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Construcción de Viviendas a Bajo Costo
Mejoramiento del Sistema de Mercadeo Agrícola
El desarrollo de un sistema eficiente de mercadeo para los productos agropecuarios es parte integrante de un buen programa de fomento agrícola. En la fase de mercadeo el Departamento lleva a cabo varias actividades que incluyen: (1) establecimiento de facilidades adecuadas de mercadeo; (2) desarrollo de mer cados; (3) reglamentación de mercados y (4) servicio de pronósticos y estadísticas
agrícolas.
Se desarrollan otros programas que contribuyen, también, a una distribución or denada de la producción como por ejemplo, la reglamentación de la industria lechera, ajuste de la producción de tabaco y el Programa de Producción y Distribución de Alimentos que se informan por separado.
^stahlecimiento de ^facilidades de Tflercados
El Departamento ha estado fomentando el establecimiento de mercados agrícolas con las facilidades adecuadas para facilitar las operaciones de clasificado, empaque y distribución de los productos agrícolas del país. Se ha estado fomentando el estable cimiento del Mercado Central, localizado en el área portuaria de San Juan y el estaecimiento de mercados al por mayor en las áreas de producción agropecuaria. La concentración en la actividad de compra-venta de estos mercados reúne a los compra-^ ores y vendedores, lo que a su vez establece competencia que puede resultar en me jores precios al agricultor y una distribución ordenada de la producción.
Durante el año fiscal 1958—59 y en lo que respecta al establecimiento del Mercado
e 1 cios. continuaron las gestiones para ver cómo financiar la construcción de los Los terrenos donde se construirán estos edificios, que hubo que rellenarlos y enerar que se consolidaran, estarán listos para construirse en el año natural 1960. -a el problema del financiamiento de las construcciones se ha hecho difícil por e ° se desea financiar estas construcciones con capital privado y bajo ta es condiciones que aseguren una renta razonable a los usuarios de las facilidades a con^ruirse. Al finalizar el año 1958-59, la Compañía de Fomento Industrial conti nua a estudiando diversas alternativas para bregar con este importante aspecto. Las gestiones para el financiamiento se han estado haciendo en estrecha colabora
ción con a Adrninistración de Fomento Económico, incluyendo la Compañía de omento ndustrial y la Autoridad de los Puertos que tiene la responsabilidad del
esarro o portuario necesario en el área del Mercado Central.
E Proyecto del Mercado Central ha variado sustancialmente desde que el Depar-
amento e Agricultura y Comercio lo concibió hace varios años. Facilidades que se an a construir como parte del Mercado Central se han estado construyendo fuera e esta area, lo que ha reducido sustancialmente la parte del proyecto que tiene que ver irectamente con el Programa de Fomento Agrícola. Entre estas facilidades se puede mencionar específicamente el molino de alimentos y el matadero. Actualmente, desde e punto de vista de desarrollo agrícola, el proyecto del Mercado Central se reduce a f ^ aci 1^ f para la compra-venta de productos agrícolas perecederos. El resto de lasades son para la distribución de alimentos en general, principalmente importados,
n términos de espacio, el tinglado de productos perecederos y las oficinas que se pro-
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veen para mayoristas en estos productos, ocupan solamente entre 10 y 15 cuerdas de las 60 cuerdas que se utilizarán en edificaciones. El área total del proyecto del Mer cado Central cubre 102 cuerdas incluyendo el área portuaria. En vista de esta situa ción se ha acordado que la Administración de Fomento Económico, a través de sus subsidiarias, se haga cargo de gestionar el financiamiento y la construcción de las fa cilidades físicas que tendrá el Mercado Central.
En lo que respecta a mercados en áreas de producción, se continuó administrando durante el año el mercado de Naranjito, inaugurado a principios del año fiscal 1957—58.
Durante el año fiscal 1958-59 los agricultores vendieron a través de este mercado, moductos agrícolas por valor de $415,000. El año anterior se vendieron $300,000. Durante el último año se instaló equipo para lavar productos agrícolas, lavándose du rante el año 10,500 quintales de productos agrícolas. Una vez lavados estos productos se clasifican y empacan adecuadamente.
En Utuado y San Sebastián se empezaron a construir durante el año dos mercados adicionales. El de Utuado quedó casi terminado al finalizar el año. En estos dos mer cados se proveen facilidades para las transacciones de compra-venta de ganado, en adición a las facilidades Para la compra-venta de productos agrícolas.
Se hizo un estudio preliminar para ver la posibilidad de fomentar el establecimiento de otro mercado en el área Yabucoa-San Lorenzo. Al terminar el año se continuaba explorando esta posibilidad con los agricultores y distribuidores de productos agrícolas de aquella zona.
Durante el año 1958-59 se continuó estudiando la conveniencia de establecer fa cilidades físicas adecuadas para la compra-venta de productos agrícolas al por mayor en varias de las ciudades más importantes. Estas facilidades podrían establecerse com binadamente con las facilidades de las plazas de mercado en estas ciudades, pero sepa rando la función de compa-venta al por mayor de la función de compra-venta al detal. Actualmente estas dos funciones se hacen en unas plazas de mercado que no cuentan con las facilidades físicas adecuadas. Se complementaron los estudios preli minares Para establecer estas facilidades en las ciudades de Ponce, Mayagüez, Arecibo
y Humacao.
(desarrollo de TTÍercadios
Hay dos oficinas de promoción en las ciudades de Nueva York y Nueva Orleans, respectivamente, con el propósito de introducir y promover las ventas de nuestros pro ductos agrícolas en los mercados de Estados Unidos.
Durante el año 1958-59 estas dos oficinas atendieron más de 600 consultas de personas y firmas interesadas en información sobre diferentes aspectos de nuestra agri cultura y nuestros productos agrícolas. Hicieron 70 inspecciones de embarques de productos agrícolas que llegaron a los mercados de Nueva York y Nueva Orleans pro
cedentes de Puerto Rico. Enviaron informes de cada una de las inspecciones de em barque a los exportadores de estos productos, indicando la condición de llegada y haciendo recomendaciones sobre cómo corregir las deficiencias en clasificación, mani pulación y presentación de los productos.
Localmente se provee asesoramiento técnico a elaboradores de productos agrícolas en cuanto a la instalación y operación de equipo. También se provee asesoramiento a mayoristas y detallistas de productos agrícolas frescos con el propósito de fomentar las técnicas modernas de manipulación, presentación y promoción de ventas.
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Durante el año se proveyó asesoramiento técnico a 8 elaboradores de productos agrícolas, a 3 empresas de madurar y mercadear guineos y a 2 empresas dedicadas a la producción y mercadeo de carne de aves y huevos. Se celebraron 10 seminarios en mercadeo de productos agrícolas en colaboración con la Administración de Fomento Económico y el Servicio de Extensión Agrícola. A estos seminarios asistieron 145 empleados de colmados y supermercados de 32 pueblos. Se proveyó, además, asesoramiento técnico a los municipios de Aguadilla, San Se bastián, Utuado, Vega Baja y Ponce, en cuanto al establecimiento, organización y ope ración de plazas de mercado. También se prestó asistencia técnica a 31 colmados y suPerrnercados en cuanto a la organización y operación de departamentos de productos
agrícolas frescos.
DE AGRICULTÜ
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La foto presenta un método eficiente y ordenado para mostrar al consumidor los productos agrícolas
en un mercado. Véase la maqueta modelo de un mercado rural para productos agrícolas.
{Reglamentación e ^inspección de Tílércados
Desarrollo y promulgación de normas y reglamentos — Durante el año ñscal 1958—59 se completó la preparación de las siguientes normas y reglamentos. 1. Reglamento para regir los embarques de productos agrícolas. 2. Revisión del reglamento para regir el enlatado y mercadeo de gandures. 3. Reglamento para regir el funcionamiento, uso y administración de la plaza de
mercado de Utuado. 4. Reglamento para regir el funcionamiento, uso y administración de la plaza de mercado de Camuy. 5. Normas de calidad para gandures enlatados.
Al terminar el año se continuaba laborando en la preparación de normas de clasi ficación de café, yautias, ñames y normas de calidad para néctar de guayabas y para grados de cidra en salmuera. También se tenía en preparación reglamentos para regir la compra-venta de ganado para el mercado de carne de aves, carne de res y otros 7 reglamentos y revisiones a reglamentos en vigor. Aplicación de Normas y Reglamentos — La aplicación de las normas y reglamentos de mercados promulgados se efectúa mediante un servicio de inspección en algunos casos compulsorios y en otros voluntarios. La inspección voluntaria se hace a solicitud de la persona interesada para expedir certificados de calidad u otra característica del
producto.
En el transcurso del año se prestó servicio de inspección con relación a la aplicación de 6 reglamentos de mercado en vigor. Estos reglamentos cubren distintos aspectos del mercadeo de tabaco, huevos y gandures enlatados, los embarques de mangos y la importación de huevos y carne de aves. En adición se prestó servicio de inspección de frutas y hortalizas frescas y productos agrícolas elaborados en colaboración con el Departamento de Agricultura Federal. Este servicio se presta con el fin de facilitar el mercadeo local e interestatal de estos productos.
Durante el año se inspeccionaron las siguientes cantidades de productos:
Producto
Huevos
Aves importadas
Frutas y hortalizas frescas
Tabaco en rama o picadura
Cigarros
Tabaco hilado
Qtros productos agrícolas enlatados
Unídád
Docena
Número
Quintal
Quintal
Número
Rollo __
Caja
Cantidad
7,068,000
3,548,300
256,392
56,920
6,584,200
1,310
563,577
Servicios de Laboratorio e Inspección de Sanidad Vegetal — Con los fines de ad ministrar las leyes y reglamentos sobre abonos, venenos comerciales y alimentos comer ciales para animales domésticos, se opera un laboratorio donde se hacen las determina ciones analíticas de muestras representativas de lotes de estos productos que se venden
en el mercado local.
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En el transcurso del año se tomaron y se analizaron 1,910 muestras de abonos, 507 de alimentos comerciales para animales domésticos y 278 de venenos comerciales. Se encontraron deficiencias analíticas en 158 muestras de abonos, en 48 muestras de ali mentos comerciales para animales domésticos y en 21 de venenos comerciales. Todas estas deficiencias fueron notificadas a los suplidores de dichos productos.
Con relación a las actividades de sanidad vegetal durante el año 1958-59 se veló por el cumplimiento de 9 reglamentos en vigor que restrigen la importación de semillas, plantas y otros productos agrícolas que pueden introducir plagas de insectos o enfer medades de plantas. Se inspeccionaron 2,036 lotes de productos vegetales traídos por avión, 461 lotes traídos por embarcaciones marítimas y 281 recibidos por correo. Se certificó la exportación de 5,790 lotes de plantas ornamentales y 50,400 bultos de correo. Se fumigaron 83,400 quintales de productos agrícolas importados o exportados para facilitar el cumplimiento de los reglamentos en vigor.
(Servicios de [Pronósticos de Gosechas e información (Sohre TYlercados
Mediante este Programa se hacen los estimados de las cosechas principales y se re copila información sobre precios, demanda y abasto de productos en los mercados agrícolas más importantes del país. También se recopila información general sobre diferentes aspectos de la agricultura. A base de la información obtenida se calcula el mgreso bruto agrícola del país.
Durante el año se llevaron a cabo cuatro encuestas trimestrales y siete encuestas especiales, para hacer pronósticos y estimados de producción de azúcar, café, piña, tabaco y otros. Se prepararon cuatro informes sobre producción agropecuaria en áreas espe^ficas para suministrar información al Programa de Construcción de Carreteras el Departamento de Obras Públicas. Se calculó el ingreso bruto agrícola del año y
se prepararon varios informes sobre diferentes aspectos económicos de la agricultura para suministrar información a otras agencias del Gobierno y a empresas particulares.
Con relación a los servicios de información sobre los mercados, se recopiló diariap. ^io*""™ación sobre precios, demanda y abasto de productos en los mercados deivio Piedras, Santurce, Ponce, Mayagüez y Arecibo. Esta información fue divulgada a través de programas radiales diarios por dos radioemisoras de San Juan y por una de once. Ademas, esta información fue divulgada entre los agricultores y otras personas interesadas a través de boletines mimeografiados.
Fomento v Conservación
de los Recursos Forestales
Las actividades que se desarrollan bajo este Programa incluyen la labor de admi nistrar los bosques públicos; el fomento de la siembra de árboles; trabajos de investiga ción sobre la aclimatación en Puerto Rico de nuevas especies de árboles y la labor sobre pruebas químicas para la preservación de maderas producidas
Para conmemorar el centenario del Natalicio de Don Luis Muñoz Rivera, este epartamento inició una actividad encaminada a lograr la siembra de 1,000,000 de
arbolitos en 1959. Además de hacerse esto como un tributo de recordación de la labor , patriota en pro de nuestra tierra, contribuye a acelerar la siembra de arboles en todo Puerto Rico, incluyendo las áreas urbanas.
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Siembras de ^^rboles
Durante el año fiscal 1958—59 se distribuyeron gratis 753,000 arbolitos madereros y de sombra de café. En adición se distribuyeron al costo 29,000 arbolitos frutales.
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mentó y conservación de los recursos forestales está la de mantener viveros entre agricultores y estimular así las siembras. La foto nos muestra un vivero de pinos.
En esta foto se observan viveros de árboles frutales y maderables para reforestación. Nótese al fondo
una vista parcial de un bosque natural de Puerto Rico.
Para lograr el establecimiento permanente de estos arbolitos, el Departamento inició en 1956-57 un programa encaminando a ofrecer ayuda técnica a los agricultores en la siembra, cuido y manejo de los árboles. Bajo este programa se estimula la siembra de árboles en predios no menores de % cuerda. Durante el año fiscal 1958—59 los agricxiltores sembraron, bajo este programa, 176 cuerdas de árboles madereros com prendidas en 206 predios que variaban desde ^ hasta 5 cuerdas. La acogida que va teniendo este programa se puede observar por el hecho de que el número de cuerdas anuales que se viene sembrando ha aumentado de 63 en 1956-57 a 176 en el año
1958-59.
Los agricultores que hacen estas siembras son elegibles para recibir pagos a través del Programa de Conservación de Suelos del Departamento de Agricultura de Estados Unidos. Durante el último año los agricultores recibieron pagos a razón de 2 centavos
por cada árbol sembrado.
Hasta el presente el Programa se ha estado fomentando principalmente en los mu nicipios de la Región Tabacalera y se están sembrando especies de árboles cuya madera se aprovecha en la construcción de ranchos para curar tabaco.
En Puerto Rico hay 5 5,000 cuerdas de bosques propiedad del Gobierno, compren didos en 12 unidades forestales en distintos sitios del país. Este Departamento está encargado de desarrollar y conservar dichos recursos forestales. Además, se adminis tran 9 áreas recreativas que hay establecidas en estos bosques.
Durante el transcurso del año 1958—59 se sembraron 104 cuerdas de árboles y se hizo labor de limpieza en otras 1,887 cuerdas. Se limpiaron alrededor de 24 kilómetros de colindancias. Se hizo labor de arreglo y conservación en alrededor de 83 kilómetros de caminos y 100 kilómetros de brechas. Además, durante el año se mantuvieron abiertas al público las 9 áreas recreativas establecidas en los bosques. Estas áreas fueron
visitadas por 130,000 personas.
investigación <3°oresta¿
Durante el año 1958-59 se inauguró una moderna planta para dedicarse a trabajos <le investigación relacionadas con la preservación de maderas producidas localmente, con preservativos químicos aplicados a presión. Se iniciaron los trabajos haciendo pruebas con postes para cercas de 10 clases distintas de árboles que abundan en Puerto
Rico.
Durante el año se introdujeron 5 nuevas especies de árboles a Puerto Rico para
ueterminar su aclimatación a las condiciones locales. Uno es de la Araucaria cunrñnghanii para usarlo como árbol de navidad. Los otros 4 son eucaliptos de zona seca, oon las especies Eucaliptus camaldulensis, Eucaliptus triantha, Eucaliptus tireticornis y Eucaliptus butryodes. El año anterior se introdujeron otras tres especies de árboles cuya aclimatación se viene observando. Una, Inga montealegri es un árbol de sombra ^ otras dos Juniperus virginiana y Cupressus arizonica son para usarse comoarboles de navidad, de poder aclimatarse a nuestras condiciones.
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Fomento y Conservación de los Recursos Pesqueros
Durante el año 1958-59 se empezó un Programa de Mecanización de la Industria Pesquera, en cooperación con el Banco Gubernamental de Fomento, con el propósito de proveer crédito a los pescadores para la compra e instalación de motores en los botes de pesca incluyendo mejoras necesarias a hacerse a estos botes. Al finalizar el año fiscal se habían concedido 21 préstamos montantes a $6,300. Estos préstamos son concedidos por un período de hasta 4 años plazo a un interés de 6 por ciento anual. Este Depar tamento recibe las solicitudes, las analiza y las tramita al Banco Gubernamental, que ha separado $50,000 para esta actividad.
Durante el año se estableció un segundo centro pesquero en Cabo Rojo para fa cilitarle la compra de materiales y equipo de pesca a los pescadores. Durante el año se vendieron materiales y equipo de pesca por valor de $15,000 en los dos centros loca lizados en Eajardo y Cabo Rojo.
En colaboración con la División de Instrucción Vocacional del Departamento de Instrucción Pública se ofrecieron 8 cursillos sobre diferentes aspectos de la pesquería a grupos de pescadores de Patillas, Arroyo, Ceiba y Cabo Rojo. Un total de 15 5pes-
cadores se beneficiaron.
Se hicieron pruebas de pesca exploratoria en los litorales de San Juan, Guayama, Mayagüez y Aguadilla para determinar la abundancia relativa de distintas clases de
peces.
Con relación al fomento de la pesca de agua dulce, se continuaron las actividades de producción y distribución de alevinos de peces a través del vivero de peces establecido
en Maricao. Durante el año se produjeron 13,000 alevinos de 6 nuevas especies de peces que fueron introducidas en Puerto Rico durante los años 1957 y 1958, con el propósito de mejorar las especies existentes en el país. Se poblaron durante el año 25 parcas construidas por agricultores y se hicieron introducciones en los lagos Yauco, os Bocas, Loíza, Guineo, Melania y Marrullas. También se hicieron introducciones en a laguna Las Mareas de Guayama, en el Caño Tiburones, en los canales de desagüe
de la laguna Guánica y en seis embalses de la Central Mercedita.
Durante el año se introdujeron ejemplares de la Tilapia mossambica. Esta es una especie oriunda de Africa. Los ejemplares se introdujeron de Auburm, Alabama. En
e ejano y Cercano Oriente esta especie ha dado buenos resultados cuando se cultiva en estanques y se je provee de los cuidados adecuados. Consume algas acuáticas, lo
iTiuy deseable para aquellas aguas de riego problemas con la eliminación de vegetación de este tipo. donde el agricultor confrontaSe han introducido "ejemplares en vanos agos y canales de riego en las costas Sur y Norte en Puerto Rico, particular mente en a primera. Los agricultores han reaccionado favorablemente a esta especie
por su crecimiento rápido y buen sabor. 1 de las actividades que se realizan, consiste en hacer censos pesqueros en los
psrn« ^ e agua dulce con el propósito de evitar la explotación excesiva detranscurso del año se realizó un censo pesquero en el lago Dos • be encontró que la pesca en este lago es relativamente abundante. Ppcra ^ ^dición a estas actividades, se llevó a cabo la labor de administrar la Ley de .r oi\ j respecto a esta actividad, se extendieron 690 licencias dey de pesca comercial. Se certificó la inscripción de 200 armas de caza y 1.123
embarcaciones de pesca.
