Статус правовая газета
ПРОСТО О СЛОЖНОМ
Место издания — Екатеринбург Выходит с 2011 года №8 (8)/2011
w w w . g a z e t a - s t a t u s . r u
тема номера
В Ы Б О Р Ы : Ю Р И Д И Ч Е С К А Я СТО Р О Н А
В НОМЕРЕ:
3.
5.
На правах рекламы
На правах рекламы
На фото глава екатеринбургского Избиркома Илья Захаров получает последнее слово техники в избирательном процессе — электронные ящики для голосования (подробнее см. новость об этом на стр. 2).
7.
Школьников в кандидаты! Или как мы играли в выборы…
Как предъявить исполнительный лист приставам
С Днем юриста! Японский кроссворд на юридическую тему
2
правовая газета
Статус
№8 (8)/2011
Правовые новости В Екатеринбурге прошла крупнейшая конференция руководителей юридических фирм
касается судей арбитражных судов, то они в рамках проведенного круглого стола отметили, что нарастает тенденция к увеличению взыскиваемых сумм на расходы представителя, главное при этом юристу правильно оформить отчетность о проделанной работе. Если раньше достаточно было предъявить в суд лишь договор и квитанцию об оплате, то теперь необходимо подробно расписывать проделанную работу, прикладывать развернутые отчеты, объясняющие ценообразование.
В 27-28 октября Екатеринбурге прошла VII конференция «Юридический бизнес – 2011». Вот уже седьмой год это мероприятие собирает руководителей юридических компаний со всей России и не только. Такая конференция — это не просто повод встретиться, пообщаться с коллегами, но и самое главное — обсудить решение конкретных проблем, которые возникают в юридической практике. За два дня конференции обсудили много всего важного, полезного и даже социально значимого (например, реализацию бесплатной юридической помощи).
Большая часть конференции, конечно же, была посвящена специфическим вопросам, возникающим в деятельности юридических фирм, зачастую больше организационного характера, нежели правового (например, вечная проблема хороших кадров или PR-сопровождение юридической деятельности и другие). Те, кто по каким-то причинам не смог попасть на конференцию, может посмотреть видеозаписи выступлений на сайте http://www.legalfirms.ru.
Большую практическую ценность имел круглый стол о возмещении расходов на судебное представительство, в рамках которого удалось построить диалог и с судебным сообществом. Наверняка, многие юристы, которые занимаются судебным представительством, сталкивались с такой проблемой, что возмещается лишь небольшая часть судебных расходов, явно несоразмерная понесенным затратам. Если, к примеру, в среднем процесс в суде общей юрисдикции обходится клиенту в 15–20 т.р., то ожидать присуждения расходов больше 3–7 тысяч не приходится. Однако, что Фото: Нуриев Нуру
Расширен список технически сложных товаров.
На предстоящих выборах в Екатеринбурге впервые будут использоваться «электронные ящики для голосования»
Администрация города совместно с муниципальной избирательной комиссией оказала содействие в приеме и временном хранении комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), предоставленных Центральной избирательной комиссией для использования в Екатеринбурге и иных муниципальных образованиях Свердловской области. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» Илья Захаров: «Сразу же после принятия решения о проведении выборов 4 декабря 2011 года с использованием КОИБ, руководство города выразило готовность помочь областной и территориальным избирательным комиссиям в организации хранения электронных ящиков для голосования на предстоящих выборах. Следует сказать, что КОИБ будут использоваться 4 декабря 2011 года на 300 избирательных участках в 18 муниципалитетах нашей области. В Екатеринбурге
указанные комплексы при голосовании и подсчете голосов избирателей применят 140 участковых избирательных комиссий. Стоит отметить, что это уже новые КОИБ, образца 2010 года. Они выгодно отличаются от своих предшественников. Такие комплексы не только выполнены из более прочных и легких материалов, но и более совершенны технически». Илья Захаров отметил положительный опыт использования КОИБов на муниципальных выборах в сентябре 2010 года и марте 2011 года. Для работы с КОИБ не требуется никакой специальной подготовки, избиратели любого возраста не встречают трудностей при голосовании с его помощью. Использование современного оборудования позволило подвести итоги голосования в кратчайшие сроки. Как выглядят КОИБы — смотрите на обложке этого номера газеты (как раз запечатлен момент их получения). Источник: Избирательная комиссия МО «Город Екатеринбург»
Дети будут ходить в ту школу, которая находится ближе к дому? Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»: если в технически сложном товаре обнаружены недостатки, покупатель вправе потребовать вернуть уплаченную сумму или обменять его на надлежащий (аналогичный либо других марки, модели и (или) артикула). Предъявить свои требования можно в течение 15 дней с даты передачи товара потребителю. Этот срок не ограничивается, если обнаруженные недостатки являются существенными либо нарушены установленные временные рамки для их устранения. Еще один повод — товар не может использоваться в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков. Установлен новый перечень таких товаров. К технически сложным товарам дополнительно отнесены посудомоечные и кофемашины, электрические и комбинированные плиты (духовые шкафы), кондиционеры, электрические водонагреватели, комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления. Это также легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты, лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления и пр. Прежний перечень утратил силу. Источник: www.garant.ru
(Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 310-Ф3 «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений») Принят закон, касающийся территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений. Теперь органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования вправе закреплять определенную территорию за конкретным муниципальным образовательным учреждением. Правила приема граждан в последние для обучения по основным общеобразовательным программам начального, основного и среднего (полного) общего образования обеспечивают прием лиц, проживающих на закрепленной за этим учреждением территории и имеющих право на получение общего образования. Также на органы местного самоуправления возлагается обязанность по учету детей, подлежащих обучению по общеобразовательным программам не только начального, основного и среднего (полного) общего, но и дошкольного образования. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г. Источник: www.garant.ru
№8 (8)/2011
правовая газета
Статус
3
Выборы: юридическая сторона
интервью с Председателем Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» Захаровым И.В. В преддверии выборов в СМИ появляется множество информации на тему выборов, и, как правило, большая часть носит агитационный или сугубо политический характер. Мы же решили помочь читателям разобраться с юридической стороной избирательного процесса. И поможет в этом нам Илья Викторович Захаров, кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой конституционного права УрГЮА, Председатель Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»
Илья Викторович, расскажите, пожалуйста, о процедуре голосования на избирательных участках, какие новшества? Голосование проводится с 8.00 до 20.00 по местному времени в помещении избирательных участков. Как правило, избиратели голосуют на избирательном участке, определенном согласно их месту жительства, однако возможно голосование на других избирательных участках с использованием открепительного удостоверения, которое должно быть получено заранее. В 8.00 открывается помещение избирательных участков. В это же время председатель участковой избирательной комиссии должен продемонстрировать всем присутствующим пустые ящики для голосования, после чего провести их опломбирование. Затем члены участковой избирательной комиссии получают от председателя бюллетени для выдачи избирателям, начинается процедура голосования. Избирательные бюллетени выдаются избирателям по предъявлении паспорта или документа, его заменяющего, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, — по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень для каждого вида выборов. Так, в частности, на предстоящих выборах 4 декабря 2011 года избиратели Свердловской области получат три бюллетеня: один на выборах депутатов Государственной Думы, два на выборах депутатов Законодательного Собрания области: один — по общеобластному округу, второй — по одномандатному округу. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, избиратель не обращался с заявлением о голосовании вне помещения для голосования. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кроме того, в Екатеринбурге избиратели столкнутся с рядом нововведений — в частности, использование комплексов обработки избирательных бюллетеней нового образца 2010 года. Это автоматизированная система, защищенная от постороннего вмешательства, позволяющая исключать влияние так называемого человеческого фактора в процессе голосования и подсчета голосов избирателей. КОИБ автоматически считает голоса, поданные за того или иного кандидата, список кандидатов, общее количество бюллетеней, помещенных в ящик для голосования, не нарушая тайну волеизъявления граждан. Также планируется организовать видео-трансляцию из помещений участковых избирательных
комиссий в целях реализации принципа открытости и гласности деятельности избирательных комиссий. Одной из развивающихся тенденций настоящего времени является проведение опроса проголосовавших граждан. Такие опросы могут проводиться только вне помещения для голосования организациями, предварительно уведомившими избирательные комиссии. Такая деятельность нарушением избирательных прав граждан не является. А кто это такой — член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и какие полномочия приобретает гражданин, став им? Участковая избирательная комиссия — важнейшее звено системы избирательных комиссий, ведь именно члены УИК работают непосредственно с избирателями, выдают бюллетени, осуществляют подсчет голосов на участке. Участковые избирательные комиссии формируются территориальными (районными, городскими) избирательными комиссиями на основе предложений политических партий, других общественных объединений, представительного органа, собраний избирателей. Число членов УИК зависит от численности избирателей на участке. Председатель УИК назначается вышестоящей комиссией, а заместитель председателя и секретарь УИК избираются из состава комиссии ее членами. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 30 дней до дня голосования и действуют в течение 10 дней после дня голосования. Основные функции и полномочия УИК — оповещение избирателей, уточнение списка избирателей, подготовка помещения для голосования, выдача открепительных удостоверений, подсчет голосов, объявление итогов голосования, рассмотрение жалоб. Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает и подписывает избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, участвует в подсчете голосов, участвует в составлении протокола об итогах голосования, может быть уполномочен на составление протоколов об административных правонарушениях. Также он вправе выступать на заседаниях комиссии, задавать вопросы другим участникам заседаний, требовать проведения голосования по поставленным вопросам, знакомиться с документами и материалами комиссии, обжаловать действия и бездействие комиссии в вышестоящие комиссии и суд. Срок полномочий члена УИК истекает вместе со сроком полномочий самой комиссии. При этом в течение срока полномочий член УИК с правом решающего голоса не может быть уволен с работы по инициативе работодателя, также не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административному наказанию судом без согласия прокурора региона.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к конкретному кандидату, списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого незаинтересованного лица. Для этого нужно устно известить избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются данные гражданина, оказывающего помощь избирателю. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с просьбой выдать ему новый. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Заполненный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования. Какие бывают нарушения и как простому гражданину можно с ними бороться? Следует обратить внимание на возможные нарушения законодательства в день голосования. Так, запрещается любая агитация в день голосования, в общем, и в помещениях участковых избирательных комиссий в частности. Все агитационные материалы могут размещаться не ближе 50 метров от помещения избирательного участка. Также запрещается выносить за пределы помещения избирательного участка избирательные бюллетени, осуществлять подкуп избирателей, предлагая бесплатно различные товары или услуги. В случае обнаружения нарушений избирательного законодательства, участники выборов вправе обратиться в соответствующую участковую избирательную комиссию с жалобой, которая должна быть рассмотрена в день голосования. Если избиратель
ДЛЯ СПРАВКИ: КОГО ВЫБИРАЕМ? 4 декабря 2011 года состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области Государственная Дума формируется в составе 450 депутатов, избираемых только по партийным спискам сроком на 5 лет. Количество депутатов от Свердловской
области зависит от результатов выборов и последующего распределения мандатов. Территория страны поделена на 151 часть, которой могут соответствовать региональные группы федеральных списков кандидатов, которых должно быть не меньше 70 у каждой партии. Однако партии могли выдвигать региональные группы сразу по нескольким частям территории
региона, а также по региону в целом. В Свердловской области определены 5 частей территории, районы Екатеринбурга входят в 2 из них: в Центральную часть Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский и Орджоникидзевский районы, в Первоуральскую часть — ВерхИсетский и Чкаловский районы города.
В общефедеральной части каждого списка должно быть не более 10 кандидатов, максимальное количество кандидатов в списке составляет 600 человек. В Законодательное Собрание Свердловской области предстоит выбрать 50 депутатов — 25 по единому округу в составе списков, выдвинутых региональными отделениями партий, 25 — по одномандатным округам.
При возникновении каких-либо вопросов или жалоб Вы можете обратиться в «Горячую линию» Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» по тел. 354-55-25. сайт www.izkom.ekburg.ru, e-mail: izbirkom@adm.ekburg.ru Информация предоставлена Избирательной комиссией муниципального образования «город Екатеринбург».
4
правовая газета
Статус
№8 (8)/2011
считает, что его права нарушены самой избирательДля большинства избирателей является тайной покрытой Количество подписей, которые кандидат обязан ной комиссией, органами власти, политическими мраком вопрос о том, как распределяются мандаты в Гопредставить для регистрации, устанавливается запартиями — он вправе обратиться в суд. Суд в свою сударственной Думе Федерального Собрания Российской коном и зависит от численности избирателей в избиочередь, обязан рассмотреть жалобу немедленно поФедерации. Расскажите, пожалуйста, об этом. рательном округе, где выдвигается кандидат. сле ее поступления. Процедура распределения мандатов предполагает Избирательное законодательство предусматриОсновные нарушения кандидатов — забывадва этапа: распределение между списками кандидавает единственное основание для регистрации канют указывать выходные данные в агитационных тов и распределение внутри списка кандидатов. дидата в депутаты, на иные выборные должности материалах, будь то это газета, листовка, буклет, На текущих выборах к распределению мандатов в случае, если он не выдвинут парламентской полибилборд и т.п. В любом агитационном материале будут допущены партии, списки которых набрали 7 тической партией — представление определенного должно быть указано: кем изготовлено, по чьему заи более процентов голосов избирателей. количества подписей избирателей, в зависимости от казу, из какого фонда оплачено, ИНН изготовителя, Однако до распределения мандатов партиям, почисленности избирателей в округе. дата выпуска, тираж. Есть такие кандидаты, котолучившим от 5 до 6 процентов, передается по 1 манВ практике работы Избирательной комиссии мурые пришли еще из 90-х годов, куда-то пропадали, дату, а партиям, получившим от 6 до 7 процентов — ниципального образования «город Екатеринбург» сейчас вернулись, и данные указывают по старым по 2 мандата. на каждых проводимых выборах часть кандидатов, законодательным актам, когда, например, ИНН Партии, не набравшие 5 процентов голосов избипредставивших подписи избирателей, впоследствии не требовалось. Так, один из кандидатов (я пока рателей, не получают ни одного мандата. регистрируются и попадают в избирательный бюлне буду называть фамилию) не указал ИНН в своем Остальные депутатские мандаты распределяются летень, а часть получают отказ в регистрации. агитационном материале. Избирательная комиссия между партиями, набравшими 7 и более процентов гоСвязано это в первую очередь с требованиями, составила протокол об административном праволосов избирателей, по специальной методике пропоркоторые закон предъявляет к сбору подписей и их нарушении, направиционально числу голосов оформлению. Соблюдение этих требований не столь ла его мировому судье, избирателей, поданных сложно, однако ряд кандидатов их не выполняют. и судья привлек к отза каждый федеральный Так, на дополнительных выборах депутата Екатезапрещается любая агитация ветственности. Хотя список кандидатов. ринбургской городской Думы пятого созыва по однов день голосования, в общем, сумма штрафа небольНа втором этапе, при мандатному избирательному округу № 11 в 2010 году и в помещениях участковых шая — 1000 рублей, но распределении манкандидату-самовыдвиженцу Поповой Вере Евгеньизбирательных комиссий в частности. сам факт привлечения датов внутри списка, евне было отказано в регистрации в связи с тем, что Все агитационные материалы могут кандидата к администв первую очередь манзначительная часть собранных ей подписей была размещаться не ближе 50 метров ративной ответствендаты получают кандипризнана недействительной, поскольку не были соот помещения избирательного участка. ности показывает, что даты, включенные в обблюдены обязательные требования к их оформлеон не знает избирательщефедеральную часть нию. Впоследствии районный и областной суды подного законодательства. списка. Далее мандаты твердили правоту комиссии. Кандидат пытался еще при этом переложить вину распределяются между региональными группами На довыборах по одномандатному избирательнона организацию, которая изготавливала, но за люв составе списка кандидатов, по специальной метому округу № 14 в 2011 году отказано в регистрации бой агитационный материал несет ответственность дике в зависимости от было Скачковой Ирине сам кандидат. Надо внимательней проверять макенабранного региональВикторовне, выдвинуты перед печатью. ной группой числа голотой «Яблоком». часть подписей была признана Если говорить о содержании, то по сути разрешасов избирателей. В этом случае, нанедействительной на основании ется все, кроме разве что экстремистской деятельноряду с исправлениями справки Управления Федеральной сти. А критиковать другого кандидата — это можно. А что изменилось в 2011 и ошибками при оформмиграционной службы в связи Другое дело, что уже в рамках другого законодательгоду в части выборов делении, часть подписей с несоответствием данных об ства это можно оспорить и как клевету, и признать путатов в Законодательное была признана недейизбирателях, а часть — на основании порочащим честь и достоинство. Но в рамках избиСобрание Свердловской ствительной на оснопроведенного экспертами рательного законодательства это допускается. Исобласти? вании справки Управисследования, подтвердившего ключение — средства массовой информации, в них Выборы Законодательления Федеральной выполнение подписей или дат к ним не допускается критика другого кандидата. ного Собрания будут миграционной службы не самими избирателями Кроме того, агитация в СМИ разрешена не ранее проводиться 4 декабря в связи с несоответствичем за 28 дней до голосования. Здесь сложно раз2011 года. ем данных об избираграничить где агитация, а где нет. Например, если Впервые областной телях, а часть — на оскандидат дает интервью, нужно смотреть о чем оно законодательный орган будет формироваться в одновании проведенного экспертами исследования, и как представлен тот, кто его дает. Если он преднопалатном формате, в составе 50 депутатов, без каподтвердившего выполнение подписей или дат к ним ставлен как кандидат, конечно, это будет нарушекой-либо ротации, сроком на 5 лет. Ранее действовало не самими избирателями. ние. Причем со стороны СМИ, а не со стороны садве палаты: Областная Дума (28 депутатов, избираеСуды первой и кассационной инстанций оставили мого кандидата. Ведь кандидат может сказать, что мых по партийным спискам на 4 года с ротацией порешение комиссии в силе. он не давал согласия ловины состава каждые Вместе с тем, сбор подписей избирателей, оформна размещение имен2 года) и Палата Предление подписных листов при достаточно внимательно сейчас. Да, интерставителей (21 депутат, ном и ответственном подходе кандидата не составОсновные нарушения кандидатов — вью дал, но с условием, избираемый по одноляют особого труда. Для регистрации на основании забывают указывать выходные что оно будет размещемандатным округам). подписей избирателей необходимо лишь соблюсти данные в агитационных материалах, но позже. На эту тему 25 депутатов избиустановленные требования законодательства. будь то это газета, листовка, буклет, в свое время Конститураются по партийным Так, в практике работы Избирательной комиссии билборд и т.п. В любом агитационном ционный Суд определял спискам, 25 — по одномуниципального образования «город Екатеринбург» материале должно быть указано: критерии: должны быть мандатным избирательна каждых проводимых выборах ряд кандидатов кем изготовлено, по чьему заказу, системность и цель — ным округам. представляют в комиссию подписи для регистрации. из какого фонда оплачено, ИНН агитация, тогда это Т е р р и т о р и а л ь н ы е При этом на каждых выборах в отношении кандидаизготовителя, дата выпуска, тираж. можно считать агитагруппы выдвинуты по тов, выполнивших требования закона, принимается ционным материалом. частям территории, коположительное решение. Конечно, прежде чем торые по своим граниразместить какой-то материал, лучше посоветоватьцам совпадают в одномандатными округами. Части С чем Вам приходится больше сталкиваться в деятелься с избирательной комиссией. Некоторые СМИ так районов Екатеринбурга входят в границы 10 округов, 7 ности Избирательной комиссии: с политикой или с чисто и поступают, советуются, звонят, спрашивают. Поиз них полностью расположены на территории города. юридической работой? чему-то многие считают, что избирательная комисВ обновленном Законодательном Собрании не меВыборы — это само по себе политика, политичесия создана для того, чтобы создавать кандидату канее половины депутатов будут работать на постоянское действо, поэтому в любом случае каждый канкие-то препятствия, другим участникам выборов. ной основе. дидат является политиАбсолютно не так, в том-то и дело, что мы тоже наком. Поэтому общаясь строены не создавать эти препятствия, а законность Хотя это и не касается блис кандидатами невольПрактически любой гражданин, соблюдать. жайших выборов, но этот но сталкиваешься. С оддостигший совершеннолетия вопрос часто обсуждается ной стороны Комиссия (за некоторыми исключениями) Вы сказали, что за день и в день выборов агитация заобщественностью. Какие по способу своего форможет стать членом Избирательной прещена. Значит ли это, что кандидаты обязаны снять все существуют проблемы домирования — это орган комиссии. билборды, убрать все газеты и другой агитационный мапуска кандидатов на выбополитический, а с друтериал? рах в органы местного сагой стороны — это орНет, если какие-то материалы уже были размещены, моуправления? По каким ган правовой. Необони могут оставаться. Газеты еще могут лежать, если причинам кандидатов могут не допустить к выборам? ходимо эту грань соблюдать. Практически любой их успели в пятницу разложить. Законодательство предусматривает два варианта гражданин, достигший совершеннолетия (за нековыдвижения кандидатов на выборах в органы местторыми исключениями) может стать членом ИзбиЕсли избиратель столкнулся с нарушениями, куда ему лучного самоуправления — выдвижение избирательным рательной комиссии. Если человек идет членом коше сначала пойти в избирательную комиссию или в полиобъединением и самовыдвижение. миссии от партии, он невольно будет интересы этой цию? После упразднения в 2009 году избирательного запартии поддерживать. И, конечно, он будет эту парКонечно, лучше сначала в избирательную комислога для кандидатов, выдвигаемых в порядке самотию защищать. Тем не менее, нужно стараться вырасию, даже потому что когда в органы внутренних дел выдвижения, единственным основанием регистрабатывать общее решение. обращается сама избирательная комиссия, то срок ции являются подписи избирателей. Приходится быть неким арбитром во всем этом рассмотрения заявления сокращается до пяти дней. Также сбор подписей избирателей необходим для процессе. За пять дней должны ответить. Потом, когда один оррегистрации кандидата от непарламентской партии, ган власти обращается в другой, процедура проще. общественного объединения. Беседовала Юлия Вербицкая.
№8 (8)/2011
правовая газета
Статус
5
Школьников в кандидаты! Или как мы играли в выборы…
Зачастую мы с вами скептически относимся к выборам, многое из законодательства о выборах непонятно, кажется, что этот процесс забюрократизирован с единственной целью — чтобы не дать понять обычным гражданам его суть. В итоге мы не ходим на выборы, не голосуем, отмахиваясь, мол, «и без нас выберут кого надо». Такие настроения встречаются и у молодежи. Можно сколько угодно писать о том, что это все не так, что надо голосовать, взывать к гражданскому долгу и т. д. Но лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать — увидеть самому своими глазами каким образом происходят выборы, более того, даже поучаствовать в них, пусть и пока лишь в игровой форме. Именно этим мы и занимались вместе со старшеклассниками Екатеринбурга. В этом году
в Открытой Правовой Школе Института юстиции УрГЮА (нынешнее название — Юридическая школа Института юстиции УрГЮА) состоялось проведение Модели выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы. Модель проводилась в рамках Конкурса творческих работ «Горожане у избирательных ящиков», проводимого Избирательной комиссией муниципального образования «город Екатеринбург». В Модели приняли участие учащиеся Лицея № 12 г. Екатеринбурга. Организаторами выступили студенты Института юстиции УрГЮА В. Волченпредвыборные программы, довольно активно проков, О. Петрова и М. Вараксина. Жюри состояло шли дебаты между кандидатами. из председателя Избирательной комиссии г. ЕкаПо итогам голосования предпочтения избиратетеринбурга И.В. Захарова, директора Института лей распределились следующим образом: П.А. Таюстиции УрГЮА М.В. Гончарова (который также лалаев (в порядке самовыдвижения) набрал 24% является заместителем председателя Избирательголосов, Д.Н. Кондратьева (выдвинута партией ной комиссии г. Екате«ЛДПР») набрала 31% горинбурга), заместителя лосов, Н.В. Мустакимодиректора Лицея № 12 ва (выдвинута партией По итогам голосования предпочтения Н.И. Цапкова. «Единая Россия», в поизбирателей распределились В ходе Модели были следующем кандидатуследующим образом: П.А. Талалаев выдвинуты три кандира поддержана партией (в порядке самовыдвижения) набрал дата в депутаты Екате«Яблоко») набрала 45% 24% голосов, Д.Н. Кондратьева ринбургской городской голосов. Таким обра(выдвинута партией «ЛДПР») набрала Думы: П.А. Талалаев зом, избранным в рам31% голосов, Н.В. Мустакимова (в порядке самовыдвиках модели выборов (выдвинута партией «Единая Россия», жения), Д.Н. Кондратьдепутатом была объявв последующем кандидатура ева (выдвинута партией лена Наталья Владимиподдержана партией «Яблоко») «ЛДПР»), Н.В. Мустакировна Мустакимова. набрала 45% голосов. мова (выдвинута парПодводя итоги Модели тией «Единая Россия», жюри, пожелало школьв последующем кандиникам и их старшим датура поддержана партией «Яблоко»). коллегам — студентам Института юстиции УрГЮА, Процедура выборов предусматривала все обычорганизовавшим Модель, продолжать активно учаные стадии избирательного процесса (не смотря ствовать в молодежных проектах, ориентированна то что это была игра, школьникам пришлось поных на правовое просвещение и воспитание! дробно изучить избирательное законодательство). Избиратели, в качестве которых выступали школьФото: Денис Дубинкин. ники, увидели представленные кандидатами Правовая газета «Статус».
6
правовая газета
Статус
№8 (8)/2011
Советник предпринимателя После того, как Судом вынесено решение, и оно вступило в законную силу, истцу выдается исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполнения решения суда. Нередко у взыскателя возникает вопрос: «Как предъявить исполнительный лист приставам?»
Как предъявить исполнительный лист приставам? Для возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа территориальным отделением Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее ФССП РФ), взыскателю необходимо: 1. подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства; 2. подать заявление и исполнительный документ в территориальное отделение ФССП РФ; 3. по истечении 7 рабочих дней, получить постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
возникновения необходимости, судебный пристав-исполнитель смог с вами связаться.
Заявление с отметкой в принятии заявления, будет доказательством того, что Вы действительно предъявили исполнительный лист к исполнению в территориальный отдел ФССП РФ, и когда Вы это сделали. Рекомендуем при подаче любых заявлений и ходатайств оставлять себе копию документа с отметкой о получении ФССП РФ. Либо, если нет особой срочности, направлять их по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения, и сохранять почтовые квитанции, описи и уведомления. Эти действия помогают избежать многих споров с судебными приставами-исполнителями, экономят массу времени и сил. Как показывает печальный опыт, исполнительные листы могут быть потеряны и в Федеральной службе судебных приставов.
Подача заявления и исполнительного документа в территориальное отделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации Исполнительный лист и заявление Вы можете подать лично, непосредственно в отдел Федеральной службы судебных приставов, а можете направить по почте, заказным письмом с уведомлением и описью вложения. В соответствие статье 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взысПодготовка заявления о возбуждении исполнительного кателем по месту совершения исполнительных производства действий и применения мер принудительного исВ России, как гласит народная мудрость, «встречаполнения. ют по одежке, провожают по уму». Заявление о возЕсли должником является гражданин, то исполниПолучение постановления о возбуждении буждении исполнительного производства — это тельные действия совершаются судебным пристаисполнительного производства, либо в отказе ваша визитная карточка. Именно с заявления навом-исполнителем по месту его жительства, месту о возбуждении исполнительного производства чинается ваше знакомство с судебным приставомпребывания или местонахождению его имущества. После того, как вы подали заявление и исполниисполнителем, который будет заниматься вашим Если должником является организация, то исполнительный лист в территориальный отдел ФССП исполнительным производством. Первое впечатлетельные действия совершаются по ее юридическоРФ, в соответствие п. 7 статьи 30 ФЗ «Об исние о взыскателе складывается при прочтении его му адресу, местонахождению ее имущества или по полнительном производстве» от 02.10.2007 заявления о возбуждении исполнительного произюридическому адресу ее представительства или фи№ 229‑ФЗ, в течение трех дней данные докуменводства, поэтому заявление должно быть написано лиала. Если сведения о местонахождении должника, ты должны быть переданы судебному приставуграмотно и содержать все необходимые реквизиты. либо его имущества отсутствуют, исполнительные исполнителю. В заявление о возбудействия совершаютСудебный пристав-исполнитель в трехдневный ждении исполнителься судебным приставомсрок со дня поступления к нему исполнительноного производства обяисполнителем по пого документа выносит постановление о возбуждеЕсли вы подаете заявление лично, зательно должны быть следнему известному нии исполнительного производства, либо об отканепосредственно в территориальное указаны следующие месту жительства или зе в возбуждении исполнительного производства. отделение ФССП РФ, то обязательно сведения: месту пребывания Копию постановления о возбуждении исполнипотребуйте, чтобы на вашем 1. наименование поддолжника, или по месту тельного производства судебный пристав-исполэкземпляре заявления поставили разделения Федеральжительства взыскателя нитель не позднее дня, следующего за днем выотметку о принятии ной службы судебных до установления местонесения указанного постановления, направляет приставов Российской нахождения должника, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган Федерации, в которое либо его имущества. или должностному лицу, выдавшим исполнительподается заявление, и его адрес; Обычно, территория, на которую распространяный документ. 2. взыскатель-гражданин указывает: фамилию, ются полномочия каждого отдела ФССП РФ, соотПо общим правилам, течение сроков начинается имя, отчество, реквизиты документа, удостовеветствует административно-территориальному на следующий день после календарной даты или ряющего личность, место жительства или место делению Российской Федерации. Информацию обо дня наступления события, которыми определено пребывания, идентификационный номер налоговсех отделах ФССП РФ можно найти на официальначало срока. При этом необходимо так же учитыплательщика (при его наличии); ном сайте по адресу: http://www.fssprus.ru/, в бловать, что в соответствии со статьей 15 ФЗ «Об испол3. взыскатель-организация указывает: наимеке «Информационные системы», раздел «Реестр отнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ нование, идентификационный номер налогопладелов судебных приставов». в сроки, исчисляемые днями, не включаются тельщика или код иностранной организации, гоЕсли вам неизвестно, в какое подразделение нерабочие дни. сударственный регистрационный номер, место ФССП РФ необходимо предъявить исполнительИз указанных положений законодательства государственной регистрации и юридический адрес; ный документ, то вы об исполнительном 4. реквизиты банковского счета взыскателя, на можете воспользопроизводстве следует, который следует перечислить взысканные денежваться правом, предучто судебный приставРекомендуем получать постановление ные средства; смотренным п. 4 ст. 30 исполнитель должен о возбуждении исполнительного 5. наименование, номер и дату выдачи исполниФЗ «Об исполнительвозбудить исполнипроизводства, либо об отказе тельного документа, наименование органа, выдавном производстве» тельное производства, в возбуждении исполнительного шего исполнительный документ, а так же наимеот 02.10.2007 № 229либо вынести постапроизводства, лично, на приеме нование нормативного документа, на основании ФЗ, и направить исполновление об отказе у судебного пристава-исполнителя, а не которого выдан исполнительный документ, размер нительный документ в возбуждении исполждать получения документов по почте. требований. и заявление о возбужденительного производВзыскателю, как правило, известны сведения нии исполнительного ства, в течение 7 (семи) о должнике, которые могут помочь судебному припроизводства в террирабочих дней с моставу-исполнителю при совершении исполниториальный орган Федеральной службы судебных мента предъявления исполнительного документа тельных действия, и значительно сократить срок приставов Главному судебному приставу субъекта в территориальное отделение ФССП РФ. исполнения требований, содержащихся в исполРоссийской Федерации. И уже Главный судебный Рекомендуем получать постановление о вознительном документе. Рекомендуем также указыпристав субъекта Российской Федерации напрабуждении исполнительного производства, либо вать их в заявлении о возбуждении исполнительвит указанные документы в соответствующее подоб отказе в возбуждении исполнительного проного производства. Это могут быть: разделение судебных приставов в пятидневный изводства, лично, на приеме у судебного при• номера телефонов должника; срок со дня их получения, а если исполнительный става-исполнителя, а не ждать получения доку• сведения о месте работы, учебы должника; документ подлежит немедленному исполнению — ментов по почте. У вас появляется возможность • сведения о недвижимом имуществе, транспортв день их получения. проконтролировать соблюдение установленных ных средствах, ином имуществе принадлежаЕсли вы подаете заявление лично, непосредсроков, и, в случае их нарушения, вы сможещем должнику; ственно в территориальное отделение ФССП РФ, те своевременно подать жалобу на бездействие • сведения о счетах в банках или иных кредитных то обязательно потребуйте, чтобы на вашем экземсудебного пристава-исполнителя. Как показыорганизациях; пляре заявления поставили отметку о принятии, вает печальный опыт, сроки в исполнительном • сведения о получении должником пенсий, пососодержащую следующие сведения: производстве часто не соблюдаются, и исполнибий, стипендий; • дата приема заявления и исполнительного докутельное производство может быть возбуждено • иные сведения, которые помогут установить конмента; через полгода после предъявления исполнительтакт с должником или найти имущество, на кото• должность и данные лица, которое приняло заявного документа. рое может быть обращено взыскание. ление и исполнительный документ; Не забудьте указать и свои контактные данные • контактные номера телефонов, по которым мож(адрес для направления корреспонденции, ноно будет позвонить судебному приставу-исполДиректор ООО «Коллекторское агентство «Консул» мера телефонов, и т.д.), для того, чтобы в случае нителю. Цыганенко Иван Сергеевич
№8 (8)/2011
правовая газета
Статус
Юридические документы: вырежи и сохрани
✁
Остальные образцы вы сможете скачать на нашем сайте
www.gazeta-status.ru
На правах рекламы
На правах рекламы
на странице с электронной версией данной статьи
7
8
правовая газета
Статус
№8 (8)/2011
Японский кроссворд
В этом номере вместо традиционного кроссворда мы предложим вам японский. Посвящен он Дню юриста, который отмечается 3 декабря. Автор кроссворда — главный редактор Правой газеты «Статус» Вербицкая Юлия.
Как решать японские кроссворды?
В японских головоломках, в отличие от других кроссвордов, зашифрованы не слова, а изображения. Ваша задача — восстановить картинку по числам, которые расположены в левом и верхнем информационных полях. Количество чисел в столбце (строке) соответствует количеству групп закрашенных клеток, а каждое число — числу клеток в каждой такой группе. Например, набор чисел 4, 1 и 3 означает, что в этом ряду есть три группы: первая из четырех закрашенных клеток, вторая — из одной, третья — из трех. Между соседними группами должна быть как минимум одна не закрашенная клетка, причем не закрашенные клетки могут быть и по краям строки (столбца). Для решения необходимо определить размещение групп клеток. Чтобы облегчить себе задачу, нужно отмечать все клетки, о которых имеется полная однозначная информация, как закрашенные, так и пустые. А теперь на простом примере рассмотрим решение японской головоломки. Легче всего начинать с тех строчек или столбцов, которые окажутся закрашенными полностью. В нашем примере только три таких строчки по 9 клеток (рис. 1). Теперь обратим внимание на вторую строчку, состоящую из двух групп по 4 клеточки. В данном случае не закрашенная клетка между группами окажется в 5 столбце. После этого в 1 и 9 столбцах у нас оказываются закрашенными по 4 клетки, что и нужно по условиям. Все остальные клеточки в данных столбцах точно оказываются не закрашенными. Их мы отмечаем крестиками (рис. 2). Далее в строчке с числом 7 мы закрашиваем все семь оставшихся клеток. В среднем столбике образовалось начало группы — 4 из 7 требуемых по условию. Завершаем и эту группу. Опять же в строчке с числом 1 — клеточка уже есть, а все остальные отмечаем крестиком. В строчке с числом 3 обязательно остаются свободными вторая и восьмая клеточка, а в строке с группами 2–2 точно будут закрашены третья и седьмая клеточки (рис. 3). Далее завершаем 3 и 7 столбцы, соединяем между собой три клеточки из строчки с числом 5, закрашиваем две оставшихся клетки в строке с числом 3. Теперь осталось только закрасить первые клетки во втором и восьмом столбце и рисунок готов (рис. 4). Инструкция с сайта http://www.bestcrosswords. ru/help.php
ОТВЕТЫ НА ПРЕДЫДУЩИЙ КРОССВОРД 1. Экспорт, 2. Конституция, 3. Преступление, 4. Кредитор, 5. Декларация, 6. Контрабанда, 7. Суд, 8. Прокуратура, 9. Экспертиза, 10. Следователь, 11. Свидетель, 12. Пристав, 13. Доказательства, 14. Доверенность, 15. Отпуск, 16. Импорт, 17. Эмансипация
Правовая газета «Статус» Издание зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. Свидетельство о регистрации СМИ: серия ПИ №ТУ66-00657 от 11.04.2011 Учредитель: Вербицкая Юлия Олеговна Издатель: НП «Межрегиональное цивилистическое общество» Главный редактор — Вербицкая Ю. О. Тел.: +7 (343) 290‑74‑02 Исполнительный директор — Лебедев Д. Л. Дизайн, верстка — Богдашкин А. А.
Адрес редакции: 620098, г. Екатеринбург, ул. Новаторов, 12-83 Порядковый номер выпуска — 8, Подписано в печать 22.11.2011 10.00 (по графику и фактически) Дата выхода в свет 23.11.2011 Тираж — 3000 экз. Свободная цена Отпечатано в Типографии ОАО ИПП «Уральский рабочий» (620990, г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 13)