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Algo se está moviendo L
a verdad es que no hemos visto muy bien, todavía, esos primeros brotes verdes que anunciaron algunos miembros del Gobierno, entre ellos el presidente Rodríguez Zapatero; pero es evidente que algo se está moviendo, al margen de triunfalismos evitables como reducir las listas del paro de manera artificiosa o publicar a bombo y platillo que se recupera el mercado del motor porque se ha frenado la caída en picado de la venta de vehículos y hasta se venden unos pocos más que durante los meses anteriores. Algunas noticias no pueden ser más desalentadoras, como el llamamiento del Banco de España a las cajas de ahorros, durante la segunda quincena de agosto, para que no sean tan generosas con sus propias obras sociales y provean de fondos la previsible morosidad de 2010, además de capear el inevitable descenso de beneficios habida cuenta el escaso margen al que pueden aspirar, tanto por la drástica reducción de los tipos de interés como por el generalizado cierre, por propia iniciativa de las entidades financieras, en la concesión de créditos.
Pero parece evidente, insistimos, que algo se está moviendo cuando leemos declaraciones como las del ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, culpando directamente a la banca de la actual situación del sector inmobiliario, algo que todos sabíamos, que muchos comentaristas habían denunciado pero que nunca antes se había oído en boca de un alto representante del Ejecutivo. Corbacho, uno de los pocos ministros que siempre se ha caracterizado –antes y después de ser nombrado– por no tener pelos en la lengua, usó términos como ‘avaricia’ para definir el hecho innegable de que se concedieran hipotecas por importes de hasta el 120% del valor de tasación y se dieran excesivas facilidades para la adquisición de terrenos en los que construir. “Sin esa actitud de la banca se habría construido menos y no estaríamos ahora como estamos”. El ministro pidió que se asuman las consecuencias, se confiese que los bancos han ganado mucho dinero durante esa larga etapa de excesiva y poco realista bonanza en la construcción y se oferten préstamos para dar salida a la demanda real del mercado de
viviendas, fundamentalmente de protección oficial. Si esas declaraciones las hace un miembro del Gobierno, una de dos: o están tan mal las cosas que sale a la desesperada para llamar la atención y desviarla de otras cuestiones más preocupantes, o efectivamente algo se está moviendo y el Ejecutivo desea apuntarse al carro del despegue, previsto según los expertos para primavera-verano del nuevo año, que es cuando se podría reactivar la economía, frenar su deterioro y aportar los primeros números positivos. A los Gestores Administrativos nos preocupa mucho esta cuestión, porque la actividad de los despachos depende en gran medida de que empiecen a funcionar de nuevo tanto los pequeños y medianos empresarios como los autónomos, e incluso de que se creen nuevas empresas. Aunque de cara a 2010 nos preocupan asimismo otras cosas, por ejemplo la repercusión de la aplicación de los mandatos de la Directiva de Servicios (Bolkestein) y la implantación total, sin vuelta atrás, de la administración electrónica, campo en el que las Gestorías Administrativas ya tienen enriquecedora experiencia.
Consejo de Redacción: Presidente: Miguel Ángel Vílchez Pérez • Vicepresidente: Fernando Nogueras Rodríguez • Vocales: Juan José Romero-Ávila García • Joaquín José de Aynat Bañón • Luis Fernando Rodríguez Benítez • María Dolores Espigares Huete • Asesor de Comunicación: Enrique Seijas Muñoz • Fotos: Paco Ayala, José Poyatos y Ernesto de Gabriel.
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índice... > EL COLEGIO AL DÍA
Ruth Martínez Miembro de la Junta de Gobierno del Colegio
“Intentaré ayudar en la junta en lo que pueda y que mi labor sea fructífera y positiva” a PRIORI
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Editorial
Algo se está moviendo
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La e-administración
Manuel Olivares Huertas Gestor Administrativo
hablamos con...
Enrique Vargas Soto
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Vicepresidente de la Asociación “Flamencos de Costa Rica”
¿Más o mejores impuestos? Miguel A. Vílchez Pérez Presidente del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos
hablamos con...
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El colegio, pionero en diseñar un plan de prevención contra la gripe A
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Culto a la Virgen de las Angustias
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Convenio del Colegio con el Centro de Estudios Fiscales
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Siete colegiados realizan ya pruebas de matriculación telemática
Decisiones racionales Una novela ejemplar
Subvención Novapyme para renovar las nuevas tecnologías en los despachos de gestorías administrativas 25
Ita Romero y fotografías de Semana Santa abrirán las exposiciones de arte en Granada y Jaén 28
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espacio reservado
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Diego López Ruiz
consejo andaluz
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Los gestores administrativos piden a la Junta que asuma las competencias sobre su profesión
Gestor administrativo
consejo general
“Somos pioneros en la concesión de encomiendas de gestión”
faga
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decisiones racionales Manuel Olivares Huertas Gestor Administrativo
Sin querer entrar en el ámbito legislativo, científico, ético... pero sí en el raciocinio que nos diferencia de los gatos y leones, ¿cuándo y por qué debemos decidir unilateralmente lo que hacemos? La verdad, no lo sé. Pero lo cierto es que vamos encaminados, una y otra vez, al péndulo que tanto nos gusta a los españoles. Pasamos de una época pre-constitucional (que por suerte o desgracia no he vivido conscientemente), ‘la letra con sangre entra’, a otra post-constitucional, ‘aprobado sin aprobar’. Repito, no sé por qué el 22 de septiembre a las 23:59 horas del año 1994 no puedo conducir y el 23 de septiembre a las 00:01 del mismo año 1994 puedo conducir sin violar ninguna norma de tráfico. Entiendo que cada persona es un mundo y muchos mundos tienen vida propia a los 9 años de su existencia mientras otros son inertes aún cuando llevan 40 años en el universo, lo cual obliga a marcar
Estamos incursos en una sociedad mucho más fácil en la que todo, salvo excentricidades, podemos conseguirlo sin apenas esfuerzo; y si por alguna casualidad tuviéramos que hacer ese esfuerzo, utilizamos las palabras mágicas ¡tengo derecho! y... voilà, ya lo tenemos
un antes y un después para todos lo mismo, sean o no iguales. Bajo mi punto de vista, y como padre recién estrenado, creo que el ‘as’ del gobierno para que hablemos de los 16 años en vez de la modificación legislativa, o de la crisis económica existente, nos despista de lo realmente grave de todo el asunto. Estamos incursos en una sociedad mucho más fácil en la que todo, salvo excentricidades, podemos conseguirlo sin apenas esfuerzo; y si por alguna casualidad tuviéramos que hacer ese esfuerzo, utilizamos las palabras mágicas ¡tengo derecho! y... voilà, ya lo tenemos. Vamos, más rápido que Alonso, hacia un lugar donde no somos responsables de nada, donde no tenemos que dar cuentas a nadie, donde nos hacemos de cristal y llevarnos la contra puede suponer lesiones graves, donde los psicólogos nos ponen colchones morales por todos sitios y lugares para que no
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nos hagamos, ni nos hagan, daño; donde las palabras criterio, razón, ética, lógica... se van borrando por culpa de las neuronas de unos cuantos que piensa por nosotros para que no tengamos preocupaciones, vayamos a darnos cuenta de la realidad de la cosas y queramos participar u opinar. Una niña que puede mantener relaciones sexuales a los 13 años es algo que no quiero pensar, pero es cierto, que todo lo que haga es de ella, es ella, única y exclusivamente y nadie más. Si se pinta, se come las uñas o se mete el dedo en la nariz a mí no me repercute en absoluto. Pero una vez que mantiene relaciones sexuales, ‘con resultado de test positivo’, tiene unos efectos en terceros, lo cual debe hacer que se encienda la luz de responsabilidad, ya no se trata de una decisión que sólo re-
percute positiva o negativamente en ella, sino que como mínimo lo hace en tres (ella, su amigo y su futuro hijo/a). Porque que yo recuerde, el padre, de llegar a serlo, tendría una serie de responsabilidades presentes y futuras sobre el bebé. ¿Cuántas adolescentes con 16 años tienen autonomía propia? ¿Tienen que mantener papá y mamá al nieto?. Desde el momento en que un acto de una persona supone un cargo para otra, ésta tercera creo que debe tener el derecho de, por lo menos, opinión, pero sobre todo, y lo más importante, es que se tenga responsabilidad sobre las cosas que hacemos, porque de lo contrario acabaremos por quemar los códigos penal y civil entre otros. Cada día con el afán legislativo de proteger al débil sobrepasamos lo lógico o razonable. Es cierto
Desde el momento en que un acto de una persona supone un cargo para otra, ésta tercera creo que debe tener el derecho de, por lo menos, opinión
que es difícil encontrar esa línea, porque cada uno de nosotros la mueve un poco hacia el interés propio; pero existe una franja en la que nos movemos todos y sobre la que hay que caminar. El obviar las responsabilidades de ciertos actos propios nos convierte en un licántropo con tendencia a lobo más que hombre. <
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el fuego de al-andalus
una novela ejemplar Enrique Vargas Soto Vicepresidente de la Asociación “Flamencos de Costa Rica”
La novela histórico-narrativa de Enrique Seijas Muñoz ‘El Fuego de Al-Andalus’, desarrollada en dieciséis capítulos, parte o se centra en el siglo XI, cuando prevalecía la convivencia de “árabes, beréberes, cristianos, judíos, eslavos y negros norteafricanos”. Abunda en personajes de su historia, certeramente delineados en sus personalidades, y abundan también las descripciones de paisajes humanos y los diálogos de muchos de estos personajes, lo cual torna la obra descansada y cada vez más interesante. El rey Zawi Ziri reubicó Elvira en Granada, pero con la llegada de los almorávides y los almohades aquella feliz convivencia desapareció. Cuando el rey abandonó Granada, buscó en el trayecto a quién entregar una piedra preciosa, el fuego de un rubí, y encontró a un niño musulmán, Omar, unido desde su infancia a un judío y a un mozárabe, Salomón y Ordoño, que representan el sentido de la convivencia de sus tres culturas, perdida después para siempre. El desfile de actores le imprime a la novela la verdad de la palpitación histórica. Es una obra escrita con prisa de contar aquella historia, pero goza de una briosa calma y, cual concierto de Mozart, destila armonía y belleza. No abun-
dan los destellos poéticos, mas se aprecian, discretos y presentes, en varias descripciones; sobre todo cuando brilla la luz de Granada. En vez de un Prometeo, quien hurta el fuego a los dioses, el rey Zawi ibn Ziri le entrega a la limpieza de alma de aquel niño el prometéico rubí de fuego. Encontró en él la mirada transparente que el caudillo Mansur le pidiera para hacer entrega de tan valiosa joya. Omar lo cuenta a sus amigos Ordoño y Salomón. Y el rubí pasa a simbolizar la hermandad de las tres culturas por ellos representadas. ¿Nostalgia o mensaje al mundo, tan dividido y a veces tan cruelmente inhumano? Conforme estos niños van creciendo y su amistad se solidifica, se siente que abrigan la esperanza de que sus ideales se transformen en hechos, en modos de vida.
La novela (corta, por cierto) describe y respeta los hechos históricos. A su vez, pone de manifiesto las ambiciones, intrigas y envidias, traiciones, odios y luchas de los hombres que gobiernan Granada. Asimismo patentiza el gran cariño que el autor siente por su tierra, lo que no le impide reconocer estas iniquidades de tantos actores que desfilan por su libro. Temerosos de más cambios que puedan atentar contra sus vidas, los tres amigos, ya mayores, abandonan esta bella ciudad y se instalan lejos, en busca de una paz que les garantice la fraternidad que aquel rubí simbolizaba. La novela es un valioso aporte al conocimiento de Granada y un reconocimiento a la memoria de un pueblo que mantuvo, durante siglos, la gloriosa tradición de la fraternidad humana. <
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¿más o mejores impuestos? Miguel Ángel Vílchez Pérez Presidente del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos
Cuando allá por el año 1979 se efectuó la Reforma Fiscal en España, se creó el hoy muy conocido IRPF con un carácter absolutamente técnico y claro pues definía como su base imponible la totalidad de las rentas obtenidas en un ejercicio por las personas físicas residentes en el territorio español; y aunque distinguía las distintas fuentes de las mismas para facilitar su cálculo, en general todas quedaban sujetas a la misma escala de tipos de gravamen. Esto, que resultaba fácilmente comprensible hasta para los contribuyentes menos avezados en materia fiscal, con el transcurso de los años y vía sucesivas reformas emprendidas por todos los gobiernos, se fue diluyendo como el azúcar en el café hasta el extremo de que el IRPF actual guarda muy poco del espíritu que pretendió el antiguo y se ha convertido en un impuesto injusto y de muy difícil aplicación y comprensión, sobre todo porque ha roto con la
unidad del concepto de renta, lo que conlleva gravámenes distintos según su procedencia. Ahora, con motivo de los próximos Presupuestos, el Gobierno anda sondeando a la opinión pública para ver si sería aceptable una subida de este impuesto con efectos para el ejercicio 2010, pero sin proponer, según parece, una reforma importante de su concepción; sin darse cuenta de que ésta es el origen de su ineficacia recaudatoria. Modestamente a través de estas líneas pretendo, por una parte, justificar esa elevación a la vista de la situación del Tesoro Público, y por otra destacar la necesidad de aprovechar el cambio legislativo para volver a retomar el texto primitivo que lo regulaba, pues ello conllevaría una mayor claridad y simplicidad en su liquidación y una mayor neutralidad y equidad para los sujetos que han de soportarlo. En cuanto a lo primero, cabe decir que para los ejercicios 2008
y 2009 se ha producido, por decisión del Gobierno que modifico irreflexivamente la Ley, una importante reducción de este impuesto, vía deducciones especiales (los famosos 400 euros) y muy especialmente con la aplicación del tipo único del 18% para las llamadas rentas del ahorro, en las que quedaron también incluidas las ganancias patrimoniales (esto ya es para nota), lo cuál conlleva que en la actualidad prácticamente las únicas rentas, que según su cuantía, pueden quedar sometidas al tipo máximo del 43% son las procedentes de actividades económicas, lo que resulta de todo punto, en mi opinión, injusto o cuando menos absurdo pues se priman las rentas obtenidas con menor riesgo y esfuerzo frente a las restantes. Hay que tener en cuenta también que la crisis económica ha obligado al erario público a realizar enormes gastos no previstos para el mantenimiento del sistema
espacio reservado > financiero y del llamado Estado del Bienestar, que posiblemente se prolonguen a lo largo del 2010 y que requieren necesariamente, para su compensación, una mayor recaudación fiscal y por tanto contar con un instrumento tan importante como un IRPF perfectamente adecuado y con criterios correctos de equidad en la carga impositiva. Por eso, si la reforma tendiera, como parece, a rectificar los errores cometidos nivelando, al menos en parte, estos desequilibrios debería ser bien recibida, sobre todo si en los Presupuestos se contemplase una reducción general del gasto corriente público. Pero no debería pararse ahí la modificación, pues como ya he mencionado que la Ley actual contiene un espíritu equivocado al tratar de forma diferente la ren-
ta personal según el modo en que se haya obtenido. La renta es eso, sólo renta, y por tanto debería ser indiferente a efectos de gravamen la forma en que se obtenga, siempre que sea legal. Distinto es que una vez calculada y gravada por el impuesto, la cuantía a ingresar se disminuya en función del uso que el contribuyente haya hecho de la misma y el interés que dicha aplicación tenga para el conjunto de la sociedad y el Estado. Este sistema permitiría, mediante las deducciones oportunas, primar determinadas acciones y ello sin perjuicio de la exención previa correspondiente al mínimo personal, similar a la ya existente. Por otra parte, y como beneficio adicional a la técnica fiscal, deberían desaparecer los sistemas de
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cálculo objetivo, mediante módulos y similares, de la renta pues crean serias distorsiones en la actividades económicas, principalmente, como los Gestores Administrativos hemos denunciado repetidamente, en las intermedias y de venta al mayor que reciben fortísimas presiones de los sectores sometidos a esas formas de cálculo de la renta en cuanto al nivel de operaciones no declaradas al fisco. En esta línea la sociedad española encararía el nuevo ejercicio con más claridad y transparencia impositiva y el Gobierno contaría con un instrumento recaudatorio más perfecto que permitiría una modificación de las cuantías de los tramos impositivos y, por ende, una presión fiscal más justa aumentando a la par el montante de la recaudación. <
hablamos con >
Ruth Martínez Molina Miembro de la Junta de Gobierno del Colegio
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“Intentaré ayudar
en la junta en lo que pueda y que mi labor sea
fructífera y positiva”
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hablamos con >
Ruth Martínez Molina Miembro de la Junta de Gobierno del Colegio
¿?
¿Por qué eligió esta profesión de Gestor Administrativo?
“”
Mi familia tenía una asesoría fiscal en la que yo hacía prácticas en verano, siempre me ha gustado este mundo y me encuentro muy cómoda entre mis papeles, relacionándome con mis clientes e intentando ayudarles como mejor puedo. Me di cuenta de que en el despacho faltaban una parte importante de gestiones que sin mi colegiación no se podían realizar y siempre hemos tenido como máxima hacer una cobertura integral de los asuntos de nuestros clientes, para hacerles más cómoda y práctica toda la gestión de sus asuntos. ¿Le resulta incómodo ejercer en un municipio y tener que realizar la mayoría de las gestiones en otro o en la capital? En absoluto. Vícar es una población rica y en expansión, en la que es la agricultura una fuente importante de ingresos, lo que atrae gran número de servicios relacionados con ella y otros externos. Había fal-
ta de asesorías en su momento y de Gestorías Administrativas también, por lo que siempre hemos tenido un margen importante de acción.
“La de Gestor Administrativo es una gran profesión”
Añade que “hemos asumido, por otra parte, el desplazamiento, tanto a Almería como a Roquetas de Mar y El Ejido, como una parte más de nuestro trabajo; en estas tres zonas hay administraciones que nos corresponden por competencia y con una buena organización interna se puede llegar a todo con tiempo; aunque no cabe duda de que con un poco de esfuerzo también”.
“Los Colegios deben ayudar y proteger al Colegiado, combatir el intrusismo y colaborar en su formación continua”
> Las nuevas tecnologías Como es lógico le preguntamos su opinión sobre el uso de las nuevas tecnologías en los despachos de Gestorías Administrativas y res-
“Gracias a las nuevas tecnologías es ahora mucho más cómodo el trabajo de los Gestores Administrativos”
hablamos con > es muy joven pero eso no le ha impedido asumir el reto de formar parte, desde hace sólo unos meses, de la Junta de Gobierno del Colegio. Licenciada en Administración y Dirección de Empresas, tiene despacho abierto en la localidad almeriense de Vícar; casada, con dos hijos y con una gran pasión por una profesión que le permite relacionarse con la gente y ayudarla. Considera que el Gestor Administrativo está valorado por la Administración y elogia la labor de la Junta de Gobierno a la hora de negociar acuerdos para facilitar el trabajo.
“el gestor administrativo está valorado por la administración, se nota en cómo nos facilitan el acceso a muchas gestiones” ponde que “gracias a ellas el trabajo es ahora más cómodo; como decía antes, tenemos tres centros neurálgicos a los que acudir y todo lo que sean presentaciones telemáticas y otro tipo gestión de documentos en los que se evite la presencia nos beneficia y nos ahorra tiempo”. ¿Cómo ve el futuro de los Gestores Administrativos? Este es un momento en el que se están produciendo muchos cambios, pero sí, soy optimista. Para mí ésta es una gran profesión y considero que la figura del Gestor Administrativo como tal, colegiado y formado para ello, no debe desaparecer. ¿Por qué ha aceptado el reto de
unirse a la Junta de Gobierno del Colegio? Pues acudí a una reunión, como invitada, de la Junta de Delegación de Almería y conocí a las personas que la componen; vi cómo se implican y trabajan por todos los Gestores Administrativos y me sorprendí, porque mi visión sobre la Junta era muy inmovilista, no sabía cómo trabajaban con las administraciones para conseguir logros que a mí me parecían simples. Esto me motivó a unirme a ellos cuando Joaquín Aynat, el delegado, me lo propuso y por mi parte intentaré ayudar en lo que pueda y que mi aportación sea positiva y fructífera. ¿Cuál considera que debe ser el papel de los Colegios profesionales? 34 | octubre de 2009
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Ruth Martínez es una Gestora Administrativa que desarrolla una importante labor social, además de económica y empresarial, en una localidad pujante de la emergente provincia de Almería, labor por la que está muy reconocida por los pequeños y medianos empresarios de su ciudad.
Ante todo deben estar para proteger y ayudar al Colegiado, entender y tener muy en cuenta que éste es lo primero; además, ayudar a que el intrusismo no afecte, contribuir a que se facilite el acceso a las administraciones y, por qué no, a la formación continua de sus miembros.
> Valoración de la profesión También queremos conocer su opinión sobre la valoración que tiene la profesión por parte de la Administración. Se muestra segura de que “el Gestor Administrativo está valorado por parte de la Administración, y eso se va observando en cómo nos facilitan el trabajo de acceso en gestiones de, por ejemplo, Tráfico, Agencia Tributaria, Seguridad Social... Aunque personalmente soy muy exigente y siempre quiero mejorar, por eso creo que en nuestra profesión creo que podemos conseguir mucho más”. ¿Y por parte de los clientes? En ese campo la valoración de nuestro trabajo es muy relativa, personalmente se me ha dado esa valoración por parte de personas que han tramitado directamente con la Administración y saben lo que es esperar colas, tramitar en ventanillas y recorrer diversas oficinas para ultimar un simple expediente; otros, sin embargo, se limitan a preguntar si “los papeles tienen música”. <
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La e-administraci贸n Firme apuesta institucional por la Red como v铆a prioritaria de comunicaci贸n con los ciudadanos
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esde 1992 ya era una aspiración, pero con la promulgación de la ley 11/2007 de 22 de junio, de Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, publicada en el Boletín Oficial del Estado número 150 del sábado 23 de junio de ese mismo año y firmada por la en ese momento presidenta del Gobierno en funciones, María Teresa Fernández de la Vega Sanz, se ha convertido en un derecho de los españoles. En ella, dentro de una larguísima exposición de motivos, se dice que “las tecnologías de la información y las comunicaciones hacen posible acercar la Administración hasta la sala de estar de los ciudadanos o hasta las oficinas y despachos de las empresas y los profesionales. Les permiten relacionarse con ellas sin colas ni esperas. E incluso recibir servicios e informaciones ajenos a actividades de intervención administrativa o autorización, informaciones y servicios no relacionados con actuaciones limitadoras sino, al contrario, ampliadoras de sus posibilidades. Estas condiciones permiten también a los ciudadanos ver la Administración como una entidad a su servicio y no como una burocracia pesada que empieza por exigir, siempre y para empezar, el sacrificio del tiempo y el desplazamiento que impone el espacio que separa el domicilio de ciudadanos y empresas de las oficinas públicas”. Añade el mismo preámbulo legal que “el servicio al ciudadano exige consagrar su derecho a comunicarse con las administraciones por medios electrónicos” y que “la contrapartida de ese derecho es la obligación de éstas de dotarse de los medios y siste-
La Administración Pública ha realizado una importante apuesta por el desarrollo de los medios telemáticos Las administraciones deben facilitar los medios para que los ciudadanos accedan a este medio de comunicación
mas electrónicos para que ese derecho pueda ejercerse”. Derecho y obligación que no restringe en absoluto, lo reconoce el propio texto, “el principio fundamental de conservación de las garantías constitucionales y legales a los derechos de los ciudadanos y en general de las personas que se relacionan con la Administración Pública”. De ahí que la misma ley cree la figura del Defensor del Usuario que “atenderá las quejas y realizará las sugerencias y propuestas pertinentes para mejorar las relaciones de ciudadanos” en este campo.
> Estructura de la Ley La Ley 11/2007 se estructura en cuatro títulos con cuarenta y
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El próximo ejercicio 2010 va a ser, sin duda, el de la generalización de Internet como medio prioritario y habitual de los ciudadanos con las administraciones e instituciones públicas; no es que ahora no se esté dando esta comunicación, que sí y cada vez en mayor medida, sino que se trata de la gran apuesta de los ejecutivos, estatal y autonómicos, para que el reto de la eAdministración sea una realidad.
seis artículos, seis disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y ocho finales. Y establece, entre otros, el principio de igualdad para que la utilización de comunicaciones electrónicas con las administraciones públicas no implique una discriminación, así como la obligación de cada administración de facilitar a las otras los datos de los interesados que se requieran y obren en su poder, en
la tramitación de un procedimiento, eso sí, “siempre que el interesado preste su consentimiento expreso”. Será de aplicación la Ley a las administraciones públicas —la General del Estado, comunidades autónomas y entidades de Administración Local—, las de derecho público vinculadas o dependientes de las mismas, a los ciudadanos en sus relaciones con éstas y a las relaciones entre las distintas administraciones; no lo será en las actividades que desarrollen en régimen de derecho privado pero sí incluye a los colegios profesionales que deberán igualmente adaptar sus sistemas de relación con sus respectivos colegiados a las nuevas tecnologías necesarias para cumplir la Ley. Por otra parte, “la utilización de las tecnologías de la información tendrá las liLa e-Administración se ha convertido en un derecho reconocido de los ciudadanos y las empresas, por lo que su uso está protegido legalmente y las administraciones públicas deben poner los medios necesarios al alcance de los administrados.
El Colegio Por último, en esta misma línea, el Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, se ha sumado a la iniciativa con el proyecto e-Colegio a través del cual se generalizará el uso de los procedimientos telemáticos en las relaciones tanto de los Colegiados con los departamentos y servicios colegiales como del Colegio con las administraciones públicas. La plataforma Hermes es una realidad a punto de implantarse y una de las principales novedades que aporta, además de esta generalización de relaciones, es la matriculación telemática de vehículos desde los propios despachos profesionales y a través del proyecto Matege con Siga’98 para hacer efectivo el desarrollo de la encomienda de gestión realizada en este terreno por la Dirección General de Tráfico al Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España y, por extensión, a todos los Colegios que se han adherido entre los que se encuentra el de Granada, Jaén y Almería.
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La e-Administración garantiza todos los derechos de los ciudadanos, entre ellos el de la protección de datos
mitaciones establecidas por la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico”, garantizándose en todo momento “el respeto a la protección de datos de carácter personal en los términos establecidos por la LOPD 15/1999”; el principio de “acceso a la información y los servicios por medios electrónicos en los términos establecidos por la normativa vigente en esta materia”, el principio de “responsabilidad y calidad en la veracidad de las informaciones y servicios ofrecidos desde las administraciones públicas”, el de “simplificación administrativa por el cual se reduzcan de manera sustancial los tiempos y plazos de los procedimientos” y el de “transparencia y publicidad del procedimiento por el cual el uso de medios electrónicos debe facilitar la máxima difusión, pu-
blicidad y transparencia de las actuaciones administrativas”.
> Registros electrónicos Prevé la Ley asimismo la creación por parte de las administraciones públicas de registros electrónicos para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones, pudiendo estos admitir documentos electrónicos normalizados correspondientes a procedimientos, servicios y trámites. Cabe recordar en este punto que, dada la tendencia a que se generalice este medio de comunicación entre la Administración y los ciudadanos y las empresas, el texto legal autoriza a que las administraciones puedan establecer la obligatoriedad de esa comunicación como única vía, aunque sólo “cuando los interesados se correspondan con personas ju-
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El e-Colegio va a permitir que todos los Colegiados accedan a la información y servicios colegiales vía telemática
l “para que la notificación se practique utilizando algún medio electrónico se requerirá que el interesado haya señalado ese medio como preferente o consentido su utilización”
rídicas o colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos”. Sigue advirtiendo la Ley que “para que la notificación se practique utilizando algún medio electrónico se requerirá que el interesado haya señalado ese medio como preferente o consentido su utilización”, y que el sistema “permitirá acreditar fecha y hora en que se produzca la puesta a disposición del interesado del acto objeto de notificación, así como la de acceso a su contenido, momento a partir del cual la notificación se entenderá practicada a todos los efectos legales”. Y es importante saber que en los procedimientos administrativos gestionados electrónicamente en su totalidad, el órgano que tramita “pondrá a disposición del interesado un servicio de acceso restringido donde éste pueda consultar, previa identificación, al menos la información sobre el estado de tramitación de dicho procedimiento”. <
Administración andaluza La Junta de Andalucía se había sumado ya al incitante reto de la e-Administración con el decreto 183/2003, de 24 de junio, por el se regulaba la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos. Más adelante por la ley 9/2007 de 22 de octubre de la Administración de la Junta de Andalucía, publicada en el BOJA número 215 del 31 de octubre del mismo año, y redactando, hace nada menos que siete años, el denominado Plan de Director de Organización para la Calidad de los Servicios. Es indudable que la administración electrónica exige cambiar, de forma notable, las relaciones administrativas tradicionales, uno de cuyos pasos es la obtención por los ciudadanos del necesario certificado digital que permite el acceso a todos los servicios de firma y acreditación digitales. El Gobierno andaluz ha puesto en marcha numerosas iniciativas en este campo y podemos recordar, entre otras, los proyectos @firma, @ries y notario electrónico, una auditoría para analizar el estado de la administración electrónica, una oficina de apoyo, un portal del empleado público, una plataforma de pago telemático y otra de notificaciones. Se trata de una fuerte apuesta.
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Diego López Ruiz Gestor Administrativo
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“somos pioneros
en la concesión de encomiendas de gestión”
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Diego López Ruiz Gestor Administrativo
¿?
¿Cómo ve la profesión en estos momentos?
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Creo que se encuentra en una situación de espera, al menos hasta que se adapte a la normativa legal española el contenido de la Directiva de Servicios de la Unión Europea, la conocida como Directiva Bolkestein. Hasta entonces detecto una cierta incertidumbre o, cuando menos, inquietud en los compañeros; aunque me consta que el Consejo General, y el propio Colegio, están pendientes de todo y siguiendo las leyes que harán efectiva la transposición.
Estamos en una situación de espera, hasta que se adapte a la legislación española la Directiva Bolkestein ¿Cambiaría algo? La vía de acceso al ejercicio profesional. Sería mucho mejor contar con un máster universitario o curso
está colegiado desde febrero de 1973 y profesa un profundo amor a la profesión, a la que llegó por decisión propia para seguir en un despacho en el que había trabajado con anterioridad. Ha sido presidente del Colegio durante doce años y es ahora Presidente de Honor desde hace cinco. Se siente orgulloso de haber proyectado la imagen de los Gestores Administrativos, al frente de una eficaz y cohesionada Junta de Gobierno, hasta límites insospechados y de haber alcanzado importantes acuerdos con las administraciones públicas además de modernizar las instalaciones colegiales y poner en marcha la centralización de servicios al amparo del primer convenio firmado entre el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos y la Dirección General de Tráfico.
de postgrado al que pudieran optar las licenciaturas mencionadas en nuestro actual estatuto, a cuyo término pudieran colegiarse quienes lo aprueben, en lugar de las pruebas que se celebran ahora y que no tienen siquiera un calendario más o menos fijo de celebración, un obstáculo que dificulta sobremanera la decisión de los jóvenes licenciados para ser Gestores Administrativos. ¿Ha afectado mucho la crisis a los Gestores Administrativos? ¡Qué duda cabe! Todos estamos en el mismo saco, nuestros clientes son pequeños y medianos empresarios, algunos autónomos, que lo están pasando mal por culpa de la
situación tan difícil que vivimos. En consecuencia, nosotros debemos reconsiderar los honorarios y desde luego no nos llega más trabajo. ¿Cree que se está gestionando bien? Desde el punto de vista político, fatal; se toman medidas justo al contrario de lo que las circunstancias requieren. Y los trabajadores son los más perjudicados, aunque por otro lado nadie piensa en ayudar a las pyme. En estos días se está cuestionando, y el Gobierno habrá de tomar una decisión en el curso de un año, que la colegiación sea obli-
hablamos con > gatoria. ¿Tiene opinión al respecto? Sí, soy partidario de la obligatoriedad de colegiarse.
Foto central: Diego López recoge el pergamino que plasma su nombramiento como Presidente de Honor del Colegio.
Me siento orgulloso de haber sido presidente del Colegio y de ser Gestor Administrativo también
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Foto enmarcada: Lourdes, esposa de Diego, toma cariñosamente su mano durante el homenaje que recibió.
Foto de abajo: Miguel Ángel Vílchez, su sucesor, le impone la medalla de Oro del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos.
¿Por qué? Por ejemplo, por el control deontológico de la profesión que en ningún momento debe verse como un apoyo al colectivo sino como un respaldo a la sociedad, lo mismo que el seguro de responsabilidad civil, que muchos no lo tendrían si no estuviesen colegiados ya que el Colegio lo gestiona para todos. Todo eso lo desconoce la mayor parte de la gente, nuestros propios clientes incluso; pero lo cierto es que el colectivo tiene una gran responsabilidad de cara a la calle, por encima de Consumo y de cualquier otro tipo de control. ¿Qué papel juega o debería jugar el Colegio en este aspecto? Deben ser el primer paso a la hora de presentar quejas o reclamaciones contra los Colegiados. En esa instancia pueden resolverse mejor que en ninguna otra los problemas que surjan entre profesional y cliente.
Nuestros clientes lo están pasando mal por la crisis y eso nos repercute a los Gestores Administrativos ¿Encuentra mucha diferencia en la evolución de nuestro Colegio,
usted que ha sido doce años presidente? Yo diferencio tres etapas: una primera en la que la situación en general era bastante mala y con escasa proyección, hasta el punto de que buen número de colegiados ni siquiera sabían dónde estaba; la segunda representó un cambio sustancial en la trayectoria del Colegio y una impecable transición desde una infraestructura interna reducida a otra de mayor dimensión y más moderna, imprescindible para acometer todo lo que se nos venía encima a la profesión; la última, muy importante, empieza cuando se alcanzan los primeros grandes acuerdos con la Administración Pública, como la Dirección General de Tráfico, en beneficio de una consolidación creo que definitiva de la profesión, lo mismo 34 | octubre de 2009
ante la sociedad que ante la propia Administración.
En el Colegio pueden resolverse mejor las diferencias que puedan surgir entre profesionales y clientes ¿Se siente orgulloso de haber sido presidente? De eso y de ser Gestor Administrativo. No podemos olvidar el desarrollo de la profesión durante las dos últimas décadas y tampoco que hemos sido pioneros en la concesión de encomiendas de gestión y en la firma de acuerdos trascendentes de colaboración con los distintos niveles de las administraciones. <
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subvención novapyme para renovar las nuevas tecnologías en los despachos de gestorías administrativas El Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería ha llegado a un importante acuerdo con empresas de renombre dentro del mercado de la TIC, a través del programa de subvención Novapyme de la Agencia Idea, de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, por el que se subvenciona la incorporación de las nuevas tecnologías en las pymes andaluzas. Con el objetivo de que este programa beneficie a los colegiados, durante varios meses se han realizado estudios en diferentes despachos, llegándose a la conclusión de que existe una necesidad común en la gestión del archivo documental. El acuerdo alcanzado por el Colegio tiene como objetivo para conseguir una solución integral que cubra estas necesidades y aporte valores diferenciales al colectivo. La solución propuesta incluye: • Servidor IBM System x3200 m2
• Instalación del Sistema Operativo Microsof Windows 2008 Server. • Instalación y configuración de Windows SharePoint Services. • Instalación y conexión de Microsof SQL Server. • Creación de sitio SharePoint para la inclusión de bibliotecas de documentos. • Formación sobre la gestión de usuarios/permisos y bibliotecas de documentos. • Licencia Sistema Operativo Microsof® Windows® 2008 Server. • Microsof® Windows® SharePoint™ Services 3.0. • Licencia Base de Datos Microsof® SQL Server • Solución de Gestión de Archivo Documental. • Escáner Multifunción Escáner e Impresora con bandeja para carga de documentos. • Mantenimiento in-situ en equipo IBM. • Mantenimiento Escáner Multifunción.
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• Mantenimiento on-line en solución Gestión Documental. El importe total de esta solución en el mercado es de 6.012,57 €, pero solicitando la participación en el programa se obtendrá un precio especial final para cada Colegiado de 69,95 euros al mes durante 36 meses, lo que hace un total de 2.518,20 euros, un 42% del mprecio real. Además Novapyme se encarga de gestionar el programa de subvenciones para alcanzar esta financiación y precio especial a quienes estén interesados. Dado que se trata de una oferta especial para el Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, los Colegiados que estén interesados en ella pueden entrar en la página web del Colegio y rellenar un formulario.
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el colegio al día > el colegio, pionero en diseñar un plan de prevención contra la gripe a El Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería ha sido pionero en la profesión en diseñar un plan de prevención contra la gripe A y se convierte, además, en una de las primeras entidades e instituciones en aplicar medidas que eviten, o al menos aminoren, las consecuencias previsibles de la enfermedad durante los próximos otoño e invierno.
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Pretende el plan desarrollar medidas como preparar el posible impacto en la empresa, personal y proveedores, establecer medidas de contingencia, efectuar una provisión de protección, mantener informados a los trabajadores en todo momento y coordinarse con otras organizaciones además de requerir en su caso el apoyo de las autoridades de salud. Por ejemplo, se limitan los viajes profesionales y se recomienda que se use el coche preferentemente, se han digitalizado los principales documentos para que tengan acceso a ellos las personas designadas, existe un plan de comunicación que recoge los nombres y localización de los responsables del Colegio y sus posibles sustitutos en caso de necesidad, se ha hecho previsión de ausencia de empleados por contagio y se diseñado fórmulas alternativas para que los servicios a los Colegidos y al público no dejen de prestarse en momento alguno, lo mismo para los proveedores habituales, se recomienda que se eludan los saludos con contacto personal y las reuniones serán sustituidas en lo posible por videoconferencias. El personal que se encuentre en situación de claro riesgo (mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, inmunodeprimidos) no atenderá directamente al público ni visitará lugares comunes como los bancos o las administraciones, y todos tendrán acceso a medidas desinfectantes tanto corporales como para el mobiliario. En cuanto a los Gestores Administrativos, se recomienda el acceso a los servicios colegiales a través de medios telemáticos y que se realicen las consultas por teléfono. <
culto a la virgen de las angustias Como cada año en el mes de septiembre, la Delegación de Granada del Colegio acudió a la Basílica de Nuestra Señora de las Angustias, Patrona de la diócesis, para cumplir con el ya tradicional compromiso de ofrecer el culto del día dentro del mes que la ciudad dedica a la Virgen del templo de la Carrera. Directivos de la Hermandad de la Patrona acudieron a recibir a los representantes del Colegio a la puerta del templo, con toda solemnidad, y los acompañaron hasta el lugar de honor que tenían reservado en el lado izquierdo del altar mayor. Inmediatamente dio comienzo la Eucaristía, oficiada en este caso por el sacerdote José Fernández Marín, miembro de la orden de los Carmelitas Descalzos, quien destacó en su homilía el papel de los Gestores Administrativos y su interesante labor social.
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convenio del colegio con el centro de estudios fiscales
Altar mayor de la Basílica de las Angustias durante la misa ofrecida por el Colegio. A la izquierda, la representación colegial.
Acabada la misa, los profesionales que acudieron, liderados por el Vicepresidente del Colegio, Fernando Nogueras Rodríguez, visitaron el Camarín de la Virgen y recibieron explicaciones, por parte de la Hermandad, sobre el manto de la imagen, las pinturas del recinto y otros ornamentos. Fue un encuentro emotivo que puso de manifiesto, una vez más, la devoción de muchos colegiados a la Virgen de las Angustias. <
El Centro de Estudios Fiscales de Granada y el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería han firmado recientemente un convenio de colaboración en virtud del cual, por un lado, los alumnos de los distintos cursos y másteres del CEF podrán realizar prácticas, sin costo alguno, tanto en el propio Colegio como en los despachos de Gestorías Administrativas que lo soliciten; por otro, todos los Colegiados, sus empleados, familiares y trabajadores del Colegio se beneficiarán de un diez por ciento sobre el precio fijado en todos los cursos que imparta el CEF. Finalmente, el Centro de Estudios Fiscales va a incluir en su programación docente de másteres de empresas un módulo de Gestión y Organización de la Actividad Profesional con una duración de catorce horas e impartido por Gestores Administrativos a propuesta del Colegio, lo que permitirá tener un mayor acercamiento de los alumnos inscritos a lo que será en un futuro su actividad profesional y laboral. El convenio, firmado por Miguel Ángel Vílchez Pérez como presidente del Colegio y por Miguel Ángel Atienza de Moya como titular del CEF, tiene una duración bianual, aunque puede ser revisable a propuesta de cualquiera de las partes al final de cada año. <
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ita romero y fotografías de Semana santa abrirán las exposiciones de arte en granada y jaén
Con la llegada del otoño se retoma la actividad de las galerías de arte del Colegio en sus delegaciones de Granada y Jaén, en ambos casos con propuestas bastante interesantes y para comenzar en los primeros días de octubre. En la sala granadina expondrá en primer lugar la pintora Ita Romero-Balmas, acuarelista de proyección internacional, que llega precedida de una dilatada trayectoria artística en varios países europeos. Le seguirá una colectiva promovida por la Asociación Granadina de Esclerosis Múltiple y a continuación el veterano artista David González Zaafra que
mostrará una fascinante colección salida de su estancia durante varias semanas en la legendaria India. Una muestra de fotografías de Semana Santa será el primer reto en Jaén, selección de los trabajos presentados al concurso promovido por la Cadena COPE de radio y patrocinado por el Colegio de Gestores Administrativos. El jurado ha tenido una difícil tarea para conceder los premios y el resultado de la convocatoria podrá verse en las paredes de la galería jienense. Le seguirá el pintor Juan Martínez, precisamente el último en exponer en la sala granadina antes del verano. <
siete colegiados realizan ya pruebas de matriculación telemática El proceso para la matriculación telemática continúa imparable y siete colegiados (tres de Granada, dos de Almería y otros dos de Jaén) realizan ya pruebas del programa que el Colegio está adaptando a las orientaciones de la Dirección General de Tráfico, organismo que ha abierto ya el denominado entorno de preproducción, un canal a través del cual se pueden realizar las mencionadas pruebas bajo su propio control y supervisión. La auditoría que ha de practicar la DGT será el próximo paso, previsiblemente dentro de la ya inminente estación de otoño, tras la cual, si es superada, todos los colegiados de las tres provincias podrán acogerse ya al sistema de matriculación telemática en el que el Colegio asume la responsabilidad de supervisión en virtud de la encomienda de gestión que la Dirección General de Tráfico concedió al Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos por medio de un convenio de colaboración renovación del que ya estaba en vigor y permitió la centralización de las gestiones relacionadas con Tráfico. <
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de la Consejería, Rafael Cantueso Burguillos. Por tener un compromiso anterior en Madrid no pudo asistir el tesorero del Consejo y presidente del Colegio de Sevilla, Miguel Ángel Peón Riancho. Además de la ya mencionada petición, los Gestores Administrativos dieron el visto bueno al contenido de un convenio de colaboración con la Consejería, que será firmado en breve, en materia
Los Gestores Administrativos piden a la Junta que asuma las competencias sobre su profesión Visita de la Comisión Ejecutiva a la consejera de Justicia y Administración Pública, Begoña Álvarez El Consejo Andaluz de Colegios
tió dar los pasos necesarios para
Oficiales de Gestores Adminis-
conseguirlo.
de Administración Electrónica, y trataron sobre la situación de tramitación de los estatutos particulares de los Colegios de Sevilla y Málaga, las posibles consecuencias de la transposición a la legislación española de la Directiva de Servicios de la Unión Europea, la posibilidad de colaborar también en el campo de los Registros Civi-
trativos, a través de su Comisión
Miguel Ángel Vílchez Pérez,
les y el estudio de una encomien-
Ejecutiva, ha pedido a la conse-
presidente del Consejo y del Co-
da de gestión en materia de Trans-
jera de Justicia y Administración
legio de Granada, Jaén y Almería;
portes.
Pública, Begoña Álvarez Civantos,
Juan Blancas Llamas, secretario
La reunión se desarrolló en un
que el ejecutivo andaluz asuma
del Consejo y presidente del Co-
tono muy cordial, los Gestores Ad-
cuanto antes las competencias
legio de Málaga, y María Dolores
ministrativos se comprometieron
sobre la profesión, decisión que
Espigares Huete, gerente tanto
a colaborar estrechamente con la
permitiría, entre otras muchas
del Consejo como del Colegio gra-
Administración Pública andaluza
cuestiones, convocar pruebas de
nadino, visitaron a la consejera
en cuanto sea posible y la Conse-
acceso a nivel autonómico como
en su despacho oficial, en Sevilla.
jería asumió consultar a los órga-
ya ocurre en Cataluña y Galicia.
Estuvo acompañada durante el
nos de gobierno de estos profesio-
La consejera acogió con excelente
encuentro por el secretario gene-
nales en el desarrollo de cualquier
disposición esta petición y prome-
ral para la Administración Pública
normativa que les afecte. <
aplazado a noviembre el encuentro de consejos autonómicos de colegios de gestores administrativos Se ha aplazado hasta noviembre, días 20 y 21, el encuentro de Consejos Autonómicos de Colegios de Gestores Administrativos que en principio se pensó organizar dentro de este mismo mes, en Granada. En la agenda de trabajo prevista se debatirán asuntos del máximo interés para la profesión como las posibles consecuencias de la transposición de la Directiva de Servicios de la Unión Europea (Bolkestein), rol de los Consejos Autonómicos en relación con el Consejo General y con las administraciones autonómicas, calendario de reuniones y armonización de la planta colegial con la actual realidad del Estado de las Autonomías. <
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consejo general >
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la directiva de servicios fuerza una revisión de los estatutos de las profesiones
el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos participa en las reuniones de la Unión Profesional al respecto El Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España está participando activamente de las reuniones que la Unión Profesional —que como se sabe aglutina a la gran mayoría de las profesiones libres— mantiene con la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos para tratar sobre el proceso de adaptación a la normativa legal española de los contenidos de la Directiva de Servicios de la Unión Europea, la conocida como Directiva Bolkestein que propone la liberalización total de los servicios profesionales en todo el territorio comunitario. Esta adaptación va a hacerse a través de tres leyes, las dos primeras ya en trámite parlamentario; las denominadas popularmente Ley Paraguas y Ley Ómnibus, que deberán estar promulgadas antes del 28 de diciembre próximo, y una tercera, a un año vista desde las dos
anteriores, que regulará las actividades profesionales. La Unión Profesional ha recibido de la Comisión Colegios-Comisión Delegada un calendario de actuaciones, dentro del cual cada Consejo General de Colegios debía enviar al Ejecutivo, Vicepresidencia segunda del Gobierno para Economía y Hacienda, una declaración de intenciones en la que se contemplen las líneas maestras de la adecuación de sus estatutos particulares a las exigencias de la Ley Paraguas; algo que debían hacer todos antes del ya pasado 15 de septiembre. En este sentido, el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos ha cumplido el plazo fijado y su declaración contiene previsión de cambios en materia de deontología, publicidad y colegiación entre otras.
> Nuevos Estatutos Hasta el día 2 del próximo noviembre hay de plazo para redactar y presentar los Estatutos Orgánicos totalmente terminados, redactados de acuerdo con las intenciones contenidas en el texto anterior y que estudiará, en el caso de los Gestores Administrativos, la Subsecretaría Técnica de la ya Vicepresidencia primera del Gobierno, órgano que tutela nuestra profesión. Antes del 28 de diciembre del siguiente ejercicio, 2010, quedarán normalizadas todas las profesiones en un doble sentido: a través de sus respectivos estatutos y de los propios Colegios. Ese año, por tanto, va a suponer sustanciales y en ocasiones drásticos cambios profesionales pues las corporaciones colegiales habrán de aceptar iniciativas como
consejo general > la ventanilla única que propone el uso de la Administración Electrónica y, cómo no, es el caballo de batalla, la liberalización de los servicios.
> El futuro Algunas profesiones actuales puede, incluso, que lleguen a desaparecer del panorama cuando se ultime el catálogo definitivo por los órganos gubernamentales responsables de ello. Y se creará, cuando menos, un mercado lo más liberalizado posible dentro de las limitaciones propias de la titulación necesaria y exigible para el ejercicio de cada profesión en particular. Refiriéndonos de nuevo a los Gestores Administrativos, será reformado con toda probabilidad el sistema actual de acceso a la profesión, el de pruebas específicas; se acabarán las limitaciones al ejercicio profesional en todo el territorio nacional y podrán ejercer los extranjeros comunitarios que reúnan los requisitos que se establezcan, como acreditar haber ejercido durante dos años en su país en un campo similar y superar una prueba de conocimiento del ordenamiento jurídico español. Lo más destacado de todo esto es la libre competencia que va a establecerse, aunque la profesión de Gestor Administrativo se ha visto por el momento reforzada al ser incluida dentro del ámbito jurídico en el catálogo de profesiones publicado por el Ministerio de Educación y Ciencia. La reforma, pues, está en marcha y en esta ocasión es de gran calado por la uniformidad que a nivel europeo se está implantando. <
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Inmaculada Ortega, miembro de la Comisión de Jóvenes Gestores del Consejo General El Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España está reorganizando, una vez pasado el periodo estival y bajo las directrices de su nueva Comisión Ejecutiva, las Comisiones de Trabajo que en principio son las siguientes: Comunicación e Imagen • Económica • Escrituras y Registros • Fiscal y Seguimiento del convenio con la AEAT • Jóvenes Gestores Administrativos • Laboral y seguimiento Sistema RED • Relaciones Institucionales • Vehículos y seguimiento convenio con la DGT. El Colegio de Granada, Jaén y Almería ha propuesto diversos nombres para que formen parte de las diversas comisiones y de momento ha sido confirmada ya Inmaculada Ortega García, Colegiada de Linares (Jaén), vocal de la Junta de Gobierno del Colegio y miembro del pleno del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos. <
Miguel Ángel Vílchez forma parte del Grupo de Trabajo que reformará el Estatuto de la Profesión En el seno del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos se ha constituido un Grupo de Trabajo que se encargará de redactar el nuevo Estatuto de la Profesión para adaptarlo a las exigencias de la transposición a la normativa española de la Directiva de Servicios de la Unión Europea (Bolkestein). La mayor parte de las modificaciones que incorporará la legislación española se contienen en las denominadas Ley Paraguas y Ley Ómnibus, ambas en proceso de trámite parlamentario y que deberán ser promulgadas antes del 28 de diciembre próximo. El grupo designado por el Consejo General lo forman presidentes de diversos Colegios, pocos pues la pretensión es que sea lo más operativo posible, entre los que se encuentra el del Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería y del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos, Miguel Ángel Vílchez Pérez, experto precisamente en estos temas de tanta actualidad e importancia para la profesión. <
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FAGA acuerdo de colaboración con atlántida formación El Presidente de la Fundación Andaluza de los Gestores Administrativos y del Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, Miguel Ángel Vílchez Pérez, y Leonardo Marín Malavé, en representación de Atlántida Formación, firmaron a finales del pasado mes de julio un acuerdo de colaboración en el que se contempla la posibilidad de ofertar a los Colegiados, empleados de Gestorías Administrativas, familiares y clientes una formación de calidad que les permita la puesta al día de sus trabajadores.
Al mismo tiempo se valora en el acuerdo que Atlántida está en condiciones de gestionar y justificar las ayudas y subvenciones que en este momento se encuentran a disposición de las empresas. En este sentido acuerdan, entre otras cuestiones, realizar seminarios presenciales que la empresa formativa grabará en el formato necesario para que puedan ser utilizados por los colegiados a través de la Plataforma de Teleformación de la Fundación implementada por Atlántida. Por otro lado, de cara a facilitar el proceso de gestión de la formación ante las Administraciones Públicas, la proveedora desarrollará e impartirá un curso dirigido a los Colegiados de forma que puedan adquirir los conocimientos necesarios en esta materia. En cuanto a los trabajadores de Gestorías Administrativas y de las empresas asesoradas por ellas, se destaca la bonificación de cuotas de la Seguridad Social para sufragar estos gastos de formación, dentro de un programa anual de formación que combine formación presencial y a distancia y facilite una actualización eficaz del personal de dichas empresas. Atlántida dispone de los medios para facilitar la gestión administrativa necesaria para la justificación y control de las bonificaciones correspondientes a la formación a realizar y se compromete a realizar las diferentes acciones formativas con personal cualificado, técnica y pedagógicamente, y que cumpla los requisitos de cada una de las convocatorias, aportando los materiales y medios necesarios para la realización de los cursos. El acuerdo tiene vigencia, prorrogable, hasta el 31 de diciembre de 2010. <
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subvención de innovación para implantar sistemas de gestión de la calidad y protección medioambiental
crecen un 33%, en lo que va de año, los ficheros inscritos en la agencia española de protección de datos Hasta un 33% han crecido durante los ocho meses que van transcurridos del actual ejercicio económico 2009 los ficheros de datos personales inscritos en la Agencia Española de Protección de Datos, alrededor de un millón y medio de bases de datos, cifra que iguala las inscripciones realizadas durante todo el año 2008. Andalucía, con 178.693 ficheros inscritos se sitúa en tercera posición por detrás de Cataluña, 309.750, y Madrid, 223.163, pero por delante de Valencia y Galicia (respectivamente 145.320 y 103.126 inscripciones). En cuanto a sectores económicos, destacan, como en valoraciones anteriores, las pyme y los autónomos, especialmente en actividades relacionadas con el comercio; sanidad e inmobiliarias, en este caso las comunidades de propietarios sobre todo, les siguen y a continuación turismo, hostelería y construcción, en todos los casos con un crecimiento medio en torno al 20%. Los sistemas de vídeo vigilancia superan ya las 30.000 inscripciones con un aumento del 160% respecto a 2008. Y es, curiosamente, el sector privado el que más inscribe con gran diferencia sobre el público. <
La Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, a través de su Agencia IDEA, tiene abierto el plazo para solicitar subvenciones públicas para la implantación de sistemas de gestión de la Calidad y protección medioambiental, a las que pueden aspirar los despachos de Gestorías Administrativas cumpliendo el requisito imprescindible de obtener previamente la certificación de Calidad y gestión medioambiental sobre la base de las normas ISO 9001:2008 y 14001:2004. En este sentido, la Fundación Andaluza de los Gestores Administrativos (FAGA) ofrece la posibilidad de obtener ambas certificaciones a través de la empresa certificadora AENOR, oficialmente homologada para ello. Para ello cuenta FAGA con un adecuado software, sin coste alguno para los despachos, que evita la burocracia y no tiene límite de licencias a la hora de ser instalado. La Fundación también ofrece a los Gestores Administrativos orientación para gestionar las citadas subvenciones. Hay que tener en cuenta que responsabilidad social, innovación y calidad es importante que se conviertan en señas inequívocas de identidad corporativa para los despachos profesionales de Gestorías Administrativas. Los Colegiados que deseen sumarse a este innovador e interesante proyecto, verdadera apuesta de futuro, pureden poner en contacto con la Fundación (teléfono 958-53 53 53), poniendo un fax también a FAGA (958 536093), también contactando directamente con el coordinador del proyecto, Manuel Pérez, en el teléfono 652 93 93 64 y por correo eléctrico a la dirección fagacalidad@gestores.net <
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34 La Fundación Andaluza de los Gestores Administrativos ofrece una serie de cursos de carácter presencial que pueden realizar todos los Colegiados, sus empleados, familiares y clientes.
Pueden realizarlos todos los Colegiados, sus empleados, familiares y clientes
cursos presenciales
que ofrece faga
Esta es la relación de materias previstas, que pueden solicitarse: • Análisis de los estados financieros. • Impuesto sobre sociedades. • Cierre contable y fiscal. • Gestión de cobro de impagos. • Plan General Contable. • Contabilidad fiscal. • Contratación: nóminas y seguros sociales. • Gestión del estrés laboral. • La motivación laboral.
• Técnicas de negociación. • Consecución de clientes satisfechos. • Márketing relacional. • Protección de datos. • Gestión de proyectos con Microsoft Project. • Creación de macros con Excel. • Facturación electrónica. • Gestión por competencias. • Liderazgo en la empresa. • Gestión del tiempo y de la comunicación. • Cultura corporativa y reinge-
niería de procesos. • Dirigir con inteligencia emocional. Estos cursos forman parte del programa de Formación Continua Bonificada que se realiza al amparo de la orden TAS/2307/2007, de 27 de julio, que desarrolla parcialmente el real decreto 395/2007, de 23 de marzo, regulador del subsistema de Formación Profesional para el empleo en materia de formación de demanda y su financiación. <