журнал о мире электронных торгов и не только…
№16 февраль '14
Игорь Артемьев: «Будущее будет нормальным»
Конкурентная разведка
Торги на экпорт
Есть повод для знакомства
Экспансия электронных торговых площадок
Запрет канадских «пинов» / Старый добрый like / Стрелы Ротшильдов / Virgin Atlantic & Google Glass
персона
Содержание
От редактора Торги на экспорт:
Редколлегия:
Главный редактор Роман Гоголев
Редактор Валентин Шпаковский
экспансия электронных торговых площадок
Старый добрый like Cимптом интернет-реальности
6
Ответственный секретарь Екатерина Черных
10
Что в «троллинге» твоем?
Персона номера: Игорь Артемьев «Будущее будет нормальным»
Запрет канадских «пинов»
Учредитель Илия Димитров
3
Чем не угодили мгновенные сообщения
12 21
или несколько слов о навешивании ярлыков
Я б в разведчики пошел Есть повод для знакомства
Стрелы Ротшильдов Как сколотить состояние
Virgin Atlantic летает в Google Glass Как сколотить состояние
Корреспондент Татьяна Фалина
24
26
29
Алексей Сенченков
Группа дизайна и вёрстки: Руководитель Илья Непочатов Вёрстка и дизайн Сергей Петросов
31
Иллюстрации Артем Егоров Алексей Ульянов Александр Петров
Адрес редакции: 603005, Нижний Новгород, Большая Покровская, 23А +7 (831) 435-50-79 e-mail: reklama@seldon.ru facebook.com/citizen.seldon @CitizenSeldon on twitter
Citizen.Seldon
От редактора
От редактора Роман Гоголев главный редактор Citizen.Seldon
История ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков. Василий Ключевский
Одним из самых трудных уроков ХХ века, если не самым трудным стал фашизм.- При этом казалось, что миллионы жизней, концентрационные лагеря, холокост, блокада Ленинграда и атомная бомбардировка Японии — это те самые прививки, или, если угодно, красные флажки, которые надолго определят развитие заново рождённой европейской цивилизации.- Но это оказалось чрезвычайно беспечной надеждой... Историческая память, да и память вообще — штука привередливая и избирательная.- Пришвин писал, что память как копилка — в неё попадают монеты разного достоинства: копейки и десятки проскальзывают, а пятаки и рубли — нет.- Так и память не ориентируется на масштаб события или его значимость.Эхо войны с Наполеоном, пожара Москвы до сих пор живо в народной памяти и песне, равно как и гибель «Стерегущего», «Варяга».- Ещё, по счастью, живут среди нас ветераны Великой Отечественной Войны, а на Западе живы участники, как принято говорить, Второй Мировой.-
И не пустой фразой является утверждение, что практически нет такой советской, российской семьи, которая не оплатила бы своей кровью победу над фашизмом.- Тем печальнее видеть, как именно нацизм становится частью государственной идеологии тех суверенных стран, которые ещё недавно находились в зоне влияния или входили в состав СССР.- Марши полицаев, памятники пособникам германского фашизма, тем, кто воевал на стороне гитлеровцев, забвение братских могил и мемориалов воинской славы — лишь малые симптомы этого помешательства.- Все эти четверть века после распада СССР казалось, что только Россию, якобы зацикленную на своей Победе, задевают бросающие «зигу» дедушки и их внуки, стоящие почти непрерывным строем от Карпат до Балтики.К слову сказать, когда в первой половине ХХ века подобное происходило в Германии и Италии, это тоже мало кого раздражало.- Западные страны достаточно толерантно отнеслись к тому, что «зиговать» скоро стали в Австрии, Польше, Франции и Чехословакии и пр.- И каза-
3
лось, что съест агрессор ещё маленький кусочек Польши, и всё, воцарится мир.- Наверно думали, что вот закапает кровь чуть почаще, тогда и остановим задиру.А она не стала капать... Кровь просто потекла реками, разлилась морями.На Украине тоже всё начиналось мирно.- К 100-летию Бандеры, которое пришлось на 2009-й год, были открыты, а подчас и освящены, свыше четырёх десятков памятников.- В апреле 2009 г. во Львове было установлено 20 сити-лайтов с эмблемой Украинской дивизии Ваффен СС «Галичина» и надписью: «Они защищали Украину». Рекламу разместила партия «Свобода» (41 кресло в парламенте) в рамках проекта «Сокровище нации».- К слову, лидер партии Олег Тягинбок был назван в пятёрке главных антисемитов и обидчиков евреев всего мира «Центром Симона Визенталя», занимающегося розыском нацистских преступников.Несколько дней назад глава Всеукраинского конгресса иудейских религиозных общин Моше Реувен Асман призвал евреев, живущих в Киеве, покинуть не только город, но и страну.-
3
Citizen.Seldon
Потом сожгли дом лидера фракции коммунистов в Верховной Раде.- Напоминать, становление какого режима начинается с еврейских погромов и преследования коммунистов, тоже не стоит.- «Неполноценные славяне» в известной комбинации оказались заменены «москалями», поэтому русский язык был даже статуса лишён регионального (в России статус регионального имеют, например, татарский и чеченский языки).- И это при том, что свыше 45% населения Украины в быту использует именно русский язык.Понимаю, что у мирового сообщества очень много других проблем, но надо решительно напомнить нашим коллегам по антигитлеровской коалиции и Нюрнбергскому трибуналу, что противостояние нацизму, поднимающему голову на Украине, наша общая ответственность.В Сочи триумфально прошли Зимние Олимпийские Игры.- Россия взяла и выиграла для себя домашнюю олимпиаду, в том числе при участии спортсменов, для которых наша страна стала второй родиной.- Были побиты все мыслимые прогнозы по медалям, а церемонии открытия и закрытия игр продемонстрировали, что и в организации масштабных шоу мы тоже кое-что понимаем.- Восьмилетний сынок моего хорошего знакомого приятеля, представителя «креативного класса», который всегда
От редактора
ругает власть и ходит на митинги оппозиции, смотрел финал лыжной гонки из прихожей.- Он надел шапку, встал на лыжи, натянул перчатки и, шлёпая лыжами в такт трансляции, громко-прегромко кричал: Россия — Россия — Россия!!!- После такого патриотического перфоманса, папа мальчика позвонил и, глубоко выдохнув в трубку, сказал: «Надо, конечно, признать, что Путин молодец: сказал, будет олимпиада и сделал её и всех остальных... сделал».- Я, конечно, понимаю, что это он больше на эмоциях выдал, в минуту слабости (сарказм), но, для человека, голосовавшего только за «Яблоко» с 90-х это непростое признание.-
прошлого.- Из попытки выяснить насколько успешно развивается трансграничная торговля у тех, кто имеет для этого ресурсы и инфраструктуру, вырос материал о международной деятельности электронных торговых площадок.- Насмотревшись остросюжетных фильмов про шпионов и отметив растущий вал материалов с тегом «конкурентная разведка», мы сделали небольшой ликбез по теме с надеждой, что к нам в дальнейшем присоединятся настоящие эксперты и расскажут на страницах журнала как уберечься от пытливых глаз
конкурентов... Если только они не вооружились Google Glass, как сотрудники британской авиакомпании Virgin Atlantic.-Персона номера — руководитель ФАС Игорь Артемьев, которого мы сердечно поздравляем с 10-летием пребывания на своём посту уверен, что нас ждёт нормальное будущее... Что ж, идём навстречу?-
Переходя к материалам номера, хочу отметить, что мы снова пошли на эксперимент и подготовили пару шутливых материалов.- Один из них посвящён виртуальным «лайкам», а второй интернет-троллям.Вдруг Вам пригодится такой толково-бестолковый, но весёлый словарик, тогда мы напишем в него ещё немного статей.Наш совместный с компанией «ФогСофт» проект по истории государственных закупок в России получил немало лестных отзывов и даже рекомендован к публикации.- Поэтому мы решили продолжить копание в истории, и вот представляем на Ваш суд первый материал из цикла, о наиболее знаменитых экономических и финансовых аферах и аферистах
4
4
Citizen.Seldon
Рекламный блок
ТЕМА: «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК - СТУПЕНЬ В БУДУЩЕЕ. МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?» ФОРУМ Позволит обсудить вопросы:
ЭКСПОЗИЦИЯ
. Минимизации рисков переходного периода . Формирования информационной прозрачности . Повышения эффективности и надежности финансовых (гарантийных) инструментов, используемых в рамках системы госзакупок . Правоприменительной практики 223-ФЗ . Активации участия в системе госзакупок предприятий малого и среднего бизнеса . Обучения сотрудников контрактных служб и членов конкурсных комиссий Даст возможность: . Подвести первые итоги практического применения нового закона . Обменяться опытом работы в новых условиях на федеральном и региональном уровнях Представит: Заказчиков и Закупщиков всех уровней, Поставщиков, Банки, Электронные торговые площадки (ЭТП), Общественные организации Позволит: . Продемонстрировать свои возможности Заказчикам и СМИ . Познакомиться с продукцией Поставщиков и услугами специализированных организаций . В рамках Информационно-консультационного центра «Контрактная система» получить консультации экспертов: . Минэкономразвития России, ФАС России, Федерального казначейства, Минобороны России, Правительства Москвы, «Опоры России», ЭТП, Госкорпораций, образовательных и финансовых учреждений, общественных организаций
КОНКУРСЫ: «Лучший поставщик 2013 года», «Работы журналистов» по теме: «Контрактная система» Стратегический партнер: ы
Общероссийская общественная организация «Опора России»
Citizen.Seldon
Торги на экспорт
Торги на экспорт Созданию Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана многие западные эксперты на первых порах не придавали особого значения. Однако после того как заинтересованность к присоединению к ТС высказали Турция, Индия и Вьетнам, Запад заметно занервничал. Наиболее наглядное свидетельство тому — киевский «евромайдан», публично подогреваемый госдепом США. В рамках предлагаемого вам материала мы абстрагировались от геополитических подробностей и попросили представителей руководства ведущих электронных торговых площадок России и Белоруссии рассказать о своих планах развития как в рамках ТС, так и за его пределами.
Ведущие эксперты электронной торговли России и Белоруссии о своих планах на зарубежные рынки
6
Citizen.Seldon
Торги на экспорт
активная экспансия ЭТП, причем не только в страны Таможенного союза, но и в другие государства.
Сергей Габестро
Сергей Габестро, генеральный директор торгового портала Fabrikant.ru
B2B — Украина, Турция и не только
Fabrikant с интересом к новым рынкам
Увеличение количества стран-участниц Таможенного союза в ближайшее время вряд ли окажет значительное влияние на сферу электронной торговли в России. Однако в перспективе это сделает рынок электронных торгов более совершенным. Торговый портал Fabricant, в свою очередь, уже начал освоение иностранных рынков. На сегодняшний день представительство Fabrikant. ru успешно работает в Украине, некоторые наши коллеги пытаются работать в Турции, кто-то оценивает перспективы выхода на вьетнамский рынок, так как он достаточно привлекателен с точки зрения инве-
Электронные торговые площадки, входящие в состав единой системы B2B-Center, открыты в Турции и в Украине. В частности, электронная торговая площадка (ЭТП) «B2B-Турция» (b2b-center. com.tr) запущена в 2012 году. Следует отметить, что за рубежом мы создаем не филиал, но полноценную, совершенно самостоятельную электронную торговую площадку. В то же время все наши ЭТП, как региональные, так и отраслевые, входят в единую систему электронных торгов B2BCenter. Это означает, что участник, зарегистрированный на любой из электронных площадок, получает доступ ко всем торгам, проводимым в Системе. Тем самым зарубежные участники (например, клиенты ЭТП «B2B-Турция») потенциально могут стать участниками электронных торгов в других странах мира. В 2013 году центр электронных торгов B2B-Center стал членом Совета по внешнеэкономическим отношениям (DEIK) и Турецко-русского делового совета. Благодаря этому мы приняли участие в специальной программе Министерства
стиций. В целом, мы с интересом наблюдаем за новыми рынками. И если электронные торги в области снабжения в данных странах будут активно развиваться, то мы примем соответствующие решения. На мой взгляд, сегодня основным препятствием для развития электронной торговой площадки (ЭТП) за рубежом является незрелость российского рынка электронных торгов, так как всеобщее понимание того, что электронные торги — это эффективно и перспективно, пришло всего лишь пару лет назад. К слову, на данный момент отмечается заметное развитие сферы отечественной электронной торговли. Как только замедлится рост профильного рынка внутри страны, начнутся процессы слияний и поглощений. Думаю, что именно тогда произойдет более
7
Андрей Бойко
экономики Турецкой Республики, согласно которой клиенты «В2В-Турция» в течение трех лет будут работать на льготных условиях, оплачивая всего лишь 30% стоимости тарифа. Это может стать хорошим подспорьем для многих российских компаний, нацеленных на турецкий рынок сбыта, и, наоборот, поможет турецким компаниям выйти на российский рынок. Стоит отметить, что на турецком рынке имеет место взаимное недоверие между иностранными контрагентами. Электронные торги в этом случае становятся хорошим подспорьем, помогая избежать негативных сторон этого процесса, ликвидируя ненужных посредников в цепочке контактов покупателя и продавца. Многим нашим турецким клиентам нравится идея приобретения товаров из России посредством открытых конкурентных торгов. Андрей Бойко, коммерческий директор центра электронных торгов B2B-Center
Citizen.Seldon
Николай Андреев
«Сбербанк-АСТ» планирует старт зарубежных проектов
ЗАО «Сбербанк-АСТ» — это электронная торговая площадка, на которой изначально была предусмотрена возможность локализации (перевода на другие языки), что потенциально позволяет компании оказывать услугb в области электронных торгов на внешних рынках. На данный момент на платформе «Сбербанк-АСТ» подготовлены две площадки: для работы в странах Восточной Европы и в Украине. Поэтому при определенных усло-
Торги на экспорт
виях возможен старт зарубежных проектов как в рамках Таможенного cоюза (ТС), так и вне его. Следует отметить, что на затратную часть данных проектов оказывает влияние целый ряд факторов, причем, как показывает практика, собственно адаптация программной части (бизнес-логики) каждого из них достаточно схожа по стоимости. Объем целевого рынка, в свою очередь, может в значительной мере влиять на расходы в части закупки серверного оборудования, организации службы технической поддержки, проведения маркетинговых мероприятий. Однако, если говорить об электронных торгах в контексте государственных закупок, то наиболее значимым фактором при оценке не только расходов по проекту, но и рисков становится проработанность законодательной базы в конкретной стране, так как данная сфера традиционно значительно строже регламентируется по сравнению с корпоративными и коммерческими закупками. Здесь хотелось бы привести в пример (отрицательный пример, с нашей точки зрения) ситуацию в Украине. Несмотря на то, что Закон о госзакупках был принят в этой стране еще в 2010 году, из-за неготовности ряда подзаконных актов и организационных структур в части электронных реверсивных аукционов он до сих пор не работает. Поэтому, принимая во внимание техническую готовность с нашей стороны, электронная площадка «СбербанкАСТ» в Украине фактически простаивает. Говоря о Таможенном союзе, нельзя не упомянуть о достигнутом соглашении между Беларусью, Казахстаном и Россией по допуску поставщиков из этих стран к госзакупкам
в каждой из них. Так, в рамках реализации данного соглашения на площадке «Сбербанк-АСТ», где проводятся электронные торги по госзакупкам, в 2013 г. была открыта аккредитация белорусских поставщиков, а уже к концу февраля 2014 г. планируется завершение совместных с казахстанской стороной технических интеграционных работ, чтобы обеспечить доступ к нашей площадке поставщиков их Казахстана. Таким образом, присоединение новых участников к ТС и принятие на себя обязательств по приведению местного законодательства в соответствие с принятым в рамках ТС соглашением о государственных (муниципальных) закупках, по нашему мнению, будет способствовать снижению рисков при старте проектов на рынках государств, входящих в Таможенный союз. Николай Андреев, председатель совета директоров ЗАО «Сбербанк-АСТ»
Вьетнамский вектор деятельности БУТБ
В современном мире интеграционные процессы и взаимовыгодное межгосударственное сотрудничество все чаще играют ключевую роль в обеспечении экономических интересов субъектов международных отношений.
8
Являясь активным участником международной биржевой торговли, Белорусская универсальная товарная биржа (БУТБ) достаточно активно развивает контакты с иностранными партнерами, в том числе в регионе Юго-Восточной Азии. Так, в рамках состоявшегося в июле 2013 г. официального визита делегации БУТБ во Вьетнам прошла встреча с руководством крупной вьетнамской корпорации Ocean Group, которая в мае прошлого года получила разрешение Министерства торговли и промышленности Вьетнама на создание товарной биржи INFO COMEX. По итогам переговоров было подписано Соглашение о сотрудничестве между БУТБ и INFO COMEX. Основной целью данного документа стало развитие белорусско-вьетнамских контактов в области изучения и обмена опытом применения инструментов электронной биржевой торговли при проведении закупок, а также увеличение географии и количества участников торгов, проводимых на электронных торговых площадках БУТБ и INFO COMEX. Кроме того, в ходе визита в Ханой были обсуждены возможности реализации проекта по созданию совместной белорусско-вьетнамской торговой платформы на базе электронной торговой системы БУТБ. Это позволит производителям и торговым компаниям Вьетнама получить дополнительный канал сбыта и возможность использовать логистическую инфраструктуру БУТБ. В свою очередь белорусские потребители и поставщики смогут проводить торгово-закупочные операции посредством биржевой торговли, что по-
Citizen.Seldon
Торги на экспорт
конодательных норм в сфере электронной торговли. Плодотворная работа в данном направлении в ближайшей перспективе может привести к образованию новых и к расширению уже существующих международных торговых альянсов.
Таким образом, благодаря усилиям БУТБ имеются все предпосылки для роста объемов взаимной торговли между Беларусью и Вьетнамом. При этом, учитывая членство нашей страны в Таможенном союзе, увеличение данного показателя окажет положительное влияние и на другие страны в рамках ТС, потому что, выходя на рынок Беларуси, Вьетнам, по сути, получает доступ к гораздо более емким рынкам России и Казахстана.
Валентин Шпаковский
Владимир Торчик, начальник информационно-аналитического управления БУТБ
Владимир Торчик
зволит сократить расходы на приобретение необходимых товаров из Вьетнама и обеспечит гарантии исполнения сделок. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. В частности, 12 сентября 2013 г. в рамках визита делегации деловых кругов Вьетнама в Минск центральный офис БУТБ посетил генеральный директор компании Hanoi Trade Corporation (HAPRO) г-н Тран Ван Ты, с которым была достигнута договоренность об аккредитации HAPRO на БУТБ с целью организации поставок вьетнамского кофе, риса, специй, рыбы и морепродуктов в Республику Беларусь и экспорта белорусской продукции во Вьетнам.
Повышенный интерес к развитию сферы электронных торгов отмечается во многих странах мира. Ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что поступательный переход к осуществлению торговых операций в сети Интернет может стать одной из важных составляющих решения текущих проблем в экономике как на макро, так и на микроуровне. По оценкам специалистов, российский рынок электронных торгов сегодня находится в фазе уверенного внутреннего роста, а также, в том числе благодаря созданию Таможенного союза, за счет наиболее крупных игроков проводит постепенную экспансию на рынки стран как ближнего, так и дальнего зарубежья. Аналогичные процессы отчетливо прослеживаются и в ряде иностранных государств. При этом необходимым условием успешного развития зарубежного направления как для отечественных, так и для иностранных торговых систем является унификация соответствующих национальных за-
9
Citizen.Seldon
Старый добрый like
Старый добрый
like Казалось бы, что может быть проще, чем привычная кнопка «Мне нравится» под новостями в Интернете. Но время от времени продвинутые и не очень пользователи сети разводят вокруг этого значка, именуемого в простонародье «лайком» (от английского like), целые дискуссии. Дело в том, что дела с «лайком» действительно обстоят совсем не просто.
10
Citizen.Seldon
На самом деле «лайк» не просто кнопка, а коммуникационное программное обеспечение, которое впервые увидело свет в 1998 году, когда голландский программист Ван дер Меер запатентовал его для переноса данных со сторонних сайтов в созданную им социальную сеть. Спустя 12 лет аналогичная кнопка появилась в соцсети Facebook, а затем это стало настоящим интернет-трендом, обязательным для каждой уважающей себя соцсети: сердечко «ВКонтакте», «Класс!» в «Одноклассниках», +1 в Google и так далее. Появление этой кнопки существенно обогатило словарь пользователей: лайкнуть, лайкать, залайкали, собрать лайки — а заодно и обеднило их реакции, сузившиеся до универсального клика на все случаи жизни. На самом деле интернет-пользователи очень любят нажимать кнопки. Во-первых, это позволяет чувствовать свою причастность к происходящему в Интернете, во‑вторых, позволяет не потерять нужную информацию в бескрайнем сетевом пространстве. Именно это и приводит к некоторому смущению: получается, что любая отмеченная информация автоматически одобрена нами. Написано же черным по белому: НРАВИТСЯ. А это не всегда так. Зачастую мы делимся негативной информацией, которая вызывает ужас, возмущение, жалость или желание поспорить. Кого из нас не передергивало от надписи «это понравилось 20000 пользователей» под заголовком типа «В авиакатастрофе никто не выжил». На эти этические метания найдется резонное возражение о том, что не стоит все понимать слишком буквально. Например, с позиции семиотики Ролана Барта значение знака определяется его контекстом, традици-
Старый добрый like
ей употребления, функцией — «слово значит только то, что оно значит в существующей на данный момент системе языка, в данном контексте, данной традиции, данной социальной группе». Так что в Интернете «мне нравится» вовсе не обязательно означает, что вы стоя аплодируете прочитанной информации. Можно долго спорить, насколько такой подход упрощает понятийный аппарат, но с тем, что многим он облегчает заработки, не поспоришь. «Лайки» — настоящая находка для социологов и маркетологов, поскольку позволяют отслеживать общественное мнение, вкусы и настроения публики, а следовательно, и манипулировать ей. Тот же Facebook уже давно объявил, что будет сам решать за пользователей, что им интересно, а что нет. Например, пользователям этой соцсети вместо возможности читать ленту новостей по мере поступления информации предлагаются материалы заведомо схожие с теми, которые пользователи одобрили (лайкнули) ранее. То есть читателям вместо формирования объективного взгляда на явления и события предлагают все прочнее утверждаться в собственном «правильном» мнении, ведь это делает личность удобным и предсказуемым потребителем. Приходится помнить о том, что Интернет — реальность и рождающиеся в ней явления настолько многообразны и многослойны, что выхватить из контекста даже один сюжет такого бессознательного (?) НЛП, как «лайк», достаточно непросто ввиду его тесной взаимосвязи с другими феноменами социальных сетей. Татьяна Фалина
11
Citizen.Seldon
Игорь Артемьев: «Будущее будет нормальным»
Есть герои, а есть супергерои… Стать супергероем совсем просто, особенно если Вы живете в России… и работаете в Правительстве…и Ваши оппоненты — наиболее состоятельные и влиятельные люди в государстве. А еще Вы должны уметь защищать даже те рубежи, которые другие уже оставили. Ну, и провести так с десяток лет. Но и это еще не всё. Ёще надо быть Игорем Юрьевичем Артемьевым, который в марте этого года успешно отчитался о работе на посту руководителя ФАС. Круглые даты вообще чрезвычайно двойственная вещь, особенно в России, где веками может ничего не меняться, а потом, вдруг, за один год случается пара революций. С другой стороны, это время подведения итогов, когда считать Ваши победы и неудачи готовы даже те, кому до этого не было до Вас никакого дела. У нашего собеседника есть все основания проводить мастер-класс по выживанию в коридорах власти, но этого никогда не случится. Закалка учёного (Артемьев — кандидат биологических наук) сообщает ощущение постоянно неудовлетворенности результатами своей работы, понимание ее относительности и недостаточности. И вообще, настоящий супергерой всегда в движении…
Персона номера
Citizen.Seldon
Персона номера
«А если бы не…»
Десять лет — это две пятилетки, несколько составов правительства, причем, несмотря на все рокировки и перестановки, Вы сохранили свой пост. Ваши враги становились друзь ями. В чем секрет? — Давайте для начала скажем, почему эти 10 лет получились. Если говорить искренне, то ответ очень простой: еще в начале 90-х годов я работал в Ленсовете и Администрации Санкт-Петербурга, где в это же время одним из руководителей был нынешний Президент России. И он все эти последние 10 лет поддерживает ФАС. Например, когда шел второй антимонопольный пакет законов1, все ведомства, включая Министерство экономики, написали резкие и отрицательные замечания и отзывы на законопроект, казалось, что этому закону не бывать. Тогда Президент России собрал все заинтересованные министерства и ведомства, провел обсуждение и решительно поддержал наш законопроект. Поэтому можно много говорить, что я лично какой-то необычный человек, но я вполне обычный человек, который по воле своих родителей родился и оказался в определенное время в нужном месте. Это судьба, если хотите.
1 Второй антимонопольный пакет документов вступил в силу в 2009 году. Он уточнил понятийный аппарат (в частности, дал определение монопольной цены товара), усилил контроль за антиконкурентными действиями органов власти, обновил принципы контроля экономической концентрации (например, появилось требование о раскрытии конечного выгодоприобретателя), повысил пороговые значения активов организаций для целей контроля экономической концентрации. С изменением ст. 178 Уголовного кодекса РФ появилось реальное уголовное наказание за нарушение антимонопольного законодательства – до семи лет лишения свободы.
13
Citizen.Seldon
Персона номера
И вторая причина, тоже очень важная, — то, что я пришел с командой. Со мной здесь 30-40 моих товарищей, моих друзей. Почти все они вместе со мной в 90-е–2000-е годы работали в «Яблоке». И я ощущаю командную ответственность за все, что мы делаем. Вы определённо лукавите: «просто оказался в нужное время»… «просто оправдал доверие», «просто был про фессионалом»… «просто был порядоч ным» и это «просто» 10 лет подряд?— (Смущенно отмахивается). Говорю по принципу «а если бы не». Если бы Путин меня не поддерживал в противостоянии антимонопольной службы с министерствами, губернаторами и олигархическим капиталом, меня бы тут давно не было. Какое там! Если Вы возьмете первую двадцатку российского «Форбс», то мы почти всех из этой двадцатки, и тридцатки и даже полусотни, привлекали к ответственности2. Вы думаете, эти люди не умеют себя защищать? Но, в конце концов, например, на том же рынке нефтепродуктов относительный порядок восторжествовал. Нам нужно было проявлять твердость, но без поддержки Президента кто бы нас стал слушать? И это суровая правда, хотя, конечно, многое зависело только от нас. Руководство страны хочет проводить эффективную антимонопольную политику. И это уже не про ФАС, а про Россию. Сегодня Россия по развитости антимонопольного законодательства и
2 Cреди громких дел ФАС были дела против таких крупнейших компаний ,и ведомств как Сбербанк России, РЖД, Coca-Cola и Pepsi, Газпром, Почта России, Минтранс, «большая тройка» операторов сотовой связи, Роспотрбнадзор, целый ряд нефтяных компаний, аэропорты, правительство Республики Дагестан, Минобороны и т.д. 3 По итогам 2012 года ФАС России заняла 17 место в ежегодном Рейтинге эффективности конкурентных ведомств Всемирного обзора по конкуренции (Global Competition Review, GCR), являющегося ведущим мировым профессиональным изданием в области антимонопольного регулирования. Рейтинг представляет собой международную оценку деятельности антимонопольных органов в области конкурентного правоприменения, формирующегося на основании независимой экспертной оценки представителей зарубежной юридической и деловой общественности в соответствии с определенными критериями, разработанными GCR. Впервые GCR оценила деятельность российского антимонопольного органа в 2006 году. Тогда ФАС России заняла 36 место из 38 возможных, и то, это было очень почетно, так как всего в мире насчитывается около 140 антимонопольных ведомств.
Сайты компромата и ушлые журналисты не у дел: информация о высоком покрови теле перестаёт быть тайной.- Другой бы начал с достижений, с эффективности, как теперь принято говорить, а Артемьев начал разговор с «радикальной честно сти».-
эффективности правоприменения занимает 17-е место в мире из 120 стран мира3. Важно и то, что в прошлом году Комитет по конкуренции ОЭСР признал российскую практику соответствующей мировым стандартам ОЭСР.
14
На этом пути какие были самые тя желые задачи, которые Вы разрешили? — Самое главное, как это ни парадоксально, необходимо было, чтобы ФАС заново заявила о себе… Когда я сюда пришел, очень извиняюсь, все штрафы, которые собрало все ведомство за прошедший год, составляли 16 млн рублей,
Citizen.Seldon
Персона номера
в тех ценах, конечно. Максимальный штраф, который антимонопольщики могли наложить на монополию, составлял всего 500 тыс. рублей… Нужно было, чтобы компании поняли, что за такие монополистические сценарии поведения, которые вредят бизнесу, гражданам, потребителям, вредят сильно, безнаказанным не останешься. И это будет не 2 тысячи рублей, не 50 тысяч, это может быть уголовное преследование, может быть гигантский штраф. Например, компания «Газпромнефть» заплатила за нарушение на рынке нефтепродуктов — 4,7 млрд рублей4. Четыре крупнейшие нефтяные компании заплатили суммарно более 20 млрд рублей штрафов в казну. И это при том, что они умеют себя защищать, и у них есть горячие сторонники в органах власти. Есть регуляторы, которые значительную часть своего времени посвящают защите от нас этих монополистов. С позиций общественности прямо поддержать нас, пожалуй, может только малый и средний бизнес в лице «Опоры России», за что мы им глубоко признательны, и, конечно, гражданское общество. А противостоит нам крупный олигархический капитализм, вместе со значительной частью чиновничества, обслуживающего их интересы. Я очень благодарен журналистам, которые оценили наши усилия и стали писать о нас, пусть и не всегда хорошо, но нормально, искренне. А прессу читают, например, те же судьи, которые стали лучше понимать, что они рассматривают дело, которое может изменить к лучшему производственные отношения в целой
Игорь Артемьев Аудиофрагмент интервью доступен в полной веб-версии на citizen.seldon.ru
15
отрасли. Сделать для потребителя доступнее тот же бензин или какие-то другие товары или услуги. И суды стали понимать и принимать нашу логику, стали нас поддерживать! То есть была борьба за ментальность? — Абсолютно! Я так скажу, пока большие компании-монополисты не поняли, что мы не отступим, пока журналисты не заинтересовались темой монополий, пока судьи не осознали значимость своих вердиктов, в мире никто не хотел менять практику.
4 ФАС РФ в июле 2009 года признала ОАО «Газпром нефть» нарушителем антимонопольного за конодательства в части злоупотребления до минирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов и в августе 2009 года вынесла постановление о штрафе в 4,7 млрд рублей. Это произошло в рамках «второй волны» антимоно польных дел в отношении четырех крупнейших российских нефтяных компаний, уличенных ФАС в установлении монопольно высоких цен на то пливо в первом полугодии 2009 года. После чере ды судов 15 февраля 2011 года Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ во вторник признал законным штраф в 4,7 миллиарда рублей, нало женный Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в 2009 году на ОАО «Газпром нефть» за не обоснованное повышение цен на бензин, при этом высший арбитраж отменил решения трех ниже стоящих судов. В последствии сумма штрафов была существенно снижена по согласию обеих сторон.
Citizen.Seldon
Персона номера
Персона номера
Апология ФЗ №94 Представьте, что сначала Вы сражаетесь за то, во что верите, за то, что кажется не только благим, но единственно вер ным.- Всё идет неплохо, но через какоето время становится ясно, что армии, в авангарде которой Вы находитесь, при дётся отступить, оставив не только занятую высоту, но и теряя при отходе боевых товарищей... И Вы уже в глубо ком тылу противника.- Вы верите, что линия фронта вновь вернётся... А пока... ФАС долгое время отстаивал сохране ние 94-го закона, и, я знаю, что этот переход очень много сил отнял именно у Вас. В какой момент было принято решение, что это будет не усовер шенствованный 94-й закон, а именно ФКС? — Решение принималось у Президента5, и когда присутствующие там фактически пополам разделились, Министерство экономики хотело не усовершенствовать закон, а издать новый, мы думали, что надо совершенствовать действующий закон №94-ФЗ о размещении госзаказов. Президент посчитал, что необходимо создать новый закон о ФКС, потому что он предусматривает не только процедуру размещения, не только сами торги, но и планирование, и исполнение, и контроль качества, то есть описывает не одну стадию, а несколько. Плюс на 94-ФЗ было столько «вылито».
То есть имиджевые издержки? — Да, закон направленно дискредитировали. Целые министерства и губернаторы годами твердили, что триллионы крадут из-за 94-го закона, что он не улучшил ситуацию в госзаказе, а наоборот ухудшил. Выяснилось, что, оказывается, именно из-за этого закона школы разрушаются и обваливаются мосты… Не из-за откатов, коррупции и сговоров, не из-за низкого качества работ, а исключительно по причине плохого закона. Разумеется, кого-то использовали в качестве буфера, например, учёных, но была и сознательная дискредитация. Некоторые компании заказывали за большие деньги псевдонаучные исследования о вредных последствиях действия закона для экономики всей страны. Это была комплексная атака лоббистов, жуликов и некомпетентных людей. При этом понятно, что у закона были уязвимые места, которые было необходимо исправить. Как будет работать ФКС – посмотрим.
5 Такие дебаты велись в Правительстве РФ в начале 2012 года.
16
Citizen.Seldon
Персона номера
Есть одно обстоятельство — Европейский парламент деклари ровал переход госзаказа стран ЕС на электронные процедуры к 2016 году, это растущий тренд, а у нас почему-то эта процедура уходит на второй план. — Конечно, это вызывает огромное сожаление, но я считаю, что это временное отступление. И мы же на это сразу отреагировали. Вместо этого будут электронные конкурсы. Кроме того, мы с этим положением не смиримся, будем настаивать на своей позиции. Тем более что и Европа к этому двигается. Так в чём же дело? — В основном в том, что люди уже отчасти поддались на эту пиаровскую компанию и произнесли определённые слова… Знаете, у нас как любят: если кто-нибудь сказал что-нибудь плохое про соседа, а ты не знаешь про него ничего плохого, то обычная реакция поддакивать и кивать, нежели возразить, что сосед выглядит порядочным человеком. Или самому взять и прочитать, разобраться в сути вопроса.
6 Способы закупок перечислены в статье 24 ФЗ №44 от 05.04.13 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Пере чень товаров, работ, услуг, по которым заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, утвержден Распоряжением правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р.
Плохое легче прилипает, нежели хорошее.
17
— Конечно. Именно это и случилось с 94-м законом — некомпетентность и злонамеренная дискредитация. Мне один высокопоставленный человек сказал: ко мне кто ни придет – все ругают 94-й закон. Я ему ответил, что он сидит в таком кабинете, куда как раз могут войти именно те 5–6 фирм, которые всегда побеждали до 94-го закона, а тут вдруг ворвались в их ряды молодые, энергичные, средние компании… Ведь на электронном аукционе робота не подкупишь, появились конкурентные возможности, вместо заранее купленных контрактов. Я считаю, что мы преодолеем все трудности и вернемся к электронному аукциону и вообще перейдем на электронный формат всего и вся. А пока, как правильно сказал председатель правительства, давайте подождем еще полгода и оценим эффективность нового закона6. Любопытная особенность состояла и в том, что некоторые критиковали, не только не работая с законом, но и не читая его. — Да-да, и такого было предостаточно. Например, выяснялось, что в законе будто бы отсутствует предквалификация поставщиков. Типа, двое спившихся матросов завтра организуют фирму и получат подряд на ремонт Зимнего дворца… Я не отрицаю, что в законе есть недостатки, не спорю, но в целом это было очень прогрессивное явление для Российского государства.
Citizen.Seldon
О распиле и «Роспиле» Расскажите про общественный кон троль? У меня иногда складывалось впечатление, что это такая глобаль ная база для политического шантажа. Надо мне мочить МВД — я буду пи сать про золотые кровати. Вы сто процентно удовлетворены тем, как общественный контроль реализован или ждали чего-то более зрелого? — Нам известен примерно десяток человек, которые регулярно обрушиваются на ФАС со страшной силой, не любят они нас. Может, мы им в чем-то отказали, не так сделали, а некоторых точно правильно выгнали из ФАС. Но мне бы хотелось гораздо более профессионального подхода. Поэтому я отдаю должное тому, что каждый гражданин, в силу Конституции, свободы слова, вправе критиковать нас, но сильно доверять его непрофессиональному мнению не стану. Я более верю в контроль, который осуществляется гражданским обществом: ассоциациями, целевыми правозащитными и профильными организациями. Например, диабетиков защищает диабетическая ассоциация, в которую входят врачи – это уже компетентное мнение. В нашем случае, это могут быть разные объединения и цеха, связанные с госзакупками и антимонопольным регулированием. Надо же понимать, что это сложные вещи. А общественные организации, такие как «Опора России», которые объединяют бизнес, они уже просеивает некомпетентную позицию и профессионализируют ее, и тогда можно вести конструктивный диалог.
Персона номера
А проекту «Роспил» Вы симпатизиру ете? — Почему мы должны его игнорировать? Юристы из «Роспила» приходят наряду с другими, кто представляет организованные структуры по мониторингу ситуации в сфере госзаказа, в наш Координационный совет по госзаказу или на заседания комиссий ФАС. В половине случаев жалобы от общественных организаций мы отклоняем, в половине случаев мы их поддерживаем, то же самое касается и других юридических структур. ФАС усиленно борется за демонополи зацию многих сфер. Я помню, у Вас был разговор с предпринимателями по де монополизации РЖД. Иногда создает ся ощущение, что борьба не приносит искомого эффекта. Есть ли у наших людей вообще желание вести конку рентную борьбу? — Ментальность советского типа остается, но её уже мало. Как устроен мир сейчас: кто за конкуренцию и кто против? Очевидно, что те, кто хочет выйти на рынок, — молодые компании, и, если мы будем поддерживать в первую очередь их, то мы послужим развитию конкуренции, как это делает большинство развитых стран. А есть другая сторона медали: мы уже говорили, что есть олигархи, которые уже все имеют от того же госзаказа. Они против конкуренции, хотя здесь и бывают исключения. Кстати, ФАС именно против олигархии и борется: за конкуренцию — это всегда против олигархии. Наша политика — это народная
Игорь Артемьев Аудиофрагмент интервью доступен в полной веб-версии на citizen.seldon.ru
Citizen.Seldon
политика, она в интересах народа, она в интересах реализации нашей конституции. Что у нас было в 90-х годах, когда заправляла семибанкирщина7? Мы построили в результате всей этой приватизации и всего остального олигархический капитализм. Может, построили потому, что были заняты Чечней, последствиями распада СССР, развалом армии, вообще, внутренних проблем было полно… Бог знает, что творилось в 90-е, слава Богу, они позади. Сейчас, когда случился кризис, начинают искать точки роста. Что такое 94-й закон? Это приоритетный закон, который выводит на рынок новые фирмы, открывает окно для притока «свежего воздуха» в экономику. Вот и пошло бесконечное число жалоб от монополий. Потом они нашли себе укрытие в госсекторе: в РЖД, корпорациях, где делят между собой все подряды. Конкуренция – это всегда движение вперед, это инновации, повышение производительности труда.
5 Семибанкирщина — по аналогии с семибоярщиной популярная в российских СМИ группа представителей российского финансового сектора (олигархов). Фактически термин «семибанкирщина» применялся по отношению к девяти олигархам: Борису Березовскому («ЛогоВаз»), Михаилу Ходорковскому («Роспром Груп»), Михаилу Фридману («Альфа-групп»), Петру Авену («Альфа-групп»), Владимиру Гусинскому («Мост Груп»), Владимиру Потанину («Онэксимбанк»), Александру Смоленскому («СБС-Агро»), Владимиру Виноградову («Инкомбанк»), Виталию Малкину («Российский кредит»). Список банкиров опирался на данное 1 ноября 1996 года Борисом Березовским интервью Financial Times, где он назвал имена семи человек, контролирующих более 50% российской экономики и совместно влияющих на принятие важнейших внутриполитических решений в России.
Персона номера
О будущем «Давайте подождём, и всё наладит ся!» — песня, которую я слышу уже 20 лет. Из группы, в которой я пре подавал, в течение трех лет после окончания университета уехало более трети (из 23-х восемь) — У Вас лучше ситуация, у меня из одиннадцати десять уехали, я один остался. Все уехали, а я остался. Я, когда приезжаю в Европу, в Америку, всегда со своими однокурсниками встречаюсь. И знаю, что будущее у нас будет нормальным! Хотя бы потому, что общая тенденция в мире понятно куда идет: вовсе не в сторону олигархии и феодализма, а в сторону технологической революции, к конвергенции социализма и капитализма. И, конечно, конкуренция будет главным двигателем прогресса, поэтому, если мы пытаемся это искусственно задержать, то вновь, опять, на определенный период потеряем историческую перспективу. Поэтому борьба с олигархией, с лоббизмом лежит не в сфере борьбы правоохранителей с отдельным олигархом или с какими-то конкретными фирмами, а в развитии конкуренции, открытии дверей для прихода в экономику новых компаний, среди которых, абсолютно точно, есть и новые Джобсы, и Гейтсы, но давайте им дадим шанс. А сейчас происходит так: они только взлетают, а их сразу из всех пулеметов или конкуренты, или власть, или конкуренты за счет власти… Дайте шанс! Никто не говорит: дайте удочку, да еще и рыбу на крючок насадите, а просто дайте шанс!
Игорь Артемьев Аудиофрагмент интервью доступен в полной веб-версии на citizen.seldon.ru
Citizen.Seldon
Персона номера
А как восстанавливаетесь? — Восстанавливаюсь с помощью спорта в основном. Спорт — большой теннис, я взял ракетку в 1996 году, это мое хобби. Что читаете на досуге?
Вы занимались регби? Помогают ли навыки игры в работе? — Помогают. Знаете, бывают такие ситуации, когда надо терпеть и держать ситуацию. Вот знаете, футбол – спорт хороший, он дает легкость, с друзьями легче общаться. А регби – немножко другая игра. Там борцовская подготовка, на тебя наваливается 10 человек, ты даже дыхнуть не можешь, а надо держать, терпеть и ждать хорошего момента, чтобы дальше побежать.
— У меня большая библиотека, слишком много дорогих мне книг, чтобы выбрать что-то одно. А что перечитываю? Вот, «Старика Хоттабыча» вместе с детьми вчера перечитывал с удовольствием. (Улыбается). Еще когда в школе учился, я много лет был председателем клуба юных друзей книги. Мы играли, завоевывали несколько раз первое место среди любителей книги, мы специально учились этому. Поэтому к вопросу о том, кто мой любимый писатель, я отношусь с непониманием — у меня много любимых писателей. Если говорить про легкое чтение – я детективы люблю читать, да, пожалуй, фантастику зарубежную, старую.
Вообще это довольно интересная история с партией «Яблоко»: можно быть несоглас ным с её политической платформой, но количество «пассионариев» в её рядах поистине впечатляющее.- И это при том, что политика — несопоставимо более благоприятная среда для людей энергичных, нежели подчас совершенно незаметная госслужба, где они особенно нужны.- И отнюдь не только для того, чтобы сотрудники работали в две сме ны и засиживались допоздна.- Как учил Лев Гумилёв, пассионарии способны качествен но менять находящихся рядом людей, сообщать им определённый импульс, чтоб при водить в поступательное движение огромные коллективы и сообщества.- В век, когда культ эффективного менеджера застит горизонт, пассионарии, конечно, выглядят людьми неудобными и неформатными.Вот и к Артемьеву понятие формата неприменимо: сочетание академической лич ной деликатности и абсолютной прямолинейности в выражении взглядов — опасные качества для чиновника, как по отдельности, так и в комплекте.- Но для супергероя или пассионария это позволительная роскошь.-
Есть сфера, где вы готовы терпеть монополию? — Есть монополии, которые должны быть: это монополия культуры и образования на поведение человека, монополия самых близких людей.
Роман Гоголев
20
Citizen.Seldon
Запрет канадских пинов
Запрет канадских «пинов» Канадский уполномоченный по информации Сюзан Лего (Suzanne Legault) в специальном докладе парламенту рекомендовала ввести ряд конкретных мер контроля над использованием мгновенных сообщений (PIN- сообщений), с тем чтобы обеспечить сохранение государственных документов и соблюдение Закона о доступе к информации.
21
Citizen.Seldon
В докладе отмечается, что наибольшие риски связаны с доступом к мгновенным (текстовым) сообщениям, отправляемым и получаемым сотрудниками министров. Как подчеркнула Лего в своём заявлении, «технология является мощным инструментом для инноваций, однако её использование не должно нарушать право канадцев знать, что делает правительство, и привлекать его к ответственности за его решения». В докладе уполномоченного приведены результаты изучения использования беспроводных устройств и мгновенных сообщений в 11 федеральных учреждениях. Было установлено, что государственным служащим роздано около 98 тысяч смартфонов BlackBerry и что называемые «пинами» мгновенные сообщения, которые отправляются и принимаются на этих устройствах, как правило, автоматически удаляются по истечении 30 дней. «Изучив характер использования беспроводных устройств и мгновенных сообщений … я пришла к выводу о том, что существует реальная опасность того, что информация, которая должна быть доступна канадцам, в настоящее время необратимо уничтожается или теряется», пишет Лего в своем докладе. Там же отмечается, что риск утраты информации стал ещё больше после того, как секретариат Казначейства (Treasury Board secretariat) предложил новую политику, которая позволит удалять мгновенные сообщения по истечении трех дней.
Запрет канадских пинов
Отключить возможность обмена мгновенными сообщениями
Разочаровывающая реакция правительства
Лего рекомендует ввести единую для всех органов государственной власти политику, в рамках которой функциональная возможность обмена мгновенными сообщениями будет отключена на всех (за редким исключением) беспроводных устройствах, выдаваемых государственными органами своим сотрудникам. Уполномоченный, кроме того, настаивает на том, что государственные ведомства должны обеспечить автоматическое резервное копирование всех сообщений.
скольку независимо от того, умышленно или нет это делалось, фактом является то, что мы не сможем провести расследование и выяснить», — сказала она. «Сейчас существует значительный риск того, что предусмотренные законодательством права граждан, затребующих государственную информацию, не будут уважаться». Депутат парламента от партии NDP и критик этики государственного аппарата Чарли Ангус (Charlie Angus) сказал, что правительство любит использовать мгновенные сообщения именно потому, что они не сохраняются и их трудно отследить. «Единственной причиной использования сотрудниками министерств и государственными служащими мгновенных сообщений вместо электронной почты является то, что они знают, что поступают дурно, и не хотят, чтобы это документировалось», — подчеркнул он.
По её мнению, следует также ввести поправки в Закон о доступе к государственной информации (Access to Information Act), требующие от официальных лиц документирования принятых ими решений. Толчком для проведения расследования стала поданная уполномоченному жалоба по поводу электронного письма, в котором один государственный чиновник просил другого использовать для общения PIN-сообщения вместо электронной почты. В то же время в интервью CBC News Лего отметила, что невозможно определить, применяют ли государственные служащие мгновенные сообщения умышленно с целью обойти законодательство о доступе к государственной информации. «Я очень обеспокоена, по-
22
Президент Казначейства Тони Клемент (Tony Clement) не согласился с рекомендациями уполномоченного и отказался их применять. «При всем уважении, я действительно считаю эти рекомендации уполномоченного по информации бессмысленными», — сказал Клемент, выступая в парламенте. «Запрещение использования мгновенных сообщений — это не решение вопроса». Клемент подчеркнул, что существуют четкие правила, согласно которым мгновенные сообщения, связанные с государственной деятельностью, должны архивироваться, а прочие могут быть удалены. Лего, однако, в своем докладе говорит, что государство не должно полагаться на то, что отдельные сотрудники возьмут на себя инициативу по резервированию и сохранению сообщений, тем более что ряд министерств признал, что их сотрудники используют обмен мгновенными сообщениями не только для неформального общения, но и для выполнения своих должностных обязанностей. По её словам, она «крайне разочарована реакцией правительства» и «полностью поддерживает использование новых технологий, но нам действительно следует делать это в контексте уважения законов Канады».
Citizen.Seldon
Запрет канадских пинов
Большинство расходов не контролируется По мнению Лего, «зияющие дыры» в федеральном законодательстве позволяют Сенату и Палате общин избегать общественного контроля. Выступая в телепередаче «Власть и политика» новостийного канала CBC по поводу скандала в Сенате, Лего отметила, что большинство расходов парламентариев находится вне сферы действия Закона о доступе к государственной информации. «Если бы вопросы администрирования деятельности Палаты общин и Сената подпадали под Закон о доступе к информации, то, по крайней мере, канадцы могли бы запросить все электронные письма, текстовые и PIN-сообщения, связанные с любыми видами расходов в рамках Палаты представителей и Сената», — сказала она в беседе с ведущим передачи Эваном Соломоном (Evan Solomon). — Сейчас эта деятельность не подпадает под Закон о доступе к государственной информации. Лего не стала непосредственно комментировать дело бывшего юрисконсульта Управления делами премьер-министра Бенджамина Перина (Benjamin Perrin), имя которого фигурирует в недавно обнародованных документах полиции, касающихся сделки между Найджел Райт (Nigel Wright — руководила Управлением делами премьер-министра Канады в 2010—2013 годах — Н.Х.) и сенатором Майком Даффи (Mike Duffy). Эти документы позволяют предположить, что после ухода
Перрена со своего поста его электронные письма были уничтожены. Лего указала также еще на одну проблему с документами, которые, как считается, имеют сиюминутную ценность и поэтому не сохраняются. В данный момент правительство работает на основе «системы чести» в плане того, что сохраняется и что уничтожается. «Я никогда не комментирую конкретные дела — на случай поступления к нам жалоб по этим вопросам», — сказала Лего. «Тем не менее, правительство, включая аппараты министров и премьер-министра, обязано обеспечить сохранность всех документов, имеющих деловую ценность».
Наталья Храмцовская
Источник: сайт CBC News http://www.cbc.ca/news/politics/ban-government-use-ofinstant-messages-access-watchdog-says-1.2443659
Перевод Натальи Храмцовской: http://rusrim.blogspot.ru/2014/01/blog-post_1385.html
23
Citizen.Seldon
Что в «троллинге» От редактора твоем?
Что в «троллинге» твоем?
Тролль — вовсе не волшебный мифический герой, а конкретный индивид, занимающийся троллингом
По мнению эксперта Центра исследо ваний онлайн-сообществ и систем элек тронного обучения в Брюсселе Джонатана Бишопа, интернет-троллинг является при чиной «моральной дезорганизации». Он пред положил, что искаженное представление в СМИ всех тех, кто принимает участие в дан ном, зачастую негативном, однако не всегда оскорбительном поведении, может оказать пагубное влияние на молодых интернетпользователей в целом.
24
24
Citizen.Seldon
Фраза «интернет-троллинг» трактуется в средствах массовой информации как излишне саркастическая, шутливая, оскорбительная манера поведения пользователей в социальных сетях и других интернет-форумах. В результате термин «троллинг» широко используется теми, кто ратует за введение цензуры в сети Интернет. Средства массовой информации, политики и общественные деятели нашли его очень удобным для навешивания ярлыков на каждого, кто публикует свои онлайнзамечания, с которыми они не всегда согласны. По словам Бишопа, термин «тролль» прошел процесс эволюции. «Использование слова «троллинг» по отношению к провокациям, вероятно, было впервые использовано военными для обозначения втягивания истребителей противника в воздушный бой», – говорит эксперт. «В сети Интернет этот термин впервые был
Что в «троллинге» От редактора твоем?
применен в 1990-х для обозначения втягивания людей в перебранки путем высказывания вещей, которые могут спровоцировать публикацию оскорбительных сообщений, называемых «флэймами». На сегодняшний день СМИ наряду с представителями экспертного сообщества используют данный термин для обозначения тех, кто отпускает оскорбительные или запугивающие реплики по отношению к каким-либо пользователям сети. По сути дела, троллинг напоминает эффект, производимый криком уличного лавочника, который своим вызывающим поведением привлекает внимание прохожих к своей продукции. Подобная тактика, по мнению Бишопа, может помочь построить политическую карьеру, а также играет на руку тем массмедиа, которые стремятся организовать смятение в умах своей аудитории, сформировать «моральную дезорганиза-
25
цию», которая одновременно служит источником развлечений, а также вызывает у публики большой интерес. Бишоп отмечает, что неправильно истолкованный, получивший широкое распространение благодаря бульварной прессе термин «троллинг» сегодня используется экспертами и многими политиками для демонизации образа современной молодежи, изображая ее в виде сборища бранящихся троллей, ставших жертвами социального расслоения общества. Хотя на самом деле это всего лишь очередная политическая манипуляция, используемая для решения вполне конкретных политических задач. Валентин Шпаковский
По материалам: http://www.inderscience.com/info/innews/ index.php
25
Citizen.Seldon
Я б в разведчики пошел
Я б в разведчики пошел Кто владеет информацией — владеет миром. Это было известно задолго до появления сети Интернет. Во все времена нужная информация стоила дорого, а желающих ее заполучить было более чем достаточно. Сегодня Competitive Intelligence или «Конкурентная разведка» не просто приобретает популярность, но становится насущной необходимостью для успешной деятельности любой компании.
26
Citizen.Seldon
Я б в разведчики пошел
Главное — информированность Конкурентная разведка вполне законно и этично расположилась в узкой нише между двумя незаконными и неэтичными понятиями: недобросовестной конкуренцией и промышленным шпионажем. Существенное отличие конкурентной разведки в том, что она действует строго в рамках закона, то есть использует только открытые (или плохо спрятанные) источники информации. Конкурентную разведку часто называют бизнесразведкой, но это совсем не одно и то же. Бизнес-разведка направлена в большей степени на изучение «внутренней» информации: маркетинговой, финансовой, экономической, сведений о клиентах, тогда как главная задача конкурентной разведки — добыча и анализ «внешней» информации и знаний непосредственно о конкурентах, а также поиск «врагов среди друзей» — очень часто не допустить «крота» в собственной компании не менее важно, чем узнать планы конкурента.
Считается, что конкурентная разведка в ее современном виде появилась в США около 25 лет назад, но можно с уверенностью сказать, что без нее не обходился ни один успешный предприниматель прошлого.
«Еще много веков назад конкуренты выведывали друг у друга тайны и секреты в сферах промышленного производства, финансов, научных открытий и новейших разработок. Те приемы, которыми тогда добывались интересующие сведения, были далеки
Анализируй это от каких-либо этических норм и неписанных «моральных кодексов», и в наше время их, скорее, называли бы «промышленным шпионажем». «Шантаж, подкуп, пытки, кражи и похищения — вот лишь малая часть инструментов из арсенала тогдашних «конкурентных разведчиков», — рассказывает руководитель проекта «Информационные войны под ключ» Александр Кузин. Другой вопрос, что повсеместное развитие Интернета сделало конкурентную разведку по-настоящему актуальной — сеть позволяет добывать самую полную и даже секретную информацию без лишних кульбитов. Так что, если раньше звание сетевых ниндзя и робингудов молва приписывала исключительно хакерам, которые по отношению к сайтам «противника» вели себя агрессивно и противозаконно, то сейчас времена изменились. Интернет-разведчик никаким ресурсам не вредит и вообще старается лишний раз не обнаруживать ни своего присутствия, ни своего конкретного интереса. Для выполнения его задач не нужно ломать ворота с хитроумными замками, гораздо выгоднее беспрепятственно войти со двора. Специалисты по конкурентной разведке утверждают, что свой «черный ход» есть у каждого, даже идеально защищенного сайта, а любая деятельность в сети все равно оставляет свой «след», надо только уметь его обнаружить и сделать из обнаруженного правильные выводы. Такой подход приводит к впечатляющим результатам, когда и волки сыты, и «овцы» снабжены необходимой для выживания информацией.
— Много лет проработав в КГБ, потом в ФАПСИ, я вынес убеждение, что мир — арена жесткого информационного противоборства, — рассказал в своей лекции один из крупнейших специалистов по конкурентной разведке Андрей Масалович. — Я был уверен, что бизнес живет по другой схеме, им управляют информационная аналитика, стратегическое прогнозирование, разные аналитические технологии. Но, оказалось, бизнесом движет не аналитика, а то же самое информационное противоборство. Зачастую кроме информации других активов у фирмы нет. В век, когда информация становится важным активом, нелишне вспомнить о том, что Интернет, в котором эта информация циркулирует, тоже не стоит на месте. Он развивается и меняется, причем меняется не всегда в желательную для пользователя сторону. Можно даже предположить, что чем удобнее и легче сеть в использовании, тем недружелюбнее, непрозрачнее она по отношению к пользователю. Нередко пользователь оказывается буквально на витрине, превращаясь из наблюдателя в объект наблюдения. В таких условиях навыки конкурентной разведки оказываются нужны не столько для того, чтобы захватить мир, сколько для того, чтобы обезопасить себя и свою компанию.
27
Чем же на практике занимается конкурентная разведка? Начнем с того, что ее объектом может выступать любой предмет, представляющий для кого-то угрозу или интерес. Так что масштабы могут быть самыми разными, от деятельности маленькой фирмы до экономики отдельной страны. Специалисты выделяют разные уровни разведывательной работы — от повседневной деятельности, когда надо проверить достоверность поданной информации, пробить связи фирмы или конкретного человека, проверить деловую репутацию компании, наличие или отсутствие у ее руководства проблем с законом и т. д., до оперативной и аналитической работы, которая позволит выявить факторы риска и возможные угрозы, предугадать новые возможности, словом, провести исследования, на результаты которых компания будет опираться в долгосрочной перспективе своей деятельности. Если говорить об алгоритме работы, то он мало отличим от методов государственной разведки, разве что немного адаптированных к бизнесу. Та же работа с источниками и информаторами, и такая же необходимость быть в курсе исследуемого вопроса. Главный вопрос остается неизменным: что искать? Только правильно сформулировав этот вопрос, можно эффективно проделать остальную работу — выбрать нужное из многообразия найденного и сделать из всего этого правильные выводы, которые в кратком и понятном виде будут доставлены заказчику.
Citizen.Seldon
Я б в разведчики пошел
Разведка по-русски «На самом деле анализ начинается с поступления первых данных. И даже раньше — с осмысления проблемы. С самых первых шагов, вникая в ситуацию, подбирая источники, организовывая информационные фильтры, собирая информацию, не забывайте, для чего вы все это делаете», — пишет эксперт по деловой разведке и безопасности бизнеса ООО «Р-Техно» Игорь Нежданов. Разведдеятельность не что иное, как разновидность информационной работы, и в ней есть четкое разделение таких понятий, как данные, информация и знания. Под данными понимают «сырые», необработанные сведения, основанные на фактах. Это могут быть статистические данные, факты из биографии или сведения из финансовой отчетности предприятия. Информация представляет собой уже определенным образом отобранные, обработанные и проанализированные данные. Конечным же информационным продуктом любой разведки должны быть знания — синтезированные выводы, рекомендации и решения. Грамотно использовать полученную информацию, предугадать будущие тенденции и на этой основе предложить
Для России конкурентная разведка — деятельность совсем новая, и оценить ее преимущества пока смогла лишь небольшая часть фирм, тогда как в других странах, по разным оценкам, технологиями конкурентной разведки пользуются от 30 до 99% компаний. Тех, кто профессионально оказывает услуги в этой сфере, можно условно разделить на две категории: ветераны спецслужб, которые раньше занимались аналогичной деятельностью на государственном уровне, и специалисты по маркетингу, которые воспринимают конкурентную разведку скорее как необходимую часть маркетинговых исследований фирмы и видят свою задачу гораздо шире, чем просто выявление недобросовестных партнеров или новых сведений о конкурентах. «Процесс появления маркетологов в отечественной конкурентной разведке только начался. Руководителям компаний, безопасникам, да и самим маркетологам еще только предстоит понять, где именно находится место маркетологов в конкурентной разведке. Однако ни у кого не вызывает сомнений, что маркетологи востребованы в отечественной конкурентной разведке и что многие вопросы лучше остальных могут решать именно они», — пишет в своем блоге один из ведущих экспертов, автор учебников по конкурентной разведке, член сообщества SCIP Евгений Ющук.
план действий, то есть провести predictive analysis — вот конечная задача конкурентной разведки. Так что сам по себе поиск информации не самая важная часть разведывательного цикла, хотя именно она и требует дополнительной подготовки. Дело в том, что конкурентный разведчик ищет преимущественно в том секторе Интернета, который, как правило, остается вне поля зрения поисковых систем — это так называемый «невидимый Интернет», составляющий едва ли не большую часть сети. Большая часть этой информации не прячется специально, просто многие страницы не «индексируются» автоматически. Причем именно они-то и оказываются самыми интересными для исследования. Конкурентная разведка знает множество методов успешного поиска, начиная с мастерского владения поисковыми системами и заканчивая специальными программами, настроенными на поиск по дополнительным параметрам, а также вебсканерами. Кроме прямого поиска используется и косвенный анализ данных. Например, ценным источником информации может быть официальный сайт конкурирующей фирмы, если уметь правильно его исследовать, читая между строк и анализируя не только размещенную на нем информацию и статистику, но обращая внимание даже на стиль написания текста. Занимаясь конкурентной разведкой, важно помнить и о том, что есть довольно большая часть данных, например занесенных на бумажные носители, которых в принципе нет в сети, поэтому нельзя ограничивать круг поисков одним Интернетом.
Надо заметить, что многие компании, как в России, так и за рубежом, предпочитают в таком деликатном вопросе не пользоваться услугами привлеченных специалистов, а де-
28
лать упор на подготовку собственных кадров, благо поучиться есть где. Существуют международные сообщества профессионалов конкурентной разведки, самое известное из них — в США: это Общество профессионалов конкурентной разведки, сокращенно SCIP. В Рунете можно найти сайт Сообщества практиков конкурентной разведки, в которое входят специалисты из России, Украины, Белоруссии и Великобритании. Большинство специалистов ведут собственные блоги, издают учебники на русском языке, которые также можно найти в сети. Кроме того, регулярно организуются курсы и семинары, где можно изучить азы конкурентной разведки. Все это свидетельствует о том, что тема набирает популярность, и, если даже выделять ее в отдельную отрасль пока рано, то отнестись к ней внимательнее самое время. Татьяна Фалина
Citizen.Seldon
Стрелы Ротшильдов
Стрелы Ротшильдов Что нужно сделать, чтобы в кратчайшие сроки сколотить крупнейшее в мировой истории состояние? Всего лишь обладать информацией и уметь делать из нее правильные выводы — вот секрет успеха братьев Ротшильдов, которые в XIX веке так преуспели, что могли позволить себе поддерживать и диктовать условия целым странам.
На пять сторон Пять стрел было изображено на фамильном гербе Ротшильдов. Пять стрел, символизирующих пять сыновей старика Майера Амшеля Ротшильда. Родившись в еврейском гетто Франфуркта-на-Майне, он умудрился не просто построить собственный банковский бизнес, но фактически замахнулся на создание банковской империи. Достраивали ее его сыновья: Амшель, Соломон, Натан, Калман, Якоб, которых отец разослал в разные европейские столицы. «Пятеро Ротшильдов чувствовали пульс всей Европы и могли лучше других извлекать выгоду из малейших расхождений континентальных рынков в ценах или обменных курсах; иными словами, они были идеально приспособлены для занятий арбитражем. Если, к примеру, золото дорожало в Париже по сравнению с Лондоном, Якоб тут же обменивал слитки на векселя и посылал Натану в Лондон, где на эти же бумажки можно было купить большее количество металла», — описывает деятельность Ротшильдов Найл Фергюсон в своей книге «Восхождение денег».
29
Citizen.Seldon
Стрелы Ротшильдов
Лотерейный билет Ватерлоо
Такое построение дел приносило выгоду само по себе, ведь расцвет банковской сети пятерых братьев пришелся на очень неспокойное для Европы время — когда по всему континенту шли затяжные Наполеоновские войны (1803—1815). Пока Наполеон Бонапарт был занят мировым господством, активно и уверенно укреплял свое могущество другой человек — Натан Ротшильд, прозванный остальными братьями «генералом». Он координировал работу всей агентурной сети, принимая корреспонденцию от братьев, он же принимал основные решения, мастерски оперируя полученной информацией. Толстяк, коротышка, дьявольски умный и сосредоточенный Натан посвятил себя семейному делу практически без остатка: «Книг я не читаю, картами не увлекаюсь, по театрам не хожу, меня увлекает только дело, и поэтому я просматриваю послания от Амшеля, Соломона, Якова и Карла…», — так написано в одном из немногих сохранившихся писем Натана. Ротшильды богатели упорно и неуклонно, но случай позволил ускорить этот процесс.
зой. Он сразу же поспешил на биржу, где все заметили его расстроенный вид, и внезапно начал продавать свои облигации. Остальные участники биржи тут же сделали вывод, что Натан «что-то знает», и дружно решили, что герцог Веллингтон проиграл сражение. Следом за Натаном все поспешили срочно избавиться от облигаций английского правительства, что немедленно привело к падению рынка. После значительного снижения цены Натан через своих агентов тайно начал скупать подешевевшие бумаги, тем самым получив контроль над рынком облигаций. Найл Фергюсон оценивает эту легенду весьма скептично, указывая на то, что в XX веке ее всячески старались приукрасить германские нацисты. Он приводит свою версию происходящего, по которой, несмотря на оперативно полученную информацию, «Ротшильдам в тот день было не до смеха»: «Братья фактически сидели на куче предназначенных для финансирования уже завершившейся войны денег. С заключением мира великие армии — победительницы Наполеона могут быть расформированы, а коалиция союзников распадется. А значит, не будет больше никаких жалований солдатам и подачек друзьям Англии на континенте. Военный рост цены золота с неизбежностью обернется падением в мирное время». Вот тогда-то Ротшильды и решили рискнуть, вложив все золото в облигации. В вечернем выпуске лондонского «Курьера» за 20 июля 1815 года прошло сообщение, что Натан приобрел «огромное количество бумаг». На протяжении всей войны правительство Англии выпускало облигации, но после заключения мира у правительства пропадала нужда
Военное время является хорошей проверкой на прочность, и сеть Ротшильдов эту проверку выдержала. Настолько, что в один прекрасный момент к Натану, который обосновался в Лондоне, обратилось само английское правительство с просьбой помочь доставить золото для армии герцога Веллингтона. Сам герцог на тот момент находился в Португалии и постоянно нуждался в золоте, чтобы в изнурительной войне с Наполеоном поддерживать боеспособность своей армии и армий союзников. Это было постоянной головной болью британского правительства, ведь золото надо было не только достать, что было отдельной трудновыполнимой задачей, но и переслать в целости и сохранности. Первый вопрос Натану помогли решить семейные связи, второй — контрабандистский опыт, полученный в начале жизни в Англии. Братья координировали деловую активность Ротшильдов по всему континенту, и семья развила сеть агентов, поставщиков и курьеров, для транспортировки золота по всей воюющей Европе. Обороты золота росли, а вместе с ним возрастала и скорость обмена информацией между братьями. Благодаря ей Натан получил известие о разгроме Наполеона при Ватерлоо почти на двое суток раньше британского правительства. Легенда гласит, что Ротшильд использовал эту информацию с максимальной поль-
30
влезать в новые долги, а значит, облигации начнут повышаться в цене. Расчет был верен, хотя и опасен: повышение цены казалось нестабильным, а суммы, поставленные на кон, были огромными. Братья умоляли Натана не замахиваться далеко вперед, а заработать на бумагах хоть что-то, пока есть такая возможность. Но ему хватило самообладания не продавать облигации больше года. В результате к моменту продажи их цена поднялась более чем на 40%. Прибыль Натана Ротшильда составила около 600 миллионов фунтов в сегодняшних ценах. После этой сделки еврейского финансиста сравнивали с Наполеоном даже злейшие конкуренты. Вторая версия, которая звучит гораздо убедительнее перовой, наглядно демонстрирует, что даже самая оперативная и важная информация не может быть оружием сама по себе. Только взвешенный анализ и готовность пойти на риск способны превратить ее в эффективное средство для достижения успеха. Что до Ротшильдов, то история с Ватерлоо была лишь одним удачном пунктом в хорошо отработанной схеме, которая реализовывалась братьями и их наследниками последовательно, упорно и… довольно скучно. Татьяна Фалина
Citizen.Seldon
Авиация и Google Glass
Virgin Atlantic летает в Google Glass Авиакомпания тестирует носимые технологии на VIP-пассажирах в аэропорту Хитроу
Сэр Ричард Брэнсон идет, все остальные следуют за ним. Так это или нет, однако его Virgin Atlantic становится первой авиакомпанией, тестирующей Google Glass и другие носимые технологии на пассажирах представительского класса.
В течение шести недель консьержи в «умных» очках будут встречать пассажиров, приезжающих в аэропорт Хитроу на своих лимузинах, и посредством Google Glass смогут располагать информацией об имени и направлении авиарейса того или иного клиента, а также предоставить пассажиру оперативные данные об изменениях в расписании вылетов, метеоусловиях, а также помочь перевести информацию на иностранном языке.
31
Citizen.Seldon
Авиация и Google Glass
Для справки:
В перспективе носимые технологии предоставят обслуживающему персоналу сведения о любимых блюдах и напитках клиента. Наряду с этим Virgin Atlantic тестирует на пассажирах первого класса технологию iBeacon. Так, используя Bluetooth Low Energy (BLE, также известный как Bluetooth 4.0 и Bluetooth SMART), технология iBeacons даёт возможность видеть так называемые «маячки» или «маркеры» на некоторой дистанции от iPhone, а приложения могут получать от них различного рода информацию. Следует отметить, что авиакомпания всегда стремилась к лидерству в плане применения новых технологий. Например, с 2011 года в самолетах, принадлежащих Virgin Atlantic, разрешено пользоваться мобильным
Сэр Ричард Чарльз Николас Брэнсон — британский предприниматель, основатель корпорации Virgin Group, включающей в себя около 400 компаний различного профиля. Один из самых богатых жителей Великобритании, с состоянием в 4,6 млрд долларов США, по оценке на март 2013 года. Ричард Брэнсон известен широкой публике своими экстравагантными поступками, в том числе неоднократными попытками побить различные мировые рекорды. Брэнсон создал Virgin Atlantic Airways в 1984 году. В 1996 году Virgin приобрела европейскую авиакомпанию-перевозчи ка на
телефоном, а также запущена технология 3G. Наряду с этим на данный момент проводится тестирование системы Wi-Fi. При этом в ближайшем будущем воспользоваться данными технологиями во время полета смогут только VIP-пассажиры – примерно 1% от общего количества клиентов Virgin Atlantic. Источник: http://www.managementtoday.co.uk/news/1230807/virginatlantic-flies-google-glass/
32
короткие расстояния Euro Belgian Airlines и переименовала её в Virgin Express. В 2006 году авиалиния была объединена с SN Brussels Airlines, бывшей Sabena. Объединённая компания получила название Brussels Airlines. Она также основала национальную авиалинию, находящуюся в Нигерии, названную Virgin Nigeria. Ещё одна компания, Virgin America, начала вылеты из аэропорта San Francisco International Airport в августе 2007 года. Брэнсон также разработал бренд Virgin Cola и даже Virgin Vodka, которые не были особенно успешными начинаниями. Валентин Шпаковский