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Política, Estado y Sociedad Peruana El término política proviene del griego “Polis”, que en la Grecia antigua (siglos X y IV a.C) significaba Ciudad-Estado, esta era la denominación que los griegos le daban a sus ciudades. La plaza de mercado fue el lugar cotidiano de encuentro de los habitantes de la “Polis”. Ahí se dialogaba, se discutía y se comentaban los diversos hechos públicos que afectaban a una ciudad. La participación de los ciudadanos en los asuntos de su ciudad desarrolló una conciencia política, un sentido de pertenencia y un amor por la ciudad. La Política, era entonces un espíritu, un modo de ver la vida, un estilo de relacionarse con el universo y con los demás hombres de la Polis. Significaba una acción conjunta y comunicación. ¿Qué concepto de política tenemos hoy? La política es todo aquello que tiene que ver con la unión de voluntades y acciones para intervenir en los asuntos de públicos, es decir en asuntos que benefician a una comunidad determinada.
La política, es una necesidad de la vida humana -tanto individual como social- a la que no podemos renunciar. El hombre depende en su existencia de otros, el cuidado de la vida depende de todos, sin lo cual la convivencia sería imposible. “La misión y el fin de la política es asegurar la vida en el sentido más amplio”. La política hace posible que todos los hombres y mujeres puedan alcanzar sus fines en paz y tranquilidad, permite asegurar a muchos el sustento y un mínimo de felicidad. No se puede confundir la política con el régimen político. El régimen político es la manera como se concreta el espíritu de la política en determinada comunidad, es una forma de gobierno y está formado por dos elementos: la ley y el gobernante. Con el surgimiento de los Estados modernos, el término de nación adquiere importancia para definir el ámbito político. La nación es un concepto que está vinculado a una comunidad humana que comparte una organización social, la religión, las costumbres, las creencias, el idioma, etc.
El Perú no es una sola nación, está formado por una rica diversidad de culturas y cosmovisiones que se encuentran dentro de un mismo territorio. La nación es una tarea por hacer, es un proceso en construcción. La nación es una la comunidad cultural que se manifiesta por medio de varios niveles de organización y uno de ellos es la organización política. Como se mencionaba anteriormente, la organización política tiene por tarea unificar voluntades con miras a lograr el bienestar común. 1
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¿Qué condiciones favorecen el desarrollo de la vida política? A partir de la formación de los Estados independientes (Repúblicas), el desarrollo de la política tiene las siguientes condiciones: 1. Que exista un Estado de Derecho. 2. Que hayan relaciones entre las personas con reconocimiento recíproco, respeto mutuo, libertad e igualdad. 3. Conciencia de formar parte de una comunidad solidaria donde hay dependencia unos de otros. 4. Actuación de los ciudadanos autónomos, con completa deliberación y toma de decisiones basada en consensos. ¿Qué relación existe entre la ciudadanía y la Política6? En el Perú y los países de América Latina, estamos atravesando por una crisis contemporánea de ciudadanía, donde el problema central está en que los ciudadanos y ciudadanas tenemos derechos pero no los ejercemos. Somos ciudadanos y no podemos gozar extensivamente de todos los derechos que nos corresponden, la ciudadanía es una camisa que nos queda demasiado grande. En este contexto la formación política es importante porque nos ayuda a garantizar que todas las personas cuenten con elementos necesarios para convertirse en ciuda2
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danos, es decir que puedan ser sujetos y actores políticos, no sólo a través del reconocimiento de sus derechos y de la conciencia del reconocimiento de estas facultades; sino también a través de procesos que lo reconocen como sujeto autónomo, con capacidad de tomar decisiones y de intervenir en los diversos asuntos públicos. La ciudadanía está vinculada necesariamente con lo político, la formación política necesita de la toma de conciencia de derechos y deberes, y la defensa y exigencia por hacerlos efectivos dentro de un marco de libertad, solidaridad y justicia social.
¿Qué relación existe entre la democracia y la política? La democracia en el mundo moderno tiene diversos aspectos centrales que están directamente relacionados con la vida política: La democracia se basa en una cultura política. Esta consiste en la aceptación por parte de los ciudadanos(as) y de las élites políticas de las libertades de expresión, información, de culto, los derechos de los partidos en oposición, el imperio de la ley y los derechos humanos. La democracia permite que los ciudadanos de todos los sectores sociales participen en política. Un sistema democrático estable necesita una sociedad civil fuerte, es decir, instituciones y organizaciones que puedan oponerse al Estado y contrarrestar su poder. 1. La democracia supone la elección de gobernantes en elecciones generales, libres, limpias, competitivas y periódicas.
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2. La democracia supone una comunidad política de ciudadanos que participan y que se hacen representar por cuerpos especializados (partidos, asociaciones, organizaciones, etc.). 3. La democracia moderna es un sistema de gobierno donde los gobernantes son responsables frente a sus ciudadanos. Por esto la necesidad de establecer diversos controles al ejercicio de poder. 4. La democracia se basa en la regla de la mayoría, como manera de igualar a todos los ciudadanos y tomar decisiones. La mayoría se compromete a no aplastar los derechos de las minorías. 5. Las democracias implican la deliberación y el consenso, y buscar formas de procesar los disensos. 6. La democracia también supone la libertad de expresión de los ciudadanos(as), sin temor a ser reprimidos, y la libertad de asociación. ¿QUÉ ES EL ESTADO? El Estado es la organización política de una población para establecer reglas de convivencia y oportunidades para el desarrollo de la persona y la sociedad. El fin del Estado es lograr condiciones adecuadas de vida y bienestar para la población. A esto le debemos añadir que un elemento constitutivo del Estado es el poder que se ejerce a través de un gobierno. El estado es la organización política de una nación, es decir, la estructura de poder que se establece sobre un determinado territorio y población
Poder, territorio y pueblo o nación son por consiguiente, los elementos que forman el concepto de Estado. La existencia de un Estado depende de estos tres elementos inseparables. A lo largo de la historia se han establecido en el mundo varios tipos de Estados: Estados autoritarios, Estados absolutos, Estados Liberales, Estados Socialistas o Comunistas, Estados Fascistas y Estados Democráticos.
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La Constitución Política peruana establece que el Perú es un Estado democrático, social, independiente y soberano. Y su gobierno es unitario, representativo y descentralizado; y se organiza de acuerdo al principio de separación de poderes. Elementos que forman parte del Estado: 1. El territorio El territorio, es el lugar físico donde se encuentra la población, también es el lugar donde se encuentran los recursos naturales y es el espacio geográfico donde se encuentran vigentes las leyes que representan la soberanía del Estado. El territorio está formado por la superficie terrestre, el subsuelo, la atmósfera y el mar territorial. La población que forma parte de un Estado, reconoce en el territorio, un área geográfica que entienden como patria. El territorio sumado a la población, permiten que surja y se mantenga un Estado, sin embargo, el Estado es una manifestación política, no una expresión geográfica ó económica. En el Perú, el territorio está políticamente organizado en regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados, sobre esta organización territorial actúa el Estado y el gobierno respectivo a nivel nacional, regional y local, de acuerdo a sus competencias y autonomías propias establecidas en las leyes. Cabe mencionar que esta división política mantiene una unidad a través del Estado. En consecuencia, el Gobierno Nacional tiene facultades en todo el territorio de la República; los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales tienen facultades en su respectiva área territorial y estos tres niveles de gobierno deben actuar de manera articulada y en cooperación. 2. La población La población está formada por todas las personas que pertenecen a un Estado y que están sometidas a la autoridad política. En cuanto a su condición de ciudadanos, la población participa en la formación de la voluntad general y por tanto se convierte en sujeto de la actividad del Estado. La calidad de ser miembros de una comunidad jurídicamente organizada, supone necesariamente el reconocimiento de derechos públicos constitucionales a todas las personas.
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3. El Poder Toda sociedad humana necesita un poder político que establezca cuáles son los intereses colectivos que va a proteger, más allá de los intereses o voluntades particulares. Gracias al poder político se logra tener una convivencia pacífica. El Estado es la organización que tiene todo el poder político sobre determinada población y territorio, mediante el uso de este poder debe conseguir el bienestar colectivo. El poder es la capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de tomar decisiones e imponerlas sobre otras personas. Si el poder es ejercido por un Estado, es para establecer un orden de convivencia y buenas relaciones entre los miembros de su población y crear las mejores condiciones de desarrollo y bienestar de los ciudadanos. Tomado de “Política y democracia” del Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz – IPEDEHP
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