3 pilares
Con el deber general de asumir, desde el Gobierno PAC, la aplicación efectiva de los derechos de las personas con discapacidad, como un eje transversal en planes, políticas, programas y servicios, presentamos este Pacto por un País Accesible e Inclusivo. Pilares en los que se basan nuestros 10 compromisos con las personas con discapacidad: Luchar contra la corrupción y por el fortalecimiento de un Estado transparente y eficiente Promover la auditoría ciudadana con la participación directa de las organizaciones de personas con discapacidad, promoviendo con recursos y apoyos técnicos su fortalecimiento, de manera que beneficie la transparencia y la rendición de cuentas.
Impulsar el crecimiento económico y generar más y mejores empleos Crear una política nacional de empleo inclusivo, que promueva una atención integral de la problemática de empleo, sin discriminación, sin exclusión y con perspectiva de género y discapacidad.
Reducir la desigualdad y eliminar la pobreza extrema Medición diferenciada de la pobreza cuando involucre a personas con discapacidad, de manera que permita medir de manera positiva las necesidades específicas derivadas de la discapacidad. Hacer énfasis en el enfoque promocional y no asistencial en el otorgamiento de subsidios por parte del Estado a las personas con discapacidad y sus familias.
infraestructura
DESARROLLAR LA MEJOR INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE • Contemplar en la planificación y diseño de la obra de la red nacional vial que se repara y construye todas las dimensiones de la accesibilidad. • Adecuar las bahías, paradas de autobuses y puentes peatonales, ubicados sobre rutas nacionales, para que sean accesibles para personas con discapacidad y funcionales para la utilización de rampas o plataformas hidráulicas de las unidades de transporte. • Priorizar, a nivel nacional, el transporte público masivo basado en tecnologías limpias y en el concepto de acceso universal (inclusión efectiva de las personas con discapacidad y otras poblaciones vulnerables). • Contemplar en la planificación y diseño de las mejoras de la Interconexiones viales en la ciudad, en los niveles metropolitano, interurbano, regional y nacional, todas las dimensiones de la accesibilidad. • Incorporar las dimensiones de la accesibilidad en la planificación y diseño del sistema de pago electrónico integrado intermodal en el transporte público. • Exigir el cumplimiento de las disposiciones sobre accesibilidad y discapacidad en la flotilla de transporte público en todas sus modalidades, en particular lo que se refiere a la garantía del 100%
de accesibilidad en las unidades de transporte público colectivo. • Contemplar en la planificación y diseño de la modernización portuaria todas las dimensiones de la accesibilidad para la promoción de turismo con discapacidad. • En el proceso de consolidación, planificación y diseño del sistema actual con un tren eléctrico interurbano, se considerarán de obligatorio acatamiento los señalamientos legales y técnicos sobre todas dimensiones de la accesibilidad y discapacidad. • Revisar la planificación y ejecución de las obras del proyecto Limón Ciudad Puerto para que se incorporen todas las dimensiones de la accesibilidad. • En la revisión técnica vehicular se incluirá como falta grave la violación a las disposiciones de accesibilidad en todas sus dimensiones. • En la renovación de concesiones y en las autorizaciones para el aumento de tarifas será considerado como esencial el cumplimiento de las disposiciones de la accesibilidad en todas sus dimensiones. Los concesionarios que incumplan o estén incumpliendo las disposiciones sobre accesibilidad tendrán como sanción la suspensión o el finiquito de la concesión por incumplimiento.
Sistema pĂşblico de salud
FORTALECER EL SEGURO DE SALUD, LAS PENSIONES DE LA CCSS Y EL SISTEMA PÚBLICO DE SALUD
• Garantizar la inclusión, en los mecanismos de aseguramiento del Régimen No Contributivo a las personas con discapacidad en condición de pobreza, abandono o en riesgo social, mayores de 18 años de edad.
• Asegurar que las campañas de información y divulgación sobre prevención, promoción y atención de la salud, sean accesibles para las personas con discapacidad y respetuosos de sus derechos y de su dignidad.
• En el análisis, selección y otorgamiento de las pensiones del Régimen No Contributivo, deberán incorporarse las necesidades derivadas específicamente de la discapacidad, además de las ya contempladas en el reglamento.
• Garantizar que en cada establecimiento en los que se presten servicios de salud, servicios de la CCSS y en las Áreas Rectoras del Ministerio de Salud, se cuente con personal capacitado en LESCO.
• Crear y fortalecer redes regionales de servicios de rehabilitación y habilitación, articulando los tres niveles de atención. En las que al menos exista un fisiatra en cada hospital del sistema público de salud, en todos los niveles y un fisioterapeuta en cada Área de Salud de la CCSS.
• Dotar a los servicios de salud, de equipo médico y mobiliario accesible en todas sus dimensiones, incluyendo la atención de las necesidades particulares de las mujeres con discapacidad.
• Incluir en los programas de promoción de la salud, la participación de las personas con discapacidad, e impulsar la participación ciudadana de esta población, en la definición de planes, políticas y programas en todos niveles de atención de la salud. • Impulsar programas de salud que aseguren el acceso a estos servicios por parte de las personas con discapacidad de todo el país, garantizando la accesibilidad en todas sus dimensiones. • Desarrollar programas de formación dirigidos a profesionales de la salud, en las diversas instituciones y niveles de atención, para que se ofrezcan servicios de salud, oportunos, accesibles y de calidad. • Contemplar en todos los niveles de atención de la salud, las necesidades particulares de las mujeres con discapacidad, en particular en la atención de su salud sexual y reproductiva.
• Garantizar que el etiquetado, de las indicaciones de los medicamentos proporcionados por la CCSS, se haga en formatos accesibles en todas sus dimensiones, utilizando para ello lenguajes, aumentativos y alternativos, por ejemplo el braille, la letra ampliada y los pictogramas entre otras. • Incluir en el expediente electrónico la variable discapacidad basada en la Clasificación Internacional de Funcionamiento Discapacidad y Salud (CIF) de OMS. • Impulsar un programa nacional inclusivo de salud y educación bucodental, desde la niñez. • Promover investigación, respetuosa de la ética y de los derechos humanos, acerca de las deficiencias y las tecnologías en salud, que permitan a las personas con discapacidad mejorar sus condiciones de vida.
SoberanĂa alimentaria
FORTALECER EL SEGURO DE SALUD, LAS PENSIONES DE LA CCSS Y EL SISTEMA PÚBLICO DE SALUD • Garantizar la inclusión, en los mecanismos de aseguramiento del Régimen No Contributivo a las personas con discapacidad en condición de pobreza, abandono o en riesgo social, mayores de 18 años de edad.
• Asegurar que las campañas de información y divulgación sobre prevención, promoción y atención de la salud, sean accesibles para las personas con discapacidad y respetuosos de sus derechos y de su dignidad.
• En el análisis, selección y otorgamiento de las pensiones del Régimen No Contributivo, deberán incorporarse las necesidades derivadas específicamente de la discapacidad, además de las ya contempladas en el reglamento.
• Garantizar que en cada establecimiento en los que se presten servicios de salud, servicios de la CCSS y en las Áreas Rectoras del Ministerio de Salud, se cuente con personal capacitado en LESCO.
• Crear y fortalecer redes regionales de servicios de rehabilitación y habilitación, articulando los tres niveles de atención. En las que al menos exista un fisiatra en cada hospital del sistema público de salud, en todos los niveles y un fisioterapeuta en cada Área de Salud de la CCSS.
• Dotar a los servicios de salud, de equipo médico y mobiliario accesible en todas sus dimensiones, incluyendo la atención de las necesidades particulares de las mujeres con discapacidad.
• Incluir en los programas de promoción de la salud, la participación de las personas con discapacidad, e impulsar la participación ciudadana de esta población, en la definición de planes, políticas y programas en todos niveles de atención de la salud. • Impulsar programas de salud que aseguren el acceso a estos servicios por parte de las personas con discapacidad de todo el país, garantizando la accesibilidad en todas sus dimensiones. • Desarrollar programas de formación dirigidos a profesionales de la salud, en las diversas instituciones y niveles de atención, para que se ofrezcan servicios de salud, oportunos, accesibles y de calidad. • Contemplar en todos los niveles de atención de la salud, las necesidades particulares de las mujeres con discapacidad, en particular en la atención de su salud sexual y reproductiva.
• Garantizar que el etiquetado, de las indicaciones de los medicamentos proporcionados por la CCSS, se haga en formatos accesibles en todas sus dimensiones, utilizando para ello lenguajes, aumentativos y alternativos, por ejemplo el braille, la letra ampliada y los pictogramas entre otras. • Incluir en el expediente electrónico la variable discapacidad basada en la Clasificación Internacional de Funcionamiento Discapacidad y Salud (CIF) de OMS. • Impulsar un programa nacional inclusivo de salud y educación bucodental, desde la niñez. • Promover investigación, respetuosa de la ética y de los derechos humanos, acerca de las deficiencias y las tecnologías en salud, que permitan a las personas con discapacidad mejorar sus condiciones de vida.
educaci贸n
GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN ACADÉMICA Y TÉCNICA DE CALIDAD • Incluir en la evaluación de la reforma curricular el respeto a la diversidad y la inclusión de las personas con discapacidad. • Incluir en la revisión del ciclo de educación diversificada, las necesidades educativas de la población con discapacidad, y las disponibilidad de mayores opciones (técnicas, artísticas, deportivas, científicas, etc.) para promover la incorporación de esta población, a la educación superior y una mayor vinculación al mundo del trabajo de acuerdo a las demandas del mismo. • Establecer una Política Nacional de Educación Inclusiva, que promueva la equidad y de calidad de la oferta educativa para las personas con discapacidad en todos los niveles (desde el preescolar) de la educación formal y técnica, así como la inclusión de los programas educativos para las personas adultas con discapacidad múltiple, intelectual y psicosocial. • Promover la estimulación temprana y educación de los niños y niñas con discapacidad de 0 a 6 años desde la institucionalidad pública, y en las diferentes regiones del país. • Desarrollar programas de alfabetización tecnológica inclusivos, que contemplen la provisión banda ancha en los centros educativos, y que consideren las particulares necesidades de las personas con discapacidad para el adecuado aprovechamiento de los equipos tecnológicos. • Promover un enfoque educativo constructivista basado en la inclusión, la equidad y el respeto a la diversidad.
• Ejecutar una estrategia integral y transdisciplinaria para atender los factores que en particular obstaculizan la permanencia de las personas con discapacidad en el sistema educativo. • Incluir en la metodología de selección y análisis de beneficiarios de las becas de FONABE y AVANCEMOS las variables relacionadas específicamente con las necesidades derivadas de la discapacidad, especialmente en las poblaciones ubicadas en los cantones con índice de desarrollo bajo y medio. • Instar, en el marco de respeto a la autonomía universitaria, la consideración de la inclusión, mediante acciones afirmativas, de la población con discapacidad a la Universidad Pública, en las distintas regiones del país, y el respeto a la accesibilidad en todas sus dimensiones. • Garantizar que toda inversión en calidad de la infraestructura, construcción y estrategia de mantenimiento, se prevea desde la planificación, elaboración y formulación de los planes y proyectos, el diseño universal y la accesibilidad en todas sus dimensiones. • Incluir en los procesos de formación continua de los docentes (interinos y en propiedad), el uso de nuevas tecnologías de información y comunicación, accesibles e inclusivas, estrategias pedagógicas inclusivas y la formación con perspectiva de discapacidad desde los derechos humanos. • Constituir procesos de formación docente, que contemplen la capacitación rigurosa y de calidad en LESCO.
Gesti贸n ambiental
IMPLEMENTAR UNA GESTIÓN AMBIENTAL COMPATIBLE CON EL DESARROLLO HUMANO • Promover un proyecto de ley, para que la Comisión Nacional de Emergencias asuma la función de prevención y gestión del riesgo, las emergencias y adaptación del cambio climático, desde una perspectiva inclusiva y basada en los derechos humanos • Instaurar una gobernanza ambiental donde se protejan los valores culturales y se contribuya a la seguridad ambiental y la promoción de la igualdad de oportunidades para una mayoría, considerando las particularidades de la población con discapacidad. • Asegurar la prevención del riesgo y la atención de emergencias por medio de una Política Nacional Inclusiva para la Gestión del Riesgo que fomente: una prevención fortalecida, reducción del riesgo, su socialización en el Plan Nacional de Desarrollo, la transversalización de la perspectiva de discapacidad desde los derechos humanos y el aumento de la capacidad para la atención de emergencias. • Avanzar hacia un nuevo paradigma de movilidad urbana, basada en sistemas intermodales de transporte público con accesibilidad en todas sus dimensiones, amigable con el ambiente, y en formas no motorizadas de movilidad. • Incorporar la participación inclusiva y con perspectiva de discapacidad, de la mujer y de los jóvenes como un elemento que fortalece la seguridad ambiental del país y garantizar su aporte en la elaboración de políticas y estrategias en el campo ambiental.
seguridad pĂşblica civilista
FOMENTAR UNA SEGURIDAD PUBLICA CIVILISTA Y EFECTIVA • Fortalecer y extender el programa “Aprendo a valerme por mí mismo” del IAFA para la prevención temprana de consumo de drogas y alcohol en niños, niñas y jóvenes. Considerando criterios de inclusión y accesibilidad. • Incorporar en la planificación y el diseño de la construcción de los albergues regionales de rehabilitación para niños y jóvenes adictos, las dimensiones de la accesibilidad. • Incorporar en la planificación y diseño de construcción de centros penales productivos las dimensiones de la accesibilidad. • Promoción de programas de aprovechamiento alternativo del tiempo libre, para que los niños y niñas y adolescentes estén más tiempo en la escuela o colegio, considerando las particulares necesidades de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad.
cultura y deporte
PROMOVER LA CULTURA Y EL DEPORTE • Impulsar la participación ciudadana inclusiva, en el proceso de concreción de políticas públicas, orientadas a la promoción y gestión de la cultura, como conjunto social de pensamiento y acciones identitarias, incluyentes, y proponentes de desarrollo. • Innovar y promover nuevas alternativas laborales y económicas, inclusivas para las personas con discapacidad que pertenezcan al sector artístico y artesanal. • Elaborar un censo de instalaciones deportivas y espacios recreativos, que reflejen entre otras cosas las condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad y trabajar junto con los gobiernos locales y los comités de deporte la articulación público privada para el mantenimiento y dotación de nuevas instalaciones, que en su totalidad deberán considerar la accesibilidad en todas sus dimensiones. • Incluir en la currícula de educación física de escuelas y colegios actividades físicas y recreativas accesibles, que permitan y facilite la atención a la diversidad y promueva la inclusión. • Promover con recursos y participación directa de las personas con discapacidad el deporte paraolímpico y de olimpiadas especiales.
Finanzas pĂşblicas
ADMINISTRAR RESPONSABLEMENTE LAS FINANZAS PÚBLICAS • Definir que las acciones estratégicas del PND sean inclusivas y de respecto a la diversidad de tal manera, que la discapacidad y la accesibilidad sean de acatamiento obligatorio en todos los niveles de planificación y ejecución. • Establecer indicadores en el PND que midan el impacto, el resultado, la eficiencia y la eficacia de las acciones estratégicas establecidas en la el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Mujer y discapacidad
FORTALECIMIENTO SOCIAL Y ECONÓMICO DE LAS MUJERES • Establecer indicadores de la incorporación de la mujer con discapacidad al campo laboral y educativo • Aumentar la cobertura de los CENCINAI, admitiendo niños y niñas con discapacidad de familias que no están bajo la línea de pobreza. • Otorgar la condición de aseguradas directas a las amas de casa jefas de hogar no asalariadas, que tienen personas con discapacidad bajo su protección o asistencia. • Promover el trabajo digno de las mujeres con discapacidad de acuerdo a sus capacidades con calidad y equidad salarial. • Promover el crédito para mujeres con discapacidad emprendedoras y empresarias de la micro, pequeña y mediana empresa. • Impulsar y fortalecer fuentes de empleo para mujeres con discapacidad mediante emprendimientos de MYPYMES. • Incluir en la promoción de encadenamientos productivos con empresas privadas y públicas el mercadeo de los productos de las organizaciones y MYPYMES de mujeres con discapacidad.
derechos humanos
DEFENDER Y RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS Acciones específicas en Discapacidad • Generar una coordinación directa con las fracciones legislativas para impulsar de manera prioritaria la agenda legislativa sobre derechos de las personas con discapacidad. • Impulso de un programa nacional de accesibilidad con la participación tanto del gobierno central, como de instituciones autónomas y de todas las municipalidades del país. • Apoyar el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad, a través de un subsidio que les permita la operación y desarrollo de aquellas actividades que aseguren mayor participación de las personas con discapacidad, incluyendo la consulta en todos los temas de su interés. • Desarrollar campañas para que la ciudadanía y las instituciones tomen conciencia sobre la situación, los derechos y sobre los aportes de las personas con discapacidad. • Otorgar al ente rector en discapacidad, el reconocimiento, las facultades y recursos, para que pueda actuar en la coordinación, articulación, asesoría, capacitación y fiscalización del respeto y promoción de los derechos de las personas con discapacidad. • Hacer cumplir la obligación que garantiza el 5% de plazas en cada concurso público a personas con discapacidad que reúnan los requisitos del puesto.
• Desarrollo del teletrabajo como una opción laboral para Personas con Discapacidad, ofreciendo formación técnica y facilidades en adquisición de equipo y programas adecuados. • Brindar ayuda solidaria del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), a las familias con bajos ingresos que tengan miembros con discapacidad. • Desarrollo de un estudio amplio y riguroso sobre la población con discapacidad, que determine su situación y ofrezca mejores estadísticas e información, para el impulso de políticas públicas, transversales e incluyentes. Este estudio debe complementarse en el tiempo con mediciones periódicas. • Institucionalización de la consulta sobre planes, programas, políticas y legislación a las personas con discapacidad en el marco de lo señalado en la Convención DPCD. • Crear un Concejo Consultivo de las personas con discapacidad, conformado por personas representativas de las diversas condiciones de discapacidad. • Fortalecimiento en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) de la unidad de promoción de empleo de PcD, para que realice un trabajo más eficaz de colocación de PcD, tanto en el sector privado como público, aplicando la Ley 862 que asegura un 5 % de plazas en cada concurso público, para ser reservadas para PcD, que reúnan los requisitos para el puesto.
Niños, niñas y adolescentes
Juventud
• Garantizar con los recursos necesarios que el 100% de los servicios de atención y albergue ofrecidos por el PANI y organizaciones del campo de la niñez, sean accesibles e inclusivos para niños y niñas con discapacidad.
• Implementar un sistema nacional de incubadora de empresa inclusiva para jóvenes considerando a las y los jóvenes con discapacidad.
• Contemplar todas las dimensiones de la accesibilidad en la infraestructura del PANI y de los entes privados que ofrecen a atención a niños y niñas en condición abandono o riesgo. • Garantizar que las acciones de promoción y defensa de los derechos de los niños y las niñas, sean incluyentes y con perspectiva de discapacidad. • Proporcionar, de forma oportuna, el mobiliario accesible y los productos de apoyo necesarios, para los niños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo la protección del PANI. Personas adultas mayores • Desarrollar un Plan Gerontológico Inclusivo, que garantice a esta población una vida digna, un envejecimiento saludable y acceso a los servicios de salud que le sean necesarios. • Contemplar las necesidades derivadas de la discapacidad y del proceso de envejecimiento, en la revisión del monto y los mecanismos de asignación de pensiones del RNC. • Plantear alternativas de convivencia familiar acordes al enfoque de derechos humanos y de promoción de la autonomía de las personas con adultas mayores con discapacidad.
• Fomentar un mercado de empleo inclusivo y diversificado que responda a las necesidades de las personas jóvenes con discapacidad, que permita su desarrollo inclusivo. Pueblos indígenas • Incorporar en los programas de educación primaria y secundaria el respeto a la cosmovisión y derechos de los pueblos indígenas, en especial de su población con discapacidad, para eliminar cualquier forma de discriminación por etnia o discapacidad. • Incorporar en el fondo de becas de FONABE y Avancemos becas personas indígenas con discapacidad, que consideren las necesidades derivadas de la discapacidad y la condición de pobreza que enfrentan en particular estas poblaciones de manera que faciliten el acceso en todos los niveles.
El Partido Acción Ciudadana aspira a que Costa Rica se convierta en ejemplo y modelo en el mundo, en materia de desarrollo inclusivo y de respeto a los Derechos de las Personas con Discapacidad. Nos hemos propuesto trabajar en aras de una sociedad inclusiva, sustentada en un modelo de desarrollo económico con equidad social, ambientalmente sostenible y orientada a la profundización de la democracia en construcción armónica. Este modelo de desarrollo inclusivo permitirá la ruptura del círculo vicioso entre discapacidad y pobreza. En tal perspectiva propiciaremos la generación de opciones para el desarrollo de capacidades y de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, en materia de salud, educación, empleo, seguridad social, vivienda, recreación, comunicación e información, que les permita, a quienes tengan las condiciones, integrarse a la actividad productiva y el empleo, y así lograr su independencia y autonomía plena. Y para quienes no, ellos y sus familias cuenten con la seguridad del apoyo solidario del Estado. En nuestro gobierno asumiremos los derechos de las personas con discapacidad como un eje transversal en planes, políticas, programas y servicios contenidos en los Estatutos, Ideario y Convocatoria Ciudadana.