LIDERA LA VIDA: ¿Qué estamos perdiendo?

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales --------- en Colombia ---------

Piloto para la interpretación de su impacto en las comunidades y organizaciones sociales.

Esta publicación fue posible gracias al apoyo del pueblo Americano y el gobierno de Estados Unidos, a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos de este documento son responsabilidad exclusiva de la CODHES y no necesariamente reflejan los puntos de vista de USAID ni del gobierno de los Estados Unidos.

Marzo 2019

ISBN: 978-958-8881-29-4 Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, CODHES Agencia de Desarrollo de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID Centro Nacional de Consultoría – CNC

Marco Romero Silva Director CODHES Jorge Durán Gerente General CODHES Carlos Julio Lemoine Amaya Presidente CNC Nelson Leonardo Lammoglia Hoyos Vicepresidente de Consultoría Empresarial Autores: Diana Marcela Barbosa Maldonado Gloria Carolina Rojas Álvarez Luis Rodolfo Escobedo David María Alejandra Lázaro Durán Gina Katherin Martínez García Carlos Julio Lemoine Amaya Pablo David Lemoine Arboleda Nelson Leonardo Lammoglia Hoyos Acompañamiento Técnico CODHES: Ingrid Paola Hurtado Sánchez Lucía García Giraldo Bibiana Ortiz Daniela Jara Marlés María Angélica Gómez Francy Barbosa Maldonado Comunicaciones CODHES Astrid Duque Diseño #astrocreativa

Contenido Introducción......................................................................................................................................................... 8 Metodología.........................................................................................................................................................10 1. Caracterización de la población encuestada................................................................................13 2. Características de las organizaciones.............................................................................................17 3. Concepciones sobre el liderazgo social y comunitario............................................................. 21 4. Perspectivas del liderazgo social y comunitario de mujeres................................................29 5. Percepción del impacto de las agresiones contra líderes

y lideresas sociales en las comunidades y organizaciones.................................................... 41

6. Capacidad de resiliencia en las organizaciones..........................................................................51 Conclusiones......................................................................................................................................................54 Anexo 1 Tabulado Encuestas.........................................................................................................................58

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Introducción Organizaciones sociales y humanitarias nacionales e internacionales, el Ministerio Público y los medios de comunicación han advertido y denunciado un incremento del homicidio de líderes y lideresas sociales y comunitarios en Colombia después de firmado el acuerdo de paz entre el Gobierno de Colombia y la guerrilla de las FARC-EP. Este contexto de post-acuerdo y las denuncias procedentes de diversos sectores han hecho que esta situación sea de conocimiento público y se mantenga en la agenda de los medios de comunicación y de varios sectores de la sociedad civil, el ministerio público y de gobierno.

En dicho escenario hay un avance por el reconocimiento de unos derechos vulnerados, lo que ha generado la construcción de varios análisis, investigaciones y ejercicios de monitoreo para determinar cuántos líderes y lideresas han sido asesinados, quiénes son los posibles responsables, en qué lugares fueron afectados, qué medidas de protección tenían, entre otras preguntas relacionadas con el hecho victimizante y la víctima. No obstante, aún es necesario avanzar en conocer los efectos que estos hechos generan en las comunidades y organizaciones sociales, dado que se ignora cómo afectan la representación, la participación y organización de la sociedad civil para gestionar su bienestar.

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En este informe se presenta un ejercicio piloto, realizado a través de encuestas y entrevistas en profundidad a líderes y lideresas de organizaciones sociales del nivel territorial y nacional afectadas por agresiones, para conocer su percepción sobre el impacto del homicidio de líderes y lideresas en las comunidades y organizaciones sociales.

En esta aproximación, en primer lugar, se abordan las concepciones del liderazgo social y comunitario; en segundo lugar, se indaga sobre las percepciones del liderazgo de las mujeres; en tercer lugar, se pregunta sobre la fortaleza y capacidad de renovación de liderazgos en las organizaciones y comunidades; en cuarto lugar, se observan las percepciones sobre el impacto de las agresiones contra líderes y lideresas sociales en las comunidades y organizaciones; por último, se realizan algunas recomendaciones sobre la realización del ejercicio piloto y su aplicación en otras exploraciones de este tipo.

Se espera que esta información contribuya a construir un campo de observación más profundo sobre la situación del liderazgo social y comunitario en Colombia.

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¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Metodología Con el propósito de tener una aproximación a la percepción sobre el liderazgo y el impacto de los homicidios de líderes y lideresas en las comunidades y organizaciones sociales, este ejercicio piloto sigue un método mixto compuesto por la aplicación de dos técnicas de investigación: entrevistas en profundidad1 y encuestas. Así, se realizan 100 encuestas y 7 entrevistas en profundidad a líderes y lideresas de organizaciones sociales del nivel territorial y nacional afectados por agresiones contra sus miembros en los últimos años, que viven 55 municipios de los departamentos de Putumayo, Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Chocó, Antioquia, Córdoba, Sucre, Bolívar, Magdalena, La Guajira, Cesar, Norte de Santander, Boyacá, Casanare, Meta, Tolima y Huila.

De manera general se sigue la siguiente secuencia: en primer lugar, se identifican los segmentos y personas a encuestar y entrevistar; posteriormente, se construyen los instrumentos de recolección de información (encuesta y entrevista en profundidad) con base en las percepciones que se quieren identificar; en tercer lugar, se diseñan las estrategias para aplicar las entrevistas y encuestas; en cuarto lugar, se aplican encuestas presenciales (77), telefónicas (23) y las entrevistas en profundidad (7); por último, las encuestas son tabuladas con el fin de exponer e interpretar las estadísticas descriptivas recolectadas, así mismo las encuestas en profundidad son trascritas con el fin de capturar las opiniones de los participantes.

Para definir las personas a encuestar, el Centro Nacional de Consultoría, CNC, presenta una propuesta a la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, CODHES, basado en los listados de organizaciones locales que entre 2016 y 2018 recibieron agresiones, así mismo para las entrevistas en profundidad presenta un listado de organizaciones representativas de sectores claves en este estudio, a saber: sociales, de mujeres, grupos étnicos y de zonas del Programa de Participación y Reparación Colectiva a las víctimas de CODHES y USAID.

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1

Es importante aclarar que la intención de las entrevistas en profundidad es presentar el abanico de sentimientos, percepciones y opiniones de los participantes respecto de un tópico en particular.

En un ejercicio, concertado con CODHES se definen las personas y los contactos para realizar las encuestas y entrevistas. Teniendo en cuenta que durante el período de este piloto se realiza una audiencia nacional2 que congrega a líderes y lideresas de grupos étnicos amenazados, se opta por realizar las encuestas telefónicas de manera presencial (ejercicio concertado con las instituciones y organizaciones que participantes en la audiencia). Así, de las 100 encuestas programadas telefónicamente, 77 se hacen de forma presencial y 23 en su formato original. En relación con las encuestas en profundidad, 4 se realizan de forma presencial en la ciudad de Bogotá, 2 en Buenaventura, Valle del Cauca y una en Chaparral, Tolima.

De otro lado, en el diseño de los instrumentos de recolección de información se consideran variables para realizar una caracterización sociodemográfica de los participantes; adicionalmente, se definen preguntas para recoger las concepciones sobre liderazgo social y comunitario, las diferencias de género para ejercer ese liderazgo, las capacidades de las organizaciones para renovar sus liderazgos y el impacto que en ellas han tenido las agresiones contra sus miembros. Considerando el tema a abordar, es central establecer un contacto confiable con los líderes y lideresas que permita explorar sus percepciones sin generar prevenciones o temores. En este ejercicio la introducción que realiza Codhes del estudio es fundamental para que el ejercicio se desarrolle de manera exitosa.

Cabe mencionar que las encuestas se realizan con encuestadores experimentados que reciben una preparación y relacionamiento previo con el formulario y con los objetivos del proyecto; así mismo, las entrevistas en profundidad se realizan con el equipo investigador que participa en todas las fases del proyecto (propuesta, diseño de instrumentos e investigación de las fuentes del monitoreo de homicidio de líderes y lideresas en Colombia desde el año 2016).

Por último, se cubre el proceso de calidad y tabulación del formulario de encuesta (preguntas cerradas y abiertas) y la transcripción de entrevistas. Este ejercicio tiene salidas en formato Excel, Word, Power Point y nubes de palabras que se exponen e interpretan en este documento.

2

Se observa que, en este tipo de espacios de interlocución con el gobierno nacional, la participación de lideresas es minoritaria.

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TEMÍSTOCLES MACHADO Don Temis, el líder de Buenaventura.

27/01/2018 Buenaventura, Valle del Cauca Don Temis, como le decían al líder comunitario Temistócles Machado, murió en el pedazo de tierra que él, su papá y su familia ocuparon y defendieron durante más medio siglo. Fue asesinado el 27 de enero de 2018 de tres impactos de bala.

Temis era un niño de seis años (nació en 1958) cuando llegó a una zona semiselvática en uno de los extremos de Buenaventura donde su padre lo llevó para vivir en la década del 60. La familia de Don Temis había llegado desplazada del Chocó debido a la violencia en la zona.

Don Temis no sólo era un defensor de los derechos en su comunidad, sino que durante 30 años recopiló documentos que demostraban que él y sus vecinos de Isla de la Paz eran propietarios de las tierras en las que vivían desde hace más de medio siglo.

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Machado fue uno de los grandes promotores de la plataforma Paro Cívico que, en mayo de 2017, paralizó el puerto de Buenaventura y logró que el gobierno accediera a una millonaria inversión en la zona en proyectos de educación, salud, servicios básicos y agricultura.

Ilustraciรณn JULIร N PATARROYO

1. Caracterizaciรณn de la poblaciรณn encuestada

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1. Caracterización de la población encuestada La Gu ajira

Zonas de Origen Lideres encuestados

Atlán tico Ma gdalena

Departamentos Ces ar

Encuestas

Suc re Bolíva r Córdo ba

Norte De San tan der

Antio quia San tan der

Arauca

Cho có Caldas Risarald a

Boya cá

Cas anare

Cun din amarca

Vic hada

Qu ind ío Tolima

Valle Del Cauca

Me ta

Cau ca

Gu ain ía

Huila Gu avia re

Nariño Caq uetá

Vaupés

Putumayo

Amazo nas

0

14

60

120

240

Escala 1:7.000.000

360

Km

En este ejercicio piloto son encuestadas 100 personas de 55 municipios de los departamentos de Putumayo, Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Chocó, Antioquia, Córdoba, Sucre, Bolívar, Magdalena, La Guajira, Cesar, Norte de Santander, Boyacá, Casanare, Meta, Tolima y Huila.

76% son hombres y 26% mujeres; 52% se autorreconoce como afrodescendiente, 38% como indígena y 10% como mestizo; la mayoría tiene entre 31 años y 50 años (62%), seguido por personas entre 51 y 60 años (19%), entre 22 y 30 años (11%), y mayores de 60 años (7%). 52% de los encuestados viven en área rural y 48% en área urbana.

58% de los participantes se graduó de educación superior (técnico, tecnólogo, universitario), 20% terminó grado 11, 10% completó primaria, 9% completó hasta grado noveno, 3% estudió algo de primaria, pero no terminó.

Con base en esta caracterización y teniendo en cuenta que la mayoría de encuestas (77%) se realiza en un espacio mixto de interlocución entre líderes y lideresas comunitarias amenazados y el gobierno nacional, se observa que quienes tienen esta interlocución son principalmente: hombres (72%), entre 31 y 50 años (62%), con educación superior técnica o universitaria (58%), que viven tanto en zonas rurales (52%) como urbanas (48%) y que representan a organizaciones consolidadas entorno a su pertenencia étnica, en particular afrodescendientes (52%). (Anexo 1 tabulado encuestas caracterización sociodemográfica).

Por último, en relación con los líderes y lideresas con quienes se realiza la entrevista en profundidad, tienen las siguientes características: 5 son hombres y 2 son mujeres, 5 tienen más de 37 años y 2 menos de 25 años. En relación con la etnia, 4 se autorreconocen como mestizos y 3 como negros o afrodescendientes.

Caracterización de la población encuestada 72%

24% MUJERES

HOMBRES

Edades

11%

22 - 30 años

31 -40 años

36%

26%

41 - 50 años

51 - 60 años

19%

7%

mayores de 60

No informó

1%

Zonas en las que viven

52 %

Pertenencia Étnica

48 %

RURAL

URBANA

52%

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

58% Se graduó de educación superior*

17%

10%

9%

Terminó gradon11

Completó primaria

Completó hasta grado 9

3%

*(Técnico, tecnólogo, universitario) o más (especialización, maestría)

3% Estudió algo de primaria pero no termino

Afrodecendientes

Indígenas

10%

38% Ninguno de los anteriores

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CARLOS JIMMY PARDO GALLARDO Un líder inconforme 02/06/2018 Bocas de Satinga, Pacífico Desde un pequeño pueblo en el litoral Pacífico, Carlos Jimmy, en pie de lucha por su comunidad, dirigía Asocoednar, la Asociación de Consejos Comunitarios y Organizaciones Étnico territoriales. Un representante y defensor de derechos étnicos territoriales con un objetivo claro: mejorar las condiciones de vida de un pueblo tan golpeado y saqueado por la corrupción como Bocas de Satinga .

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Un líder inconforme que fue reconocido por su valentía al denunciar el ingreso de actores armados en Nariño.

Ilustración JULIÁN JIMÉNEZ

2. Características de las organizaciones

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1. Características de las organizaciones ¿Cuál es el alcance?

Número de Integrantes

Urbano 1% Rural 16%

Rural y Urbano 82%

2%

Menores de 10

8%

Entre 11 y 60

Población beneficiaria General

34%

Indígenas

29%

Entre 10 y 11 Más de 61

Defensa de los derechos de las

(agrícolas, ganadería...)

11%

Mujeres

3%

Rural

2%

Otros

9%

No sabe / no responde

1%

82%

¿A qué se dedican?

19% Afrodecendientes

8%

63% 14%

Trabajar por el bienestar/ Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades

12%

Acompañamiento a las comunidades en temas sociales, culturales,

11%

Cobertura

18

58%

17%

10%

9%

3%

Nacional

Municipal

Regional

Departamental

Barrial / Veredal

99% de las personas que participan en las encuestas pertenecen a una organización social o comunitaria local, de éstas, 82% pertenece a una organización social o comunitaria que tiene más de 61 integrantes, 8% a una organización que tiene entre 31 y 60 integrantes, otro 8% a una que tiene ente 11 y 30 integrantes y 2% a una organización de menos de 10 integrantes.

39% de los encuestados pertenecen a una organización nacional, 26% a una municipal, 22% a una regional, 10% a una departamental y 3% a una barrial. 16% de estas organizaciones tienen incidencia en el espacio rural, 1% en lo urbano y 82% tienen alcance tanto rural como nacional.

La mayoría de las organizaciones a las que pertenecen los líderes y lideresas encuestadas se dedican principalmente a la defensa de los derechos de las comunidades (63%), el desarrollo de proyectos productivos (14%), el acompañamiento a comunidades en temas sociales, culturales y educativos (11%) y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades (12%).

Los principales beneficiarios de las acciones de estas organizaciones son población en general (34%), indígenas (29%), víctimas del conflicto (15%), afrodescendientes (11%), mujeres (3%), campesinos (2%) y otros (5%).

En relación con los líderes y lideresas con quienes se realiza la entrevista en profundidad: 4 pertenecen a organizaciones sociales y comunitarias de cobertura nacional, 3 a organizaciones regionales. Estas organizaciones tienen entre 18 y 26 años de constituidas y los temas centrales de su liderazgo son la defensa de los derechos humanos, del territorio, de los derechos de las mujeres, la comunidad LGTBI, los trabajadores y las comunidades étnicas.

En este apartado cabe mencionar que los encuestados aunque hacen una distinción entre una organización de defensa de derechos humanos, social y comunitaria, no encuentran que haya una separación tajante entre estas tres categorías, al contrario consideran que son complementarias: la organización comunitaria representa a una comunidad asentada en un territorio en particular, la organización social se relaciona con la representación de una temática en particular que congrega a varios individuos de distintos lugares y la organización de defensa de derechos humanos es una categoría más general en la que quedan contenidos tanto los intereses de una comunidad como los de un grupo social que busca reivindicar unos derechos vulnerados.

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EZQUIVEL MANYOMA Era un promotor de la salud indígena y había sido gobernador del Resguardo Dabeiba Queracito, en Chocó.

07/10/2017 Medio Baudó, Chocó

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Ezquivel fue raptado por personas que la comunidad identificó como paramilitares. Para la comunidad el asesinato se dio en un contexto en que grupos paramilitares están llegando al territorio e irrespetando la autonomía de los pueblos indígenas, igualmente señalan que estas acciones han provocado el desplazamiento de varias comunidades de la zona.

Ilustraciรณn AMALIA ANDRADE

3. Concepciones sobre el liderazgo social y comunitario

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2. Concepciones sobre el liderazgo social y comunitario Cuando se habla del homicidio de líderes y lideresas en Colombia, además del grave hecho que constituye la violación de derechos humanos que ocurre contra el individuo, se produce el debilitamiento del liderazgo social y comunitario, lo que en principio lleva a pensar en una afectación en la representación, la participación y organización de la sociedad civil para gestionar su bienestar. Sin embargo, para tener mayor claridad sobre dicha afectación se buscó indagar directamente con líderes y lideresas cuáles son sus concepciones sobre liderazgo social y comunitario. A partir de estas concepciones se puede tener mayor claridad sobre lo que significa el liderazgo y en el marco de este análisis lo que significa la pérdida de estos líderes y lideresas para sus comunidades y organizaciones sociales.

Como lo muestra la nube de palabras los conceptos significativos para la mayoría de los encuestados están referidos a sujetos (personas, comunidad, población, colectivo, territorio), a características de esos sujetos (conocimiento, capacidad, humano), a acciones (defiende, dirige, trabaja, dedica) y resultados (beneficio, social, procesos).

Desde este ángulo definen al líder o lideresa por sus motivaciones y características (el individuo), por sus acciones (su rol) y por lo que representa (el orden social que construye).

Motivaciones y características del líder o lideresa: Cuando se define a la persona líder por sus motivaciones o por sus características, se hace referencia a un ser humano con una vocación de servir a una causa colectiva. 30% de los encuestados lo consideran así y los entrevistados lo mencionan de la siguiente manera:

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“El liderazgo es una vocación y esa vocación se desarrolla con el ejercicio intelectual, con la vivencia cotidiana con la gente que representa y que no representa pero que son afines a la misma causa, ese es un gimnasio psicológico en el (entrevista organización nacional) que se forma el auténtico dirigente.

”

Primero deben serlo por vocación, como lo es un artista de música, de teatro o “como lo es un empresario exitoso, como lo es un político exitoso con características éticas y morales. (entrevista organización nacional) ” un líder tiene que tener ese sentido social, ese sentido de humanidad, ese “sentido y esos valores étnico-territoriales que nuestros ancestros nos han dejado. ” (entrevista organización nacional)

Los entrevistados y encuestados también definen al líder o lideresa por sus características:

“Quien tiene buenas ideas, formación y capacitación para dirigir y es(14% de los encuestados). tar a cargo de un grupo social o comunidad.

”

es alguien proactivo, que sea un líder creativo también, que sea un líder que pueda organizar, un líder que pueda ser positivo también, carismático, in (entrevista organización regional) novador.

“

”

“Debe ser esa persona que está abierta a escuchar, a aprender de los demás, a construir colectivamente. Debe reconocer que tiene fallas, errores, que es una persona humana. Es una persona con principios, con valores.

Sensible. (entrevista organización regional)

”

“Ser responsable, ser respetuoso y sobre todo yo creo que un líder lo primero que tiene que hacer es ser amable y no puede ser corrupto. (entrevista organización regional)

”

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Desde esta misma perspectiva de las motivaciones, las personas encuestadas creen que el líder o lideresa surge de una necesidad de defender derechos humanos que se están vulnerando en su comunidad (33%), de las carencias de las comunidades (23%) o debido a la ausencia del Estado en sus comunidades (7%). En estos casos el líder o lideresa social y comunitaria surge de una motivación externa que obliga a los ciudadanos a reivindicar unos derechos vulnerados. Desde esta perspectiva el líder o lideresa no solo es por su vocación, sino que nace de un contexto que le obliga a actuar para conservar su grupo social o comunitario.

En este sentido, el foco del liderazgo no es el individuo, sus características y su relación con la comunidad, sino el contexto, la situación de supervivencia y el colectivo en riesgo.

Las actividades que desarrolla el líder o lideresa: En segundo lugar, se define al líder o lideresa por lo que hace, que desde un sentido amplio es reconocer y gestionar los intereses de una colectividad (comunidad o grupo social), en particular los intereses relacionados con la reivindicación de los derechos vulnerados a esa colectividad. Esa gestión o agencia tiene distintas formas, que van desde la participación dentro del colectivo hasta la participación fuera del colectivo, pasando por actividades de orientación, capacitación, dirección, planificación, representación, incidencia, movilización, defensa de derechos, negociación, mediación, entre otros.

Este enfoque se expresa en las encuestas de la siguiente forma: cuando se pregunta directamente por la definición de líder o lideresa, 34% de los encuestados consideran que es la persona que trabaja por el bienestar de la comunidad, mientras que 24% cree que es quien defiende los derechos de la comunidad, 15% lo identifica como el vocero, vocera o representante de la comunidad, 12% como quien orienta o capacita a la comunidad. Así mismo, al indagar por las tres principales actividades que desarrolla un líder o lideresa, 81% de los participantes coinciden en que es defender los derechos de las comunidades o del grupo social; 56% concuerdan en que es incidir en la comunidad, las autoridades de gobierno y otras organizaciones para que se solucionen los problemas de la comunidad o del grupo social y 50% dice que es representar a la comunidad o grupo social ante autoridades de gobierno.

Las personas entrevistadas lo expresan así:

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fundamentalmente son personas que representan intereses colectivos “ y que movilizan acciones colectivas, que movilizan causas que tienen que ver con intereses colectivos de tipo popular o social general . (entrevista organización nacional)

”

Un líder es una persona que trata de ayudar a construir líneas con “otros grupos de personas o comunidades conforme a sus necesidades, intereses e ideología. El líder es la persona que trata de dar directrices, pero no lo hace solo, debe tener claridad política frente al quehacer político, que debe (entrevista organización nacional) conocer las necesidades de la población .

”

“

un líder que en nuestro proceso organizativo establezca lo que son las metas, los objetivos y los alcances que se requieren para la organización y también para la comunidad . (entrevista organización nacional)

”

el papel de los líderes es un poco la defensa. Yo creo que ese es lo “principal.

Cuando hablo de la defensa, es que hablo de todos los aspectos

o todas las necesidades que tienen un poco las comunidades. Pero también ese líder debe direccionar, direccionar yo creo que a la comunidad o donde se está estableciendo. A veces no es bueno que el líder esté solo, sino que ese líder esté acompañado de una masa que lo pueda también ayudar en cualquiera de los asuntos. Por eso digamos, que los líderes deben de tener o dejar una base sólida dentro de la comunidad, o también proteger y a la vez garantizar que esos objetivos puedan cumplirse. Entonces la importancia de ese líder es direccionar un poco ese proceso . (entrevista organización nacional)

”

Yo creo que el hecho de ser líder lo relaciono más a medida que se van “viendo los resultados, eso hace que lo identifique a uno que hace las cosas

bien, si uno es líder, dirige y mueve, y las cosas se ven bien, yo creo que ahí es donde uno diría que hay un buen líder. A medida que se cumple con ese logro, esa meta, yo digo fue bien dirigido y se hizo .

“

” (entrevista organización regional) (…) primero, aprender a escuchar para tomar decisiones. Visibilizar a su comunidad, visibilizar los problemas de su comunidad. Ser vocero y en algunos momentos asumir riesgo para defender los principios, para defender a su comunidad. Pero también gestionar para generar bienestar a la comunidad . (entrevista organización regional)

“

”

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Lo que el líder o lideresa representa para la colectividad En tercer lugar, se define al líder o lideresa desde un razonamiento más abstracto, por lo que representa dentro del orden social construido:

líderes sociales son una pieza fundamental de la democracia, es decir “si noLoshay liderazgos sociales, no hay como participar y reivindicar intereses

colectivos de la sociedad, desde ese punto de vista, los líderes y las lideresas sociales y políticas son el fundamento de una democracia. .

(Entrevista organización nacional)

”

Una lideresa es esa persona que no importa el lugar donde esté, “hablo del territorio puede ser en la vereda, en el municipio o la ciudad, en el

resguardo, en la comunidad conde esté, promueve una agenda que defiende y respalda un interés de la comunidad, un interés de una población, o sea que tiene una agenda que reivindica que exige, que defiende, que promueve y que construye procesos sociales o procesos comunitarios o procesos organizativos alrededor de temas que quiere que se visibilicen, que se defiendan, que se promuevan . (Entrevista organización nacional)

”

Es una persona que es el espejo, es el reflejo de la comunidad, pero también es la esperanza. Porque la comunidad asume que el líder es más que su vocero, es la esperanza de hablar por los que no tienen voz .

(Entrevista organización nacional)

“

”

Debe ser una persona comprometida con la lucha, con la causa “social, con el cambio, debe generar transformaciones sociales, políticas, económicas, culturales . (Entrevista organización nacional) ”

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nosotros a veces debemos definir un poco el término de líder. Porque a veces solo llamamos líder a los que se muestran en medios, dan entrevistas y lo demás y hacen un proceso, sino que también son líderes que están dentro de la comunidad y están haciendo un proceso de apropiación territorial.

A esos les llamamos líderes. Entonces, hay muchas mujeres dentro de nuestra comunidad que son lideresas . (Entrevista organización nacional)

“

”

Para cerrar este apartado, se puede concluir que la percepción predominante de los participantes sobre el líder o lideresa social y comunitaria es que existen por su relación con un colectivo (social o comunitario) y su capacidad defender, dirigir y agenciar los intereses de ese colectivo, intereses que están asociados a la reivindicación de unos derechos, que, en un Estado democrático como el colombiano, constituye una base fundamental del orden social.3 En esta concepción, de un lado, se observa que esa relación entre líder o lideresa y el colectivo no es espontánea, sino que se construye en un ejercicio en el que la colectividad y el líder o lideresa intercambian confianza para lograr una transformación de sus condiciones. De otro lado, la capacidad de agenciar surge tanto de las habilidades de líder o lideresa como de las interlocuciones que logra establecer por fuera de la colectividad para alcanzar los fines de la colectividad (la reivindicación de derechos colectivos). En términos concretos la construcción del liderazgo no es algo instantáneo, por el contrario, es un proceso que requiere tiempo, interlocuciones, redes, resultados y en el que permanentemente se está construyendo confianza entre el colectivo, el líder o lideresa y el Estado en pro de lograr la garantía de unos derechos o la solución de unos problemas comunitarios o sociales.

(Anexo 1. tabulado encuestas percepciones sobre liderazgo social y comunitario).

3

Es necesario considerar que existen un liderazgo reconocido que se ejerce sólo en el ámbito interno de la comunidad sin que se gestionen intereses cel colectivo por fuera de éste, como es el caso de los mayores o las mujeres que transmiten el conocimiento y tradiciones de un pueblo a otras generaciones.

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DIANA LUZ SOLANO La guerrera de la comunidad indígena. Diana se desempeñó como comunera, guardia indígena y era hija del gobernador de una comunidad indígena del pueblo Zenú en La Esperanza 16/01/2018 Zaragoza, Antioquia.

Como hija del Cacique podríamos imaginar a Diana como una princesa indígena, sin embargo, más que una princesa, Diana fue una guerrera de su comunidad siendo miembro de la Guardia Indígena del pueblo Zenú.

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La Guardia Indigena se basa en la Ley de Origen, el ejercicio del Derecho Propio y la Constitución Nacional, artículos 7, 246 y 330. Y es reconocida como un mecanismo humanitario y de resistencia civil.

Ilustraciรณn Cร SMICA

4. Perspectivas del liderazgo social y comunitario de mujeres

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4. Perspectivas del liderazgo social y comunitario de mujeres 24% de los encuestados son mujeres, de ellas 67% se autorreconocen como afrodescendientes, 17% como mestizas y 16% como indígenas. 33% tiene entre 31 y 40 años, 25% entre 41 y 50 años, otro 25% entre 51 y 60 años y 13% entre 22 y 30 años. De ellas 26% son de Valle del Cauca, 25% de Bogotá, 12% de Chocó, 9% de Magdalena, también participan mujeres de Tolima, Bolívar, Sucre, Antioquia, Nariño, Cauca y Meta (4% de cada departamento). Principalmente de áreas urbanas (83%) más que de áreas rurales (17%).

Tabla 1. Caracterización de las personas encuestadas, por sexo Categorías

Edad

Zona en la que vive

Nivel educativo

Variables

30

Hombre

Mujer

22 - 30 años

11%

11%

13%

31 - 40 años

36%

37%

33%

41 - 50 años

26%

26%

25%

51 - 60 años

19%

17%

25%

Mayor de 60 años

7%

9%

-

No informó

1%

-

4%

Rural

52%

63%

17%

Urbana

48%

37%

83%

Se graduó de educación superior (Técnico, tecnólogo, universitario) o más (especialización, maestría)

58%

51%

79%

Terminó grado 11

17%

17%

17%

Completó la primaria

10%

12%

4%

Completó hasta grado 9

9%

12%

-

Estudió un tiempo educación superior pero no terminó

3%

4%

-

Estudió algo de primaria, pero no terminó

3%

4%

-

-

-

-

No estudió

Pertenencia étnica

Total

Afrodescendiente

52%

47%

67%

Indígena

38%

45%

16%

-

-

-

10%

8%

17%

Gitano(a) Ninguno de los anteriores

79% de las mujeres encuestadas se graduó de educación superior, 17% de grado 11 y 4% terminó la primaria. 75% pertenecen a organizaciones grandes (más de 61 integrantes), 8% a organizaciones medianas (30 a 60 integrantes) y 12% a organizaciones pequeñas (menos de 30 integrantes). Las organizaciones a las que pertenecen 54% tienen alcance nacional, 21% municipal, 13% regional y 12% departamental.

Con base en esta caracterización y recordando que la mayoría de las encuestas (77%) se realiza en un espacio mixto de interlocución entre líderes y lideresas comunitarias amenazados y el gobierno nacional, se observa que las lideresas que tienen esta interlocución son principalmente: mujeres en edad adulta 31 – 60 años (88%), con mayor nivel de educación que los hombres (75% terminó educación superior), que viven primordialmente en zonas urbanas (83%) y hacen parte de organizaciones grandes de alcance nacional (75% y 54%). Es decir, las mujeres deben tener más experiencia, mayor educación, estar urbanizadas y ser parte de organizaciones grandes y nacionales para tener mayores posibilidades de estar en espacios mixtos de liderazgo social y comunitario en los que se gestionan acciones con el gobierno nacional. Desde esta perspectiva, es claro que hay diferencias entre hombres y mujeres que lideran.

31

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Con el fin de hacer una aproximación a esas diferencias, el total de los encuestados y entrevistados responden preguntas relacionadas con el liderazgo social y comunitario de las mujeres. A continuación, se presentan los principales resultados:

Número de mujeres que hacen parte de las organizaciones de liderazgo

1%

NO TIENEN

2%

100%

32

1% - 10%1

1%

91% - 99%

3%

1% - 20%

3%

81% - 90%

7%

17%

21% - 30%

4%

71% - 80%

20%

31% - 40%

5%

41% -50%

37%

61% - 70%

51% -60%

En primer lugar, se pregunta por el número de mujeres que hacen parte en sus organizaciones.

Del total de los encuestados, 11% indica que menos del 30% son mujeres, 37% señala que en sus organizaciones las mujeres representan entre el 31% y 50% de los integrantes, 37% señala que las mujeres representan entre el 51% y 60% y 15% señala que más del 60% son mujeres.

Es decir que el 28% de los encuestados responde que las mujeres representan menos del 40% de los miembros de sus organizaciones, mientras que 72% dice que las mujeres son más del 41% de los integrantes. Es decir, hay una alta participación de mujeres en organizaciones sociales y comunitarias.

75% de los encuestados cree que hombres y mujeres son escuchados de igual forma en su organización; sin embargo, al desagregar las respuestas por sexo, la mayoría de los hombres percibe que las mujeres son escuchadas igual que ellos dentro de sus organizaciones (80%), mientras que las mujeres tienen una percepción distinta: 58% de las mujeres creen que sí son escuchadas igual que los hombres y 42% de las mujeres creen que no son escuchadas de la misma forma. ¿Mujeres y hombres son escuchados de igual forma en su organización?

NO 25%

SI 75% ¿Cree usted que hombres y mujeres tienen la misma oportunidad de liderar?

NO 27% SI 72%

¿Hombres y mujeres líderes y lideresas enfrentan los mismos obstáculos?

NO 35% SI 65% 33

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Cuando se consulta por la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres para liderar, 72% cree que sí hay igualdad de oportunidades; no obstante, en la misma línea de la anterior pregunta, cuando se desagrega la respuesta por sexo, mientras el 80% de los hombres cree que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidades de liderar, solo el 46% de las mujeres cree que las tiene, 50% de las mujeres afirma que no las tiene y 4% no responde.

mismas oportunidades de liderar?

90%

80%

80%

80%

62%

60%

60%

50%

50%

46%

40%

40%

38%

30%

30%

20%

20% 10% 0%

74%

70%

70%

50%

¿Hombres y mujeres líderes enfrentan los mismos obstáculos?

4% Si

No

Mujer

Hombre

26%

20% 0

Ns/Nr

10% 0%

Mujer

Hombre

En relación con los obstáculos que enfrentan líderes y lideresas 65% del total de encuestados cree que sí; sin embargo, al desagregar las respuestas por sexo, más de la mitad de las mujeres encuestadas cree que por su condición de género tienen obstáculos adicionales para ejercer su liderazgo (62%), mientras que la mayoría de los hombres cree que las mujeres enfrentan los mismos obstáculos que ellos (74%).

Las percepciones de los entrevistados permiten profundizar en estos resultados, al precisar obstáculos de tipo familiar, social y cultural que tienen en particular las mujeres y que se cruzan con otro tipo de condiciones como la etnia, el lugar de residencia (rural/urbano), o la ocupación:

34

La mayoría de los procesos de liderazgos aquí y en nuestra orga“nización, son hombres, muy pocas son mujeres porque a muchas de ellas

se les prohíbe entrar en un proceso de formación o un proceso de liderazgo dentro de sus comunidades tanto indígenas como afro. (…) no podemos decir que es general, porque hay mujeres que han tenido pues una postura crítica frente a esta situación, y que han ejercido un papel importante en nuestras comunidades, y son reconocidas”. Sin embargo, (…) cuando hablamos de líderes un poco, hay unas que son más de discurso y académico. Pero nosotros como comunidad también les decimos líderes a mujeres que están dentro de nuestro territorio. Que tienen un conocimiento ancestral en el término de las parterías. Y cuando ahí tienen la condición de lideresa porque ella, esa mujer que no ha estudiado, que no se le brindó un proceso educativo porque el papá les dijo, no estudien, pero que tiene un conocimiento y un saber en el término de la partería, cambia su proceso dentro de nuestra comunidad.

Entonces nosotros a esas mujeres las llamamos líderes. (…) Porque digamos hacen todo un proceso de formación con las nuevas generaciones. (…) Ella

no solo es la médica, sino que es la profesora. .

(Entrevista organización nacional)

”

mujeres por ser el sexo femenino, enfrentan muchos obstáculos “enLas sus procesos de liderazgo, y es que son discriminadas, son maltratadas,

son violadas, son asesinadas muchas de ellas… se les aísla en los espacios de participación políticos podemos decir, entonces para ellas hay una serie da barreras y obstáculos que no las deja ejercer sus procesos. Y podemos decir tanto familiares. A veces hay hombres y dentro de nuestra comunidad se ve reflejado, hay hombres que cuando la mujer está ejerciendo un papel de liderazgo, empiezan a maltratarla, y empieza pues ese maltrato psicológico y físico y a decir que, si tú generas un proceso de liderazgo conmigo, pues terminamos nuestra relación, entonces hay una serie de mujeres que enfrentan una relación tanto familiar, social, que no la deja desarrollarse bien en su proceso de liderazgo . (Entrevista organización nacional)

”

35

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

nos da ese derecho de ejercer estos roles de liderazgo, “en LaesaConstitución medida hombres y mujeres pueden liderar procesos. Pero todavía es-

tamos en desventaja por vivir en una cultura patriarcal, machista, sexista, clasista, racista para el caso nuestro. Y a veces es más difícil que nos escuchen a las mujeres. Cuando un hombre dice algo se le escucha, se le atiende y puede ser que, si la mujer dice lo mismo, pero es una mujer quien lo dijo, no se le da la misma importancia. (…) Pasa más cuando son organizaciones mixtas, se le da mayor legitimidad cuando es un hombre que plantea, que propone, a cuando es una mujer. (…) Aunque las mujeres hacemos más porque somos quienes jugamos ese papel fuerte en la construcción del tejido social, familiar, pero muchas veces en el caso afro, el hombre es el que se lleva el reconocimiento . %

”

Claro hay más apertura para escuchar a los varones. En el caso de los “liderazgos femeninos ha sido mucho más difícil, quienes están en las instituciones la mayoría son varones, pero además ellos tienen unas formas particulares de relacionarse con sus pares, son más escuchados, parece ser que lo que los varones dicen fuera más importante que lo que decimos nosotras.

Hay un estigma también frente a la labor que hace la mujer y a las agendas que promueven y que reivindican las mujeres . (Entrevista organización nacional).

”

Para el caso nuestro (de mujeres) también hay unos riesgos derivados del “género y del racismo, la discriminación, el sexismo, por ejemplo, para el caso

de las mujeres negras el tema del híper sexualización que se ha hecho muy fuerte de la mujer negra. Eso es una situación que vivimos en la cotidianidad que a veces es un impedimento para ejercer el liderazgo, muchas mujeres han sido violentadas sexualmente como una forma de cooptar ese liderazgo o en general de destrucción de las estructuras sociales, y porque a veces sienten que lo que pasa con las mujeres negras a nadie le duele, a nadie le interesa. Los victimarios sienten que tienen el poder para hacer con nosotras lo que quieren, sienten que no van a tener ninguna represalia contra ellos .

(Entrevista organización nacional).

”

36

las mujeres también asumen ciertas posturas para ser escuchadas, “mujeres sobre cualificadas que trabajen mucho más de lo que debería trabajar reglamentariamente una persona, que tiene que estar permanentemente demostrando que si están ahí por algo, porque ponen en duda tu credibilidad, tus capacidades y ese tipo de sospecha permanente sobre tu oficio.

Tienes que estar permanentemente demostrando que sí vales y que estás ahí por algo, eso implica también esforzarte más que el hombre, pero también cualificarte más que el hombre y eso articulado a todas tus labores del cuidado de la doble jornada y demás. No es lo mismo y para ser escuchadas muchas tienen que llegar a adoptar características de la política que ha sido tradicionalmente masculina, empiezan a hablar mucho más duro o alzar el tono de voz porque si no lo haces no eres legítima en ese espacio constituido tradicionalmente como masculino .

(Entrevista organización nacional).

”

Hay una discriminación más estructural y cuando eres mujer rural, “y mujer afrodescendiente, entonces te topas con discriminaciones étnicas todavía mayores, hay un acumulado de problemas que tienen que enfrentar, a las lideresas les ha tocado más duro, cada vez creo yo, en la sociedad colombiana, hay más organizaciones y liderazgos de mujeres afortunadamente, aún en los pueblos indígenas y afro descendientes incluso disputando la tradición, cuestionando tradiciones dentro de esos pueblos y eso me parece muy importante. . (Entrevista organización nacional).

”

Tenemos fenómenos muy curiosos, en el caso nuestro, como seres mas“culinos, criticamos positivamente con el siguiente ejemplo: en (nombre organización), el 63% de sus afiliados y afiliadas son mujeres, y no eligen una sola mujer para el ejecutivo nacional, y no existe una norma en los estatutos que prohíba la participación de la mujer en la elecciones, por el contrario, es un estatuto democrático, pero la ironía de la vida, es que están en mesas de trabajo de las mujeres para buscar su reconocimiento, su participación democrática, en fin, en eso están muchas mujeres de la organización, pero en el fuero interno, cuando se trata de elecciones, eligen hombres. (…) Entonces nosotros decimos que es una ironía, porque tiene el poder para poner también el 63% de ejecutivas y no lo hacen porque votan por los hombres .

(Entrevista organización nacional).

”

37

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Así como las lideresas enfrentan obstáculos distintos a los hombres líderes, también son afectadas por ciertas agresiones, en particular se mencionan las amenazas, la violencia sexual, la discriminación de género, el homicidio y el maltrato verbal y físico como las de mayor afectación. Es relevante mencionar que la mayoría de los hombres considera que la agresión que más afecta a las mujeres es la discriminación (37%), seguido de la amenaza (33%) y la violencia sexual (28%); mientras que las mujeres creen que las agresiones que más las afectan son, en su orden, las amenazas (50%), la violencia sexual (46%) y los homicidios (38%).

¿Qué agresiones cree que afectan más a las lideresas?

38

Los participantes mencionan que cuando la agresión es contra una lideresa el impacto en la organización y comunidad tiene efectos más profundos: A veces las organizaciones se ven más afectadas cuando es una mujer, “porque la mujer es la que está de manera permanente empujando los pro-

cesos, convocando, ejerciendo la labor con los jóvenes también. Por todo ese rol que juega la mujer”. (…) hay momentos que las mujeres han recurrido a bajar un poco el perfil, porque algunas dicen que no quieren quedar como una heroína, prefieren bajar el perfil y eso desestabiliza los procesos, los objetivos. (…) hay gente que se ha retirado por miedo. Dicen “no vamos a ponernos aquí a arriesgarnos, a que nos maten o que le pase algo a algún

miembro de mi familia”, han decidido no seguir .

(Entrevista organización nacional).

”

Si hablamos de organizaciones de mujeres, los daños son muy “graves porque a las mujeres rurales les toca levantar organizaciones en condi-

ciones muy adversas y si se destruye el liderazgo de esas organizaciones, las consecuencias para todas las mujeres son muy graves, es más difícil levantar liderazgos de las mujeres en ciertos contextos, entonces los daños son proporcionalmente más graves, lo que la Corte llama impacto desproporcionado. Asesinar líderes indígenas, lideres afrodescendientes, líderes campesinos en contextos donde han sido agredidos muchas veces, donde la gente tiene miedo de organizarse, esos líderes valen de alguna forma, más. Es decir, son líderes más difíciles de lograr, entonces los asesinan a ver si logran el silencio en los territorios. . (…) El impacto sobre los líderes destruye la organización en general, pero dadas las condiciones más adversas para levantar liderazgos femeninos, estos liderazgos cuando son agredidos causan un daño más estructural . (Entrevista organización nacional).

”

”

En relación con este capítulo podemos concluir que, a pesar de la alta participación de mujeres en las organizaciones, su papel no es de liderazgo, casi la mitad de las mujeres encuestadas y entrevistadas creen que no son escuchadas de igual forma que los hombres en sus organizaciones y la mitad de ellas consideran que no tienen oportunidades de liderar. En el entorno rural las mujeres tienen menos posibilidades de ejercer un liderazgo en el sentido de la representación, vocería o influencia para lograr reivindicar los derechos de las colectividades de las que hacen parte. Cuando una mujer logra ese liderazgo y reconocimiento dentro de su colectividad y con sus interlocutores, su esfuerzo ha sido superior al que realizan los hombres; además, deben superar barreras que se derivan de una historia patriarcal y de discriminación que permea ámbitos institucionales y no institucionales en Colombia.

39

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

LUIS JOAQUÍN YANDI 17/08/2018 Totoró, Cauca El homicidio habría comenzado como un presunto robo en la tienda de la vereda Alto Palacé de Totoro, municipio en el eje vial entre Popayán y los municipios de Inzá, Belalcazar, Silvia y departamento del Huila.

Los allegados de Yandi Camayo dijeron que tres hombres intimidaron y amarraron a sus hijos. el comunero fue herido al llegar a casa.

40

Las organizaciones indígenas preguntan “¿qué necesidad tiene un miembro de la Policía Nacional de Colombia de participar en un hurto tan lejos del lugar donde actualmente vive y labora? ¿Porque cada día hay más miembros de la fuerza pública involucrados en amenazas y asesinatos de líderes y líderesas?”.

Ilustración CAROLINA GÓMEZ

5. Percepción del impacto de las agresiones contra líderes y lideresas sociales en las comunidades y organizaciones

41

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

5. Percepción del impacto de las agresiones contra líderes y lideresas sociales en las comunidades y organizaciones El 98% de los participantes en este piloto creen que han aumentado las agresiones contra líderes y lideresas, en particular consideran que han aumentado las amenazas (100%), los homicidios (98%), la violencia sexual (68%), la desaparición forzada (61%), el secuestro (45%), el desplazamiento (11%), la discriminación (7%) y la extorsión (2%).

D1. ¿Usted cree que han aumentado las agresiones contra líderes y lideresas sociales y comunitarios en colombia?

NO 2% SÍ 92%

42

D2. ¿Que agresiones cree que han aumentado?

Amenaza

100%

Homicidio

98%

Violencia sexual

68%

Desaparición forzada

61%

Secuestro

45%

Desplazamiento forzado

11%

Discriminación

7%

Extorsión

2%

Desde una indagación más profunda se percibe que la ocurrencia de agresiones tiene variaciones, hay momentos en el pasado que fueron más críticas para las organizaciones y sus liderazgos, pero también períodos en los que se estabilizaron:

“

En cierto tiempo, las dinámicas han sido un poco cambiantes, varían a veces porque en 2004 nos matan a este líder y de ahí en adelante empezamos a vivir una serie de amenazas, de llamadas telefónicas, nos seguían. (…) sale ese Auto (092) ordena unos programas de protección con enfoque de género y en principio empieza a medio funcionar, pero luego como pasa con todas las normas en este país ya se deja de lado y las mujeres continúan viviendo sus riesgos, sus amenazas y se les sigue dando el mismo trato que a los hombres.” (Entrevista organización nacional) digamos ellos ya vienen con una trayectoria de agresiones por parte de “estos grupos desde mucho antes, desde el año 2.000, 2001, 2.002. Ha habi-

do unas situaciones, digamos hay unos picos, yo creo que en el 2.003 subió, se estandarizó por el mismo proceso que se estaba ejerciendo en la ciudad, 2.012, 2.013, 2.016, también subió por una serie de situaciones, y digamos que 2.017 y 2.018, no se han quedado atrás tampoco .

(Entrevista organización regional)

”

Esa fluctuación puede ocurrir conforme la organización o el líder o lideresa se fortalece y tiene reconocimiento (entre mayor fortaleza y reconocimiento mayor riesgo), o cuando se ejerce un liderazgo, así sea pequeño, en un territorio de interés o disputa entre los grupos armados.

43

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

“

Frente al empoderamiento normativo de las mujeres que hacen a través de los autos, llega a un pico en las agresiones de diferentes maneras (…) En 2014 con la participación de las organizaciones de mujeres en La Habana, con el posicionamiento en la agenda pública de los derechos humanos de las mujeres, se insiste de manera organizada y unificada, el movimiento de mujeres en la subcomisión de género, se crea, sale a la luz esta participación y nuevamente se incrementan las agresiones contra las defensoras, hay (Entrevista organización regional) amenazas, hay panfletos amenazantes .

”

A pesar de estos resultados, algunas personas consideran que las agresiones no han aumentado, sino que los líderes y lideresas están menos estigmatizados por lo cual estos hechos son más visibles y reconocidos; indican que las agresiones no son nuevas, sino que desde hace décadas los líderes y lideresas sociales y comunitarias las han venido sufriendo, en particular por territorios de comunidades que resultan de interés para los actores del conflicto. es que hayan aumentado, esperábamos que se redujeran de manera “másNodrástica. (…) quizá la paz trajo una ventaja en medio de todo, y es que

el país tiene una preocupación mayor por los líderes sociales, en el pasado dirían, en algo andarían, (…) en esa época, siempre se respondía al asesinato de líderes desde el argumento de la estigmatización. Hoy estamos en un momento en el que siento que por primera vez en Colombia todo el mundo dice: cómo así que están asesinando a los líderes, las Farc no está ahí y siguen asesinando a los líderes, entonces se empieza a explorar ya las causas (…) hoy la gente valora como negativo el asesinato de los líderes .

(Entrevista organización nacional)

”

44

En relación con esta diversidad de miradas, se puede decir que en algunas regiones y con ciertos sectores sociales las agresiones han aumentado, en otras se vivieron situaciones más críticas en el pasado; en todos los casos, la percepción es que hay un aumento debido a que estas afectaciones son más visibles para todo el territorio nacional. Es importante mencionar que en las entrevistas se destaca el diálogo con la institucionalidad para dar a conocer y hacer seguimiento a esta situación, en particular el papel que han cumplido instancias como la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría y las Cortes a través de la emisión de autos.

En relación con las agresiones de líderes, requiere especial atención lo que ocurre con la comunidad LGTBI. Debido a que hay una alta estigmatización contra las personas LGTBI no está claramente definido que las agresiones se producen por el ejercicio de su liderazgo. Independientemente de que cumplan un rol de liderazgo se encuentran en alto riesgo en escenarios de altísima discriminación y exclusión, que en particular se acentúan cuando exigen de sus derechos.

De otro lado, cuando ocurre este tipo de agresiones contra los líderes o lideresas, 92% de los encuestados cree que afectan la continuidad o la permanencia de las organizaciones a las que pertenecían, 85% considera que frenan las actividades que desarrollaba la organización y que tienen como consecuencia, además de los asesinatos (24%), desplazamientos de las comunidades (23%), debilitamiento y desmotivación de la comunidad (13%), miedo en los líderes o lideresas, los integrantes de las organizaciones y en las comunidades (13%) y retraso en los proyectos y procesos sociales y comunitarios que adelantan las organizaciones y comunidades (11%).

D3.¿Usted cree que las agresiones contra los líderes y las lideresas afectan la continuidad o permanencia de las organizaciones a las que pertenecían?

D5. ¿Usted cree que las agresiones contra líderes o lideresas, frenan las actividades que realizan las organizaciones a las que pertenecía?

NO 14%

NO 8% SÍ 92%

SÍ 85%

45

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

D6. ¿Cuáles cree que han sido las principales consecuencias de las agresiones a los líderes y las lideresas?

Asesinatos

24%

Desplazamientos

23%

Impacta a la comunidad desmotivada / debilita

13%

Miedo / temor por su integridad

13%

Retraso de proyectos / procesos

11%

Desaparición forzosa de líderes / personas

4%

Otros

1%

No responde

35%

Es decir, hay un debilitamiento del tejido social de la comunidad y de los canales de reivindicación de sus derechos, porque cuando ocurren las agresiones las personas sienten miedo de participar, de organizarse, disminuye su voluntad y se vuelve más difícil la formación de nuevas generaciones.

Como mencionan algunos encuestados las consecuencias de las agresiones tienen un efecto de largo plazo en el liderazgo, en las organizaciones y en las comunidades que afecta la garantía de los derechos de las comunidades o el cumplimiento de agendas de transformación social. También mencionan que ese efecto es diferenciado según la capacidad de la organización:

“

46

(…) ejercía un papel muy importante dentro de la comunidad de él. Pero a raíz de su asesinato, muchos de los líderes que estaban haciendo un proceso con la comunidad, bajaron sus procesos, bajaron su actividad, bajaron su acción, y eso también lo miramos por términos de blindajes de seguridad.

Pero también se ve como rompe el término de la violencia, como rompe el término de asesinato, todo un proceso y todo un tejido social que in líder ha construido . (Entrevista organización nacional)

”

(…) -Con el homicidio del líder- cortan la agenda inmediatamente e impide “también que se replique porque es muy complicado. (…) se afecta la agenda,

se afecta esa capacidad de réplica que pueda tener la compañera que es agredida, pero genera también un mensaje con las otras mujeres y eso debilita los procesos, genera mucha incertidumbre, qué hacemos, esto que estamos haciendo dejémoslo aquí o no lo sigamos haciendo, o cómo lo vamos a seguir haciendo, sabemos que no es fácil, también imparta en la familia, porque cuestiona mucho la labor que hace la lideresa, porque obviamente eso ha logrado afectar a la familia, afecta en todo sentido, claro que se debilita el proceso, se interrumpen o atrasan las agendas, se atrasa la posibilidad de que otras se integren, otras empiecen a apoyar y respaldar, no porque no les interese sino porque hay miedo . (Entrevista organización nacional)

”

A veces el asesinato de un líder lleva a que la organización reaccione for“taleciéndose, no quiere decir que el asesinato fortalece una organización, sino que si es una organización consolidada lo que hace con el asesinato de un líder de algún modo es movilizarse porque saben que pueden asesinar a los demás, movilizarse a nivel nacional e internacionalmente, buscar solidaridad, buscar protección o exiliar su gente, puede pasar eso. Si la organización no es muy consolidada la puede desvertebrar, porque asesinar un líder puede generar una desbandada, es lo que casi siempre buscan .

(Entrevista organización nacional)

”

Ante este escenario los principales desafíos que enfrentan las comunidades y organizaciones después de las agresiones contra sus líderes son lograr darle continuidad a los procesos o proyectos que tiene la organización o comunidad (52%), denunciar y luchar contra este tipo de agresiones (39%), mantener unida a la comunidad (9%). Otros participantes lo expresan así: vemos el escenario actual de Colombia en términos de construcción de “paz,si yo creo que esa paz la deben construir estas comunidades, estas orga-

nizaciones que conocen el contexto de las situaciones en que viven las poblaciones. Y en ese conocer el contexto, debe haber una participación de ellas .

(Entrevista organización nacional)

”

47

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

“Hay un problema en el sentido en que tanto el Estado como la comunidad internacional está cerrando la dimensión humanitaria, Colombia ya no tiene crisis humanitaria porque financiaron apoyos para la paz y se hizo un acuerdo de paz y está la Misión de la ONU. Es decir, existe el riesgo de que la crisis humanitaria sea una crisis olvidada, y que sigan ocurriendo desplazamientos, asesinatos, que se le pegue el ELN allá y la disidencia de las Farc acá y el Clan del Golfo allí, pero en Colombia no hay crisis humanitaria .

(Entrevista organización nacional)

”

principales desafíos son la formación de nuevos cuadros con énfasis “en Los equidad de género, cómo podemos crear escuelas de liderazgo que sean sistemáticamente progresivos en la formación de líderes (…) Tiene que haber una escuela de formación permanente y con unos resultados fruto de una acción sistemática para poder suplir las necesidades de la ausencia de los que se van . (Entrevista organización nacional)

”

Por último, además de las agresiones contra líderes y lideresas, éstos enfrentan otros obstáculos para ejercer su liderazgo, entre los principales obstáculos están las agresiones y amenazas (94%), la falta de dinero para la realización de sus actividades (90%), dificultad con su actividad económica (90%), discriminación (78%), sobrecarga de trabajo (65%), falta de preparación para enfrentar los desafíos del liderazgo (64%), demasiada visibilidad pública personal (63%), conflictos y peleas (56%), falta de apoyo de su organización o grupo para realizar su trabajo (48%), falta de apoyo familiar (32%), desencanto con la tarea (23%), otros (30%).

Cuando se precisan los otros obstáculos que enfrentan los líderes y lideresas en la actualidad en Colombia, se mencionan principalmente la falta de acompañamiento gubernamental (42%), agresiones y amenazas (32%), falta de preparación (13%), dificultades para movilizarse (6%), demasiada visibilidad (3%) y falta de apoyo por desconfianza en los propósitos planteados(3%).

48

C4. ¿Cuáles de estos obstáculos cree que enfrentan los líderes y las lideresas ejerciendo su papel de liderazgo en Colombia?

94 %

6%

Falta de dinero para la realización 90 % de sus ac�vidades

10 %

Agresiones y amenazas

Dificultad con su ac�vidad económica Discriminación Sobrecarga de trabajo Falta de preparación para enfrentar los desa�os del liderazgo Demasiada visibilidad pública personal Conflictos y peleas Falta de apoyo de su grupo para realizar su trabajo Falta de apoyo familiar Descencando con la tarea

90 %

10 %

78 %

21 %

65 %

35 %

64 %

36 %

63 %

37 %

56 %

44 %

48 %

52 %

32 %

67 %

23 %

77 %

Es relevante mencionar que en las encuestas también se identificó que ciertos liderazgos como los de las organizaciones de comunidad LGTBI, además de tener los obstáculos de otro tipo de liderazgos, se enfrentan con la necesidad de demostrar sus afectaciones para ser reconocidos como colectivo, con derechos de participar y hacer exigibilidad de sus derechos:

“

yo he estado en muchos espacios como los afros, los indígenas y enmarcamos el proceso a buscar casi el mismo rol, pero a veces también hay que demostrarles también a ellos las afectaciones de los colectivos LGBTI, ha sido un proceso porque igualmente ellos no nos habían visto a nosotros como sujetos de reparación, ellos nos estigmatizaban también como cualquier otro colectivo, pero no nos habían visto en esta escena. Demostrarles también a ellos que nos identifiquen y que estamos bajo la misma causa, eso ha hecho que ellos se sacudan y nos incluyan en los procesos .

(Entrevista organización nacional)

”

Para finalizar, es central considerar estos obstáculos para fortalecer los programas orientados a proteger los liderazgos sociales y comunitarios.

49

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

IDALY CASTILLO NARVÁEZ La defensora de rosas.

07/08/2017 Rosales, Cauca, Idaly Castillo se desempeñaba como vicepresidenta de la junta de acción comunal de la vereda Bellavista, en el municipio de Rosales, Cauca, y era integrante de la Mesa de Participación de Víctimas del Municipio.

50

A sus 37 años era una destacada líder que trabajó por el bienestar de su comunidad.

Ilustración ÁNGELA PEÑA

6. Capacidad de resiliencia en las organizaciones

51

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

6. Capacidad de resiliencia en las organizaciones 27% de los encuestados menciona que en su organización los liderazgos se renuevan cada año, 21% cada 3 años, 15% cada 4 años, 12% cada 2 años, 10% no tienen un tiempo determinado, 8% cada 6 meses.

Esta renovación es determinante en el fortalecimiento de la reivindicación de derechos, pero depende de la capacidad de la organización: ejemplo, los resguardos indígenas, cuando asesinan un líder ponen “otro,Porellos tienen esa capacidad. En otras organizaciones la situación es

distinta, en organizaciones de jóvenes, organizaciones de mujeres, aún las campesinas son más vulnerables, las indígenas y los afros, sobre todo las indígenas, son el movimiento social más consolidado en Colombia, tiene guardia indígena, se movilizan del Cauca a Bogotá. La capacidad de movilización es distinta, los indígenas en general mantienen sus organizaciones, si hay un asesinato lo denuncian, lo movilizan, pero tienen como reemplazar esos liderazgos muy pronto. Las organizaciones nuevas no, las organizaciones de derechos humanos a veces tienden a desintegrarse, sobre todo organizaciones locales comunitarias, las Juntas de Acción Comunal, muchas veces se desintegran por esa lógica o se silencian .

(Entrevista organización nacional)

”

52

Los relevos de liderazgo van atados a los procesos de formación por lo cual 89% de los líderes y lideresas de las organizaciones encuestadas mencionan que en su organización realizan acciones para formar liderazgos, 11% percibe que no. En algunas organizaciones este es un ejercicio permanente, pero no necesariamente orientado a fortalecer el ejercicio del liderazgo como tal, sino que está enfocado en temas puntuales que esté desarrollando la organización.

95% de los encuestados creen que es necesario que en el país haya más líderes y lideresas sociales y comunitarios porque es necesario fortalecer la defensa de los derechos humanos de las comunidades (27%), representan a las comunidades ante el gobierno (27%), permitiría mayor avance en los proyectos locales (22%), porque en lo local hay muchas complejidades y carencias que deben resolverse en el país (16%) y se requiere renovación generacional (5%).

B5.¿Cree qué es importante para el país que haya más líderes y lideresas sociales y comunitarías?

B5. ¿Por que?

Para fortalecer / defender los derechos delas comunidades

27%

Nos representan ante el gobierno / son la voz del pueblo

27%

Tendremos más desarrollo/ mayor avance de proyectos

22%

Por las necesidades/ la complejidad del país

16%

Renovación generacional

5%

Otros

3%

Nosabe / no responde

2%

Base: Encuestados que creen que SÍ es importante para el país que hay líderes y lideresas sociales: 93

SÍ 95%

20% 20% 20% 40%

NO 5% Base total encuestada 100 Base: Encuestados que creen que NO es importante para el país que hay líderes y lideresas sociales: 5

53

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Conclusiones La mayoría de las encuestas se desarrolló con líderes y lideresas sociales y comunitarias reconocidas y que participan en espacios de interlocución con el gobierno nacional en temas de protección. En este ejercicio se identificó que en estos espacios el liderazgo lo ejercen mayoritariamente hombres (76%), entre 31 y 50 años (62%), con educación técnica o universitaria (58%), que viven tanto en zonas rurales (52%) como urbanas (48%) y que representan organizaciones consolidadas entorno a su pertenencia étnica, en particular afrodescendientes (52%). De lo que se colige que puede ser el sector organizado con mayor vocería y el más afectado por el homicidio de líderes y lideresas en este momento.

En relación con las indagaciones sobre el liderazgo social y comunitario, los participantes definen al líder o lideresa por sus motivaciones y características (el individuo), por sus acciones (su rol) y por lo que representa (el orden social que construye).

Desde la perspectiva del individuo, prima la vocación como motivación del liderazgo y en ese sentido se le asignan unos valores y principios tales como honestidad, humanidad, capacidad, activismo, servicio social, entre otros. Hay otra mirada en donde la motivación principal para ser líder o lideresa es el contexto de vulneración, es decir, el liderazgo emerge en medio de la adversidad, desprovisto de esos principios y valores y como respuesta a una necesidad de supervivencia.

En relación con sus acciones el líder o lideresa social y comunitaria existe por su relación con un colectivo (social o comunitario) y su capacidad de agenciar los intereses de esa colectividad, intereses que están asociados a la reivindicación de unos derechos. Por ello, los participantes definen al líder o lideresa por su rol de representante, defensor, coordinador, trabajador, dirigente y orientador del bienestar de la comunidad.

54

Desde una mirada más abstracta se ve al líder o lideresa como la base fundamental del orden social democrático, porque en su papel de interlocución y defensa de los intereses de la comunidad con el Estado es que se construye dicho orden.

Adicionalmente a esa visión del líder o lideresa como interlocutor, hay otro tipo de liderazgos comunitarios que están plenamente reconocidos por la comunidad, pero que no ejercen un papel de representación, sino de transmisión de conocimiento, de unión del tejido social que le da trascendencia al grupo social o comunitario. Este último es menos reconocido desde la institucionalidad.

En cualquiera de los enfoques con los cuáles se define al líder o lideresa, se identifica que el liderazgo no es algo instantáneo, por el contrario, es un proceso que requiere tiempo, interlocuciones, resultados, así como construcción de confianza entre el colectivo, el líder o lideresa y el Estado, en pro de lograr la garantía de unos derechos o la solución de unos problemas comunitarios o sociales.

El liderazgo de las mujeres tiene unas particularidades, las mujeres deben tener más experiencia, mayor educación, estar urbanizadas y ser parte de organizaciones grandes y nacionales para tener mayores posibilidades de estar en espacios mixtos de liderazgo social y comunitario en los que se gestionan acciones con el gobierno nacional.

A pesar de la alta participación de mujeres en las organizaciones, su papel no es de liderazgo, casi la mitad de las mujeres encuestadas y entrevistadas creen que no son escuchadas de igual forma que los hombres en sus organizaciones y la mitad de ellas consideran que no tienen oportunidades de liderar. En el entorno rural las mujeres tienen menos posibilidades de ejercer un liderazgo en el sentido de la representación, vocería o influencia para lograr reivindicar los derechos de las colectividades de las que hacen parte. Cuando una mujer logra ese liderazgo y reconocimiento dentro de su colectividad y con sus interlocutores, su esfuerzo ha sido superior al que realizan los hombres; además, deben superar barreras que se derivan de una historia patriarcal y de discriminación que permea ámbitos institucionales y no institucionales en Colombia.

55

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

La mayoría de los participantes en este piloto creen que las agresiones contra líderes y lideresas han aumentado en el país, en particular creen que han aumentado las amenazas, los homicidios y la violencia sexual. Otras agresiones como el desplazamiento forzado, la desaparición forzada, el secuestro y la extorsión son consideradas con menor frecuencia.

Algunos participantes creen que la intensidad de las agresiones varía en el tiempo.

Hay períodos en que son muy críticos y otros en los que se estabiliza. Esa fluctuación puede ocurrir conforme la organización o el líder o lideresa se fortalece y tiene reconocimiento (entre mayor fortaleza y reconocimiento mayor riesgo), o cuando se ejerce un liderazgo, así sea pequeño, en un territorio de interés o disputa entre los grupos armados. En este sentido en algunas regiones y con ciertos sectores sociales las agresiones han aumentado.

Otros participantes consideran que las agresiones no han aumentado, pero confluyen dos situaciones: por un lado, las agresiones contra líderes y lideresas son más visibles y reconocidos en la actualidad porque los líderes y lideresas están menos estigmatizados. Por otro lado, en el contexto actual de post acuerdo con las FARC-EP, había la expectativa de que se presentara una disminución mayor de todas las violaciones.

En relación con el impacto de estas agresiones en las organizaciones y las comunidades se cree que hay un debilitamiento del tejido social de la comunidad y de los canales de reivindicación de sus derechos, porque cuando ocurren las agresiones las personas sienten miedo de participar, de organizarse, disminuye su voluntad y se vuelve más difícil la formación de nuevas generaciones. Como mencionan algunos encuestados las consecuencias de las agresiones tienen un efecto de largo plazo en el liderazgo, en las organizaciones y en las comunidades que afecta la garantía de los derechos de las comunidades o el cumplimiento de agendas de transformación social.

56

El impacto de las agresiones en las comunidades y organizaciones es diferenciado según la capacidad de la organización, una organización fuerte es capaz de movilizarse, de renovar sus liderazgos, mientras que una organización pequeña o débil, puede llegar a desaparecer con la ocurrencia de este tipo de agresiones.

Por lo anterior, es vital fortalecer los liderazgos y aunque se conozcan los programas de protección del gobierno, las organizaciones sociales y comunitarias requieren de medidas que permitan no solo proteger la vida de sus líderes y lideresas. Para proteger, también se requiere fortalecer la organización social y comunitaria, de acuerdo con sus usos y costumbres, para que, a pesar de las agresiones, puedan darle continuidad a los procesos o proyectos, denunciar este tipo de agresiones y mantener unida a la comunidad.

57

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Anexo 1 Tabulado Encuestas A1. ¿Cuál es su sexo?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Rural

Urbana

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

Hombre

76%

100%

-

92%

58%

Mujer

24%

-

100%

8%

42%

100%

100%

100%

100%

100%

A2. ¿Cuál es su edad? (Años cumplidos) TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

22 - 30 años

11%

11%

13%

12%

10%

31 - 40 años

36%

37%

33%

48%

23%

41 - 50 años

26%

26%

25%

21%

31%

51 - 60 años

19%

17%

25%

17%

21%

Mayor de 60 años

7%

9%

-

2%

13%

No informó

1%

-

4%

-

2%

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

Rural

Urbana

A3. ¿En qué municipio/ciudad y departamento vive?

TOTAL

58

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Rural

Urbana

BOGOTÁ

11%

7%

25%

2%

21%

BUENAVENTURA

7%

7%

9%

3%

11%

RIOSUCIO

7%

8%

4%

11%

2%

CALI

5%

2%

17%

-

11%

SANTA MARTA

4%

3%

9%

4%

4%

EL CARMEN DE BOLÍVAR

3%

4%

-

4%

2%

QUIBDÓ

3%

3%

4%

2%

5%

BAHÍA SOLANO

3%

4%

-

5%

-

ACANDI

3%

4%

-

3%

2%

TUMACO

3%

4%

-

2%

4%

MONTELÍBANO

2%

3%

-

2%

2%

ORTEGA

2%

1%

4%

2%

2%

TOTORÓ

2%

3%

-

4%

-

CARTAGENA

2%

1%

4%

2%

2%

URIBE

2%

3%

-

2%

2%

VILLAVICENCIO

2%

1%

4%

2%

2%

APARTADÓ

1%

2%

-

-

2%

EL LITORAL DEL SAN JUAN

1%

1%

-

2%

-

EL TARRA

1%

1%

-

2%

-

FLORIDA

1%

1%

-

2%

-

FONSECA

1%

1%

-

-

2%

IPIALES

1%

1%

-

2%

-

ISTMINA

1%

1%

-

2%

-

JURADÓ

1%

-

4%

-

2%

LA PLATA

1%

1%

-

2%

-

LA SIERRA

1%

1%

-

-

2%

MALAMBO

1%

1%

-

-

2%

MANAURE

1%

1%

-

-

2%

MEDELLÍN

1%

-

4%

-

2%

MEDIO BAUDÓ

1%

1%

-

2%

-

BUENOS AIRES

1%

2%

-

2%

-

NARIÑO

1%

1%

-

2%

-

NÓVITA

1%

1%

-

2%

-

OROCUÉ

1%

1%

-

2%

-

CAJIBÍO

1%

2%

-

2%

-

PLANADAS

1%

1%

-

2%

-

PUEBLO RICO

1%

1%

-

2%

-

PUERTO ASÍS

1%

1%

-

2%

-

PUERTO GAITÁN

1%

1%

-

2%

-

CALDAS

1%

-

4%

-

2%

CALDONO

1%

2%

-

2%

-

RIOSUCIO

1%

1%

-

2%

-

SAN ANGEL

1%

1%

-

2%

-

59

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

ARBOLETES

1%

2%

-

-

2%

SANTANDER DE QUILICHAO

1%

-

4%

2%

-

SINCELEJO

1%

-

4%

-

2%

TADÓ

1%

1%

-

2%

-

CALOTO

1%

2%

-

2%

-

TUCHÍN

1%

1%

-

-

2%

CARMEN DEL DARIEN

1%

2%

-

2%

-

BOJALLA

1%

2%

-

-

2%

VALLEDUPAR

1%

1%

-

2%

-

VIGÍA DEL FUERTE

1%

1%

-

-

2%

VILLA GARZÓN

1%

1%

-

2%

-

CUBARÁ

1%

1%

-

-

2%

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

A4. Usted vive en una zona…

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Rural

52%

63%

17%

100%

Rural -

Urbana

Urbana

48%

37%

83%

-

100%

100%

100%

100%

100%

100%

A5. ¿Hasta qué nivel educativo alcanzó?

TOTAL

60

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Se graduó de educación superior (Técnico, tecnólogo, universitario) o más (especialización, maestría)

58%

51%

79%

52%

65%

Terminó grado 11

17%

17%

17%

12%

23%

Completó la primaria

10%

12%

4%

13%

6%

Completó hasta grado 9

9%

12%

-

13%

4%

Estudió un tiempo educación superior pero no terminó

3%

4%

-

4%

2%

Estudió algo de primaria pero no terminó

3%

4%

-

6%

-

No estudió

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

A6. ¿Cuál es su pertenencia étnica?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Afrodecendiente

52%

47%

67%

40%

65%

Indígena

38%

45%

16%

52%

23%

Gitano(a)

-

-

-

-

-

Ninguno de los anteriores

10%

8%

17%

8%

12%

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

A7. ¿Pertenece a una organización social y comunitaria?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Rural

Urbana

Si

99%

99%

100%

100%

98%

No

1%

1%

-

-

2%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

99

75

24

52

47

BASE = ENCUESTADOS QUE PERTENECEN A UNA ORGANIZACIÓN

A8. ¿Cuántos integrantes tiene la organización a la que pertenece?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Menos de 10

2%

-

8%

2%

2%

Entre 11 y 30

8%

9%

4%

9%

6%

Entre 31 y 60

8%

7%

13%

6%

11%

Más de 61

82%

84%

75%

83%

81%

100%

100%

100%

100%

100%

99

75

24

52

47

BASE = ENCUESTADOS QUE PERTENECEN A UNA ORGANIZACIÓN

Rural

Urbana

61

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

A9 ¿Sabe cuántos de estos son hombres y cuántas mujeres (números o porcentajes)?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Rural

Urbana

Números

27%

24%

38%

27%

28%

Porcentajes

71%

75%

58%

71%

70%

No informó

2%

1%

4%

2%

2%

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

97

74

23

51

46

BASE = ENCUESTADOS QUE PERTENECEN A UNA ORGANIZACIÓN E INFORMARON CUÁNTOS EN LA PREGUNTA A9

A9 ¿Sabe cuántos de estos son hombres (%)?

TOTAL

62

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Rural

Urbana

No tienen

2%

-

9%

-

4%

1 - 10%

1%

-

4%

-

2%

11 - 20%

5%

6%

4%

4%

7%

21 - 30%

6%

4%

13%

4%

9%

31 - 40%

24%

24%

22%

24%

24%

41 - 50%

27%

30%

18%

29%

24%

51 - 60%

20%

20%

17%

25%

13%

61 - 70%

11%

11%

13%

6%

17%

71 - 80%

1%

1%

-

2%

-

81 - 90%

2%

3%

-

4%

-

91 - 99%

1%

1%

-

2%

-

100%

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

A9 ¿Sabe cuántos de estos son mujeres (%)?

No tienen

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

-

-

-

-

-

1 - 10%

1%

1%

-

2%

-

11 - 20%

3%

4%

-

6%

-

21 - 30%

7%

7%

9%

2%

13%

31 - 40%

17%

19%

9%

21%

11%

41 - 50%

20%

18%

26%

20%

20%

51 - 60%

37%

40%

26%

39%

35%

61 - 70%

5%

4%

9%

6%

4%

71 - 80%

4%

4%

4%

-

9%

81 - 90%

3%

3%

4%

4%

2%

91 - 99%

1%

-

4%

-

2%

100%

2%

-

9%

-

4%

100%

100%

100%

100%

100%

99

75

24

52

47

BASE = ENCUESTADOS QUE PERTENECEN A UNA ORGANIZACIÓN

A10. ¿Qué cobertura tiene su organización?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Nacional

39%

34%

54%

19%

59%

Municipal

26%

28%

21%

34%

17%

Regional

22%

25%

13%

31%

13%

Departamental

10%

9%

12%

10%

11%

Barrial/Veredal

3%

4%

-

6%

-

NS/NR

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

99

75

24

52

47

BASE = ENCUESTADOS QUE PERTENECEN A UNA ORGANIZACIÓN

Rural

Urbana

63

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

A11. ¿Cuál es el alcance de su organización?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Urbano

1%

1%

-

-

2%

Rural

16%

19%

8%

27%

4%

Rural y Urbano

82%

79%

92%

71%

94%

NS/NR

1%

1%

-

2%

-

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

99

75

24

52

47

BASE = ENCUESTADOS QUE PERTENECEN A UNA ORGANIZACIÓN

Rural

Urbana

A12. ¿A qué se dedica su organización? (Mención espontánea) TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Defensa de los derechos de las comunidades (indígenas , victimas…)

63%

60%

71%

58%

68%

Desarrollo de proyectos productivos (agricultura, ganadería…)

14%

17%

4%

21%

6%

Acompañamiento a las comunidades en temas sociales, culturales, educativos

11%

8%

21%

10%

13%

Trabajar por el bienestar / Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades

12%

15%

4%

11%

13%

No sabe / no responde

-

-

-

-

-

BASE = ENCUESTADOS QUE PERTENECEN A UNA ORGANIZACIÓN

99

75

24

52

47

A13. ¿Cuál es la población beneficiaria de su organización?

TOTAL

64

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Población general

34%

38%

21%

40%

25%

Población indígenas

29%

28%

34%

31%

28%

Población victimas

15%

12%

25%

6%

26%

Población afrodescendiente

11%

12%

8%

11%

11%

Población mujeres

3%

1%

8%

2%

4%

Población rural

2%

3%

-

2%

2%

Otros

5%

5%

4%

6%

4%

No sabe / no responde

1%

1%

-

2%

-

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

B1. ¿Qué es para usted un líder o lideresa social, comunitaria?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Persona que trabaja por el bienestar de la comunidad

34%

36%

29%

31%

38%

Persona que defiende los derechos de una comunidad

24%

17%

46%

27%

21%

Persona que se encarga de representar a la comunidad / lleva la vocería

15%

18%

4%

17%

12%

Persona que orienta /capacita a la comunidad

12%

13%

9%

13%

10%

Persona capacitada para estar a cargo de un grupo social / comunidad

11%

12%

8%

6%

17%

Persona coordina y dirige

3%

3%

4%

4%

2%

Otra

1%

1%

-

2%

-

No sabe / no responde

-

-

-

-

-

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

B2. De las siguientes actividades ¿Cuáles son las 3 actividades principales que desarrolla un líder o una lideresa social?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Defender los derechos de las comunidades o de un grupo social

81%

79%

88%

83%

Rural

79%

Urbana

Incidir en la comunidad, las autoridades de gobierno, otras organizaciones para que se solucionen problemas en la comunidad o grupo social

56%

57%

54%

50%

63%

Representar a la comunidad o a un grupo social ante autoridades del gobierno nacional, departamental o local

50%

47%

58%

62%

38%

Ayudar a solucionar los problemas de la comunidad o del grupo social

41%

43%

33%

38%

44%

Representar a la comunidad o a un grupo social ante otras organizaciones o comunidades

23%

26%

13%

25%

21%

Decidir lo que es mejor para la comunidad

13%

13%

13%

13%

13%

Movilizar a la comunidad o a un grupo social

13%

12%

17%

8%

19%

Mediar los distintos puntos de vista de la comunidad

9%

12%

-

12%

6%

Otras

-

-

-

-

-

Todas

4%

3%

8%

2%

6%

No sabe / no responde

-

-

-

-

-

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

65

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

B3. ¿Cuál cree es la razón para que alguien se convierta en líder o lideresa social?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

La vulneración de los derechos humanos / defender

33%

25%

58%

31%

Rural

35%

Urbana

La vocación / honestidad / deseo de trabajar por la comunidad

30%

36%

13%

38%

21%

Las necesidades / problemática social de la comunidad

23%

22%

25%

11%

36%

El abandono / ausencia del estado

7%

9%

-

12%

2%

La formación / capacitación / las buenas ideas

7%

8%

4%

8%

6%

Otra

-

-

-

-

-

No sabe/ no responde

-

-

-

-

-

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

B4. ¿Cree qué es importante para el país que haya más líderes y lideresas sociales, comunitarias?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Si

95%

93%

100%

98%

92%

No

5%

7%

-

2%

8%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

Rural

Urbana

B5. ¿Por qué? Cree que sí TOTAL

66

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Para fortalecer / defender los derechos de las comunidades

27%

21%

46%

23%

32%

Nos representan ante el gobierno / son la voz del pueblo

27%

27%

29%

27%

27%

Tendremos más desarrollo / mayor avance de proyectos

22%

25%

13%

24%

20%

Por las necesidades / la complejidad del país

16%

17%

13%

12%

20%

Renovación generacional

5%

4%

8%

6%

5%

Otra

3%

3%

4%

4%

2%

No sabe / no responde

2%

3%

-

4%

-

BASE = ENCUESTADOS QUE CREEN QUE SI ES IMPORTANTE PARA EL PAIS QUE HAY LÍDERES Y LIDERESAS SOCIALES

95

71

24

51

44

B5. ¿Por qué? Cree que no TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

No se trata de tener lideres si no personas que sientan las necesidades de los demás

20%

20%

-

-

Rural

25%

Urbana

Lo importante son los procesos políticos, sociales y culturales

20%

20%

-

-

25%

Se debería apoyar a los que están en el momento

20%

20%

-

-

25%

Otra

40%

40%

-

100%

25%

BASE = ENCUESTADOS QUE CREEN QUE NO ES IMPORTANTE PARA EL PAIS QUE HAY LÍDERES Y LIDERESAS SOCIALES

5

5

0

1

4

B6. ¿Cree usted que mujeres y hombres son escuchados de igual forma en su organización?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Si

75%

80%

58%

75%

75%

No

25%

20%

42%

25%

25%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

Rural

Urbana

B7. ¿Cree usted que mujeres y hombres tienen las mismas oportunidades de liderar?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Si

72%

80%

46%

75%

69%

No

27%

20%

50%

25%

29%

Ns/Nr

1%

-

4%

-

2%

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

67

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

B8 ¿Cuál cree que es la motivación para ser líder o lideresa?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

La vocación / honestidad / deseo de trabajar por la comunidad

36%

34%

42%

37%

Rural

35%

Urbana

Las necesidades / problemática social de la comunidad

31%

33%

25%

27%

35%

La vulneración de los derechos humanos / defender

20%

20%

21%

19%

21%

El abandono / ausencia del estado

9%

9%

8%

8%

10%

La formación / capacitación / las buenas ideas

8%

9%

4%

12%

4%

Otra

2%

3%

-

4%

-

No sabe/ no responde

4%

4%

4%

2%

6%

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

C1. ¿En su organización se realizan acciones para formar líderes y lideresas?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Si

89%

91%

83%

92%

85%

No

11%

9%

17%

8%

15%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

C2. ¿Cada cuánto se renuevan liderazgos en su organización?

TOTAL

68

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Cada año

27%

26%

29%

27%

27%

Cada 6 meses

8%

9%

4%

8%

8%

Cada 2 años

12%

12%

13%

11%

12%

Cada 3 años

21%

23%

17%

27%

15%

Cada 4 años

15%

16%

12%

13%

17%

Cada 2 meses

-

-

-

-

-

No tienen un tiempo determinado

10%

8%

17%

6%

15%

Otros

5%

5%

4%

6%

4%

No sabe

2%

1%

4%

2%

2%

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

C4. ¿Cuáles de estos obstáculos cree que enfrentan los líderes y las lideresas ejerciendo su papel de liderazgo en Colombia?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

1. Falta de dinero para la realización de sus actividades_ Si

90%

88%

96%

88%

92%

No

10%

12%

4%

12%

8%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

48%

53%

33%

56%

40%

No

52%

47%

67%

44%

60%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

90%

91%

88%

94%

85%

No

10%

9%

12%

6%

15%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

32%

37%

17%

36%

27%

No

67%

62%

83%

62%

73%

Ns/Nr

1%

1%

-

2%

-

100%

100%

100%

100%

100%

2. Falta de apoyo de su grupo para realizar su trabajo_

3. Dificultad con su actividad económica_

4. Falta de apoyo familiar_

5. Falta de preparación para enfrentar los desafíos del liderazgo_ Si

64%

63%

67%

71%

56%

No

36%

37%

33%

29%

44%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

63%

58%

79%

60%

67%

No

37%

42%

21%

40%

33%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

6. Demasiada visibilidad pública personal_

7. Sobrecarga de trabajo_

69

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

Si

65%

61%

79%

62%

69%

No

35%

39%

21%

38%

31%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

23%

25%

17%

23%

23%

No

77%

75%

83%

77%

77%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

56%

59%

46%

58%

54%

No

44%

41%

54%

42%

46%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

78%

75%

88%

75%

81%

No

21%

25%

8%

25%

17%

Ns/Nr

1%

-

4%

-

2%

100%

100%

100%

100%

100%

Si

94%

93%

96%

94%

94%

No

6%

7%

4%

6%

6%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

Si

31%

29%

38%

33%

29%

No

-

-

-

-

-

Ns/Nr

-

-

-

-

-

BASE = ENCUESTADOS QUE RESPONDIERON OTROS

31

22

9

17

14

8. Desencanto con la tarea_

9. Conflictos y peleas_

10. Discriminación_

11. Agresiones y amenazas_

12. Otras_

70

C4_12. ¿Cuáles de estos obstáculos cree que enfrentan los líderes y las lideresas ejerciendo su papel de liderazgo en Colombia?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Falta de acompañamiento gubernamental

42%

45%

33%

35%

50%

Agresiones y amenazas

32%

32%

34%

35%

29%

Falta de preparación para enfrentar los desafíos del liderazgo

13%

18%

-

12%

14%

Movilidad / transporte

6%

5%

11%

6%

7%

Demasiada visibilidad pública personal

3%

-

11%

6%

-

Falta de apoyo de su grupo para realizar su trabajo

3%

5%

-

6%

-

Sobrecarga de trabajo

-

-

-

-

-

Desencanto con la tarea

-

-

-

-

-

Conflictos y peleas

-

-

-

-

-

Discriminación

-

-

-

-

-

Falta de apoyo familiar

-

-

-

-

-

Falta de dinero para la realización de sus actividades

-

-

-

-

-

Dificultad con su actividad económica

-

-

-

-

-

Otros

3%

-

11%

-

7%

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

C5. ¿Hombres y mujeres líderes y lideresas enfrentan los mismos obstáculos?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Si

65%

74%

38%

77%

52%

No

35%

26%

62%

23%

48%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

71

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

D1. ¿Usted cree que han aumentado las agresiones contra líderes y lideresas sociales y comunitarios en Colombia?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Si

98%

99%

96%

100%

96%

No

2%

1%

4%

-

4%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

100%

100%

100%

100%

100%

96

74

22

52

44

BASE = ENCUESTADOS QUE RESPONDIERON QUE HAN AUMENTADO LAS AGRESIONES

D2. ¿Qué agresiones cree que han aumentado?

TOTAL

72

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Amenaza

100%

100%

100%

100%

100%

Homicidio

98%

97%

100%

98%

98%

Violencia Sexual

68%

66%

73%

65%

70%

Desaparición forzada

61%

61%

64%

65%

57%

Secuestro

45%

42%

55%

44%

45%

Desplazamiento forzado

11%

15%

-

13%

9%

Discriminación

7%

7%

9%

8%

7%

Extorsión

2%

3%

-

2%

2%

Violación sexual

-

-

-

-

-

Maltrato físico

-

-

-

-

-

Maltrato psicológico / verbal

-

-

-

-

-

Otro

-

-

-

-

-

No responde

-

-

-

-

-

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

D3. ¿Usted cree que las agresiones contra los líderes y las lideresas afectan la continuidad o permanencia de las organizaciones a las que pertenecían?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Si

92%

92%

92%

92%

92%

No

8%

8%

8%

8%

8%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

D4. ¿Qué agresiones cree que afecta más a las mujeres líderes?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Rural

Urbana

Amenaza

37%

33%

50%

42%

31%

Discriminación

34%

37%

25%

35%

33%

Violación sexual

19%

17%

25%

15%

23%

Maltrato psicológico / verbal

17%

18%

13%

15%

19%

Maltrato físico

16%

18%

8%

19%

13%

Violencia Sexual

13%

11%

21%

12%

15%

Homicidio

11%

3%

38%

4%

19%

Desaparición forzada

1%

1%

-

2%

-

Secuestro

1%

-

4%

-

2%

Extorsión

-

-

-

-

-

Desplazamiento forzado

-

-

-

-

-

Otro

5%

7%

-

6%

4%

No responde

2%

1%

4%

2%

2%

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

D5. ¿Usted cree que las agresiones contra líderes o lideresas, frenan las actividades que realizan las organizaciones a las que pertenecían?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Si

85%

83%

92%

79%

92%

No

14%

17%

4%

19%

8%

Ns/Nr

1%

-

4%

2%

-

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

73

¿QUÉ ESTAMOS PERDIENDO? Impacto de los homicidios de líderes y lideresas sociales en Colombia

D6. ¿Cuáles cree que han sido las principales consecuencias de las agresiones a los líderes y las lideresas?

TOTAL

GÉNERO Hombre

Mujer

ZONA Rural

Urbana

Asesinatos

24%

21%

33%

21%

27%

Desplazamientos

23%

18%

38%

23%

23%

Impacta a la comunidad / desmotiva / debilita

13%

13%

13%

15%

10%

Miedo / temor por su integridad

13%

12%

17%

13%

13%

Retraso de proyectos / procesos

11%

8%

21%

10%

13%

Desaparición forzosa de líderes / personas

4%

4%

4%

4%

4%

Otros

1%

-

4%

-

2%

No responde

35%

39%

21%

37%

33%

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

D7. A su modo de ver, ¿Cuáles son los principales desafíos para las organizaciones comunitarias y sociales, después de recibir agresiones contra sus líderes?

TOTAL

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Continuar con los proyectos / procesos

52%

49%

63%

48%

Rural

56%

Urbana

Luchar contra este tipo de agresiones / denunciar

39%

36%

50%

33%

46%

La unión de la comunidad

9%

11%

4%

13%

4%

Otros

3%

4%

-

4%

2%

No responde

3%

4%

-

4%

2%

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

100

76

24

52

48

D8. ¿Conoce cuál es la ruta para la protección de líderes y lideresas sociales?

TOTAL

74

GÉNERO

ZONA

Hombre

Mujer

Si

69%

66%

79%

67%

71%

No

31%

34%

21%

33%

29%

Ns/Nr

-

-

-

-

-

----

----

----

----

----

100%

100%

100%

100%

100%

100

76

24

52

48

BASE = TOTAL ENCUESTADOS

Rural

Urbana