PARTICIPACIÓN Y RECONOCIMIENTO
AFRO DE LA COMUNA 13 DE MEDELLÍN Cartilla Pedagógica
2013 Primera edición: Octubre. 2013 Alcaldía de Medellín Secretaría de Cultura Ciudadana Corporación Afroprogreso Diego Luis Córdoba Investigación y textos: Gloria Astrid Zapata Luis Ovidio Córdoba Colaboradores: Jhonny Ibarguen Calero Jhon Duber Berrio Ortiz Sandra Patricia Londoño Jhon Freddy Rivas
Diseño y diagramación: David Mauricio Aristizabal Murillo
Este proyecto se realiza con dineros públicos, priorizados por las y los ciudadanos de la comuna 13 de la ciudad de Medellín, con recursos del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Secretaría de Cultura Ciudadana del Municipio de Medellín. Editado en Medellín, Colombia, Suramérica Se autoriza la reproducción parcial o total citando la fuente; agradecemos nos envíe una copia del material publicado a afroprogreso@hotmail.com y a la Secretaria de Cultura Ciudadana.
PARTICIPACIÓN Y RECONOCIMIENTO
AFRO DE LA COMUNA 13 DE MEDELLÍN Cartilla Pedagógica
Alcalde de Medellín
Secretario de Cultura Ciudadana
Subsecretaria de Metro Cultura
Coordinador de Planeación Local y Presupuesto Participativo
Esta publicación hace par te del contrato No 4600050741 de 2013 entre Alcaldía de Medellín y Corporación Afroprogreso Diego Luís Córdoba.
Luis Ovidio Córdoba Representante Legal
Contenido 1. Introducción 2. Presentación 3. Antecedentes 4. Caracterización de la Población Afrocolombiana de la Comuna 13 Medellín 5. Talleres de Legislación Y Procesos de Identificación Afrodescendiente 6. Iniciativa de Resolución 7. Mecanismos de Participación Afrodescendiente al Interior de la Comuna 13. 8. Bibliografía
1. Introducción Esta iniciativa es el comienzo de un cambio en el que se reivindica el protagonismo histórico de los grupos étnicos en la consolidación de nuestras comunas y, especialmente, en el reconocimiento del papel que los afrocolombianos han jugado a lo largo de nuestra historia. Por ello se propone reconocimiento del derecho fundamental a la identidad étnica como pilar fundamental de la sociedad; de las acciones afirmativas que son fruto, en su totalidad, del trabajo de la mesa étnica, juntas de acción comunal, organizaciones y agrupaciones independientes las cuales han velado por llevar oportunidades a la población afrodescendiente perteneciente a la comuna 13. La cartilla, busca volcar la mirada hacia la población afrocolombiana como sujetos de derechos que merecen una especial protección, porque su riqueza étnica es fundamento de la cultura de la ciudad y es el patrimonio que se debe proteger. Presentamos las costumbres y los procesos que se han venido adelantando durante los últimos años, las memorias y personajes relevantes en el fortalecimiento de la identidad afrocolombiana de la comuna 13. La secretaria de Cultura Ciudadana de la alcaldía de Medellín, en ejecución del plan de desarrollo local y presupuesto participativo considera fundamental el fortalecimiento de la cultura afrodescendiente como estrategia para preservar las memorias ancestrales y patrimonio, con la aspiración de integrar a la ciudadanía y mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad.
2.
Presentación
En la presente cartilla, podemos observar de manera profunda y agradable la visión propia de la comunidad afrodescendiente y de los líderes que durante el año 2014 han contribuido al proceso de identidad afrocolombiana en la comuna 13 de Medellín y que representan un valioso ejemplo de defensa de la dignidad humana y de la lucha por el respeto a la diferencia cultural. Se registraron acontecimientos que fueron producto del estudio realizado a las variables socioeconómicas de las familias afrodescendientes y fueron determinantes para el proceso de autogobierno. Se Establecen redes y alianzas con otras organizaciones de comunidad negra, representantes administrativos y sectores académicos que contribuyen a la diversificación y cualificación de las estrategias para la defensa de los derechos de las comunidades afrodescendientes. De esta manera la cultura se fundamenta en el reconocimiento de los aportes de las diferentes etnias y la interacción con sus representantes, para que de esta manera se establezca un marco de aceptación y reconocimiento de ciudad. Gracias a la labor de entidades como presupuesto participativo la inversión pública se destina para resolver los problemas y desarrollar las potencialidades del territorio como es la presente cartilla. Para nosotros el presupuesto participativo es un proceso de participación comunitaria en el cual los líderes aprenden a priorizar las necesidades de su comunidad y surge el proceso de orientación y planeación de proyectos que permiten el crecimiento de las comunidades.
3. Antecedentes Con el objetivo de aportar a la construcción y fortalecimiento de la cultura ciudadana de convivencia pacífica, parte orgánica del plan de desarrollo de visibilizar y reivindicar a la afrocolombianidad como parte del patrimonio tangible e intangible de la ciudad, la alcaldía de Medellín a través de la secretaria de cultura ciudadana considero la producción y distribución masiva de esta cartilla como parte de los productos del desarrollo de la propuesta “ fortalecimiento del proceso organizativo y cultural afrocolombiano en la comuna 13 de la ciudad de Medellín dentro del programa del plan local y presupuesto participativo año 2013. Esta iniciativa surge como idea para plasmar las necesidades más relevantes de la comunidad, sus orígenes y avances desde el proceso de formación de sus organizaciones. Se deseaba conocer a fondo como estaba conformado el núcleo familiar de la comunidad afro, sus vivencias y que a su vez la población conociera las organizaciones que las representan. El recurso se priorizó por parte de los lideres afrodescendientes de la comuna 13 y se solicitó para determinar cuáles eran las variables más relevantes al interior de las misma. Como se conforma económica, cultural y socialmente la población afrocolombiana radicada en estos barrios. 4. Caracterización de la Población Afrocolombiana de la Comuna 13 Medellín. El presente trabajo recoge la experiencia de la comunidad afrocolombiana en la comuna 13 sus Identidades, representaciones, vivencias. Así mismo, reconoce los aportes y compromisos de las y los jóvenes que participaron del proceso de autogobierno y caracterización. Para el proceso de identificación de las condiciones socioeconómicas Se realiza encuesta a la comunidad afrodescendiente presente en este sector donde se toma una muestra de 340 familias. Las visitas realizadas a la población afro, se hicieron por medio de Nodos, los cuales se encuentran constituidos por conjuntos de barrios. Las preguntas contenidas en dicha encuesta revelan la demografía, escolaridad y condiciones económicas, culturales las cuales presentaron los siguientes resultados:
NODO 1
NODO 2
Conformado por los barrios: Belencito, Betania, La asomadera, El corazón, Villa Laura.
NODO 5
Conformado por los barrios: Metropolitano, Santa rosa de lima, Pradera, Los alcázares.
Conformado por los barrios: Independencias I-II-III, 20 de Julio, Conquistadores.
NODO 7 Mirador de Calasanz El pesebre Blanquizal El Cristo
NODO 3
NODO 4
Conformado por los barrios: El salado, Quintas de san Javier, San Michel, Eduardo santos, Alto de san Juan.
Conformado por los barrios: San Javier, El socorro, Antonio Nariño, Barrio alcázares, Alto de la virgen.
Se analiza la información suministrada mediante las encuestas y se llega a las siguientes Conclusiones: Las variables más relevantes son: 1. 2. 3. 4. 5.
Población del sexo femenino Número de personas Cabezas de familia Régimen de salud en la comunidad (Sisbén) Situación de las Viviendas en arrendamiento al interior de la comunidad Población que ha sido Victimas de racismo o algún tipo de discriminación
Se puede observar un déficit a nivel educativo en la población. En promedio solo el 20% de los encuestados ha ingresado a la Educación superior.
1. La comunidad afrodescendiente tiene de 2 a 3 hijos en promedio. 2. El sisbén es su alternativa de salud en un 80%. 3. La mitad de la población cuenta con vivienda propia y el resto vive en Arriendo o Con familiares. Estas variables son el resultado del estudio de las encuestas realizadas a la población afrodescendiente de la comuna 13. En el marco del proceso de identificación, se pudieron percibir algunas características y dificultades latentes en esta comunidad, algunas de dichas percepciones son: Observaciones
En las visitas realizadas para dar a conocer la el marco legislativo, se pudo observar que la población afrodescendiente de la comuna 13, tiene mujeres con grandes capacidades que se podrían utilizar para emprender ideas de negocio. Ejemplo concreto: la capacidad de crear deliciosos platos (El arte de la gastronomía chocoana)
Se pudo observar el alto índice poblacional, lo cual responde a la falta de orientación sexual y reproductiva.
Fue indispensable un lugar en donde se pudiese hacer las actividades preparadas para la comunidad, sin embrago muchos barrios no cuentan con una sede comunal o un auditorio para eventos. Ejemplo concreto: Alto de la virgen
Los adolescentes que habitan esta comuna desean ingresar a la universidad, pero muchos de ellos no poseen la información suficiente o se pierde el interés por no haber seguimiento a oportunidades como becas o créditos educativos.
Se presenta un alto nivel de cabezas de familias superando variables como desplazamiento. La población se considera afrodescendiente en un 80% y los términos como negro, afrocolombiano y afromedellinence registran el 20% restante.
El transporte común para la comuna 13, es el metro y el bus público. En promedio en cada uno de los hogares laboran de 1 a 2 personas como máximo. (sustento económico). Por vivienda habitan más de 4 personas. Solo el 40% de la comunidad afrodescendiente de la comuna 13 viaja en vacaciones o tiene acceso a un lugar de recreación. Los proyectos de planeación que ejecuta el estado para beneficiar la población en estado de vulneración registra un índice de participación: 30% La mayoría de la comunidad afrodescendiente de estos barrios no se ha beneficiado de ningún tipo de proyecto o desconoce la información para llegar a estos recursos.
Como resultado de los últimos meses se obtiene un intercambio de ideas con la comunidad, un acercamiento con la legislación, y una oportunidad para mostrar una comuna 13 con grandes avances. 5. Talleres de Legislación e Identificación de la Cultura Afrodescendiente Aspectos Conceptuales de la Legislación Afrocolombiana Los Afro Colombianos son un grupo poblacional diverso, con diferentes culturas y sistemas de creencias, que constituyen aproximadamente la cuarta parte de la población colombiana. Aunque la mayoría habita en las ciudades, un gran porcentaje se ubican en los asentamientos y comunas de la ciudad de Medellín.
Para explicar a fondo el surgimiento de esta cultura, sus orígenes y El marco legislativo se creó orientación que por medio de talleres los cuales fueron trasmitidos a la comunidad afrodescendiente de la comuna 13. Por medio de estos encuentros se logró incorporar a 5 participantes de cada Nodo a los procesos que viene adelantando la mesa étnica en cuanto temas de autogobierno y gestión administrativa. Los nombres de los nuevos integrantes:
Jhonny Ibarguen Calero Deogracia Mena Jesica Hurtado Jhon Berrio María Lizalia Roa Córdoba
Cada uno de los representantes de los Nodos tendrá el compromiso de generar iniciativas en beneficio de su comunidad.
Generalidades La ley 70 es el resultado de la reglamentación que fue proclamada el 27 de Agosto de 1993, participando en su elaboración tanto los representantes de las comunidades Afro colombianas de todo el país, como del gobierno. Ella está compuesta por ocho capítulos y 68 artículos. MANDATO FUNDAMENTAL Cuenca: son los ríos de la región del pacífico. “Zonas rurales: hacen referencia a los terrenos aledaños, a la ribera de los ríos, en las cuales se encuentran asentadas las respectivas comunidades. “Tierras Baldías: estas hacen referencia a los terrenos situados dentro de los límites del territorio nacional que pertenecen al estado y que carecen de otro dueño y los que habiendo sido adjudicados con ese carácter deban volver a dominio del estado (Ley 110 de 1913. artículo 56). “Comunidad negra: hace referencia al conjunto de familias que posean una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres, dentro de la relación como poblado que revelan y conservan conciencia de identidad que las distinguen de otros grupos étnicos.
“Ocupación colectiva: Es el asentamiento histórico y ancestral de su hábitat y sobre las cuales desarrollan en la actualidad sus prácticas tradicionales de producción.
Palenques Esta forma de autonomía se manifiesta a través de espacios de resistencia y se institucionaliza como la rebeldía afro en contra de la esclavización. La palabra palenque significa empalizada o lugar de palizada, obedece a la forma como estaba protegido el lugar, para protegerse de los ataques de las tropas españolas. Estos artículos representan la normatividad que permite incluir a las personas afrodescendientes del país, en seres dignos e iguales ante la sociedad. Ley 115 de 1.994, Ley General de Educación Decreto 804 de 1.995 Ley 397 de 1.997, Ley de Cultura Decreto 1122 de 1.998 Ley 594 de 2000, de archivo. Ley 666 de 2001, de estampilla pro-cultura Ley 814 de 2003, del cine
Decreto 3093 de 2003 El Estado adoptará medidas para garantizarles a las comunidades negras de que trata esta ley el derecho a desarrollarse económica y socialmente atendiendo los elementos de su cultura autónoma.
El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras. Esta comisión comenzará a operar una vez sea elegido el Presidente de la República y hasta la aprobación del plan nacional de desarrollo en el Conpes. Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la Nación y promuevan el desarrollo sostenible de esas comunidades de acuerdo a la visión que ellas tengan del mismo. La educación para los grupos étnicos “debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones”. Reglamenta la educación para los grupos étnicos, acorde con su cultura, su lengua, tradiciones y costumbres, sus fueros propios y autóctonos. La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen par te integral de la identidad y la cultura colombianas.
Principios: El Estado impulsará y estimulará los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nación colombiana.
En ningún caso el Estado ejercerá censura sobre la forma y el contenido ideológico y artístico de las realizaciones y proyectos culturales. Es obligación del Estado y de las personas valorar, proteger y difundir el Nación. El Estado garantiza a los grupos étnicos y lingüísticos, a las comunidades negras y raizales y a los pueblos indígenas el derecho a conservar, enriquecer y difundir su identidad y patrimonio cultural, a generar el conocimiento de las mismas según sus propias tradiciones.
Aspectos Relevantes La legislación proporciona varios apartados que buscan proteger la propiedad colectiva de la tierra y colocarla exclusivamente bajo la tutela de los Consejos Comunitarios para Evitar que particulares puedan negociar al interior de los territorios destinados a las comunidades Afrocolombianas. La implementación de la etnoeducación afrocolombiana como una forma de diferenciación positiva, debe tener en cuenta el conocimiento ancestral de las comunidades. La relevancia de estos apartados radica en el cuestionamiento a los procesos educativos homogeneizantes, los cuales le negaban a la población afrocolombiana su propia educación y formas de percibir la realidad desde su cosmovisión. Para las inversiones que adelanten el sector privado en áreas que afectan a las comunidades Afro de que trata esta ley, deberán respetar el ambiente, el interés social y el patrimonio cultural de la nación. La ley define métodos participativos que deben emplearse cuando la comunidad afrocolombiana, es sujeto directo de acciones públicas, contrario a casos donde la acción no se dirige directamente a ellas. La ley 70 es “la constitución del pueblo afrocolombiano” para otros es una ley del pueblo negro. Estas visiones no disminuyen el proceso de divulgación y organización urbana alrededor de la ley; al respecto parece necesario aclarar desde la perspectiva del presente trabajo, No es la ley que posibilita la organización afrocolombiana sino, más bien, ésta se constituye en una ‘herramienta’ de negociación frente al estado. 5. “Para recibir en propiedad colectiva las tierras adjudicables, cada comunidad formará un consejo comunitario como forma administración interna, cuyosformará requisitos determinar1á el como “Para recibir en propiedad colectiva las de tierras adjudicables, cada comunidad un consejo comunitario reglamento que expide el Gobierno. forma de administración interna, cuyos requisitos determinar1á el reglamento que expide el Gobierno. “Además de de las las que que prevea el reglamento, son funciones de los consejos comunitarios; y asignar áreas al y “Además prevea el reglamento, son funciones de los consejos delimitar comunitarios; delimitar interior de las tierras adjudicadas; velar por la conservación y protección de los derechos de la propiedad asignar áreas al interior de las tierras adjudicadas; velar por la conservación y protección colectiva, de los la preservación de la identidad cultural, el aprovechamiento y la conservación de los recursos naturales; escoger al derechos de la propiedad colectiva, la preservación de la identidad cultural, el aprovechamiento y la representante legal de las respectivas comunidades en cuanto a persona jurídica, y hacer de amigables componedores en conservación de los recursos naturales; escoger al representante legal de las respectivas comunidades los conflictos internos factibles de conciliación”. en cuanto a persona jurídica, y hacer de amigables componedores en los conflictos internos factibles de conciliación”. Articulo 5 Artículo
Artículo 7. “Solo podrán enajenarse las áreas que sean asignadas a un grupo familiar, por la disolución de aquel u otras causas que señale el reglamento, pero ejercicio del derecho preferencial de ocupación o adquisición únicamente podrá recaer en otros miembros de la comunidad y en su defecto en otro miembro del grupo étnico, con el propósito de preservar la integridad de las tierras de las comunidades negras y la identidad cultural de las mismas”.
Artículo 24. “La entidad administradora de los recursos naturales reglamentará concertadamente con las comunidades negras el uso colectivo de áreas de bosques a que se refiere la presente ley, para el aprovechamiento forestal persistente. Para efectos del aprovechamiento, el procesamiento o la comercialización de los productos forestales que se obtengan en el desarrollo de la concesión forestal la comunidad concesionaria podrá entrar en asociación con entidades públicas o privadas”. Artículo 27. “Las comunidades negras que trata la presente ley Gozarán del derecho de prelación para que el Gobierno, a través del Ministerio de Minas y Energía, les otorgue licencia especial de exploración y explotación en zonas mineras de comunidades negras, sobre los recursos naturales no renovables tradicionalmente aprovechados por tales comunidades. Sin embargo, la licencia especial podrá comprender otros minerales con excepción del carbón, minerales radioactivos, sales e hidrocarburos Artículo 35. “Los programas y los servicios de educación destinados por el estado a las comunidades negras deben desarrollarse y aplicarse en cooperación con ellos, a fin de responder a sus necesidades particulares y deben abarcar su historia, sus conocimientos y técnicas, su sistema de valores, sus formas lingüísticas y dialectales y todas sus demás aspiraciones sociales, económicas y culturales”. Artículo 49. “El diseño, ejecución y coordinación de los planes, programas y proyectos de desarrollo económico y social que adelante el Gobierno y la cooperación técnica internacional para beneficio de las comunidades negras que trata esta ley, deberá hacerse con la participación de los presentes de tales comunidades a fin que respondan a sus necesidades particulares a la preservación del medio ambiente, la conservación y cualificación de sus prácticas tradicionales de producción, a la erradicación de la pobreza y al respeto y reconocimiento de su vida social y cultural. Estos planes, programas y proyectos deberán reflejar las aspiraciones de las comunidades negras en materia de desarrollo
Artículo 57. “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras. Esta comisión comenzará a operar una vez sea elegido el Presidente de la República y hasta la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo. Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será marco de referencia para que las políticas del Plan Nacional Desarrollo respeten la diversidad étnica de la nación y promuevan el desarrollo sostenible de esas comunidades de acuerdo con la visión que ellas tengan del mismo”. Artículo 67. “Crease el Ministerio de Gobierno, la dirección de asuntos para las comunidades negras con asiento en el consejo de Política económica y social”.
6. Resolución Esta iniciativa está sujeta a la normatividad que designe la Junta Administradora Local de la comuna 13, por tanto, se encuentra pendiente de su evaluación y posterior aprobación. Surge como una acción procesal que resuelve las peticiones de las partes involucradas, ordenando el cumplimiento de ciertas medidas. RESOLUCIÓN DE LA MESA ÉTNICA AFROCOLOMBIANA Y EL SISTEMA DE AUTORIDAD Y AUTOGOBIERNO. PROYECTO DE RESOLUCION No.
DE 2014
" MESA ETNICA AFROCOLOMBIANA DE LA COMUNA 13 Y EL SISTEMA DE AUTORIDAD Y AUTOGOBIERNO DE LA POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA ” Objetivo. Definir acciones, construir propuestas que incluyan la comunidad étnica Afrocolombiana. Formular proyectos de emprendimiento que favorezcan la comunidad. Defender, rescatar y proteger el patrimonio histórico y cultural. Fortalecer la formación, capacitación y organización social de la comunidad para poder proyectarse con seguridad, fuerza y conocimientos hacia el ámbito público. Mejorar los índices de desarrollo humano con el cumplimiento de los objetivos del milenio al año 2019. Capacitar a la población Afrocolombiana de sus deberes, derechos, legislación y enfoque diferenciado que tiene como población étnica y vulnerable. Promover la participación de la población Afrocolombiana en los escenarios de participación y toma de decisiones como son: la consulta previa, agenda pública municipal, departamental y nacional, presupuesto participativo, escenarios decisorios y de debate como son los encuentros barriales, las tertulias, los cabildos abiertos, rendiciones de cuenta, reuniones convocadas con la JAL, la mesa étnica Afrocolombiana y el sistema de autogobierno. Justificación. Qué la población étnica Afrocolombiana residente en la comuna tengan un espacio autónomo de expresión y participación para construir, generar, impulsar, promover, gestionar modelos y alternativas socio-participativas, socio- productivas, socio-económicas, socio-culturales, que garantice la calidad de vida de la comunidad étnica Afrocolombiana de la comuna 13 consagrada en la ley 70 de 1993.
(POR QUE SE PRESENTA) Convertir la mesa en un ente local reconocido por la ciudadanía como garante de buenas acciones y gestiones en pro de la comunidad étnica Afrocolombiana, fomentando el reconocimiento de sus derechos sociales, económicos, políticos y culturales para mejorar su calidad de vida y su empoderamiento como agentes activos de desarrollo local, regional y nacional; en el año 2020 con el cumplimiento del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 13 y estar reconocida como un ente de participación y democratización.
La mesa étnica afrocolombiana tendrá las siguientes funciones: 1.
Servir de instancia de interlocución, concertación, consulta previa de medidas legislativas o administrativas de carácter municipal, en el ámbito comunal y/o barrial susceptibles de afectar directamente a las comunidades negras, raizales, afrocolombianas o palanqueras de conformidad con la ley 70 de 1993.
2. Concertar la ruta metodológica de los procesos de consulta previa que deban realizarse por el cual se crea la mesa étnica afrocolombiana y se dictan otras disposiciones. 3.
Darse su propio reglamento interno
en el cual se regulara su funcionamiento
operativo; las sesiones ordinarias y extraordinarias; el proceso para su convocatoria y la integración de mesas temáticas para ese efecto la Alcaldía de Medellín atreves de la dirección de negritudes asignara
en su plan anual de inversiones los recursos
presupuestales necesarios para su operación. 4. Participar, investigar, conocer el sistema de administración pública para acceder a él. 5.
formular planes, programas y proyectos específicos para la comunidad negra, afrocolombiana, raizales y palanqueras.
6. Ser la instancia de construcción del plan de desarrollo local y municipal para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palanqueras de la comuna.
7. Hacer Seguimiento, control y evaluación proyectos
en las diferentes etapas a los planes,
y programas ejecutados por el municipio dentro de la comuna, con una
veeduría conformada por los integrantes de la mesa. Por lo expuesto y de manera resumida informamos algunos aspectos contenidos en el proyecto de resolución el cual ponemos a consideración de la Honorable junta administradora local, esta se encargará de darle la legitimidad que considere.
7. Mecanismos de Participación Afrocolombiana Las asociaciones y grupos étnicos pertenecientes a la comuna 13 están haciendo aportes concretos para el desarrollo de las capacidades de las decenas de personas que habitan esta población. Desde sus orígenes, han construido sostenibles herramientas que les han permitido crear iniciativas de sostenibilidad económica, alternativas de educación, eventos culturales, entre otros. Estos logros han permitido responder a las diferentes problemáticas de desempleo, falta de educación, inseguridad. Una de las organizaciones que trabaja en pro de la expresión cultural y autonomía de principios afrodescendientes al interior de la comuna 13 es la Mesa Étnica.
Mesa Étnica Afrocolombiana Es pionera en modelos asociativos en el grupo étnico a nivel comunal, departamental y nacional por evolución de procesos de los planes de desarrollo local y municipal solucionando dificultades.
MISIÓN: Qué la población étnica Afrocolombiana residente en la comuna tengan un espacio autónomo de expresión y participación para construir, generar, impulsar, promover, gestionar modelos y alternativas socio-participativas, socio- productivas, socio-económicas, socio-culturales, que garantice la calidad de vida de la comunidad étnica Afrocolombiana de la comuna 13 consagrada en la ley 70 de 1993. VISIÓN: Convertir la mesa en un ente local reconocido por la ciudadanía como garante de buenas acciones y gestiones en pro de la comunidad étnica Afrocolombiana, fomentando el reconocimiento de sus derechos sociales, económicos, políticos y culturales para mejorar su calidad de vida y su empoderamiento como agentes activos de desarrollo local, regional y nacional; en el año 2020 con el cumplimiento del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 13 estar reconocida como un ente de participación y democratización. Objetivos: Definir acciones, construir propuestas que incluyan la comunidad étnica Afrocolombiana. Formular proyectos de emprendimiento que favorezcan la comunidad. Defender, rescatar y proteger el patrimonio histórico y cultural. Fortalecer la formación, capacitación y organización social de la comunidad para poder proyectarse con seguridad, fuerza y conocimientos hacia el ámbito público. Mejorar los índices de desarrollo humano con el cumplimiento de los objetivos del milenio al año 2019. Capacitar a la población Afrocolombiana de sus deberes, derechos, legislación y enfoque diferenciado que tiene como población étnica y vulnerable. Promover la participación de la población Afrocolombiana en los escenarios de participación y toma de decisiones como son: la consulta previa, agenda pública municipal, departamental y nacional, presupuesto participativo, escenarios decisorios y de debate como son los encuentros barriales, las tertulias, los cabildos abiertos, Rendiciones de cuenta, reuniones convocadas con la JAL, la mesa étnica Afrocolombiana y el sistema de autogobierno.
Proyecciones de la Mesa Principios y condiciones:
Interculturalidad Identidad y Representatividad de los Actores, Autonomía , Articulación e integralidad , Lenguaje y comunicación intercultural, Equidad étnica
Funciones y roles: Las funciones han sido delegadas a un grupo interdisciplinario de estudiantes de diferentes profesiones como, economía, derecho, psicología, trabajadora social, contaduría, planeación, comunicación social y publicidad que han aportado sus conocimientos y trabajo voluntario a la mesa.
COAFRO
VISIÓN: La corporación COAFRO visualiza en el 2018 ser una organización social con el ánimo de apoyar procesos étnicos, culturales y socioeconómicos en búsqueda de un desarrollo dentro de las comunidades AFROCOLOMBIANAS. ARTÍCULO 55
MISIÓN: Lograr disminuir la pobreza extrema y la desigualdad con la cohesión de proyectos en las comunidades más vulnerables con la aplicación de leyes, mandatos, políticas y la constitución política nacional en busca de la igualdad y progreso económico, cultural y social en especial en las comunidades étnicas AFROCOLOMBIANAS. PARAGRAFO. PLAN ESTRATÉGICO: Articularnos con las comunidades, las entidades públicas y privadas; y el gobierno nacional para lograr los objetivos del milenio con la ayuda de la cooperación internacional. ARTÍCULO 56 COMISIONES DE TRABAJO: Para el cabal y efectivo cumplimiento de su objeto social; el desarrollo de su política, planes, programas, proyecto y la ejecución de las actividades contempladas en su plan de desarrollo y de acción y/o hoja de ruta, la Corporación podrá ir creando progresivamente comisiones de trabajo, según sus necesidades; entre las cuales se encuentran las siguientes: 1. Comisión Financiera y Económica. 2. Comisión Disciplinaria y de conciliación. 3. Comisión de Investigación y Conocimiento. 4. Comisión de Formación y educación. 5. Comisión de Comunicaciones y medios Publicitarios. 6. Comisión de Desarrollo cultural, social, sectorial y grupos poblacionales. 7. Comisión de Proyectos, Convenios y Licitaciones. 8. Comisión Desarrollo económico y Sostenibilidad. 9. Comisión de Medio ambiente, habitad y vivienda. 10. Comisión de derechos humanos y Empleabilidad. 11. Comisión de recreación y deporte.
ASOMUCAFA
Asociación de mujeres cabeza de familia independencia #2 Barrio: 20 de julio. Representante Legal: Luisa Del Carmen Murillo Martínez
MISIÓN: Promover, el desarrollo socioeconómico de la mujer atreves, de la vinculación a proyectos productivos que les permita generar ingresos, con el fin de mejorar su calidad de vida y la de su familia.
VISIÓN: En el 2026 propender por el acceso a la información, y los servicios que beneficien a las mujeres para su bienestar y desarrollo. Realizar trabajo conjunto con los jóvenes, a las niñas promoviendo programas educativos que permitan mejorar las relaciones interpersonales, la convivencia pacífica y procurar disminuir los niveles de violencia intrafamiliar y social.
Objetivos Específico o Social: Promover las actividades, derechos y deberes de las comunidades negras conforme a lo estipulado en la ley 70 de 1993 y su decretos reglamentarios. Promover y desarrollar proyectos de economía solidaria, con recursos de crédito, ofrecidos por las distintas entidades públicas y privadas. Apoyar a la mujer desplazada mientras dura la emergencia.
Unidos por un futuro mejor” NIT: 900.268.510-0
ASOCIACION DARNOS LA MANO
ASODEM
ASODEM
MISIÓN: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus asociados, comunidad vulnerable en situación de desplazamiento, la solidaridad para el desarrollo económico y social, generando procesos sostenibles a través de prácticas y modelos económicos que consoliden una cultura organizacional creativa y emprendedora, asesoría efectiva y respuesta oportuna, fomentando relaciones reciprocas de cooperación y confianza.
VISIÓN: Ser una organización líder, defensora por su capacidad de gestión asociativa y empresarial, por brindarle oportunidades económicas, culturales, de vivienda y orientación social en igualdad de condiciones a las familias en situación de desplazamiento, afro, indígena y demás comunidad en Colombia para el año 2014, con reconocimiento en el liderazgo en los ámbitos Local, Municipal, Departamental y Nacional, mejorando la calidad de vida y construyendo tejido social.
Objetivos La Asociación tiene por objetivo principal la contribución al desarrollo integral de la población desplazada y sectores vulnerables, grupos étnicos minoritario afro descendientes e indígenas de la comunidad, realizando convenios y contrataciones con el sector público y privado que favorezcan el acceso a los ciudadanos al uso y goce de los derechos económicos, sociales y colectivos previstos en la Constitución Nacional, garantías estas que requieren la participación ciudadana para hacerse efectivas. Lograr y mantener la gestión organizacional teniendo en cuenta el talento de la comunidad.
Objetivos Específicos
Brindar a la población desplazada oportunidades de emprendimiento y fortalecimiento de actividades económicas productivas tendientes a mejorar su calidad de vida. Comercializar bienes y servicios. vender vestuario, calzado, alimentos y bebidas, cosméticos y joyería. comprar y vender productos de ferretería y materiales de playa. promover el deporte y la recreación. realizar actividades culturales. apoyar programas educativos.
AFROPROGRESO
Orígenes y fines La Corporación “Afro Progreso Diego Luis Córdoba”, legalmente constituida es una Organización sin ánimo de lucro, que tiene sede en la ciudad de Medellín, capital del Departamento de Antioquia en la República de Colombia. La Corporación AFROPRODLC, nace con el fin de fortalecer la identidad, valores, costumbres y reivindicar los derechos históricamente negados del pueblo afrodescendiente, Minorías étnicas y grupos vulnerables. MISIÓN: Desarrollar trabajos encaminados a la valoración de las distintas etnias del país, especialmente la afrodescendiente a través de acciones alternativas que solucionen a la problemática del pueblo afro, emprender acciones que favorezca a la afirmación, transversalidad e inclusión social de las personas. VISIÓN: La Corporación “Afro Progreso Diego Luis Córdoba”, en el 2020 será una organización social reconocida por su trabajo en favor del bienestar de los afrocolombianos y demás individuos de la sociedad colombiana en aspectos: sociales, económicos, ambientales culturales, derechos humanos y derechos de los pueblos. LÍNEAS DE TRABAJO CULTURAL: Fortalecer la etnia afro, desde una perspectiva visionaria y de identidad. Étnico – cultural y de las realidades socioculturales en el marco de la convivencia pacífica. SOCIAL: Generar procesos de vida comunitaria en el marco de la convivencia y La justicia social. ECONÓMICO: Elaborar propuestas económicas, mediante proyectos productivos. Para sus afiliados y demás miembros del grupo étnico cultural afro, con énfasis en manipulación de alimentos, confecciones y a fines, estética capilar. AMBIENTAL: Velar por tener un medio sano y cercano para la conservación de la madre naturaleza. POLÍTICO: Establecer relaciones cercanas y amigables con otras organizaciones de base, ya sean afro o de otra etnia, el cual permita tener relaciones fraternas y solidarias con las mismas.
Líderes Representativos en el Proceso de Identificación de la Cultura Afro
JUANA MARIA JORDAN CORDOBA
Líder en la comuna 13 de Medellín (2011—2014) Fue delegada de PP por 2 ciclos consecutivos logrando los 2 proyectos Es madre cabeza de familia, Tiene 37 años una anteriores que fueron vitales para la Hija de 8 años y convive con 3 personas más. comunidad afro. Piensa que en 5 años Es técnica en administración y contabilidad que lleva trabajando por la comunidad Proveniente de Condoto Chocó, lleva 20 años siempre se necesita de un impacto Viviendo en Medellín. En el 2010 Comenzó para lograr llamar su atención. Entre como una gran líder en la organización llamada sus planes esta arrendar una casa y funda 13 del 2011 al 2014 fue el inicio del Crear una organización. La cual se proceso de autogobierno, en el cual desarrollo beneficien las mujeres afro, sus capacidades y participó en la elaboración de proyectando sus conocimientos las cartillas de participación y reconocimiento gastronomía, manejo de máquinas, afro de la comuna 13 y fortalecimiento de la entre otras. identidad afro colombiana en la comuna 7 y la comuna 13. Considera que la gente es exagerada al referirse de la violencia en la comuna 13, ya que existe mucha estigmatización. Menciona que su barrio es un espacio para personas humildes en el cual se puede sobrevivir. Y no se imagina viviendo en otra comuna. Ella desearía que en su comuna hubiese una sede de educación superior o capacitación para el empleo donde las personas de su propia raza puedan interactuar y proyectarse hacia un mejor futuro; Un lugar donde la mujer negra no sea estigmatizada, no se le niegue oportunidades laborales por su color de piel si no que tengan en cuenta sus capacidades y actitudes.
MARIA CAROLINA MARTINEZ
Reside en Mirador de Calasanz hace 8 años, su grupo familiar en la actualidad lo conforman 3 personas. Hace parte de la red de jabones el palmar, antes llamado el rosal. (Originados desde el asentamiento de vallejuelos y que ha sido el sustento de muchas familias durante los ultimos años y el cual se fundamenta en la creación de jabón artesanal). Sus orígenes en la comunidad empezaron a sentirse motivada por personal de la pastoral Afro y Fenavit, allí sintió el deseo de trabajar en pro de la comunidad. Siendo un grupo de 15 personas que se reunían para planear y compartir ideas y siempre dispuestos para Ejecutar los proyectos, de esta forma seleccionaron madres cabezas de familia y Conformaron el primer grupo de trabajo llamado MUJERES NEGRAS pensando en conservar sus orígenes y cultivar sus raíces chocoanas. Iniciaron con un proceso gastronómico, vendiendo empanadas y comestibles para reinvertir sus ganancias, pasado el tiempo las personas se fueron desmotivando el grupo se empezó a desintegrar quizás por falta de asesoría acompañamiento y apoderamiento de la comunidad. Desea seguir con el proyecto de jabones el palmar porque considera no solo una fuente de
empleo si no también un buen comienzo para tener su propia microempresa que sea legalmente constituida y conformada por mujeres de su misma raza. Aunque es consciente que necesita de una gran inversión y capacitación para llevarlo a cabo su amor por lo que hace le da cada día más motivación para seguir desempeñando su
labor y visualizarse como una gran empresaria.
JHONNY IBARGUEN CALERO
Su grupo familiar está conformado por sus padres y un hermano, A sus 23 años de edad realiza sus estudios en la universidad de Medellín. Actualmente desempeña 5to semestre de negocios internacionales. Hace aproximadamente un año viene desarrollando actividades con la comunidad afro descendiente, sus inicios se dieron gracias a ser beneficiario en los convenios que mediaba la mesa Étnica; en la actualidad es el representante de villa Laura, belencito, conquistadores, Betania y la asomadera, ante dicho ente. Considera que su compromiso esta en poner en práctica sus conocimientos y desarrollar a actividades que incluyan a las personas a nivel educativo. Aunque no tiene un lugar establecido para brindar asesoría a la comunidad, sueña con instalar un centro de recargas para impresoras a precios favorables y a domicilios, buscando no solo el beneficio propio, Sino también el de la comunidad. Busca gestionar capacitaciones sobre el idioma ingles para que las personas
puedan aprovechar de una forma satisfactoria sin ningún tipo de excusa, que sea de una forma creativa metódica responsable, efectiva y sobre todo gratuita. Siempre luchando por mantener la tradición cultural y el bienestar de las personas afrodescendientes.
JHON BERRIO
Soñador y vividor de experiencias; a sus 27 años de edad Hace 8 años vive en la comuna 13 con su grupo familiar, el cual lo conforman una tía y la abuela; técnico en finanzas, tecnólogo en sistematización bancaria, y actualmente estudia economía con énfasis en gerencia de proyectos. Coordinador de la mesa étnica Afrocolombiana, pertenecer a esta mesa le ha dado la oportunidad de compartir conocimientos con estudiantes de educación superior donde formaron equipos interdisciplinarios para una mejor organización y desempeño de las funciones proyectadas para trabajar con la comunidad, en construcción de proyectos ,trabajo social generación de empleo, talleres, y capacitaciones. Este grupo lo conforman líderes y detrás de cada uno existe una familia afrocolombiana. Cada mes convocan a reunión para tratar temas relacionados con el sistema de autogobierno, y el festival afro que busca promover, resaltar, fortalecer las tradiciones y raíces étnicas por medio de muestras culturales, eventos, ferias y programas educativos. Para visibilizar las acciones positivas que se gestan desde esta comunidad. Aunque La comunidad afro es muy escéptica no se apropian y no le dan
mucha importancia para la conformación de grupos de trabajo y a eso le incluyen que no tienen un lugar apropiado para reunirse. Considera que la mesa étnica está abierta para diferentes culturas que quieran pertenecer al desarrollo y crecimiento educativo, cultural y gastronómico, aportando conocimientos experiencias y ganas de trabajar por la comunidad.
8. Bibliografía Recomendada
NORMATIVIDAD:
Constitución Política de Colombia (1991). Ley 70 de 1993 o Ley de Comunidades Negras. Ley115 de 1.994 o Ley General de Educación Decretos reglamentarios 804 de 1.995 y 1122 de 1.998
LIBROS/DOCUMENTOS:
Serie de cartillas “Afrodescendientes en la ciudad de Medellín. Publicado por la secretaria de Cultura Ciudadana – PP- alcaldía de Medellín