REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR (RTV) CUENCA
IMPORTANCIA- OBJETIVOS DE LA RTV La importancia de este proceso radica en el reconocimiento del derecho del propietario de conocer el estado de funcionamiento y de seguridad de su vehículo, así como del derecho del peatón y el pasajero de conocer las condiciones de los vehículos circulantes y de los que los transportan. • Reducir o minimizar accidentes de transito ocasionados por fallas mecánicas previsibles en los automotores. • Mejorar la seguridad vial. • Reducir las emisiones contaminantes a la atmósfera. • Precautelar la salud de los habitantes. • Precautelar bienes patrimoniales, públicos y privados. • Legalizar el uso de los automotores y verificación de aptitud de vehículos de transportación pública y comercial.
ANTECEDENTES • Corporación para el Mejoramiento del Aire de Cuenca “CUENCAIRE”- 2005: –
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El 26 de agosto del 2005 el I. Concejo Cantonal de Cuenca, expide la “Ordenanza que Norma el Establecimiento del Sistema de Revisión Técnica Vehicular de Cuenca y la Delegación de Competencias a CUENCAIRE”, Nace mediante Acuerdo Ministerial No. 205 del 5 de Octubre de 2005 del Ministerio de Gobierno, publicado en el registro oficial No. 132 del 25 de Octubre de 2005. Corporación de derecho privado sin fines de lucro. Directorio presidido por el Alcalde de Cuenca Objetivos llevar adelante la RTV y el Monitoreo de la Calidad del Aire de Cuenca y sus alrededores.
• Empresa Pública Municipal de Movilidad, Transito y Transporte de Cuenca “EMOV EP”- 2010: –
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Nace mediante ordenanza municipal el 09 de abril de 2010- Ordenanza de Constitución, Organización y Funcionamiento de la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte de Cuenca – EMOV EP Absorbe a la CUENCAIRE, SERT, Terminales / Parqueaderos Públicos, Señalización – Semaforización, Competencias en Transito, Transporte Terrestre (Títulos habilitantes y Seguridad Vial, Matriculación Vehicular .
CONCESIÓN •
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• •
• •
•
Se realizó un contrato de inversión privada y prestación de servicios entre la CUENCAIRE y el Consorcio Revisión Vehicular Danton por un lapso de 15 años (2007). Para la construcción, instalación, puesta en marcha y operación de 2 centros de RTV con 7 líneas de inspección. Dentro de contrato se prevé el equipamiento del área de RTV de EMOV EP y reinversiones económicas dentro del plazo contractual para mejoramiento del proceso y los centros de RTV en general. Control informático, control vía pública, supervisión y Fiscalización a cargo de la EMOV EP y el GAD de Cuenca. Inicialmente EMOV EP solo realizaba la RTV, con las competencias obtenidas se realizó la construcción de áreas destinadas a la matriculación vehicular (los usuarios realizan todo el trámite de matriculación vehicular dentro de las instalaciones). La atención al usuario en los centros de RTV y Matriculación es de manera ininterrumpida de 08h00 a 17h00 de lunes a viernes y los sábados de 08h00 a 12h00. La EMOV EP se encarga de realizar el Monitoreo del Aire de Cuenca con estación automática, semiautomáticas y pasivas; con el objetivo de validar la efectividad del control de emisiones en el proceso de RTV. EMOV EP cuenta y administra el sistema informático centralizado de RTV, que es el cerebro de la RTV y permitirá la interconexión con el sistema de matriculación vehicular de la ANT.
CENTRO DE RTV MIXTO MAYANCELA (1)
CENTRO DE RTV MIXTO MAYANCELA (2) • • •
• • • • • •
• • •
Empezó a operar en mayo de 2008. Este centro cuenta con 3 líneas de RTV, 1 línea livianos (incluidos taxis), 1 línea solo vehículos pesados y 1 línea mixta de livianos y pesados. Principalmente está destinado a la atención de vehículos pesados, públicos y comerciales (también se atienden vehículos particulares). Cuenta con un área total aproximada de 5.200 m2. Cuenta con una capacidad aproximada de 90.000 revisiones por año (1ra a 4ta). Cuenta con certificación ISO 9001, ISO 14001 y acreditación ISO/SAE 17020. Cuenta con 1 jefe de centro, 1 supervisor de centro, 9 inspectores de línea, 9 conductores profesionales, 2 digitadoras, personal de mantenimiento, administrativo y aseo. El área de atención al usuario cuenta con ventanillas del Banco del Pacifico, Consejo Provincial, EMOV EP. Esta área tiene servicios gratuitos para mejorar el ambientes de los usuarios como TV por cable, wi-fi. Cuenta con 4 ventanillas para matriculación vehicular. Opera en base a Instructivos de RTV emitidos por la EMOV EP que contemplan toda la legislación nacional y local (INEN, ANT, Ordenanzas). Cuenta con línea exclusiva para taxis, con equipo comprobador de taxímetro.
CENTRO DE RTV CAPULISPAMBA (1)
CENTRO DE RTV MONOTIPO CAPULISPAMBA (2) • • • • •
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• • • • • •
Empezó a operar en abril de 2009. Este centro cuenta con 4 líneas de RTV para vehículos livianos particulares y 1 línea o sección para motocicletas. Principalmente está destinado a la atención de vehículos livianos particulares. Cuenta con un área total aproximada de 4.000 m2. Cuenta con una capacidad aproximada de 110.000 revisiones por año (1ra, 2da, 3ra y 4ta). Cuenta con certificación ISO 9001, ISO 14001 y acreditación ISO / SAE 17020. Cuenta con 1 jefe de centro, 1 supervisor de centro, 12 inspectores de línea, 12 conductores profesionales, 3 digitadoras, y personal de aseo. El área de atención al usuario cuenta con ventanillas del Banco del Pacifico, Consejo Provincial, EMOV EP. Esta área tiene servicios gratuitos para mejorar el ambientes de los usuarios como TV por cable, wi-fi. (video vigilancia) Cuenta con 6 ventanillas para matriculación vehicular. Opera en base a un Instructivo de RTV emitido por la EMOV EP que contemplan toda la legislación nacional y local (INEN, ANT, Ordenanzas). Cuenta con la 1ra línea “exclusiva” para motocicletas en el país. Los centros cuentan con generadores de energía y cisternas. Los centros cuentan con pólizas de seguros a terceros y de bienes inmuebles.
VEHICULOS PRESENTADOS A RTV EN CUENCA 2008 - 2017 AÑO
2008
2009
2010
2011
2012
TOTAL ESTIMADO DE VEHÍCULOS PRESENTADOS A LA RTV POR AÑOS
9.039
36.024
83.169
90.727
95.217
Intensidad INTENSIVO (RTV SEMESTRAL) PARTICULARES, PÚBLICOS Y COMERCIALES
REGULAR (RTV ANUAL) PARTICULARES
Categoría Tipo
Clase
Sub clase
• •
2015
2016
2017
107.628 114.149 117.724 107.754 115.299
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
TAXIS, CAMIONETAS DE ALQUILER, FURGONETAS ESCOLARES Y TURISMO
545
1.512
3.256
3.706
4.071
4.458
4.539
4.750
5.549
5.308
PESADO
BUS, MICROBUS, CAMION (URBANOINTERPARROQUIAL- INTRA E INTERCANTONAL- INTERPROVINCIALESCOLAR-TURISMO)
565
1.152
3.023
3.649
4.522
5.080
5.116
5.559
6.813
6.561
LIVIANOS Y PESADOS (AUTOMOVIL, CAMIONETAS, CAMIÓN, FURGONETAS, MOTOCICLETAS, ETC)
7.929
32.077
73.702
78.333
81.121
85.839
89.745
91.161
82.810
89.745
Exonerados clásicos y competencia
0 0
49 1.234
62 3.126
168 4.871
395 5.108
263 11.988
186 14.563
158 16.096
126 12.456
198 13.487
9.039
36.024
83.169
90.727
95.217
TOTAL ESTIMADO DE VEHÍCULOS PRESENTADOS A LA RTV POR AÑOS
•
2014
LIVIANO
Exonerados nuevos
•
2013
107.628 114.149 117.724 107.754 115.299
Cuadro anterior indica el total de vehículos presentados y no el total de RTVs que realizan los centros (2ds, 3ra y 4ta revisión). Porcentaje de condicionamiento de 1ra a 2da en privados es 30-40% y en vehículos públicos y comerciales de 50-70%. De 2da a 3ra del 10% y de 3ra a 4ta un 2% aproximadamente. La nueva disposición de la LOTTTSV (2015) con respecto a la exoneración de vehículos nuevos por 3 periodos a generado falta de control (riesgo en públicos y privados), perdidas económicas y pérdidas de garantías en vehículos. Por elevación de tasas provinciales, desde el año 2016 hemos tenido mayor % de evasión al sistema.
VEHICULOS PRESENTADOS A RTV EN CUENCA 2008 - 2017
REGULAR (RTV ANUAL) PARTICULARES
LIVIANO
Categoría
PESADO
INTENSIVO (RTV SEMESTRAL) - PARTICULARES, PÚBLICOS Y COMERCIALES
Intensidad
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1
3
4
4
2
6
0
13
37
2017 47
272
1138
2520
2890
3183
3338
3089
2988
3521
3390
11
36
184
198
0
243
253
274
314
297
142
552
695
760
751
180
105
101
149
112
515
520
499
494
570
711
10
12
18
5
1
0
0
203
402
685
798
869
945
1121
1145
38
36
40
88
33
42
52
68
8
9
8
7
18
7
9
10
0
20
26
42
36
98
60
59
90
95
Tipo
Clase
Sub clase
AUTOMOVIL
PARTICULAR
TAXI CANTONES
AUTOMOVIL
TAXI
TAXI
CAMIONETA
PARTICULAR
CAM CANTONES
1
1
2
2
2
CAMIONETA
CAMIONETA
DMT CARGA LIVIANA
65
77
154
165
182
CAMIONETA
CAMIONETA
DMT CARGA MIXTA
27
31
72
86
95
FURGONETA
PARTICULAR
TURISMO CANTONES
7
22
56
75
80
FURGONETA
ESCOLAR
FURGONETA
167
229
438
474
FURGONETA
TURISMO
FURGONETA
5
11
10
BUS
INTERCANTONAL Y PROVINCIAL
BUS
45
67
BUS
ESCOLAR
BUS
17
20
BUS
INTERPARROQUIAL
ESPECIAL
8
BUS
INTERPARROQUIAL
TIPO
14
BUS
TURISMO
BUS
4
7
8
10
7
13
6
1
1
0
BUS
URBANO
TIPO
17
230
430
396
453
449
414
366
579
526
CARGA
PARTICULAR
334
573
1771
2125
2525
2761
2806
3158
3820
3632
CARGA
CARGA
LIVIANA
11
12
24
24
32
36
36
32
31
24
CARGA
CARGA
PESADA
28
24
57
41
49
53
35
20
12
0
CARGA LIVIANA
PARTICULAR
55
145
368
468
578
646
712
780
940
820
CARGA LIVIANA
CARGA
LIVIANA
11
13
32
36
46
58
67
62
87
0
FURGONETA
ESCOLAR
FURGONETA PESADA
0
1
2
2
2
3
3
2
1
10
FURGONETA
TURISMO
FURGONETA PESADA
0
1
1
2
1
1
1
1
2
35
MICROBUS
PARTICULAR
3
6
12
15
16
18
28
36
3
0
MICROBUS
ESCOLAR
MICROBUS
17
21
39
38
41
37
38
46
64
137
MICROBUS
TURISMO
MICROBUS
1
4
3
4
4
3
1
0
0
69
2
96
349
417
491
570
624
674
687
624
ESPECIAL
HIBRIDO
LIVIANO
AUTOMOVIL
5023
22679
50336
53132
55747
58469
60805
61070
55783
60805
LIVIANO
CAMIONETA
2119
7624
18712
18839
19020
19552
19707
19206
16848
19707
LIVIANO
FURGONETA
269
468
1050
1160
1163
1270
1418
1400
1267
1418
OTROS
MOTOCICLETA
478
1173
3140
4673
4608
5888
7096
8732
8163
7096
PESADO
BUS
8
7
6
2
0
0
0
0
0
0
PESADO
CARGA
23
12
46
49
38
42
47
38
29
47
PESADO
CARGA LIVIANA
4
13
55
56
50
44
45
36
31
45
PESADO
FURGONETA
0
2
5
4
3
3
2
5
2
2
PESADO
MICROBUS
3
3
3
1
1
1
1
0
0
1
Exonerados clásicos y competencia
0
49
62
168
395
263
186
158
126
198
Exonerados nuevos
1
1.234
3.126
4.871
5.108
11.988
14.563
16.096
12.456
13.487
TOTAL ESTIMADO DE VEHÍCULOS PRESENTADOS A LA RTV POR AÑOS
9.039
34.741
79.981
85.688
95.217
107.628
114.149
117.724
107.754
115.299
Realizado: Ing. Oscar Tinoco V. - RTV EMOV EP
MEJORAMIENTO DEL PROCESO MATRICULACION VEHICULAR.
DE
RTV
• Nueva Ordenanza de RTV: Que permita una actualización del proceso en Cuenca a la realidad y legislación actual. • Turnos Web de RTV. Para evitar filas de fin de mes, reducir los tiempos de espera de los usuarios y reducir tiempos muertos dentro de la operación la EMOV EP en el 2017 diseñó e implemento un sistema para la obtención de turnos de la RTV en la Web. • Renovación de matrícula On Line. Los excesivos tiempos que demanda el sistema de matriculación para trámites de renovación de matricula generaban largas colas de usuarios – la capacidad de RTV superaba la capacidad de Matriculación, en tal virtud la EMOV EP desarrollo un aplicativo para evitar perdidas de tiempo a los usuarios. El usuario inclusive puede optar por solicitar que la renovación de matrícula le sea entregada en su domicilio o trabajo. • Proyecto de implementación de un 3er centro de RTV. Teniendo en cuenta el crecimiento del parque automotor a futuro y pensando en mayores comodidades a los usuarios se está trabajando para la implantación de un nuevo centro de RTV en este año 2017.
Y
GRACIAS
aecastro@emov.gob.ec otinoco@emov.gob.ec