Artigianato & Imprese | CNA Vicenza 01/2006

MENSILE DI INFORMAZIONE TECNICA E SINDACALE PER IL MONDO DELLE PICCOLE E MEDIE AZIENDE

SPECIALE

ANNO 5 - NUMERO 1 MARZO 2006

SICURAMBIENTE

www.cnavicenza.it Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola e Media Impresa

NEWSLETTER

Associazione Provinciale di Vicenza

POSTE ITALIANE S.P.A. - SPEDIZIONE IN ABBONAMENTO POSTALE - D.L. 353/2003 (CONV. IN L. 27/02/2004 N. 46) ART. 1, COMMA 1, DCB VICENZA

La nuova normativa è in attesa di pubblicazione.

Il presidente Scandian: “Troppo complessa”

Codice ambientale: luci, ombre e perplessità In febbraio il Governo ha approvato lo schema ni con popolazione residente inferiore a del cosiddetto “Codice ambientale”, ovvero il 10.000 abitanti, o superficie non superiore a testo delle nuove norme che, se emanate, 250 metri quadrati nei comuni con popolaziosostituiranno varie norme che attualmente ne residente superiore a 10.00 abitanti; di regolamentano la materia di tutela ambientale. norma non potranno essere assimilati agli Di riorganizzare e razionalizzare le normative urbani i rifiuti che si formano nelle aree proc’era bisogno, ma il risultato viene accolto con duttive, compresi i magazzini di materie prime una certa perplessità dal mondo delle imprese, e prodotti finiti. in particolare per la sua complessità. “Alla facIl Mud – Modello Unico di Dichiarazione – cia della semplificazione, il decreto è composto dovrà essere presentato, oltre che dagli operada 318 articoli e 45 allegati, raccolti in quasi tori che effettuano attività di gestione dei rifiuottocento pagine - spiega il presidente provinti (trasportatori, gestori, recuperatori, ecceteciale della CNA, Silvano Scandian - che contenra) dalle imprese e dagli enti che producono gono le norme sulle autorizzazioni ambientali rifiuti pericolosi.

(Valutazione ambientale strategica, Valutazione Il registro di carico e scarico dei rifiuti dovrà impatto ambientale, Autorizzazione ambientale essere tenuto da tutti i produttori di rifiuti periintegrata), sui rifiuti, sull’acqua, sull’aria e sul colosi e speciali. I registri dovranno essere danno ambientale. Il testo suscita perplessità. numerati, vidimati e gestiti con le procedure e le Silvano Scandian presidente D’altra parte non è stato ancora firmato dal modalità fissate dalla normativa sui registri Iva. provinciale della CNA Presidente della Repubblica, dopo l’approvazioVengono previste nuove norme per le autorizne in Consiglio dei Ministri il 10 febbraio”. zazioni per gli impianti di smaltimento e recuIl provvedimento, che seconda la legge delega pero dei rifiuti. differenza tra scarico indiretto e rifiuto liquido, doveva consistere nel riordino e nella semplifiNovità importanti per l’Albo Nazionale Gestori e sulla conseguente difficoltà di individuare, cazione delle norme ambientali attualmente in Ambientali. A questo albo dovranno essere caso per caso, la normativa applicabile. vigore, in più parti ha introdotto modifiche iscritti, oltre alle imprese che effettuano attiSpetterà alla normativa regionale individuare e sostanziali che non trovano d’accordo le divervità di gestione dei rifiuti (trasportatori, assimilare ai domestici determinati scarichi: se parti sociali, le associazioni ambientaliste e gestori, recuperatori, eccetera) anche le perciò per certe tipologie di scarichi (attività di le stesse Regioni hanno già annunciato il ricorimprese che esercitano la raccolta ed il traservizio alla persona, lavasecco, eccetera) si so alla Corte Costituzionale. sporto dei propri rifiuti non pericolosi come dovranno aprire lunghi confronti con la “Anche la CNA, con le altre associazioni attività ordinaria e regolare (esempio le Regione. Il rilascio delle autorizzazioni sarà imprenditoriali, aveva presentato numerosi imprese edili che conferiscono a centri autocompetenza delle nuove Autorità d’Ambito. emendamenti al disegno di legge - aggiunge rizzati i materiali da demolizione).

Scandian - che sono però stati, per la loro Gestione dei rifiuti. quasi totalità, ignorati. A nostro avviso l’impatTutela dell’aria.

Altri problemi interpretativi nel caso del rifiuto sulle imprese non sarà indolore. Porterà Anche qui molte novità. Basti considerare che to, vista la nuova definizione che produrrà alcune semplificazioni ma anche ulteriori per emissione si intende “qualsiasi sostanza molti contenziosi. Viene introdotta la definisolida, liquida o gassosa introdotta nell’atmoaggravi, anche perchè molti punti sono di diffizione di “materia prima seconda per attività sfera che possa causare inquinamento atmocile interpretazione”. siderurgiche e metallurgiche”. Novità anche sferico” . Non è più previsto che tale emissione Con l’aiuto del Servizio Sicurambiente della nella classificazione dei rifiuti: tra gli urbani sia “proveniente da un CNA provinciale cerchiamo di figurano i non periimpianto” cioè viene ampliato capire allora i punti dolenti colosi provenienti Gli emendamenti Acque, il campo di applicazione e ora della normativa. da locali e luoghi proposti si contemplano sia le emissioadibiti ad usi diveremissioni e rifiuti: ni convogliate che le diffuse.

Tutela delle acque dall’inquisi da quelli domedall’artigianato ecco i punti Il sistema autorizzativo viene namento. stici, assimilati dai sono stati ignorati Comuni ai rifiuti principali e le novità previsto con due modalità: in Il decreto introduce la nuova regime ordinario e per definizione di scarico inteso Prevediamo aggravi urbani, sulla base contenuti nel testo impianti e attività in deroga come “qualsiasi immissione di dei criteri qualiper le imprese varato dal Governo che possono beneficiare di acque reflue in acque superfiquantitativi deteralcune semplificazioni. ciali, sul suolo, nel sottosuolo minati dallo Stato.

L’autorizzazione avrà una durata di 15 anni e in rete fognaria, indipendentemente dalla La novità sta nel fatto che questi rifiuti sono fatto salvo che dovrà essere rinnovata nel loro natura inquinante, anche sottoposte a preassimilati agli urbani solo se derivanti da enti caso di trasformazioni degli impianti già autoventivo trattamento di depurazione”. Con la e imprese esercitati su aree con superficie rizzati. nuova definizione si riaprirà il contenzioso sulla non superiore a 150 metri quadrati nei comu-

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Rifiuti, i criteri per gestire gli adempimenti in vista del Mud 2006 É utile ricordare alcune procedure da mettere in atto per la corretta gestione degli adempimenti, sia tecnici sia burocratici, relativa ai rifiuti. > Registro Rifiuti. I produttori di rifiuti devono compilare il registro di carico e scarico dei rifiuti, con annotazioni da eseguire entro sette giorni dalla data di presa in carico, o scarico del/dei rifiuto/i, secondo le modalità previste dalla normativa vigente. Il registro, che deve essere vidimato dall’Ufficio delle Entrate prima dell’utilizzo, deve essere conforme al modello ministeriale approvato con il decreto 148/1998. La vidimazione è soggetta al pagamento dei diritti. Se il registro è tenuto presso le associazioni di categoria, o le società di servizi delle stesse, le annotazioni devono essere apportate con cadenza mensile e la ditta dovrà conservare copia dei dati trasmessi. Le registrazioni sono annotate riportando un numero progressivo che inizia con il numero 1 all’inizio di ogni anno. Il registro deve essere conservato per cinque anni dalla data dell’ultima annotazione riportata. > Formulari di identificazione dei rifiuti trasportati. I rifiuti, per lo smaltimento, devono essere consegnati a ditte autorizzate dall’Albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti. Durante il trasporto, i rifiuti devono essere accompagnati dal formulario di identificazione dei rifiuti. Il formulario – vero e proprio documento di trasporto – prima della sua utilizzazione deve essere vidimato dalla Camera di Commercio, o dall’Ufficio delle Entrate, e la fattura di acquisto registrata sul registro Iva acquisti.

La vidimazione è gratuita. E’ obbligatorio compilare il formulario in ogni sua parte, in quattro esemplari il primo dei quali sarà trattenuto dal produttore/detentore del rifiuto, gli altri tre seguiranno il rifiuto con il trasportatore che

provvederà a lasciarne copia al destinatario, trattenendone un’altra e restituendo la quarta al produttore/detentore entro tre mesi dalla data del trasporto; se entro i tre mesi previsti il formulario non sarà restituito, controfirmato dal destinatario, il produttore/detentore del rifiuto dovrà darne comunicazione alla Provincia. Le copie dei formulari devono essere conservate, unitamente al registro di carico e scarico dei rifiuti, per cinque anni. > Obbligo di smaltimento dei rifiuti. Il deposito temporaneo dei rifiuti, per il quale non è necessaria alcuna autorizzazione, è ammesso purché i rifiuti siano smaltiti almeno una volta l’anno, ovvero al raggiungimento dei 20 m3 per quanto riguarda i rifiuti speciali, ridotti a 10 m3 per i rifiuti pericolosi se la quantità è raggiunta prima dello smaltimento annuale. I rifiuti devono essere stoccati separati per tipologia, depositati in luoghi accessibili solamente a persone autorizzate, al riparo dagli agenti atmosferici e, inoltre, quelli liquidi devono essere stoccati in idonei recipienti dotati di bacino di contenimento. I rifiuti che, secondo il Codice Europeo Rifiuti sono classificati come pericolosi, devono riportare sui recipienti/contenitori la stessa etichettatura prevista per la materia prima da cui derivano. > Comunicazione annuale dei rifiuti prodotti e smaltiti. Entro il 30 aprile (salvo proroghe), i soggetti interessati (produttori, smaltitori e trasportatori di rifiuti) devono presentare alla Camera di Commercio competente per territorio dove ha sede la unità locale che ha prodotto i rifiuti, la comunicazione relativa ai rifiuti prodotti e smaltiti nell’anno 2005. Per ogni ulteriore esigenza le aziende possono rivolgersi al servizio Sicurambiente della CNA provinciale, 0444 569900.

È stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n.27 del 2 febbraio 2006 la norma tecnica UNI EN 81-80 recante il titolo “Regole per il miglioramento della sicurezza degli ascensori per passeggeri e degli ascensori per merci esistenti”. La pubblicazione di questa norma tecnica è conseguenza del Decreto del Ministero delle Attività Produttive del 26 ottobre 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre 2005 intesa a garantire il miglioramento della sicurezza degli impianti degli ascensori installati negli edifici civili precedentemente all’entrata in vigore della direttiva 95/16/CE. Il contesto storico della norma UNI EN 81-80 sta nel fatto che sono più di tre milioni gli ascensori in uso nei Paesi dell’Unione Europea e nei Paesi dell’Efta e quasi il 50% di questi, sono stati installati più di venti anni fa. Gli ascensori esistenti sono stati installati con un livello di sicurezza adeguato all’epoca. Questo livello è inferiore allo stato dell’arte odierno per quanto riguarda la sicurezza.

Nuove tecnologie e nuove aspettative sociali hanno condotto a quello che è lo stato dell’arte odierno in termini di sicurezza. Ciò ha portato, oggi, a una situazione di livelli di sicurezza diversi che hanno causato vari incidenti sia nel nostro Paese come in Europa. È evidente che gli utenti si aspettano un comune livello di sicurezza accettabile.

Il ciclo di vita di un ascensore è più lungo di quello della maggior parte degli altri sistemi di trasporto e degli impianti di un edificio: perciò il progetto di un ascensore, le sue prestazioni e la sicurezza possono rimanere indietro rispetto alle tecnologie moderne. Se gli ascensori non verranno portati allo stato dell’arte in termini di sicurezza il numero degli infortuni potrebbe aumentare. Infine, con la libertà di movimento delle persone all’interno dei Paesi dell’Unione Europea è sempre più difficile familiarizzare con le diverse installazioni, sia per gli utenti che per le persone autorizzate.

Servizio Sicurambiente Le numerose normative vigenti in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro e quelle inerenti gli aspetti ambientali (acqua, aria, suolo e rifiuti) rappresentano un elemento importante nella gestione dell’attività delle imprese.

Si tratta dell’attuazione di adempimenti formali e interventi operativi finalizzati al rispetto delle norme vigenti, al miglioramento delle condizioni di sicurezza nei luoghi di lavoro, alla tutela e rispetto dell’ambiente esterno, che nel suo insieme richiedono una gestione e mantenimento ben organizzata e coordinata.

Con il suo servizio “Sicurambiente” (certificato ISO 9001:2000), la CNA è in grado di proporre alle imprese un servizio che fornisce soluzioni adeguate per la gestione delle problematiche derivanti dall’applicazione delle norme in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e della tutela ambientale. Il servizio, garantito dall’intervento di tecnici esperti, si attiva dopo una visita aziendale (check-up) nel corso della quale saranno analizzate lo

svolgimento dell’attività dell’impresa, la sua struttura organizzativa, lo stato di applicazione degli adempimenti previsti dalle leggi in materia.

Nell’ambito delle prestazioni offerte è inoltre prevista la programmazione di attività formative (rivolte a titolari, soci, collaboratori e dipendenti) sia in riferimento agli obblighi di legge che per acquisire e approfondire le specifiche conoscenze e l’esame delle varie opportunità per ottenere contributi da parte degli enti bilaterali o pubblici (Ebav, Cciaa, Regione Veneto, Provincia, Inail, bandi specifici).

Il check up in azienda è gratuito e potrà essere richiesto attraverso la sottoscrizione dell’apposito modulo presso gli uffici della CNA, nella sede provinciale di Vicenza (via Giordano 4, 0444 569900) o in quelle territoriali.

Il servizio di consulenza si attiverà invece a seguito della formalizzazione di una specifica offerta e dell’accettazione della proposta da parte del responsabile aziendale.

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Corsi formativi gratuiti Sicurezza sul lavoro, Inail per i lavoratori in quota finanzia: domande entro 2/5 È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2006 il provvedimento 26 gennaio 2006 recante il titolo “Accordo Stato, regioni e province autonome, in attuazione degli articoli 36-quater, comma 8, e 36quinquies, comma 4, del decreto legislativo 19 settembre 1994, n.

626, in materia di prevenzione e protezione dei lavoratori sui luoghi di lavoro. Accordo ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281”.

Il provvedimento altro non è che l’accordo della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano che costituisce attuazione dei citati articoli 36quater e 36-quinquies del decreto legislativo 626/1994, ove si demandava a questo organismo l’individuazione dei soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità dei corsi per lavoratori e preposti addetti all’uso di attrezzature di lavoro in quota.

Nella premessa del provvedimento è stabilito che la partecipazione ai suddetti corsi, secondo quanto disposto dall’articolo 22 del D. Lgs. 626/94, deve avvenire in orario di lavoro e non può comportare oneri economici per il lavoratori; la formazione prevista dal provvedimento citato, essendo formazione specifica non è sosti-

tutiva della formazione obbligatoria spettante comunque a tutti i lavoratori; durata e contenuti dei corsi previsti devono essere considerati come minimi e che, quindi, i soggetti formatori, qualora lo ritengano opportuno, potranno decidere di organizzare corsi “specifici” per lavoratori addetti e per preposti con rilascio di specifico attestato.

Il decreto prevede alla lettera A) i corsi per addetti al montaggio/smontaggio/trasformazione dei ponteggi; (totale 28 ore più una prova di verifica finale), con soggeti formatori: Regioni e Province autonome, Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, Ispesl, associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori, nel settore dei lavori edili e di ingegneria civile, organismi paritetici istituiti nel settore dell’edilizia, scuole edili. E alla lettera B) i corsi per addetti ai sistemi di accesso e posizionamento mediante funi con soggetti formatori, oltre a quelli della lettera A, il Ministero dell’interno “Corpo dei Vigili del Fuoco”, il Collegio nazionale delle guide alpine di cui alla legge 6/1989 “ordinamento della professione di guida alpina”: durata 12 ore.

Sono stati inoltre definiti altri moduli formativi per l’accesso e il lavoro in sospensione in siti naturali o artificiali e su alberi.

L’Inail ha previsto finanziamenti, ai sensi dell’art. 23 del Decreto legislativo n. 38/2000 “Adeguamento delle strutture e dell’organizzazione della sicurezza sul lavoro”, per le piccole e medie imprese di qualsiasi settore di attività, comprese anche quelle appartenenti ai settori agricolo e artigianale. Le domande vanno presentate entro il 2 maggio 2006. > Le spese ammissibili sono quelle riguardanti la sostituzione delle macchine senza marcature CE con quelle marcate (anche usate); l’acquisto, l’installazione, la modifica di impianti, apparecchiature e dispositivi per l’incremento del livello di sicurezza contro gli infortuni (impianti di aspirazione, impianti antincendio ecc.); l’nstallazione di dispositivi di monitoraggio dello stato dell’ambiente di lavoro; la ristrutturazione e la modifica strutturale dell’ambiente di lavoro (es. sostituzione delle coperture in amianto, pavimentazione, lucernari, scale da ripristinare, impianti elettrici, impianti di riscaldamento e climatizzazione, ristrutturazione servizi igienici, ecc.); l’implementazione di sistemi di gestione aziendale della sicurezza (Certificazione OHSAS 18001). > Le aziende che intendono presentare la domanda devono avere un preventivo dettagliato degli interventi da eseguire: sono ammissibili solo le spese da sostenere successivamente alla data di presentazione della domanda. > L’agevolazione consiste in un finanziamento a tasso zero erogato da una banca convenzionata con Inail per un importo minimo di euro 10.329,14 e massimo di euro 154.937,07. Per alcuni degli interventi è possibile trasformare il 30% dell’importo finanziato in contributo in conto capitale fino ad un massimo di euro 43.481,12, per gli altri è possibile trasformare il 60% dell’importo finanziato per l’investimento in un contributo in conto capitale fino ad un massimo di euro 7.746,85. > Le imprese interessate possono prendere contatto con il servizio Sicurambiente CNA, Vicenza via Giordano 4, tel. 0444 569900, fax 0444 961628, e-mail: ambiente@cnavicenza.it.

Imballaggi, l’obbligo di aderire al Conai L’adesione al Conai, Consorzio Nazionale Imballaggi, è obbligatoria per le imprese che producono, vendono o utilizzano imballaggi.

Le due categorie fondamentali sono rappresentate dai produttori, coloro che fabbricano imballaggi, e dagli utilizzatori, coloro che utilizzano gli imballaggi per confezionare le merci prodotte, individuati all’art. 35, lettere q, e, r del Decreto Ronchi. Ogni informazione si può ritrovare nel sito www.conai.org, o richiederla al servizio Sicurambiente della CNA, 0444 569900 e mail: ambiente@cnavicenza.it.

CNA Artigianato & Imprese Periodico di informazione tecnica e sindacale per il mondo delle piccole e medie aziende Edito da CNA, via Giordano 4, 36100 Vicenza Registrazione Tribunale di Vicenza n. 1019 dell’11/3/2002 Redazione: Francesco Pigato, Enrico Storti Direttore responsabile: Claudio Strati Stampa: CTO, via Corbetta 9, 36100 Vicenza

NFORMATIVA AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 196 DEL 30/06/2003

3) la presente informativa è resa per i dati raccolti da pubblici registri, elenchi;

Spettabile Impresa Il D. Lgs. n. 196 del 30/06/2003, "CODICE IN MATERIA DI PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI", all’art. 13 impone l’obbligo di informare l’interessato sugli elementi fondamentali del trattamento. Per quanto attiene alla scrivente Associazione vi si adempie compiutamente informandoLa che: 1) i dati sono stati raccolti per inviarle del materiale che pubblicizza la nostra associazione e per promuoverne l’attività; 2) in relazione alle summenzionate finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti cartacei ed informatici in modo da garantirLe la sicurezza e la riservatezza dei dati, nonché la piena osservanza della Legge;

4) contro le sopra indicate finalità di utilizzo dei dati può esercitare i diritti di cui all’art. 7 della Legge; 5) i diritti che Le competono sono quelli previsti dall'art. 7 della Legge ed in particolare: di conoscere, in ogni momento, quali sono i Suoi dati presso noi e come essi vengono utilizzati; di farli aggiornare, integrare, rettificare o cancellare, chiederne il blocco ed opporsi al loro trattamento; 6) titolare del trattamento è CNA – Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola e Media Impresa – Associazione Provinciale di Vicenza, corrente in Vicenza, Via U. Giordano, n. 4.

Vicenza, maggio 2005

TM

SOGESCA S.r.l.

Sede Provinciale: Vicenza – Via U. Giordano, 4 Tel. 0444/569900 Fax 0444/961628 e-mail: cna@cnavicenza.it

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SOGESCA S.r.l. opera da circa 20 anni per aiutare le Imprese nel miglioramento della gestione dell’ambiente, dell’energia, della qualità, della sicurezza e dell’etica sociale in moltissimi settori di attività, in maniera capillare su tutto il territorio regionale e nazionale, anche attraverso convenzioni e collaborazioni con Associazioni territoriali e di settore.

Fra queste segnaliamo l’accordo di collaborazione in atto con la CNA del Veneto per lo sviluppo di azioni innovative e di qualificazione delle imprese artigiane, in particolar modo sul tema dell’ambiente, ed interventi nell’ambito del progetto “Sicurambiente Schio” per la CNA di Vicenza.

SOGESCA ha contribuito alla crescita di moltissime imprese, anche artigiane, supportandone un centinaio nell’acquisizione della certificazione ambientale, della sicurezza e della qualità.

SOGESCA é nelle condizioni di favorire l’innovazione tecnologica grazie alla rete di rapporti con imprese specializzate altamente qualificate.

Fra i servizi che proponiamo quotidianamente Vi segnaliamo fra gli altri: ➫ assistenza su pratiche autorizzative ➫ consulenza ed assistenza sui Sistemi di Gestione

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