociales y que permitan la co-creación de proyectos de innovación social, que aporten a la solución de retos y necesidades de la población Publicaciones DIS | ANSPE
en situación de pobreza extrema en Colombia. En esta versión del taller las temáticas tratadas fueron: discapacidad, embarazo adolescente, generación de ingresos y dinámica familiar. Para el taller se conformaron cuatro equipos de trabajo liderados por representantes de las cuatro universidades aliadas del evento y conformados por cogestores sociales, estudiantes y docentes de la Universidad Tecnológica de Chocó. El taller se desarrolló a través de la metodología de Pensamiento de Diseño, que consiste básicamente en un proceso de la mano con la comunidad para la identificación de problemáticas y definición soluciones a través de herramientas innovadoras— arte de preguntar, rutas creativas, oportunidad de diseño—, inmersión en campo, co-creación, ideación y prototipado.
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El primer día el trabajo de campo se desarrolló en Tutunendo, corregimiento de Quibdó, en el cual residen numerosas familias pertenecientes a la Red Unidos. Los ejercicios se centraron alrededor de dos problemáticas: embarazo adolescente y generación de ingresos. En la visita se identificaron aspectos como: la vocación y el reconocimiento del corregimiento como un lugar turístico para los habitantes de Quibdó por su cercanía al río Tutunendo; se identificó a su vez comportamientos como el alto consumo de alcohol y relaciones sexuales a temprana edad. A pesar de los esfuerzos de diferentes entidades, la problemática de embarazo adolescente continúa en aumento. Frente a la temática de generación de ingresos, se encontró: evidentemente el desempleo y la falta de infraestructura vial son problemáticas que aquejan a los habitantes de Quibdó — ciudad que presenta las más altas tasas de desempleo a nivel nacional — (Trabajo, Agosto 2015); éstas problemáticas no son ajenas al corregimiento de Tutunendo , en el cual los habitantes luchan por generar ingresos a través del rebusque, manifestando que algunas de las soluciones implementadas por parte de las autoridades gubernamentales no han dado los resultados esperados.
El segundo día el trabajo de campo se adelantó en la zona urbana de Quibdó, se visitaron hogares ubicados en los barrios: Obrero, el Reposo, Kennedy y el Porvenir. Para esta zona se definieron como temáticas de trabajo discapacidad y dinámica familiar. En relación al primer tema, se encontraron diversas dificultades que afrontan las personas discapacitadas en Quibdó entre estas: el acceso a una vivienda digna que se adapte a sus necesidades, la manera en que son percibidos por la sociedad y por sus familias y cómo esto determina sus relaciones y la dinámica familiar, la ausencia de centros e instituciones de apoyo, falta de vías de acceso a las viviendas y centros médicos y desconocimiento sobre los diferentes tipos de discapacidades y oportunidades para las personas. Desde la temática de dinámica familiar se encontró que la violencia intrafamiliar es un factor que ha marcado la vida de los Publicaciones DIS | ANSPE
hijos y en general de las familias, y en numerosos casos ha llevado a la desintegración del núcleo familiar. El acercamiento con las aproximadamente veinticinco familias visitadas se basó en un diálogo abierto en busca de entender sus problemáticas a partir de la observación de base, entrevistas abiertas, la escucha y toma de notas en un diario de campo y la generación de empatía con los entrevistados. Estos ejercicios permitieron tener una caracterización de la comunidad, insumo para el paso siguiente de ideación en el cual mediante rutas creativas y participativas se definieron problemáticas y oportunidades existentes a partir de la observación. Las propuestas generadas en esta etapa fueron posteriormente valoradas a través de una curva de generación de valor en la cual los participantes proporcionaban una calificación a los criterios de empoderamiento social y comunitario, entre los cuales se encontraban: el acceso de la propuesta a nueva información, nuevos recursos, nuevo soporte y nuevas oportunidades.
Como resultados de esta calificación participativa, la propuesta elegida fue: “Truque ancestral de huertas”, esta consiste en “Promover para las familias de Tutunendo, charlas al medio día o a la hora del almuerzo, para que el trueque e intercambio de productos y conocimientos agrícolas heredados, a través de huertas o cultivos caseros”. Quisiéramos resaltar algunos de las conclusiones y logros obtenidos en el taller: La participación de 29 cogestores, 4 profesores y 3 estudiantes provenientes de la Universidad de Nariño, Universidad de los Andes, Universidad del Norte y Universidad Nacional, 3 docentes de la Universidad Tecnológica de Choco y 12 estudiantes de trabajo social y 1 de ingeniería de la misma Universidad.
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Los participantes adquirieron y fortalecieron sus competencias y habilidades en el razonamiento, análisis e innovación orientada al desarrollo de soluciones, productos o servicios vinculados a problemáticas de pobreza extrema. Los cogestores fueron actores fundamentales del ejercicio, no solamente por su excelente disposición hacia el desarrollo del mismo, sino también porque su conocimiento y experiencia en el territorio y con las familias. Esto se plasmó en la apropiación y enriquecimiento de las metodologías, la transferencia de experiencias y aprendizajes con el resto de los participantes y la generación de ideas y propuestas. El trabajo simultaneo de inmersión en campo y los espacios de co-creación permitieron alcanzar consensos en corto tiempo. Los resultados demostraron que el pensamiento de diseño posibilita llegar a acuerdos y convergencias y generar estrategias rápidamente. Los participantes coincidieron al señalar que las metodologías innovadoras abordadas en el taller pueden ser replicadas y apropiadas fácilmente.
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El Taller RAD-ANSPE invitó a los participantes a prototipar y validar las propuestas con las familias. Este proceso permite afinar las propuestas y recibir retroalimentación de la comunidad beneficiaria. Para lo cual se programaron una serie de actividades a cuatro meses: identificar los actores claves para los cultivos, seleccionar a los primeros beneficiarios del prototipo, identificar el lugar y adquirir lo insumos necesarios para la puesta en marcha. Los profesores asistentes recalcaron su disposición de continuar participando en el proceso como facilitadores en el estado del arte, construcción y apropiación de las metodologías y en el desarrollo del prototipado de solución a problemáticas de pobreza extrema. La invitación a participar y exponer en el taller itinerante en el que se presentan avances de los trabajos realizados por estudiantes de diferentes universidades que participan en el taller RAD- ANSPE, al cual asisten aliados públicos y privados interesados en conocer soluciones creadas por los estudiantes a problemáticas de los hogares en situación de pobreza extrema.
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