Codhes informa _____________________________________________________________________ Boletín de la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento. Número 41, Bogotá, Colombia, 9 de mayo de 2002 E. Mail: codhes@colnodo.apc.org Página Web: www.codhes.org.co
MAS DE 90.000 DESPLAZADOS EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2002: EL DESTIERRO NO SE DETIENE... El desplazamiento forzado en Colombia continua perfilándose como una catástrofe humanitaria que se expande e incluye a cada vez más sectores sociales y áreas geográficas. Entre el 1° de enero y el 31 de marzo de 2002, al menos 90.179 personas fueron desplazadas en Colombia. Masacres, asesinatos selectivos, desplazamientos masivos y comunidades sitiadas configuran el trasfondo de la migración forzada en el primer trimestre del año. El incremento y degradación de la confrontación armada caracterizan el primer trimestre del año 2002 y constituyen un pésimo augurio para la crisis humanitaria que representa el desplazamiento forzado en Colombia. En este primer trimestre del año se mantiene el dramático promedio de mil desplazados cada día, 42 personas cada hora, un hogar cada diez minutos. El 29.47%, 321, del total de municipios del país recibieron población desplazada entre enero y marzo de 2002. Entre tanto se pasó de 26 departamentos de llegada de población en situación de desplazamiento en el 2001 a 31 en 2002, lo que muestra la expansión geográfica y poblacional del conflicto. Por primera vez en los registros históricos de Sistema de Información sobre Derechos Humanos y Desplazamiento “SISDES” del Observatorio de la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, aparece información sobre la llegada de población en situación de desplazamiento en el departamento de San Andrés y Providencia (13 personas). El 35% de las personas desplazadas en los primeros tres meses de 2002 salieron en forma masiva, en promedio cada éxodo expulsó 1392 personas. En el primer trimestre de 2002 se presentaron menos éxodos que en el mismo período de 2001, pero fueron expulsadas más personas: 17 y 38 desplazamientos masivos; y 32.023 y 32.518 personas desplazadas, respectivamente. Así mismo, en el primer trimestre de 2002 se expulsó población masivamente de menos municipios (23 en 2001 y 8 en 2002) y en menos departamentos (19 en 2001 y 5 en 2002). Esto significa que el promedio de personas expulsadas en la modalidad de desplazamientos masivos se incremento 2.27 veces (842 en el primer trimestre de 2001 y 1912 en el mismo período de 2002) mientras tanto se redujo la cantidad de municipios expulsores en una proporción similar: 2.8 veces. Es posible concluir entonces, que en el período analizado y en esta fase del conflicto, más personas son expulsadas de menos municipios, lo que nos mostraría que las acciones de los actores armados, si bien son menores son más contundentes en términos de la violación de los Derechos Humanos, e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, entre éstas el desplazamiento forzado como principal estrategia de guerra en el país.
Los departamentos y municipios con mayor índice de recepción de población sometida al desplazamiento forzado son en su orden: PRINCIPALES DEPARTAMENTOS DE LLEGADA ENERO-MARZO DE 2002
DEPARTAMENTO
No. PERSONAS
MAGDALENA
16.586
BOGOTA D.C.
14.000
N. SANTANDER
13.178
ANTIOQUIA
7.212
SUCRE
3.640
CALDAS
3.601
CUNDINAMARCA
3.238
TOLIMA
3.000
CÓRDOBA
2.649
VALLE EL CAUCA
2.604
BOLOVIAR
2.576
META
2.476
HUILA
2.113
RISARALDA
1.473
NARIÑO
1.484
SUBTOTAL
79.830
TOTAL PERSONAS
90.179
% SOBRE TOTAL PERSONAS TOTAL DEPTOS
88% 31
PRINCIPALES MUNICIPIOS DE LLEGADA ENERO-MARZO DE 2002
Municipios
No. Personas
SANTA MARTA
16.441
BOGOTÁ D.C.
14.000
MEDELLIN
5.000
CONVENCIÓN
4.000
EL TARRA
3.500
OCAÑA
3.500
IBAGUÉ
3.000
SINCELEJO
2.701
LA PALMA
2.000
CALI
2.000
CÚCUTA
1.617
LA DORADA
1.300
MANIZALES
1.246
VILLAVICENCIO
1.182
PEREIRA SUBTOTAL TOTAL % SOBRE TOTAL PERSONAS TOTAL MUNICIPIOS
1.149 62.636 90.179 69.45% 321
2
Respecto de las masacres y los asesinatos selectivos como eventos desencadenantes de desplazamientos se realizaron 23 masacres con un saldo de 128 personas asesinadas, para un promedio de 5 personas en cada masacre. Los presuntos responsables de las masacres reportadas son: las Autodefensas Unidas de Colombia en 6 casos; las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia en 5 casos; el Ejército de Liberación Nacional en un caso; y 11 casos de autor desconocido. En los tres primeros meses de 2002 se presentaron 42 asesinatos selectivos de autoridades locales, eclesiásticas, líderes comunitarios y de organizaciones sociales. La crisis humanitaria relacionada con el desplazamiento forzado se expresa de dos maneras: las comunidades sitiadas y las comunidades desplazadas. En ambos casos los denominadores comunes son desprotección estatal y desatención; o en su defecto respuestas reactivas, parciales, tardías e insuficientes frente a la vulneración de derechos y al deber de asistencia estatal. Los bloqueos alimentarios, de medicinas, insumos o la imposibilidad de movilización se agravan aún más con los obstáculos que se imponen a la ayuda humanitaria. Casos como los del sector del Catatumbo (Norte de Santander) y amplios sectores de la Sierra Nevada de Santa Marta, dan cuenta de la grave situación de Derechos Humanos que genera movilizaciones dentro de los propios departamentos y en algunos casos la búsqueda de refugio en el vecino país de Venezuela, con cifras de tránsito y retorno de muy complejo cálculo. La ruptura de los diálogos de paz entre el gobierno colombiano y las Fuerzas Armas Revolucionarias de Colombia, implicó el recrudecimiento de las hostilidades y el ataque a la población civil como característica principal de la guerra en Colombia, en donde las principales víctimas son quienes no hacen parte de la confrontación armada. En los procesos de desplazamiento forzado se concentran las agresiones a la población civil que huye de las amenazas, atentados, ataques indiscriminados y combates, entre otros eventos generadores de desplazamiento. Roto el diálogo, asistimos al crecimiento sostenido de una guerra antipopular prolongada y sin salida militar en la que más civiles están siendo afectados por el uso de armas de efecto indiscriminado (artesanales o de alta tecnología) por las masacres y asesinatos de personas en estado de indefensión, por el reclutamiento voluntario o forzado de niños, niñas y jóvenes y por el desplazamiento forzado. Frente a este panorama de creciente y profunda crisis humanitaria, el país y la comunidad internacional estamos a la espera de los compromisos que el nuevo gobierno establezca con una política de Estado, que implique el cumplimiento de las obligaciones de protección y atención integral con las personas, familias y comunidades en riesgo y aquellas que ya fueron sometidas al desarraigo forzado. En el marco del nuevo gobierno, la contracción o desdibujamiento de la política existente, o la pérdida de continuidad sobre los avances logrados, serían pasos en falso, retrocesos con un costo social demasiado grande. En este sentido acciones concretas de prevención y protección en el marco de vigencia, realización y respeto irrestricto de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario hacen parte de la agenda pública que esta compleja problemática requiere. CODHES Bogotá D.C., 9 de mayo de 2002
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EXODOS MASIVOSDE EXPULSIÓN POBLACIÓN DESPLAZADA EN COLOMBIA 1ER. TRIMESTRE -AÑO2002 ESTIMATIVO DE POBLACIÓN 32.518 MAR CARIBE
MAGDALENA 16441
VENEZUELA
VENEZUELA
VENEZUELA
NORTE SANTANDER 11000
PANAMÁ
ANTIOQUIA 277
CALDAS 2500 CUNDINAMA RCA
OCÉANO PACÍFIC O
2300
BRASIL ECUADOR N
60
0
60
120
No. Personas 277 278 - 2300 2301 - 2500 2501 - 11000 11001 - 16441
180
240 Kilometers
PERÚ Fuente:Observat orio, CODHES Sistema de Info rm ación so bre Derechos Humano s y Desplazamient o ww w.cod hes.o rg .co co dhes@co dhes.org
EXODOSMASIVOSDE LLEGADA POBLACIÓN DESPLAZADA 1ER. TRIMESTRE-AÑO 2002 ESTIMATIVOPOBLACIÓN 32.023
MAR CARIBE
MAGDALENA 16441 VENEZUELA
NORTE DE SANTANDER 11000
PANAMÁ
ANTIOQUIA 277 OCÉANO PACÍFICO
CALDAS 2110 CUNDINAMARCA
2195
BRASIL ECUADOR N
200
0
No. Personas 277 278 - 2110 2111 - 2195 2196 - 11000 11001 - 16441
200 Kilometers
PERÚ Fu en te :Ob serv atori o,COD HES Sistem a de In fo rmac ión sob re De rec hos H uma no s y D esp la zami ento www .c odh es .o rg.co cod hes @cod he s.org
SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTOEN COLOMBIA 1ER. TRIMESTRE AÑO2002 ESTIMATIVODEPOBLACIÒN 90.179
LA G UA JIRA 981 ATLÁNTICO 499 MAGDALENA
13
16586
SUCRE 3640
CESAR 1126
1126 BOLIVAR N. SANTAN DER 2576
CÓRDO BA 264 9
1 317 8
SANT ANDER 1404
ANT IOQU IA 7212 CHOCÓ 307
BOYACÁ 501 CASANAR E 899
CALDAS RI SARAL DA 3601 147 3
CUNDINAMAR CA 3238
QUI NDIO 714
TOLIMA 3000
VALLE DEL CAUCA 2604
VICHADA 53
SAN TAFE DE BOGOTÁ 15000
MET A 2476
HUILA 2113
CAUCA 997
ARAUCA 212
GUA VIARE 55
NARIÑO 1484
CAQ UETÁ 1290 PUT UMAYO 1283
N
No. Personas 13 - 501 502 - 1484 1485 - 3640 3641 - 7212 7213 - 16586 400
AMAZONAS 15
0
400
Fu en te :Obse rvato rio- SISDES CODHE S Fe cha : Mayo d e 20 02 800 Kilometers www.cod he s.o rg.co co dh es@cod hes.or g.co