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LA IGLESIA Y EL DESARROLLO SOCIAL
Cartillas de formación bíblica, teológica y pastoral
Guía del Asesor o Asesora
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departamento de comunicaciones inglaterra N32-113 y Mariana de Jesús casilla 17-08-8522 Quito, ecuador Telfs.: (593-2) 2504 377 / 2553 996 Fax: (593-2) 2568 373 e-mail: nilton@claiweb.org site: www.claiweb.org
© 2010 consejo de Pueblos y organizaciones indígenas evangélicas del ecuador (FeiNe) consejo latinoamericano de iglesias (clai) red Menonita de Misión (MMN por la sigla en inglés) Escritores: chris Morck, césar guanolema, Willian chela. Con los aportes de: Pedro sisa, Pablo alcocer, silverio chizaguano Asesoría Teológica y Pedagógica: césar Moya y Patricia Urueña Revisión de texto: Patricia Urueña Diseño, Ilustración y Diagramación: lorenzo rea Paucar Coordinación editorial: amparo salazar chacón
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COnTEnIDO INTRODUCCIÓN
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1. EL DESARROLLO Y EL CONTEXTO GLOBAL
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Haciaunadefinicióndedesarrollo Eldesarrollointegral Cifrasquehablandedóndeestamos Mitosdeldesarrollo Otranarrativapara“desarrollo”y“subdesarrollo” 2. VISIÓN BIBLICA PARA UN DESARROLLO INTEGRAL
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LavisióndeDiosconrespectoaldesarrollo Jesúsencarnalavisióndivina Laiglesiacontinúaestavisióndedesarrollo 3. PARTICIPACIÓN DE LA IGLESIA EN EL DESARROLLO LOCAL
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Contextoindígenaydesarrollo Planificaciónyformulacióndeproyectos Seguimientoyevaluación ANEXOS
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BIBLIOGRAFÍA
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CÓMO SURGIÓ ESTE MATERIAL ElConsejodePueblosyOrganizacionesIndígenasevangélicasdeEcuador-FEINE, atravésdesuConciliodePastores,considerónecesariocontinuarlacapacitaciónde sus pastores y líderes a nivel básico. Para ello encontró apoyo en el Consejo LatinoamericanodeIglesias-CLAIylaRedMenonitadeMisión-MMN(porsusiniciales eninglés),firmandounconveniodecooperación. LametodologíausadaparacrearlascartillasaserusadasenesteProgramade Capacitaciónsurgedetodountrabajocomunitariodebase,endondeseaplicóel métodopopulardeVER-JUZGAR-ACTUAR.ParaellolaFEINE,pormediodesus dirigentes,realizóundiagnósticoenlasdiferentesregionesdelpaís,consultandoalos líderes y pastores de las comunidades sobre los temas más urgentes y las necesidadesmássentidasparasertrabajadasenelProgramadeFormaciónBíblico TeológicoyPastoral.Fueronidentificadasvariasnecesidadesdedondesurgieronlos temasdelascartillas:1)AdministracióncomunitariadelaIglesia,2)Entendiendoy manejandolosConflictos,3)ManejoEconómicoenlaIglesia,4)Celebremoscultoal DiosdelaVida,5)ElacompañamientoPastoralcomunitario,6)Comunicacióndela PalabradeDiosenlacomunidad,7)Lasrazonesdenuestrafe,8)Laeducación Cristianacontextualizada,9)ElAnunciodelReinodeDios,10)LeyendolaBibliacon otrosOjos,11)Jesús,unmodelodiferentedelídery12)LaIglesiayelDesarrollo Social. Continuandoconestetrabajodebase,laFEINEseleccionóa20desusgraduados delaspromocionesdeañosanterioresdelprogramaintermedio,quienesfueron capacitadosparaelaborarlascartillasyparaserfacilitadoresdeloscursos.Estos hermanos y hermanas recibieron cuatro talleres: Educación Transformadora, CosmovisiónIndígena,RealidadNacionalyCómoElaborarCartillas.Diezdeestos facilitadoresparticiparonactivamenteenlaelaboracióndeestascartillasquehoyestán ensusmanos,haciendoundiagnósticodelcontexto,proponiendounbosquejode loscontenidosconlametodologíadelVER-JUZGAR-ACTUAR,buscandolostextos bíblicosmásiluminadoresdeloscontenidos,lasdinámicasylostrabajosengrupos, asícomolastareasposterioresalcurso. Enmediodelpensamientoyprácticasoccidentalesquenoshaninfluenciado,nosólo alaspoblacionesmestizassinotambiénalasautóctonas–locualpareceimposible deevitar–lascartillasrepresentanunesfuerzoporreflejar,enunasmásqueenotras, losejestransversalesde:cosmovisiónindígena,género,justiciaypaz,inclusión, participación social y política, Biblia y teología en perspectiva latinoamericana. Reconocemosquelaprofundizacióndealgunosdeestosejesameritalaelaboración desendascartillas.Esporestoquelascartillasdebensertomadasnocomoun productofinalsinocomoeliniciodeunareflexiónaunnivelbásico,peroquepuede serprofundizadadeacuerdoalosinteresesquesecreenenlascomunidades. Asínacióenelcontextoindígenaecuatorianoestematerialqueahoratieneensus manos,elcualesperamosseaunrecursovaliosoparalavidayministeriosdenuestras IglesiasyquepuedeseradaptadoendiferentespartesdeAméricaLatina.
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InTRODUCCIÓn “Ejecutad, pues, mis estatutos y guardad mis ordenanzas y ponedlos por obra, y habitaréis en la tierra seguros; y la tierra dará su fruto, y comeréis hasta saciaros, y habitaréis en ella con seguridad” Ex. 25:18-19. Sabemosbienquelarealidadquevivennuestrospueblosesdeuna faltadeplenituddevida,manifestadaensituacionesdeopresión,marginación,discriminaciónyexclusión.Noessimplementeunaescasez derecursoseconómicos,sinocuestionesprofundasdejusticia,paze igualdad.Nopodemosreducirlavidasolamentealomaterialoalo económico.Eslabúsquedadeunavidaplena,unavidacomunitaria eintegralquecaminahaciaundesarrollodelapersonaentodasu multidimensionalidad.Noesunprogresoentérminoseconómicos,es elcaminardelapersonaencomunidadhaciasudignidadcomoimagendeDios. Enlaactualidadexistenmuchaspropuestasdedesarrolloquetodavía quiereimplementarelmismosistemaeconómicoquehareducidola concepcióndelavidaaunacuestiónmaterial,alaproducciónyal consumo.Vemoslosfrutosdeestesistemacapitalista:laviolenciay ladominacióndeunossobreotrosparaasegurarrecursosymanode obrabarata,ladestruccióndecomunidadesydelanaturaleza,laprivatizacióndelasnecesidadesbásicasparalavidahumana,ladistribucióninequitativadelosbienesmaterialesylaindividualizacióny pérdidadelosvalores.Estesistemanotienecomoobjetivoelbienestardepersonas,comunidadesylanaturalezasinolariquezadeunos enperjuiciodelosdemás. Anteestarealidad,laiglesiatienecomodesafíoenfrentarlasrealidadesdemuerteysergeneradoradeesperanza.TeniendocomoinspiraciónelevangeliodeJesús,somosllamados/asacrearcomunidades deesperanza,dejusticiaydebienestarintegral.Nosóloparaeldesarrollooprogresoindividual,sinoparaeldesarrollodenuestrascomunidades. Debemos transformar el contexto actual y definir el desarrolloenotrostérminos,entérminosbíblicos;podemosseguir otrosmodelosqueesténenunarelaciónsanayjustaconlospueblos
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yconlatierra.Deestamanerasepodráverlaactividadeconómicacomomedioynocomofinytodas/ospodránaccederasuplirsusnecesidades básicas para vivir bien, con la dignidad, solidaridad y la distribuciónjustadelosrecursos. Estacartillapretendedaruncontextoamplioparaverlosretos,para identificarlostextosbíblicosconotraperspectivaacercadeldesarrolloyanalizarelroldelaiglesiaeneldesarrollosocialenelcaminarhaciaundesarrollointegral.
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1. EL DESARROLLO Y EL COnTEXTO GLOBAL Trabajo en grupos Losylastalleristassedividenencincogrupos.Cadagruporespondealassiguientes preguntas: 1.Comounamaneraparaempezar,pensamosennuestraspropiasdefinicionesdedesarrollo.¿Cómodefinimosdesarrollo?¿Quésignificadesarrolloparanosotros/as? 2. Pensandoennuestraexperienciadeloquehemosvistoo escuchado,¿quéejemplostenemosdeundesarrolloincompleto,malhechoodañino? 3. ¿Quéejemplostenemosdeundesarrollointegral,algoque tocaconnecesidadesactualesenunamanerasanaybuena?¿Algoquerepresentauncaminohaciaunbienestarintegral? 4. Comocristianos/asylíderesdelasiglesias,¿bíblicamentey teológicamenteexisteonoeldesarrollointegral? Compartirenplenarialosaportesdelosgrupos.
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Hacia una definición de desarrollo Desarrollonoessimplementeeldesarrollomaterialytecnológico,la habilidaddeproducirconelpropósitodegenerargananciaeconómica.Noessimplementeparaaprenderde...,niadoptar...,niintegrar mejorenoadaptarseaestesistemaeconómicodominanteyexcluyente.Aunquesomospartedelsistemaytenemosquefuncionarenuna economía“moderna”,nopodemosdefinirnibuscarelbienestarodesarrolloverdaderocomoconsecuenciadirectayexclusivadelcrecimientoeconómico. El desarrollo integral Esclaroqueeldesarrollotienequeverconloeconómico.Incluyeel conocimientoylahabilidadparasuperarlapobrezaygenerarlonecesarioparasustentarlavida.Eldesarrollodebecubrirlasnecesidades básicas como la seguridad alimentaría, vivienda adecuada, educaciónysalud.Másalládeloindividual,hayquefacilitarocrear comunidadessanas,unasolidaridadquepuedaactuarcomounared protectoraquenosprotejaenlascrisisydesastres.Hayotrasnecesidadessocialesquedebensertenidasencuentacuandosehablade desarrollo.Estasnecesidadessondeparticipación,aceptación,de amistad,amor,dereconocimientoporsutrabajo,empoderamientoen susactividades,elsentidoqueunovaleyqueesunmiembrointegral. Somossereshumanosenconstanterelación,connuestrafamilia,la comunidad,lasociedadyelmundo,conelrestodelanaturaleza,con lacreaciónenterayconDios.Elbienestarindividualdependedelbienestardelafamilia,delacomunidadydelatierra.Eldesarrolloverdaderocaminahaciaelbienestarintegral. Entonces,undesarrolloverdaderonoessóloelprogresoeconómico delapersonaodelacomunidad,esunprocesodedesarrollocultural,social,político,religiosoyeconómico.Esunatransformacióndela realidadhacialaconstruccióndepersonas,familias,comunidades,y sociedadesquevivenconjusticia,pazyrespetoporlavida.Escentrallabuenarelaciónjustayarmónicadegénero,conelmedioambiente,conlavalorizacióndelaculturayelbuenusodelaPalabradeDios. Cifras que hablan de dónde estamos Parahablarsobredesarrolloypensarenquésignificaeldesarrolloes necesariovernuestrocontextoactualparaanalizarendóndeesta-
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mos.Deallí,esnecesariopensarencómoyporquéhemosllegadoa estepunto.Enprimerlugar,necesitamosveralgodelarealidadglobal. La realidad global ElInformesobredesarrollohumano2005delasNacionesUnidadnos daunaperspectivadeladesigualdadtremendaqueexiste.Porejemplo,larentacombinadadelos500individuosmásricosdelmundoexcedeladelos416millonesmáspobres.Másdel40%delapoblación delmundoviveconmenosde$2pordía,enunapobrezaamenazadoraextrema.
El20%másricosdelapoblacióndelmundopertenecenel74%dela rentaglobal.Mientras,alos20%máspobres,pertenecesoloel1,5% delarentaglobal. Cualquieraqueseanlascifras,podemosverladistribucióndelosrecursosylariquezadelmundocomounacopa.Unospocosestánarribacomolosmásricos,tienenlamayoríadelariquezaglobal.Mientras, lamayoríanotieneparasuplirlasnecesidadesbásicasnicasiparasobrevivir.
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Sepuedeconsiderarladesigualdadentrelasnacionesasícomoentrelosindividuos.Haymuchasmanerasdeverladesigualdad,yladiferencia se puede considerar en el consumo así como en la distribucióndelarenta.Porejemplo,comoelprincipalrepresentativo delospaísesdesarrollados,losEstadosUnidos,queabarcael6%de lapoblacióndelmundo,consumeuntotaldel25%delosrecursosglobales. Estadesigualdad–queestácreciendocadadía-seevidenciaentre gruposenlasociedad.Noessolamenteentrepaísesqueestadesigualdadexiste.Enmuchospaíses,aunlosmáspobres,hayunasélitesquesonminoría,tieneunaproporciónexageradaderecursosyen opcionesdevidamientrasquehayunamayoríaquetienedificultad envivirbien. EnAméricaLatina,lapobrezaextremayladesigualdadhancrecidoen estosúltimosaños.Aunquenoesunbuenindicadordebienestarintegral,elProductoInternoBruto(PIB)entrelosmásricosylosmáspobresdeunpaíspuededecirnosalgodeladesigualdadeinjusticia, comolomuestraestatablabasadaenelaño2005:
PAÍS
EL 20% MÁS RICO
EL 20% MÁS POBRE
Colombia
PIBde$19.600
PIBde$854
Guatemala
PIBde$12.600
PIBde$516
Perú
PIBde$13.200
PIBde$720
Segúnelestudio“RiquezadelHogarenAméricaLatina,”lospaísesdel continenteengeneraltienenlosnivelesdedesigualdadderentamás grandedelmundo.Segúnesteestudio,laconcentracióndelariqueza enlasmanosdeunospocostienequevertodavíaellegadodelaconquistaylacolonización. Nonecesitamoscifrasparadecirquealgoestápasandoenelmundo completamentedesordenadoeinjusto.Ennuestrodiariovivirpodemosverlosresultados.Porunladohaylosquetienenunaabundanciaderecursosyaccesoalpodermientrasqueporelotroladohay quienesvivenencondicionesfrágilesyvulnerables,quesumisma
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existenciaestácontinuamenteenriesgo.Estosdosgruposestanseparadospormuchomásqueloeconómicoyestadivisiónsignificauna separacióndeopcionesyposibilidadesdevivir.Mientrasquelaabundanciayelpoderseconcentrancadavezmásenlasmanosdeunos, lasupervivenciarealdeotrosestáenduda. Trabajo en plenario Elgrupoenterodiscutelossiguientestemas: 1. ¿Dóndehavistoevidenciaensuvida,sucomunidad,susociedad,uotroambientedeestadesigualdadtremenda? 2. ¿Porquépensamosqueexisteesadesigualdad?¿Dedónde viene? 3. ¿Cuálesseríanlaspropuestas,comocristianos/as,anteeste problema? Mitos del desarrollo Despuésdereconocerestatremendadesigualdad,esimportanteintentarentenderporquéexisteyevaluarlasrespuestasqueelmundo hadado. ¿Por qué esta desigualdad? ¿De dónde viene? ¿Cuáles son sus fuentes principales? Losgruposprivilegiadoshanteorizadoquelariquezaylapobrezason consecuenciadelaspersonasmismas.Enparte,quelosricosylospobresmerecenloquetienen.Argumentanqueeldesarrolloeselresultadodeunprocesoeconómiconaturalybeneficiosoparatodos/as pero,pormuchasrazones,losmáspobresestánenotraetapaenesteprocesodedesarrolloytienenqueaprenderdelosmásdesarrollados.Estateoríateníamuchainfluenciaenlospaísesmásricosylas elitesdeotrospaíses. Tambiéndicenquelapobrezasedebealaconfluenciadefactoresinternos,talescomolainestabilidadpolítica,laguerra,lacorrupcióngubernamental,porelpecado,lapereza,laignorancia,elfatalismo,la inmadurezsocialyeconómica,ylosdesastresnaturales.Poreso,los paísesylagentepobrenohanpodidoalcanzarlamadurezylaprosperidadsocioeconómicadelospaíses“desarrollados”,porquenohan
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aplicadobienlabuenalógicadelmercadoparadesarrollarse.Encambio,lospaísesricoshanlogradoestariquezapormediodesutrabajo,intelecto,etc.Entonces,ellosdicenquelasituacióndelospaíses pobresesunproductonaturaldefactoresinternosysepuederesolvercuandoaprendan de eimitenalospaíses“desarrollados”.Enestateoría,lospaíses“desarrollados”sirvencomoejemplosymaestros paralospaíses“subdesarrollados”.Ellospuedanprogresarconel tiempo-sisonfielesasusmentoresyaceptansuayuda-enelmismo modelodelmercadoquetraelaabundanciaylaestabilidadqueevidencianlospaíses“desarrollados”. ¿Quiénessonlosresponsables? Pormediodeestateoría,elmundoricoechalaculpadeladesigualdadylapobrezasobrelaspersonasylosgrupos“subdesarrollados”. Noleatribuyelaculpaalsistemaeconómico.Noveelproblemaprincipalenlamismanaturalezadelaeconomíaylaestructuraglobaly nacional.Entonces,enrespuestaaestaformulación,elmundoricose presentacomosalvadordelmundo.Ellospiensanquetienenel“desarrolloverdadero.”Estemitodeldesarrollosepresentacomolamaneraúnicaparasaliradelanteyalcanzaralgodiferente.Dicequecon mástiempoypaciencia,yconseguirelbuenconsejodelospaísesricos,lasorganizacionesbancariasylastransnacionales,todoelmundopuedetenerelmismoniveldeconsumo,queparaellossignifica bienestar. Otra narrativa para “desarrollo” y “subdesarrollo” Estasoluciónpropuestadelmundoricoalosdemássignificaquelos otrospueblossecolocanaúnmásenlasmanosdelsistemaeconómicoycomercialquelosesclaviza.Encontrasteconlanarrativadominante,hayotrasnarrativasparaexplicarengenerallaexistenciade tantadesigualdad,laexistenciadepaísesypueblosricosyempobrecidos. 1. Relaciones históricas de conquista, colonización y explotación Podemosentendermejorelestadodelmundosimiramosbienlasrelacioneshistóricasentrelospaísesygrupos“desarrollados”ylosdemás.Lasrazonesmásimportantesdelbajoniveldedesarrollonoes porpereza,inmadurez,desastresnaturalesopecado.Engeneral,es-
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tosfactoressoncompartidosentrepaísesypueblos,seanricosopobres.Encambio,esporlaconquista,colonizaciónyextracciónderecursosquepasóycontinúapasando.Larealidadesquehayunos gruposconmáspoderyellosusanestecontrolparaampliarsuprosperidadypotenciapormediodeladominaciónyexplotacióndeotros. 2. El modelo económico y social dominante Larazónmássignificativaparaladesigualdadeselmodeloeconómicoysocialdominantequehasidointroducidoporlassociedadesdesarrolladas.Estemodeloesdescendientedelosmismosmodelosde conquistaycolonizacióndehacesiglos.Lascaracterísticasprincipaleseinterrelacionadasdeestemodelosonlaacumulaciónderiqueza ylaexplotacióndelatierraylascomunidadeshumanasparaaprovecharsedesumanodeobraydesusrecursos,enespeciallamateria prima.Durantelaconquistaycolonización(tantoenAméricaLatina comoenÁfricayAsia)lariquezadelospaíseseuropeosteníaunacorrelacióndirectaconlaexplotacióndesuspropiospueblosylaextraccióndelosrecursosyeltrabajomanualdelospueblosindígenas. 3. Acumulación de poder y explotación de unas naciones sobre otras Delamismamanera,laabundanciadehoydelascorporacionesy gruposricosfuehechaposibleporlamanipulacióndegobiernosyla explotacióndepueblosytierras.Laabundanciadeunasnacionesvienedeydependedelaexplotacióndeotrasnacionesygrupos.Aunquelasformasdelasrelacionesexplotadorasentreestospaíseshan cambiado,nohacambiadolabasefundamental.Estasrelacionesse handesarrolladoenrelacionesdondelospaísespoderosos,laspoblacionesricasylasélitesdentrodepaísesricosypobres,dependanparasuabundancia,potenciayrecursosdelagentedelabaseque constituyelamayoríadelapoblacióndelmundo.Vemosqueelcapitalismomoderno,elmodeloeconómicodominante,estábasadoenla producciónyelconsumo,dondelariquezaestámásconcentradaen lasmanosdelasélites,losdueños,pormediodelosrecursosylalabordelosmultitudespobres. Entonces,nopodemosbasarnuestradefinicióndedesarrolloeneste modeloquepredicaelmundo“desarrollado”.Estesistemaeconómicoysusprocesossocialesdividenydestruyenpueblos,comunidades yfamilias,asícomodestruyenlacreaciónmisma.Unbienestarintegralylasnecesidadesbásicasdelapersonalleganaserirrelevantes
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porquelasociedadestádirigidaporlaproducciónypodereconómico, olasociedadestáesclavizadaporotrasnacionesparaproveermano deobrayrecursos. Trabajo en plenario Elalboreunesquemaqueconfronteelmitoconsuscausasy consecuencias con la otra narrativa y con sus causas y consecuencias.
2. VISIOn BIBLICA PARA Un DESARROLLO InTEGRAL Lascausasdel“subdesarrollo”deunosestánligadasal“desarrollo”de otros.Unossonenriquecidosporelempobrecimientodelamayoría. Esestemismosistemaquecausatantamiseria,quelos“desarrollados”estántratandodeimplementarportodoelmundo.PeropormediodelaBiblia,Dioshablódeotramaneraparaviviryrelacionarnos unas/osaotras/osyconlacreación.LaBiblianonospresentauna solafórmulaparaeldesarrollo,perotieneconsejosyadvertenciasmuy importantesquedebemostenerencuentaparanuestroentendimientoyprácticafrentealdesarrollo.Estáexpresadoenmaneraspositivas
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quedictaminannuestramaneradeviviryrelacionarnos,yencondenacionespornohacerlobueno. ParahablardedesarrollohaymuchoenlaBibliaquenosindicalaformaderelacionarnosconlacomunidadylatierra,cómodebemosactuarconlosdemás,quévalorestieneunaeconomíasolidariayquées laprosperidadverdadera.Estosconsejosyvaloresdebenguiarnos enelcaminohaciaundesarrollointegralyunbienestarverdadero. La visión de Dios con respecto al desarrollo Trabajo en grupos Losylastalleristassedividenencincogrupos.Cadagrupotrabajaenlossiguientes textosydescribenquévaloresexpresanestostextosparaguiarnuestroentendimiento yaccionesfrentealdesarrollo: ►Grupo1y2:Levítico25 ►Grupo3:Éxodo23:1-19 ►Grupo4:Miqueas6 ►Grupo5:Jeremías22 Compartirenplenarialosaportesdelosgrupos. 1.Lacreaciónesunsistemadeinterrelaciones EnelAntiguoTestamentopodemosverlavisióndeDiosparasupueblo.LarelacióncorrectaconDiosnoesalgosolamenteindividualni solamenteexpresadaencreencias;esparalacomunidadyestáexpresadaporactitudesyaccionesquemantienenrelacionesjustas,sanasybuenas.Hayunsentidodequetodoexisteenrelación,conla familia,conlacomunidad,conlatierra,yquenadaninadieexisteen aislamientoniparasímismo.Comopodemosverenlosprimerosdos capítulosdeGénesis,loqueDioshizofue“bueno”,tantolacreación comolahumanidadcompartimoslamismaesencia,lamismasustancia,somospartedelamismavida,dependemosunas/osdeotras/os. 2.Diosdesealacooperación,laarmoníayelequilibrio ConestainterrelacionalidadeldeseodeDiosestambiéndecoopera-
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ciónyarmonía.LaLeyordenacómoserfielesaDios,cómoestaren unarelacióncorrectaconDios,cómomantenerunequilibriooarmoníaconlacomunidadyconlatierra.EnÉxodo22vemoslaimportanciadeunacuidadosadistribuciónyproteccióndetodalacomunidad. Levítico25habladelajusticiaenlasrelacionesconlatierra,conla propiedad,conlosdelacomunidadylosdeafuera.Éxodo23:10-19 yDeuteronomio5:12-15nosinvitaaguardarunaenrelaciónentre nuestrotrabajoylanecesidaddedescanso,tantoparanosotroscomo paralosanimalesylatierra.Enlosprofetasvemosunllamadoaregresaralcaminohaciaestafidelidadyequilibrio,yunreprocheporno seguirlo.Realmente,seríadifícilencontrarlaideadelprogresoodesarrollocomopensamoshoy.Eldesarrollodebeestarcentradoenel bienestardelacomunidad,delacreacióndeDios,ylafidelidadaDios yasupueblo. 3.Diosdesealaigualdadenlasociedadyenlaeconomía HaylafirmeideaqueDiosdeseacondicionesdeigualdadenlasociedadyenlaeconomía.VemosesoenlaLeyconlaprotecciónalapropiedadyalosrecursoshumanos,especialmenteenelAñodeJubileo. Vemosesoenlacondenacióndelosprofetasporlaabundanciayriquezadepocos.También,vemosesocuandolosIsraelitasquerían unrey(IS.8:10-18).Diosvioestedeseocomounrechazoasusoberanía.Y,partedelarazónporlacualDiosnoqueríaunreyparalosIsraelitasfueladesigualdadylafaltadereciprocidadqueproduciría entresupueblo.Diosadviertequeelfrutodeltrabajoseráparaelrey envezdeserparalacomunidadylafamilia;yqueelreyquitaráydesignarárecursoshumanos,tierras,animales,yproductosparasuuso exclusivo.VemoseldeseodeDiosquenadie,niunrey,debeadquirir nipoderniriquezasobrelosdemás(Dt.17:14-20). 4.Diosestáencontradelaacumulacióndelasriquezasqueempobrecealosdemás ElAntiguoTestamentotieneunaperspectivaafavordelaequidadyel equilibriosocio-económico,lareciprocidadylamutualidad,ylaimportanciasingulardenuestrarelaciónjustaycomúnconlosdemásytodalacreación.Tambiénestáencontradelaacumulaciónderiqueza yelaumentodeganancias,tantodelaprosperidadindividualcomo delindividualismoycontraelsistemaeconómicoquenecesitaesta
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explotacióneinjusticiaparafuncionar.LaBibliatieneunapercepción claradecómotodoestoafectaydestruyelacomunidad,lossereshumanos,ylacreaciónentera.Cuandoseguimosnuestraprosperidaden aislamiento,paranosotrosmismos,sinestarelacionalidadintegral, nosafecta,nostrastorna,trastornanuestrascomunidadesyalasociedadentera. 5.ElamordeDiosesuniversalqueposibilitaelbienestarparatodolocreado EsteordencreadoesevidenciayfrutodelamoruniversaldelCreador portodoquehahecho.PorqueelamordeDiosesuniversal,conlas mejoresposibilidadeseconómicasparatodos/as,conlaresponsabilidaddecompartirytrabajarparalaseguridadylasnecesidadesbásicasdelosdemás,losmásvulnerables.Poresteamortambiénhay condenaciónparaaquellosqueexplotan,queacumulanriquezassobrelosdemás,queoprimen,yhayunacondenaalasociedadque permitequeesoocurra(Éx.16:49;Amós4:1-2;6;8;Mi.3;6;Jr.5:2628;6:13-14;22;Os.12:6-9,Is.3:14-26). 6.Dioscuidaydefiendealosmásdébiles Porestemismoamor,laBibliahablarepetidasvecessobreelcuidadoyladefensadeDiosparalosmásdébilesdelasociedad,losdesplazadosylosvulnerables(Dt.24:17-21;Éx.22:21;Za.7:9-10;Ez. 16:1-6).Tambiénleemosquelapobrezanoesculpadelospobresni elresultadodeldestino.Eslaconsecuenciadelasacciones,personas ysociedadesinjustasyexplotadoras(Is.3:14-15;5:8;10:1-2;Jr.22:1317;Amós2:6-8;5:11-12;8:4-6;Job24).Lospobres,comolosricosy todalasociedad,tienenresponsabilidadesseriasenmediodeestas situacionesdepobrezaeinjusticia.Perolaculpaprincipalnocaesobrelosquenotienesinosobrelosquetienen. 7.Diosprohibeycondenalaexplotaciónqueexcedanuestras necesidadesbásicas Además,vemosquelaBibliahablaasínosolamenteporlarealidaddel amoruniversaldeDiossinotambiénporquehayunreconocimiento dequelacreación,lariqueza,ylosrecursosnosondenosotrossino deDios.Nosonparausarcomoqueremosniparaacumular.Dioses elúnicodueñoycreador(Lv.25:23).Latierraysuscriaturascompar-
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tenunaherenciacomúnyningunapartedebeaprovecharsedelresto.Laacumulacióndeestosrecursos,elexceso,elusoexclusivo,la explotaciónsuperfluaqueexcedanuestrasnecesidadesbásicas,son prohibidasycondenadas(Is.5:8-9;Lv.19:9-10;23:22;25;Dt.15:1-18; 24:19-21). Jesús encarna la visión divina Trabajo en grupos Formarcincogrupos.Cadagrupoanaliza cadaunodelossiguientestextos: Mr.10:17-25 Jn.10:10 Mt.7:25-34;Mt.5:3-12 Lc.12:13-21;Lc.12:31;Lc.16:13-16 1.¿CuáleslaperspectivadeJesúsenrelaciónconeldesarrollo integral, las relaciones económicas y las prácticas de justicia? 2.¿Cuálessonlasimplicacionesparanosotrosynosotrashoy? 1. Jesús nos muestra un Dios cuyo amor, misericordia, y entrega a sí mismo rodean la comunidad humana y la creación entera JesúsnosmuestraqueDiosdeseaelbienestarverdaderodetodoy nosinvitaaparticiparenestedeseoyaviviractivamenteestoennuestrasvidasycomunidades.EnelreinadodeDios,laprosperidadverdadera no es ni individual ni definida exclusivamente en términos económicos.ComoJesúsproclamaenJuan10:10,“Yohevenidoparaquetenganvida,yparaquelatenganenabundancia”.EstaabundanciaquepodemostenerenJesúsnoesunaprosperidadeconómica exclusivasinolagraciaparatodos/asnosotros/as. 2. Jesús enseña a buscar primero el Reino de Dios, un reinado de igualdad y de bienestar para todos/as SiDiosquiereelbienestardetodalacreación,cualquieractividadhumana,individualocomunitaria,vaaserjuzgadaporsuefectoenestamanera.Laprosperidadverdaderasedefinecomolasaludyel bienestardetodalacreación.Elprogresoverdaderosiempredebees-
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tarenladireccióndelbienestarcomún.VemosestesentidoenlasenseñanzasdeJesús.Dicequelavidanoesparaacumularriquezani paragananciaindividual(Lc.12:13-21).“¡Tengancuidado!-advirtióa lagente.Absténgansedetodaavaricia;lavidadeunapersonanodependedelaabundanciadesusbienes”(Lc.12:15).Jesúshabladela imposibilidaddeserviraDiosyalaprosperidadeconómica,esdecir, unbienestarseparadodelosdemás(Mt.6:24;Lc.16:13-15).EnLucas12:22-34,JesúsdicequetenemosquebuscarelReinodeDiossobretodo,muchomásalládelaabundanciaylacomodidadpersonal. SiDiosdeseaelbienestardetodos,nosotrossomosllamadosabuscaryvivireso,debemosescogerentreDiosoelmundodominante. 3. Jesús enseñó a sus seguidores a no conformarse y a transformar la realidad de desigualdad e injusticia LosEvangeliosnosmuestrancómoJesúsnacióycrecióenunaformahumilde,enuncontextopolíticoyreligiosomarginado,entrelospobresylosoprimidos.Élsufriólamuertedelospobres,delosoprimidos yexplotadoscomoconsecuenciadesumaneradeser,porqueestuvoenconflictoconlasestructurasreligiosas,sociales,económicasy políticasdominantesdesutiempo.Jesúsentendióbienlaestructura delmundoenquevivió,larealidaddelexplotadorydelosexplotados ydijoasusseguidorescómodebenestaryvivirdentrodeestarealidad;cómodebentrabajar,cómoserlevadura,paratransformarla. 4. La preferencia de Jesús por los pobres, oprimidos y explotados Inclusocómoseasocióatodosytodas,JesúscontinuamentedemostrólamisericordiaylapreferenciadeDiosparalosmásvulnerablesy marginados-enelsentidoeconómico,religioso,social,ypolítico.El diofuerzasaldébil,curóalenfermo,diovistaalciego,yaliviólacargadelsobrecargado(Mt.11:28-30).SegúnelamoruniversaldeDios, Jesúsproclamalapreferenciaaquieneshansidooprimidosyexplotados(Lc.1:51-53;6:20-23;14:13;16:19-31;18:15-17;Mt.5:3-12; 11:5;Mr.10:13-16).SuevidenciadeserelhijodeDiosfueporque las/osoprimidas/osycautivos/ossonliberadas/osylas/ospobres, amenazadas/os,tienenseguridadybienestar. ComoeneltiempodeJesús,hoyesotienemuchosignificadopara nosotros/asenmediodeunsistemadominante,excluyenteyexplotador.EstavisióndedesarrolloenDiosyenJesúsnotienenadaquever
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conasistencialismoolimosnas,sinoestábasadaeneldeseodeDios dejusticia,equidad,fidelidad.Y,poreso,Jesúsfueunaamenazaparalasestructurasdelaélite,porsupoderyprivilegioquedependían delosoprimidosycreabansituacionesdeexclusiónypobreza.Correctamente,ellosvieronenlaspalabrasdeJesúsunadesaprobación totalasusistemaeconómicoysocial,delbeneficiopropioyunaeconomíasalvajequesostieneestainjusticia.Jesúscondenalosricos, los que tienen abundancia, y los llama a convertirse (Lc. 6:24-26; 16:25;18:18-30;Mt.19:16-22;Mr.10:17-27).Vemosquédiferentees elreinadodeDiosalossistemasdelmundo. ElReinodelDiosqueJesúspredicóera,ycontinúasiendo,loopuestoalosvaloreseconómicosysocialesdominantes.Hayotrosvalores yactividadesquesonmásimportantesenelReino.Paralosvalores económicosdelmundodominante,noteníaytodavíanotienesentidolarealidadquevivióJesúsyelReinodeDiosquenosmostró,perosítienesentidoparalarealidadquedebevivirlaiglesiahoy. La iglesia continúa esta visión de desarrollo DespuésdelamuerteyresurreccióndeJesús,sucomunidad,tantoen elNuevoTestamentocomodehoy,tienelaresponsabilidaddevivir enlamaneradeDios,comoloenseñaelAntiguoTestamentoyJesús, ymostrarelReinodeDiosalmundo.Lacomunidadprimitivaquesiguiólasenseñanzasdelosapóstoles,experimentóotramaneradevivirydesuplirlasnecesidadesdetodos/as.Veamos: 1. La iglesia, una comunidad que suple las necesidades de todos/as LeemosuntestimoniofuerteenHechos4:32-35,“Todosloscreyentes erandeunsolosentirypensar.Nadieconsiderabasuyaningunade susposesiones,sinoquelascompartían.Losapóstoles,asuvez,con granpoderseguíandandotestimoniodelaresurreccióndelSeñorJesús.LagraciadeDiossederramabaabundantementesobretodos ellos,puesnohabíaningúnnecesitadoenlacomunidad.Quienesposeíancasasoterrenoslosvendían,llevabaneldinerodelasventasy loentregabanalosapóstolesparaquesedistribuyeraacadaunosegúnsunecesidad”. Estacomunidad,enunamaneraconstructiva,viviólaigualdadygraciadeDios,yfuetambiénunadenunciadelsistemaindividualista,
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dominante, de exclusión y explotación. Este testimonio puede ser experimentadohoycuandosecompartedelamordeDiosatravésde lasolidaridad,laayudamutuafrenteatantanecesidadypobrezade nuestrospueblos(Hch.10:34;Ro.2:11;Ga.3:26-29;Ef.6:9;Stg.2;4; 5:1-6;1Tm.6:9,17). 2. La visión de una nueva creación diferente al sistema dominante EnApocalipsisJuanestuvoenunasituacióndesesperada.Fueexiliadoporunimperio,unpoderhostilalreinadodeDiosenelmundo,que persiguióalpueblodeDiosyexplotósucreación.Aunqueestosugeriríaeltriunfodeestadominaciónpolíticayeconómica,Juanestestigodeunaautoridadmayor.ReconoceelpoderdeDiosqueproclama nuevavidaylanuevacreaciónenmediodeladominaciónyladestrucción.Juan,enexilioenlaisladePatmos,estestigodelaesperanzaypoderdelaResurrecciónenmediodeunasituaciónviolentay trágica. Comoenotrosmomentosdelahistoriadelcristianismo,aquíhabían comunidadesdecreyentesbasadasenelamor,laequidadylajusticiadeDios.PorsuEspíritu,loscristianosformabanunaeconomíay maneradeserdistintadelsistemadominante.Encontrastecondinámicasquedestruyanindividuos,familias,ycomunidades,estacomunidaddefedemostrólaspalabrasdeRomanos12:2,“Noseamolden almundoactual,sinoseantransformadosmediantelarenovaciónde sumente.AsípodráncomprobarcuáleslavoluntaddeDios,buena, agradableyperfecta”.Demostrórealmentelagraciaylasolidaridadde Diosquenoscubreatodos/as,comoenelsentidodeRomanos5:21, “Paraqueasícomoelpecadoreinóenlamuerte,asítambiénlagraciareinepormediodelajusticiaparavidaeterna”. 3. Los retos para la iglesia hoy Frentealaeconomíasalvajeyunavisióndedesarrollodestructiva,la iglesia,debeconstruirycolaborarconeconomíasalternativas,con prácticasdedesarrollodiferente,sosteniblesyjustas,queseancoherentesconunbienestarintegralbasadoenlosvaloresbíblicos,enel deseodeDiosparatodalacreación. Jesúsllamaasusseguidores,alaiglesia,alaparticipaciónenelreinadodeDios,paraviviralserviciodeestereinadoasícomoélesta-
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baasuservicio.Nohacercasodeestereinado,noesforzarseporél, esnohacercasodelarealidad,esnohacercasoaDios.JesúsdescribeelReinodeDioscomoquienesparticipanenlamaneradeserde Diosensuamor,misericordia,liberaciónyjusticia.Unaspectoquees absolutamenteesencial,segúnelReinodeDios,másalládelosderechosindividualesyeconómicosolosderechosdepropiedadola estratificacióneconómica,eselbienestarintegralycompartido.Esto esporqueDiosesunDiosdelavidaytodoslosderechosyestructurassonjuzgadossegúnesteDios. Todaestavisiónbíblicaafirmaqueeldesarrollosocialycomunitarioes muyimportante,ytenemosqueguiarlosegúnlosvaloresdelReino.No podemosadoptarlosmodeloseconómicosindividualistas,capitalistas ydominantes,sinocrearcomunidadesdedesarrolloquepuedanexpresarelamorylagraciadeDiosalmundo.
Trabajo en grupos Losylastalleristassedividenengrupos.Cadagrupotrabaja sobrelossiguientestextosyrespondealaspreguntas: ►Grupo1:Job24 ►Grupo2:Éxodo16:49 ►Grupo3:Amos6 ►Grupo4:Lucas6:20-22 ►Grupo5:Hechos4:32-37 ►Grupo6:Santiago2 1. Discutanelsignificadodeltextotantoparalosquetienenunaabundanciaderecursoscomoparalosquenotienen. 2. ¿Cuálessonlasimplicacionesparanuestroentendimientoacerca deldesarrollo? 3. ¿Cuálessonlasimplicacionesparanuestramaneradesercomo comunidaddeDios? Compartirenplenarialosaportesdelosgrupos.
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3. PARTICIPACIOn DE LA IGLESIA En EL DESARROLLO LOCAL Contexto indígena y desarrollo AméricaLatinaquizámásquecualquierotraregiónhaexperimentado unperíodomarcadoporunaoleadademovimientosindígenasque hanejercidounpoderpolíticocadavezmayor,desdelarebeliónde Chiapasde1994hastaelderrocamientodelosgobiernosenBoliviay Ecuador. Enlaactualidad,sepuedenidentificartrestiposdederechosexigidos porlosindígenasensusdemandas,segúnlaRevistaMad.Primero, sesolicitaalEstadoquelapoblaciónindígenasalgadelamarginalidadmedianteelotorgamientodederechosmateriales(comolapuestaenprácticadeeducacióninterculturalbilingüe,solicituddeproyectos productivos,construccióndeinfraestructura,etc.).Segundo,sedemandanderechosdetipojurídico(comoelserreconocidosformalmenteenlasconstitucionesoquesereconozcandemaneraformallos idiomasindígenasyformasdevida,etc.).Tercero,correspondenalos derechosanivelsimbólico,queserefieremásbien,alaactituddel Estado(atravésdesuspolíticasysusfuncionarios)yalrestodelaciu-
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dadaníaentornoalreconocimientodelmundoindígenacomosujeto legitimadosocialmente. EnelcasodelapoblaciónindígenadelEcuador,susnivelesdeingreso,susindicadoresdedesarrollohumano,laeducaciónylascondicionesdesaludhanquedadosistemáticamentealazagaenrelacióncon losdelrestodelapoblación.Losúltimosdiezañoshansidotestigos deunnotableaumentodelaatenciónprestadaalasinquietudesdelos pueblosindígenasdelmundoentero. Anivelinternacional,elreconocimientodelosderechosindígenastieneobviamenteunrespaldodetipoinstitucionalnogubernamentaly seconsolidamuchasvecesenlosdistintospaíses,atravésdepresionesinternacionalesparafomentarenlosgobiernoselreconocimiento de los derechos de la población indígena, como el caso de la CumbreparalaTierra1992,laDeclaracióndeldeceniodelospueblosindígenasporNNUUen1993,elConvenio169delaOIT(1989), entreotros. Unodelosplanteamientosquemássehaenfatizadodentrodeestos reconocimientosinternacionaleseselderechoquetienenlosindígenasaaccederaundesarrolloymásespecíficamenteaundesarrollo diferenciadodelrestodelapoblación,loquesehadenominado“autodesarrollo”,“etnodesarrollo”,“desarrolloconidentidad”,“desarrollo conenfoqueétnico”,entreotrosconceptos. VolviendoalcasoEcuador,eldiscursoacercadelpapeldelospueblos indígenasevangélicoseneldesarrollovacambiando.Siantesseseñalabaalapoblaciónindígenaevangélicacomofrenoobarrerapara eldesarrollonacional,ahoraalgunossectoresambientalistaslaidentificacomocontraparteenlagestiónyconservaciónderecursosnaturales.Antessehablabadela“problemáticaindígena”alafrontarla temática.Ahoraapuntandoatratardesolucionarestadiferencia,se habladeun“desarrolloindígena”ydesaldaruna“deudahistórica”con estaspoblacionesantesmarginadas. Estetipodepolíticasdiscriminatoriasrespectoalrestodelapoblación ecuatoriananoindígenaestáademásmuyrelacionadaconelhecho defocalizarpolíticasparacontrarrestarlapobreza,yaqueessabido quelospueblosindígenasnosoloevangélicossecaracterizanporestardentrodelossectoresquesatisfacendemaneraprecariasusnecesidades básicas y acceso a servicios primarios (dentro de las
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variablesquemidenlalíneadepobreza). Planificación y formulación de proyectos En este apartado queremos compartir la experiencia de una organizaciónlocalecuatorianaquetrabajaconcomunidadesindígenas en la planificación y formulación de proyectos de desarrollo. El siguienteinstructivoesunaherramientadeapoyoparaplanificacióny formulacióndeproyectosqueutilizaelCODENPE(ConsejodeNacionalidadesyPueblosdelEcuador),quedepasoesunestándarenla quetrabajaremosconejemplosprácticos. INSTRUCTIVO PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS (Esteformulariosellenaráunavezquelacomunidaddispongadelos resultadosdelestudiodelasnecesidadesasersuplidas) A. RESUMEN EJECUTIVO a) NombredelProyecto b) LocalizaciónGeográficadelProyecto:Provincia,Cantón(es), Parroquia(es),Comunidad(es),Nacionalidad(es),Pueblo(es) c) Beneficiarios:DirectoseIndirectos d) Organizaciónresponsabledelaejecucióndelproyecto e) Representanteslegales(Nombre,dirección,teléfono,e-mail) f) Costototal:AporteCODENPE,Aportecomunitariovalorado$, Otros g) Fechadepresentación B. PROYECTO 1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO •
Título del Proyecto: Esladenominaciónasignadaalproyectodeinversión.Eltítulodebeserprecisoyconcreto,indicandoquésevaahacery dónde.
•
Número de Beneficiarios: Indicarelnúmerototaldepersonasbeneficiadasdirectay/oin-
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DESCRICION
* LINEA BASE CARENTE **
BENEF. DIRECTOS
BENEF. INDIRECTOS
TOTAL
HOMBRES MUEJERES NIÑOS TOTAL directamenteconelproyecto. *Encasodesermásdeunacomunidadespecificarelnúmerodebeneficiariosporcadacomunidad; **Enlíneabasedegrupocarentesedebeindicarcuántaspersonas tienenlanecesidaddelproyecto. 2. DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Eldiagnósticodebepartirdeladescripcióndelmediofísicoendonde seencuentrelacomunidadseñalandoelementoscomo: a) b) c) d) e)
Clima Altitudsobreelmar Tipodesuelos Laactividadeconómica Contextocultural,socio-económicoysuselementosculturales distintivos f) Serviciosbásicoscomo:víasdeacceso,carreteras,aguade consumohumano,riego,luzeléctrica,letrinas,casascomunales,etc. g) Diagnósticodelasituaciónoproblemaactual,lascausasque originanestasituaciónoproblema,ylosaspectosqueelproyectobuscasolucionar h) Impactoambiental Tambiénhayqueexponerlasinstitucionesy/oproyectosrelacionados
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queseesténejecutandoylasactividadesquesedesarrollan. 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO Justificación Estaseccióndeberesponderalassiguientespreguntas: • • • •
Porquéesnecesariorealizaresteproyecto Porquéseconsideraqueelproyectotieneposibilidaddeéxito Dequémaneraincideelproyectoenelfortalecimientodela identidadcultural Razonesporlasqueserequiereasistenciatécnica-financiera
Nobastacondetectarunproblemaimportante,sinoqueesnecesariollegaralascausasparapoderincidirrealmenteensusolución,tratando de ser lo más concreto posible, en directa relación con la situacióndescritaeneldiagnóstico. Fin y Propósito Fin: describeelobjetivogeneral,ampliooalargoplazohaciaelque elproyectoapunta. Ejemplo: si su proyecto es vial, su fin u objetivo será: Mejorar el sistema de transporte para el desarrollo socioeconómico de la comunidad. Propósito: eselimpactodirectoaserlogradocomoresultadodelproyecto. Ejemplo: si su proyecto es vial, su propósito será: Dinamizar los sistemas de comercialización. Resultados o Metas Sonlosproductos“mediblesyverificables”queelproyectomismodebeproducirparaalcanzarsusobjetivos.Debecorresponderseconcadaobjetivoespecífico. Enestepuntosedebecontestaralassiguientespreguntas: • •
Quéycuántosealcanzaríaconelproyecto(cantidades) Cómoseverificaríaellogrodelosresultados:señalandolos
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principalesindicadoresencantidad,calidad,tiempo.Unindicadordebeserespecífico,realizable,medible,relevante,enmarcadoeneltiempo,eindependiente. Ejemplo: si su objetivo es dinamizar la comercialización, el resultado será: construcción de dos kilómetros de carretera asfaltada al frío. Yelindicadorserá:Kilómetros de carretera asfaltada al frio en dos meses. Actividades Quéycuálessonlasaccionesarealizarseparaalcanzarelpropósito delproyecto. Nota: lasactividadesconsumenrecursoseconómicos.Ejemplo:compradematerialesyequipamientosproductivos. 4. INGENIERIA DEL PROYECTO Eselestudiotécnicorealizadoporunprofesionalespecializadoenlas diferentesramasydebeveniranexoalproyecto. Cronograma de Actividades Debeindicarselasecuencialógicaycronológicadelasactividades,su ACTIVIDADES
MESES
RESPONSABLES
duraciónaproximadaylapersonaresponsable. 5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO Presupuesto Total Seindicará:
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•
• No.
Acuántoasciendeelcostototaldelproyecto:deserpertinente,elcostosedeberádesglosarenlasfasesdepreinversión (diagnósticos,estudiosdemercado,diseños)ydeinversión propiamentedicha(ejecuciónmismadelproyecto).(Adjuntar presupuestoreferencial) Elusodelosrecursos:porrubros,unidades,cantidades,preRUBROS
PRESUPUESTO Unid.
Cant.
P. Unitario
TOTAL
TOTALES ciounitarioypreciototal. Sedebeindicarelmesyañoenqueseefectuaronlasestimaciones delcosto.
RUBRO SOLICITADO RECURSOS OTRAS TOTAL CODENPE AUTOGESTION FUENTES
OBSERVACION
Presupuesto detallado por fuentes de financiamiento: Seharáconstaralgúndocumentoquecertifiquelaexistenciarealde cofinanciamiento. Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto Unavezqueelproyectoestéejecutadooterminado,suoperacióny mantenimientoobligaráarealizarciertosegresosygastos.Porlotanto,debeindicarseacuántoasciendedichoscostos,mensualmente (encasodeproyectosdeduracióndeunaño)oanualmente(encaso
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deproyectosdemuchosañosdeduración). Delamismamaneraseindicaráquiénoquiénesasumiránestoscostosdeoperaciónymantenimiento. 6. ESTUDIO DE MERCADO (obligatorio para todos los proyectos productivos) Eslaapreciacióndelasposibilidadesdeventadelosproductosenel mercado,tomandoencuenta: • • • • • • •
Áreasdeinfluenciadelmercado MercadoPotencial(posiblesclientes) Caracterizacióndelconsumidor(capacidaddecompradelos consumidores) Análisisdelademanda(loquelaspersonasconsumen,productosycantidad) Análisisdelaoferta(quéproductosseofertanenelmercado yenquécantidad) Precios(variaciónyproyeccióndelospreciosenlospróximos años) Comercialización a) CanalesoRedes b) Márgenesolímites c) Flujosdecomercialización(esquemas),enquéépocasdel añoyquéproductos. d) Estrategiadepromoción
7. EVALUACION FINANCIERA DE FACTIBILIDAD (obligatorio para todos los proyectos productivos) Duranteeltiempoquefuncioneelproyecto,seestimarán: • •
Losingresosqueseesperadelproyecto. Losgastosquesegeneraránporlaejecuciónyoperacióndel mismo.(Estosgastossonlosquesehacereferenciaenelpunto5.3) ConestainformaciónsedebecalcularelValorActualNeto-VAN-ylaTasaInternadeRetorno-TIR-(requisitoindispensableentodoproyectopro-
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RESUMEN NARRATIVO Declaración de cómo el proyecto o programacontribuirá alasolucióndelproblemadelsectoroa nivelnacional.Esel impactogeneraldeseado.
INDICADORES (METAS) Lasmedidascuantitativasycualitativas de los impactos del proyecto, efectos o comp on ent es/ resultados que, colectivamente, han sidoaceptadospor losinvolucradosen el proyecto como medidas adecuadas de los objetivos del mismo. Define operacionalmenteelobjetivo.
MEDIOSDE
SUPUESTOS
VERIFICACION Provee evidencia delogroalespecificar las fuentes de información y los métodos de medición,quepermitena cualquiera conocer el progreso de los indicadores.
Factores críticos, externosalproyectoyquerepresentanriesgosaléxito delmismo,nocontrolados por la gerenciadelproyecto, que influyen en la ejecucióndedicho proyecto y en los cambios para que seaunéxito.Son loseventos,condicionesodecisiones que tienen que ocurrir a fin de lograrlosobjetivos.
PROPOSITO Eselimpactodirecto a ser logrado como resultadodelproyecto. COMPONENTES (Resultados) Estos sonlosbienesyserviciosqueelejecutor del proyecto debe completar para garantizarelpropósito. ACTIVIDADES Actividades o insumos son aquellas que la agencia ejecutora debe desarrollar a fin de producir cada uno de los componentes/resultados del proyecto y que denotan costos o uso derecursos.
Presupuesto de cadaactividad
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8. ANEXOS • • • • • • • • • •
Estudiostécnicosespecializados Sentenciadeaguas(paraproyectosdeaguayriego) AutorizacióndefrecuenciaactualizadadeCONATELConsejo NacionaldeTelecomunicaciones(proyectosdecomunicación) Copiasdelasescrituras(proyectosdeinfraestructura) Nóminadebeneficiariosdirectos(sóloparalosproyectosproductivos) Croquisdeubicacióndelacomunidad,ubicandolalocalizacióndelproyecto Registrofotográfico Actadepriorizacióndelproyecto Certificacióndenotenercuentaspendientesenningunadelas ÁreasProgramáticasdelCODENPE. Presentarelproyectoen2copiasygrabadoenmediomagnético.
9. DOCUMENTOS HABILITANTES PARA LA FIRMA DE CONVENIOS CON PROYECTOS APROBADOS • • • •
RegistroÚnicodeContribuyentesRUCactualizado. AcuerdoMinisterial Estatutos Copiasdecédulasypapeletadevotacióndelosrepresentantesdelacomunidad,organizaciónoinstituciónytesorero.
Seguimiento y evaluación Entodotrabajoymásaúnenlaejecucióndeproyectos,esnecesario generarunaevaluaciónyseguimiento,conlafinalidaddecorregirerroresysaldaralgunosvacíossuscitados,paralocualutilizaremoscon
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elmismoejemploanterior,lossiguientesformularios:
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Formulario 1
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Formulario 2
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AnEXOS
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Formulario 3
Trabajo posterior al curso
Primera Parte RECORDANDO LO VISTO 1. El desarrollo debe cubrir las necesidades básicas como ______________________,______________________, ______________________y______________________. 2. Nombrecinconecesidadessocialesquedebensertenidasen cuentaeneldesarrollo. 3. Másde40%delapoblacióndelmundoviveconmenosde___ dólaresdiarios. 4. Al20%másricodelapoblacióndelmundoperteneceel___% delingresoglobal.Mientras,al20%máspobre,pertenecesolo el___% 5. Escribacincorazonesquelosgruposprivilegiadosdanparala pobreza. 6. Completelafrase:“Engeneral,estosfactores(dadosporlos gruposprivilegiados)son_____________________________ ________________________________________.” 7. La
razón
más
significativa
para
la
desigualdad
es_________________________________________. 8. El
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capitalismo
moderno
está
basado
en
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______________________ y ______________________, dondelariquezaestámás______________________enlas manosde______________________. 9. Lacreaciónesunsistemade______________________. 10. JesúsnosmuestraunDioscuya______________________, ______________________ y ______________________ rodean
a
______________________
y
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______________________. Segunda Parte REFLEXIONANDO EN LA BIBLIA Vivemostodosenunarealidadglobalymuchasveceslocalmarcadapor situacionesdeinjusticiaydesigualdadquehanresultadoenunabrecha tremendaentrelosquetienendemasiadoylosquenotienenlosuficiente. Engeneral,estarealidadtienemuchoqueverconunsistemaeconómico, políticoysocialespecífico,cuyoobjetivonoeselbienestardepersonas ycomunidades,sinolaproducciónyelconsumoparaconsolidarlariqueza yelpoderenlasmanosdeunospocosalcostodelrestodelahumanidad ydelanaturalezanohumana. Muchasveces,el‘desarrollo’propuesto,envezdemejorarlascondiciones devidaparacomunidadesyrespetarlarelaciónquelahumanidadtiene conelrestodelacreación,enactualidadusalamismalógicadeeste sistemadestructiva. Usandolossiguientestextosbíblicos,yotrosqueustedpropondría,note aspectos o características de un desarrollo alternativo auténtico que respetaríaladignidadhumanacomoimagendeDios,queseveríala comunidadhumanacomopropósitobásicodeldesarrollo,yquehonraría larelaciónintrínsecaeíntimaqueelserhumanotieneconelrestodela naturaleza: • • • •
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Levítico25 Deuteronomio24:10-22 Isaías5:8 Ezequiel16:48-49
• • • •
Zacarías7:8-10 Lucas12:13-21 Juan10:10 Hechos4:32-37
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• Amos8:4-10 Tercera Parte
•
Santiago2
VOLVIENDO A LA REALIDAD Enlaparte3delacartilla,“Participacióndelaiglesiaeneldesarrollolocal”, hayuninstructivoparalapresentacióndeproyectos.Usandounproyecto realoimaginario,lleneelformularioparapresentarsuproyecto.[Puede omitirlaspartes9(Anexos)y10(DocumentosHabilitantes)desuproyecto propuesto.]
Cuarta Parte COMPARTIENDO LO APRENDIDO Comparteconelequipodelíderesdesuiglesialoqueaprendióeneste curso, para recibir sus comentarios y sugerencias. Escriba estos comentariosysugerencias.
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CARTILLA DOCE LA IGLESIA Y DESARROLLO.qxp:Maquetación 2 03/01/11 12:53 Página 40
la iglesia y el desarrollo social
NOTA: Entregueestetrabajosegúnacuerdeconlaoelasesor.
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