Resumen del proyecto El 17 de agosto del 2006 la República del Ecuador y el Banco Internacional para la Reconstrucción y Fomento (BIRF) firman un Acuerdo de Donación por un monto de $214,445 dólares estadounidenses. Dichos recursos serían para financiar el Proyecto “Fortalecimiento Organizacional y Empoderamiento de la Corporación Afroecuatoriana CODAE y Organizaciones Afroecuatorianas – TF- No 056893. Para la ejecución de dicho proyecto el 12 de febrero del 2007, el señor Secretario Ejecutivo de la CODAE, David Congo, y la señora Ministra de Relaciones Exteriores, María Fernanda Espinosa Garcés, firman un ACUERDO SUBSIDIARIO, donde se establecen las definiciones, objeto, obligaciones, responsabilidades y vigencia para la ejecución del proyecto. Así mismo dicho acuerdo permitiría a la CODAE ser el organismo ejecutor de donación, y para tales efectos recibiría los recursos transferidos de la misma. Tanto el ACUERDO DE DONACIÓN como el ACUERDO SUBSIDIARIO, disponen que la República de Ecuador transfiera a la CODAE un monto de $214,455 dólares estadounidenses, para que sean utilizados por la CODAE, en su capacidad de organismo ejecutor, para la ejecución del PROYECTO, de acuerdo con las estipulaciones del ACUERDO DE DONACION, del ACUERDO SUBSIDIARIO y del Manual Operativo. 3. Objetivos del proyecto 3.1 Fortalecimiento de la capacidad financiera y de manejo de recursos de la CODAE 3.2 Validación del marco legal e institucional de la CODAE 3.3 Fortalecimiento de la capacidad de la CODAE de promover y monitorear políticas públicas cuyo objeto sea el desarrollo socioeconómico de las comunidades 4. Componentes del proyecto: El proyecto tiene tres componentes 4.1 Fortalecimiento de la Capacidad Financiera y Sistemas de Manejo de Recursos ($48,000) Este componente está orientado hacia el mejoramiento de la transparencia y responsabilidad en los procesos financieros y de manejo de recursos en la CODAE Dentro de las actividades del Componente 1 se contempla: 4.1.1 Revisión de los sistemas financieros y manejo de recursos. Este subcomponente pretende identificar las problemáticas centrales o “cuellos de botella” que posee la CODAE en el manejo eficaz y transparente de sus finanzas. Así mismo deberá identificar las áreas más sensibles donde se requiere mayor capacitación y destreza por parte del recurso humano en la administración de los recursos financieros. Al ejecutarse este componente la CODAE deberá contar con un sistema financiero y de manejo de fondos eficaz, eficiente y transparente. Este sistema le
permitirá a la institución gestionar, manejar y desembolsar fondos de forma adecuada, oportuna y de acuerdo a los procedimientos establecidos. 4.1.2 Entrenamiento al recurso humano de la CODAE Este subcomponente pretende brindar una adecuada capacitación técnica al personal de la CODAE en el manejo transparente y eficaz de los recursos financieros. Así mismo se busca mejorar la infraestructura básica de la oficina para un adecuado desempeño técnico. Al ejecutarse el subcomponente la institución deberá gozar de un ambiente de trabajo fresco, moderno y ameno. Igualmente deberá contar con el suficiente equipo de computación, software y tecnología de comunicaciones de punta, de manera que le permita responder a los retos que la modernidad exige. 4.1.3 Creación de un Manual de Operaciones para la ejecución del proyecto. Este subcomponente contempla la creación de un manual de operaciones del proyecto el cual sistematice de manera detallada toda información de manejo de recursos del proyecto, la supervisión y la auditoría del mismo. 4.2 Validación del Marco Legal e Institucional de la CODAE ($93.250) Este componente está orientado a la validación y adecuación del marco institucional de la CODAE de acuerdo a su nueva normatividad y teniendo en cuenta lo establecido tanto en la Ley de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano Dentro de las actividades del Componente 2 se contempla: 4.2.1 Validación del Marco Legal e Institucional de la CODAE Este subcomponente se dirige al proceso de reestructuración de la CODAE y su validación del nuevo marco legal. Para ello será necesario un proceso de saneamiento jurídico e institucional, poniendo al día y recuperando sus archivos, sistematizando sus experiencias de ejecución de proyectos de desarrollo y las gestiones interinstitucionales para la consecución de recursos de inversión. Así mismo será importante procesos de auditoría y revisión fiscal de todas las acciones impulsadas hasta el momento. Todo este proceso deberá recoger las observaciones comunitarias. Será necesario entonces abrir mesas redondas para la concertación y participación de la sociedad civil afroecuatoriana. 4.2.2 Entrenamiento Legal a las organizaciones de la Sociedad Civil Afroecuatoriana Este subcomponente busca fortalecer jurídica e institucionalmente a 35 organizaciones sociales afroecuatorianas. Así mismo busca que la CODAE sea suficientemente fuerte para asistir técnicamente a dichas organizaciones. Para ello se apoyarán acciones con miras a la obtención de personerías jurídicas, diseño de planes estratégicos, diseño y gestión de proyectos y asistencia técnica en manejo de recursos (contabilidad y rendición de cuentas). Se trabajará con organizaciones que sean líderes en el proceso. 4.3 Fortalecimiento de la Capacidad de la CODAE en promover y monitorear políticas públicas ($79.000)
Este componente está orientado a fortalecer las relaciones interinstitucionales de la CODAE para el diseño y ejecución de políticas públicas a favor de la población afroecuatoriana. Se pretende mejorar la capacidad de incidencia y abogacía de la institución con respecto a otras entidades nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales. Dentro de las actividades de este componente se contempla: 4.3.1 Mapeo de inversiones públicas en las áreas de la salud, educación e infraestructura Este mapeo busca identificar las fuentes de financiamiento para el desarrollo social afroecuatoriano. Se rastreará la inversión pública, su área geográfica de incidencia, población objetivo e impacto. Producto de este subcomponente deberá existir un sistema simplificado para el monitoreo de las inversión social en los afrodescendientes. 4.3.2 Mesas de discusión de inversión por sector La CODAE a partir del mapa de la inversión social y del sistema simplificado para el monitoreo de la inversión social llevará discusiones con aquellas instituciones gubernamentales responsables de dichas inversiones. El propósito es velar para que la inversión social logre de manera acertada reducir la pobreza, aumentar la inclusión social y económica y garantizar el cumplimiento de las metas de los objetivos del milenio 4.3.3 Foro virtual en temas de inclusión social Este foro permitirá democratizar la opinión y la participación de diversos actores sobre temas relacionados con estrategias de desarrollo, programas de inclusión social, acciones afirmativas y cumplimiento de las metas del milenio en los afroecuatorianos. El foro virtual se impulsará por medio de discusiones a través de una página web institucional y la realización de videos conferencia con distintos actores gubernamentales, de la sociedad civil y agencias de cooperación 5. Metas y resultados del proyecto por componente 5.1 Componente 1 Fortalecimiento de la Capacidad Financiera y Sistemas de Manejo de Recursos Meta: Hacer de la CODAE la entidad líder de la política pública afroecuatoriana, con una alta capacidad institucional para el manejo transparente, eficiente y efectivo de los recursos públicos 5.2 Componente 2: Validación del Marco Legal e Institucional de la CODAE Meta: Adecuación del marco jurídico de la CODAE; asesoramiento legal a 35 organizaciones de base (asesoría para obtención de personerías jurídicas, capacitación relacionada con el manejo de sistemas institucionales y legales)
5.3 Componente 3: Fortalecimiento de la Capacidad de la CODAE en promover y monitorear políticas públicas Meta: Una institución moderna y eficiente en las relaciones interinstitucionales para el diseño y ejecución de políticas públicas a favor de la población afroecuatoriana. 6. Resultados o logros generales de la implementación del proyecto 6.1 La CODAE mediante el desarrollo de un sistema de inversiones públicas participa más activamente en discusiones sobre políticas públicas, en espacios de toma de decisiones y en la implementación de programas de desarrollo 6.2 Mejoramiento de la efectividad de la CODAE y de vínculos con la sociedad civil afroecuatoriana por medio0 de la validación del marco legal e institucional de la CODAE 6.3 Aumento de número de organizaciones afroecuatorianas que reciben su personería jurídica y asistencia técnica 6.4 Implementación de un sistema financiero y de manejo de recursos que aumenta la capacidad institucional de la CODAE 6.5 Fortalecimiento de diálogos y asociaciones –para la inclusión social y la reducción de la pobreza- entre gobiernos locales, regionales y nacionales y las agencias de cooperación internacional 6.6 Participación elevada de la sociedad civil afrodescendiente y comunidades afroecuatorianas en discusiones sobre la realización de los Objetivos del Milenio, reducción de la pobreza e inclusión social. 7. Indicadores claves de monitoreo del proyecto 7.1 Diseño e implementación de un sistema financiero y de manejo recursos