AL ILMO. SR. ALCALDE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BURGOS Gloria Bañeres de la Torre, portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos-Burgos (Cs) en este Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento de Burgos, formula para su debate en la sesión plenaria que tendrá lugar el próximo viernes, y posterior votación, la siguiente:
PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS PARA RECUPERAR LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE MÉRITO Y CAPACIDAD EN EL AYUNTAMIENTO DE BURGOS
Nuestro texto constitucional establece, en su artículo 103.3, como principios esenciales para el acceso a la función pública, el mérito y la capacidad. En cumplimiento de dicho precepto, las Administraciones Públicas han de proveer los puestos de trabajo mediante procedimientos basados en dichos principios. De acuerdo con el artículo 80 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, la libre designación con convocatoria pública consiste en la apreciación discrecional, por el órgano competente de la idoneidad de los candidatos en relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto. La vigente Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Burgos contempla como forma de provisión de los puestos de funcionarios con habilitación nacional, el procedimiento de libre designación.
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Este sistema de provisión exige que exista, tal y como ha interpretado el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León en su sentencia de fecha 26 de junio de 2018, “una comparación de los distintos méritos que ostenta cada uno de los pretendientes”, y si no se realiza tal comparación, la provisión será ilegal por una ausencia de “motivación respecto de si es más transcendente un mérito u otro atendiendo a lo pretendido para nombrar al más idóneo” (F.J. Noveno). Esta sentencia supone la tercera resolución judicial, dos de ellas dictadas por el Juzgado de lo Contencioso-administrativo nº 2 de Burgos y la tercera la ya relatada del Tribunal Superior de Justicia, que declara ilegal el nombramiento del Sr. Luis Alfonso Manero Torres como Secretario General del Pleno del Ayuntamiento de Burgos, lo que obliga a los miembros del Pleno a una actuación imperativa para compeler a su Presidente a que éste acate las resoluciones judiciales, el texto de la Constitución Española y el vigente ordenamiento jurídico. Por todo lo expuesto el Grupo municipal de Ciudadanos del Ayuntamiento de Burgos solicita el voto a favor de la siguiente propuesta de acuerdo: 1º.- Que se aparte, de inmediato, al Sr. Luis Alfonso Manero Torres del ejercicio de todas las funciones inherentes al puesto de Secretario General del Pleno del Ayuntamiento de Burgos, como consecuencia de las diversas resoluciones judiciales que declaran que su nombramiento ha sido ilegal. 2º.- Que dichas funciones sean asumidas por el actual Vicesecretario del Ayuntamiento de Burgos, tal y como establece el artículo 109.4 del vigente Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento de Burgos. 3º.- Que se proceda a la finalización del procedimiento de provisión del puesto
de
Secretario
General
del
Pleno,
actualmente
en
tramitación
administrativa, mediante resolución del Sr. Alcalde que cumpla con lo establecido en las sentencias judiciales dictadas.
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4º.- Que, para el nombramiento del Secretario General del Pleno del Ayuntamiento, el Alcalde recabe la preceptiva intervención de especialistas para valorar y comparar los méritos de los diversos candidatos en el actual procedimiento en curso para la provisión del puesto de Secretario General del Pleno. 5º.- Que se proceda de inmediato al cumplimiento del acuerdo plenario de 19 de enero de 2018, y se modifique la forma de provisión de los puestos de los funcionarios con habilitación nacional de la RPT, pasando del procedimiento de libre designación, al concurso, y se inicie el proceso de selección de todos ellos.
Burgos, 27 de julio de 2.018
Gloria Bañeres de la Torre. Portavoz Ciudadanos Burgos (Cs)
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