3 ponencia 2 ing fabian espinoza luna 3

CENTRO DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA PARA LA CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN EN CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES

2

PACTO NACIONAL POR LA SEGURIDAD VIAL

2

SEGURIDAD Objetivo Fortalecer la gestión institucional del sector del TTTSV Líneas de Acción

VEHÍCULOS MÁS SEGUROS

 Fortalecer el control sobre el ingreso al país de vehículos sin estándares de seguridad, mejorando y generando normativa nacional.  Impulsar una reforma reglamentaria la cual:  Asegure la obligación de inspecciones físicas sobre elementos mínimos de seguridad en los vehículos.  Estandarice los procesos de revisión técnica vehicular.  Considere la aplicación de criterios de evaluación psicológica para lograr licencias de conducción 3

ACCIONES CONCRETAS Alcance Detalle de la acción en términos de su implicación.

Responsables Actores involucrados en la ejecución de la acción, los cuales pueden pertenecer al sector público u organismos de la sociedad civil.

Temporalidad de ejecución Marco temporal para ejecutar la acción en términos de corto (hasta 3 meses), mediano (3 a 6 meses) o largo plazo (6 a 12 meses).

Observaciones Cualquier aspecto que se considere oportuno destacar para contribuir al alcance de la acción concreta.

4

RESEÑA HISTÓRICA El CCICEV creado el 23 de abril del 2002 Más 15 años de experiencia en el manejo de los recursos energéticos, aplicación de nuevas tecnologías y combustibles, mejora de la calidad ambiental y seguridad vehicular. Organismo de Evaluación de la Conformidad, promotor del mejoramiento de la calidad del aire, seguridad de los vehículos, conforme al Plan Nacional de la Calidad en el Ecuador. (Asegurando la calidad para la exportación de vehículos). Aplicación de normas y reglamentos que regulan la fabricación y ensamblaje de Carrocerías y vehículos para el Proceso de Homologación Vehicular, asegurando la calidad y seguridad.

5

UNIDADES TÉCNICAS EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD CARROCERÍAS NACIONALES VEHÍCULOS IMPORTADOS LABORATORIO PARA EL CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES 6

EVALUACIÓN DE CARROCERIAS

7

ANTECEDENTES VEEDURÍA JUSTICIA VIAL (2004)

200 BUSES INTERPROVINCIALES (QUITO, GUAYAQUIL, AMBATO, CUENCA Y SANTO DOMINGO)

SE DETECTÓ QUE 6 DE CADA 10 VEHÍCULOS ERAN CAMIONES TRANSFORMADOS EN BUSES

7 DE CADA 10 VEHÍCULOS POSEÍAN VIDRIOS NO APTOS PARA EL USO AUTOMOTRIZ.

65 EMPRESAS CARROCERAS TRANSFORMABAN CAMIONES EN BUSES, 40 SIN CUMPLIR NORMAS DE FABRICACIÓN.

8 Fuente: LAS CARROCERÍAS MAL HECHAS CAUSAN ACCIDENTES, El Comercio, SEPTIEMBRE 2010

ANOMALÍAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE CARROCERÍAS UTILIZACIÓN DE CHASIS DE CARGA EN TRANSPORTE DE PASAJEROS USO DE CHASIS EN BUSES INTERPARROQUIALES*

USO DE CHASIS EN BUSES TIPO (BUS URBANO)*

CHASIS DE CARGA

97%

CHASIS DE CARGA

43%

CHASIS DE PASAJEROS

3%

CHASIS DE PASAJEROS

57%

USO DE CHASIS EN BUSES ESCOLARES* CHASIS DE CARGA

46%

CHASIS DE PASAJEROS

54%

9 * Fuente: “INCIDENCIA DEL USO DE UN CHASIS DE CARGA EN EL TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS, PROPUESTA DE NORMALIZACIÓN”; Coronel Daquilema; 2010

ANOMALÍAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE CARROCERÍAS DIRECCIÓN Cambios no aprobados por el fabricante del chasis de la ubicación en los sistemas de dirección provocan un incorrecto desempeño de los mismos causando problemas de ergonomía para el chofer.

CHASIS Se realizan modificaciones dimensionales no aprobadas por el fabricante del chasis lo cual provoca cambios en el centro de gravedad, sobre viraje del vehículo en curvas y fallas estructurales.

10 * Fuente: “INCIDENCIA DEL USO DE UN CHASIS DE CARGA EN EL TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS, PROPUESTA DE NORMALIZACIÓN”; Coronel Daquilema; 2010

ANOMALÍAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE CARROCERÍAS

TRAVESAÑOS

Al no fabricar las estructuras mediante una planimetría especifica los elementos estructurales de la carrocería obstaculizan a otros propios del vehículo. Ante esto se suele perforar los elementos que refuerzan a la estructura, disminuyendo sus propiedades mecánicas y conduciéndolos a fallas posteriores.

FIJACIÓN INADECUADA DEL PISO Se evidencia que el piso (planchas de acero) se encuentra precariamente sujetas a la estructura del piso mediante remaches que produce fallas estructurales.

11 * Fuente: “INCIDENCIA DEL USO DE UN CHASIS DE CARGA EN EL TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS, PROPUESTA DE NORMALIZACIÓN”; Coronel Daquilema; 2010

ANOMALÍAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE CARROCERÍAS - SOLDADURA

Porosidades y falta de soldadura en unión.

Excesiva salpicadura en cordón de soldadura.

Perforación de elemento estructural, debido a la utilización de perfiles metálicos de apoyo (templadores).

Perforación de perfil al raspar el electrodo en su superficie.

Relleno de elementos perforados o cortados mediante soldadura.

Perforaciones en elementos principales estructurales.

12

ANOMALÍAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE CARROCERÍAS MODIFICACIONES

Asientos inadecuados

Vehículo sin salidas de emergencia

Luces no permitidas

Adulteración de vidrios

13

HISTÓRICO DE LA UNIDAD DE VEHÍCULOS NACIONALES

•CONVENIO INTERINSTITUCIONAL •Primeras evaluaciones a vehículos •2007

EMSAT CCICEV

2007

CONCAL CCICEV •Designación: •RTE INEN 038, 034, 041,y NTE INEN 2205 •2009

2009

•Designación: •RTE INEN 038, 034, 041,y NTE INEN 2205 •2011

MIPRO CCICEV

2011

ANT – MIPRO CCICEV •Publicación del reglamento general de Homologación.

•Designación RTE INEN 043 y 041 •2013

2013

•Designación: •RTE INEN 043, 034, 041,y NTE INEN 2205 •2015

MIPRO – CCICEV

2015

SAE – CCICEV •Procesos de acreditación: •RTE INEN 034, 043, 041, 038, 136, 048 y NTE INEN 2664 •Actualidad

ACTUALIDAD

15

PROCESO DE HOMOLOGACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD CALIFICACIÓN DE EMPRESA CARROCERA

Evaluación de Empresa Carrocera Según NTE INEN 2664

EVALUACIÓN DE VEHÍCULOS EN SERIE

HOMOLOGACIÓN DE PROTOTIPO

Evaluación de estructura Según NTE INEN 1323

Evaluación de Terminado Según :

Evaluación en estructura Según NTE INEN 1323

RTE INEN 038 RTE INEN 043 RTE INEN 041

16

VEHÍCULOS NACIONALES TOTAL INSPECCIONES: 1316 (2017) [NOMBRE DE CATEGORÍA] [NOMBRE DE [PORCENTAJE] CATEGORÍA] (175) [PORCENTAJE] (92)

[NOMBRE DE CATEGORÍA] [PORCENTAJE] (370)

[NOMBRE DE CATEGORÍA] [PORCENTAJE] (679)

17 17

VEHÍCULOS NACIONALES TOTAL INSPECCIONES: 1316 EVALUACIONES TIPO DE SERVICIO (ETS)

1 2

PROTOTIPOS

42

BUS INTRAREGIONAL, INTERPROVINCIAL E INTRAPROVINCIAL (RTE INEN 043) BUS URBANO (RTE INEN 038) VEHÍCULOS DE TRANSPORTE ESCOLAR (RTE INEN 041

7 21 18 8 13 90 4 10 3 1

BUS ESCOLAR BUS INTRAPROVINCIAL BUS INTERPROVINCIAL BUS TURISMO BUS URBANO MICROBUS ESCOLAR MICROBUS TURISMO MINIBUS ESCOLAR MINIBUS INTERPROVINCIAL MINIBUS INTRAPROVINCIAL MINIBUS URBANO

2 68 247 2 279 13 5 8

679

BUS INTERPROVINCIAL BUS INTRAPROVINCIAL BUS TURISMO BUS URBANO FURGONETA ESCOLAR FURGONETA TURISMO MICROBUS ESCOLAR MICROBUS TURISMO MINIBUS ESCOLAR MINIBUS INTRAPROVINCIAL

3 4 48

45

92

2 40 70 1 208 2 1 1

ESTRUCTURAS

175

BUS ESCOLAR BUS INTRAPROVINCIAL BUS INTERPROVINCIAL BUS TURISMO BUS URBANO FURGONETA ESCOLAR MICROBUS ESCOLAR MINIBUS ESCOLAR MINIBUS INTERPROVINCIAL MINIBUS INTRAPROVINCIAL MINIBUS URBANO

370

TERMINADOS

42 5

18 18

RTE INEN 034 ELEMENTOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD EN VEHÍCULOS AUTOMOTORES Este Reglamento Técnico Ecuatoriano establece los elementos de seguridad activa y pasiva con los que debe contar un vehículo y los requisitos que deben cumplir los mismos para homologar el modelo o versión.

• Dispositivos de alumbrado y de señalización luminosa y de visibilidad.

• Asientos y sus anclajes .

• Frenos.

• Control electrónico de estabilidad.

• Neumáticos.

• Suspensión.

• Dirección.

• Cinturones de seguridad.

• Parachoques frontal y posterior.

• Barras anti empotramientos posteriores para vehículos pesados.

• Protección para impacto frontal y latera.

• Bolsas de aire (AIR BAGS).

• Avisador acústico y luminoso de uso de cinturón.

• Cerraduras con sistema de bloqueo de apertura interior.

19

VEHÍCULOS IMPORTADOS BRASIL - COMIL

CHINA - VEHÍCULOS ELÉCTRICOS BYD

20 20

VEHÍCULOS IMPORTADOS

TOTAL 404 PROCESOS DE EVALUACIÓN DE RTE 034 FISICO LA CONFORMIDAD 51

63

76

152

26 36

Seguridad

RTE 034 DOCUMENTAL

Transporte Urbano

RTE 038

Transporte Escolar

RTE 041

Transporte Inter e intra provincial

RTE 043

Cambio de modalidad de servicio, aumento de cupo, cambio de unidad.

EVALUACION TIPO DE SERVICIO

21 21

CUMPLIMIENTO DE LA CONFORMIDAD  Los vehículos evaluados cumplen en la inspección documental.  La evaluación física demuestra el incumplimiento.

22

LABORATORIO DE CONTROL VEHICULAR CANTIDAD DE VEHÍCULOS REVISADOS 400

BUSES 200 150

345

332

TOTAL 786 VEHÍCULOS REVISADOS EN PROCESOS RTV 14%

300 200 109 100

181 124

100 50

16

11

0

0

0

42%

0 BUSES

FURGONETAS

TAXIS BUSES

FURGONETAS 160 140 120 100 80 60 40 20 0

44%

148

FURGONETAS TAXIS

77

61

200

173

150 100

50 9

VEHÍCULOS REVISADOS EN TAXIMETRO

0

50 0 TAXIS

23 23

PRINCIPALES CAUSAS DE RECHAZO EN RTV DEFECTOS EN VEHÍCULOS POR RTV 3500

3122

3000

2653

2500 2000 1335

1500

1205

1000 500

246

189

LUXOMETRO

TAXIMETRO

0 PRUEBAS VISUALES

ANALISIS DE GASES ESTATICO

OPACIDAD

FRENOS

24

PARTICIPACIÓN EN RTV REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR CCICEV Fiscalización y auditoría de las obras de montaje de equipos y de la puesta en marcha de los seis Centros de 2003 Revisión y Control Vehicular que se construyen en Quito, por parte de los contratistas de la Corporación, el Consorcio ITLS y la compañía DANTON S.A. Fiscalización del funcionamiento, calibración y operación del equipamiento de los seis Centros de Revisión y Control 2003 - 2007 Vehicular que funcionan en Quito.

Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el CCICEV y la UNIVERSIDAD DEL AZUAY para la Fiscalización 2008 Técnica del Montaje y de Operación, de los Centros de Revisión y Control Vehicular de Cuenca

FISCALIZACIÓN DE LAS ACCIONES DE CONTROL EN VÍA PÚBLICA 2003 2005 2007 2009

Fiscalización y coordinación de las acciones de control en la vía pública en Quito.

Fiscalización de las acciones de control en la vía pública para vehículos a Diesel en Quito.

Coordinación de las brigadas de control en la vía pública de la Revisión Técnica Vehicular (RTV) obligatoria en el Distrito Metropolitano de Quito.

Servicios profesionales del consultor/a, para contar con una entidad especializada fiscalizadora que verifique el cumplimiento de todos los procedimientos del control en vía pública.

25

PARTICIPACIÓN EN RTV ESTUDIOS, PROYECTOS Y CONSULTORIAS 2007 2005 - 2006

2008

2009 2008 2012 2016 2016

2017 2018

Selección del Tren Motriz del parque automotor del Distrito Metropolitano de Quito Programa RETROFIT I FASE La EMSAT autoriza al CCICEV para que realice los procesos de calificación tanto de fabricantes así como la certificación de las carrocerías de buses urbanos, interparroquiales, bus, microbús y furgonetas para el servicio de transporte escolar y turismo que ingresarán al Distrito Metropolitano de Quito, así como para que extienda las certificaciones de carrocerías, informes de homologación de taxímetros, chasis y de la verificación del tipo de servicio en el que califica el vehículo, de acuerdo con el "PLAN DE CALIFICACIÓN TANTO DE FABRICANTES ASÍ COMO LA CERTIFICACIÓN DE LAS CARROCERÍAS DE BUSES URBANOS, INTERPARROQUIALES, BUS, MICROBUS Y FURGONETAS PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR Y TURISMO QUE INGRESARÁN AL DMQ" Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Plan Piloto de Formulación y Comercialización de Gasolina Extra con Etanol Anhidro en la ciudad de Guayaquil Desarrollo de tecnologías para el aprovechamiento del piñon (Jatropha curcas) como fuente de biocombustibles en tierras marginales secas del litotal ecuatoriano".

Establecer una Línea Base para el consumo de combustibles, y emisiones de contaminantes del aire, de una muestra de 105 vehículos, a través de pruebas dinámicas en Laboratorio, utilizando combustibles de comercialización en el país (Gasolina).

Establecer una línea base para las pruebas de emisiones vehiculares, rendimiento de combustible, torque y potencia a ser desarrolladas en la ciudad de Quito y Guayaquil. El combustible para establecer la línea base será Gasolina Extra de 87 Octanos, la misma que será proporcionada por EP Petroecuador.

Evaluación de la Factibilidad de colocación de dispositivos reductores de emisiones en el parque automotor de transporte urbano a diesel en el DMQ. Inspección Técnica y diagnóstico de 12 vehículos institucionales del Ministerio de Cultura y Patrimonio en estado malo-regular para el inicio del proceso de baja Estudio de calidad de combustibles adopción de la normativa Europea de acuerdo a la realidad ecuatoriana

26

LABORATORIO DE CONTROL VEHICULAR POTENCIA – TORQUE

27 27

LABORATORIO DE CONTROL VEHICULAR - RTV EMISIONES VEHICULARES (GASOLINA)

28 28

LABORATORIO DE CONTROL VEHICULAR - RTV EMISIONES VEHICULARES (PRUEBA ESTÁTICA - OPACIDAD)

EFICACIA DE FRENADO

29 29

LABORATORIO DE CONTROL VEHICULAR - RTV CONTROL DE TAXÍMETRO

INTENSIDAD LUMINOSA

30 30

LABORATORIO DE CONTROL VEHICULAR - RTV CONTROL DE NIVEL SONORO DE ESCAPE

31 31

MARCO LEGAL RESOLUCIÓN NO. 063 REFORMA A LA RESOLUCIÓN NO. 070-DIR-2015-ANT QUE CONTIENE EL "REGLAMENTO RELATIVO A LOS PROCESOS DE LA REVISIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR“

El artículo 1, “SEXTA” señala que “se concede plazo de dieciocho (18) meses a partir de la vigencia de la presente resolución para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Mancomunidades competentes para efectuar el proceso de Revisión Técnica Vehicular que no cuenten con los centros (CRTV) implementen y pongan en funcionamiento dichos centros”.

El plazo vence el primer semestre de 2019.

2

ORGANISMOS QUE INTERVIENEN RESPONSABILIDAD

CRTV CERTIFICACIÓN

3

ORGANISMOS QUE INTERVIENEN Un CRTV – Centro de revisión Técnica Vehicular es un ente destinado a la evaluación técnico – mecánica de vehículos automotores:  Reduce los índices de accidentabilidad que actualmente son muy preocupantes, producto del precario control del estado mecánico y obsolescencia de los vehículos.  Mejora la calidad de vida y seguridad ciudadana, así como la calidad del servicio, bajo parámetros de eficiencia y competitividad.  Contribuir a la mejora del medioambiente a través de la reducción de emisiones contaminantes originadas en fuentes móviles.  Generación de plazas de trabajo directas e indirectas.

2

PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE CRTV

DIMENSIONAMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR DISEÑO E INSTALACIÓN

EQUIPOS DE DIAGNÓSTICO VEHICULAR

CRTV PERSONAL TÉCNICO

COMUNICACIONES Y SISTEMAS INFORMÁTICOS

4

DIMENSIONAMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR

5

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN TIPO DE CENTRO DE REVISIÓN

OBRA CIVIL REQUERIMEINTOS:  Piso – superficie del terreno.  Cimientos – espesor – resistencia kg/cm2.  Área mínima del centro - distribución  Número de líneas

INSTALACIÓN ELÉCTRICA REQUERIMEINTOS:  Aterrizaje de corrientes.  Planos de instalación.  Cargas eléctricas de los equipos.  Consumo eléctrico.

5

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN TIPO DE CENTRO DE REVISIÓN MÓVIL

CONTENEDOR, REMOLQUE O SEMIRREMOLQUE ACONDICIONADO CON EL EQUIPAMIENTO REQUERIDO PARA LA RTV, PUEDE TRASLADARSE DE UN LUGAR A OTRO

SEMI MÓVIL

EL EQUIPAMIENTO PUEDE SER MONTADO TANTO EN UNA LÍNEA DE REVISIÓN MÓVIL COMO EN UNA FIJA

FIJO

INFRAESTRUCTURA INMOBILIARIA EN LA QUE SE REALIZA LA RTV

5

EQUIPAMIENTO ACORDE A NTE INEN 2349

5

COMUNICACIONES Y REDES

SEGURIDAD INFORMÁTICA

6

PERSONAL TÉCNICO Y CAPACITACIÓN

CONOCIMIENTOS TÉCNICOS

EXPERIENCIA

7

PROCESO DE REVISIÓN

8

IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD, HOMOLOGACIÓN VEHICULAR Y CENTROS DE REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR 43

CANTIDAD DE EVALUACIONES REALIZADAS POR LA UNIDAD DE VEHÍCULOS NACIONALES AÑO

2010 2011 2012 Desde el año 2010 hasta el importados

NÚMERO DE EVALUACIONES CCICEV VEHÍCULOS VEHÍCULOS TOTAL CALIFICACIÓN DE NACIONALES IMPORTADOS VEHÍCULOS EMPRESA 537 6 331 206 569 16 269 300 748 53 624 124 año 2012 se evaluaban únicamente vehículos en terminado sean nacionales o

AÑO

ESTRUCTURAS

2013 2014 2015 2016 2017

1101 828 848 570 679

NÚMERO DE EVALUACIONES CCICEV TIPO DE SERVICIO TERMINADOS PROTOTIPOS (Vehículos usados) 35 1332 1101 828 41 426 848 29 576 434 114 725 370 92 175

TOTAL VEHÍCULOS 2468 1295 1453 1409 946

Desde el año 2013 hasta el año 2017 se evalúan vehículos en estructura y en terminado, este cambio se da a raíz de la actualizaciones de los reglamentos de Homologación de la ANT.

CALIFICACIÓN DE EMPRESA 24 14 11 2 0 44

LOGROS ALCANZADO POR LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

   

Las estructuras cada vez tienen menos no conformidades Las no conformidades halladas son corregidas.

Mejora de la calidad Vehículos más seguros.

45