RESPUESTA A REQUERIMIENTO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION COMUNITARIA Y ALTERNATIVA by CLARIN de Colombia

41400000 Bogotá D.C., Señor RODRIGO HERNÁN ACOSTA BARRIOS Comunicacioncomunitaria.mesa@gmail.com rodrigoacostab@gmail.com Asunto: Respuesta requerimiento Comunicación Comunitaria y Alternativa Referencia: Respuesta SDQS 3612192020 Respetado señor Acosta: En atención a la comunicación del Asunto, la Consejería de Comunicaciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., procede a emitir contestación frente a cada uno de los puntos expuestos en su solicitud, conforme lo siguiente: “1. Solicitud urgente de restablecimiento del equilibrio económico de los contratos suscritos con ETB, el pago de las cuentas a los medios impresos y el marco general de la contratación: Se ha conocido que varios medios impresos han sido afectados económicamente por la decisión de ETB de pagar sus cuentas de cobro o facturas, basados en la cantidad del tiraje que se indicó en la oferta inicial de servicios desconociendo que se habían venido pagando con la cantidad y forma reportada por cada medio. Sin que existiera previo aviso y después de que los medios incurrieran en costos de impresión sobre la base de las órdenes remitidas, se informa que se pagarán sólo unos valores parciales que en el caso extremo únicamente representan el 10% del valor de las órdenes recibidas. Es de precisar que en forma reiterada los medios impresos solicitaron a ETB ajustar las condiciones de los contratos, considerando los efectos económicos causados por la pandemia, sin obtener respuesta alguna, y ETB procedió a cancelar una suma por cierto desventajosa que causa pérdidas económicas a algunos medios comunitarios impresos. Un caso evidente: El medio de la población con discapacidad, Periódico Proclama, el cual debe tener una protección y tratamiento diferencial ha sido proveedor de los

servicios de difusión en los últimos 10 años y durante estos ha suscrito distintos contratos a través de la Asociación Colombiana de Empresarios con Limitación Visual “ACEMPRELIV” identificada con NIT 830 063233-0 manteniendo sin mayores modificaciones sucesivos contratos en las mismas condiciones a las que aparecen en la reciente contratación. Sin embargo, el 10 de diciembre de 2020 su director Nelson Julián Villamizar recibió por escrito y por llamada de la funcionaria Yamile Andrea Parra Rayo la información de que ETB procedería a pagar parcialmente las órdenes de publicación, argumentando que la oferta fue de 10.000 ejemplares y la certificación es de 1.000 unidades. El medio indicó que la oferta, que es la misma desde la primera contratación, siempre ha informado que además de los 1.000 ejemplares se tienen impactos o lectores que superan el número de 10.000 sumando como valor agregado los lectores de la www.periodicoproclama.com, www.issuu.com/periodicoproclama, la cuenta de red social Facebook Periódico Proclama y la remisión de los PDF del periódico a la base de datos que superan los 12.000 contactos electrónicos. Con estas condiciones, aceptadas por años, sucesivamente se ha renovado la contratación recibiendo los pagos de todas y cada una de las facturas durante el tiempo ya mencionado sin que se hubiese presentado rechazo o negación de ningún pago ni mucho menos la amenaza de prorratear ninguna orden solamente teniendo en cuenta el número de ejemplares certificados por el impresor. ETB, a través de la funcionaria, decide entonces que sobre las facturas acumuladas por el valor de $ 8.538.752 tan sólo pagarán $ 853.875, es decir, el equivalente al 10%. De esta forma, el medio comunitario entrará ineludiblemente en crisis económica, obligándose a su cierre, con la afectación al derecho a la comunicación de la población con discapacidad. El caso sucedido es similar al de otros medios impresos, tales como: Periódico el Hormiguero, Revista LGBT, Periódico Reminiscencias, Periódico el Peletero, Periódico el Usuario de la Salud, entre otros. El hecho de no haber impreso la cantidad de ejemplares indicada en el contrato no pretende incumplimiento alguno, por el contrario, es una prueba de la voluntad de los medios impresos de cumplir a pesar de la causal de fuerza mayor que produjo efectos económicos; ya que asiste a los medios comunitarios la voluntad de continuar realizando el proceso comunicacional con altos estándares y mayor cobertura en beneficio de la comunidad. Al tema de fondo: Queremos precisar que, de un lado, el gobierno nacional y el Congreso de la República han anunciado una serie de alivios considerando la pandemia y la afectación a los medios comunitarios y, en contraste, la ETB no ha

acogido la solicitud de ajustar los contratos de los medios impresos, ni nunca respondió a las comunicaciones enviadas. Les recordamos que la revisión de los contratos comerciales es una figura que permite el restablecimiento de las condiciones económicas y de equidad, previstas en casos de circunstancias extraordinarias como sucede en la actualidad. Al respecto el artículo 868 del Código de Comercio indica a su letra: Artículo 868. Revisión del contrato por circunstancias extraordinarias Cuando circunstancias extraordinarias, imprevistas o imprevisibles, posteriores a la celebración de un contrato de ejecución sucesiva, periódica o diferida, alteren o agraven la prestación de futuro cumplimiento a cargo de una de las partes, en grado tal que le resulte excesivamente onerosa, podrá ésta pedir su revisión. El juez procederá a examinar las circunstancias que hayan alterado las bases del contrato y ordenará, si ello es posible, los reajustes que la equidad indique; en caso contrario, el juez decretará la terminación del contrato. Esta regla no se aplicará a los contratos aleatorios ni a los de ejecución instantánea.” De otra parte, es muy importante precisar que la ETB está solicitando iniciar el proceso para establecer la prórroga de los contratos suscritos con los medios comunitarios y alternativos que venían con los contratos desde el 2019; al respecto se hace necesario establecer a nivel general:

1. Las tarifas deben ser ajustadas anualmente con el índice de precios al consumidor IPC. En tal sentido, los contratos que tienen valores del año 2018 o 2019 se deben ajustar en dicho índice, más tratándose de inicio del 2021 con el indicador que se publique oficialmente a inicios del año. 2. Existe el lineamiento de política de pautaje y de gastos de divulgación aprobado desde la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria y expedido mediante acto administrativo –que debe ser observado– y que indica dicho ajuste anual. En los casos en donde las partes hayan establecido tarifas superiores, se deben ajustar dichos valores, de las publicaciones o emisiones, con el incremento del IPC anual. 3. Los descuentos deben ser justos y no superar el 10%; lamentablemente, en 2019 varios directores de medios tuvieron que otorgar descuentos de hasta el 30% con el condicionamiento de que si no aceptaban no podrían tener contratos.

4. Por otro lado, en los casos donde las entidades paguen costos de administración sobre la contratación, no se debe descontar de nuevo valores de comisión a los medios comunitarios y alternativos, como está sucediendo con el contrato SGA-CD449-2020, entre la ETB y la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, lo cual representa un doble ingreso injustificado para la ETB, proveniente de recursos públicos y una reducción notoria en los valores a pagar a los medios comunitarios por la pauta publicitaria adjudicada. 5. Los pagos de las facturas o cuentas de cobro se deberían realizar con plazos menores, al período de 45 días, que se aumenta por cuanto la facturación se puede hacer sólo en el mes siguiente, lo cual lleva en la práctica a tiempos mayores. El plazo normal de pagos en las agencias de publicidad, las centrales de medios y las comercializadoras de medios es de máximo 30 días, pero, lamentablemente, ETB demora en la práctica hasta 60 días después de entregarse el informe de ejecución de cada orden de publicación o emisión, sin contar, además, con la devolución reiterada de documentos, ya que se hacen varias revisiones y devoluciones, cuando debería siempre realizarse una revisión completa a la primera entrega de la factura o cuenta de cobro. 6. Los “prontos pagos” deben ser realizados en períodos cortos, pues existen demoras injustificadas que superan la lógica y la efectividad. Esto, si se tiene en cuenta que entre la fecha de entrega de los documentos requeridos para la facturación y su aceptación demora en una primera etapa aproximadamente 15 días o más y sólo después de su aceptación se podrá pedir el pronto pago, el cual tiene su trámite adicional. 7. Que ETB acepte la afiliación al sistema de salud y el pago de pensión como trabajador independiente –documento requerido para completar el proceso de facturación– en los casos en donde los directores de medios (personas naturales o jurídicas) estando afiliados a una EPS y por falta de ingresos no hayan podido pagar las cuotas de parafiscales y de aporte de pensión, considerando que el trabajo se realizó, los ejemplares acordados en el contrato se imprimieron y distribuyeron, y se entregaron las facturas electrónicas y las certificaciones requeridas. RESPUESTA: En atención a los argumentos y señalamientos realizados, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, teniendo en cuenta que varios de los argumentos recaen sobre el Contrato Interadministrativo No. 4140000-419-2020 suscrito con la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA S.A ESP, procedió a solicitar a la misma los argumentos y reportes pertinentes que permitieran validar la información y analizar las situaciones comunicadas por ustedes, en respuesta a ello se pronunció la ETB en los siguientes términos:

1. De acuerdo a lo manifestado por la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá frente a las negociaciones presentadas en su momento durante la vigencia del 2019, las tarifas y los descuentos corresponden únicamente a lo ofertado por cada uno de los medios comunitarios. Ofertas que fueron remitidas a la Secretaría General de la alcaldía Mayor de Bogotá D.C. y sobre las que a partir de ellas en ningún momento se condicionó a algún medio comunitario con el fin de obtener mayores descuentos en las tarifas presentadas hacia la ETB. Frente a lo anteriormente mencionado se adjunta como soporte la carpeta denominada “3. OFERTA MEDIOS IMPRESOS COMUNITARIOS”, donde se encuentran algunas ofertas presentadas por los medios comunitarios a la ETB. 2. De igual importancia, frente al señalamiento de los pagos de administración con descuentos de comisión, ETB manifiesta lo siguiente: La Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá realiza los descuentos de ley tal como está establecido dentro de su Política Financiera 3.1. Precios. “Serán por cuenta del proveedor y se consideran incluidos como parte del precio, todos los impuestos, derechos, tasas y contribuciones de cualquier orden, vigentes en la fecha de suscripción del contrato. Si durante su ejecución los impuestos varían o se crean nuevos, serán asumidos por quien corresponda de acuerdo con la ley. De todo pago o abono en cuenta, ETB hará las retenciones de ley a que haya lugar.” ETB no realiza ningún descuento o retención por concepto de comisión o costos administrativos, para lo cual adjunta algunas actas de servicio y sus soportes de pago a fin de evidenciar que los descuentos realizados solo corresponden a descuentos de ley. Frente a lo mencionado anteriormente se anexa la carpeta denominada “1.1.4. SOPORTES DE PAGO”. 3. Por otra parte la ETB manifiesta que los contratos suscritos por ETB con cada uno de los medios comunitarios en su cláusula quinta pactan la forma de pago: QUINTA. – FORMA DE PAGO. – ETB pagará el precio de cada orden de servicio a los CUARENTA Y CINCO (45) días calendario siguientes a la radicación en el Equipo de Cuentas por Pagar de ETB de la factura correspondiente de la orden de servicio acompañada del acta de recibo a satisfacción, acta que deberá estar suscrita por el Supervisor del contrato de ETB y el Contratista. De manera que son condiciones propias de la autonomía contractual de dicha Empresa conforme a las capacidades administrativas que para las gestiones son dadas y que ya han sido reconocidas en cada uno de los actuales contratos. Lo que no obsta, por supuesto, para verificar en futuras contrataciones la posibilidad de lograr ajustes eventuales en los tiempos de respuesta.

Frente a lo mencionado anteriormente se adjunta como soporte la carpeta denominada “1.5. CONTRATOS” con algunos medios comunitarios donde se evidencia que en la cláusula QUINTA. – FORMA DE PAGO. – ETB pagará el precio de cada orden de servicio a los CUARENTA Y CINCO (45) días calendario siguientes a la radicación en el Equipo de Cuentas por Pagar de ETB de la factura correspondiente de la orden de servicio acompañada del acta de recibo a satisfacción, acta que deberá estar suscrita por el Supervisor del contrato de ETB y el Contratista 4. En virtud de lo anterior en el numeral 5, ETB de acuerdo con su política financiera en su literal 5.12. “Descuentos por pronto pago. ETB ofrece a sus proveedores la facilidad de acogerse a la modalidad de descuento por pronto pago sobre sus facturas pendientes de pago, es decir, se paga con anterioridad al vencimiento del plazo contractualmente pactado, siempre y cuando obtenga del proveedor un descuento sobre el valor neto a girar.” Lo que implica que se brinda a todos sus proveedores la opción de pronto pago con tiempos inferiores a los de 45 días como normalmente se da, siendo además potestativo del medio comunitario acogerse o no, término que se da y en el que se tramitan los respectivos pagos conforme a las capacidades técnicas, financieras y contables de la propia ETB. Frente a lo mencionado anteriormente se adjunta como soporte remitido por la ETB la carpeta denominada “1.6. PRONTO PAGOS” donde se evidencia los correos de solicitud de pronto pago medios comunitarios, tomando uno de ejemplo” 5. En cuanto a la afiliación al sistema de salud y el pago de pensión como trabajador independiente, el presentar y dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud y pensiones, riesgos profesionales y parafiscales (ICBF, SENA, Cajas de Compensación), es una obligación contractual aceptada por el contratista, como puede constatarse en el numeral (vi) de la cláusula séptima de cada uno de los contratos suscritos por ETB y cada uno de los medios comunitarios, los cuales disponen, entre otros, lo siguiente: “SÉPTIMA.- OBLIGACIONES DEL MEDIO.-El MEDIO deberá... ...(...)... vi) Presentar y dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud y pensiones, riesgos profesionales y parafiscales (ICBF, SENA, Cajas de Compensación)....”(NFT). Aspectos que además están dados y establecidos por Ley y que no pueden obviarse en la materia, como quiera que son exigencias que a las entidades del sector público le resultan de obligatorio cumplimiento. Frente a lo mencionado se adjunta como soporte ejemplo uno de los contratos

donde se evidencia la obligación anunciada, documento denominado “1.7. CONTRATO N° 4600017388 EDITORIAL CREATIVA LTDA” SOLICITUDES: Que las entidades contratantes con ETB, procedan a implementar las siguientes acciones:

1. Que ETB realice el pago de las cuentas pendientes con los medios impresos, conforme a las órdenes remitidas y completar los pagos sobre las órdenes que se pagaron parcialmente. RESPUESTA: En atención a lo solicitado, y conforme la solicitud de información de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá a la EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA S.A ESP, en razón a que lo peticionado recae el Contrato Interadministrativo No. 4140000-419-2020, se puede señalar lo siguiente: El pago de las cuentas a los medios impresos y el marco general de la contratación, conforme a lo indicado por la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB) se ciñe a lo contratado con cada uno de los medios comunitarios al exigir el cumplimiento de las órdenes en cuanto a número de ejemplares impresos y distribuidos, teniendo en cuenta las respectivas ofertas presentadas por cada medio. Ofertas que hacen parte integral del contrato tal y como se establece en la cláusula TRIGÉSIMA. -DOCUMENTOS de los contratos suscritos entre ETB y los medios: “Hacen parte integrante del presente contrato los siguientes documentos: (i) Oferta se servicios, (ii) tarifas y descuentos presentados por el medio”. Aquellas que por su puesto, en su momento fueron aprobadas por la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá en el marco de los contratos interadministrativos 4140000-609-2019 y 4140000-419-2020 y frente a las cuales, no obstante su obligatoriedad, la ETB, previo al envío de órdenes para medios impresos en septiembre de 2020, por ejemplo solicitó a cada medio comunitario confirmara si podía cumplir con la ejecución en los términos ofertados en cada contrato y según lo establecido en el instructivo de facturación, con el siguiente texto: “Buenas tardes: Agradecemos responda este correo informando si recibió la orden de publicidad de la campaña GRACIAS BOGOTÁ AGO.SEP.2020 mes SEPTIEMBRE y confirmando su compromiso para la ejecución de pauta en las condiciones relacionadas en el correo de remisión, tal cual fue ofertado por su medio previa contratación con ETB como medio comunitario, así:

 

Ejecución de pauta de forma impresa Distribución con sus debidos soportes de acuerdo al manual de facturación y al correo de proceso de contingencia enviado con la orden de pauta.

Recuerde por favor que estos requisitos son de obligatorio cumplimiento y evidencia a la hora de facturar. Dado lo anterior y en caso de no poder cumplir a cabalidad con los estipulado anteriormente, agradecemos nos escriban solicitando la cancelación de la orden. Quedamos atentos a su respuesta” Aspecto ante el cual se adjuntan algunos correos a fin de evidenciar lo mencionado, y en donde se remiten algunas ofertas de medios impresos en las cuales se puede evidenciar lo ofertado (tarifas, tiraje, distribución, tamaño del impreso) que indican no sólo estar de acuerdo sino la reafirmación de las condiciones dadas en sus respectivas y originarias propuestas así:    

1.1.4. SOPORTES PAGO APROBACIONES OFERTAS OFERTA MEDIOS IMPRESOS COMUNITARIOS CORREOS ACEPTACION EJECUCION PAUTA IMPRESA

Así mismo, se señala que los aspectos solicitados y contratados para la publicación en cada medio atendieron a las condiciones ofertadas por los medios comunitarios y alternativos de la ciudad, tal como se evidencia con los documentos que se anexan a la presente respuesta en la carpeta denominada “3. OFERTA MEDIOS IMPRESOS COMUNITARIOS”, donde se encuentran algunas ofertas presentadas por los medios comunitarios a la ETB.

2. Modificar los contratos suscritos y en proceso de realización tomando en cuenta las consideraciones anteriores, sin que ello conlleve la suspensión de los mismos y la ejecución de los planes de medios. Les solicitamos agendar las reuniones con la Mesa Distrital de Trabajo de la Política Pública de Comunicación Comunitaria tendientes a lograr los acuerdos marco general que permitan la seguridad y la estabilidad jurídica de los contratos de provisión de servicios de divulgación con la central de medios de la ETB y otras. RESPUESTA: En atención a la solitud, y teniendo en cuenta los argumentos expuestos por la ETB respecto de los señalamientos a la contratación de los medios comunitarios y alternativos de la ciudad de Bogotá, se encuentra que las condiciones contractuales establecidas al presente día logran, por las razones comerciales y jurídicas allí

expuestas, mantenerse vigentes y los eventuales cambios a que hubiere lugar podrán ser dados una vez se surta un nuevo contrato de Central de Medios que, entre otras cosas, estará próximo a definirse para la actual vigencia.

3. Solicitamos que ETB, no tome represalias con los medios comunitarios y alternativos suspendiendo la remisión de órdenes a los medios que en algún momento tuvieron dificultades en el proceso de facturación, pago de parafiscales o contratiempos en los trámites, y se continúe el envío de órdenes de servicio.” RESPUESTA: Así mismo, cabe precisar que el actuar de la Administración Distrital, dentro de la cual se integra la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. ESP, no se encamina a tomar represalias o adoptar acciones contrarias a Derecho, en procura de limitar el derecho a la participación ciudadana, sino por el contrario se presente incentivar la misma en procura de lograr una construcción de ciudad conjunta entre la Administración Distrital y la ciudadanía, que permita el desarrollo y cumplimiento del Plan Distrital de Desarrollo y el afianzamiento de los medios alternativos y comunitarios tal como ha sido puesto de presente. 2. “Agilizar los procesos de contratación en la central de medios de ETB e integrar todos los tipos de medios: Es por todos conocidos que la caracterización que hizo el pasado gobierno EAFITIDPAC, mediante un absurdo convenio, llevó a la violación de las normas de la Política Pública de Comunicación Comunitaria en diferentes aspectos, dentro de ellas la eliminación de la clasificación de los medios TIC y la interpretación absurda de la supuesta inexistencia de los medios audiovisuales. El IDPAC fusionó los medios impresos y los medios TIC, haciendo aparecer una clasificación irregular de medios escritos, que es violatoria de la clasificación definida por el Acuerdo 292 de 2007 y los decretos que lo desarrollan. Una clara intención de desaparecer precisamente los medios comunitarios que realizamos las denuncias frente a las nefastas políticas que afectaron el patrimonio público y el ambiente. Fue así como por instrucciones de la Secretaria General y Consejería de Comunicaciones en el anterior gobierno, ETB sólo hizo el proceso de inscripción con 80 medios comunitarios sonoros e impresos (ninguno audiovisual y tic), varios de los cuales nunca recibieron orden alguna. Por ello, se hace necesario proceder con la mayor urgencia a realizar las siguientes acciones:

SOLICITUDES:

1. Que la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Consejería de Comunicaciones y la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá E.T.B. agilicen el proceso de inscripción de proveedores de medios comunitarios y alternativos activos en sus diferentes tipos: audiovisuales, impresos, sonoros, TIC. Los pasos que se adelantan están a cargo de sólo dos personas conocidas, las etapas van a paso lento y se han suscrito unos pocos contratos. Es de precisar cómo, si bien se envió desde la Consejería de Comunicaciones un primer correo a 249 medios comunitarios de aviso de la intención, en el caso de la ETB sólo se enviaron 66 correos para iniciar proceso, desde hace varios meses, de los cuales únicamente a 42 se les ha completado el proceso, por cuanto la dilación de la ETB en responder y continuar a la siguiente fase es extremadamente larga. Aunque varios directores de medios respondieron las comunicaciones, el proceso está suspendido para algunos medios y otros no fueron llamados ni se les convocó en momento alguno. Todo lo cual se convierte en la práctica en una forma de negar la democratización de los gastos de divulgación. RESPUESTA: Atendiendo a su solicitud se precisa, que la Oficina Consejería de Comunicaciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., adelantó en la vigencia 2020, el cuarto procedimiento de convocatoria el cual se sintetiza así: A. El día 28 de agosto de 2020, la Jefe Oficina Consejería de Comunicaciones dentro del Contrato Administrativo No 4140000-419-2020 suscrito entre la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., y la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB SA ESP, vía correo electrónico (el cual se adjunta) a través de la cuenta consejería_comunicaciones@alcaldiabogota.gov.co se remitió el mensaje a medios comunitarios, cuyo asunto fue “CONVOCATORIA 2020 MEDIOS COMUNITARIOS Y ALTERNATIVOS DE LA CIUDAD DE BOGOTA”, a través del cual “con el fin de poder realizar actividades de divulgación institucional dentro de las campañas institucionales determinadas dentro de acciones de comunicación pública de la administración distrital en los medios comunitarios y alternativos de la ciudad, la Secretaría General se permite CONVOCARLOS para determinar la capacidad e idoneidad de cada uno de los medios por ustedes representados, de cumplir con las condiciones comerciales exigidas por la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB SA ESP, como

central de medios contratada por la Secretaría General, para ser inscritos como proveedores de la misma y así tener la posibilidad de ser contratados como medios dentro de las campañas que se adelanten por la entidad.” Para la finalidad acotada y con el fin de que los medios comunitarios fueran tenidos en cuenta como medios para el desarrollo de las diferentes campañas institucionales que se ejecutan por la Oficina Consejería de Comunicaciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., se remitió adjunto al mencionado correo, un formato en Excel donde se consultó la capacidad e idoneidad de cumplir con las condiciones de inscripción como proveedores de la ETB, documento que se solicitó fuera diligenciado, suscrito y remitido igualmente por email por cada medio comunitario dentro del término máximo de cinco (5) días hábiles siguientes, contados a partir del 27 de agosto y hasta el 1 de septiembre de 2020. Cabe señalar, que el mencionado correo se remitió a 247 medios comunitarios y alternativos de la ciudad, los enunciados 247 correspondieron a los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

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26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67.

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68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110.

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154. 155. 156. 157. 158. 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196.

contacto@elturbion.com comercialesefrain@yahoo.es cutbogotaredes@gmail.com director@nuevofontibon.com periodicovozandito@gmail.com pedroczambrano@gmail.com contagioradio@contagioradio.com p.nuevacastilla2009@hotmail.com noticias@lalupadehoy.com redcomunicacioncomunitaria@gmail.com bogotasocialaldia@gmail.com azlitigiolegal@gmail.com popularisimaestereo@hotmail.com revistasereshumanos@gmail.com periferiaprensaalternativa@gmail.com peletenaz@gmail.com comunicacionescolombianegra@gmail.com direcciongeneral@vortize.com.co asolaborales@gmail.com giannilara@gmail.com surorientestereo@gmail.com info@impactamag.com admin@barriosdebogota.com bogotasocialtelevision@gmail.com cpmimagazin@gmail.com corpmundosdiversos@gmail.com conectarteusaquen@gmail.com culture.revista@gmail.com mac4813@gmail.com hechosypersonajes02@yahoo.com fabio.periodista@gmail.com vigiasdeusaquen@gmail.com revistalacallecolombia@gmail.com comunicaciones@registrourbano.com decimarealidad14@gmail.com gsspublicidad@outlook.com ecohumanismo@hotmail.com canal8alternativo@gmail.com directora@periodicovanguardista.com fraysfilm@hotmail.com idaqencia@gmail.com colibri.radio@gmail.com famalacondiciondeser@gmail.com

197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207. 208. 209. 210. 211. 212. 213. 214. 215. 216. 217. 218. 219. 220. 221. 222. 223. 224. 225. 226. 227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237. 238. 239.

radiocia@casaindependientedeartes.com contagioradio@contagioradio.com contacto@forocivico.com radioparche.oficial@gmail.com nexosmunicipales@gmail.com contacto@cronicasfutbolistasbogotanos.com la_bagatela@yahoo.com, jc.quenguana@misena.edu.co laemiradioconsentido@gmail.com filtro@elfiltro.co corporacionmecca@gmail.com, lamecca.org.@gmail.com produccionescanal@gmail.com gerencia@eldiplo.info barriosyvecinos@gmail.com pilarrestrepoprensa@hotmail.com info@uniondeusuarios.org afromedios1@hotmail.com impactamag@gmail.com/ jho@impactamag.com santeltv@gmail.com periodicoelescarabajo@yahoo.es culturacandelaria.info@gmail.com flechavelozde13@yahoo.es lapulpatv@gmail.com canalsalud@hotmail.com admin@barriosdebogota.com canalasoamigos@gmail.com admin@barriosdebogota.com opiniones216@hotmail.com rockrproducciones@gmail.com herejeconfeso@gmail.com juliaocortes@gmail.com alexita888444@hotmail.com magazin.parkway@gmail.com gerencia@eldiplo.info produccion@maxmedia.com oyentes@planetaradio.co gerencia@tu955.com hemerco@gmail.com mcbbosa@gmail.com diciplinayeducacion@gmail.com fundaintegracionnuestramerica@gmail.com futbolporlapaz1998@gmail.com veritasaid@gmail.com fabio.periodista@gmail.com

240. 241. 242. 243. 244. 245. 246. 247.

bogotaalaire@gmail.com cinetiene@yahoo.es, cinetiene@gmail.com prensa@radiodigitalamerica.com Red.castellana@yahoo.com stereodeejayradio@gmail.com periodicolamacarena@yahoo.es prensacimavision@gmail.com lavozdeluniverso11@gmail.com

B. El día 2 de septiembre de 2020, una vez cerrada la convocatoria se recibió con el lleno de requisitos y dentro del término otorgado en la misma, respuesta efectiva de los siguientes 56 medios comunitarios y alternativos de la ciudad de Bogotá: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.

Telesalud y Derecho Televisión Canal 5 Región Capital Tibanica Prensa Independiente Amanecer Comunitario El Informador Fontibón Medio de comunicación TIC de Usme El Corazón de tu Ciudad Emisora online Fuera de la Cancha Radio Revista Skind´s Quira Medios, Portal Cultural de Bogotá Colectivo Audiovisual Tatagua Radio Fontibón Revista Contorno Judicial Integración Magazín Periódico Nueva Ciudad Clarín de Colombia Canal TV Bogotá Quiberne Radio Canal Afro Periódico Valores Cristianos Meridiano 20 Canal Vía 3TV Revista Tribuna Cultural Vientos Stereo Canal 7/24 Cultura en Vivo En Contacto TV Periódico el Buen Vecino Revista Cultural Colectivo Audioconéctate

30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56.

Periódico San Victorino Canal Indígena TV Candelaria TV Diario Virtual el Avance Medios de Comunicación Daipiri Periódico Nuevo Fontibón Vortize Nuevo Fontibón Red Comunicación Comunitaria Bogotá Social Fontibón Ejemplar Bogotá Social Televisión Corporación Mundos Diversos Revista Virtual Conectarte Usaquén Culture Revista Canal arte y Cultura Canal Ocho Frays Film Canal Mecca TV Telemorisco Periódico desde Abajo Unión Nacional de Usuarios de los Servicios Públicos Canal Salud TV XPRESION TV El Vocero - Tu Voz Cuenta Bogotá al Aire Cimavisión Televisión

Por consiguiente, es de aclarar que, de estos 56 medios comunitarios, se recibieron 42 respuestas con la información solicitada, los 14 medios a los que dieron respuesta, la información recibida no estaba acorte por los siguientes factores: Medio Comunitario Región Capital Amanecer Comunitario Medio de comunicación TIC de Usme Emisora online Fuera de la Cancha Radio Quira Medios, Portal Cultural de Bogotá Radio Fontibón Clarin de Colombia

Observación La oferta comercial no indica precios de Mercado. No envió oferta comercial, se solicitó al medio remitirla, sin embargo no la envió. Precios fuera del mercado frente a los otros establecidos con los medios comunitarios inscritos. Precios fuera del mercado frente a los otros establecidos con los medios comunitarios inscritos. Precios fuera del mercado frente a los otros establecidos con los medios comunitarios inscritos. No envió oferta comercial, se solicitó al medio remitirla, sin embargo no la envió. No presentó precios base en el formato remitido.

Quiberne Radio Revista Cultural Colectivo Audioconéctate Vortize Nuevo Fontibón Fontibón Ejemplar Frays Film Revista Contorno Judicial

No es claro la propuesta comercial con los precios que ofrece frente a la pauta. Precios fuera del mercado frente a los otros establecidos con los medios comunitarios inscritos. Precios fuera del mercado frente a los otros establecidos con los medios comunitarios inscritos. No presentó precios base en el formato remitido. No presentó precios base en el formato remitido. No envió oferta comercial, se solicitó al medio remitirla, sin embargo no la envió. No presentó precios base en el formato remitido.

C. El día 22 de agosto de 2019 mediante el radicado 2-2020-30603 (el cual se adjunta), procedió a remitirse a la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB SA ESP listado de medios comunitarios y alternativos para creación como proveedores de la misma, en la cual se relacionaron los documentos allegados por los mismos en medio magnético, con el fin que la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB SA ESP, llevara a cabo las acciones de verificación y acreditación de las condiciones comerciales para ser inscritos como proveedores de ETB de cada uno de ellos, en orden descendente de la tabla señalada hasta la contratación del número máximo de 42 medios comunitarios establecidos en la propuesta comercial presentada ante la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.

2. Se debe eliminar la odiosa exclusión a los medios TIC y los medios audiovisuales, que subsiste desde el gobierno anterior, y proceder a adelantar dicho proceso de inscripción de proveedores en la forma más eficaz posible y recuperar la deuda social acumulada con estos medios. También las entidades enunciadas, en especial la Consejería, deben estudiar y determinar que las resoluciones de la ANTV no son aplicables para eliminar o limitar la pauta a los medios de televisión comunitaria tal como lo hizo la anterior administración y mucho menos son aplicables a los medios audiovisuales que hacen uso de las plataformas de internet. RESPUESTA: Respecto de la enunciada exclusión de los medios comunitarios TIC, cabe precisar que la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, a través de la Oficina Consejería de Comunicaciones, en la vigencia 2020, modificó las condiciones técnicas de la contratación de la central de medios, en lo que a las acciones de comunicación a través de medios comunitarios y alternativos de la ciudad corresponde, abriendo la posibilidad de vinculación y realización de campañas y acciones de divulgación a través de cualquier medio comunitario,

independientemente de su clasificación, ampliando así el rango a los clasificados como “medios audiovisuales” dentro de la caracterización realizada por el Instituto Distrital de la Participación. Lo anterior, independientemente a lo señalado en su comunicación en relación a que dicha caracterización es errónea, pues siendo la que actualmente está vigente, la Oficina Consejería de Comunicaciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., adelantó para la contratación 2020 las acciones que permitieran la ampliación de medios comunitarios como proveedores de la ETB, ello puede evidenciarse en el numeral 2.5.2 y sus subnumerales 2.5.2.1 a 2.5.2.6 del anexo técnico de la contratación, el cual se anexa a la presente respuesta. Así mismo, cabe precisar que dentro de la convocatoria de medios comunitarios que adelantó la Oficina Consejería de Comunicaciones, se aclaró a aquellos interesados en participar, que dentro de la misma no se excluirían los medios comunitarios con actividades TIC, por lo que podían presentar su interés y propuesta comercial para ser tenido en cuenta y remitida la misma para ser análisis y contratación por parte de la ETB, como posible proveedor de la misma para los servicios de emisión o pautaje en medios, las mencionadas contestaciones a comentarios y observaciones de la convocatoria, se adjuntan a la presente respuesta.

3. Diseñar las campañas pertinentes que permitan a la ETB realizar el Plan de Medios y la democratización de los gastos de divulgación con los medios comunitarios alternativos en una forma amplia y democrática. RESPUESTA: En lo que al diseño de las campañas refiere, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá se permite precisar que dentro del desarrollo de las que se han ejecutado en virtud del contrato interadministrativo No. 4140000-419-2020, se han tenido en cuenta los medios comunitarios y alternativos de la ciudad, que a la fecha tienen la calidad de proveedores de la ETB, tal como se evidencia a continuación: Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación

2da.Etapa Prevenc.COVID Radio May.2020Rev.2

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación

Valor inversión medio (incluida comisión)

DIGITAL STEREO

$ 998,047.00

INGA Y COMUNIDAD RADIO

$ 877,461.00

ENCUENTRO LATINO

$ 971,957.00

DIANA CECILIA GAITÁN RIVERA - PSI CONSÚLTAME

$ 832,463.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación

Canal de comunicación

Valor inversión medio (incluida comisión)

EMISORA ONLINE www.psiconsultame.com RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

RADIO COMUNITARIA

LA OFERTA RADIO

$ 967,457.00

GALARDON DEPORTES

$ 809,964.00

JAVIER CARDENAS CASTRO - 24 HORAS www.24horas.com.co

$ 929,434.00

LA DIEZ RADIO

$ 877,461.00

RECREANDO ANDO

$ 956,208.00

ROWINSON PEREZ

$ 815,589.00

5-4 MUSIK

$ 883,536.00

CLAUDIA MARCELA SARMIENTO LEÓN - RADIO URDIMBRE www.radiourdimbre.com.co SILVIA YOBANA RAYO CORTES -BLOCK JUVENIL www.blockjuvenil.com

$ 910,760.00

$ 989,956.00

CLASICA RADIO

$ 980,867.00

FONTIBON RADIO

$ 911,210.00

COMUNICAR 20

$ 885,741.00

JORGE WILLIAM CAICEDO VELASCO - SANTEL COMUNICACIONES www.santel.info

$ 963,857.00

AMOR COLOMBIA

$ 921,925.00

IMPACTO FM

$ 874,761.00

PATRICIA MORENO GUERRERO - ANTOLOGIA TROPICAL antologiatropical2020.radio1234 5.com SANDRA MILENA REINOSO RODRIGUEZ - GOLDEN RADIO LATINA www.goldenradiolatina.com

$ 982,756.00

$ 899,060.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación

Valor inversión medio (incluida comisión)

WILMER BRIÑEZ MONTAÑEZ - VA LA AGUELA QUE SI PUEDO www.valaaguelaquesipuedo.co m JAIRO ENRIQUE PARRA ZAFRA - FOLKLORICA ST www.folkloricaestereo.com WILMAN ENRIQUE DE LA CRUZ CARRILLO - BUENA STEREO buena stereo.com

$ 876,111.00

$ 936,521.00 $ 899,960.00

RADIO COMUNITARIA

ASOMECOS AFRO

$ 629,972.00

RADIO COMUNITARIA

MARIA YAMILE LEON SUAREZ - EMISORA URDIMBRE www.emisoraurdimbre.org

$ 986,089.00

MI BOSA ESTEREO

$ 971,957.00

EMISORA PLANETA TIERRA

$ 998,956.00

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

JONNY ARMANDO MIRANDA RAMIREZ - ENERGIA RADIO www.energiaradio.co MIGUEL ANGEL CARDENAS ARIAS - HUMANA RADIO www.humanaradio.com.co

$ 959,554.00 $ 937,083.00

LA NORTE 94.4 FM

$ 937,083.00

SUBA AL AIRE

$ 836,963.00

SALSA Y SON

$ 932,359.00

EMISORA 5 WILSON CASTIBLANCO GARCIA Emisora Suba Alternativa www.subalternativa.com CLARA MILEIDY MOLINA 18 BEATS RADIO www.18beatsradiovisual.com PATRICIA MORENO GUERRERO - ANTOLOGIA TROPICAL antologiatropical2020.radio1234 5.com

1,008,855.00 $ 944,958.00

$ 997,875.00

$ 453,580.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación DIANA CECILIA GAITÁN RIVERA - PSI CONSÚLTAME EMISORA ONLINE www.psiconsultame.com JAVIER CARDENAS CASTRO - 24 HORAS www.24horas.com.co WILMER BRIÑEZ MONTAÑEZ - VA LA AGUELA QUE SI PUEDO www.valaaguelaquesipuedo.co m MARIA YAMILE LEON SUAREZ - EMISORA URDIMBRE www.emisoraurdimbre.org SILVIA YOBANA RAYO CORTES -BLOCK JUVENIL www.blockjuvenil.com CLAUDIA MARCELA SARMIENTO LEÓN - RADIO URDIMBRE www.radiourdimbre.com.co JONNY ARMANDO MIRANDA RAMIREZ - ENERGIA RADIO www.energiaradio.co JAIRO ENRIQUE PARRA ZAFRA - FOLKLORICA ST www.folkloricaestereo.com SANDRA MILENA REINOSO RODRIGUEZ - GOLDEN RADIO LATINA www.goldenradiolatina.com WILMAN ENRIQUE DE LA CRUZ CARRILLO - BUENA STEREO buena stereo.com MIGUEL ANGEL CARDENAS ARIAS - HUMANA RADIO www.humanaradio.com.co JORGE WILLIAM CAICEDO VELASCO - SANTEL COMUNICACIONES www.santel.info REINER JAVIER SANCHEZ Emisora La boyacence www.laboyacenseonline.com

Valor inversión medio (incluida comisión) $ 382,483.00

$ 236,914.00

$ 265,488.00

$ 145,013.00

$ 337,485.00

$ 341,535.00

$ 447,792.00 $ 341,704.00

$ 404,577.00

$ 382,483.00 $ 435,075.00

$ 289,157.00

1,014,255.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Canal de comunicación CORPORACION PARA LA COMUNICACION Y LA EDUCACION SUBA AL AIRE SUBA AL AIRE JOSE ORLANDO PINILLA CUEVAS - SALSA Y SON ATMÓSFERA 18 www.salsayson.co RAFAEL ANTONIO MORENO GUERRA -MI BOSA ESTEREO www.mibosaestereo.com.co REINER JAVIER SANCHEZ Emisora La boyacence www.laboyacenseonline.com WILSON CASTIBLANCO GARCIA Emisora Suba Alternativa www.subalternativa.com LUZ KARYME CAICEDO BONILLA - ASOMECOS AFRO www.asomecosafro.com.co LUCIO GUILLERMO MORA MORA - LA OFERTA RADIO ON LINE www.laofertaradio.com.co CRISTHIAN DARIO PRIETO VALENCIANO - 5-4 MUSIK www.5-4musik.com CARLOS JULIO CALDERON BAUTISTA - COMUNICAR 20 www.comunicar20.com JOSE FRANCISCO TRIVIÑO SANCHEZ - AMOR COLOMBIA amorcolombiaonline.wixsite.co m LILIA AURORA BUITRAGO CASTRO - RECREANDOANDO www.recreandoando.com.co OSCAR ELADIO PALOMINO RODRIGUEZ - IMPACTO FM www.impactofmestereo.com CARLOS JULIO MOLANO GÓMEZ - ENCUENTRO LATINO RADIO www.encuentrolatinoradio.com

Valor inversión medio (incluida comisión) $ 350,984.00

$ 349,634.00

$ 425,231.00 $ 186,292.00

$ 337,485.00

$ 188,992.00

$ 449,980.00

$ 374,833.00 $ 326,325.00

$ 376,296.00

$ 421,856.00

$ 315,886.00

$ 350,984.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación SAMUEL VALENCIA MARULANDA - OJA RADIO www.ojaradio.com.co NELSON MORA ONDA AMBIENTAL www.ondaambientalstereo.com CULTURE UNITED UNITY SOUND SYSTEM SAMUEL VALENCIA MARULANDA - OJA RADIO www.ojaradio.com.co CORPORACION COMUNITARIA DE COMUNICACION LA NORTE 94.4 FM - LA NORTE 94.4 FM CULTURE UNITED UNITY SOUND SYSTEM MONICA TATIANA CARVAJAL GUARÍN .LA DIEZ RADIO ONLINE www.ladiezradio.com NELSON MORA ONDA AMBIENTAL www.ondaambientalstereo.com ROWINSON DE JESÚS PEREZ www.rowinsonperez.blogspot.co m ASOCIACION RADIAL DIGITALSTEREO DigitalStereo.com.co WILLIAM RICARDO SABOGAL PIÑEROS - CLASICA RADIO www.clasicaradio.co CLARA MILEIDY MOLINA 18 BEATS RADIO www.18beatsradiovisual.com SANDRA YANETH CASTIBLANCO LOZANO FONTIBON RADIO www.fontibonradio.com CAMPEONES DE LA VIDA CESAR MORALES GONZALEZ LA VOZ DE MI BARRIO GLADYS MAITE PEREZ EMISORA PLANETA TIERRA HEIDY DANIELA ROMERO GIL

Valor inversión medio (incluida comisión) $ 944,013.00 $ 899,060.00 $ 937,083.00 $ 292,195.00

$ 267,738.00 $ 334,673.00 $ 224,990.00 $ 292,195.00

$ 281,238.00

$ 393,170.00 $ 326,955.00 $ 423,342.00

$ 384,733.00 $

1,430,666.00 $ 971,957.00 $ 269,988.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Bogotá llena de vida May.2020 Rev.1

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

2da.Etapa Prevenc.COVID Radio Jun.2020

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación BiciActiva Radio - DAISY LORENA ROMERO FONTECHA INGA Y COMUNIDAD RADIO LA VOZ DE MI BARRIO GLADYS MAITE PEREZ ANTIFONA - EMISORA 5 FUNDACION CULTURAL Y ARTISITICA ANTIFONA ROWINSON PEREZ -RADIO ALTERNATIVA

Valor inversión medio (incluida comisión) $

1,431,981.00 $ 269,988.00 $ 350,984.00 $ 398,232.00 $ 562,475.00

ENERGIA RADIO

$ 639,703.00

HUMANA RADIO

$ 669,345.00

VA LA AGUELA

$ 530,976.00

IMPACTO FM

$ 485,978.00

AMOR COLOMBIA

$ 376,296.00

BUENA STEREO

$ 449,980.00

MI BOSA ESTEREO

$ 607,473.00

ASOMECOS AFRO

$ 157,493.00

LA VOZ DE MI BARRIO

$ 539,976.00

PATRICIA MORENO GUERRERO - ANTOLOGIA TROPICAL antologiatropical2020.radio1234 5.com DIANA CECILIA GAITÁN RIVERA - PSI CONSÚLTAME EMISORA ONLINE www.psiconsultame.com JAVIER CARDENAS CASTRO - 24 HORAS www.24horas.com.co WILMER BRIÑEZ MONTAÑEZ - VA LA AGUELA QUE SI PUEDO www.valaaguelaquesipuedo.co m

$ 680,370.00

$ 517,477.00

$ 656,071.00

$ 530,976.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Canal de comunicación CLAUDIA MARCELA SARMIENTO LEÓN - RADIO URDIMBRE www.radiourdimbre.com.co MARIA YAMILE LEON SUAREZ - EMISORA URDIMBRE www.emisoraurdimbre.org SAMUEL VALENCIA MARULANDA - OJA RADIO www.ojaradio.com.co SILVIA YOBANA RAYO CORTES -BLOCK JUVENIL www.blockjuvenil.com JONNY ARMANDO MIRANDA RAMIREZ - ENERGIA RADIO www.energiaradio.co JAIRO ENRIQUE PARRA ZAFRA - FOLKLORICA ST www.folkloricaestereo.com SANDRA MILENA REINOSO RODRIGUEZ - GOLDEN RADIO LATINA www.goldenradiolatina.com WILMAN ENRIQUE DE LA CRUZ CARRILLO - BUENA STEREO buena stereo.com MIGUEL ANGEL CARDENAS ARIAS - HUMANA RADIO www.humanaradio.com.co JORGE WILLIAM CAICEDO VELASCO - SANTEL COMUNICACIONES www.santel.info LUCIO GUILLERMO MORA MORA - LA OFERTA RADIO ON LINE www.laofertaradio.com.co CORPORACION PARA LA COMUNICACION Y LA EDUCACION SUBA AL AIRE SUBA AL AIRE JOSE ORLANDO PINILLA CUEVAS - SALSA Y SON ATMÓSFERA 18 www.salsayson.co

Valor inversión medio (incluida comisión) $ 569,225.00

$ 580,053.00

$ 539,437.00 $ 652,471.00 $ 543,748.00 $ 594,818.00

$ 472,007.00

$ 539,976.00 $ 535,476.00

$ 546,186.00

$ 629,972.00

$ 458,980.00

$ 582,724.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Canal de comunicación RAFAEL ANTONIO MORENO GUERRA -MI BOSA ESTEREO www.mibosaestereo.com.co REINER JAVIER SANCHEZ Emisora La boyacence www.laboyacenseonline.com WILSON CASTIBLANCO GARCIA Emisora Suba Alternativa www.subalternativa.com LUZ KARYME CAICEDO BONILLA - ASOMECOS AFRO www.asomecosafro.com.co CRISTHIAN DARIO PRIETO VALENCIANO - 5-4 MUSIK www.5-4musik.com CARLOS JULIO CALDERON BAUTISTA - COMUNICAR 20 www.comunicar20.com JOSE FRANCISCO TRIVIÑO SANCHEZ - AMOR COLOMBIA amorcolombiaonline.wixsite.co m LILIA AURORA BUITRAGO CASTRO - RECREANDOANDO www.recreandoando.com.co OSCAR ELADIO PALOMINO RODRIGUEZ - IMPACTO FM www.impactofmestereo.com CARLOS JULIO MOLANO GÓMEZ - ENCUENTRO LATINO RADIO www.encuentrolatinoradio.com CORPORACION COMUNITARIA DE COMUNICACION LA NORTE 94.4 FM - LA NORTE 94.4 FM CULTURE UNITED UNITY SOUND SYSTEM MONICA TATIANA CARVAJAL GUARÍN .LA DIEZ RADIO ONLINE www.ladiezradio.com NELSON MORA ONDA AMBIENTAL www.ondaambientalstereo.com

Valor inversión medio (incluida comisión) $ 668,220.00 $ 600,273.00

$ 607,473.00

$ 377,983.00 $ 508,702.00 $ 536,106.00

$ 564,444.00

$ 534,351.00

$ 510,277.00

$ 431,981.00

$ 602,411.00 $ 669,345.00 $ 449,980.00 $ 561,913.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Gracias Bogotá ago.sep 2020

PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA

Canal de comunicación ROWINSON DE JESÚS PEREZ www.rowinsonperez.blogspot.co m ANDRÉS HUMBERTO MURILLO RAMÍREZ GALARDON DEPORTES www.galardondeportes.co ASOCIACION RADIAL DIGITALSTEREO DigitalStereo.com.co WILLIAM RICARDO SABOGAL PIÑEROS - CLASICA RADIO www.clasicaradio.co CLARA MILEIDY MOLINA 18 BEATS RADIO www.18beatsradiovisual.com SANDRA YANETH CASTIBLANCO LOZANO FONTIBON RADIO www.fontibonradio.com INGA Y COMUNIDAD RADIO ONLINE - MARIA ESTHER CONTRERAS MEJIA BiciActiva Radio - DAISY LORENA ROMERO FONTECHA CAMPEONES DE LA VIDA CESAR MORALES GONZALEZ EMISORA PLANETA TIERRA HEIDY DANIELA ROMERO GIL ANTIFONA - EMISORA 5 FUNDACION CULTURAL Y ARTISITICA ANTIFONA LA VOZ DE MI BARRIO GLADYS MAITE PEREZ PEDRO RAUL CARDENAS PERIODICO MIO DE BOGOTA ALFREDO VARGAS MURCIA PERIODICO AMBIENTAL EL SOL CESAR EDUARDO BARRIOS LOGREIRA - PERIODICO SECTOR H OMAR EDUARDO BUITRAGO CORREDOR - PERIODICO FONTIBON REAL

Valor inversión medio (incluida comisión) $ 534,351.00

$ 506,228.00

$ 483,902.00 $ 708,404.00 $ 604,773.00

$ 546,726.00

$ 607,473.00 $ 650,900.00 $ 757,411.00 $ 539,976.00 $ 663,721.00 $ 647,971.00 $

2,328,647.00

2,789,876.00

2,441,142.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA

Canal de comunicación LUZ MARINA CARDENAS DE PEREZ - PERIODICO EL USUARIO DE LA SALUD ARCADIO MORALES VILLEGAS - PERIODICO EL QUIJOTE LUIS ALFREDO ROPERO BARBOSA - PERIODIO MCB NIDIA ACEVEDO BOTELLO PERIODICO EL HORMIGUERO IVAN RENE QUINTERO DULCEY - ZONA TU PERIODICO TATIANA IVON DULCEY ORDOÑEZ - EL PERIODICO DE LA MUJERES LUIS JAIME MONTAÑO FERNANDEZ - PERIODICO VOCES REGIONALES FUNDACION COMUNIKATE PERIODICO AGENDA SUR JENIFER ALEXANDRA SALAMANCA RAMOS REVISTA HISTORIAS EJEMPLARES DIEGO FELIPE MARTINEZ MAYORGA - REVISTA TRIBUNA ABIERTA INTEGRACIÓN COMUNITARIA ASINCO - REVISTA 1+UNO MUJER JAIME GOMEZ NIETO REVISTA LA JOVEN PARCA JAIRO ALEJANDRO ALVAREZ - PERIODICO REMINISCENCIAS ALVARO MARTINEZ PINZON PERIODICO TRABAJADORES 24 EFRAIN CESAR MARINO RINCON - BOGOTA NOCTURA DIEGO FELIPE PADILLA GOLPE DE OPINION REVISTA PAGINA 13 - JOSE ACELAS

Valor inversión medio (incluida comisión) $

3,031,740.00

5,096,698.00

2,969,868.00

2,169,600.00

2,047,409.00

2,429,892.00

2,126,156.00

2,868,623.00

1,619,928.00

2,733,629.00

1,934,914.00

3,031,740.00

2,390,519.00

2,114,713.00 $ 818,964.00

2,362,395.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA

Bogotá se sabe mover sep.2020

PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación JEIMMY MARCELA SUAREZ PERIODICO PAZAPORTE ROBERTO QUIROGA BOTERO - REVISTA LGBT NELSON VILLAMIZAR PERIÓDICO PROCLAMA PABLO EMILIO GAVIRIA PERIÓDICO MI BARRIO VICTOR CUASTUMAL DUARTE - EL AGUIJÓN DEL ESCORPIÓN ANA PATRICIA CERON REVISTA SIGLO XXI CARMEN YAMILIA PEREZ PERIÓDICO ASOSALITRE DAVID PAEZ - TRIBUNA COMUNAL MARTHA BLANCO PERIODICO OLYMPIA

Valor inversión medio (incluida comisión) $

2,047,409.00

2,662,774.00

2,401,416.50

3,048,197.60

2,306,148.00

3,138,611.00

2,024,910.00

1,012,455.00

DIGITAL STEREO FM

$ 681,670.00

INGA Y COMUNIDAD RADIO ONLINE

$ 793,090.00

ENCUENTRO LATINO RADIO

$ 629,972.00

EMISORA LA BOYACENSE ONLINE EMISORA PSI CONSULTAME ONLINE EMISORA SUBA ALTERNATIVA

$ 776,216.00 $ 742,467.00 $ 562,475.00

LA OFERTA RADIO ONLINE

$ 978,707.00

CORPORACION COMUNITARIA DE COMUNICACION LA NORTE 94,4 FM

$ 602,411.00

GALARDÒN DEPORTES

$ 691,000.00

24 HORAS RADIO GLOBAL

$ 683,408.00

RADIO COMUNITARIA

CORP PARA LA COMUNICACIÓN Y EDUCACION SUBA AL AIRE 88.4

$ 755,966.00

RADIO COMUNITARIA

Emisora La Díez Radio Online

$ 674,970.00

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Canal de comunicación

Valor inversión medio (incluida comisión)

BiciActiva Radio

$ 596,461.00

CAMPEONES DE LA VIDA

$ 846,828.00

RECREANDO ANDO

$ 421,856.00

ROWINSON PEREZ -RADIO ALTERNATIVA

$ 674,970.00

5-4 MusiK

$ 417,862.00

COLECTIVO URDIMBRE

$ 904,460.00

OJA RADIO

$ 998,956.00

ONDAMBIENTAL STEREO

$ 665,970.00

BLOCK JUVENIL

$ 944,958.00

CLASICA RADIO

$ 824,633.00

FONTIBON RADIO

$ 698,594.00

SANTEL COMUNICACIONES

$ 434,141.00

GOLDEN RADIO

$ 899,060.00

VA LA AGUELA

$ 778,465.00

ANTOLOGIA TROPICAL

$ 773,966.00

IMPACTO FM

$ 931,459.00

AMOR COLOMBIA

$ 965,826.00

COMUNICAR 20

1,098,851.00

BUENA ESTEREO

$ 674,970.00

EMISORA SALSA Y SON

$ 860,767.00

FOLKLORICA ST

$ 844,557.00

EMISORA URDIMBRE 18 BEATS RADIO

1,087,587.50 $ 907,160.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

DAR Oct.Nov. 2020

RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación MI BOSA STEREO

Valor inversión medio (incluida comisión) $

1,113,701.00

ASOMECOS AFRO

$ 188,992.00

EMISORA PLANETA TIERRA

$ 899,960.00

HUMANA RADIO

$ 803,214.00

UNITY SOUND SYSTEM

1,007,955.00

ENERGIA RADIO

$ 767,644.00

ANTIFONA - EMISORA 5

$ 814,464.00

LA VOZ DE MI BARRIO

$ 728,968.00

DIGITAL STEREO FM

4,491,212.00

INGA Y COMUNIDAD RADIO ONLINE

4,589,796.00

ENCUENTRO LATINO RADIO

4,589,796.00

4,574,497.00

4,567,297.00

4,589,796.00

LA OFERTA RADIO ONLINE

4,567,297.00

CORPORACION COMUNITARIA DE COMUNICACION LA NORTE 94,4 FM

4,585,015.00

GALARDÒN DEPORTES

4,535,798.00

24 HORAS RADIO GLOBAL

4,556,048.00

CORP PARA LA COMUNICACIÓN Y EDUCACION SUBA AL AIRE 88.4

3,833,830.00

Emisora La Díez Radio Online

4,567,297.00

BiciActiva Radio

4,478,194.00

EMISORA LA BOYACENSE ONLINE EMISORA PSI CONSULTAME ONLINE EMISORA SUBA ALTERNATIVA

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Canal de comunicación

Valor inversión medio (incluida comisión)

CAMPEONES DE LA VIDA

4,418,232.00

RECREANDO ANDO

4,584,171.00

ROWINSON PEREZ -RADIO ALTERNATIVA

4,556,048.00

5-4 MusiK

4,578,322.00

COLECTIVO URDIMBRE

4,573,597.00

OJA RADIO

4,607,683.00

ONDAMBIENTAL STEREO

4,607,683.00

BLOCK JUVENIL

4,589,796.00

CLASICA RADIO

4,577,377.00

FONTIBON RADIO

4,576,297.00

SANTEL COMUNICACIONES

4,562,258.00

GOLDEN RADIO

4,585,207.00

VA LA AGUELA

4,592,946.00

ANTOLOGIA TROPICAL

4,586,196.00

IMPACTO FM

4,519,599.00

AMOR COLOMBIA

4,571,993.00

COMUNICAR 20

4,591,866.00

BUENA ESTEREO

4,589,796.00

EMISORA SALSA Y SON

4,521,939.00

FOLKLORICA ST

4,556,048.00

EMISORA URDIMBRE

4,553,411.25

18 BEATS RADIO

4,596,276.00

MI BOSA STEREO

4,586,421.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA RADIO COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA PRENSA COMUNITARIA

Canal de comunicación

Valor inversión medio (incluida comisión)

ASOMECOS AFRO

1,165,448.00

EMISORA PLANETA TIERRA

4,535,798.00

HUMANA RADIO

4,585,015.00

UNITY SOUND SYSTEM

4,585,015.00

ENERGIA RADIO

4,573,875.50

ANTIFONA - EMISORA 5

4,539,848.00

LA VOZ DE MI BARRIO

4,535,798.00

PERIÓDICO EL USUARIO DE LA SALUD

6,063,481.00

REVISTA LGBT

5,325,548.00

4,657,293.00

3,638,088.00

PERIÓDICO PROCLAMA

4,802,833.00

SECTOR H

5,579,752.00

PERIÓDICO MI BARRIO

6,096,395.20

2,306,148.00

2,390,519.00

REVISTA SIGLO XXI

4,612,295.00

PERIÓDICO EL QUIJOTE

$ 10,193,397.00

PERIÓDICO FONTIBÓN REAL

4,882,283.00

REVISTA BOGOTA NOCTURNA

4,229,424.20

PERIÓDICO MIO DE BOGOTA

4,657,293.00

PERIÓDICO GOLPE DE OPINION

4,094,818.00

REVISTA PAGINA 13

4,724,790.00

PERIÓDICO AMBIENTAL EL SOL PERIÓDICO REMINISCENCIAS

EL AGUIJÓN DEL ESCORPIÓN PERIÓDICO TRABAJADORES 24 HORAS

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Reto 2 semanas por la vida Ene. 2021

Canal de comunicación

Valor inversión medio (incluida comisión)

PERIÓDICO PAZAPORTE

4,094,818.00

INTEGRACIÓN COMUNITARIA ASINCO

5,467,257.00

EL HORMIGUERO

$ 723,200.00

EL PERIÓDICO DE LAS MUJERES

4,094,818.00

MCB RED DE MEDIOS

5,939,736.00

HISTORIAS EJEMPLARES

5,737,245.00

PERIÓDICO TU ZONA

4,094,818.00

PERIÓDICO ASOSALITRE

6,277,221.00

AGENDA SUR

4,252,311.00

VOCES REGIONALES

4,859,784.00

PERIÓDICO LA VERDAD

2,362,395.00

TRIBUNA COMUNAL

2,024,910.00

PERIODICO OLYMPIA

2,024,910.00

TRIBUNA ABIERTA

3,239,856.00

REVISTA LA PARCA

1,934,914.00

PERIÓDICO PAUTA

1,988,912.00

REVISTA MUNDO TEXTIL

2,024,910.00

PROFESIÓN TENDERO

7,889,739.70

DIGITAL STEREO FM EMISORA LA BOYACENSE ONLINE EMISORA SUBA ALTERNATIVA

$ 517,170.00 $ 538,176.00 $ 539,976.00

LA OFERTA RADIO ONLINE

$ 517,477.00

CORPORACION COMUNITARIA DE

$ 502,009.00

Campaña y/o acción de divulgación institucional

Medio de comunicación

RADIO COMUNITARIA

Canal de comunicación COMUNICACION LA NORTE 94,4 FM CORP PARA LA COMUNICACIÓN Y EDUCACION SUBA AL AIRE 88.4

RADIO Emisora La Díez Radio Online COMUNITARIA RADIO ROWINSON PEREZ -RADIO COMUNITARIA ALTERNATIVA RADIO 5-4 MusiK COMUNITARIA RADIO BLOCK JUVENIL COMUNITARIA RADIO VA LA AGUELA COMUNITARIA RADIO ANTOLOGIA TROPICAL COMUNITARIA VALOR INVERSIÓN MEDIOS COMUNITARIOS

Valor inversión medio (incluida comisión)

$ 539,976.00 $ 539,976.00 $ 534,351.00 $ 535,476.00 $ 539,976.00 $ 530,976.00 $ 503,978.00 $ 535,212,870

En cuanto a las acciones de las entidades de la Administración Distrital, la Oficina Consejería de Comunicaciones ha recomendado a las mismas, tener en cuenta a los medios comunitarios y alternativos de la ciudad, en el desarrollo de sus planes de medios y acciones de divulgación, aspecto que se formalizará a través de Circular que brindará los lineamientos relacionados con su vinculación e inclusión en la ejecución de las actividades de divulgación institucional que ejecuten.

4. Les solicitamos informarnos, la relación de los medios comunitarios a quienes se les ha remitido comunicación de la ETB para realizar el proceso de inscripción de proveedores, así como el listado de los medios comunitarios que tienen contrato vigente con la ETB (con la fecha de inicio del contrato y las prórrogas) y el listado de los medios comunitarios que sólo recibieron la comunicación de la Consejería de Comunicaciones. RESPUESTA: Frente a este punto, cabe reiterar que el día 22 de agosto de 2019 mediante el radicado 2-2020-30603 (el cual se adjunta), procedió a remitirse a la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB SA ESP listado de medios comunitarios y alternativos para creación como proveedores de la misma, en la cual se relacionaron los documentos allegados por los mismos en medio magnético, con el fin que la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB SA ESP, llevara a cabo las

acciones de verificación y acreditación de las condiciones comerciales para ser inscritos como proveedores de ETB de cada uno de ellos, en orden descendente de la tabla señalada hasta la contratación del número máximo de 42 medios comunitarios establecidos en la propuesta comercial presentada ante la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. Frente al listado de los medios comunitarios que tienen contrato vigente con ETB, procede a remitirse en archivo denominado “2.4.1. LISTADO CONTRATOS ACTIVOS MEDIOS COMUNITARIOS”

5. Igualmente, indicarnos la denominación, e identificación de los convenios interadministrativos suscritos entre las entidades de Bogotá, relacionados con los procesos de difusión de la gestión pública y los planes de medios; incluida la Secretaría General de la Alcaldía Mayor D.C. indicando las cuantías de los mismos, las entidades suscribientes, la fecha de inicio y finalización, los valores totales ejecutados con los medios comunitarios y la cuantía ejecutada con otros tipos de medios (comerciales).” RESPUESTA Con el fin de brindar una respuesta adecuada la Entidad procedió a solicitar dicha información a la ETB en razón a la competencia y conocimiento de dicha Empresa en la materia, lográndose así el respectivo listado que en anexo denominado “2.5. LISTADO CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS 2020 CON ORDENACION – 20012021”

3. “Urge definir unos mecanismos claros para democratizar los gastos de divulgación y un porcentaje para establecer los planes de medios:

A un año de la gestión de la administración, y no obstante lo contemplado en las normas actuales vigentes, no se ha realizado un proceso de democratización de la divulgación de la gestión pública en forma significativa, siendo un compromiso que se encuentra contemplado en el Pacto suscrito con la alcaldesa Claudia López. Nos permitimos a continuación transcribir el marco general normativo y los compromisos así:

3.1.

Pacto suscrito con la alcaldesa Claudia López: El numeral segundo indica: “Garantizar el fortalecimiento de los medios comunitarios y alternativos, mediante la difusión de la gestión pública. Para tal fin se conformará una comisión representativa de todos los tipos de medios que adelantará el proceso consultivo, mientras se decide la instancia de participación, para establecer los

mecanismos y porcentajes de los planes de medios, comunicaciones, publicaciones y acciones, que se desarrollarán por las entidades en los diferentes niveles de la administración pública.” (el subrayado y negrilla es nuestro).

3.2.

El Decreto 744 de 2019 “Por el cual se expide el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2020 y se dictan otras disposiciones” establece: “ARTÍCULO 44. MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIOS Y ALTERNATIVOS. Los órganos y entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital, el Ente Autónomo Universitario, los Fondos de Desarrollo Local, las Empresas Industriales y Comerciales y las Subredes Integradas de Servicios de Salud –ESE–, promoverán la democratización del acceso a los medios de comunicación comunitarios y alternativos, legalmente inscritos en el Instituto de la Participación y Acción Comunal –IDPAC–, para sus programas, proyectos y planes de divulgación, comunicación y publicaciones.”

3.3.

El Plan Distrital de Desarrollo, Acuerdo 761 de 2020 del Concejo de Bogotá, “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS DEL DISTRITO CAPITAL 20202024, “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI”, indica en su “ARTÍCULO 127 Promoción el acceso de los medios de comunicación Comunitarios y Alternativos. En los gastos de divulgación y comunicaciones, la Administración Distrital, en todos sus órdenes, promoverán el acceso de los medios de comunicación Comunitarios y Alternativos en los programas, proyectos y planes de divulgación, comunicación y publicaciones y, con enfoque territorial y participativo, de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo Distrital 292 de 2007.” No obstante el mandato legal y la existencia del contrato 4140000-419-2020, proceso de contratación: SGA-CD-449-2020, entre la ETB y la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, aprobado el 8 de abril de 2020, se debió integrar en forma significativa a los medios comunitarios y alternativos que hacen parte de la base de datos que adelanta el Instituto de la Participación y Acción Comunal – IDPAC–, máxime el objeto de dicho contrato: OBJETO: Proveer a la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., los servicios de Central de Medios para la divulgación institucional de sus planes, programas, proyectos y políticas, a través de la planeación, ordenación, seguimiento, compra y optimización de espacios en medios de comunicación masivos, alternativos y comunitarios mediante el desarrollo y ejecución de acciones de pauta digital, tradicional y no tradicional, sujetándose a los lineamientos estratégicos que determine la Entidad.

El valor del contrato es por $7.300.000.0000 que corresponde en su parte inicial a la suma de $6’000.000.000,oo M/CTE incluido el IVA, a la cual se le hizo una prórroga y adición por la suma de $1.300.000.000. Las sumas que se han asignado no justifican incluso la cláusula del contrato con la ETB que cobra mensualmente, $50.813.000 para la realización de las gestiones administrativas (personal, operación, papelería y demás asociados) a las actividades de contratación respecto de las acciones de comunicación que se realicen a través de los medios comunitarios y alternativos de la ciudad de Bogotá que señale la Secretaría General. Y, además de esto, descuentan absurdamente un porcentaje de agencia a cada uno de los medios comunitarios. Es de observar que en la REMISIÓN DE PAGO No. 1 – FACTURAS 21343, 21465, 21466 y 21467 (Parte 1), se puede verificar que por concepto FEE MENSUAL FIJO POR GESTIÓN MEDIOS COMUNITARIOS – ABRIL, MAYO Y JUNIO se pagó a ETB la suma de $140,582,634.00, mientras que por el concepto VALOR FACTURADO FEE MENSUAL MEDIOS COMUNITARIOS sólo se pagó la suma de $ 89,769,634.00. Es decir, de un lado una muy escasa distribución para los medios comunitarios, un absurdo y exorbitante pago de administración, a lo cual se adiciona el desproporcionado descuento que se hace a los medios comunitarios sobre el mismo concepto por comisión de agencia. Para el mismo período de abril, mayo y junio, el total de los planes de medios aprobados es de $ 2,572,180,104.90 (Página 34 de 336 del informe, parte 1), lo cual indica que en ese período la participación dada a los medios comunitarios representa un valor insignificante y nada proporcional de solamente el 3 por 1.000 %. Durante el primer semestre de 2020, se adelantaron los diálogos con la Comisión Interinstitucional que trataron varios temas en relación con el presente Objeto, acordándose que la Mesa Distrital que se eligiera, retomaría dichos diálogos, lo cual solicitamos llevar a cabo. Recordamos que en reunión en las instalaciones de la Secretaría Distrital de Planeación se acordó concertar el mecanismo integrando el reconocimiento de dos variables: de un lado el capital social y de otro los alcances o impactos comunicacionales. A dichas reuniones nos acompañaron también delegados de varias entidades dentro de ellas de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, con la que a partir de la Comisión Representativa adelantamos las reuniones que llevaron a la presentación de una carta de intención al IDPAC para adelantar el proceso, el cual fue suspendido hasta tanto se eligiera la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, la cual fue electa en asambleas sectoriales realizadas los días 9 a 13 de noviembre de 2020, por lo que se hace necesario restablecer dichos diálogos y el trabajo conjunto.

SOLICITUD: Solicitamos que, a partir de enero del 2021, el valor de los gastos de divulgación de la gestión pública de las entidades de Bogotá, incluidas las secretarías, sea del 33%, es decir, una tercera parte de las sumas de todos los planes de medios. Dar cumplimiento a las normas enunciadas y al Pacto suscrito con la alcaldesa Claudia López. Establecer de común acuerdo los mecanismos y porcentajes de los planes de medios, comunicaciones, publicaciones y acciones, que se desarrollarán por las entidades en los diferentes niveles de la administración pública. Solicitamos agendar las reuniones necesarias con la presencia de la Secretaría General, la Consejería de Comunicaciones y la Secretaría Distrital de Planeación con el objetivo de definir los mecanismos que hagan realidad la presente solicitud.” RESPUESTA Tal como se evidenció en la tabla de inversión en medios comunitarios en la respuesta al punto anterior, los mismos han tenido una participación representativa dentro de la realización de las acciones de divulgación gestionadas por la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, la cual si bien dentro de la ejecución actual del contrato, es del 7.33% del valor total neto invertido, es necesario señalar que de acuerdo con la ejecución histórica de contratos relacionados con el objeto de prestación de servicios de central de medios, es la más alta dentro de los últimos seis años, lo cual evidencia un avance significativo en el compromiso de la actual Administración Distrital, en lo que refiere al reconocimiento y participación de los medios comunitarios y alternativos de la ciudad como canales de comunicación importantes para la materialización del postulado de participación ciudadana, en la construcción de un nuevo contrato social justo, equitativo y participativo que permita mejorar las condiciones de los ciudadanos y las comunidades de la ciudad, así como recuperar los efectos negativos que ha dejado la pandemia declarada por el COVID19. Ahora bien, en cuanto al porcentaje que menciona, cabe precisar que el Decreto 744 de 2019, insta a las entidades públicas de la Administración Distrital a promover la democratización del acceso a los medios de comunicación comunitarios y alternativos legalmente inscritos en el Instituto de la Participación y Acción Comunal –IDPAC, sin establecer un porcentaje mínimo de cumplimiento para dicho postulado legal; no obstante, pese a que el mismo no exista, la Oficina Consejería de Comunicaciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., dentro de la presente vigencia ha gestionado todas las actuaciones contractuales a su alcance que permitan ampliar el número de medios comunitarios inscritos como

proveedores de la ETB, independientemente de la categoría a la que pertenezca para la prestación de los servicios de central de medios. Con la ampliación de proveedores antes señalada, se espera que incremente aún más la ejecución de recursos del proyecto de inversión para el desarrollo de estrategias de comunicación pública mediante los medios comunitarios y alternativos de la ciudad, ya que lo pretendido por esta Administración es que cada campaña y/o acción de divulgación institucional se adelante de conformidad con los objetivos requeridos y necesarios a través de la mayor cantidad de medios de comunicación, sin importar su categorización. Ahora bien, en cuanto a los valores pagados a la ETB, por parte de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., cabe precisar que las actividades frente a medios comunitarios son acciones de carácter permanente, frente a las cuales se pactó un costo fijo mensual a reconocer dentro de la relación contractual, el cual es inferior a la inversión realizada por la entidad para la realización de las acciones de divulgación institucional en las cuales se ha incluido a los medios comunitarios, que guardan la calidad de proveedores de la ETB, lo cual es un requisito indispensable y sobre el cual como ya se señaló anteriormente, se están adelantando las gestiones que permitan ampliar el número que en la actualidad cumplen dicha condición. Ahora bien, en cuanto a la solicitud realizada de la definición de los porcentajes de participación de los medios comunitarios, dentro de las acciones de divulgación de las diferentes entidades Distritales, se precisa que la inversión en las campañas y acciones de divulgación institucional depende del alcance y contenido que se pretenda de las mismas, por lo que, la definición de cómo se ejecutan los presupuestos en la actualidad, corresponde a la forma de ejecutar las diferentes acciones y los diferentes precios de mercado de los diferentes medios y canales de comunicación, sin embargo, en procura de lograr una construcción conjunta entre la Administración Distrital y los diferentes actores de los medios comunitarios, de una participación equitativa y eficaz de los mismos dentro del accionar del Gobierno Local, se coordinará desde la Consejería de Comunicaciones el adelantamiento de las gestiones que, dentro del marco de las competencias legales e institucionales puedan darse.

4. “La Consejería de Comunicaciones debe expedir la Circular concertada, sobre

democratización de los gastos de divulgación y dar continuidad a las actividades que fueron suspendidas: Durante los meses de mayo a junio de 2020, los promotores del Pacto suscrito adelantaron un diálogo tendiente a buscar mecanismos para cumplir el punto 2 del Pacto, acordándose la necesidad de una circular que debió ser publicada a más

tardar en junio de 2020, cuyo texto fue consensuado para promover la democratización de la divulgación de la gestión pública. En su respuesta RAD: 2-2020-17059, SDQS: 1208602020, FECHA 23-06-2020, ustedes manifestaron que: “Finalmente y en virtud de permitir el fortalecimiento de los medios comunitarios y alternativos de Bogotá, la Oficina Consejería de Comunicaciones de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en atención a lo establecido en las funciones a cargo de la misma conforme a los numeral 1 y 12 del artículo 9 del Decreto 425 de 2016 “Por medio del cual se modifica la Estructura Organizacional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.”[2], se encuentra trabajando en una circular para establecer los lineamientos de Democratización de las acciones de comunicación pública para la inclusión de los medios comunitarios y alternativos de la ciudad en el desarrollo de las mismas, en la cual se darán orientaciones a las entidades y organismos de la Administración Distrital para la debida inclusión y ejecución de pauta en canales comunitarios y alternativos para que se dé aplicabilidad dentro del desarrollo de las acciones de comunicación pública que se adelanten.” SOLICITUD: Que la Consejería de Comunicaciones expida la circular pactada, dirigida a las diferentes entidades empezando por los sectores de la administración pública, secretarías y demás entidades en los diferentes órdenes. Así como dar cumplimiento a los Lineamientos de política pública expedidos por la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, aprobados desde el 2011 y que han sido a su vez ratificados mediante actos administrativos.” RESPUESTA Teniendo en cuenta lo señalado en su solicitud, es necesario indicar que en su momento, se le informó a los representantes de los medios comunitarios y alternativos lo referente a la proyección de una circular que definiría los lineamientos para la materialización de la democratización de la participación de los mismos y la realización de las diferentes acciones de divulgación institucional que a adelantarse por todas las entidades y órganos de la Administración Distrital en el marco de la estrategia de comunicación pública distrital. Lo anterior, ha sido una actuación adelantada por la Oficina Consejería de Comunicaciones en el marco de sus funciones legalmente definidas por el Decreto 425 de 2016; sin embargo, en procura de poder finiquitar la misma fue necesario que se gestionara la formulación del proyecto de inversión a cargo de la misma, dentro de cuyos criterios y objetivos, se define la generación de lineamientos claros que permitan el desarrollo común y unificado de las acciones de divulgación

institucional a nivel distrital que permita la ejecución de la estrategia de comunicación pública que plantea la actual Administración Distrital. Dentro de los objetivos del proyecto de inversión, se encuentran específicamente los siguientes: • Generar lineamientos, directrices y políticas en materia de comunicación pública, por medio de una articulación interinstitucional con las entidades del Distrito, la cual es la premisa para garantizar que los ciudadanos reciban información que atienda sus necesidades, e • Identificación de Canales de Comunicación y realidades de los territorios discriminados por grupos de interés ubicados en Bogotá-Región. Los anteriores objetivos ya definidos en el proyecto de inversión 7867 “Generación de los lineamientos de comunicación del Distrito para construir ciudad y ciudadanía”, a cargo de la Oficina Consejería de Comunicaciones y que tiene como objetivo central: “Lograr que la comunicación pública distrital se dirija hacia el mismo objetivo y visión de ciudad, reconociendo y abordando las necesidades de la ciudadanía y generando confianza para incentivar su participación en la construcción de Ciudad.”, aprobado e inscrito en el Banco de Proyectos ante la Secretaría de Hacienda, empezó a regir a partir del primero de julio de 2020, fecha a partir de la cual se iniciaron a gestionar los trámites finales internos que permitieran consolidar el texto definitivo de la circular que definirá los lineamientos para la materialización de la democratización de la participación de los medios comunitarios y alternativos de la ciudad en la realización de las diferentes acciones de divulgación institucional que se adelanten por todas las entidades y órganos de la Administración Distrital.

5. “Proyectos de las diferentes Secretarías y entidades y la necesidad que se impartan las orientaciones para cumplimiento del Plan Distrital de Desarrollo.

Reivindicamos y reconocemos los avances alcanzados en el Acuerdo 761 de 2020 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS DEL DISTRITO CAPITAL 20202024, UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI” que integra algunos de los compromisos del pacto suscrito, y consideramos que se hace necesario adelantar un dialogo directo que nos permita concertar las metas y propósitos del Plan de Desarrollo y desarrollar una agenda para abordar los temas pendientes. Desde luego reconocemos las acciones adelantadas por el IDPAC, dentro de ellas el proceso de elección de la Mesa Distrital, reconocemos la voluntad y esfuerzo de su equipo de trabajo. No obstante, como se observa son varios los requerimientos que requieren la atención de la administración desde sus diferentes sectores.

Solicitamos especialmente a la Secretaría de Desarrollo Económico y a la Secretaría de Cultura y sus entidades adscritas y vinculadas, adelantar en forma concertada los proyectos que permitan el cumplimiento de los programas y metas del Plan Distrital de Desarrollo, en especial en lo relacionado con las siguientes normas: 

“Artículo 35. Priorización de las acciones del sector Cultura, Recreación y Deporte en la ejecución del Plan de Desarrollo Distrital. g.- El diseño y acompañamiento en la implementación de estrategias asociadas a la cultura ciudadana, en torno a los temas priorizados de ciudad, así como, la creación de contenidos y fortalecimiento de medios alternativos y comunitarios, y el desarrollo de estrategias interculturales para fortalecer los diálogos con la ciudadanía en sus múltiples diversidades poblacionales, tareas de género y territoriales, promoviendo, la inclusión, la confianza y el respeto por el otro, así como el cuidado de lo público.”



Logro de Ciudad 27: Posicionar al Gobierno Abierto de Bogotá –GABO– como una nueva forma de gobernanza que reduce el riesgo de corrupción e incrementa el control ciudadano del gobierno. Algunas actividades comprometidas son:

1. Reconstrucción de la Política Pública de Comunicación Comunitaria y Alternativa. (Proceso que hace parte del Plan de Trabajo de la Mesa Distrital con el agenciamiento del IDPAC). 2. Fortalecimiento de capacidades y apoyos. 3. Caracterización de los medios comunitarios y alternativos, que proponemos integre la medición (de impactos y capital social) y la definición de un modelo que permita el reconocimiento de la cobertura creciente de los medios comunitarios y alternativos. (Propuesta Universidad Distrital Vs Idpac) 

Logro de Ciudad 7: Aumentar la inclusión productiva y el acceso a las economías de aglomeración con emprendimiento y empleabilidad con enfoque poblacional– diferencial, territorial y de género. Compromiso de participar en los siguientes proyectos:

•

Crear vehículos de financiación para 72.900 negocios, pequeños comercios, unidades productivas aglomeradas y emprendimientos por subsistencia, que permitan su liquidez por medio de acompañamiento para la reinvención y el crecimiento empresarial que permitan la reactivación económica de la ciudad.

•

Desarrollar habilidades financieras y digitales a 72.900 emprendedores de subsistencia o pequeños empresarios, con especial énfasis en sectores afectados por la emergencia.

•

Incubar 2.500 emprendimientos por subsistencia en la creación de modelos de negocio alineados con las nuevas oportunidades del mercado. Se hace necesario, adicionalmente, que la Secretaría de la Planeación, conforme a lo comprometido, expida la circular correspondiente orientando a las secretarías el cumplimiento de los contenidos relacionados con los medios comunitarios y alternativos en el Plan de Desarrollo, así como el Pacto suscrito, en especial frente a los siguientes compromisos específicos que se recuerdan, según el texto del Pacto, así: “Fortalecer y apoyar la creación de las redes de comunicación comunitaria y alternativa y el logro de mayores niveles de cubrimiento territorial y poblacional. Implementando programas para lograr economías de escala, acceso a infraestructura, apoyo al emprendimiento, acceso a la tecnología y su armonización e integración con los proyectos de Bogotá SmartCity. Las secretarías en el marco de sus objetivos misionales, adelantarán acciones y programas con los medios comunitarios y alternativos. Para la implementación de los diferentes programas se tendrá en cuenta el enfoque diferencial y de género, así como la aplicación y desarrollo de procesos y tecnologías que permitan la inclusión de las personas con discapacidad y los grupos poblacionales.” Asimismo, el ARTÍCULO 127 Promoción el acceso de los medios de comunicación Comunitarios y Alternativos. En los gastos de divulgación y comunicaciones, la Administración Distrital, en todos sus órdenes, promoverán el acceso de los medios de comunicación Comunitarios y Alternativos en los programas, proyectos y planes de divulgación, comunicación y publicaciones y, con enfoque territorial y participativo, de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo Distrital 292 de 2007. (El subrayado y negrilla son nuestros).” SOLICITUD:

1. Que la Secretaría Distrital de Planeación, conforme con sus objetivos misionales y los compromisos adquiridos expida la respectiva circular a las secretarías y entidades distritales para el cumplimiento del Pacto y el Plan de Desarrollo Distrital.

RESPUESTA: Respecto a este punto, la Secretaría Distrital de Planeación a solicitud de la Secretaría General, presentó documento en donde señala lo siguiente: Por su parte, en el ámbito local la Secretaría Distrital de Planeación a través del equipo de la Unidad de Fortalecimiento Local, perteneciente a la Dirección de Planes de Desarrollo y Fortalecimiento brindó apoyo en varios encuentros ciudadanos (en diferentes localidades) que se hicieron específicamente para Medios Comunitarios, tratando de dar claridad desde cuáles conceptos de gasto establecidos en la circular 03 de mayo de 2020 sobre líneas de inversión se espera desarrollar las acciones de fortalecimiento a estos actores. Adicionalmente se ha aclarado y solicitado constantemente a los alcaldes y alcaldesas locales para que por favor las actividades de divulgación y/o promoción que se hagan en el territorio local, y en general todas las actividades que requieran de medios, las desarrollen vinculando precisamente a los medios comunitarios que están presentes en las localidades. Así mismo, con el sector cultura se requirió y se logró hacer más explícito el tema de medios comunitarios en el concepto de gasto “Apoyo y fortalecimiento a las Industrias Culturales y Creativas en las localidades” a través del siguiente texto: “Es importante señalar que las Industrias Culturales y Creativas (ICC) comprenden aquellos sectores de actividad organizada que tienen como objeto principal la producción o la reproducción, la difusión y/o la comercialización de bienes, servicios y actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial” (UNESCO, s.f.). En Bogotá, este concepto tiene relación y se asocia al Campo Cultural, siendo este el “conjunto de actividades humanas y productos cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos simbólicos” (CAB, 2009). Este se encuentra segmentado de la siguiente manera: Patrimonio inmaterial, Patrimonio material, Audiovisual, Libros y publicaciones, Música, Diseño, Artes escénicas, Educación cultural, Juegos y juguetes, Creación - derechos de autor, Artes visuales, Creación publicitaria. Cabe resaltar que los medios de comunicación comunitaria y alternativa se encuentran en el sector Audiovisual, y se consideran agentes clave para dinamizar no solo la cadena de valor este sector, sino que además aportan valor agregado a otros sectores culturales y creativos, por su naturaleza dinámica, transversalidad y la capacidad de generar contenidos multiformato en diferentes plataformas”. Finalmente, en la circular 023 de 2020, mediante la cual se impartieron las orientaciones por parte de la SDP para la formulación de los proyectos de inversión

local 2021-2024, se señaló que “en el marco del pacto suscrito entre la Alcaldesa Mayor y los directores de los medios comunitarios y alternativos se insta para que las actividades de promoción y difusión que sean requeridas en el marco de la formulación y, sobre todo, de la implementación de los proyectos de inversión prioricen, para su realización, a dichos actores presentes en los territorios locales. Adicionalmente es importante tener en cuenta que las acciones de fortalecimiento de medios comunitarios y alternativos se podrán desarrollar, entre otros, a través de los conceptos de gasto de “Apoyo y fortalecimiento a las Industrias Culturales y Creativas en las localidades y Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias, comunales, propiedad horizontal e instancias y mecanismos de participación, con énfasis en jóvenes y asociatividad productiva”.

2. Que cada una de las secretarías responda la presente solicitud y, en coordinación con la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, se adelanten las reuniones con cada una de las entidades de los sectores enunciados con el objeto de establecer los mecanismos por medio de los cuales se desarrollarán los compromisos establecidos en el Acuerdo 761 de 2020 del Concejo de Bogotá, el contenido del Pacto suscrito con la alcaldesa Claudia López y el Acuerdo de Paz. RESPUESTA Atendiendo a su solicitud, es a través de ésta Entidad que procede a darse respuesta integral a su solicitud de la manera en que ha venido siendo expuesto, teniendo en cuenta que por su intermedio se adelantarán las gestiones necesarias con el IDPAC, para que junto con las demás entidades del Distrito se evalúen los mecanismos propios para continuar cumpliendo lo establecido en el acuerdo761 de 2020.

3. A Capital Sistema de Comunicación Pública, agendar las reuniones necesarias para concertar los proyectos que permitan concretar los programas y logros del Plan Distrital de Desarrollo relacionados, “El diseño y acompañamiento en la implementación de estrategias asociadas con la cultura ciudadana, en torno a los temas priorizados de ciudad, así como la creación de contenidos y fortalecimiento de medios alternativos y comunitarios, y el desarrollo de estrategias interculturales para fortalecer los diálogos con la ciudadanía en sus múltiples diversidades poblacionales, tareas de género y territoriales, promoviendo la inclusión, la confianza y el respeto por el otro, así como el cuidado de lo público.” RESPUESTA: Sobre el particular, se requiere al peticionario aclarar el sentido de su solicitud teniendo en cuenta que no es clara para la Entidad el fin de la misma.

4. Que la Secretaría de Gobierno y el IDPAC en forma concertada con la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, proceda al ajuste de la base de datos, adecuándola a la normativa vigente, hasta tanto se expida la nueva Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria. Así como también concertar con el espacio participativo la modalidad y alcances de la caracterización y la ejecución del Logro de Ciudad 27: Posicionar al Gobierno Abierto de Bogotá –GABO– como una nueva forma de gobernanza que reduce el riesgo de corrupción e incrementa el control ciudadano del gobierno, incluidas las actividades comprometidas como son: 1. La reconstrucción de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria. 2. El fortalecimiento de capacidades y apoyos a los medios comunitarios y alternativos. 3. La caracterización de los medios comunitarios y alternativos, así como la modalidad y el objeto de la misma, que permita disponer de una medición de impactos y capital social. (Propuesta Universidad Distrital vs Idpac) fundamental para hacer realidad la verdadera democratización de los gastos de divulgación de la gestión pública. RESPUESTA: Respecto a este punto, el Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal a solicitud de la Secretaría General, presentó documento en donde señala lo siguiente: “Sobre el particular, me permito informar que durante el proceso de elección de la Mesa de Trabajo de la Política Pública de Comunicación Comunitaria y Alternativa 2020-2021, efectivamente se adelantaron las acciones de revisión de las bases de datos del Directorio Distrital de Comunicación Comunitaria. Dicho ejercicio se llevó a cabo el 22 de octubre del 2020, por solicitud verbal de la veeduría ciudadana de medios comunitarios alternativos al convenio 396, con la participación de: Delegados de la Veeduría Distrital, Representantes de medios comunitarios y la Subdirectora de Fortalecimiento a la Organización Social del IDPAC. Como resultado del proceso, se recibieron las observaciones pertinentes y por parte del IDPAC se ha venido realizado el seguimiento de a mismas. (Anexo Matriz Depuración Censo) 4.1 “La reconstrucción de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria”.

Desde el Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal, se han venido adelantando acciones que contribuyen al cumplimiento de la meta 415 del Plan Distrital de Desarrollo que establece “Fortalecer los medios comunitarios y alternativos de comunicación” para los medios de comunicación alternativa de

Bogotá, la cual se encuentra contemplada en el propósito 5: “Construir región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente Bogotá”. Es así como la Subdirección de Fortalecimiento a la Organización Social junto con la Oficina Asesora de Planeación del Instituto, se encuentran en la elaboración del documento propuesta de estructuración de Política Pública, en el cual se han identificado actores sociales estratégicos, revisión documental de estudios teóricos sobre comunicación comunitaria y la ejecución de la política pública en América Latina y se ha elaborado el siguiente cronograma para el proceso de formulación e implementación de la política pública. A continuación, las fases y el tiempo estimado para cada una de ellas. a) b) c) d) e) f)

Fase Preparatoria: 2020 – 2021 (Primer trimestre). Fase de Agenda Pública: 2021 (Segundo semestre) Fase de Formulación: 2021 – 2022 (Primer trimestre) Implementación: 2022-2032 Seguimiento: 2020-2033 Evaluación: 2032 4.2 “El fortalecimiento de capacidades y apoyos a los medios comunitarios y alternativos”. En el marco de las competencias misionales del Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal-IDPAC, se encuentra contemplado en la meta “Fortalecer los medios comunitarios y alternativos de comunicación” para los medios de comunicación alternativa de Bogotá, la cual se encuentra contemplada en el propósito 5: “Construir región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente Bogotá”. En este sentido, se vienen adelantando procesos de participación y construcción conjunta con los medios comunitarios, de tal manera que se contribuya al posicionamiento y fortalecimiento del sector en Bogotá y como organización social. Este modelo permite a las organizaciones caracterizarse, medir el estado actual de sus procesos organizativos según la sostenibilidad, la estructura organizativa, la planeación estratégica, la incidencia y la transparencia; además de acceder al Directorio de organizaciones sociales, estadísticas y documentos generales; y se compone de las siguientes fases:

a) Fase de Identificación: Identificación y Caracterización de los medios alternativos y comunitarios a partir de la siguiente ruta metodológica: -

Identificación en instancias de participación, localidades, alcaldías locales, ferias de servicios, espacios de participación, de las organizaciones sociales barriales,

locales o distritales. -

Se contacta la organización y se agenda una reunión cita para la aplicación de la caracterización. Allí se identifica el perfil organizativo de la organización en términos de rango de edad, sexo, género, orientación y escolaridad de sus asociados.

Se realiza con la organización un proceso de pedagogía en el cual se le explica los beneficios que trae consigo realizar el proceso de caracterización e identificación.

Se aplica una nueva caracterización de organizaciones sociales centrada en aspectos como: registro, perfil, estructura organizativa, participación, alianzas, necesidades y fortalecimiento.

b) Fase de Formación: A partir de la caracterización realizada en el Índice de Fortalecimiento de la Organización Social, se consolida una oferta de servicios dirigida a la formación inicial. c) Fase Diagnóstica: Teniendo en cuenta las características propias de cada medio comunitario, se realiza un plan de mejoramiento destinado al fortalecimiento de la estructura organizativa de los medios comunitarios y alternativos. d) Fase de Asistencia Técnica: Se desarrollan jornadas de asistencia técnica para cada una de las organizaciones tendientes a la implementación del plan de mejoramiento en aspectos como sostenibilidad, Planeación Estratégica, Estructura Organizativa, Incidencia y Planeación. e) Banco de Herramientas: Una vez el medio comunitario o alternativo adopte el plan de mejoramiento diseñado en la fase diagnostica e implementado en la fase de asistencia técnica, se le hará entrega de un incentivo monetario destinado al desarrollo de estrategias autónomas diseñadas por estas organizaciones sociales. En este mismo sentido, se promoverá una oferta interinstitucional y de cooperación internacional que busca la concreción de alianzas estratégicas para el diseño de programas o proyectos enfocados en la atención de las organizaciones sociales. f) Fase de Evaluación: Por último, la fase de evaluación permite identificar los resultados obtenidos tras la implementación del Modelo de Fortalecimiento de la Organización Social, esto a través de la aplicación del IFOS.

4.3 “...la caracterización de los medios comunitarios y alternativos, así como la modalidad y el objeto de la misma, que permita disponer de una medición de impactos y capital social. (Propuesta Universidad Distrital Vs. IDPAC)...”

El día 31 de julio se recibió oficio por parte de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, presenta su interés en poder adelantar en el corto tiempo, las acciones necesarias que permitan evaluar la viabilidad de suscribir un convenio para: a) Realizar la caracterización correspondiente a los medios comunitarios y alternativos y revisión de la base de datos actual. b) Poder establecer un sistema de medición de audiencias y recomendar un modelo de implementación de la democratización de la difusión de la gestión pública con los medios comunitarios y alternativos, teniendo en cuenta además el capital social (producción propia, constancia, trabajo en la comunidad y otras variables) c) Poder establecer un sistema informático de monitoreo de medios con los apoyos pertinentes en el campo de la profesionalización Producto de esta solicitud se realizó reunión el día 11 de agosto de 2020, en donde por parte del IDPAC se presentó el modelo de fortalecimiento y se informó a la Universidad sobre el proceso de elección de la mesa distrital de medios comunitarios, invitándolos a participar en dicho proceso.” Finalmente, En lo que se refiere al artículo 127 del Plan Distrital de Desarrollo 20202024 “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI”, cabe precisar que la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., a través de la Oficina Consejería de Comunicaciones, tal como ya se enunció anteriormente, dentro de las gestiones de divulgación y comunicaciones, ha promovido el acceso de los medios de comunicación Comunitarios y Alternativos en los programas, proyectos y planes de divulgación, comunicación y publicaciones, con enfoque territorial y participativo, de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo Distrital 292 de 2007. 6. Desarrollar el Acuerdo de Paz en lo relacionado con el derecho a la comunicación: El Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera contiene derechos relacionados con el derecho a la información, el control social, la participación y los medios comunitarios y alternativos, que solicitamos se hagan realidad en Bogotá. La alcaldesa Claudia Nayibe López Hernández, en la Cumbre de Paz “Bogotá territorio de paz y reconciliación” el 20 de febrero de 2020, afirmó: “Construir la paz en los territorios, reconciliar a la sociedad y cumplir los propósitos del Acuerdo de Paz y los compromisos de reconciliación y de inclusión que hizo la Constitución del 91… para que seamos la última generación que tuvo que discutir sobre renunciar al

uso de la violencia , al uso de las armas para procurar propósitos de carácter político, por el contrario, dejemos esa página totalmente doblada, sellada, honrando la memoria de las víctimas, de la verdad, la reconciliación, la reparación, la justicia transicional, para que la generación que viene detrás nuestro logre ser realmente una generación plena en el siglo XXI… a todos los amigos de Defendamos la Paz mil gracias… hemos querido como lo manifestamos en el programa de gobierno y el discurso de posesión… uno de nuestros propósitos es que Bogotá sea epicentro de paz y reconciliación local y nacional.” Conscientes de la necesidad de contribuir a la convivencia y la paz, consideramos necesario desarrollar el Acuerdo de Paz en el territorio de Bogotá en lo relacionado con el derecho a la comunicación y los medios comunitarios y alternativos. Veamos a continuación una breve relación del contenido del Acuerdo de Paz:

2. Participación política: Apertura democrática para construir la paz …. La promoción tanto del pluralismo político como de las organizaciones y movimientos sociales, particularmente de mujeres, jóvenes y demás sectores excluidos del ejercicio de la política y, en general, del debate democrático, requiere de nuevos espacios de difusión para que los partidos, organizaciones y las comunidades que participan en la construcción de la paz, tengan acceso a espacios en canales y emisoras en los niveles nacional, regional y local. ….

2.2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas 2.2.1. Garantías para los movimientos y organizaciones sociales · Acceso a mecanismos de difusión para hacer visible la labor y la opinión de las organizaciones y movimientos sociales, que incluyan espacios en los canales y emisoras de interés público. · 2.2.3. Participación ciudadana a través de medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales Los medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales, deben contribuir a la participación ciudadana y, en especial, a promover valores cívicos, el reconocimiento de las diferentes identidades étnicas y culturales, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la inclusión política [1] y social, la integración nacional y, en general, el fortalecimiento de la democracia. La participación ciudadana en los medios comunitarios contribuye, además, a la

construcción de una cultura democrática basada en los principios de libertad, dignidad y pertenencia, y a fortalecer las comunidades con lazos de vecindad o colaboración mutuos. Adicionalmente, en un escenario de fin del conflicto, los medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales, contribuirán al desarrollo y promoción de una cultura de participación, igualdad y no discriminación, convivencia pacífica, paz con justicia social y reconciliación, incorporando en sus contenidos valores no discriminatorios y de respeto al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias. Para avanzar en el logro de estos fines, el Gobierno Nacional se compromete a: “Abrir nuevas convocatorias para la adjudicación de radio comunitaria con sujeción a los criterios objetivos establecidos en la ley, con énfasis en las zonas más afectadas por el conflicto y así promover la democratización de la información y del uso del espectro electromagnético disponible, garantizando el pluralismo en la asignación de las mismas. Se promoverá la participación de organizaciones comunitarias incluyendo organizaciones de víctimas en estas convocatorias. ·

· ·

Promover la capacitación técnica de los trabajadores y las trabajadoras de los medios comunitarios, y la formación y capacitación de comunicadoras y comunicadores comunitarios y de operadores y operadoras de medios de comunicación, mediante procesos que busquen dignificar la libre expresión y opinión. Abrir espacios en las emisoras y canales institucionales y regionales destinados a la divulgación del trabajo de las organizaciones y movimientos sociales, incluyendo los de mujeres, y de las comunidades en general, así como de contenidos relacionados con los derechos de poblaciones vulnerables, con la paz con justicia social y la reconciliación, y con la implementación de los planes y programas acordados en el marco de este Acuerdo. Financiar la producción y divulgación de contenidos orientados a fomentar una cultura de paz con justicia social y reconciliación, por parte de los medios de interés público y comunitarios. La asignación se llevará a cabo mediante concursos públicos y transparentes que contarán con mecanismos de veeduría ciudadana.

2.3.6 Creación de un nuevo espacio para dar acceso a medios a los partidos y movimientos políticos 5.1.1. Verdad: Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición y Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas

en el contexto y en razón del conflicto.

Mandato: Implementación, verificación y refrendación. Principios generales para la 6. implementación Integración territorial e inclusión social: Transparencia, control social y lucha contra la corrupción: 6.5. Herramientas de difusión y comunicación Emisoras para la convivencia y la reconciliación:

Espacio en televisión institucional: “

5.1.1.1.

· ·

SOLICITUD: Que la Secretaría de Gobierno adelante las acciones pertinentes para la implementación del Acuerdo de Paz en Bogotá en lo relacionado con el derecho a la comunicación y los medios comunitarios y alternativos. Solicitamos agendar las reuniones necesarias con la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria. RESPUESTA Frente al acuerdo para la paz, cabe precisar que ello corresponde al numeral 2.2.3 del ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA del 24 de noviembre de 2016, y que una vez revisado el mismo, lo allí establecido no conlleva a compromisos para las Administraciones locales de reconocimiento monetario a los medios comunitarios y alternativos que funcionen dentro de sus territorios, pues como bien señala el mencionado numeral son acciones a desarrollarse de manera autónoma de los medios en virtud de compromiso social y para su efectivo desarrollo se definieron compromisos por parte del Gobierno Nacional, para que lo mismo se haga efectivo, al enunciar: “2.2.3. Participación ciudadana a través de medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales Los medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales, deben contribuir a la participación ciudadana y en especial a promover valores cívicos, el reconocimiento de las diferentes identidades étnicas y culturales, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la inclusión política y social, la integración nacional y en general el fortalecimiento de la democracia. La participación ciudadana en los medios comunitarios contribuye además a la construcción de una

cultura democrática basada en los principios de libertad, dignidad y pertenencia, y a fortalecer las comunidades con lazos de vecindad o colaboración mutuos. Adicionalmente, en un escenario de fin del conflicto, los medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales, contribuirán al desarrollo y promoción de una cultura de participación, igualdad y no discriminación, convivencia pacífica, paz con justicia social y reconciliación, incorporando en sus contenidos valores no discriminatorios y de respeto al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias. Para avanzar en el logro de estos fines, el Gobierno Nacional se compromete a: •

•

Abrir nuevas convocatorias para la adjudicación de radio comunitaria con sujeción a los criterios objetivos establecidos en la ley, con énfasis en las zonas más afectadas por el conflicto, y así promover la democratización de la información y del uso del espectro electromagnético disponible, garantizando el pluralismo en la asignación de las mismas. Se promoverá la participación de organizaciones comunitarias incluyendo organizaciones de víctimas en estas convocatorias. Promover la capacitación técnica de los trabajadores y las trabajadoras de los medios comunitarios, y la formación y capacitación de comunicadoras y comunicadores comunitarios y de operadores y operadoras de medios de comunicación, mediante procesos que busquen dignificar la libre expresión y opinión. Abrir espacios en las emisoras y canales institucionales y regionales destinados a la divulgación del trabajo de las organizaciones y movimientos sociales, incluyendo los de mujeres, y de las comunidades en general, así como de contenidos relacionados con los derechos de poblaciones vulnerables, con la paz con justicia social y la reconciliación, y con la implementación de los planes y programas acordados en el marco de este acuerdo. Financiar la producción y divulgación de contenidos orientados a fomentar una cultura de paz con justicia social y reconciliación, por parte de los medios de interés público y comunitarios. La asignación se llevará a cabo mediante concursos públicos y transparentes que contarán con mecanismos de veeduría ciudadana.”

Pese a lo específicamente enunciado por el Acuerdo Final, cabe señalar que, caso de adelantarse acciones de divulgación institucional por parte de Administración Distrital, relacionadas con asuntos del Acuerdo de Paz suscrito su momento por el Gobierno Nacional, dentro del desarrollo de las mismas tendrán en cuenta a todos los medios definidos que dentro de las estrategias comunicación sean necesarios y bajo las competencias de la Consejería

en la en se de de

Comunicaciones que exclusivamente se dan en materia de comunicación, conforme lo establecido en el artículo 9 del Decreto 425 de 2016.

7. Programas y proyectos en las localidades: Hemos cumplido con el debido proceso participativo, promoviendo y realizando los Foros y Encuentros Ciudadanos por el derecho a la comunicación en las diferentes localidades en el marco del Acuerdo 13 del año 2000 y el Acuerdo 740 de 2019 sobre los Presupuestos Participativos, tanto en la primera como en la segunda fase. La Secretaría de Planeación, en forma concertada con los representantes de los medios comunitarios suscribientes del Pacto, orientó a las diferentes alcaldías sobre que los medios comunitarios y alternativos hacen parte de las industrias culturales y creativas. No obstante, al presentarse las propuestas en debida forma, en varias localidades funcionarios de las oficinas de planeación y del sector cultura o desarrollo económico excluyeron las propuestas sin justificación alguna y no les dieron viabilidad por lo que no aparecieron para ser sometidas a la votación ciudadana o lo hicieron en forma tardía, negando en la práctica el derecho a los proyectos de los medios comunitarios y alternativos en las localidades. Se hace necesario que la Secretaría de Gobierno y la Secretaría de Planeación, recuerden a las alcaldías locales la existencia de las normas reiteradas. Se hace relevante observar que los medios comunitarios y alternativos se encuentran integrados en los conceptos de gasto: 1) Apoyo a las industrias culturales y creativas y 2) Apoyo y fortalecimiento a las industrias culturales y creativas en las localidades. De conformidad con los diálogos adelantados con el Confis, en todas las localidades dichos conceptos recibieron el apoyo ciudadano y ahora faltan las decisiones de las alcaldías locales para integrar a los medios comunitarios en los diferentes proyectos. La CIRCULAR 23 de octubre 5 de 2020, de la Secretaría Distrital de Planeación, indica explícitamente a su texto: “En el marco del Pacto suscrito entre la Alcaldesa Mayor y los directores de los medios comunitarios y alternativos se insta para que las actividades de promoción y difusión que sean requeridas en el marco de la formulación y especialmente de la implementación de los proyectos de inversión, prioricen a los actores presentes en los territorios locales para su realización. Adicionalmente, es importante tener en cuenta que las acciones de fortalecimiento de medios comunitarios y alternativos se podrán desarrollar, entre otros, a través de los conceptos de gasto de Apoyo y Fortalecimiento a las industrias culturales y creativas en las localidades, y Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias, comunales, propiedad horizontal e instancias y mecanismos de participación, con énfasis en jóvenes y asociatividad productiva.”

Los avances realizados nos permiten disponer de un texto así: "Las Industrias Culturales y Creativas (ICC) comprenden “aquellos sectores de actividad organizada que tienen como objeto principal la producción o la reproducción, la difusión y/o la comercialización de bienes, servicios y actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial” (UNESCO, s.f.). En Bogotá D.C., este concepto tiene relación y se asocia con los siguientes segmentos del Campo Cultural (CAB, 2015): Artes visuales, Audiovisual y radio, Creación - derechos de autor, Creación publicitaria, Diseño, Educación cultural, Juegos y juguetería, Libros y publicaciones, Música, Patrimonio inmaterial y Patrimonio material; así como los medios comunitarios y alternativos (Ley 397 de 1997, UNESCO y Acuerdo 292 de 2007, artículo 2 numerales 7 y 10, y artículo 3, numeral 6)." Por otro lado, se ha promovido la integración en los planes de desarrollo local de una definición convergente y un artículo nuevo y correlacionado con el artículo 127 del Plan Distrital de Desarrollo. SOLICITUD:

1. Que las Alcaldías locales a la hora de la formulación de todos y cada uno de los proyectos procedan a integrar un componente de promoción y difusión en forma prioritaria con los medios comunitarios y alternativos. En igual sentido, integrar a los medios comunitarios y alternativos en cada uno de los proyectos relacionados con las industrias culturales y creativas. 2. Que la Secretaría de Gobierno y la Subsecretaría de Asuntos Locales realicen las orientaciones necesarias y agenden las reuniones pertinentes con la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, para hacer realidad los proyectos en el ámbito de las localidades. RESPUESTA Teniendo en cuenta que por virtud a lo establecido en el artículo 9 del Decreto Distrital 425 de 2016, la Consejería de Comunicaciones de la Secretaría General es la es la encargada de formular y orientar las políticas y lineamientos en materia de información y comunicación a nivel distrital con el fin de asegurar una comunicación armónica entre los diferentes niveles de la entidad, organismos distritales, usuarios y ciudadanía en general, desde nuestras instancias se continuarán adelantando las gestiones necesarias para que las demás entidades y autoridades, entre ellas las locales, sigan teniendo en cuenta a los diversos medios alternativos y comunitarios dentro del desarrollo de sus gestiones comunicacionales.

8. Programas, proyectos y planes de acción para los grupos poblacionales: La Sentencia C-371/2000 de la Corte Constitucional, referencia: expediente P.E.010, M.P. Dr. Carlos Gaviria Díaz, estableció el alcance de las acciones afirmativas y la discriminación inversa o positiva, para la designación de políticas o medidas dirigidas a favorecer a determinadas personas o grupos, con el fin de eliminar o reducir las desigualdades de tipo social, cultural o económico que los afectan. Sentencia de alta jerarquía aplicable a los medios comunitarios y alternativos frente a la inequidad existente y, en especial, a los medios de comunicación de los grupos poblacionales. Sean ellos los medios comunitarios y alternativos de la población con discapacidad, los grupos étnicos (indígenas, afrodescendientes, room, palenqueros, raizales) y de los sectores sociales en alta vulnerabilidad como son: personas de los sectores LGBTI, desplazados y víctimas del conflicto armado entre otros. Al respecto el Pacto suscrito con la Alcaldesa Claudia López indica a su texto: “4. Para la implementación de los diferentes programas se tendrá en cuenta el enfoque diferencial y de género, así como la aplicación y desarrollo de procesos y tecnologías que permitan la inclusión para las personas con discapacidad y de los grupos poblacionales.” Dicho compromiso es consistente con normas específicas como son: La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, los convenios de la Oficina Internacional del Trabajo OIT, entre otros el 169 y 107 y las leyes que los adoptan; la Ley 21 de 1991, por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la 76a. reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989. La Ley 70 de 1993 “Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política”; la Ley 22 de 1981 por medio de la cual se aprueba: "La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial", adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Resolución 2106 (XX) del 21de diciembre de 1965”; la Ley de lenguas 1381 de 2010; el decreto 982 de 1999 para el Desarrollo Integral de la Política Indígena y el Decreto 4181 de 2007, para el avance de la población afrocolombiana, palenquera y raizal. Son relevantes así también la Convención Internacional de la Organización de las Naciones Unidas – ONU– sobre las personas con discapacidad del 13 de diciembre de 2006; la Ley estatutaria 1618 de 2013, por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y el Decreto 470 de 2007, por el cual se adopta la Política Pública de Discapacidad para

el Distrito Capital, y demás decretos y planes que desarrollan las normas enunciadas incluso el Plan Distrital de Desarrollo Acuerdo 761 de 2020. SOLICITUDES:

1. Que la Secretaría de Integración Social, conforme a su objetivo misional, la Alta Consejería Distrital TIC de la Secretaría General y el IDPAC establezcan de común acuerdo con la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, un plan de acciones afirmativas para el ejercicio del derecho a la comunicación y el fortalecimiento de los medios comunitarios y alternativos de los grupos y sectores poblacionales enunciados. RESPUESTA: Atendiendo a su solicitud, cabe precisar en cuanto a la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, que su desarrollo y la realización de las acciones de fortalecimiento de los medios comunitarios y alternativos, de conformidad con las funciones legalmente establecidas, independientemente del grupo poblacional, comunidad o localidad que se represente, se continuará gestionando en forma interinstitucional con el IDPAC la continuidad de políticas de fortalecimiento de los medios alternativos y comunitarios, de la forma en que ya se ha venido haciendo desde hace algún tiempo. Sin embargo, en procura de atender a los lineamientos del Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024 “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI”, se realizarán las gestiones interinstitucionales que permitan hacer efectivo el derecho a la comunicación pública, conforme lo establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de Colombia, mediante una participación eficiente y fortalecimiento real conforme a las necesidades del sector, de los medios comunitarios y alternativos de la ciudad, aspecto respecto del cual que como ya lo señaló el IDPAC en la respuesta a la solicitud 4 del punto 5 de su solicitud, se han visto adelantado las gestiones pertinentes y se continuarán ejecutando conforme el desarrollo de las competencias de las diferentes entidades que conforman la Administración Distrital.

2. Dar cumplimiento al numeral 4 del Pacto suscrito con la Alcaldesa Claudia Nayibe López Hernández. RESPUESTA Atendiendo a su solicitud, respecto a lo aceptado en el PACTO POR LA RECONSTRUCCIÓN Y EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y ALTERNATIVA por la Alcaldesa Mayor de Bogotá, Claudia

Nayibe López Hernández, cabe señalar que se hizo realidad en la elaboración y proyección del desarrollo del Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024 “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI”, aprobado por el Concejo de Bogotá mediante el Acuerdo No. 761 de 2020, tal como así se evidencia en los artículos 2, 4, 6 y 7 del mencionado Acto Legislativo local, que enuncian: “Artículo 2. Objetivo general. El presente Plan Distrital de Desarrollo tiene por objetivo consolidar un nuevo contrato social, ambiental e intergeneracional que permita avanzar hacia la igualdad de oportunidades, recuperando la pérdida económica y social derivada de la emergencia del COVID-19, capitalizando los aprendizajes y los canales de solidaridad, redistribución y reactivación económica creados para atender y mitigar los efectos de la pandemia y de esta forma construir con la ciudadanía, una Bogotá donde los derechos de los más vulnerables sean garantizados a través de: la ampliación de las oportunidades de inclusión social y productiva, en particular de las mujeres, los jóvenes y las familias, para superar progresivamente los factores de naturalización de la exclusión, discriminación y segregación socioeconómica y espacial que impiden la igualdad de oportunidades y el ejercicio de una vida libre, colectivamente sostenible y feliz. El Plan prevé a Bogotá integrada con la región a través de la creación de la Región Metropolitana Bogotá-Cundinamarca y de un POT con visión regional, devolviéndole a la Estructura Ecológica Principal (EEP) su carácter de principal y en consecuencia de ordenadora del territorio, así como un sistema multimodal de movilidad basado en una red de metro regional, acorde con las proyecciones demográficas del censo 2018 para Bogotá y la región.” “Artículo 4. Visión de ciudad. En el 2024 Bogotá se habrá recuperado de los efectos negativos dejados por la pandemia global COVID -19 en materia social y económica, capitalizando los aprendizajes y los canales de salud pública, solidaridad y redistribución creados para superarlos. La formulación y ejecución de un nuevo contrato social y ambiental le permitirá a Bogotá no sólo cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible-ODS en el 2030, sino además ser un ejemplo global en reconciliación, educación, acción colectiva, desarrollo sostenible e inclusión social y productiva para garantizar igualdad de oportunidades para la libertad, en particular para las mujeres y los jóvenes, con enfoque de género, diferencial, territorial, de cultura ciudadana y de participación, que junto con una movilidad sostenible y accesible, la disminución de los índices de inseguridad en la ciudad y una institucionalidad fortalecida regionalmente, hará de Bogotá una ciudad cuidadora, incluyente, sostenible y consciente, donde la educación pertinente y de calidad es el principal factor de transformación social y económica.” “Artículo 6. Enfoques. Los enfoques que se desarrollan a continuación determinan la manera como desde la Administración se comprenden y atienden las realidades de quienes habitan el Distrito Capital y su región; por lo tanto, le permiten al gobierno distrital de manera estratégica tratar las distintas problemáticas reconociendo las diferencias de los individuos, las familias, el género, la inclusión y la cultura ciudadana, a la luz del ejercicio del servicio público y la participación ciudadana.

Enfoque de género. Permite comprender las relaciones de poder y desigualdad desde una perspectiva de interseccionalidad que por razones de género existen entre mujeres y hombres y que se reproducen a través de imaginarios, creencias, roles y estereotipos que afianzan las brechas de desigualdad e impiden el goce efectivo de los derechos de las mujeres a lo largo del curso de su vida, en las diferentes dimensiones del desarrollo y la vida social y comunitaria. Su fin es promover la igualdad de género y el goce efectivo de sus derechos. Enfoque diferencial. Reconoce que existen grupos y personas que han sido históricamente discriminados debido a su pertenencia étnica o racial, orientación sexual, identidad de género, creencia religiosa, ubicación geográfica, discapacidad, situación socioeconómica, o de la intersección de diversos sistemas de discriminación que, como el racismo, la discafobia, el clasismo, la homofobia, la transfobia y la xenofobia y la intolerancia religiosa; impiden el acceso a las oportunidades en igualdad de condiciones. Este tipo de discriminación se sustenta en imaginarios, estereotipos, prejuicios y comportamientos construidos social y culturalmente que impiden la garantía plena de derechos. Su fin es hacer ajustes a la oferta institucional para garantizar adecuadamente el acceso a los bienes y servicios reconociendo las particularidades y especificidades de los distintos grupos sociales o personas. (…)” “Artículo 7. Atributos. Los atributos son las características esenciales que orientarán el accionar del Gobierno Distrital y guiarán la resolución de los dilemas a los que se enfrente; por tanto, son pilares fundamentales de los contenidos de los propósitos y de los logros de ciudad. Los atributos son: Cuidadora. Una Bogotá - Región cuidadora acoge, respeta y se ocupa deliberadamente de la distribución de la prosperidad colectiva. En ella se (i) construye confianza entre los ciudadanos y las instituciones; (ii) se ejercen libremente los derechos y se cumplen los deberes; (iii) se protegen a las mujeres, niñas y niños, y poblaciones con mayor vulnerabilidad y exclusión; (iv) se reconoce, redistribuye y reduce el trabajo de cuidado no remunerado de las mujeres; (v) se regula la informalidad y (vi) se disminuye la ilegalidad y la criminalidad. Incluyente. Una Bogotá - Región incluyente reconoce y valora las diferencias, hace posible que los grupos poblacionales y los sectores sociales en condiciones de vulnerabilidad, participen creciente y plenamente del bienestar, tengan mejores oportunidades que catalizan la agencia humana y puedan ejercer la libertad, combate la segregación socioeconómica y la naturalización de la discriminación y la exclusión, trabaja por el logro de mayores equilibrios territoriales y distribuye en el territorio sus equipamientos para garantizar un acceso más equitativo a los bienes y servicios, se busca construir las condiciones para que cada quien pueda realizar sus sueños, desarrollar sus capacidades y sea lo que quiera ser. Una Bogotá incluyente lucha por acabar con ideas, prejuicios y comportamientos que excluyen y discriminan, como el machismo, el clasismo, el racismo, la homofobia, la xenofobia, la transfobia y la intolerancia religiosa.

Sostenible. Una Bogotá - Región sostenible que cambia hábitos de vida la manera en que nos movemos, producimos y consumimos, satisface las necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas. Se trabaja en procura de lograr equilibrio entre el crecimiento económico, el cuidado del ambiente natural y el bienestar social y se generan capacidades de resiliencia para afrontar los cambios en el contexto territorial y ambiental. Consciente. Una Bogotá - Región consciente y creadora reconoce sus debilidades y sus fortalezas, trabaja por mejorar las primeras y convierte las segundas en oportunidades colectivas; aprovecha sus potencialidades; tiene confianza en sí misma, en su ciudadanía e instituciones y es capaz de agenciar su desarrollo humano, unirse y luchar contra la corrupción, hacer más transparente y efectiva la gestión de la ciudad; pone la creación y la innovación constante al servicio del bienestar común, aprovecha la inteligencia colectiva, la tecnología y la transformación digital para el beneficio colectivo y crece y se desarrolla integralmente.”

Finalmente, como ya antes se enunció en la definición del Plan Distrital de Desarrollo, se atendieron a los compromisos del plan de gobierno, lo cual se adelanta y se gestiona a través de los diferentes programas, proyectos, obras y gestiones de la Administración Distrital y las entidades que la integran.

GLENDA LARIZA MARTÍNEZ OSORIO Jefe Oficina Consejería de Comunicaciones Secretaria General Alcaldía Mayor de Bogotá Anexos: 1. Solicitud urgente de restablecimiento del equilibrio económico de los contratos suscritos con ETB, el pago de las cuentas a los medios impresos y el marco general de la contratación:  SOPORTES PAGO  APROBACIONES OFERTAS  OFERTA MEDIOS IMPRESOS COMUNITARIOS  CORREOS ACEPTACION EJECUCION PAUTA IMPRESA  1.3. OFERTA MEDIOS IMPRESOS COMUNITARIOS  1.1.4. SOPORTES DE PAGO  1.5. CONTRATOS  1.6. PRONTO PAGOS  1.7. CONTRATO N° 4600017388 EDITORIAL CREATIVA LTDA 2. Agilizar los procesos de contratación en la central de medios de ETB e integrar todos los tipos de medios   

2.4. Radicado No. 2-2020-30603_1 2.4.1. LISTADO CONTRATOS ACTIVOS MEDIOS COMUNITARIOS 2.5. LISTADO CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS 2020 CON ORDENACION – 20012021