Lossociólogos de la salud ya están

del país; los ambientalistas deben recuperar nuestra comunión con la naturaleza así como los sociólogos industriales el rol de la producción; la sociología de la religión debe explicarnos el origen de los miedos globales.

4. Nuestro Sistema Nacional de Salud, pese a sus héroes médicos y profesionales de la salud, está venido a menos y mercantilizado por los gobiernos de los últimos tiempos, todos ellos copados por distintas formas de corrupción. Los avancesinfecciososdelCOVID-19se debencentralmenteala ineficiencia estructural de siglos de un Estado que nunca ha estado a favor de los pobres. Hoy, este Estado neoliberal da un apoyo focalizado a los pobres y un millonario respaldo financiero a las grandes empresas. El apoyo a los necesitados viene siendo insuficiente, mal repartido y muy lento dejando de lado a mucha gente necesitada.

5. Los más afectados por esta pandemia son los pobres extremos, los pobres y los informales. Este es el aspecto clave de esta pandemia. No es sólo un aspecto de salud sino que políticamente está ligado a cómo el Estado ha manejado en 200 años los servicios de salud, educación, vivienda, trabajo y demás. Hay que erradicar la pobreza con intervención del Estado, que debe entender que la salud es integral y se relaciona con la educación, la pobreza, el agua, vivienda, trabajo. Los pobres tienen carencias esenciales (alimentación nutritiva, bonos monetarios, agua potable, agua clorada, práctica del eficaz lavado de manos, limpieza del hogar). Las Políticas económicas nacionales, para reactivar la Economía deben llegar en forma preferente a los pobres, informales, pequeña y micro empresa, en la que están el grueso de los trabajadores hoy sin trabajo y golpeados por la “Separación Perfecta”. Proporcionar canastas de víveres, el bono universal de 1,000 soles y artículos de higiene de modo rápido en un paísdonde no hay agua potable para la población más pobre. Fortalecer la articulación entre el gobierno central y los gobiernos localespara hacer eficiente y eficaz el reparto de alimentos.

6. Reforma del sistema laboral generando más empleo.

7. La agricultura familiar sigue siendo la actividad de más de 3 millones de familias con cuyo trabajo –largamente olvidado por los gobiernos–se abastecen los mercados locales, llegando hasta la gran ciudad. El Bono Agrario, representa una decisión política necesaria y urgente, aunque un poco tardía esperando integrarse a las Políticas Nacionales Públicas de Estado.

8. Es tiempo de impulsar como Política Nacional de Estado la Diversificación Productiva que alcance ycomprenda cada díaa más peruanos.

9. Reformadel Estado. La realidad actual nos presenta la urgencia de un nuevo Contrato Social refundando el Perú para garantizar la defensa y protección de toda la ciudadanía con educación, salud y bienestar social de calidad.

10. Reforma Fiscal. Que todos paguen impuestos terminándose con las exoneraciones y toda Evasión Tributaria y la Elusión Fiscal. Reforma total del Sistema de Jubilaciones. Fin de las AFPs. La crisis no debe recaer en los pobres ni en las clases medias. Reforma del sistema general de pensiones, debiendo contar con una política previsional, que garantice el acceso a un trabajo digno, para asegurar luego una jubilación digna. Es urgente el bono de 1,000 soles a toda la población afectada por la crisis.

Impuestos a las Fortunas y Familias de Ricos en el Perú siguiendo las recomendaciones del FMI, el BM, el BID y la propia OCDE. Terminar con los sueldos “astronómicos de la élite burocrática” –de las Instituciones del Estado.

11. Mujeres, niñas, niños y adolescentes afrontan el confinamiento con sus agresores, intensificando la probabilidad de ser víctimas de ataques. Incentivar la proliferación de Hogares de refugio, intensificar las campañas contra la violencia infantil, adolescentes y de género.

12. Las personas adultas mayores, quienes son población vulnerable por razones de edad, requieren ser consideradas comoprioridad por el Estado en esta situación de emergencia sanitaria, al constituirse en el sector con mayor índice de mortalidad y con mayores limitaciones económicas y sociales, para superar la pandemia.

13. Lucha frontal contra la CORRUPCIÓN separándose de inmediato y prohibiendo de regresar a la Administración Pública a los funcionarios probados de haber incurrido en actos de corrupción.

14. Apoyo a los migrantes temporales llamados los caminantes. Ellos llegan en verano a trabajar a la capital ante la falta de trabajo y de producción en la serranía y regresan luego. Esta vez, la cuarentena los encontró en la capital y necesitan retornar a su hábitat. Estos caminantes temporales son en su mayoría, jóvenes. Fuera de la sociología, nadie los registra.

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú 15. El Estado debe empadronar y trabajar conjuntamente con las juntas vecinales, las organizaciones sociales de base, comedores populares, organizaciones del vaso de leche, rondas campesinas, rondas urbanas, sociedad civil organizada.

16. La descentralización sin corrupción es primordial para el real desarrollo de las regiones, campo de estudio de la sociología regional, agraria, ambiental, multidisciplinaria, sin descuidar los nexos con el gobierno central.

17.Reformadel sistema de justicia en su conjunto y cero tolerancia a la corrupción en todos los niveles. Celeridad en los procesos y el acceso a la justicia. Reforma carcelaria evitando el hacinamiento. Liberar los indultos de humanidad contemplando mecanismos efectivos de rehabilitación y reinserción social de las personas privadas de su libertad, así como la ampliación y construcción de Centros Penitenciarios.

18. Inscripción automática de los Colegios Profesionales en la Superintendencia de Registros Públicos por cuanto son organismos creados por Ley del Estado y precisan de este registro para brindar mejores y mayores servicios asus afiliados.

El Colegio de Sociólogos del Perú sostiene que no venceremos a la pandemia sin un proyecto estratégico de país aconstruir,una noción de bien público, de solidaridad y de vida colectiva. Es el momento de repensar el rol del Estado, no solopara la pandemia sino para la reactivación económica y elmundo menos globalizado que heredaremos. Es una excelente etapa para revalorar a la mujer, a la juventud, al envejecimiento y repensar nuestra relación con la naturaleza. Que así preparemos los nuevos vientos con los que conmemoraremos nuestro bicentenario.

El presente Pronunciamiento está firmado por cada Decano Regional y por el Decano Nacional del Colegio de Sociólogos:

Jonathan Billy Pérez Rodríguez

Decano de la Región Piura

David Rojas Arana

Decano de la Región Huánuco

Elton Lazo

Decano (e) de la Región Cajamarca

Gustavo Medina Vilca

Decano de la Región Puno

Carlos de la Cruz Mejía

Decano de la Región Ancash

JuanDiegoDávila Cisneros

Decano de la Región Lambayeque

Francisco Maya Silva

Decano de la Región Lima Provincias

Elia Luna del Valle

Decana de la Región Lima-Callao

Carlos Soto Zavala

Decano de la Región Centro

Selene Torres Gonzáles

Decana de la Región Arequipa

Eduardo Arroyo Laguna

Decano Nacional del Colegio de Sociólogos del Perú

[1] CEPAL: Informe 1 sobre el COVID-19, abril de 2020 [2] https://elcomercio.pe/economia/peru/coronavirus-peru-elmer-cuba-tranquilamente-setendra-8-puntos-mas-de-pobreza-en-el-2020- noticia/ ……………………………………………………………………………………………………..

El Perú antes y después del COVID-2019

Eduardo Arroyo Laguna (autor)

Decano Nacional del Colegio de Sociólogos del Perú

Miembro Directivo de la Asociación Latinoamericana de Sociología (ALAS)

Es imposible pensar en nuestro bicentenario prescindiendo de la pandemia del coronavirus que divide la historia universal y la peruana en un antes y un después.

Nuestro país es de vieja data. Los restos de seres humanos han sido hallados en Pacaicasa, Lauricocha, Pampa de Chivateros, desafiando las inclemencias del tiempo y el espacio geográfico. Los biólogos, ecólogos, arqueólogos, antropólogos, historiadores nos hablan de 84 pisos ecológicos que hacen de nuestros territorios una promesa y una posibilidad.

Caral floreció a la par que las grandes civilizaciones orientales y ya en la era cristiana, lacivilización inca, nos unió con los lazos de lengua, sangre y religión. Generó un imperio agrario con poca tierra y agua para el cultivo. Su principio de que quien no trabajaba no comía combatió la delincuencia y la ociosidad promoviendo la necesidad del trabajo colectivo, alrededor de la madre tierra.

Su apogeo se truncó por sus propias contradicciones internas, lo que lo incapacitó para resistir la invasión europea. Los ibéricos saquearon nuestro oro y plata motorizados por el mercantilismo vigente entonces. La mayoría de nuestro pueblo murió en la mita minera; otros infectados con los virus y bacterias que trajeron los colonizadores, para los que no estábamos inmunizados. Mucha gente perdió la ilusión de vivir extinguiéndose. Se frustró así una experiencia ecológico-demográfica, armoniosamente vinculada a la naturaleza.

La independencia se basó en la noción de libertad antes que subordinarnos a otro país. Iniciamos larepúblicasinuna clase capitalista y, por tanto, sin un proyecto estratégico de desarrollo que encausara nuestros sueños de bienestar colectivo e individual. Desde el inicio, los sectores dominantes parasitaron de nuestros recursos naturales. Tras los años de la anarquía militar (1821-1840), cuaja un sector empresarial peruano asociado al capital extranjero en calidad de socio menor para explotar el guano. Logra su ganancia ylaenvía a la banca extranjera sin reinvertir en la patria. Es una burguesía sin alma nacional que se une al gran capital internacional para comercializar la riqueza peruana. Burguesía mercantilista, vive de lobby en lobby tratando al Perú como una mercancía hasta el día de hoy. Se aferra a la minería aunque esta destruya el entorno. Siguen aupados al ministerio de economía hace varias décadas defendiendo un país exportador de las mismas materias primas que hace cinco siglos. Llegan al bicentenario en deuda con la promesa de educación, alimentación, salud, vivienda, trabajo para todos.

Mientras Naciones Unidas llama a diversificar laproducción y el Papa Francisco en su encíclica “Laudato Si” plantea el cuidado de nuestro planeta, los mercantilistas en el poder alimentan el subdesarrollo de una economía primario exportadora con escasa industrialización, sin línea aérea de bandera, sin marina mercante, sin puertos propios, saturado deserviciosextranjeros.El COVID-19 ha desnudado nuestras limitaciones en salud y servicios para todos, lejanos de la promesa de la vida republicana, alejados del sentir popular. Hoy esta pandemia, según la CEPAL, llevará a que nuestra región crezca -5.3% y nuestros pobres extremos, pobres en general e informales aumenten.

El Estado debe proteger el bien público y unnuevo contrato social favoreciendo a los más necesitados, aumentando los impuestos a los ricos como plantean NNUU, FMI, BM, BID superándose la ley de la ganancia y estimulando la sana convivencia. Hay que fortalecer la articulación entre el gobierno central, los gobiernos locales y las organizaciones sociales de base para hacer eficiente el reparto de alimentos, el agua gratuita para todos y los bonos universales superiores a la insuficiencia de 760 nuevos soles. Seguir la lucha contra la corrupción.

En suma, una nueva economía social de bienestar y la diversificación de nuestra producción para dejar el modelo primario exportador que rige hace cinco siglos.

100 días de cuarentena

Pablo Raúl Fernández Llerena (autor)

Vicedecano Nacional del Colegio de Sociólogos del Perú

Bienvenidos al futuro. 100 días de cuarentena, 100 días de histórica batalla, fuerza de nuestro pueblo, que lucha contra varios enemigos, las pandemias. Unos públicos como el virus COVID-19, pobreza, hambre,

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú miseria, corrupción, la brutal desigualdad y otros encubiertos –como la crisis y destrucción-total de la “Clase Política” y sus amigos empresarios –sector salud, educación, justicia, etc.–.

100 días de lucha totalmente desigual –no evaluaron las condicioneseconómicassociales del Perú en el siglo XXI, pésima información, imposición y persecución, con multas, violencia, crisis deliderazgo,ausencia total de políticas educativas sobre la Realidad Nacional donde enfrentamos al enemigo invisible el COVID-19. Pero con varios enemigos internos, propios, hasta entonces, primero distorsionados, invisibles y después insurgencon fuerza y poder estructural y su carácter histórico, múltiple y de alta complejidad. Estamos asistiendo a la crisis finalde la “Clase Política” envueltos en corrupción y sus “socios” de siempre los “Empresarios”. Hoy están arrinconados en el submundo de las mafias que hipotecaron la Soberanía Nacional.

Las pandemias, del: hambre, miseria, pobreza, informalidad, desempleo; como también la violencia, inseguridad –feminicidios, violación y trata de menores–el “error” o falsificación más grande de nuestra realidad –el sistema de salud, se caía en pedazos, destruido, precarizado, mercantilizado, y a su lado aún en peores condiciones la educación–, sin embargo, el más grande enemigo histórico, seguía corroyendo nuestra Institucionalidad, otra pandemia la corrupción. Pero más allá, en la estructura misma del sistema, la Pandemia Global, siempre negada, escondida, por los “mensajeros y asalariados” de los gobiernos de turno: como es la más vil, terrible, injusta, salvaje e inhumana desigualdad Económico-Social, múltiple. Aún, es una mirada localnacional-histórico-estructural con la ausencia o aún invisibilizados de un sistema económico social, su economía de libre mercado y el conjunto de políticas neoliberales, hoy al desnudo total de sus miserias criminales y el fracaso final, víctima de sus propias contradicciones. Señores la lucha contra el coronavirus, aúnNO ha terminado –al contrario–nos encontramos en una fase sumamente peligrosa para la supervivencia humana. Urgente, es nuestra Responsabilidad Ciudadana, tener hoy una mirada local-nacional.

100 días de emergencia Nacional –toque de queda–en un Estado machista, patriarcal, violento, donde algunos personajes dirán que NO conseguimos nada, o muy poco, otros simplemente callan –porque nuestro paísesarrasado porelvirus del COVID 19 –nuestra economía está por los suelos–agoreros, opinólogos, todos hablan de “crisis única” en la Historia del Perú. Pero sí, es obligación y responsabilidad, señalar, que la crisis; la recesión económica - donde el PBI será menos del 10% o inclusomás–pero lo cierto es que hemos ganado mucho, real y objetivamente ahora–imposible que manipulen nuestra conciencia –hoyconocemos en toda su dimensión. El conjunto de pandemias estructurales, históricas, como pobreza, hambre, miseria, informalidad, desempleo, la crisis y destrucción del Sistema de Salud, crisis –aún encubierta de la educación, justicia–más allá, precariedad nacional en el trabajo. La violencia e inseguridad, y como en su propia estructura insurge el feminicidio, la trata y violación de niñas. Hoy conocemos en toda su dimensión elfracaso absolutode un modelo –el neoliberal, la economía de libre mercado–contaminada en toda su estructura por la corrupción, realidad con una mirada nacional donde campea libremente –la inmensa y profunda–desigualdad económico social.

El Presidente Vizcarra decreta el EstadodeEmergenciaNacional el16 de marzo del presente año –hoy se cumple 100 días de Cuarentena–toque de queda, “Quédate en casa”, con el objetivo supremo, primero

que en 2 o 3 semanas podíamos hacer frente a este enemigo, desconocido, peligroso, poderoso y hasta hoy invisible como es la COVID-19 ylacrisis sanitaria quese originaa nivel global. Para nosotros y más del 70% de la población peruana, la decisión política del presidente Vizcarra, fue necesaria, legal y sobre todo oportuna, para hacer frente al coronavirus, que ya destruía la economía, la salud, la educación, el empleo a nivel global, crisis que reducía acero,elturismo, hoteles, restaurantes, transporte –y enelcaminoquedanmásde 500 mil trabajadores sin empleo–. La coyuntura mundial –en un escenario global–era seriamente amenazada por el conjunto de consecuencias destructivas e inhumanas que se presentaenvarios lugares del globo, como es la crisis del cambio climático. Hoy señor presidente, sería un grave error, autorizar el transporte interprovincial, cuidado que es un “agente” efectivo de trasmisión y contaminación. Responsabilidad y mucho respeto por la vida de poblaciones enteras de la Sierra peruana,dondeaúnNO llegó el virus y con honestidad el Sistema de Salud no existe. La resistencia cultural de los pueblos del Perú profundo aún es muy fuerte y victoriosa en la mayor parte del país.

El Presidente Vizcarra –más emocionado y temeroso de la situación mundial–se decreta el Estado de Emergencia en una sociedad en crisis muy profunda por la ausencia de valores personales y sociales. En esas condiciones, y con una mirada local –Lima, aúncon la creencia que es el Perú–se pide a la población nacional, recuperar, rescatar de las “cenizas” de los valores comunitarios la solidaridad, necesaria y básica, como columna central y fortaleza social, de la población nacional, para hacer frente a la crisis del COVID-19. Sin embargo –ahí radica parte de la debilidad y desconocimiento de la realidad nacional–un Perú con sus 32 millones de seres humanos, con 24 Regiones y un Perú múltiple y complejo –un país Multiétnico, Pluricultural y Multilingüe–. Solidaridad que significa en esta coyuntura nacional de crisis, recuperar la ayuda mutua, cooperación y colaboración, empatía local-nacional, la familia como líder, la honestidad, la honradez, y caminar todos juntos hacia la responsabilidad ciudadana –ausente por décadas en nuestra sociedad–unidad familiar, social, cultural –difícil de forjar en un escenario local–nacional contagiado, influenciado, dominado, por el híper consumismo, el híper individualismo, la ganancia fácil, de usureros y dueños de una economía de libre mercado ydonde los valores habían sido fulminados hace varios años. Pero la fuerza de la ciudadanía en las primeras semanas fue determinante para recuperar lo más importante de la vida social y política del Perú, como es la confianza personal, social e institucional de la ciudadanía –columna vertebral y fortaleza social–para garantizar la representación presidencial y en general de la autoridad en la coyuntura de crisis.

En el escenario nacional con un inmenso poder estructural, no resuelto en toda nuestra historia –y seguimos siendo gobernados en nuestro país solo paraun25% de un Perúformal, legal–aún centralista y asfixiante –básicamente urbano y manejado, envuelto en una maraña de condiciones falsas de una supuesta modernidad y la terrible tramitología–. Un Perú, con un 75% de la población pobre, informal, desempleada, altamente vulnerable, de extenso trabajo precario, migrantes o retornantes a sus lugares de origen.

Cruda realidad cruzada, copada en toda la estructura delsistema por la corrupción y la brutal desigualdad económica social. Un país profundamente complejo, país multiétnico, pluricultural y multilingüe. La gran debilidad social de estos 100 días está en no considerar desde el inicio los mercados –reinos absolutos de la informalidad y el comercio ambulatorio, la pobreza, el hambre, el trabajo precario, inseguridad, y a “su costado” violencia, delincuencia y no tener un proyecto metropolitano de reubicación del comercio ambulatorio. No populismo barato, ni aplausos con represión. El transporte informal y en general la informalidad cruzó totalmente toda laestructura social deunPerú,conciudades sin orden, sin planificación, sin servicios básicos. 100% migrantes, invasores, invisibilizados por el Estado, pero utilizados en las elecciones, en especial municipales a cambio del voto popular, se les ofrecía el oro y el moro. Al final pobreza extrema.

Un país con un sistema de salud totalmente destruido por las políticas neoliberales –mercantilistas, privatizadoras, dominadas e impuesta por “dios mercado” y los agentes de la corrupción–. Hoy conocemos en toda su dimensión las políticas de libre mercado: clínicas, laboratorios, farmacias pormedicamentos,venta, negocio brutal del oxígeno, mascarillas, respiradores, como muestras de la corrupción y criminalidad, que no respetan ni en tiempos de emergencia y crisis nacional. La distribución de las canastas de ayuda a los pobres, pero más de 4 mil funcionarios, se reparten la canasta de los que tienen hambre.A 100 días de la cuarentena,

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú la estadística oficial es un total fracaso –familias vulnerables, informales, pobreza extrema, migrantes sin trabajo, despedidos–con la brutal “suspensión perfecta”, al final después de 100 días no se sabe cuántos realmente son estas familias, como corolario, el fracaso cómo y porquése apoderan los ricos y grandes empresariosde la mayor parte del dinero que el Estado y su Plan Nacional “REACTIVA PERÚ” comienzan como política de Estado para reactivar la economía nacional y ayudar fundamentalmente a las pequeñas empresas de PYMES y MYPES, donde sí hay trabajo, aunque precario. Confianza señores en los banqueros, en los empresarios peruanos, sí tenemos ejemplostotalmente descarnados de valores y ausencia de solidaridad pública.

Pandemia, el confinamiento y la crisis social Rocío Vásquez Melo (autora) Directora de Economía de la Junta Directiva Nacional del Colegio de Sociólogos del Perú Hasta hace pocos meses, la gran mayoría de nosotros no imaginaba que tendríamos que afrontar una pandemia. Quienes no estamos vinculados al campo de la salud pensábamos en esta denominación como un concepto lejano y pocas veces la utilizábamos en nuestras conversaciones cotidianas. Hoy se ha convertido en una palabra que no solo día a día repetimos y escuchamos; somos además la población que debe afrontarla y serán los que sobrevivan, quienes tendrán que afrontar la crisis de la post pandemia.

Al 14 de junio en el Perú se registran 229 mil 736 casos positivos y 6mil 688 fallecidos. Podemos decir que a la fecha la letalidad es de 2.9%.

La mortalidad en Argentina es de 2.6%, en Uruguay es de 3.2%, en Bolivia 2.7%, en el caso de Chile, según las últimas informaciones, el renunciante Ministro de Salud habría brindado cifras diferentes a la poblaciónyalaOMS por lo que quedarían dudas respecto a las cifras reales. Así mismo, en el caso de Ecuador la letalidad registrada hasta la segunda semana de junio fue de 8.3% y en el caso de Brasil, que es el país más afectado de América Latina, registra el 4.9% de letalidad.

Es evidente que el número de personas contagiadas está directamente relacionado con la densidad poblacional decada país y es acertado que las medidas a tomarse desde los gobiernos consideren esta variable. Se trata de una enfermedad nueva a la que vamos conociendo con el paso de los días y aprendiendo de la experiencia de otros países, pero no podemos extrapolar dichas experiencias sin adaptarla al contexto peruano.

Es así que, en un país con la densidad poblacional que tiene el Perú, con nuestro frágil sistema de asistencia social y de salud, resultaría letal la aplicación de un modelo como el sueco para afrontar la crisis sanitaria.

En el Perú se ha encontrado en el confinamiento una salida para controlar la crisis y no colapsar el sistema de salud;peroatres meses de haberse declarado el estado de emergencia por la crisis sanitaria, nuestro sistema de salud ya está al tope de su capacidad.

El 15 de marzodel2020 se publicó en el diario El Peruano, el Decreto de

Urgencia N° 026-2020, en el que se

establece medidas excepcionales para prevenir la propagación del COVID-19. Pese a la severidad de las restricciones decretadas por el gobierno, desde los primeros días de la cuarentena hubo quienes no lograron adaptarse a la medida. El lunes 30 de marzo, a casi 15 días de inicio de la cuarentena, el Presidente Martin Vizcarra en su mensaje a la nación reveló que alrededor de 33 mil ciudadanos y ciudadanas fueron detenidos por no respetar las medidas de confinamiento.

A 90 días de inicio de la cuarentena podemos ver que las razones por las que las personas salen a la calle son principalmente por la falta de recursos para cubrir sus necesidades básicas.

Es importante analizar y distinguir que desde el inicio de la cuarentena existendos grupos de personas que desacatan las medidas dictaminadas por el gobierno. Uno está conformado por quienes tienen la necesidad de continuar con sus actividades económicas por que es su medio de subsistencia y el otro grupo está conformado por quienes desatacan por falta de adaptación a los cambios sociales.

En ese sentido, el 16 de marzo se publicóel Decreto de Urgencia 027- 2020, que establece medidas destinadas a reforzar elsistema de vigilancia y respuesta sanitaria frenteal COVID -19 en el territorio nacional y a la reducción de su impacto en la economía peruana. En su Artículo 2, numeral 2.1autoriza el otorgamiento de un subsidio monetario de 380 soles a los hogares de pobreza y pobreza extrema, de acuerdo al Sistema de Focalización de Hogares.

Posteriormente, se ha aprobado la entrega de 5 subsidios para la población peruana. Sin embargo, a casi tres meses del inicio del estado de emergencia, de acuerdo a información extraída de la página del Ministerio de Inclusión SocialMIDIS, en ninguno de los casos se ha alcanzado al 100% de los beneficiarios y beneficiarias.

El primer bono yo me quedo en casa, llegó al 96% del total de beneficiarios y beneficiarias. Segundo bono yo me quedo en casa, llegó al 90% del total de beneficiarios y beneficiarias. Bono Independiente, llegó al 86% del total de beneficiarios y beneficiarias Bono rural, llegó al 44% del total de beneficiarios y beneficiarias. Bono familiar universal, en el ámbito rural se ha alcanzado al 44% del total de familias beneficiarias. Bono familiar universal, en el ámbito urbano, alcanzó al 70% del total de familias beneficiarias. Bono universal familiar para usuarios de los programas Contigo, Pensión 65 y Juntos, alcanzó al 89.4% del total de beneficiarios y beneficiarias.

Así mismo, sabemos que el sistema de selección de la población objetivo no benefició a todas las personas que a las que debió llegar, dejando desatendidas a gran cantidad de familias a las que se intentó asistir con las canastas de alimentos a través de los Gobiernos Locales, estrategia con la que tampoco se logró coberturar a todas las familias en situación de vulnerabilidad económica. Sabemos también, que los montos asignados no cubren las necesidades básicas de las familias durante tres meses.

Una crisis sin precedentes como la que vivimos requiere que se garantice de manera inmediata la atención de las necesidades básicas de toda la población, esto facilitaría el controly legitima socialmente las acciones represivas hacia las personas que desacatan la inmovilización solo por resistencia al cumplimiento de las normas (desadaptación), siendo factible y justa la penalización de la conducta.

Emilie Durkheim, en su obra El Suicidio, considerada la primera investigación sociológica basada en datos estadísticos, analiza la cohesión social como elemento importante que otorga al individuo recursos que le permiten pensar en el yo como parte de la comunidad y no como un ser individual y egoísta. “Cuanto más debilitados están los grupos a que pertenece, menos dependerá de ellos y por consecuencia, más exclusivamente se remitirá a sí mismo para no reconocer otras reglas de conducta que las fundadas en sus intereses privados (…)”[1]

Hoy existe un fomento excesivo del individualismo, producto de la sociedad de consumo en la que vivimos. Los grupos de referencia están cada vez más debilitados (familia, comunidad y sociedad en general). La cohesión se visualiza a través del grado de consenso y adaptación que tienen los individuos frente a las reglas o normas que rigen la vida comunitaria.

Una sociedad cohesionada tiene mejores posibilidades de afrontar una crisis. Es preciso señalar, que la cohesión social, se relaciona de manera directa con el grado de percepción de justicia que tienen los individuos respecto a sus gobernantes y que sus acciones sean entendidas como medidas que aportan al bien común.

Una sociedad que afronta profundas desigualdades sociales y que

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú durante décadas ha ido perdiendo confianza en sus gobernantes tendrá menos posibilidades de lograr consenso frente a una crisis y esa falta de consenso puede generar caos que agudizará la crisis.

Frente a una crisis social, si los individuos perciben respuestas oportunas y justas de sus gobernantes, responderán con mayor adaptación a las normas. Esto no quiere decir que no habrá individuos que actúen de manera individualista y que no logren adaptarse, pues la desadaptación es un fenómeno presente en todas las sociedades, pero es más viable controlar cuando es un componente meramente marginal.

Por otro lado, una problemática grave que se agudiza durante este periodo de emergencia, es la violencia que afrontan mujeres, niñas, niños y adolescentes al estar en confinamiento con sus agresores.

El 27 de abril del 2020, se promulgó el Decreto Legislativo 1470, que adopta medidas para garantizar la atención y protección de las víctimas deviolencia contra lasmujeres ylos integrantes del grupo familiar durante la emergencia sanitaria declaradaporelcovid-19.

Los cuadros (n°1; n°2 y n°3) registran los casos de violencia denunciados durante el periodo de cuarentena.

Entre el 16 de marzo hasta el 31 de mayo, el programa Aurora del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables registra 4 mil 307 casos atendidos por violencia contra los integrantes del grupo familiar, de los cuales el 33% de las víctimas son niños, niñas y adolescentes. El porcentaje restante, constituido por 2 mil 684 casos, son adultos, de los cuales 2 mil 620 víctimas son mujeres y 64 son hombres. Cuadro n°1

Fuente: Boletín estadístico-Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar –AURORA. Periodo: Estado de emergencia 16 de marzo al 31 de mayo, 2020.

Cuadro n°2

Fuente: Boletín estadístico-Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar –AURORA. Periodo: Estado de emergencia 16 de marzo al 31 de mayo, 2020.

Cuadro n°3

Fuente: Boletín estadístico-Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar –AURORA. Periodo: Estado de emergencia 16 de marzo al 31 de mayo, 2020.

El tipo de violencia ejercida de mayor prevalencia es la físicacon el 52%, seguida por la psicológica con el 31.5%, y la violencia sexual con el 15.4%.

En el caso de violación sexual, el grueso de las víctimas son niñas, niños y adolescentes- NNA con el 67.8%. En el tercer cuadro podemos observar el sistemático y alarmante crecimiento mes a mes de las cifras por violación, habiendo llegado en el mes de mayo a 148 víctimas en el caso del grupo de NNA.

Cabe resaltar que, los cuadros registran los casos denunciados y atendidos por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, existen casos que no han sido denunciados por diversos factores.

Al respecto, en el mes de mayo la Organización de Naciones Unidas (ONU) alertó que el confinamiento a nivel mundial por la COVID-19

aumentalaexposición de los ylas menores de edad a hechos de violencia y abuso sexual. Por lo que hicieron un llamado a los Gobiernos para que tomen medidas de protección hacia la población infantil durante el periodo de cuarentena por la COVID-19.

Asimismo, advierten que la situación de confinamiento también provocará un aumento significativo en los delitos cibernéticos, que victimiza a niños, niñas y adolescentes.

El impacto de lacrisis es severo para los niños, las niñas yadolescentes. Sabemos que el mayor porcentaje de abusos físicos, psicológicos y sexuales que victimizan a este grupo etario se da en su entorno cercano y que los perpetradores, sobre todo en los casos de abusos sistemáticos, son mayoritariamente familiares de las víctimas (padrastros, padre, hermano, tíos, primos).

Las secuelas de estos abusos son devastadoras para las víctimas y existe un extenso material bibliográfico sobre el tema.

Un tercio de la población peruana tiene menos de 18 años, quienes por la especificidad de sus necesidades directamente relacionadas con su condición evolutiva y de madurez son considerados dentro de los grupos vulnerables.

Dentro de este grupo están los niños, las niñas y adolescentes que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema, que habitan en viviendas precarias y hoy afrontan el confinamiento de un modo diferente a los adultos porque tienen necesidades propias de su edad, por ejemplo el juego, que nuestra sociedad no le otorga el valor que realmente tiene, asignándosele un rol complementario y secundario en el desarrollo. Así mismo, está la necesidad de recibir educación virtual, que ante la falta de acceso generará en los y las adolescentes, con menos soporte familiar, deserción escolar.

El brote de la COVID-19 ha desencadenado una serie de problemáticas que evidencian las deficiencias con lasque a través del tiempo se atendió a la población y sobre las cuales se deberán tomar medidas en el mediano plazo, entre ellas: el masivo y desesperado retorno de compatriotas que a lo largo de los años migraron a Lima en busca de oportunidades que no pudieron encontrar en sus regiones de origen (trabajo, educación, atención médica), este éxodo a las distintas regiones del interior del país de más de 140 milpersonas nos dice que Lima tampoco les permitió alcanzar ese anhelado bienestar, muy por el contrario vieron y vivieron mayores desigualdades y desventajas.

Por ello, la descentralización juega un rol fundamental cuando es aplicada con criterios y mecanismos eficientes, pensados y diseñados para el real desarrollo de las regiones, sin descuidar el nexo y articulación con el gobierno central a través de sus instituciones.

Así mismo, hemos visto a través de los medios de comunicación, el amotinamiento de reclusos en los diversos penales del país, exigiendo se les realice descartes de la enfermedad, solicitan implementos de bioseguridad y en otros casos piden indultos humanitarios. El hacinamiento es una antigua problemática en los penales peruanos, por lo que como medida inmediata ante la crisis que afrontamos, mediante Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, se establecen supuestos especiales para la evaluación y propuesta de recomendación de Gracias Presidenciales, y determina su procedimiento, en el marco de la emergenciasanitariaporCOVID-19.

Sin embargo, los niveles de delincuencia y criminalidad crecen rápidamente. Por ello, en el mediano plazo es necesaria la reforma del sistema penitenciario y esta deberá contemplar mecanismos efectivos de rehabilitación y reinserción social para los reclusos,así como la ampliación y construcción de penales.

Así mismo, es trascendental reformar también el sistema de justicia para la celeridad en los procesos y cero tolerancia a la corrupción en todos los niveles.

Es precisamente la corrupción la que mayor daño ha causado al país, la que hoy no permite lograr consensos y sensación de justicia en la población,cuando aunviviendo la más grave crisis mundial continua enquistada en las instituciones del Estado.

Por otro lado, sería un grave error descuidar la elaboración de planes que permitan afrontar las consecuencias sociales, post pandemia que este y el próximo gobierno deberán enfrentar, entre ellas, salud mental, incremento de la delincuencia y la criminalidad, pobreza, desempleo, incremento de la informalidad y explotación laboral, deserción escolar, entre otros.

Recordemos que toda ruptura del orden social requiere reordenamiento de las estructuras de convivencia, el desequilibrio trae cierto caos que exige una nueva organización.

Esta crisis está generando todas las condiciones sociales para el incremento de la criminalidad y el delito, en sus antiguas y nuevas

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú formas, tales como los delitos cibernéticos.

……………………………………………………………………………………………………… [1] Émile Durkheim, El Suicidio 1897, pg.165 ……………………………………………………………………………………………………..

Observatorio de Conflictos: Conocimiento para la sostenibilidad y conducción del país

Majed Velásquez Veliz (autor)

Director de Bienestar y Seguridad de la Junta Directiva Nacional del Colegio de Sociólogos del Perú

El contexto mundial, revela la importancia del “conocimiento” como eje del desarrollo para las sociedades modernas, así como, el “capital” en disputa para la sostenibilidad y por qué no la supervivencia de naciones. Asimismo, enla“nueva normalidad” se convierte en el principal recurso para vislumbrar ante la incertidumbre y resultan ser las “tecnologías de la información” y el “manejo de redes sociales” los vehículos actuales para plasmar el conocimiento de manera más “democrática”. Precisamente, el Observatorio de Conflictos del Colegio de Sociólogos del Perú, es un espacio de reflexión y de gestión del conocimiento de la realidad peruana, con énfasis, en los conflictos desarrollados en nuestra sociedad. Su objetivo, es propiciar el desarrollo científico de la profesión, en concordancia, con los avances de las ramas del conocimiento humano y colaborar con las diferentes instituciones públicas y privadas, en los esfuerzos conducentes al desarrollo social, cultural y moral del país.

El Observatorio, ha elegido “explicitar” el conocimiento (creado a su interior) a través de Reportes Digitales, denominados OBSERVA, se elaboran periódicamente cada 3 meses y se difunden por redes sociales y la página web Colegio de Sociólogos del Perú Además, OBSERVA, es una acción civil que suma a los esfuerzos de búsqueda por la resolución de los conflictos, a partir, del seguimiento y análisis multidimensional de los conflictos y apoya con evidencia al monitoreo del avancea la consecución de metas globales, como es el “llamado universal” al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS.

1. Conformación del Observatorio

Se conforma por un equipo descentralizado de sociólogos quienes representan a cada una de los Colegios Profesionales Regionales (Arequipa, Ancash, Cajamarca, Centro, Huánuco, Lambayeque, Lima-Callao, Lima provincias, Piura y Puno). A nivel nacional, participan un grupo de 8 sociólogos de distintas especialidades quienes contribuyen a la captación, sistematización del conocimiento de los conflictos.

Actualmente, el Observatorio es liderado por el Directivo Nacional (Majed Velásquez Veliz) quien ha sido su impulsor, pero sin el soporte político de la actualJunta Directiva Nacional 2019 - 2021, en especial, del Decano Nacional (Dr. Eduardo Arroyo Laguna) no hubiera sido posible su creación y puesta en marcha.

2. Abordaje de los Conflictos

Los conflictos, no son independientes a los procesos de cambio y/o políticas de desarrollo, de modo contrario, juegan un rol determinante o son la “energía” para su evolución. De tal manera, con el propósito de “conocer” los impactos de los conflictos a la vida humana y al planeta, se alinea al “llamado universal” por la sostenibilidad: los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS,

El carácter multidimensional, multiactor,multiniveldelosODS, así como, el encuentro de enfoques, estrategias y acciones de desarrollo favorece a organizar los conflictos en su complejidad, integralidad, interdependencia e interrelación, tal cual, como se conceptualiza dentro del Observatorio.

3. Primer Reporte: Un inicio en convulsión

El Primer Reporte OBSERVA, correspondiente al intervalo de los meses de julio a septiembre del año 2019, empieza su difusión el lunes 30 de septiembre del 2019, de manera coincidente con el cierre del Congreso de la Republica. Dicho contexto, cargado de convulsión y de fuego cruzado político, propicio a los sociólogos del Observatorio captar la coyuntura para explicar fenómenos estructurales de desigualdad, exclusión, discriminación e identidad cultural y avizorar escenarios de desenlace para ciertos conflictos.

En el primer número se tocaron los siguientes conflictos: el proyecto minero Tía María (Arequipa), la propuesta de interconexión fluvial “Hidrovia Amazónica” (Loreto, Ucayali,etc.), el proceso de consulta previa del Lote 200 (Ucayali), la demanda laboral de Trabajadores Petroleros del Distrito el Alto (Piura), el paro cívico debida a la irregularidad de los trabajos en el

Plan de Reconstrucción con Cambios (Piura), la contaminación ambiental de la cuenca del Llallimayo (Puno), el incremento de muertes neonatales por falta de incubadoras en Lambayeque (La Libertad), el caso de corrupción de la Unidad Ejecutora de Programas Regionales (ProRegión) del Gobierno Regional de Cajamarca (Cajamarca), las “planillas fantasmas” del Gobierno Regional de Callao (Callao) y por último, los sucesos determinantes del cierre del congreso.

4. Segundo Reporte: Aproximación a escenarios

El seguimiento a conflictos en desarrollo conllevó a definir escenarios y probables desenlaces en conflictos como son los casos de Tía María (Arequipa) y la propuesta de interconexión fluvial “Hidrovía Amazónica” (Loreto, Ucayali, etc.). No obstante, se capturó conflictos con características particulares que ayudaron a complejizarse el abordaje de los ODS e ir progresivamente midiendo la evolución de los ODS en el país.

Los conflictos estudiados fueron: la presencia del narcotráfico en las cuencas del Tamaya, Shehea e Imiria (Ucayali), la situación de los 10 mil 293 estudiantes en edad escolar violentadospor bullyng, la crisis del manejo sanitario en el distrito de Cabanillas,sector Huanuyo (Puno), el peligro de la extinción de la lengua Yanesha (Pasco), el paro cocalero de la Federación de Productores Agrarios del Valle de los Ríos Apurímac y Ene –FEPAVRAE (Ayacucho), la demanda de los pueblos Awajun y Wampis por el incumplimiento del pago de las multas por la contaminación petrolera en el Tramo II del Oleoducto Nor Peruano (Loreto y Amazonas).

5.

Tercer Reporte: “Nueva normalidad”

El fenómeno mundial de la pandemia del COVID –19, está siendoestudiada por los sociólogos del Observatorio que han sido plasmados en el III Reporte, debido, a su trascendencia histórica y la magnitud del impacto que impregna a la realidad peruana y del planeta y los subsecuentes cambios a la vida cotidiana, las políticas públicas nacionales y transfronterizas e incluso a marcos universales, como los ODS. Las dimensiones sobre el COVID -19 que se han tratado en este Reporte son:

Supervivencia de los pueblos amazónicos, Impacto del COVID -19 sobre la vida silvestre Resiliencia Social: Hablar de riesgos implica hablar de prevención “Aprendo en casa”: La estrategia educativa que trasciende la pandemia Incertidumbre de empleos. Avizora conflictos Violencias contra las mujeres y coronavirus: dos pandemias a la vez El SISFOH en tiempos de COVID-19 Estudio de Caso de distribución de Canasta Básica Familiar en el distrito de Imperial, provincia de Cañete y departamento de Lima Lambayeque ante el COVID 19

Asimismo, se identificó el conflicto del licenciamiento de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez y de la capacidad operativa de las celdas transitorias de Huanuyo, en la provincia de San Román, ambos en el departamento de Puno y se continuó investigando el proceso de consulta previa del Lote 200 (Ucayali). Por último, se adiciona un análisis de ¿Hacia dónde va el Perú? y estudia las características de desarrollo de nuestro país e identifica sus problemas más profundos, a partir, del seguimiento al ÍndicedeDesarrollo Sostenible. La principal conclusión, es que el debilitamiento de nuestras capacidades institucionales posibilite que amenazas internas (corrupción) y externas (COVID - 19) agraven la situación económica, política y social del Perú.

Para finalizar, en el mes de julio se difundirá el cuarto reporte que recoge la coyuntura actual y la discusión sobre los problemas estructurales y la idoneidad de las alternativas planteadas por el Estado y la ciudadanía, frente el COVID-19 y su afectación al cumplimientodelosODS.

Sociedad y Defensorías Municipales

Arnolia Ramos (autora)

Directora de Defensa Profesional de la Junta Directiva Nacional del Colegio de Sociólogos del Perú

El Estado peruano y la sociedad en general son responsables del desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, quienes tienen el deber de proteger especialmente a la población que agrupa a las personas menores de edad, sin dejar de mencionar el rol importante de los padres de familia, como primer escenario de socialización, ejemplo y punto de partida para la formación de valores.

El reconocimiento de los derechos de los niños y adolescentes es

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú producto deun proceso progresivo que se inició a nivel internacional con la Declaración de Ginebra sobre los derechos de los niños el año 1924, posteriormente se realizó la Convención sobre los Derechos de los Niños y Adolescentes (1989), donde se establece que una persona es menor de edad hasta antes de cumplir 18 años deedad, teniendo derecho a la vida hasta lograr su máximo desarrollo físico, cognitivo ysocial, etapa que debe lograr su pleno desarrollo, sin discriminación, ser libre de opinión, bajo el término del “interés superior del niño”. Posteriormente el año 1992 se publica el Código de Niños y Adolescentesyalafecha se trabaja en base al Código de Niños y Adolescentes del año 2000, definiendo los términos para garantizar la protección jurídica y social de los niños y adolescentes, orientando ética y políticamente la correcta y efectiva aplicación de sus derechos, buscando garantizar el efectivo ejercicio de los derechos civiles, económicos, sociales y culturales de este sector de la población.

Como parte de los instrumentos para respetar, promover, proteger, garantizarlosderechos de los niños y adolescentes, se destaca la creación del Sistema Nacional de Atención Integral del Niño y del Adolescente (SNAINA), ente que formula, aprueba y coordina la ejecución de políticas de atención para losniños, niñas y adolescentes, ejemplo. DEVIDA, CCONNA, etc.

Además también agrupa a las entidades y servicios públicos y privados, con la finalidad de formular, coordinar, supervisar, evaluar y ejecutar programas y acciones desarrolladas con el objetivo de brindar protección y promoción de los derechos de los niños, niñasy adolescentes.

Las Defensorías Municipales del Niño, Niña y Adolescente-DEMUNA, trabaja en directa coordinación con la Dirección General del Niño, Niña y del Adolescente del Ministerio de la Mujer y Poblaciones VulnerablesMIMP, siendo responsabilidad de las autoridades municipales que se promueva y protejan los derechos de los niños, niñas y adolescentes, considerando a las Defensorías Municipales como el único servicio especializado y reconocido por la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley 27972; las cuales funcionan a nivel distrital, provincial y regional, dependiendo del gobierno local o gobierno regional, la atención a los usuarios es gratuita y especializada de acuerdo a todos los derechos que la legislación reconoce a los niños, niñas y adolescentes, las DEMUNAS se encuentran ubicadas en las diferentes Municipalidades del territorio nacional y realizan un trabajo articulado dentro de su distrito, provincia o región con la finalidad de optimizar, potenciar y complementar los recursos existentes en cada Defensoría. La DEMUNA desarrolla una atención integral en base al ejercicio de todos los derechos de los niños, niñas y adolescentes, de la misma manera se trabaja para restituir sus derechos vulnerados, fortalecer sus capacidades y lograr el desarrollo de sus competencias parentales. De esta manera el personal que trabaja en la DEMUNA realiza labores de promoción, prevención, defensa, atención y labores de vigilancia cuando existe un compromiso previo para su efectivo cumplimiento.

Consideramos como función principal dentro de la DEMUNA, el desarrollo de Actas de Conciliación Extrajudicial, como un mecanismo alternativo de solución de conflictos, conciliando 3 materias fundamentales para beneficio de los niños, niñas y adolescentes como son la Pensión de Alimentos, el Régimen de Visitas y Tenencia; estas Actas de Conciliación deben contar con Título Ejecutorio con la finalidad que los padres sientan que sus hijos están protegidos mediante la aceptación y firma del acuerdo conciliatorio, este procedimiento de la firma de las Actasde Conciliación alivia y descongestiona el trabajo de

los Juzgados de Familia, lugar donde acude la persona interesada para iniciar el trámite judicial.

Además de las labores de promoción, prevención, atención efectuamos labor de difusión e información sobre los derechos y deberes de los niños, niñas y adolescentes, aprovechando de resaltarlas fechas cívicas mediante ferias informativas, pasacalles, esquinas tomadas, desfiles, etc.

Igualmente queremos destacar la preocupación del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, nuestro Ente Rector, quien supervisa, controla, evalúala labor de los Defensores/Conciliadores en las diferentes DEMUNAs a nivel nacional, además de preparar las diferentes capacitaciones através de Cursos de Actualización promoviendo los nuevos dispositivos legales, de acuerdo a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes; por ejemplo la capacitación acerca de la Trata de Personas, el Trabajo Infantil, gestión de riesgo de desastres, etc.

Participación social y comunitaria frente al COVID-19: una propuesta sociológica desde Lambayeque

Colegio de Sociólogos Región Lambayeque (autor)

El Colegio Regional de Sociólogos Lambayeque, establece como uno de sus objetivos, “Colaborar con el Estado, con los gobiernos y organismos regionales ylocales, con la empresa privada y con las organizaciones sociales en general,

dentro de su competencia profesional, en los esfuerzos conducentes al desarrollo social, cultural y moral del país”[1]. En el marco del objetivo planteado y atendiendo las demandas de profesionales, colegas, autoridades y población en general frente a esta crisis social, económica, cultural e institucional que vive nuestro país por la pandemia COVID-19; se ha conformado un equipo técnico social; el cual en base a una connotación filosófica y al análisis de categorías fundamentales, ha elaborado la GUÍA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN, PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN FRENTE AL COVID19.

Hablamos de “guía”, “participación”, “social” y “comunitaria”, cuyos conceptos centrales tienen una lógica fundamental. El primero a pesar de tener una etimología incierta según la RAE, tiene un

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú contenido que significa encaminar o dirigir. Ante esta situación de incertidumbre individual, familiar, comunal, urbana, gubernamental compete a la comunidad científica o clase intelectual asumir la orientación de los comportamientos sociales.

Participación desde su etimología, ha sido definida como “tomar parte”, el contenido del concepto invita, entonces, a cada uno de los miembros de la sociedad y comunidad a tomar parte de la solución frente al COVID-19. Lo social, tiene quever con sociedad, de “socius” o grupos humanos, estudiados por diversas ciencias sociales. Estos grupos responden a historias, culturas y organizaciones diversas.

Comunitario porque la orientación no puede estar alejada de la realidad y debe tener como base esencial a la población organizada con fines comunes. Se considera que parte de las solucionesproviene de ellas.

Por lo tanto, con esta guía, se pretende ofrecer soluciones desde una realidad global-regional

(sociedad) y desde una realidad propia de una comunidad en particular que incluye grupos culturales y familiares diversos.

La guía puede ser descargada desde el enlace web: https://mega.nz/folder/oth11S6a#n20OyfurpZ6MSgjpn gMNNA

[1] Estatuto del Colegio de Sociólogos del Perú (1990) ……………………………………………………………………………………………………..

Guía de Participación Social: un aporte de los sociólogos huanuqueños

Colegio de Sociólogos Región Huánuco (autor)

El Colegio de Sociólogos de la Región Huánuco, el pasado 16 de junio, presentó ante la autoridad de la Municipalidad Provincial de Huánuco la "Guía de Participación Social" para implementar políticas que ayuden a superar estos tiempos difíciles. El documento técnico de 34 folios plantea organizar a la sociedad durante la pandemia. Tiene lineamientos para que los servicios de Salud, Educación, Comercio, Transporte y Seguridad Ciudadana se brinden con un enfoque comunitario que permita mejorar la convivencia social y se respete el distanciamiento físico.

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco, José Villavicencio Guardia, agradeció sobre manera el trabajo de los profesionales sociólogos huanuqueños, porque la pandemia ahonda la problemática en la población que se ve reflejada en el desempleo, en los desplazados y las múltiples necesidades. “Reconforta el aporte del Colegio de Sociólogos.

Es una tarea titánica que afrontamos por las consecuencias del coronavirus. Hay necesidades que deben evaluarse y proponer soluciones”, indicó Villavicencio Guardia. El gerente municipal Mirozaqui Ramírez Paredes presentará la “Guía de Participación Social” a las diversas gerencias de la comuna provincial para aplicarlas en favor de la población huanuqueña.

Foto: David Rojas Arana, Decano del Colegio de Sociólogos - Región Huánuco, haciendo entrega de la "Guía de Participación Social" al alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco, José Villavicenia Guardia.

Salud y Sociedad

David Rojas Arana (autor)

Decano del Colegio de Sociólogos Región Huánuco

Reflexionando sobre la pandemia que afecta a nuestro país, y evidentemente a todo el planeta, con una mirada sociológica–jurídica, es necesario entender a la saludcomo

un fenómeno social y como un derecho universal de las personas. La salud es innegablemente un “bien público,” partiendo de esta premisa podemos señalar el concepto de salud a partir de 1947; cuando la Organización Mundial de la Saluden suCartaMagnala define como «el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no meramente la ausencia de afección o de enfermedades». Esta definición que fuera precisada en posteriores informes (OMS, 1986, 1988, 1989, 1991…), implica un desarrollo integral del ser humano.

En medio de esta adversidad “El mundo comienza a cambiar” geopolíticamente, producto de esta pandemia se ha evidenciado la fragilidad institucional de los Estadosylanegligentereacción de varios gobiernos como EE.UU, Brasil y México solo para señalar algunos, que desnudan su incapacidad e ineficiencia en el manejo de la esfera política y pública e indiferencia con la falta de compromiso social, priorizando la economía sobre la vida de sus naciones.

La élite plutocrática que gobierna Norteamérica está perdiendo progresivamente su hegemonía en los asuntos internacionales, a razón de no tener una respuesta inmediata y oportuna para poder enfrentar al enemigo invisible del que la ciencia conoce poco: el COVID-19, “la pandemia”. En el Perú haciendo una mirada clínica delasociedad aúnno se ha llegado a una descomposición del tejido social, ni de los poderes públicos, lo que se ha podido percibir es una “anomia social” entendida como la incapacidad de la estructura social de proveer a ciertos individuos lo necesario para lograr las “metas de la sociedad”; uno de los factores es la informalidad de nuestra economía, llamada también economía sumergida; con aproximadamente el 70% de la población activa que se desempeña en diversos sectores, manteniéndose el empleo formal en el país en 27,4% a nivel nacional, mientrasque el empleo informal se ubica en 72,6%.

La radiografía social, institucional y económica de nuestro Sistema de Salud Público (MINSA y ESSALUD) precaria, caótica y anárquica, carece de una respuesta eficiente, inmediata y oportuna, tan solo para poder enfrentar la problemática cotidiana de las enfermedades tradicionales de la sociedad; siendo así, se hace casi imposibleenfrentar a un virus aún desconocido por la virología y la epidemiología.

Por esa razón el Ejecutivo planteo la estrategia de “el aislamiento social obligatorio” en el marco del decreto supremo número 044-2020-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional, restringiendo el ejercicio de derechos constitucionales, privilegiando la vida sobre la libertad, previniendo así el contagio y la propagación del COVID-19, ya que sería imposible para el Estado afrontar al adversario oculto entre la multitud, priorizando así un bien jurídico como la vida sobre la economía.

Ahora bien, retomando el tema de la salud, centrarse en ella supone, sociológicamente: actuar preventivamente haciéndose necesario para ello, abordar nuestro decadente sistema de salud pública y afrontar las diversas causas de su problemática, solo para mencionar algunas como: la insuficiente e ineficiente inversión pública en salud; la excesiva burocratización del aparato administrativo; la carencia de infraestructura hospitalaria; la limitada oferta delas diversas especialidades de la medicina.

El Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, realizó un censo el año 2017, sobre la “Población afiliada a algún seguro de salud”; este censo revela que 22 millones 173 mil 663 personas están aseguradas en algún seguro de salud; en tanto que, 7 millones 208 mil 221 aún no tienen seguro de salud; en términos porcentuales, representan el 75,5% y 24,5%, respectivamente. Siendo necesario ampliar la cobertura del número de asegurados.

También se evidencia que el 44.4% (13 millones 39 mil 920) de la población censada está asegurada únicamente al Seguro Integral de Salud (SIS); 24,8% (7 millones 299 mil 949) solo al Seguro Social de Salud(EsSalud) yel 5,1% (1 millón 513 mil 9)a otro seguro de salud.

Con referenciaalos“indicadores de brechas de infraestructura y equipamiento del sector salud”, documento aprobado por el MINSA, a enero de este año revelan las profundas brechas en ese sector. Este reporte señala que a enero de 2020, del total de establecimientos de salud de primer nivel de atención, que son 8 mil723 (puestos de salud, postas de salud, centros desaludy centros médicos), el 77.8%, es decir, 6 mil 785 establecimientos de salud tienen una capacidad instalada inadecuada, expresada en la precariedad de la infraestructura, equipamiento obsoleto, inoperativo o insuficiente.

De la misma manera, el MINSA señala que en el caso de los hospitales, aún se requieren 172 para contar con la cantidadóptima estimada de 303 (56.2% más). El caso más crítico de acuerdo al reporte son los laboratorios del InstitutoNacionalde Salud (INS), de

ACTUALIDAD SOCIOLÓGICA / Boletín digital del Colegio de Sociólogos del Perú 41 laboratorios, 39 poseen capacidad instalada inadecuada, es decir, el 95.1%.

Puede que nuestro sistema desalud estesobrediagnosticado, pero en lo que podemos coincidir con la mayoría, es en la necesidad de repensar una reforma integral del sistema de salud, que sea verdaderamenteuniversal,gratuita y sobre todo eficiente; construida sobre la base de las necesidades individuales y colectivas de la sociedad.

Las experiencias sugieren fortalecer la salud pública mediante el Estado y entenderla como un derecho humano que socialmente es valioso y buscar su protección jurídica a través del derecho, desestimando los postulados del ultra liberalismo que intentan la privatización de la salud, mercantilizando este derecho, poniéndole precio a la vida, limitando el poder que ejerce el Estado sobre este bien público, siendo una forma de exclusión social y violencia contra la población más vulnerable, frenando así la codicia de las élites ansiosas por rentabilizar una enfermedad global.

Después de la pandemia: ¿cuál es el futuro de los caminantes?

Colegio de Sociólogos Región Ancash (autor)

El centralismo históricamente ha sido un fuerte atractivo para millones de peruanos procedentes de las provincias que volcaron su mirada como un sueño dorado para salir de la pobreza y abandonoen el que se encontraban en sus sitios de origen, no tuvieron mejor oportunidad gracias al desarrollo de los medios de comunicación terrestres y tecnológicos que migrar a las grandes ciudades, en especial a la capital de la república que brindaba oportunidades para colmar sus expectativas.

Los gobiernos sucesivos desde la época de la independencia a la actualidad poco o nadahicieronpara eldesarrollotecnológico del país, de modo que su avance industrial y tecnológico estuvo y está anexada al desarrollo de los países dominantes tecnológicamente avanzados agravándose la dependencia con los tratados de libre comercio que son una puerta abierta para que los productos de diverso orden encuentren un mercado ávido de ser adquirido por la población que siempre consideróy considera que lo extranjero es mejor que lo nacional, sin ponerse a pensar que los mencionados productos que se expenden en los diversos mercados tanto formales como informales son consecuencia de nuestras materias primas que las grandes empresas transnacionales extraen de nuestro suelo patrio a cambio de regalías insignificantes y pagos de tributos que son captados por el gobierno central los mismos que son utilizados para la adquisición de bienes y servicios cuyo destino prioritariamente son dirigidos hacia una clase social privilegiada con el consecuente abandono de las grandes mayorías que se encuentran precisamente en los bolsones de miseria ubicados en las provincias y regiones y los cinturones de miseria que rodean las grandes ciudades comola capital de la República.

Estos hechos de dependencia hacia los países de dominio sumado a una escasa o nula planificación de desarrollo nacional con una efectiva descentralización con autonomía plena ha condicionado que se generen corrientes migratorias del campoa la ciudad, de las provincias ala capital,al extremo que la ciudad de Lima tenga en su seno la tercera partedelapoblación del Perú. Por eso es considerada como la ciudad de todas las sangres yculturas pero la pregunta es ¿en qué condiciones? ¿Cómo el migrante logra insertarse a la gran ciudad? ¿Cómo es acogido para satisfacer sus expectativas de vida?

Al no obtenerlo satisfactoriamente mayormente se han insertado al sector terciario parasitario de la economía generando la explosión desmedida e incontrolable del comercio informal invadiendo calles y veredas generando caos y descontrol para la transitabilidad vehicular y peatonal con la consecuente acumulación de desechos al extremo que muchos municipios se ven imposibilitados de su recojo con la consecuente contaminación ambiental. Los distritos considerados como clase media y alta se han visto rodeados por asentamientos humanos producto de las invasiones o la venta ilegal de terrenos por mafias enquistadas en los niveles de gobierno como una muestra de corrupción y desorden.

En este marco de realidad social en la capital aparece el primer contagiado de coronavirus, epidemia que en forma galopante e incontrolable se expande en la ciudad a vista y paciencia del gobiernoque no logra entender las dimensiones de la enfermedad por no tener información exacta de la forma y el grado de contaminación; además, porque las fronteras fundamentalmente con el mundo europeo permanecían abiertas generando una coladera de infectados hacia nuestro país.