Boletin Siet No.1 by codae CODAE

Sistema Nacional de Información Inter Étnica

• CONDICIONES SOCIALES del pueblo afroecutoriano en el periodo de la revolucion ciudadana • Las brechas sociales de los afroecuatorianos en el 2010 • IndicAdores Sociales Afroecuatorianos, indigenas, blancos y mestizos 2007-2009 • Discusión sobre la Tasa de desempleo 2008 en los afroecuatorianos Visite sitio: siet.sni.gov.ec

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Presentamos a toda la ciudadanía ecuatoriana el Boletín Nro 1 del Sistema nacional de Información Inter Étnica (SIET). Este es un esfuerzo de la Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano CODAE en precisar indicadores sociales de actualidad que den cuenta de las condiciones sociodemográficas de los pueblos y nacionalidades afroecuatoriano, indígenas y montubio. El SIET es un innovador sistema de información estadística que hace parte del Sistema Nacional de Información que coordina SENPLADES. El objetivo del SIET es tener en un solo portal oficial todo tipo de indicador social que sirva como línea base para diagnosticar periódicamente la situación social, económica, política y cultural de los principales actores de la diversidad cultural de nuestro país: los afroecuatorianos, indígenas y montubios.

Créditos: Ant. José Chalá Cruz Secretario Ejecutivo de CODAE

Ing. Blanca Tadeo Delgado Directora Departamento DESARROLLO

Arq. Wilson Villegas Director Departamento Desarrollo Integral

Abo. Benny Vaca Cortez Director departamento ASEsorÍA JurídicA EQUIPO TÉCNICO

Jhon Antón Sánchez coordinador SIET

Mat. César Amores Ing. Tania Jaramillo Aud. Gabriela Viveros Ing. Diego Andrade Edición y textos

Jhon Anton José Chala Cruz Diseño e Impresión

Imagine comunicación visual Fotografía

Esta publicación es un producto del proyecto: Incorporación del Subsistema Nacional de Información Estadística Étnica al Sistema Nacional de Datos e Indicadores del INEC (SENPLADES) financiado por el gobierno de España - AECID.

Este importante esfuerzo del SIET ha sido posible gracias al apoyo efectivo de la Agencia Española para la Cooperación y el Desarrollo AECID. Por ello aprovechamos este espacio para presentarles nuestros más sinceros agradecimientos por incentivar el desarrollo del pueblo afroecuatoriano por medio de iniciativas concretas como estas para combatir la discriminación racial y el racismo. En este Boletín presentamos una línea base de indicadores sociales provenientes de las encuestas nacionales de empleo y desempleo del 2006, 2007, 2008 y 2009 realizadas por INEC. Los datos publicados corresponden a temas como demografía, derechos económicos y sociales, pobreza, ingresos, empleo, vivienda, servicios básicos y cobertura de programas sociales. Todos los indicadores han sido validados por la Comisión Nacional de Estadísticas para pueblos afroecuatoriano, indígenas y montubio CONEPIA del INEC. La CODAE espera que con la publicación del boletín número 1 del SIET se tome nuevamente la generación de indicadores sociales indispensables y necesarios para monitorear y evaluar la política pública del Gobierno con propósitos de concretar el Estado Plurinacional e Intercultural que señala la Constitución. Recordemos, finalmente que todos los indicadores sociales están en el portal del Sistema Nacional de Información SIET (siet.sni.gov.ec). Así mismo se debe resaltar que uno de los compromisos sociales más importantes que desde CODAE, futuro Consejo Nacional para la Igualdad del Pueblo Afroecuatoriano, es la Campaña Nacional de Autoidentificación Étnica, la misma que se ejecutará en el marco del CENSO de población y Vivienda de 2010. Saludos Ant. José Chalá Cruz Secretario Ejecutivo CODAE.

CONDICIONES sociales

del pueblo afroecuatoriano en el periodo de la Revoluci贸n Ciudadana Por Jhon Ant贸n S谩nchez

La brecha afroecuatoriana en Educación superior La falta de acceso de los afroecuatorianos a la educación superior es una de las preocupaciones específicas de la CODAE. Según las encuestas de empleo (2007-2009) la brechas entre blancos y afroecuatorianos aumenta, y entre mestizos y afroecuatorianos disminuye. Para 2007 la brecha mestizo/afroecuatoriano fue de 63%, pero en 2009 esta se registró en 54%. En cambio en el caso brecha blanco/afroecuatoriano para 2007 fue de 57%, aumentando al 61%. La conclusión es evidente, a los afroecuatorianos les falta mucho por recorrer si se trata de alcanzar la escolarización superior al menos al nivel de los blancos y mestizos. El ritmo anual que podría acortar la brecha es lento, incluso en comparación con los blancos la distancia es más y más grande. ¿Cómo acortar la brecha?, ¿Qué hacer para que al menos los jóvenes afroecuatorianos (as) alcancen en proporción a sus similares blancos y mestizos? Lo que se evidencia es una jerarquía racial en el acceso al derecho a la educación superior, donde ser blanco/mestizo al parecer es un privilegio. De allí que la política de equidad en el acceso a la educación superior deberá ser más agresiva. Las acciones afirmativas de que habla la Constitución en el artículo 11, podrían ser una solución. (Ver tabla y gráfico).

Tasa Neta de Escolarización Superior y Brechas Etnia Indígena Indicador

2008

2009

3,4%

5,3%

7,8%

Blanco

16,2%

19,9%

25,4%

Mestizo

18,7%

20,3%

21,3%

6,9%

10,7%

9,8%

17,0%

18,7%

20,1%

37%

53%

46%

Afroecuatoriano NACIONAL Afroecuatoriano Mestizo Brechas

2007

100%

Brecha Mestizo/Afroecuatoriano

63%

47%

54%

Afroecuatoriano

43%

54%

39%

100%

57%

46%

61%

Blanco Brecha Blanco/Afroecuatoriano Fuente: ENEMDU Dic. 2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Brecha de Tasa Neta de Escolarización Superior Mestizo-Afroecuatoriano

Fuente: ENEMDU-Dic 2007 a 2009 Ealboración: CODAE

Brechas de desempleo y subempleo urbano. Un segundo problema grave que afecta los derechos humanos del pueblo afroecuatoriano es el desempleo. En este campo la brecha entre mestizos y afroecuatorianos es grande y negativa, siendo para el 2007 y 2009 de 149%. Es decir que el desempleo en los afroecuatorianos es 49 veces más grande que el desempleo en los mestizos. En el campo del subempleo, de acuerdo con las encuestas de empleo del 2007 y 2009, la brechas son las siguientes: Para el 2007 la brecha entre mestizos y blanco era de -7%, sin embargo para el 2008 se ensanchó con el -13%. Lo mismo sucede con la brecha de subempleo entre blancos y afroecuatorianos: Para 2007 esta fue de -10% aumentando negativamente en el 2009 a -26%. (Ver tabla.).

Tasas de Desempleo Urbano y Brechas Etnia

Indicador

Brechas

2007

2009

Indígena

3,6%

3,5%

Blanco

7,0%

8,5%

Mestizo

5,9%

7,8%

Afroecuatoriano

8,9%

11,7%

Otro

5,2%

0,0%

NACIONAL

6,1%

7,9%

Afroecuatoriano

149%

Mestizo

100%

Brecha Mestizo/Afroecuatoriano

-49%

Afroecuatoriano

127%

136%

Blanco

100%

Brecha Blanco/Afroecuatoriano

-27%

-36%

Fuente: ENEMDU Dic. 2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Brechas de Desempleo Urbano Mestizo-Afroecuatoriano

Fuente: ENEMDU-Dic 2007 a 2009 Ealboración: CODAE

Tasas de Subempleo y Brechas Etnia

Indicador

Brechas

2007

2008

2009

Indígena

68,5%

73,0%

68,5%

Blanco

51,2%

46,6%

49,1%

Mestizo

52,8%

52,0%

54,6%

Afroecuatoriano

56,4%

58,8%

61,6%

Otro

75,9%

65,8%

63,8%

NACIONAL

53,5%

52,6%

54,8%

Afroecuatoriano

107%

113%

Mestizo

100%

-7%

-13%

Afroecuatoriano

Brecha Mestizo/Afroecuatoriano

110%

126%

Blanco

100%

Brecha Blanco/Afroecuatoriano

-10%

-26%

Fuente: ENEMDU Dic. 2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Brechas en el campo del ingreso promedio mensual percápita Ya es conocido que en Ecuador un ciudadano o ciudadana afroecuatoriana gana menos que un similar blanco o mestizo. Pero lo que no se tenía presente es el tamaño de la brecha, o lo que le falta a un afroecuatoriano para poder ganar igual que su similar. Las encuestas de empleo revelan que para el 2007 la brecha del ingreso laboral mensual per cápita mestizo/afroecuatoriano fue del 17%, en el 2008 fue de 30%, en tanto que para el 2009 se situó en 14%. Pero si se analiza la relación blanco/ afroecuatoriano se evidencia que la brecha es incluso mucho más grande: 35% para 2007, 43% en 2008 y 33% para 2009.

Ingreso Laboral promedio según etnia(*) Etnia Indígena

Indicador

149,6

2007

2008

172,1

196,2

2009 196,3

Blanco

370,4

413,2

416,3

420,5

Mestizo

277,6

324,6

340,3

326,8

Afroecuatoriano

189,6

268,6

237,0

282,5

Otro

288,2

197,9

286,8

191,9

NACIONAL

271,8

318,8

332,1

323,3

68%

83%

70%

86%

100%

Afroecuatoriano Mestizo Brechas

2006

Brecha Mestizo/Afroecuatoriano

32%

17%

30%

14%

Afroecuatoriano

51%

65%

57%

67%

100%

49%

35%

43%

33%

Blanco Brecha Blanco/Afroecuatoriano Fuente: ENEMDU Dic. 2006-2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

(*) Para los que declaran ingreso

Brechas de Ingreso Laboral Blanco-Afroecuatoriano

Fuente: ENEMDU Dic. 2008-2009 Elaboración: CODAE

La Brecha de pobreza por ingresos Según las encuestas de empleo, para el 2007 la brecha de pobreza por ingresos entre blancos y afroecuatorianos se situó en -64%, para el 2008 se situó en -69%, mientras que para el 2009 esta fue del -63%. Es decir lo que le falta a los afroecuatorianos para ser igual de pobres a los blanco es poco más del 60%. Igualmente, la brecha de pobreza por ingresos entre mestizos y afroecuatorianos tiene un comportamiento distinto, esta brecha está cediendo: para 2007 fue de -53%, pero para 2008 baja a -39%, y sigue reduciéndose en el 2009 con -31%. Sin duda es una buena noticia.

Pobreza por Ingresos

Indicador

Brechas

Etnia Etnia Ind铆gena Blanco Mestizo Afroecuatoriano NACIONAL Afroecuatoriano Mestizo Brecha Mestizo/Afroecuatoriano Afroecuatoriano Blanco Brecha Blanco/Afroecuatoriano

2007 2007 62,5% 30,9% 33,0% 50,6% 36,7% 153% 100% -53% 164% 100% -64%

Fuente: ENEMDU Dic. 2007-2008-2009 Elaboraci贸n: SIISE-CODAE

Brechas de Pobreza por Ingresos Mestizo-Afroecuatoriano

Fuente: ENEMDU Dic. 2007-2009 Elaboraci贸n: SIISE CODAE

Brechas de Pobreza por Ingresos Mestizo-Afroecuatoriano

Fuente: ENEMDU Dic. 2007-2009 Elaboraci贸n: SIISE CODAE

2008 2008 65,9% 25,7% 31,4% 43,4% 35,1% 139% 100% -39% 169% 100% -69%

2009 2009 68,2% 26,3% 32,7% 42,9% 36,0% 131% 100% -31% 163% 100% -63%

IndicAdores Sociales Afroecuatorianos, Indígenas, Mestizos y Blancos 2007-2009 1. ¿Cuántos somos los afroecuatorianos? Indicadores demográficos. Según el censo del 2001 el porcentaje de población ecuatoriana que se autoidentificó como afrodescendiente correspondió al 5%. Este porcentaje parece mantenerse en términos promedios, si analizamos los resultados de las encuestas de empleo y desempleo de los últimos años. Según las encuestas, los hogares ecuatorianos que se autoidentificaron como afroecuatorianos fueron: 4,1% para 2007, 5,1% para 2008 y 4,2% para 2009.

Tabla1. ETNIA

2007

2008

Urbano Rural Hombres

Mujeres Pais

2009

Urbano

Rural

Hombres

Mujeres

Pais

Urbano

Rural

Hombres

Mujeres

País

Indígena

2,8

15,2

6,9

6,1

6,7

2,6

15,2

5,6

6,6

2,3

6,7

5,3

6,4

Mestizo

83,8

73,9

80,6

72,5

80,3

80,2

80,3

84,3

76,4

81,8

Blanco

8,6

6,8

8,1

8,3

6,8

7,5

8,8

7,9

8,6

4,8

7,3

7,5

7,4

Afroecuatoriano

4,2

3,7

4,4

4,1

4,9

5,4

5,3

5,1

4,6

3,4

3,9

5,1

4,2

Otro

0,6

0,4

0,6

0,3

0,5

0,1

0,2

0,1

0,2

0,4

0,3

0,2

0,3

Fuente: ENEMDU Dic 2007, 2008, 2009. Elaboración CODAE-SIET

2. Pobreza La pobreza es una medida de bienestar que denota una situación de carencia. Tradicionalmente hay varias formas de medir la pobreza: por necesidades básicas insatisfechas, por consumo y por ingresos. Esta última se ha utilizado como medio de cuantificación del grado de bienestar de una población. Así, un mayor ingreso indicaría un mayor estándar de vida, aunque no necesariamente quien tenga mayores ingresos posee mejor calidad de vida. En todo caso, las Encuestas de Empleo y Desempleo permiten medir desde esta perspectiva la evolución de la pobreza en los afroecuatorianos. La tabla 2 muestra cómo la pobreza por ingresos en los afroecuatorianos tiene tendencia a la baja. En el 2006 la tasa de pobreza por ingresos llegó al 50,6%, sin embargo para el 2009 esta tendencia fue del 42,9%. Situación no favorable para los indígenas, quienes para el 2006 registraron 65,1% en tanto que en el 2009 aumentó 68.2%.

Pobreza por ingresos

Tabla 2. AÑO

ETNIA

2006

2007

2008

2009

NACIONAL

37,6%

36,7%

35,1%

36,0%

Indígena

65,1%

62,5%

65,9%

68,2%

Afroecuatoriano

50,6%

43,4%

42,9%

Mestizo

33,9%

33,0%

31,4%

32,7%

Fuente: ENEMDU-Dic 2006, 2007, 2008, 2009 Elaboración: SIISE

En los últimos cuatro años la pobreza medida por ingresos ha bajado en el país. De 37,6% para el 2006 reduce un punto y medio al 2009 con 36%. Una tasa media muy alejada de los pueblos y nacionalidades afroecuatorianos e indígenas quienes de manera secuencial siguen siendo los más pobres. Lo que evidencia una relación muy estrecha entre pobreza y etnicidad, un problema crítico que obstaculiza el ideal del proyecto de construir en Ecuador un Estado plurinacional y de igualdad real.

3. Ingresos laboral promedio Las encuestas de empleo y desempleo demuestras que en el país los afroecuatorianos y los indígenas obtienen menores ingresos laborales que los mestizos y los blancos. Mientras en el 2009 un ciudadano afroecuatoriano obtenía $282.5 de ingreso laboral promedio mensual, un ciudadano blanco conseguía mucho más: $420.5. Pero la disparidad entre ingresos y etnicidad es alarmante si tenemos en cuenta el factor indígena y el género. Para el 2009 un indígena obtenía $196.3 en tanto un mestizo $326.8. En tanto una mujer indígena solo obtiene de ingreso $165, mientras una mujer blanca obtiene casi el doble: $338.7, siendo el ingreso de la mujer afroecuatoriana $223,1.

Ingreso Laboral promedio según etnia(*)

Tabla 3. AREA

ETNIA

SEXO Hombre

Indígena

Blanco

Mestizo Total Afroecuatoriano

Otro

Total

2006

2007

179,8

190,8

2008

2009

224,3

214,5

Mujer

99,2

135,9

141,9

165,0

Total

149,6

172,1

196,2

196,3

Hombre

398,2

481,5

444,4

470,8

Mujer

319,5

276,5

368,5

338,7

Total

370,4

413,2

416,3

420,5

Hombre

296,8

357,7

374,8

354,0

Mujer

242,5

266,5

280,2

278,8

Total

277,6

324,6

340,3

326,8

Hombre

199,5

298,6

247,6

317,9

Mujer

169,9

208,4

213,5

223,1

Total

189,6

268,6

237,0

282,5

Hombre

344,9

219,5

335,9

215,5

Mujer

205,9

124,9

74,9

99,5

Total

288,2

197,9

286,8

191,9

Hombre

292,1

353,3

363,7

351,6

Mujer

235,1

257,1

276,1

273,7

Total

271,8

318,8

332,1

323,3

(*)Para los que declaran ingreso Fuente: ENEMDU Dic. 2006-2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Gráfico 1. Ingresos laborales según etnia por años

Ingreso laboral promedios según etnia [USD] 2006 - 2009

Fuente: ENEDMU-Dic 2006 2007 2008 2009 Elaboración: CODAE

4. Derechos sociales A continuación se analizan los indicadores sociales relacionados con los derechos sociales, particularmente el derecho a la vivienda digna, a los servicios básicos y al acceso a las tecnologías.

Hogares con vivienda propia De acuerdo con las encuestas anuales de empleo y desempleo, el acceso a la vivienda propia por hogares en el 2009 está en una media del 65,7%. Los afroecuatorianos se sitúan en este rango con el 65,1%. Solo los indígenas presentan un mayor acceso con el 79,8%. (Ver tabla). Aunque el acceso a la vivienda es más o menos equitativo según las etnicidades, no se observa tal equidad en cuanto a las condiciones mismas de las viviendas. Por ejemplo, la tasa de hacinamiento en los afroecuatorianos (40,3%) y de los indígenas (46,1%) es más alta que el promedio nacional (33,7) y que la población blanca (27,8%). Aunque habría que destacar que la tendencia en los últimos tres años es de decrecimiento de las tasas de hacinamiento.

Hogares con vivienda propia ETNIA

2001

2007

2008

2009

Indígena

80,9%

75,6%

75,9%

79,8%

Blanco

63,4%

65,2%

65,4%

65,0%

Mestizo

66,8%

65,3%

67,4%

64,7%

Afroecuatoriano

64,8%

62,9%

64,7%

65,1%

Otro

64,2%

70,1%

89,9%

58,6%

TOTAL

67,3%

65,9%

67,7%

65,7%

Fuente: Censo 2001- ENEMDU Dic.2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Acceso a la red de alcantarillado Si analizamos el número de viviendas que cuentan con acceso a la red de alcantarillado encontramos que a nivel nacional la cobertura va en aumento. En el 2007 el 48% de las viviendas estaban conectadas a la red de alcantarillado, en tanto que para el 2009 la cifra subió al 57,6%. Este incremento también se registró en los afroecuatorianos, quienes del 46% en el 2007 pasaron al 52,9%. Solo los pueblos indígenas han mantenido una constante baja sin mayor incremento: 27,4% en el 2007, 28,1% en 2008 y 27,2% en 2009. (Ver tabla).

Red de alcantarillado ETNIA

2001

2007

2008

2009

Indígena

19,4%

27,4%

28,1%

27,2%

Blanco

63,5%

58,1%

60,2%

66,6%

Mestizo

48,9%

57,8%

60,8%

59,5%

Afroecuatoriano

38,5%

46,9%

41,7%

52,9%

Otro

46,2%

31,8%

31,3%

25,3%

TOTAL

48,0%

55,2%

57,6%

Fuente: Censo 2001- ENEMDU Dic.2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Acceso al agua de red pública El censo del 2001 registró que en Ecuador el 47,9% de los hogares tenían acceso al agua de red de pública. En los últimos 3 años, según la encuesta de Empleo, este promedio aumentó al 72%. Esta es una buena noticia, pero que solo se registra para los hogares afroecuatorianos, blancos y mestizos, pues los hogares indígenas están por debajo de esta media con el 42,9%. (Ver tabla).

Acceso a agua de red pública ETNIA

2001

2007

2008

2009

Indígena

18,5%

43,6%

46,7%

42,9%

Blanco

64,4%

75,2%

72,1%

78,5%

Mestizo

48,7%

76,2%

76,4%

74,4%

Afroecuatoriano

38,2%

70,5%

61,2%

73,8%

Otro

48,1%

79,8%

43,0%

59,8%

TOTAL

47,9%

73,7%

73,3%

72,6%

Fuente: Censo 2001- ENEMDU Dic.2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Hogares con eliminación adecuada de basura Para el 2009 el promedio de hogares con eliminación adecuada de basura alcanzó el 75,7%. Los hogares afroecuatorianos incluso están por encima con el 76,6% y los blancos con el 81,6%. Solo los hogares autoidentificados como indígenas tienen una cobertura demasiado baja con el 39,2%. (Ver tabla).

Hogares con eliminación adecuada de basura ETNIA

2001

2007

2008

2009

Indígena

22,1%

36,1%

37,9%

39,2%

Blanco

80,9%

79,9%

81,6%

Mestizo

63,6%

77,9%

79,2%

78,0%

Afroecuatoriano

63,4%

76,3%

72,6%

76,6%

Otro

73,9%

83,7%

61,5%

65,8%

TOTAL

62,8%

75,2%

76,2%

75,7%

Fuente: Censo 2001- ENEMDU Dic.2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Uso del gas para cocinar Más del 90% de los hogares ecuatorianos usan el gas para cocinar. Hogares afroecuatorianos, mestizos y blancos registran un promedio incluso más alto. En cambio apenas el 62,1% de los hogares indígenas están por debajo de esta amplia cobertura. (Ver tabla).

Uso de gas para cocinar ETNIA

2001

2007

2008

2009

Indígena

45,1%

58,0%

60,8%

62,1%

Blanco

92,6%

92,1%

93,1%

95,6%

Mestizo

86,4%

91,8%

93,8%

92,3%

Afroecuatoriano

88,9%

91,4%

93,3%

94,4%

Otro

91,4%

98,9%

91,8%

86,0%

TOTAL

84,5%

89,6%

91,5%

90,7%

Fuente: Censo 2001- ENEMDU Dic.2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Servicio eléctrico Aun en el país hay un 6% de los hogares que no gozan de la cobertura del servicio eléctrico. En tanto el 7,5% de los hogares afroecuatorianos y el 9,2% de los indígenas no tienen energía eléctrica, según lo registra la encuesta de empleo del 2009. (Ver tabla).

Servicio eléctrico ETNIA

2001

2007

2008

2009

Indígena

73,3%

88,1%

89,9%

90,8%

Blanco

95,2%

95,3%

95,4%

96,1%

Mestizo

90,4%

96,3%

96,1%

94,3%

Afroecuatoriano

88,5%

93,2%

94,2%

92,5%

Otro

92,6%

97,7%

100,0%

93,1%

TOTAL

89,7%

95,5%

94,1%

Fuente: Censo 2001- ENEMDU Dic.2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Acceso a línea telefónica De acuerdo con la encuesta de empleo de diciembre del 2009 en Ecuador el 35,6% de los hogares tienen una línea telefónica. Los hogares afroecuatorianos están 10 puntos por debajo del promedio con el 26%, más sin embargo son los hogares indígenas solo alcanzan una cobertura del 13,2%. (Ver tabla). Según la encuesta, para el 2009 de cada 100 personas blancas 42 tienen línea telefónica, de cada 100 afroecuatorianos solo 26,6, en tanto de cada 100 indígenas solo 12 poseen este servicio, siendo el promedio nacional 34,6 personas por cada 100 (Ver tabla).

Hogares con acceso a línea telefónica Etnia

2001

Indígena

2007

2008

2009

8,1%

10,9%

9,7%

13,2%

Blanco

47,5%

44,6%

43,6%

44,1%

Mestizo

32,8%

37,5%

39,9%

37,2%

Afroecuatoriano

21,4%

20,2%

19,7%

26,0%

Otro

33,2%

20,3%

23,3%

15,5%

TOTAL

32,2%

35,5%

37,1%

35,6%

Fuente: Censo 2001- ENEMDU Dic.2007-2008-2009 Elaboración: CODAE

Personas con acceso a línea telefónica Etnia Indígena

2001

2006

2007

2008

2009

7,71

11,08

11,00

8,81

12,34

Blanco

45,89

40,65

40,98

40,41

42,64

Mestizo

31,98

37,11

36,35

38,69

36,38

Afroecuatoriano

21,87

23,78

19,98

20,88

26,69

Otro

32,04

13,05

16,54

31,83

12,41

TOTAL

31,27

34,37

34,02

35,63

34,62

Fuente: Censo 2001-ECV-2006-ENEMDU-2007-2009. Elaboración: CODAE

Hogares con servicio de internet El 7,7% de los hogares ecuatorianos tiene servicio de internet. Un promedio bastante bajo dado el desarrollo e importancia de este medio de comunicación. Al comparar el acceso a esta tecnología por etnicidad, la población blanca supera todo los promedios con el 14,5%, en tanto solo el 2% de los hogares afroecuatorianos y el 1,5% de los indígenas tienen este servicio. (Ver tabla).

Hogares con servicio de internet Etnia

2008

Indígena

2009 1,0%

1,5%

Blanco

10,5%

14,5%

Mestizo

7,6%

7,8%

Afroecuatoriano

0,8%

2,0%

Otro

1,9%

4,3%

TOTAL

7,0%

7,7%

Fuente: Censo 2001-ECV-2006-ENEMDU-2007-2009. Elaboración: CODAE

5. Derecho a la educación Analizamos ahora los indicadores sociales en materia de derecho a la educación. De manera especial se tendrán en cuenta el analfabetismo, la cobertura en educación primaria, secundaria y acceso a la universidad en los pueblos y nacionalidades afroecuatoriano e indígenas.

Tasa de analfabetismo La tasa nacional de analfabetismo desde el 2006 a la fecha ha bajado 1 punto. Para el 2006 se registró en 8,6% en tanto que para el 2009 la tasa fue del 7,8%. La tasa en el pueblo afroecuatoriano ha bajado sustancialmente. Para el 2006 el indicador llegaba al 11,55, en tanto que se fue reduciendo hasta el 7,3% para el 2009, por debajo de la media nacional. Sin embargo en los pueblos indígenas la noticia no es tan alentadora. Para el 2006 el 27,7% no sabía leer y escribir, cifra que para el 2009 solo se redujo al 25%. (Ver tabla).

Analfabetismo AÑO

2006

NACIONAL ETNIA

2007

2008

2009

8,6%

7,9%

7,6%

7,8%

Indígena

27,7%

26,6%

25,8%

24,9%

Afroecuatoriano

11,5%

9,2%

8,3%

7,3%

Mestizo

7,3%

6,7%

6,3%

6,8%

Blanco

5,2%

5,1%

5,3%

4,7%

5,3

5,2

4,9

3,4

Brecha Indigena - Blanco

FUENTE: INEC - ENEMDU Dic. 2006-2009 ELABORACION: MCDS - SIISE POBLACION DE REFERENCIA: personas de 15 años y más

Años de escolaridad Los pueblos indígenas no solo tienen la tasa de analfabetismo más alta, sino que poseen menos años de escolaridad que los ecuatorianos (solo para quienes tienen 24 años de edad y más). Mientras el promedio de años de escolaridad en los ecuatorianos es de 8,23 años, en los indígenas esto apenas es la mitad: 4,21 años. En cambio los blancos y los mestizos los años de escolaridad son los más altos para el 2009: 8,43 y 9,76. En los afroecuatorianos los años de escolaridad han aumentado. Según el censo del 2001 para esa fecha los afroecuatorianos mayores de 24 años tenían 6,26 años de escolaridad promedio. En tres años este promedio ha aumentado un punto, situándose en 7,32 años para el 2009. (Ver tabla).

Años de escolaridad AÑO TOTAL

2007

2008

2009

NACIONAL

7,29%

8,21%

8,23%

indígena

3,28%

4,17%

4,15%

4,21%

737,00%

9,16%

9,32%

9,76%

mestizo ETNIA

2001

blanco

9,26%

8,48%

8,49%

8,43%

afroecuatoriano

6,26%

7,03%

6,93%

7,32%

otro

7,64%

6,81%

5,40%

6,68%

SEXO

hombre

7,47%

8,40%

8,41%

mujer

7,12%

8,03%

8,07%

AREA

urbana

8,67%

9,66%

9,62%

9,68%

rural

4,86%

5,07%

5,15%

Fuente: CENSO 2001. ENEMDU-Dic 2007 a 2009 Elaboración: CODAE POBLACION REF. 24 años y más

Tasa neta de escolarización primaria, secundaria, media o bachillerato y básica. La tasa de escolarización es el porcentaje de personas en edad escolar que asiste a algún establecimiento de la educación formal independientemente del nivel de enseñanza que cursan. A partir de este indicador se pueden distinguir otros más específicos: - La tasa neta de escolarización primaria Este indicador expresa en qué medida la población que por su edad debiera estar asistiendo a la educación primaria efectivamente está escolarizada en ese nivel. La tasa neta de escolarización primaria es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel primario con la edad pertinente al nivel y el total de población de ese grupo de edad, por cien.

De acuerdo con las encuestas de empleo del 2006 al 2009, la tasa neta de escolarización primaria en los afroecuatorianos ha mejorado. Para el 2006 el indicador era del 85,1% mientras que para el 2009 esta tasa se registró en 93%, muy cercana a la tasa nacional del 94,8%. Se entiende que anualmente que la niñez afroecuatoriana aumenta su ingreso a la escuela. Este fenómeno se observa igualmente en la población indígena. - Tasa neta de escolarización secundaria La tasa neta de escolarización secundaria representa la población que por su edad debiera estar asistiendo a la educación secundaria, efectivamente está escolarizada en ese nivel. Es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel secundario con la edad pertinente al nivel y el total de población de ese grupo de edad, por cien. De acuerdo con las encuestas de empleo, para el 2009 la tasa neta de escolarización secundaria en el país se situó en el 58%, en tanto en la población afroecuatoriana el indicador llegó al 56,7%. Desde el 2006 al 2009 la tasa en los afroecuatorianos fue más o menos estable, situación que no ocurrió con los indígenas, quienes para el 2006 presentaron una tasa neta de escolarización secundaria del 34,1%, aumentando al 37% en 2007, al 39,5% en 2008, hasta situarse en 48,8% en 2009, un aumento importante, pero aun 10 puntos menos que el promedio nacional. - Tasa neta de escolarización media o bachillerato Para el 2009 La tasa neta de escolarización media o bachillerato en el país se situó en 37,9%. Para ese mismo año la tasa entre mestizos y blancos ya fue superior al promedio nacional (39,5% y 38,3%). En cambio para los indígenas y afroecuatorianos la tasa registró una baja notable: 27,8% y 25,9%. Obsérvese que si bien las tasas de indígenas y afroecuatorianos son más bajas que el promedio, al interior de las mismas hay disparidades que desfavorecen a los afroecuatorianos. Algo negativo pasa con la asistencia de los jóvenes afroecuatorianos al bachillerato. Diríamos que desde el 2006 al 2009 la tasa se ha mantenido sin mayores variaciones: 23,4% (2006), 23% (2007), 28,2% (2008) y 25,9% (2009). En cambio en los indígenas la tasa de 2006 se situó en 13,7%, luego se dispara en 18,1% en 2007, se mantiene estable en el 2008, pero para 2009 aumenta 10 puntos con el 27,8%. - Tasa neta de escolarización superior ¿Cuántos jóvenes afroecuatorianos en edad de estar en la Universidad efectivamente están en la Universidad? La tasa de escolarización superior nos responde esta importante inquietud. Según la encuesta de empleo del 2009 el indicador nacional se ubicó en 20,1% Es decir, de cada 100 jóvenes ecuatorianos en edad de estudiar en la universidad 20 están efectivamente estudiando. Pero si esos jóvenes son blancos resulta que son 25,4% por cada 100 que están en la Universidad, en cambio en los afroecuatorianos solo 9,8 de cada 100, y 7,8 de cada 100 indígenas. Ya es tradición que los jóvenes afroecuatorianos e indígenas registren menos acceso a la universidad que otros grupos sociales. Pero es importante mencionar que desde el 2006 al 2009 el acceso de estos jóvenes ha ido en aumento y notable. Para el 2006 la tasa neta de escolarización superior en los afroecuatorianos fue de 6,1% y en los indígenas 4,3%. Pero esta tasa aumentó en el 2008: 10,7% para afroecuatorianos y 5,3% para indígenas. En cambio en el 2009 los indígenas alcanzaron una tasa de 7,8% (es decir siguió creciendo), mientras los afroecuatorianos se mantuvo en 9,8% (casi que perdiendo un punto respecto al año anterior).

Tasa neta de escolarización superior 2006 NACIONAL

ETNIA

2007

2008

2009

15,7%

17,0%

18,7%

20,1%

Indígena

4,3%

3,4%

5,3%

7,8%

Afroecuatoriano

6,1%

6,9%

10,7%

9,8%

Mestizo

16,8%

18,7%

20,3%

21,3%

Blanco

19,8%

16,2%

19,9%

25,4%

4,6

4,7

3,7

1,3

Brecha Indígena - Blanco

FUENTE: INEC - ENEMDU Dic. 2006-2009 ELABORACION: MCDS - SIISE POBLACION DE REFERENCIA: personas de 18 a 24 años

Población con nivel universitario Ahora se registra la población ecuatoriana de 24 años y más con nivel universitario. Esta tasa es realmente baja en el país. De acuerdo con la encuestas de empleo del 2006 el indicador correspondió al 7,29%, aumentando un punto para 2007 con el 8,21 y manteniéndose así estable en 2008 (8,21%) y 2009 (8,23%). En términos de la población con nivel universitario según la etnicidad, los indígenas han tenido la tendencia de mostrar una tasa muy baja en relación con el promedio: 3,28% para 2006, 4,1% para 2007, 4,1% en 2008 y 4,2 en 2009. Los afroecuatorianos en cambio, aunque su tasa es mayor que los indígenas es muy inferior que la de los blancos y los mestizos. (Ver tabla).

Nivel universitario AÑO

2001

2007

2008

2009

TOTAL

NACIONAL

7,29%

8,21%

8,23%

ETNIA

Indígena

3,28%

4,17%

4,15%

4,21%

Mestizo

7,37%

9,16%

9,32%

9,76%

Blanco

9,26%

8,48%

8,49%

8,43%

Afroecuatoriano

6,26%

7,03%

6,93%

7,32%

Otro

7,64%

6,81%

5,40%

6,68%

SEXO

Hombre

7,47%

8,40%

8,41%

Mujer

7,12%

8,03%

8,07%

AREA

Urbana

8,67%

9,66%

9,62%

9,68%

Rural

4,86%

5,07%

5,15%

Fuente: CENSO 2001. ENEMDU-Dic 2007 a 2009 Elaboración: CODAE POBLACION REF. 24 años y más

6. Derechos económicos: Empleo y mercado laboral. Desde el 2001 las encuestas socioeconómicas han retratado una desventaja de la población afroecuatoriana respecto a otros grupos sociales que acceden a espacios del mercado laboral y el empleo. Esta tendencia se mantiene al analizar los indicadores de las encuestas de empleo y desempleo del 2007 y 2009.

Tasa de desempleo 2007 y 2009 De acuerdo con la Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo Urbano del 2007, la tasa de desempleo en los afroecuatorianos fue del 8,85%, siendo la tasa nacional de 6.07%. Pero al desagregar la tasa de desempleo del 2007 por sexo, encontramos que las mujeres afroecuatorianas presentan una tasa de desempleo mayor al 12,56%, frente al 6,53% de desempleo de los hombres afroecuatorianos. La tasa de desempleo afroecuatoriana es sensible en las mujeres. Su 12,5% no es comparable ni siguiera con la tasa de desempleo de las mujeres en general con el 7,6%, ni de las mujeres mestizas con el 7,46%. Para el 2009 la tendencia alta de desempleo en los afroecuatorianos se mantiene, pero incluso se dispara. De una tasa de desempleo del 8,85% en 2007 los afroecuatorianos pasan a una tasa de 11,66% en el 2009, siendo la tasa promedio de ese año 7.93%., mientras la tasa de desempleo en los mestizos se mantiene con el 7,85. En el 2009 nuevamente las mujeres afroecuatorianas sufren el mayor desempleo, la tasa en lugar de bajar o mantenerse más bien aumenta al 12,48%. Y por si fuera poco, los hombres afroecuatorianos que mantenían en el 2007 una tasa similar al promedio nacional, dos años después su nivel de desempleo se dispara al 11,06%. Si antes el desempleo solo afectaba a las mujeres afroecuatorianas esta ola negativa ya cubrió a los varones. Ya en los afroecuatorianos no hay escapatoria al alto desempleo. (Ver gráficos).

Tasa de desempleo por etnia y sexo 2007

Fuente: ENEMDU 2007 Elaboración: CODAE

Tasa de desempleo por etnia y sexo 2009

Fuente: ENEMDU 2009 Elaboración: CODAE

Mercado laboral El problema del desempleo no es lo único grave en los afroecuatorianos. También el panorama del mercado laboral se presenta negativo. De acuerdo con la ENEMDU de diciembre de 2009 la tasa de subempleo global es más alta en afroecuatorianos (61,62%) e indígenas (68,58%) que el promedio nacional (54,8%). En tanto las mujeres afroecuatorianas y las indígenas son las más subempleadas con una tasa global del 72,3% y 80.07%. Ahora bien, ¿dentro del mercado laboral en qué sector están ubicados los pocos empleados indígenas y afroecuatorianos? Para 2009 el sector formal del mercado laboral estaba destinado a los blancos y mestizos en mayor medida (45,4% y 40,08%), en tanto apenas el 33% de los afroecuatorianos y el 16,5% de los indígenas empleados estaban en este sector. Situación contraria en el sector informal: los indígenas con el 43,45 y los mestizos con el 43,3% participaban más en este sector que los afroecuatorianos y los blancos (39% y 38%) Ahora se analiza el comportamiento del mercado laboral en el sector doméstico. Este sector como era de esperarse está dominado por las mujeres afroecuatorianas. Para el 2007 la tasa del sector doméstico nacional alcanzaba el 3,97%. Pero al desagregar esta tasa por etnicidad encontramos que los indígenas participan en el sector con el 4,8%, los mestizos con el 3,9%, los blancos con el 2,99% y los afroecuatorianos con el 5%. Pero si revisamos el indicador en las mujeres afroecuatorianas se encuentra que su tasa de participación laboral en el sector doméstico es del 11,84%, nada comparado con la tasa de las mujeres mestizas del 8,9%. (Ver tabla y ver gráfico).

Indicadores mercado laboral ecuatoriano -2007 TOTAL Tasa de desempleo

Indígena

Blanco

Mestizo

Afroecuatoriano

Otro

6,07%

3,65%

6,97%

5,95%

8,85%

5,16%

Tasa de subempleo global

53,47%

68,47%

51,20%

52,84%

56,43%

75,89%

Tasa Sector Formal

41,36%

23,55%

43,56%

42,07%

38,97%

18,84%

Tasa Sector Informal

42,08%

59,35%

39,84%

41,62%

39,51%

65,12%

Tasa Sector Doméstico

3,97%

4,81%

2,99%

3,99%

4,57%

5,19%

Tasa de desempleo Hombres

4,95%

1,74%

6,66%

4,84%

6,53%

3,71%

Tasa de desempleo Mujeres

7,60%

6,13%

7,46%

12,56%

8,49%

Fuente: ENEMDU- DIC.2007 a 2009 Elaboración: CODAE

Indicadores mercado laboral ecuatoriano -2009 TOTAL Tasa de desempleo

Indígena

Blanco

Mestizo

Afroecuatoriano

Otro

7,93%

3,55%

8,55%

7,81%

11,66%

0,00%

Tasa de subempleo global

54,82%

68,52%

49,09%

54,59%

61,62%

63,81%

Tasa Sector Formal

39,61%

16,55%

45,40%

40,08%

33,32%

26,31%

Tasa Sector Informal

43,41%

66,91%

38,73%

43,37%

39,00%

67,65%

Tasa Sector Doméstico

3,80%

4,37%

2,72%

3,66%

8,18%

0,00%

Tasa de desempleo Hombres

6,56%

2,96%

6,08%

6,49%

11,06%

0,00%

Tasa de desempleo Mujeres

9,78%

4,23%

11,68%

9,63%

12,48%

0,00%

Fuente: ENEMDU- DIC.2007 a 2009 Elaboración: CODAE

Nivel de ocupación en el mercado laboral ¿Qué tipo de empleados son los afroecuatorianos en indígenas? Analizamos esta variable de acuerdo a la siguiente clasificación de empleos: Patronos, por cuenta propia, asalariado del gobierno, asalariado privado, empleado doméstico o trabajador familiar no remunerado. Según la encuesta de empleo y desempleo del 2009, apenas el 3% de los empleados afroecuatorianos es patrono de su propio negocio, en cambio los blancos patronos son el 6,6% (el doble). Mientras el 6,14% de los empleados afroecuatorianos están en el gobierno, el 9,28% de los empleados blancos son asalariados del gobierno. Mientras el 45% de los empleados afroecuatorianos son asalariados privados, esta categoría en los blancos corresponde al 42%. Por su parte el 7,5% de los afroecuatorianos son empleados domésticos, en los blancos este indicador es del 2,68%.

Tasa de subempleo global por etnia 2009

Fuente: ENEMDU 2009 Elaboración: CODAE

Tasa sector formal por etnia 2009

Fuente: ENEMDU 2009 Elaboración: CODAE

Tasa sector informal por etnia 2009

Fuente: ENEMDU 2009 Elaboración: CODAE

Indica TOTAL

INDIGENA 2. SEXO

2. SEXO

TOTAL

TOTAL HOMBRES

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

9.356.685

4.545.766

4.810.919

173.486

86.052

87.433

Población Menor de 10 años

1.600.208

823.096

777.112

18.163

10.013

8.150

Población en Edad de Trabajar (PET)

7.756.476

3.722.670

4.033.807

155.322

76.040

79.283

Población Económicamente Activa (PEA)

4.431.196

2.551.654

1.879.543

111.145

59.497

51.648

Ocupados

4.079.905

2.384.197

1.695.708

107.202

57.738

49.464

Subempleados

2.236.764

1.203.071

1.033.693

73.460

33.854

39.605

Subempleados visibles

457.432

224.291

233.141

13.763

4.688

9.075

Desocupados

351.291

167.457

183.834

3.943

1.759

2.184

Desempleo Abierto

266.961

128.349

138.612

1.764

644

1.120

Desempleo Oculto

84.330

39.108

45.222

2.179

1.115

1.064

3.325.280

1.171.016

2.154.264

44.177

16.543

27.634

Sector Formal

1755099

1082545

672554

18396

11017

7379

Sector Informal

1923795

1117039

806756

74362

38716

35646

Sector Doméstico

168191

11236

156955

4859

642

4217

Tasa de participación bruta

47,36%

56,13%

39,07%

64,07%

69,14%

59,07%

Tasa de participación global

57,13%

68,54%

46,59%

71,56%

78,24%

65,14%

Tasa de Ocupación Bruta

52,60%

64,05%

42,04%

69,02%

75,93%

62,39%

Tasa de Ocupación Global

92,07%

93,44%

90,22%

96,45%

97,04%

95,77%

Tasa de Ocupación Plena

38,83%

43,18%

32,93%

29,93%

39,70%

18,69%

Tasa de Subempleo Bruta

50,48%

47,15%

55,00%

66,09%

56,90%

76,68%

Tasa de Subempleo Visible

10,32%

8,79%

12,40%

12,38%

7,88%

17,57%

Tasa de Otras formas de subempleo

40,15%

38,36%

42,59%

53,71%

49,02%

59,11%

Tasa de Subempleo Global

54,82%

50,46%

60,96%

68,52%

58,63%

80,07%

Tasa de Desempleo

7,93%

6,56%

9,78%

3,55%

2,96%

4,23%

Tasa de Desempleo Abierto

6,02%

5,03%

7,37%

1,59%

1,08%

2,17%

Tasa de Desempleo Oculto

1,90%

1,53%

2,41%

1,96%

1,87%

2,06%

Tasa de Subutilización Bruta

58,41%

53,71%

64,78%

69,64%

59,86%

80,91%

Tasa Sector Formal

39,61%

42,43%

35,78%

16,55%

18,52%

14,29%

Tasa Sector Informal

43,41%

43,78%

42,92%

66,91%

65,07%

69,02%

3,80%

0,44%

8,35%

4,37%

1,08%

8,16%

Población Económicamente Inactiva (PEI)

Tasa Sector Doméstico

Fuente: ENEMDU DIC 2009 Elaboración CODAE 2010

MUJERES

adores mercado laboral ecuatoriano -2009 BLANCO

MESTIZO

2. SEXO

AFROECUATORIANO

2. SEXO

TOTAL

2. SEXO

TOTAL HOMBRES

MUJERES

OTRO 2. SEXO

TOTAL HOMBRES

MUJERES

TOTAL HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

701.891

330.023

371.868

8.090.777

3.935.363

4.155.413

374.296

184.791

189.505

16.236

9.536

6.700

65.743

31.408

34.335

1.471.914

757.045

714.869

43.055

23.765

19.289

1.332

865

468

636.147

298.615

337.532

6.618.862

3.178.318

3.440.544

331.241

161.026

170.216

14.903

8.671

6.232

367.912

205.544

162.368

3.746.109

2.165.137

1.580.972

199.249

115.219

84.030

6.782

6.257

524

336.464

193.053

143.411

3.453.440

2.024.672

1.428.768

176.017

102.476

73.541

6.782

6.257

524

165.173

84.402

80.770

1.885.335

1.025.636

859.699

108.469

55.300

53.168

4.328

3.877

450

38.963

19.868

19.095

376.206

184.117

192.089

27.282

14.752

12.530

1.218

866

352

31.448

12.491

18.958

292.669

140.465

152.204

23.231

12.743

10.489

26.242

9.478

16.763

220.653

108.075

112.578

18.302

10.151

8.151

5.207

3.012

2.194

72.016

32.390

39.627

4.929

2.592

2.337

268.235

93.071

175.164

2.872.753

1.013.181

1.859.572

131.993

45.806

86.186

8.122

2.414

5.708

167015

99223

67792

1501516

924902

576614

66389

45717

20672

1784

1686

142509

80697

61813

1624631

949146

675486

77704

44319

33385

4588

4162

426

9999

685

9314

137037

8836

128201

16296

1073

15223

52,42%

62,28%

43,66%

46,30%

55,02%

38,05%

53,23%

62,35%

44,34%

41,77%

65,61%

7,83%

57,83%

68,83%

48,10%

56,60%

68,12%

45,95%

60,15%

71,55%

49,37%

45,50%

72,16%

8,41%

52,89%

64,65%

42,49%

52,18%

63,70%

41,53%

53,14%

63,64%

43,20%

45,50%

72,16%

8,41%

91,45%

93,92%

88,32%

92,19%

93,51%

90,37%

88,34%

88,94%

87,52%

100,00%

39,69%

44,61%

33,46%

39,36%

43,41%

33,82%

32,66%

39,01%

23,96%

26,32%

27,35%

14,09%

44,89%

41,06%

49,75%

50,33%

47,37%

54,38%

54,44%

48,00%

63,27%

63,81%

61,96%

85,91%

10,59%

9,67%

11,76%

10,04%

8,50%

12,15%

13,69%

12,80%

14,91%

17,97%

13,84%

67,22%

34,30%

31,40%

37,98%

40,29%

38,87%

42,23%

40,75%

35,19%

48,36%

45,85%

48,12%

18,69%

49,09%

43,72%

56,32%

54,59%

50,66%

60,17%

61,62%

53,96%

72,30%

63,81%

61,96%

85,91%

8,55%

6,08%

11,68%

7,81%

6,49%

9,63%

11,66%

11,06%

12,48%

7,13%

4,61%

10,32%

5,89%

4,99%

7,12%

9,19%

8,81%

9,70%

1,42%

1,47%

1,35%

1,92%

1,50%

2,51%

2,47%

2,25%

2,78%

53,44%

47,14%

61,42%

58,14%

53,86%

64,01%

66,10%

59,06%

75,76%

63,81%

61,96%

85,91%

45,40%

48,27%

41,75%

40,08%

42,72%

36,47%

33,32%

39,68%

24,60%

26,31%

26,95%

18,69%

38,73%

39,26%

38,07%

43,37%

43,84%

42,73%

39,00%

38,46%

39,73%

67,65%

66,51%

81,31%

2,72%

0,33%

5,74%

3,66%

0,41%

8,11%

8,18%

0,93%

18,12%

Tasa sector doméstico por etnia 2009

Fuente: ENEMDU 2009 Elaboración: CODAE

7. Distribución del Bono de Desarrollo Humano por etnicidad Según el Programa de Protección Social del Gobierno Nacional, con corte a marzo del 2010 la distribución por etnicidad de los beneficiarios del bono de desarrollo humano es la siguiente: Para marzo del 2010 el número total de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano fue de 1.625.690 personas. De este total 180,784 fueron indígenas (que corresponden al 11,12% del universo total); 147.122 montubios (9.05%); 47,989 blancos (2,92%), 954.888 mestizos (58,74%), 64.392 afroecuatorianos (3,96%) y 230.515 como otros (14,18%). Ver cuadro. Ahora bien, si se hace un análisis por distribución del BDH al interior de cada grupo étnico se concluye que indígenas y afroecuatorianos son los que más se benefician de este programa: 21% indígena y 12,36% afroecuatorianos, respecto al 8,9% mestizos y 5% blanco. (Ver tabla y gráfico).

Distribución de beneficiarios del BDH respecto de la población total por etnia Etnia

Indígena

Mestizo

Blanco

Afroecuatoriano

Beneficiarios

180.784

954.888

47.989

64.392

Población total (*)

858.221

10.619.163

882.724

520.905

% de beneficiarios

21,06%

8,99%

5,44%

12,36%

Fuente: PPS corte a Marzo de 2010 - Elaboración: CODAE (*) Corresponde a la población total de la ENEMDU Dic.2009

Distribución de Beneficiarios del BHD respecto de población total por etnia

Fuente: PPS corte a marzo del 2010 Elaboración: CODAE

Distribución de beneficiarios del BDH por etnia Indígena

Montubio

Blanco

Afroecuatoriano

Otro(*)

TOTAL

180.784

147.122

47.989

954.888

64.392

230.515

1.625.690

11,12%

9,05%

2,95%

58,74%

3,96%

14,18%

100,00%

Fuente: PPS corte a Marzo de 2010 Elaboración: CODAE

Mestizo

(*) Corresponde a la etnia “otro” mas los casos sin dato de etnia

Distribución de Beneficiarios BDH por etnia

Fuente: PPS corte a marzo del 2010 Elaboración: CODAE

Distribución de beneficiarios del Crédito de Desarrollo Humano por etnia Indígena

Montubio

Blanco

Mestizo

Afroecuatoriano

Otro(*)

TOTAL

14.811

10.979

4.055

91.038

7.768

15.872

144.523

10,25%

7,60%

2,81%

62,99%

5,37%

10,98%

100,00%

Fuente: PPS corte a Marzo de 2010 - Elaboración: CODAE (*) Corresponde a la etnia “otro” mas los casos sin dato de etnia

Distribución de Beneficiarios CDH por etnia

Fuente: PPS corte a marzo del 2010 Elaboración: CODAE

Discusi贸n sobre la Tasa de desempleo 2008 en los afroecuatorianos C茅sar A. Amores L. 1 Jhon Ant贸n S.

artículo. La razón por la cual la tasa de desempleo afroecuatoriana bajó en el 2008 obedeció a que el INEC no solo cambió la metodología para la recolección de los datos en la encuesta, sino que agregó otras preguntas determinantes. Este cambio afectó la tasa de desempleo nacional, la forzó a bajar en el país afectando todos los niveles, y sobre todo a los afroecuatorianos. Para demostrar que la tasa de desempleo en los afroecuatorianos no ha cedido CODAE re calculó el desempleo aplicando la antigua metodología antes del 2008. Los resultados demuestran que con la antigua metodología la tasa de desempleo afroecuatoriana 2008 se situó en 9,44%, mientras que con la nueva metodología aplicada la misma tasa se representó en 7,63% en los afroecuatorianos. Nótese que el cambio de metodología para calcular el desempleo ecuatoriano por parte del INEC incide que la tasa promedio oficial baje incluso dos puntos. Según se demuestra en la tabla, con la nueva metodología el desempleo en Ecuador para el 2008 fue de 7,31 y para el 2009 de 7,93. En tanto si se aplica la antigua metodología de cálculo la tasa de desempleo ecuatoriana subiría dos puntos: 8,98% (2008) y 9,94% (2009). Por tanto, si se tienen en cuenta que el cambio de metodología afecta negativamente el índice de desempleo en Ecuador, se comprendería que la tasa de desempleo afroecuatoriana para diciembre de 2008 del 7,63% no seria la justa. E incluso, si se calcula la tasa con la antigua metodología ésta podría ser peor, pues para el 2008 sería del 9,44% y para el 2009 a la cifra record del 13,81%.

Comportamiento de las tasas de desempleo 2005- 2009 2005 Total (A) Total afroecuatorianos (A)

2007

2008

2009

6,29

7,88

8,98

9,94

10,15

8,98

10,51

9,44

13,81

6,67

6,29

6,07

7,31

7,93

10,15

8,98

8,85

7,63

11,66

Total (N) Total afroecuatorianos (N)

2006

6,67

Fuente: ENEMDU- Dic 2005 a 2009 (A) Metodología Anterior Elaboración: CODAE (N) Metodología Nueva

Análisis comparativos de las metodologías sobre el cálculo de las variables de empleo. Una vez calculadas las tasas de desempleo en la encuesta especializada ENEMDU se puede constatar que la “tendencia” de que el indicador es mucho más alto para los afroecuatorianos que el promedio nacional ha cambiado, en especial para el 2008. Ante esto se plantean dos hipótesis: la primera es que debido al cambio metodológico de cálculo, se está “afectando” al pueblo afroecuatoriano haciéndolo aparecer con una tasa de desempleo subestimada, la segunda es que el diseño muestral de las encuestas a hogares del INEC no toma en cuenta la concentración geográfica de los aforecuatorianos y al ser una elección aleatoria, simplemente la muestra no responde para dar tendencias reales del empleo de afroecuatorianos. Este documento se centra en la verificación de la primera hipótesis para lo que se realizan cálculos con las metodologías anterior y nueva para la determinación de la tasa de desempleo para la serie de datos 2005-2009 que permite adicionalmente verificar la tendencia del desempleo en el periodo de estudio. Se debe aclarar que se tiene un punto de corte metodológico, correspondiente a junio de 2007. Existen algunas variaciones metodológicas pero nos centraremos en el análisis del cambio que nos interesa y es en lo referente a las preguntas para captar el desempleo. Según la metodología anterior (hasta junio de 2007), la pregunta referente a causas de búsqueda de trabajo tiene las categorías siguientes: 1.

Tiene un trabajo esporádico u ocasional?

Piensa que no le darán un trabajo o se cansó de buscar?

No cree poder encontrar?

Su cónyuge o su familia no le permiten?

Espera respuesta a una gestión para empresa o negocio propio?

Espera respuesta de un empleador u otras gestiones para conseguir empleo?

Espera cosecha o temporada de trabajo?

No tiene necesidad o deseos de trabajar?

No tiene tiempo?

10.

Está enfermo/incapacitado?

11.

No está en edad de trabajar?

Cuando el informante responde las opciones de 1 a 7 se pregunta sobre el deseo y disponibilidad para trabajar, mientras que las respuestas de la 8 a la 11 son canalizadas hacia la inactividad. En la nueva metodología, la pregunta en referencia tiene las opciones: 1.

Tiene un trabajo esporádico u ocasional?

Tiene un trabajo para empezar inmediatamente?

Espera respuesta a una gestión para empresa o negocio propio?

Espera respuesta de un empleador u otras gestiones para conseguir empleo?

Espera cosecha o temporada de trabajo?

Piensa que no le darán un trabajo o se cansó de buscar?

No cree poder encontrar?

No tiene necesidad o deseos de trabajar?

No tiene tiempo?

10.

Su cónyuge o su familia no le permiten?

11.

Está enfermo/incapacitado?

12.

No está en edad de trabajar?

Cuando el informante responde las opciones de 1 a 7 se pregunta sobre el deseo y disponibilidad para trabajar, mientras que las respuestas de la 8 a la 12 son canalizadas hacia la inactividad. El problema es que la opción “Su cónyuge o su familia no le permiten?”, pasa de ser la opción 4 en la metodología anterior ( y por tanto sujeto de pregunta sobre deseo de trabajar y disponibilidad para hacerlo) a la opción 10 en la nueva metodología en donde automáticamente se canaliza hacia la inactividad. Al parecer el orden en las opciones no debería alterar los resultados, sin embargo en el primer caso (metodología anterior) conduce a una pregunta adicional sobre deseo de trabajar que puede ocasionar que la persona se considere desempleada, mientras en la segunda es llevada automáticamente a la inactividad. En resumen, la causa de que la tasa de desempleo sufra una baja en general y en mayor proporción para los afroecuatorianos es la subestimación del desempleo de las personas del hogar (generalmente amas de casa) que si desean tener un trabajo a pesar de no haber tenido uno no haber realizado las acciones pertinentes para tenerlo. Si bien es cierto la metodología, o más bien la forma en la que está estructurado el formulario, no permite replicar los cálculos hacia atrás (Con la metodología nueva calcular las tasas en años anteriores), estimando mediante simulación las variables no preguntadas con la nueva metodología se pueden realizar los cálculos con la metodología anterior hacia adelante y tener una serie de datos comparable. Específicamente, mediante un modelo Probit, se simula la respuesta de las personas que dijeron que su cónyuge o su familia no le permiten trabajar a la pregunta sobre deseo y disponibilidad para trabajar. Esto permite contar con datos comparables y poder formar la serie. El gráfico siguiente muestra la tendencia mantenida entre 2005 y 2009 y permite ratificar lo expuesto en el sentido de que las tasas de desempleo de afroecuatorianos han sido tradicionalmente mucho más altas que el total, sin embargo a partir del 2007 la brecha se ha acortado, siendo este resultado antes que una cuestión de política, un resultado de la metodología utilizada.

Comportamiento de la tasa de desempleo {%}

Fuente: ENEMDU- Dic 2005 a 2009 Elaboración: CODAE