2.1.1 General
Identificar las condiciones y potencialidades organizacionales del ente descentralizado para garantizar los derechos de su territorio, mediante el ejercicio de sus competencias. 2.1.2 Específicos •
Proveer información para la implementación de procesos de fortalecimiento institucional diferenciados, dirigidos a potenciar la gestión de los GAD, garantizando la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir a través de la dotación de servicios de calidad.
•
Generar información continua que permita analizar la evolución del proceso de descentralización en el país.
2.2 Metodología Tras un proceso de análisis y validación de información obtenida a través de encuestas4, se aplica una homologación numérica5 en la que se construye una función de valor para cada una de las alternativas de respuesta. Con las variables de análisis en una misma escala de medición, se agrupan en el subcomponente al que pertenecen y se calcula su promedio, para posterior aplicar las ponderaciones establecidas previamente. Este mecanismo conocido como promedio ponderado es una medida más exacta para obtener resultados de diversos datos con diferentes pesos o grados de importancia. Finalmente, se obtienen las puntuaciones de cada GAD parroquial rural que se agregan a nivel de provincias para sistematizar los resultados de los respectivos componentes de evaluación. Con el resultado del proceso anterior se establecen rangos de valoración por cada GAD de acuerdo al valor máximo y mínimo de los resultados de la Capacidad Institucional y se dividió en cuatro categorías:
Encuestas realizadas a representantes de los GAD parroquiales rurales en los meses de abril y mayo de 2019. El formulario de la encuesta fue validado por el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAGOPARE). 5 La homologación numérica es la aplicación de funciones valor a las variables, que permiten transformar los valores de las diferentes preguntas, en otros que se encuentran en una misma escala de medida, de tal manera que las respuestas se encuentren en valores del 0 al 1. 4
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