través de asambleas locales (99% de GAD) y páginas web (81% de GAD), en contraposición a ello, tan solo el 38% de GAD publica mensualmente la información establecida en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y acceso a la información pública (Lotaip), aunque se destaca que el 80% de GAD implementó sistemas tecnológicos de información para uso de la población. Tal como se mencionó a inicios de este acápite, la gobernanza acentúa el proceso de articulación multinivel y multiactor, partiendo de una visión conjunta de desarrollo territorial que inicia con la construcción participativa de la planificación local, bajo ese postulado, el 83% de GAD parroquiales rurales coordinó con la función ejecutiva la construcción y/o actualización de sus PDOT, siendo la ex Senplades, actualmente Secretaría Técnica de Planificación “Planifica Ecuador”, la instancia con mayor presencia en el referido proceso; el 78% concertó, negoció y dialogó con sus similares provinciales y municipales con el objetivo de motivar coherencia y complementariedad en las intervenciones de los tres niveles de gobierno. Es destacable que el 63% de GAD objeto de este estudio, generó espacios de acuerdos con sus pares. A partir de lo anotado anteriormente, el 91% de GAD parroquiales rurales suscribió convenios con otros niveles de gobierno para potenciar su gestión, principalmente con los GAD provinciales, y el 17% lo hizo con organismos no gubernamentales.
3.6 Análisis de la percepción de las autoridades parroquiales rurales de la capacidad institucional Con la intención de realizar un análisis político estratégico de las limitaciones en la gestión de las funciones integradas de los GAD establecidas en el artículo 29 del Cootad, como consecuencia del estudio de la capacidad institucional, se realizaron talleres con las autoridades de los GAD parroquiales rurales de 5 provincias del país: Guayas, Manabí, Tungurahua, Pichincha y Azuay, en los cuales se recogió su percepción y planteamientos de mejora. Con la información recabada se analizaron las coincidencias y se categorizaron para su análisis e interpretación, que de manera resumida se presenta en este apartado. En lo que respecta a la función de legislación, normatividad y fiscalización, inicialmente es menester puntualizar que los gobiernos parroquiales rurales no poseen un órgano legislativo sino un órgano de gobierno constituido por la Junta Parroquial Rural, integrada por los vocales elegidos por votación popular. La percepción generalizada de las autoridades locales evidenció la confusión de roles existentes en los órganos ejecutivo y de gobierno lo que propicia desencuentros entre
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