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ACTA SEGUNDA SESION EXTRAORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO Lunes, 25 de abril de 2016
En Valparaíso, a lunes 25 de abril de 2016, siendo las 10:30 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Segunda Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio Trincado Suárez, Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes. Asistieron los funcionarios municipales: Sr. Jaime Varas, Sra. Jeanette Bruna, Sr. Cristian Paz, Sra. Paulina Kaplan, Sr. Miguel Dueñas, Sr. Dante Iturrieta, Sra. Verónica Barra, Sra. Carolina Peñaloza, Sr. Tomás Ochoa, Sr. Pedro Pablo Chadwick. Actuó como Secretaria del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Avila.
TABLA
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Plan Director de Gestión Patrimonial Expone: Sra. Paulina Kaplán
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PLAN DIRECTOR DE GESTIÓN PATRIMONIAL
El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; la convocatoria está dada para dar a conocer el Plan Director de Gestión Patrimonial. Vamos a invitar para que podamos conocer de este Plan Director de Gestión Patrimonial a la Directora de Patrimonio, Sra. Paulina Kaplan y a la Fiscal Municipal, Sra. Jeanette Bruna para que nos acompañen y comencemos la exposición de lo que es el Plan Director de Gestión Patrimonial. La señora Paulina Kaplan; comienza su presentación que es del siguiente tenor: muy buenos días Presidente, Sr. Jorge Castro, Concejales todos, muchas gracias por estar aquí, nosotros vamos a hacer ahora la presentación del Plan Director de Gestión Patrimonial pero vamos a partir con un pequeño video y después de ahí parte la presentación del Plan Director. Se deja constancia en acta que comienza la presentación de un video. Ahora vamos a hacer la presentación Plan Director de Gestión Patrimonial a los Concejales y al Alcalde de Valparaíso. Vamos a comenzar con algunos conceptos importantes.
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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; Fiscal. La Fiscal, señora Jeanette Bruna; buenos días presidente, concejales, concejalas, lo que acaba de señalar la Directora de Patrimonio, en lo que se refiere a la oficialización dice relación a que posterior a esta presentación los antecedentes van a quedar a disposición de ustedes y del público en la Oficina de Gestión Patrimonial y el paso siguiente es en definitiva aprobar todas las fases que hasta el momento se han llevado a cabo en este Plan Director, la fase 1 y 2 que ustedes bien saben que ya está terminadas y en definitiva aprobar también esta tercera parte del Plan Director por decreto alcaldicio que es la forma que existe para oficializar el plan director y posteriormente hacer la tramitación que corresponde a nivel internacional. De esta manera, esta exposición ha tenido por objeto colocar bajo su conocimiento los lineamientos generales, objetivos y finalidades del plan director, para posteriormente oficializarlo porque si bien es cierto, o sea, quiero que se considere que no existe una ley que nos obligue a hacerlo de una u otra manera pero como somos administración pública estamos también obligados a dictar un acto administrativo que apruebe todo el trabajo que se ha realizado a través de los años y que se concreta finalmente en este Plan Director de Gestión Patrimonial, lo cual estimamos como Dirección
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_________________________________________________________________________ Jurídica que vamos a realizar durante el transcurso de esta semana para que así quede en definitiva oficializado todo el trabajo que se ha hecho durante este tiempo, de estos años. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; mira sobre lo que has expuesto Paulina lo encuentro bastante contundente, interesante, pero no lo he leído todavía detalladamente ¿me entiende?, pero hay una cosa que a mí me interesa muchísimo que es que lo que estás tú mostrando en el documento realmente ustedes esto se haga en el futuro y se proteja a la ciudad porque no estamos protegiendo nosotros lo que es el anfiteatro o las construcciones que se han hecho en Barón que son horrendas, Barón y Placeres, que realmente yo misma he escuchado a turistas cómo esto ha cambiado y realmente pienso que quizás sea debido a la falta de mirada de largo plazo que le falta a la Dirección de Obras Municipales. La Dirección de Obras Municipales realmente yo pienso que ha hecho, bueno hace muchos trabajos, le falta mucha gente pero siempre va a haber una disculpa o un tema por esto pero pienso que lo primero que hay que hacer es la protección de nuestra ciudad, el anfiteatro es importantísimo, ya se perdió esa belleza que hay mirando para ese lado, entonces, lo que tú acabas de exponer lo encuentro muy bueno. Ojala, Dios quiera que cuando lea todo esto realmente nos preocupemos todos, porque nos llegan reclamos de muchos vecinos que están diciendo “bueno porqué se está construyendo esto, porque nos van a cambiar la sombra, el aire, el viento” y un montón de cosas y ya no van a tener esa cosa que a nosotros nos gusta. La vida de nosotros los porteños en los cerros es súper importante, y que de repente te pongan un edificio en altura, entonces, sé que esto tiene que tener una mirada integral, que todo confluya a mejorar nuestro patrimonio, por lo tanto, para mí es súper importante. Yo voy a estar con mucho gusto leyendo esto porque considero que lo que expusiste es contundente y si esto se llegara a hacer sería espectacular, pero falta para mí leerlo en detalle, porque verdaderamente a mí me interesa mucho mi ciudad, la ciudad que todos tenemos y queremos. La señora Paulina Kaplán; muchas gracias concejala. Con respecto a ese punto, la verdad que importante es porque nosotros estamos trabajando en conjunto con la modificación del plan regulador y justamente el plan regulador está regulando lo que usted dice, porque dentro del plan regulador hay un capítulo que tiene relación con el patrimonio. Nosotros como Dirección de Gestión Patrimonial la verdad es que tenemos que velar por el sitio pero como usted bien lo vio ahí no solamente velamos por el sitio sino que la zona de amortiguación y el área de influencia, que además también estamos viendo el tema del borde costero que no se había visto en otra parte, entonces, también nos estamos haciendo cargo de eso a través y con la ayuda de Asesoría Urbana a través de lo que significa el Plan Regulador. Entonces, creo que es importante y me alegro también que usted lo haya mencionado porque creo que también es un interés y estamos velando por el patrimonio que también el patrimonio no solamente son las cosas materiales sino que son las personas y aquellas personas lo que los identifica a ellos, así que gracias concejala.
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_________________________________________________________________________ La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; muchas gracias por la exposición. Yo no estoy segura pero quisiera saber si está el documento plan. ¿El documento nos lo enviaron? La señora Paulina Kaplán; el documento está ahí para cada uno de ustedes, está la edición pero sí no la edición final porque solamente falta el decreto. Una vez que esté el decreto ahí ya va a estar empastado y todo, pero está para cada uno de ustedes. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; ¿Alcalde, cuál sería el procedimiento porque yo agradezco la presentación, creo que es una introducción, un estímulo para leer el documento pero claro hace algún tiempo atrás, por lo menos, dos años atrás se presentó otro presi con los contenidos del plan pero justamente después de todo un proceso de discusión y de revisión llegamos a la conclusión que había que hacer este trabajo, que era editar el plan porque no había un documento, entonces, ¿Cuál es el procedimiento que usted propone? ¿Vamos a tener un período, cuánto tiempo para estudiar el plan, para discutirlo y usted propone someterlo a votación al Concejo o usted va a emitir un decreto que lo aprueba? Eso no me queda claro. La Fiscal, señora Jeanette Bruna; bien, conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades concejala esta no es una materia que requiera acuerdo del Concejo, en eso soy bien transparente, por lo tanto, al igual que dictamos permanentemente como municipios actos administrativos que se denominan decretos, resoluciones; todo el trabajo que realizamos como municipio, como administración activa, no política, sino que en lo administrativo, se hace a través de decretos alcaldicios, y es esta la misión que tenemos nosotros como Dirección de Asesoría Jurídica la de emitir el decreto que de cuenta de todo el trabajo que se ha ido haciendo en estas 3 etapas; por lo tanto, se trata de un decreto aprobatorio que insisto, que da cuenta, deja constancia del trabajo que se ha realizado en estas 3 etapas, la cual concluye con el documento que nos ha hecho la Dirección de Gestión de Patrimonio y también dentro de todo este trabajo, dentro de todos estos años también ha existido participación ciudadana, en las distintas instancias que esto ha tenido, pero el procedimiento legal conforme a nuestra legislación en lo que atañe en la forma en que se aprueba el trabajo administrativo del municipio tiene que ver con un decreto aprobatorio. Por otro lado, también es necesario considerar de acuerdo a lo que ustedes han comentado en esta mesa que el plan director que se está trabajando y que ha llegado a su punto final en esta etapa se trata directrices orientadoras, estas no son normas generales obligatorias para toda la comunidad ni para todo el país. Son orientaciones en las cuales se deben basar todos los instrumentos de planificación que tenga la ciudad de Valparaíso y además darle una subida nacional a los instrumentos de planificación y gestión que se tengan a nivel nacional. Ese es el requisito, esa es la forma en que ha sido pensada por la convención de patrimonio mundial y en definitiva nuestro país no ha sacado ninguna legislación que diga a nivel nacional cuales van a ser las obligaciones que tengamos como comunidad y lamentablemente es sólo Valparaíso el que se ha hecho cargo de una misión que debió ser
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_________________________________________________________________________ de orden estatal, porque en definitiva esto involucra a todo el Estado, no solo a los que habitamos Valparaíso; pero dejando dicho y dejando sentado que nuestro Gobierno, cualquiera de ellos sin color político, no han sacado la legislación que deberíamos tener a este respecto, este es un primer gran paso para legislar el cuidado de la protección de nuestro patrimonio para que sea en base a él que todos los demás instrumentos, tanto de política nacional como local, se orienten y les sirva para la protección del patrimonio. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; yo quiero mostrar la satisfacción de que se está dando un paso que hace mucho tiempo la comunidad está reclamando; en el sentido de que el plan director era algo así como una entelequia en el cual se estaba trabajando, se sabía que se trabajaba; sin embargo, no había un documento que respaldara exactamente qué se estaba haciendo, en qué plazo se va a hacer, cuándo esto concluía y qué iba a significar finalmente, cual iba a ser el significado practico de tener un plan director, entonces, creo que por una parte el informe que se nos ha dado del contenido del plan es a mi juicio muy completo, aparentemente porque mi capacidad no me permite apreciar en su intenso contenido porque están todas las áreas tomadas, cada una de las áreas exhaustivamente examinadas etc., sin embargo, tal como aquí se dice no le corresponde a este Concejo aprobar esto, pero sí le corresponde tomar conocimiento o tomar nota porque no es menor; porque tomar nota significa que estas son las orientaciones estratégicas y también la gestión de cómo tiene que comportarse este municipio en todas sus áreas, que el patrimonio no es un tema solamente que afecte a la Oficina de Gestión Patrimonial sino que es cómo el contenido de este plan director, y yo creo que ahí está la gran tarea de la gestión, se introduce en la acción de cada uno de los departamentos y cada uno de los proyectos que este municipio tenga en el futuro, de manera que lo creo de una vital importancia. Creo también que viene a subsanar un problema porque esto a pesar de que partió en la fase 1 y 2 del plan director, nunca se había formalizado, y por lo tanto, es el momento en que yo creo que, y esta es una pregunta de carácter administrativo, si con este acto se resuelve esta indefinición que había de la fase 1 y 2, porque es importante que quede consignadas y que queden claramente establecidas estas fase, por cuanto esas fases dan origen al diagnostico final de la intervención, por lo tanto, es completamente necesario que esto quede oficializado, así como también quiero entender que con esto se oficializa el inicio del proceso, y tengo entendido y esa fue la crítica que había a nivel de mucha masa crítica de la ciudad de que no había un acto administrativo que se hubiera dado inicio, por lo tanto, estamos subsanando en este acto no haberlo hecho al inicio no haber establecido claramente la fase 2 y 3, y estaríamos dando por concluida la fase 1, 2 y estaríamos dando por finalizada la fase 3, por lo tanto, yo encuentro que este va a tener que ser como un documento que va a tener que estar presente permanentemente en todas las actividades y eso me parece que va a tener que no solamente este Concejo sino que a todas las diferentes áreas que conforman este municipio que tienen directa relación con el patrimonio, pero fundamentalmente en el tema de la gestión. Yo creo que esto establece una vara con la cual se van a tener que regir, nos vamos a tener que regir todos en cualquier movimiento hasta el más insignificante va a quedar porque las
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_________________________________________________________________________ áreas que ustedes están tomando prácticamente no dejan libre a ningún espacio, de manera que esto es como quién dice la biblia de aquí en adelante respecto a lo que se haga, cuestión que a mí en lo personal me satisface, que haya un orden, que haya una claridad y que haya un documento que respalde a objeto que cualquier actividad que tengamos podamos decir mira esto fue lo que se dijo y esto es lo que se está haciendo, donde está la realidad, como estamos cumpliendo, de manera que a mí creo que estamos haciendo, rectificando una conducta administrativa que no había sido la correcta, que no había dado la seguridad a todos porque si bien es cierto, como digo y repito, se estaba trabajando, las personas en el exterior, las que querían conocer el proceso no siempre tenían la buena fuente de información, en este momento, la fuente de información va a ser para todos y va a estar en conocimiento de todos y va a ser motivo de un decreto municipal, cuestión que creo que viene a rectificar, me alegro, me alegro también que se haya cumplido el plazo porque habíamos exigido que fuera en abril, así que me parece que en la sesión de hoy día vamos a tener que dar, tomado conocimiento para que esto pueda realmente constituir el plan director tan anhelado desde el 2007 que tendríamos que haber normalizado esto, creo que es un día bastante interesante y me alegro de estar presente. El Concejal, señor Carlos Bannen González; primero que nada agradecer la exposición. La verdad es que se nota cuando hay un trabajo bien hecho, un trabajo con mucho detalle, y una presentación que la verdad además de tener mucho detalle fue bastante clara; entonces, en ese sentido yo Paulina, Jeanette les agradezco la exposición que me deja personalmente muy contento. Quiero agregar otro dato Alcalde que dice relación con que tuve la posibilidad de conocer el funcionamiento de la Dirección de Gestión Patrimonial y la verdad es que tenemos que ser francos, no son muchos los profesionales que ahí trabajan, entonces, yo quiero felicitar al equipo completo por el trabajo que han hecho. Espero Alcalde que ahora con la oficialización del plan director podamos aumentar su número luego que este plan director ya entre en vigencia. Muchas veces también se decía, no se cumplieron los plazos, yo al día de hoy quiero agradecer, principalmente a ti Paulina y a tu equipo el hecho de que sí se cumplió el último plazo que establecimos. Yo personalmente también prefiero y me gusta mucho la idea de que el trabajo final, el producto que tenemos al día de hoy es de excelencia, y prefiero que este producto de excelencia se haya demorado uno, dos o tres meses más en estar listo, pero tener el resultado que tenemos hoy y haberlo sacado unos meses atrás y que estuviera incompleto; así que felicitaciones por eso. Ahora entrando de lleno al contenido de la presentación, se habla de una gestión público privada, por una parte la Dirección de Gestión Patrimonial, por otra parte una corporación, me gustaría saber el estado en que se encuentra la tramitación de esa corporación y cuando vamos a tener o cuando va a nacer a la vida jurídica dicha institución.
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_________________________________________________________________________ También se habló del financiamiento, que va a costar alrededor de 35 a 55 millones de dólares por año mantener el sitio y se habla de un financiamiento público y privado. Entiendo que la Corporación, por una parte va a velar por el financiamiento privado, nosotros tenemos experiencias por ejemplo en el caso del Museo Baburizza que está dando buenos resultados. En un comienzo todos sabemos que cuesta partir pero después que ya agarra vuelo vamos andando bien y la experiencia así lo dice, pero me queda algo dando vuelta y que dice relación con el financiamiento público y aquí Alcalde yo creo que estamos al debe. Creo que el Estado de Chile está al debe con nuestra ciudad. Es bonito recibir esta nominación y decir Valparaíso Patrimonio de la Humanidad pero resulta que el Estado no se pone con un peso, situación totalmente distinta a lo que acontece con otros lugares del mundo; entonces Alcalde, aquí yo quiero traer a colación una antigua pelea que usted personalmente viene dando que dice relación con el subsidio para las instalaciones eléctricas. Creo que este es el minuto de volver a insistir en eso. Tenemos que recordar que en el año 2010 luego del terremoto se creó la figura de un subsidio patrimonial pero fue algo totalmente excepcional, es un subsidio que no existe, es un subsidio que lógicamente viene con un valor más alto que un subsidio de mejoramiento común y corriente, pero solamente se dio por una situación excepcional; vale decir, terremoto. Al día de hoy yo creo que con este plan director nosotros como municipalidad estamos cumpliendo con nuestra parte Alcalde, estamos al día y creo que tenemos que exigir, así como usted lo exigió en el caso de reconstrucción que el subsidio contemplara muros de contención en este caso tenemos que pelear y no solamente usted Alcalde sino que este Concejo Municipal completo porque tengamos subsidios de mejoramientos integrales incluyendo lo que dice relación con el mejoramiento y la renovación de las instalaciones eléctricas de los inmuebles que estén en zona patrimonial. 1009 fichas Paulina señalaba, la verdad que levantar 1009 fichas de 1009 Alcalde creo que es un trabajo titánico, así que nuevamente los felicito. Por otra parte, tomo con muy buenos ojos el hecho de que se agregue la visión de ciudad puerto. Tenemos que recordar que nuestra comuna nace entorno al puerto. Valparaíso surge y va tomando fuerza en base a la actividad portuaria. Entonces Alcalde aquí creo también y voy a traer una pincelada a las actividades que están realizando las actividades puertos, creo que tenemos que insistir también con este tema, de que el Puerto no solamente puede servir para recordar que nuestra comuna nació en base a la actividad portuaria, no solamente tenemos que sufrir el deterioro de nuestras obras viales, no solamente tenemos que sufrir problemas medioambientales sino que también tenemos que tener una justa retribución por lo que la actividad portuaria significa en nuestra comuna y no que la plata se vaya a Santiago.
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_________________________________________________________________________ Finalmente, respecto del turismo urbano cultural quiero señalar que uno de los puntos importantes o uno de los ejes de la economía de nuestra comuna dice relación con el turismo. Esto se ha visto incrementado Alcalde gracias a gestiones que usted ha realizado principalmente con el tema de industria de cruceros. Esperamos que año a año siga aumentando estas recaladas ya que hace un par de años atrás esto se había estancado, había disminuido y al día de hoy gracias a las gestiones internacionales que usted ha realizado ha venido en aumento y espero que así siga. Pero también no tenemos que olvidar que tenemos que cuidar nuestra zona patrimonial. Estoy pensando en situaciones que hemos discutido largamente y varias veces en Concejos anteriores por ejemplo respecto de los rayados. Colegas creo que tenemos que velar porque nuestra zona patrimonial sea una zona de elite, una zona que nos enorgullezca grandemente y que permita que todos los turistas que vienen se vayan con una impresión ejemplar de Valparaíso. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; saludar Sra. Paulina a usted y a todo el equipo. También tuve la oportunidad de compartir y visitar sus instalaciones, poder conocer y saludar a su equipo humano; y la verdad es que es grato saber que hay savia nueva, y eso siempre es motivador para tener una actitud muy proactiva a proyectos de ciudad tan importante como es esta materia. Quiero tomar algunos elementos que se han dado y desde la mirada de lo que me corresponde a mí como la Comisión de Seguridad Ciudadana, y tomar dos o tres conceptos que creo que son fundamentales. Nuestra Fiscal en su relato nos dice miren hoy día hay una carencia legislativa que nos permita atender en la normativa la situación legal respecto a una ciudad de patrimonio en el contexto que es Valparaíso. Después tenemos a eso un proceso de reactivación, cuando Valparaíso sufre catástrofes importantes, por ejemplo, el incendio de Serrano que hasta la fecha no ha tenido una reactivación deseada, tanto en lo urbano como en lo productivo, queda al descubierto que una ciudad en las condiciones que tiene Valparaíso se necesita ahí hincar o poner el énfasis en esta materia. Cuando se habla de necesidades de subsidios especiales, es justamente para atender catástrofes de esa envergadura. Recién se hablaba de subsidio de electricidad, se hablaba de subsidio de reconstrucción. Creo que son materias que de alguna manera son de suma importancia, producto que Valparaíso es una ciudad constantemente vulnerable a catástrofes importantes y significativas que no solamente dañan en valor arquitectónico de nuestra ciudad sino también el humano, el intangible y reitero, el ejemplo más claro y más contundente es el incendio de calle Serrano que hasta la fecha no hemos sido capaz como ciudad ni como Estado de atender la reactivación desde el punto de vista del fomento productivo y tampoco desde el patrimonio urbano y eso quiero ver y preguntar mejor dicho si este plan director recoge en su materia estas necesidades que tiene la ciudad y como desde nosotros también podemos levantar al Estado una propuesta, un llamado para poder incitar que así como se habla que Valparaíso necesita casi los 55 millones de dólares anuales para un proceso de mantención,
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_________________________________________________________________________ cómo podemos generar algún mecanismo, alguna estructura de gestión que nos permita tener visualizado alternativas que vayan atendiendo en situaciones puntuales, situaciones mayores de catástrofes, La señora Paulina Kaplán; la verdad es que está contemplado específicamente también en dos lineamientos estratégicos. Uno que tiene relación con la conservación y protección del sitio y como bien decía ahí hacía referencia a los riesgos y por eso entonces, está después cuando ya esté la operatividad en conjunto por ejemplo con los Bomberos, nosotros ya estamos trabajando por ejemplo que también es importante hacer un inventario de los monumentos históricos de lo que hay adentro porque muchas veces uno piensa de los inmuebles pero bueno cual es el valor que tienen interiormente y eso se hizo sí con el Museo Baburizza y la idea es que con los distintos monumentos se pueda hacer un registro. Eso está dentro de los lineamientos estratégicos. Por último, también decirle que dentro de la parte económica también está, está la relación con el tema de las cámaras de televigilancia, porque son varios lineamientos estratégicos y dentro de eso también está incluido lo que significa la inversión que hay que hacer dentro del sitio, siempre entendiendo que tenemos que proteger y gestionar el sitio. Entonces, con esas cosas lógicamente lo que nos dice la UNESCO son elementos importantes y están dentro de lo que son los lineamientos estratégicos. La Concejala, señora Paula Quintana Melendez, yo quisiera partir más desde el optimismo más que desde el pesimismo y desde esa perspectiva me alegro que hoy día se haga esta presentación. Creo que el proceso que se dio para llegar a este momento ha sido igualmente valioso. Que se cuente hoy día con esta presentación ya de un plan director finalizado ha sido, y quiero hacer un reconocimiento aquí, al rol que han cumplido también las organizaciones de la sociedad civil y el rol de control o supervisión que tiene este mismo Concejo. En ese marco yo quiero agradecer la preocupación, el planteamiento técnico sistemático que ha hecho el Colegio de Arquitectos en todo este periodo y el rol que ha tenido nuestro COSOC en su preocupación respecto al plan director y trabajo que hemos podido desarrollar en la misma Comisión de Desarrollo Urbano donde claramente también se expresó la preocupación y aplicación de muchos equipos de la municipalidad, los equipos técnicos municipales lo cual a mi me parece muy valioso. Respecto a los contenidos yo creo que es prudente leer el documento como para opinar respecto a él. No podría opinar y decir que es un gran plan director porque tenemos que primero tenemos que responsablemente leer el documento que se nos va a entregar. Pero con los elementos que se entregan a mí me parece importante, o más bien, preguntar respecto a algunos aspectos. Bueno se plantean una cantidad importante de lineamientos estratégicos, eso entiendo es la línea operacional más básica a la cual se llega en el plan director. O sea, se contemplan
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_________________________________________________________________________ los criterios y a partir de cada uno de las definiciones se consideran lineamientos estratégicos, en algunos de los casos 40 lineamientos estratégicos, es cuando se plantea la definición si no me equivoco la gestión integral y los dos últimos que son de suma relevancia son los que mencionó mi colega Bannen; por una parte, Valparaíso ciudad Puerto que tiene tres lineamientos y el de turismo urbano cultural que también es un elemento nuevo que se incorpora, así lo resaltó Paulina, justamente por la experiencia de otros sitios patrimoniales que tiene siete lineamientos estratégicos. Los instrumentos que tenemos como municipalidad, alguna alusión hizo nuestra Fiscal, tienen limitaciones porque estamos hablando de un instrumento que en ningún caso es normativo sino que es indicativo como toda la planificación en Chile. O sea, lo único que tenemos como normativo son las leyes, nuestras ordenanzas respecto a nuestro territorio y la norma urbana que se desprende del primero. Entonces, en ese marco sí sería interesante que pudiésemos plantear la relación con estos instrumentos que sí pueden ser normativos, claramente la relación que tiene en lo indicativo este plan director con el Pladeco, de hecho lo mencionaron y tiene que ser una relación súper estrecha, lo cual vamos a tener la oportunidad también de conversarlo en la exposición del Pladeco que se va a hacer el 11 de mayo, que ya está anunciada y todos recibimos la documentación. Entonces, la relación que tenga el plan director con el Pladeco va a ser fundamental; pero también respecto al plan regulador el trabajo de seccionales que está haciendo Asesoría Urbana y lo que sí nosotros podríamos avanzar también Alcalde es si sería de utilidad que la misma municipalidad, y por tanto, el Concejo Municipal, definiera ordenanzas específicas en función de fortalecer algunos de los lineamientos estratégicos para su aplicabilidad que están planteados en el Plan Director. No sé si eso está, habría que verlo y si no está bueno verlo a futuro donde indudablemente los instrumentos programáticos, contar con financiamiento para su implementación va a ser un aspecto fundamental. Entonces, respecto al contenido, dejo eso como ideas, no sé si pregunta comentario pero respecto al contenido lo que tendríamos que hacer responsablemente es estudiarlo y después comentarlo. La Fiscal, señora Jeanette Bruna, en lo que se ha planteado respecto de cómo extrapolar este instructivo u orientaciones a temáticas normativas que sean vinculantes y obligatorias para todos los participantes de nuestra Comuna y del nivel nacional, por supuesto que una vez que tengamos el decreto que apruebe este plan director empieza todo este trabajo mancomunado de todas las autoridades locales hacia el nivel nacional ¿porqué? Porque el depósito de todo este documento oficializado ya por nuestra comuna tiene que llegar a nivel internacional a través del Consejo de la Cultura y a través del Ministerio de Relaciones Exteriores de modo que el Estado de Chile a nivel central no puede hacer caso omiso de estas orientaciones que nosotros hemos fijado a nivel comunal, y por lo tanto, sí podemos exigir que saquen normativas apropiadas para la protección del patrimonio tanto en los distintos aspectos holísticos como ustedes hablan de forma integral, eso a nivel nacional de pedir legislación especial como se ha estado hablando y además por supuesto que puede fundamentar distintas ordenanzas en las que nosotros vayamos avanzando, tenemos
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_________________________________________________________________________ algunas que estamos en etapa de modificación y estudio que posteriormente se va a hacer llegar a la Comisión de Régimen Interno para su posterior votación en el Concejo y ese estudio de las ordenanza contempla desde ya las directrices que se han fijado por este plan director, de modo que no solo el pladeco, no sólo nuestro plan regulador va a contemplar estos principios y directrices sino que tal como lo menciona la Concejala Paula Quintana esto también va a tener un resultado en las ordenanzas que vayamos dictando y modificando a futuro. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, yo creo que para decirlo también, ampliarlo, la verdad es que no son un par de instituciones las que han participado de este estudio. Hay una cantidad de profesionales tanto en la fase 1 que es desde una cantidad importante de organizaciones, instituciones; la fase 2 de la misma manera, la fase 3 igual una cantidad importante de colegios, de consultoras, de arquitectos tanto del Colegio como del Colegio Nacional, hay una cantidad de profesionales que han colaborado en las distintas etapas para poder llegar a este momento y además instituciones, organismos consultivos de las fases desde la Armada de Chile hasta la Subdere, pasando por Sernatur; Sercotec, Sectra, Empresa Portuaria, Corfo, DUOC, universidades, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Hay una cantidad que ustedes lo van a tener en sus respectivos documentos, expertos temáticos en la fase 2 también una cantidad importantísima de profesionales hasta llegar a la fase 3 con Gabriela Meyer , abogada experta en gerencia y políticas públicas, en urbanismo a cargo de la consultoría Asesoría Estratégica de Consolidación Institucional y de gestión hasta Leoncio Orellana Vivanco, arquitecto urbanista director de Seminario sobre la rehabilitación de centros históricos en las ciudades de América Latina y el Caribe, a cargo de la consultoría asesoría estratégica de gestión del borde costero de la Ciudad de Valparaíso; por lo tanto, a ellos obviamente todos estos años se han sumado un grupo de profesionales que son los que están en la Dirección de Gestión Patrimonial a los cuales les agradecemos todo su trabajo para haber podido llegar a este momento conjuntamente también con todas las direcciones. Lo dijimos y fue el compromiso, este es un instrumento que va a dialogar, va a ser amigo en una oportunidad histórica que tenemos porque hoy día estamos con pladeco que dialoga con este instrumento, estamos con plan regulador comunal y también viene y aparece antes de que debe ser entregado el estudio de impacto patrimonial respecto al borde costero de la ciudad de Valparaíso y tiene además la característica de decirlo fuerte y claro, que es una situación que no ha pasado desapercibida y que creo que tiene una situación que viene a corregir el hecho de que en esta tercera fase se plantee la corporación de gestión del patrimonio con la instancia público privado, da también un instrumento cuando a instancias del nivel regional se comienza a hablar de distintas gestiones relacionadas con el patrimonio, aquí se habla fuerte y claro respecto a que la gestiones de los ascensores que prontamente ya comienzan su etapa de recuperación, es un bien que está hoy día en manos del Gobierno Regional, tiene también el correlato que esta va a ser una corporación que va a tener en el futuro que hacer o responsabilizarse de su gestión no solamente respecto a la mantención sino también a la
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_________________________________________________________________________ operación, toda vez que ahora ya es una realidad y deberíamos comenzar a trabajar lo que hemos pedido también de que el subsidio de transporte de pasajeros sea declarado también el ascensor como un subsidio de transporte público patrimonial para poder también tener adecuadas mantención y funcionamiento en el futuro de este tipo de transportes en la ciudad de Valparaíso; por lo tanto, quiero en este acto agradecer a todas las instituciones, profesionales, a los estamentos del municipio que han trabajado en este plan director. Obviamente, como todo en la vida, puede ser perfeccionable, puede ser mejor y en eso tenemos que todos los que estamos acá, colaborar para contribuir que el instrumento pueda seguir fortaleciéndose. Así que a usted Paulina, a Jeanette, a todos los que han participado y están en la sala, muchísimas gracias por esto, es un gran paso y desde luego ahora vamos ya a las instancias administrativas para tenerlo y ustedes encárguense también de poder agradecer a todos aquellos que colaboraron para que pudiéramos llegar a esta instancia. La señora Paulina Kaplan; quería agradecerle señor Alcalde y a todos los Concejales, igual si me permite poder hacer entrega a cada uno de ustedes del documento pero también decir que en realidad dentro de la presentación que también es un momento inédito porque la verdad es que primera vez que dentro de las ciudades que han sido declaradas patrimonio de la humanidad hay un instrumento que dice relación con el plan director de gestión patrimonial porque es un sistema integrado. Muchas veces las ciudades tienen planes de manejo y no tienen planes directores que hablan como también decía la Concejala Marina Huerta que habla de todas las temáticas, específicamente muchas veces los planes de manejo hablan específicamente de los sitios, pero aquí se habla de todo, del área de influencia, del borde, de muchas otras cosas, entonces, creo que además a nivel internacional va a ser un documento que ojala también pueda servir humildemente, que pueda servir también a las otras ciudades que han sido declaradas también patrimonio de la humanidad y si usted me permite Alcalde, poder entregarle a cada uno de los concejales el instrumento y además decir que todas las fases van a estar en la oficina que nosotros tenemos abajo y que quiero agradecer a los concejales que nos fueron a visitar; la Sra. Marina, el Concejal Soto, Bannen, Tiqui, que fueron para allá así que muchas gracias y están también abierta las puertas para que vayan todos y van a estar ahí todas las carpetas con cada una de las fichas. No sé Alcalde si me permite entregar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien vamos a poner término a lo que es esta convocatoria para pasar a la otra sesión, estamos para que usted le entregue a cada uno de los concejales el plan director. Muchas gracias y tenemos 5 minutos.
Se cierra la sesión siendo las 12:00 horas.
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