Opleidingsplan Consortium Volwassenenonderwijs 2008-2013 - COMENES - versie 2010 update

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

OPLEIDINGSPLAN 2008‐2013 COMENES Consortium Volwassenenonderwijs Menes vzw Update ‐ versie 2010

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 2

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Inleidende opmerkingen

Voorliggend opleidingsplan 2008‐2013, versie 2010 van het Consortium Volwassenenonderwijs MENES, COMENES is een update van het opleidingsplan versie 2009. Beide opleidingsplannen dienen samen gelezen te worden.

Het opleidingsplan 2008‐2013 versie 2009 was niet af, en kon ook niet af zijn gezien de beperkte tijdsspanne die aan het kleine team van het consortium en aan de al zwaar belaste partners/bestuurders van de Centra voor Volwassenenonderwijs en het Centrum voor Basiseducatie in 2009 gegeven werd. Meer en beter kon nog niet.

Intussen zijn we een goed jaar verder. We blijven dit opleidingsplan uitdrukkelijk als een plan in ontwikkeling zien. We zien (visie) het opleidingsplan immers als een soort jaarlijkse stand van zaken van de ontwikkeling van het consortium en van de manier waarop de partners binnen dit consortium naar de toekomst van het volwassenenonderwijs in onze regio kijken. Die ontwikkeling krijgt vorm in de vele bijeenkomsten van de Raad van Bestuur, op de tweedaagse van de Raad van Bestuur, doorheen denk‐ en studiedagen, dank zij de vele werk‐ en projectgroepen, in bijna dagdagelijks gesprek, uitwisseling en overleg. Samenwerking is mensenwerk, COMENES is een lerend netwerk.

In vergelijking met de versie 2009 zijn een aantal opmerkelijke zaken gerealiseerd.

(1) In de samenwerkingsovereenkomsten tussen de consortia en de Vlaamse overheid heeft die overheid zich geëngageerd tot het ter beschikking stellen van de gegevens die de overheid via de verplichte registratie (via EDISON) van de centra krijgt. Omwille van een samenloop van omstandigheden was de overheid daar in het voorjaar 2009 niet in geslaagd. Intussen is dit wel gebeurd. De overheid leverde in permanent overleg met de consortia volwassenenonderwijs de gegevens (deelnemersprofielen en lesurencursist) van de laatste twee referteperiodes (08‐09 en 09‐10) aan. Veel dank voor deze niet evidente realisatie.

Belangrijkste manco wat betreft de gegevensverzameling is momenteel nog het ontbreken van de gegevens van de Centra voor Basiseducatie. We hopen dat dit voor de lopende referteperiode (10‐11) kan opgelost worden.

(2) Zoals aangekondigd in de versie 2009 van het opleidingsplan maken de onderzoeksrapporten van de studie “Levenslang Leren in West‐Vlaanderen” een integraal deel uit van de versie 2010.

In samenwerking met het consortium volwassenenonderwijs WEBROS ( het andere consortium in de provincie West‐Vlaanderen) en de dienst Economie van de provincie West‐Vlaanderen heeft COMENES immers een studie betreffende “Levenslang Leren” in de provincie West‐Vlaanderen besteld bij het WES (West‐Vlaams Economisch Studiebureau). De rapporten van deze studie werden in het voorjaar 2010 opgeleverd. Wat betreft aanbod en deelnemers heeft het WES zich gebaseerd op gegevens van de referteperiode 08‐09 (of gelijkaardige periodes voor de andere aanbieders op het domein van de volwasseneneducatie). Deze rapporten geven ruimschoots invulling aan de meer analytische elementen van het opleidingsplan. Deze worden echter nog aangevuld met eigen analyses en nieuwe data (referteperiode 09‐10).

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 3

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

(3) Op niveau van COMENES is in de loop van 2009‐2010 verder werk gemaakt van een databank waarin onderwijsbevoegdheden, vestigingsplaatsen en het effectieve aanbod in 08‐09, 09‐10 en 10‐ 11 van de partners van COMENES in het werkingsgebied van COMENES bijgehouden wordt. In het opleidingsplan werd een beperkte selectie van mogelijke analyses op deze databank verwerkt. We houden deze databank uiteraard ter beschikking van de overheid.

Vanaf morgen begint het werk aan ‘versie 2011’ waarin we verder samen werk willen maken van meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 4

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Dank

Aan de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering van COMENES voor het vertrouwen dat ze aan het team en de Afgevaardigd Bestuurder tijdens deze eerste werkjaren geschonken hebben.

Voor de constructieve inbreng tijdens de vele en soms te lange bijeenkomsten van de Raad van Bestuur en Algemene Vergadering. Voor de aangename samenwerking. Speciale dank aan voorzitter Tine Baert die vanuit een onafhankelijke en onbevangen positie en op vrijwillige basis mee vorm geeft aan dit consortium.

Aan Tine en Delphine die op zeer korte termijn een hard werkend, krachtig, deskundig en leuk team geworden zijn. Dit team wordt alom geprezen om zijn professionaliteit. Het blijft één van de belangrijkste realisaties van COMENES en hét fundament voor de verdere ontwikkeling van COMENES tijdens de volgende jaren.

Aan minister, administratie en kabinet voor hun geloof in en hun visie op regionale samenwerking binnen het volwassenenonderwijs. Met de vraag en de bede om deze nieuwe structuur ook op lange termijn te blijven steunen. Samenwerking vorm geven in een competitief kader als dat van het volwassenenonderwijs en de volwasseneneducatie is immers geen werk van korte termijn. Alleen met een voldoende zeker toekomstperspectief kan het concept consortium volwassenenonderwijs ten volle ontwikkeld worden.

Aan de collega’s Afgevaardigd Bestuurders die door ons maandelijks overleg, de uitwisseling van documenten en informatie, hun enthousiasme en steun… dit opleidingsplan mee vorm gegeven hebben. Speciale dank aan Antoon en Viki met wie ik een West‐Vlaamse tandem vorm(de) en aan Pieter van consortium L4 met wie ik als tandem functioneer als woordvoerder/gespreksleider van het AB‐overleg.

Aan het hele veld van het (volwassenen)onderwijs voor de kansen die zij aan deze nieuwe speler geven. Hopelijk kunnen wij ook in de volgende jaren op hun volle steun rekenen. Wij willen in elk geval investeren in een intensieve samenwerking.

Aan Friedl, Claus, Ruth en Pavel en de vele vrienden voor de blijvende steun. Samenwerking aan meer en nog beter volwassenenonderwijs is geen nine‐to‐five‐job.

Eddy Demeersseman, Afgevaardigd Bestuurder COMENES dinsdag 12 oktober 2010

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 5

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 6

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Inhoud

Inleidende opmerkingen ............................................................................................................................................................ 3 Dank ........................................................................................................................................................................................... 5 Inhoud ........................................................................................................................................................................................ 7 1.

HISTORIEK & SITUERING VAN HET CVWO ........................................................................................................................ 9 1.1.

Ontstaansgeschiedenis ........................................................................................................................................... 9

1.2.

Bestuurlijke gegevens ............................................................................................................................................. 9

1.3.

Menselijk & financieel potentieel ......................................................................................................................... 10

1.4.

Afbakening van het werkingsgebied CVWO .......................................................................................................... 10

1.5.

Oplijsting van de centra waarvan het centrumbestuur aangesloten is bij het CVWO .......................................... 11

2.

MISSIE ............................................................................................................................................................................. 13

3.

VISIE ................................................................................................................................................................................ 15 Procedure en criteria aanvraag nieuwe onderwijsbevoegdheid en vestigingsplaats .......................................................... 15 Aanvullende afspraken ........................................................................................................................................................ 18 Het consortium als notaris van de gemaakte afspraken tussen de partners....................................................................... 19

4.

INTERNE ANALYSE .......................................................................................................................................................... 21 4.1.

Administratieve toestand m.b.t. de onderwijsbevoegdheden en vestigingsplaatsen van de centra waarvan de centrumbesturen aangesloten zijn bij het CVWO ............................................................................................................... 21 4.2.

Effectieve situatie m.b.t. het onderwijsaanbod en de vestigingsplaatsen van de centra waarvan de centrumbesturen aangesloten zijn bij het CVWO ............................................................................................................... 21 4.3.

Onderwijs aan gedetineerden ............................................................................................................................... 41

4.4.

Duale trajecten en geïntegreerd leren .................................................................................................................. 43

4.5.

Gecombineerd onderwijs ...................................................................................................................................... 45

4.6.

Profiel huidige cursistenpopulatie ........................................................................................................................ 49

4.7.

Studievoortgang .................................................................................................................................................... 55

4.8.

Inventaris infrastructuur ....................................................................................................................................... 55

4.9.

Inventaris samenwerkingsverbanden ................................................................................................................... 55

4.10.

5.

6.

Gesignaleerde probleemstellingen en knelpunten vanwege de centra ........................................................... 55

EXTERNE ANALYSE op MACRONIVEAU ........................................................................................................................... 57 5.1.

Demografie ........................................................................................................................................................... 57

5.2.

Economisch ........................................................................................................................................................... 57

5.3.

Sociaal – economisch ............................................................................................................................................ 57

5.4.

Welzijn .................................................................................................................................................................. 57

5.5.

Educatieve participatie ......................................................................................................................................... 57

EXTERNE ANALYSE op MESONIVEAU .............................................................................................................................. 59 6.1.

Volwassenenonderwijs (aangrenzende CVWO) .................................................................................................... 59

6.2.

VDAB ..................................................................................................................................................................... 59

6.3.

SYNTRA.................................................................................................................................................................. 59

6.4.

Sociaal cultureel werk ........................................................................................................................................... 59 Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 7

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

6.5.

Onderwijsactoren ................................................................................................................................................. 59

6.6.

Andere .................................................................................................................................................................. 59

7.

ANALYSE LEERBEHOEFTEN EN LEERVRAGEN .................................................................................................................. 61

8.

SWOTANALYSE ............................................................................................................................................................... 63

9.

STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN ................................................................................................................................... 71

10.

OPERATIONELE DOELSTELLINGEN ............................................................................................................................. 83

11.

EVALUATIE & MONITORING ...................................................................................................................................... 85

Figuren Figuur 1 Evolutie LUC per Centrum voor Volwassenenonderwijs (07‐08 tot 09‐10) ................................................................ 11 Figuur 2 Aandeel personen van vreemde herkomst in de totale bevolking per gemeente in het Vlaamse Gewest (1 januari 2004) (bron beleidsnota Inburgering) ...................................................................................................................................... 25 Figuur 3 Evolutie 07‐10 van het aantal intakes in het Huis van het Nederlands West‐Vlaanderen (CVO en CBE), (bron : Huis van het Nederlands West‐Vlaanderen) .................................................................................................................................... 26 Figuur 4 Verhouding leergebieden CBE 2009‐2010 – COMENES .............................................................................................. 26 Figuur 5 Verhoudingen leergebieden CBE 2009‐2010 – Vlaanderen ....................................................................................... 27 Figuur 6 Evolutie Alfa NT2 ‐ 2002‐2010 (CBE COMENES – Vlaanderen) ................................................................................... 28 Figuur 7 Evolutie NT2 en Alfa NT2 ‐ 2002‐2010 (CBE COMENES en Vlaanderen) ..................................................................... 28 Figuur 8 Evolutie ICT ‐ 2002‐2010 (CBE COMENES en Vlaanderen).......................................................................................... 29 Figuur 9 Evolutie Nederlands Moedertaal 2002‐2010 (CBE COMENES en Vlaanderen) .......................................................... 29 Figuur 10 Evolutie aandeel NT2 COMENES in totale aanbod NT2 Vlaanderen ........................................................................ 38

Tabellen Tabel 1 Effectief uitgevoerde onderwijsbevoegdheid per vestigingsplaats 08‐09 ten opzichte van 10‐11 .............................. 21 Tabel 2 Procentueel aandeel van het aanbod VWO in COMENES ten aanzien van het aanbod VWO in Vlaanderen (per studiegebied en voor de referteperiodes 06‐07, 07‐08, 08‐09, 09‐10) .................................................................................... 22 Tabel 3 Vergelijking van het aandeel van de grootste studiegebieden in COMENES en Vlaanderen (referteperiode 09‐10) .. 24 Tabel 4 Evolutie (2006‐2007 ten aanzien van 2009‐2010) van het aanbod in de grootste studiegebieden (Vlaanderen en COMENES) ................................................................................................................................................................................ 24 Tabel 5 Intakes Huis van het Nederlands per antenne (voor Antennes in werkingsgebied COMENES) ................................... 26 Tabel 6 Bereik van Algemene Vorming binnen de regio COMENES pet gemeente (referteperiode 08‐09) ............................. 34 Tabel 7 Evolutie van het aantal aanmeldingen in de Huizen van het Nederlands 2006‐2009 per Huis van het Nederlands (bron: beleidsnota Inburgering) ............................................................................................................................................... 37 Tabel 8 Aanmeldingen in het Huis van het Nederlands West‐Vlaanderen in 2009 per type doorverwijzing (bron : Huis van het Nederlands) ........................................................................................................................................................................ 37 Tabel 9 NT2‐aanbod in de regio COMENES per RESOC‐gebied en vestigingsplaats ................................................................. 38 Tabel 10 Gerealiseerde LUC van NT2(en Alfa NT2) aanbod in regio COMENES per CVO en CBE (referteperiode 2009‐2010) 39 Tabel 11 Stand van zaken duale trajecten – september 2010 .................................................................................................. 43 Tabel 12 Stand van zaken gecombineerd onderwijs september 2010 ..................................................................................... 45 Tabel 13 LUC per organisatievorm en CVO (referteperiode 09‐10) ......................................................................................... 46 Tabel 14 Evolutie LUC per organisatievorm (08‐09 en 09‐10) .................................................................................................. 46 Tabel 15 Aantal unieke deelnemers per Centrum voor Volwassenenonderwijs (08‐09 en 09‐10) .......................................... 49 Tabel 16 Deelnames per deelnemer per Centrum voor Volwassenenonderwijs (referteperiode 08‐09) ................................ 50 Tabel 17 Aantal en aandeel (procent) deelnemers van een CVO dat ook in een ander CVO ingeschreven is ......................... 51 Tabel 18 Aantal blijvers en nieuwe cursisten per CVO (cursisten referteperiode 09‐10 en 08‐09) .......................................... 52 Tabel 19 Trouw en uitwisseling deelnemers in het volwassenenonderwijs in de regio COMENES (referteperiode 08‐09 en 09‐ 10) ............................................................................................................................................................................................ 53 Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 8

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.

HISTORIEK & SITUERING VAN HET CVWO

1.1. Ontstaansgeschiedenis

Geen wijzigingen.

1.2. Bestuurlijke gegevens

Eind oktober 2010 is de samenstelling van de Raad van Bestuur en Algemene Vergadering als volgt: Raad van Bestuur Baert Tine (CBE Kortrijk‐Roeselare), Evendijk oost 130, Blankenberge ‐ voorzitter Butaye An (CBE Kortrijk‐Roeselare), Sterrestraat 2, 8511 Aalbeke Degrande Dorine (CVO VIVA West‐Vlaanderen), Annuntiatenstraat 86, 8000 Brugge Demeersseman Eddy (COMENES), Koningstraat 20, 8800 Roeselare – afgevaardigd Bestuurder Heus Thomas (PCVO West‐Vlaanderen), Burg. Vandenbogaerdelaan 54 bus 4, 8870 Izegem ‐ ondervoorzitter Kelchtermans Mario (CVO HITEK), Kleine Ardooisestraat 169, 8800 Roeselare Leleu Emmy (CVO 3 Hofsteden), Mollevangenstraat 9, 8550 Zwevegem ‐ secretaris Lombaert Christophe (CVO Sint‐Paulus Waregem), Milleniumstraat 14, 8793 Sint‐Eloois‐Vijve Temmerman Dirk (CVO SNT Brugge), Vossensteert 106, 8310 Brugge Tsiobbel Bart (CVO De Vlaamse Ardennen), Fiertelmeers 129, 9600 Ronse

Vandenbroucke Bart (CVO Roeselare), Iepersestraat 262, 8800 Roeselare ‐ penningmeester Vanheule Gudrun (CVO Roeselare campus Kokelarestraat), Armoedestraat 31, 8800 Roeselare Van Ryckeghem Gerda (CVO VSPW), Kempstraat 22 a, 8790 Waregem Vermaut Patrick (CVO De Avondschool), Kapelhoekstraat 75, 8800 Roeselare Villyn Jean‐Claude (CVO Avelgem‐Harelbeke), Leopoldstraat 55D, 8580 Avelgem Wullaert Carmen (CVO VIVO), Hadewijchlaan 16, 8500 Kortrijk De mandaten van de bestuurders lopen statutair vijf jaar waarvan de eerste periode afloopt op 31/12/2012.

Algemene Vergadering De leden van de Raad van Bestuur aangevuld met : Casteleyn Marc (CVO 3 Hofsteden), Schuiferskapellestraat 14, 8750 Wingene Carmans Gwen (PCVO West‐Vlaanderen), Amelbergastraat 1, 8583 Bossuit Compernolle Christiaan (CVO Roeselare), Westlaan 476, 8800 Roeselare Decock Serge (CVO Avelgem‐Harelbeke), Grote Herreweg 36, 9690 Kluisbergen Delzeyne Eric (CVO Roeselare campus Kokelarestraat), Lijsterstraat 10, 8800 Roeselare Dewispelaere André (CVO VIVO), C. Verschaevestraat 1, 8510 Marke Dursin Bernard (CVO HITEK), Veldstraat 33, 8560 Wevelgem Eeckhout Mario (CVO VSPW), De Patine 58, 8980 Zonnebeke Oppeel Geert (Huis van het Nederlands), Blauwhuisstraat 7, 8750 Wingene Kindt Bart (CVO Sint‐Paulus Waregem), Drafstraat 27, 8790 Waregem Normon Patricia (CVO VIVA West‐Vlaanderen), Generaal Deprezstraat 109, 8530 Stasegem

Kunnen deze vergaderingen bijwonen:

Vanneste Tine (stafmedewerker COMENES) Corneillie Delphine (management assistant COMENES) Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 9

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.3. Menselijk & financieel potentieel

{ MENSELIJK POTENTIEEL }

Geen wijzigingen.

{ FINANCIEEL POTENTIEEL }

Besparingen 2009 Het consortium beschikte in 2009 over een jaarlijks budget van € 247022,29. Dit bedrag werd voor een periode van vijf jaar ter beschikking gesteld na het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst 2008‐2013 van COMENES met de Vlaamse Overheid. Dit bedrag werd in het kader van besparingen op de Vlaamse begroting met 20 % verminderd tot € 201781,81 (2010).

Deze onverwachte inperking van de middelen heeft belangrijke gevolgen voor de werking van het consortium.

De verhouding tussen personeelskost en werkingsmiddelen is volledig uit balans. Door de opgebouwde reserves tijdens het eerste werkjaar (2008) is COMENES in staat om te “overleven” tot het einde van de samenwerkingsovereenkomst. De werkingsmiddelen worden echter beperkt tot het strikte minimum. Doordat de stijgende personeelskost (anciënniteit) niet verrekend wordt naar een stijgend jaarlijks budget, wordt de situatie naar het einde van de samenwerkingsovereenkomst penibel. Vanaf 2010 zal op jaarbasis met verlies gewerkt worden. Dit verlies wordt bijgepast vanuit de reserve.

Wellicht komen er in het najaar 2010 (in functie van financiering 2011 en volgende) opnieuw wijzigingen in de financiering van COMENES. Er wordt wellicht een sokkelfinanciering voor de consortia volwassenenonderwijs ingevoerd, wat een licht positief effect zou moeten hebben op onze financiering. Maar mogelijks komen er andere en grotere wijzigingen.

Het consortium engageert zich, in de mate van het mogelijke en binnen de financiële marges die door de overheid ter beschikking gesteld worden, tot het nastreven van de in de samenwerkingsovereenkomst beschreven doelen en resultaatsgebieden.

1.4. Afbakening van het werkingsgebied CVWO

Geen wijzigingen. Zie editie 2009 4.01.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 10

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.5. Oplijsting van de centra waarvan het centrumbestuur aangesloten is bij het CVWO

Geen wijzigingen. Zie editie 2009 4.02.

Typologie van de Centra voor Volwassenenonderwijs en het Centrum voor Basiseducatie Een analyse van de evolutie van de LUC per Centrum voor Volwassenenonderwijs en het Centrum voor Basiseducatie leert ons dat er zich drie types centra kristalliseren. Een typologie op basis van de omvang van het pakket lesurencursist : 





Grote centra (LUC tussen 440.000 tot 600.000, 5 centra) : CVO 3 hofsteden, CVO VIVO, CVO Roeselare, CVO VSPW, CVO HITEK. Er dient hierbij opgemerkt dat door de overname van CVO Stedelijk Volwassenenonderwijs Roeselare door de inrichtende macht van CVO Roeselare er in Roeselare virtueel een CVO bestaat van 670.000 LUC. Deze groep van CVO’s is groot en groeit verder en sterker dan de andere centra.

Middelgrote centra (LUC tussen 150.000 en 250.000, 5 centra ) : CVO Avelgem, CVO Sint‐Paulus, PCVO West‐Vlaanderen en CVO Stedelijk Volwassenenonderwijs Roeselare en het Centrum voor Basiseducatie. We zien dat er een opmerkelijk grote kloof ligt tussen de ‘grote’ en de ‘middelgrote’ centras : het verschil is groter dan 200.000 LUC. De meeste van deze centra stagneren of dalen licht.

Het Centrum voor Basiseducatie is er in de laatste twee referteperiodes in geslaagd om de sprong te maken van een ‘klein’ naar een middelgroot centrum.

Kleine centra (LUC onder de 100.000, 4 centra): CVO Vlaamse Ardennen, CVO VIVA, CVO De Avondschool, CVO SNT Brugge. Deze centra zijn allen regiovreemd. Evolutie is stabiel of licht dalend.

700000

600000

500000

400000

300000

200000

100000

0 2007-2008

2008-2009

2009-2010

CBE

CVO Avelgem

CVO De Avondschool

CVO 3 hofsteden

CVO VIVO

CVO Roeselare

CVO Sint-Paulus

CVO SNT

CVO Stedelijk Roeselare

CVO VIVA

CVO Hitek

CVO Vl Ardennen

CVO VSPW

PCVO

Figuur 1 Evolutie LUC per Centrum voor Volwassenenonderwijs (07‐08 tot 09‐10)

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 11

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 12

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

2.

MISSIE

Geen wijzigingen

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 13

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 14

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

3.

VISIE

Aanvulling In de vorige versie van het opleidingsplan waren onbedoeld de gemaakte afspraken (procedure en criteria) betreffende aanvragen van nieuwe onderwijsbevoegdheden en vestigingsplaatsen niet opgenomen. Toch maken ze deel uit (zijn ze de concretisering van) de visie van COMENES. In deze update wensen we de procedure en afspraken (goedgekeurd op AV COMENES van oktober 2008) dan ook op te nemen.

Procedure en criteria aanvraag nieuwe onderwijsbevoegdheid en vestigingsplaats Procedure -

Vroegtijdige bekendmaking van de intenties.

Ten laatste 3 maanden voor de beslissende Algemene Vergadering maken de partnerinstellingen hun intenties bekend aan de Afgevaardigd Bestuurder van het consortium, deze verspreidt deze intenties aan de leden van de Raad van Bestuur.

-

Timing.

Een dossier wordt ten laatste 15 werkdagen voor de beslissende Algemene Vergadering ingediend op het secretariaat van het consortium

-

Volledig dossier Een dossier moet minstens volgende elementen bevatten: o

Duidelijke omschrijving van de gevraagde onderwijsbevoegdheid/vestigingplaats. De vraag naar extra onderwijsbevoegdheid wordt gekoppeld aan vestigingsplaatsen. Eventueel aan te vullen met specificaties over dag (week/weekend), intensiteit (in uren per week),gecombineerd onderwijs,….

o

Plaats van deze vraag in het opleidingsplan van het consortium

o

De intentie de opleiding gedurende het volgende semester in te richten of een argumentatie die rechtvaardigt dat de opleiding op dit moment aangevraagd wordt

o

Verwijzing naar voorafgaande bekendmaking van de intenties

o

Verslag van eventueel voorafgaand overleg met partnerinstellingen

o

Argumentatie van de maatschappelijke relevantie en behoefte (vragen van derden, VDAB‐ knelpuntberoepen, vragen uit samenwerkingsverbanden, wachtlijsten, vastgestelde leervragen bij cursisten…). Inschatting van het potentieel.

o

Omgevingsanalyse van dit aanbod in de volwasseneneducatie in de regio. Welke andere CVO’s of opleidingsorganisaties (VDAB, Syntra,…) hebben een dergelijk aanbod in de regio (of in een aangrenzende regio) ? Wat is de succesratio van deze andere opleidingen (deelnames, diploma’s/getuigschriften,…)

o

Beschikbare infrastructuur en expertise.

o

Advies LOC

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 15

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

-

Decreet Aanvraag moet voldoen aan de decretale bepalingen

-

Loyauteit Het aanvragende centrum moet aan volgende voorwaarden voldoen:

-

o

Het centrum stelt aan het consortium (en daardoor aan alle partnerinstellingen) alle beschikbare gegevens betreffende (1) aanbod, (2) deelnemers, (3) deelnames ter beschikking.

De in te zamelen gegevens worden jaarlijks vastgelegd door de Raad van Bestuur.

o

Het centrum participeert actief aan het overleg, de projecten, de werkgroepen en andere acties of activiteiten van het consortium.

o

Het centrum handelt conform de afspraken binnen het consortium.

Administratief o

Secretariaat van het consortium onderzoekt de ontvankelijkheid (voldoet het dossier aan de formele eisen) binnen de vijf werkdagen.

o

Indien ontvankelijk: 

Formuleert het secretariaat van het consortium een voorstel van advies



De aanvraag en het voorstel van advies wordt voorgelegd aan de Raad van Bestuur



De Raad van Bestuur formuleert een advies aan de Algemene Vergadering



Algemene Vergadering formuleert een definitief advies

Criteria Criteria onderwijsbevoegdheid 1.

Noodzaak/behoefte het CVO toont aan dat er een nood is om deze opleiding te organiseren vanuit de maatschappelijke relevantie (bv. knelpuntberoep) of vanuit het centrum.

Zolang er geen gemeenschappelijk opleidingsplan uitgewerkt is kunnen enkel aanvragen die door een duidelijke nood/behoefte gerechtvaardigd worden, positief geadviseerd worden.

2.

Expertise/infrastructuur Het CVO toont zijn expertise aan m.b.t. tot de opleiding waarvoor zij onderwijsbevoegdheid aanvraagt.

Of kan garanties voorleggen dat deze expertise kan opgebouwd worden.

Het CVO toont aan voldoende infrastructuur ter beschikking te hebben of kan garanties voorleggen over de infrastructuur te beschikken.

3.

Intenties Het CVO heeft vooraf zijn intenties dienaangaande kenbaar gemaakt, tenzij het een geval van overmacht betreft. De AV beoordeelt of het al dan niet een geval van overmacht betreft.

4.

Programmatie Het CVO heeft expliciet de intentie om de opleiding onmiddellijk of in het semester volgend op de goedkeuring van de aanvraag in te richten of rechtvaardigt via argumentatie het tijdstip van de aanvraag Het CVO koppelt de aanvraag aan specifieke vestigingsplaatsen gelegen in het werkingsgebied van het consortium volwassenenonderwijs COMENES. Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 16

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

5.

Concurrentie Indien de aangevraagde onderwijsbevoegdheid interfereert met de onderwijsbevoegdheid of de plannen van een ander CVO in het consortium moeten er gesprekken gevoerd zijn om tot duidelijke afspraken te komen tussen de betrokken CVO's, desgevallend begeleid door het consortium.

6.

Gevolgen voor andere opleidingenverstrekkers en/of andere opleidingsniveaus

7.

Conformiteit met de beleidslijnen van de minister van Onderwijs en/of Vlaamse adviesraden

8.

Leefbaarheid van opleiding Inschatting van het potentieel aantal cursisten op korte en lange termijn.

9.

Advies LOC

Criteria voor vestigingsplaatsen 1.

Noodzaak/behoefte het CVO toont aan dat er een nood/behoefte is om deze opleiding in een bijkomende vestigingsplaats te organiseren vanuit de maatschappelijke relevantie (bv. knelpuntberoep) of vanuit het centrum.

Zolang er geen gemeenschappelijk opleidingsplan uitgewerkt is kunnen enkel aanvragen die door een duidelijke nood/behoefte gerechtvaardigd worden, positief geadviseerd worden.

2.

Infrastructuur Het CVO toont aan in de vestigingsplaats voldoende infrastructuur ter beschikking te hebben of kan garanties voorleggen over de infrastructuur te beschikken.

3.

Intenties Het CVO heeft vooraf zijn intenties dienaangaande kenbaar gemaakt, tenzij het een geval van overmacht betreft. De AV beoordeelt of het al dan niet een geval van overmacht betreft.

4.

Programmatie Het CVO heeft expliciet de intentie om de opleiding op deze vestigingsplaats onmiddellijk of in het semester volgend op de goedkeuring van de aanvraag in te richten of rechtvaardigt via argumentatie het tijdstip van de aanvraag Het CVO koppelt de aanvraag van een bijkomende vestigingsplaats aan specifieke onderwijsbevoegdheid.

5.

Concurrentie Indien de aangevraagde vestigingsplaats interfereert met (de plannen van) een ander CVO in het consortium moeten er gesprekken gevoerd zijn om tot duidelijke afspraken te komen tussen de betrokken CVO's, desgevallend begeleid door het consortium.

6.

Gevolgen voor andere opleidingenverstrekkers en/of andere opleidingsniveaus

7.

Conformiteit met de beleidslijnen van de minister van Onderwijs en/of Vlaamse adviesraden

8.

Leefbaarheid van opleiding Inschatting van het potentieel aantal cursisten op korte en lange termijn.

9.

Advies LOC

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 17

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Aanvullende afspraken Naast en aanvullend op de procedure en criteria betreffende aanvragen voor nieuwe onderwijsbevoegdheden en vestigingsplaatsen werden ook afspraken gemaakt betreffende andere “vernieuwingen in het aanbod”. Het principe van zo open mogelijke en vroege communicatie stond hierbij centraal. Eén en ander mag uiteraard niet leiden tot extra planlast en/of vertragende procedures. De Raad van Bestuur van COMENES zocht en vond een evenwicht. Dit werd vertaald in onderstaande tabel die een overzicht biedt van mogelijke “vernieuwingen” samen met te ondernemen acties.

Wijziging Meer specifiek Actie T

behorende tot een verworven studiegebied Uitbreiding met een nieuwe opleiding behorende tot een nieuw studiegebied Uitbreiding van een bestaande opleiding in een andere vestigingsplaats Uitbreiding van een bestaande opleiding door inrichten van nieuwe modules Uitbreiding van een bestaande opleiding via een inhouds‐ verandering van één of meerdere modules

Afbouwen (definitief stopzetten) van het aanbod

T VM M N

V M

in hoofdvestiging

x

In vestiging in eigen regio

x

in vestiging in andere regio

Kan niet

in hoofdvestiging

x

in vestiging in eigen regio

x

in vestiging in andere regio

Kan niet

naar een vestigingsplaats in eigen regio naar een vestigingsplaats in een andere regio

M

x

Kan niet

van één naar andere leslocatie in een vestigingsplaats

x

in de hoofdvestiging

x

in een vestigingsplaats in eigen regio

x

in een vestigingsplaats in een andere regio

x

in een andere locatie van een vestigingsplaats

x

in de hoofdvestiging

x

in een vestigingsplaats in eigen regio

x

in een vestigingsplaats in een andere regio

x

in een andere locatie van een vestigingsplaats

x

in gelijk welke leslocatie

x

in gelijk welke vestigingsplaats

x

in gelijk welke leslocatie

x

in gelijk welke vestigingsplaats

x

opleiding

module(s)

= Toestemming van het consortium vereist = Vroegtijdig melden inclusief overleg met betrokken partners = Mededeling in het consortium = Nihil, geen enkele verplichting tot toestemming van of mededeling in het consortium

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 18

N

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Het consortium als notaris van de gemaakte afspraken tussen de partners Sinds het najaar 2009 werd door de partners van COMENES afgesproken om de afspraken die op niveau van de Raad van Bestuur gemaakt zijn en die verder gaan dan het decretale kader aan mogelijkheden biedt (bijvoorbeeld de koppeling onderwijsbevoegdheid en vestigingsplaats, zie boven) te bekrachtigen door de opmaak en de officiële ondertekening van een overeenkomst tussen de partners (vertegenwoordigd door de directies) enerzijds en het consortium (vertegenwoordigd door de voorzitter en de afgevaardigd bestuurder van COMENES) anderzijds. We noemen dit de notarisfunctie van het consortium.

We hebben deze dienst/functie ook uitgebreid voor de partners die samenwerkingsafspraken wensen te bekrachtigen die voor of buiten de werking van het consortium volwassenenonderwijs tot stand kwamen.

Tot op heden (oktober 2010) werden 8 overeenkomsten op deze manier opgemaakt en ondertekend.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 19

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 20

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.

INTERNE ANALYSE

Voor de interne analyse van het aanbod verwijzen we ook naar volgende documenten : -

Opleidingsplan 2008‐2013, versie 2009 Onderzoek Levenslang Leren : fase 1 “Analyse van het aanbod”

4.1. Administratieve toestand m.b.t. de onderwijsbevoegdheden en vestigingsplaatsen van de centra waarvan de centrumbesturen aangesloten zijn bij het CVWO

In het najaar 2008 werd op niveau van het consortium een databank ontwikkeld die zowel de administratieve toestand op vlak van onderwijsbevoegdheden en vestigingsplaatsen, als de effectieve situatie op vlak van onderwijsaanbod en vestigingsplaatsen ontsluit. Deze databank wordt sindsdien jaarlijks (in het najaar) geüpdatet.

Deze databank is consulteerbaar op het secretariaat van het consortium of kan, indien gewenst en relevant, aan de overheid (administratie of kabinet) opgestuurd worden.

De databank wordt gebruikt bij het formuleren van een advies over het toekennen van onderwijsbevoegdheden en vestigingsplaatsen.

4.2. Effectieve situatie m.b.t. het onderwijsaanbod en de vestigingsplaatsen van de centra waarvan de centrumbesturen aangesloten zijn bij het CVWO

Evolutie toestand m.b.t. de onderwijsbevoegdheden en vestigingsplaatsen Op basis van de gegevens in de eigen databank (door de CVO’s en het CBE aangeleverd in het najaar van 2008, 2009 en 2010) kunnen we een vermindering van het aantal combinaties effectief aanbod per vestigingsplaats vaststellen. Deze cijfers zeggen op zich niets over het aantal modules dat aangeboden wordt, maar kunnen wel geïnterpreteerd worden als een maat van regionale spreiding van het aanbod. Hoe minder combinaties aanbod per vestigingsplaats hoe kleiner de regionale spreiding van het aanbod. Wat we dus vaststellen, kan als een impliciete rationalisatie van het aanbod geïnterpreteerd worden.

Tabel 1 Effectief uitgevoerde onderwijsbevoegdheid per vestigingsplaats 08‐09 ten opzichte van 10‐11

Effectief uitgevoerde onderwijsbevoegdheid per vestigingsplaats 2008‐2009 ONWAAR WAAR Eindtotaal

2010‐2011 ONWAAR WAAR Eindtotaal 94 171 457 551

628

Bovenstaande tabel is niet zo eenvoudig om lezen. De tabel toont aan dat er een daling is van het aantal combinaties effectief uitgevoerde onderwijsbevoegdheid per vestigingsplaats (van 628 in het werkjaar 2008‐

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 21

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

2009 tot 551 in het werkjaar 2010‐2011). Dit is een daling met ongeveer 13 % in twee jaar.

Als je de tabel van naderbij bekijkt dan merk je dat achter de globale daling van 77 combinaties (de 13 %) echter nog veel meer wijzigingen schuilgaan : 171 combinaties van 2008‐2009 verdwenen in 2010‐2011 maar er kwamen anderzijds ook 94 nieuwe combinaties bij. Deze grote verschuivingen hebben voor een groot stuk te maken met wijzigende opleidingsprofielen (van lineair naar modulair). Een wijziging van opleidingsprofiel wordt in deze tabel weergegeven als één of meer combinaties die verdwijnen en één of meer combinaties die er bij komen.

Indien we de globale daling van het aantal combinaties ingerichte onderwijsbevoegdheid/vestigingsplaats analyseren op niveau van studiegebied, merken we dat deze daling zich zeer ongelijkmatig spreidt. Een aantal studiegebieden daalt een stuk sterker. Vooral Huishoudelijk onderwijs (‐ 35 %), Talen richtgraad 3 en 4 (‐21 %), Mechanica‐elektriciteit (‐20 %), Talen richtgraad 1 en 2 (‐19 %) springen hierbij in het oog. Een beperkt aantal kleinere studiegebieden gaat dan weer tegen de trend in : Auto (+17%) en Voeding (+17 %). De daling doet zich het sterkst voor in de Centra voor Volwassenenonderwijs van het gemeenschapsonderwijs en het minst in die van het vrij onderwijs.

Wellicht is het hierboven beschreven fenomeen het gevolg van het nieuwe decreet op het volwassenenonderwijs (invoeren van delers per studiegebied, koppeling van financiering van CVO aan de gepresteerde LUC, het regionaal overleg op niveau van het consortium). De CVO’s gaan bewuster om met de regionale spreiding van hun aanbod in de regio, en grijpen sneller in in studiegebieden die “onder druk” staan (te weinig deelnemers tov de delers).

Andere vaststelling : slechts 16 % van de beschikbare combinaties onderwijsbevoegdheid/vestigingsplaats wordt effectief aangeboden. Dit is een zeer klein aantal. Dit kleine aantal toont de beperking aan van de huidige regelgeving op het vlak van onderwijsbevoegdheden die nu (met een uitzondering voor de regiovreemde vestigingsplaatsen) in principe gelden voor alle vestigingsplaatsen van het Centrum voor Volwassenenonderwijs. In COMENES werd daarom beslist om die koppeling wel te maken. Deze koppeling is binnen de bepalingen van het decreet volwassenenonderwijs echter niet mogelijk. Daarom de suggestie aan de overheid om dit mogelijk te maken.

Hoe verhoudt het aanbod VWO in COMENES zich ten aanzien van het aanbod VWO in Vlaanderen ?

Een andere manier om het aanbod volwassenenonderwijs in onze regio te analyseren is om het te vergelijken met het aanbod volwassenenonderwijs in Vlaanderen. Om de tabel correct te analyseren is het goed om weten dat ongeveer 8 % van de Vlaamse bevolking (volwassenen) in de regio COMENES woont. Aanbod (per studiegebied) dat daar verhoudingsgewijs sterk van af wijkt (onder de 6 %, hoger dan 10 %) heeft een knipperlichtfunctie. Van deze studiegebieden dienen we ons af te vragen wat de oorzaak van deze afwijking zou kunnen zijn.

Tabel 2 Procentueel aandeel van het aanbod VWO in COMENES ten aanzien van het aanbod VWO in Vlaanderen (per studiegebied en voor de referteperiodes 06‐07, 07‐08, 08‐09, 09‐10)

Studiegebied Algemene vorming Auto Boekbinden Bouw Chemie Decoratieve technieken Diamantbewerking

06‐07 10,7 10,14 0 8,17 0 69,94 0

07‐08 6,13 16,45 0 7,83 0 78,79 0

08‐09 5,69 15,17 0 9,27 0 81,40 0

09‐10 7,81 13,37 0 7,67 0 75,88 0

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 22

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Grafische technieken Handel Hout Huishoudelijk onderwijs Juwelen Kant Koeling en warmte Land‐ en tuinbouw Lederbewerking Lichaamsverzorging Maritieme opleidingen Mechanica – elektriciteit Muziekinstrumentenbouw Nederlands tweede taal Personenzorg Smeden Textiel Toerisme Voeding Bijzondere educatieve noden Mode ICT Talen richtgraad 1,2,3 en 4 Industriële wetenschappen Handelswetenschappen Onderwijs Gezondheidszorg Sociaal‐agogisch werk Biotechniek

9,88 6,81 8,28 11,11 0 0 2,02 7,97 0 2,56 0 8,56 0 5,26 10,94 0 16,34 0 1,97 28,57 0 9,45 6,67 8,94 4,2 5,37 0 12,59 82,42

8,26 6,25 10,6 9,82 0 0 0,45 6,63 0 3,12 0 11,83 0 4,86 10,5 0 13,76 0 1,7 21,25 9,36 10,13 6,84 9 3,52 7,26 0 15,33 2,48

5,70 6,83 8,59 14,04 0 0 6,75 14,35 0 2,45 0 13,33 0 4,71 10,41 0 4,25 0 2,18 10,20 9,90 10,30 6,81 9,28 4,51 9,51 0 16,37 0,91

7,48 8,72 9,34 14,64 0 0 5,33 14,77 0 2,97 0 12,89 0 5,65 10,80 0 4,81 0 3,25 21,31 10,9 10,72 7,3 7,55 4,2 6,97 0 16,75 0,07

Voor een aantal studiegebieden scoren wij met COMENES sterk boven de verwachte 8 % : Auto, Decoratieve Technieken, Huishoudelijk Onderwijs, Land‐ en Tuinbouw, Mechanica‐elektriciteit, Personenzorg, Bijzondere Educatieve Technieken, Mode, ICT en Sociaal‐agogisch werk. Deze hoge score heeft meervoudige verklaringen.

Vooreerst zijn er enkele unieke (of bijna unieke) opleidingen binnen onze centra : bijvoorbeeld in het studiegebied Decoratieve technieken en het studiegebied Bijzondere Educatieve Noden. Voorts zijn er binnen COMENES een aantal studiegebieden waarvoor we binnen de provincie West‐Vlaanderen de unieke of heel sterke aanbieder zijn : het studiegebied Sociaal‐agogisch werk, Personenzorg. Vervolgens zijn er enkele regionale kenmerken die zeker meespelen : het belang van land‐ en tuinbouw, en de tweedehands auto markt zijn wellicht bepalend voor de hogere aandelen in de betreffende studiegebieden.

Voor andere studiegebieden scoren wij in COMENES opmerkelijk lager dan de verwachte 8 %. Voor het studiegebied Nederlands tweede taal kan dit zeker verklaard worden door de kleinere regionale vraag.

Alhoewel die vraag (zie verder) nog ruimschoots het aanbod overtreft. De andere laag scorende studiegebieden zijn moeilijker te verklaren en verdienen zeker verder onderzoek : studiegebied Koeling en Warmte, Textiel, Lichaamsverzorging, Voeding, Handelswetenschappen. Wellicht is hier potentieel voor verdere groei aanwezig.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 23

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

In de, meestal kleinere, studiegebieden waar COMENES geen aanbod genereert is er meestal een goede regionale verklaring voor het niet‐organiseren van aanbod. Wat betreft Juwelen organiseert CVO 3 Hofsteden vanaf het werkjaar 2010‐2011 een aanbod in Kortrijk.

Aandeel van de grootste studiegebieden in het totaal aanbod VWO (COMENES en Vlaanderen) Voor de grootste studiegebieden (in LUC) hebben we geanalyseerd wat hun aandeel is ten aanzien van het totale aanbod VWO. Indien we de Vlaamse cijfers als benchmark nemen scoort COMENES ondermaats voor het studiegebied Talen richtgraad 1 en 2, de specifieke lerarenopleiding en NT2. Voor NT2 kan dit verklaard worden door de regionale kenmerken (lagere aanwezigheid van de doelgroep). Voor de andere studiegebieden is er niet onmiddellijk een verklaring voor de lagere scores. Voor alle overige studiegebieden scoren we boven de Vlaamse benchmark.

Tabel 3 Vergelijking van het aandeel van de grootste studiegebieden in COMENES en Vlaanderen (referteperiode 09‐10)

Studiegebied (2009‐2010) Talen richtgraad 1 en 2 Nederlands tweede taal ICT Huishoudelijk onderwijs Sociaal‐agogisch werk Specifieke lerarenopl.

Personenzorg Handel

Aandeel in Vlaanderen 18,56% 20,25% 11,04% 5,25% 3,45% 5,14% 4,35% 3,09%

Aandeel in COMENES 17,45% 14,14% 14,61% 9,50% 7,14% 4,42% 5,80% 3,33%

Evoluties van studiegebieden in COMENES ten aanzien van evoluties in studiegebieden Vlaanderen Het aanbod volwassenenonderwijs is uiteraard geen stabiel gegeven en is aan sterke evoluties onderhevig.

Analyseren we de belangrijkste (in termen van aantal LUC) studiegebieden en hun evolutie over de laatste 4 referteperiodes en dit zowel in Vlaanderen als in COMENES bemerken we een aantal positieve vaststellingen.

In bijna alle grote studiegebieden evolueert het aanbod van COMENES positief ten aanzien van de evoluties op Vlaams niveau. In groeiende studiegebieden NT2, Handel en SLO groeien wij nog sterker. Enige uitzondering is het studiegebied Personenzorg, maar het verschil is minimaal en dit is voor ons reeds een sterk studiegebied (zie boven).

In alle grote studiegebieden die krimpen, krimpt het aanbod van COMENES in mindere mate. Relatief gezien groeien we dus in volgende studiegebieden : Talen richtgraad 1 en 2, ICT en Huishoudelijk Onderwijs. In het studiegebied Sociaal‐agogisch werk gaan we zelfs tegen de trend in.

Tabel 4 Evolutie (2006‐2007 ten aanzien van 2009‐2010) van het aanbod in de grootste studiegebieden (Vlaanderen en COMENES)

Studiegebied Talen richtgraad 1 en 2 Nederlands tweede taal ICT Huishoudelijk onderwijs Sociaal‐agogisch werk SLO Personenzorg Handel

Evolutie Vlaanderen ‐16,20% 13,77% ‐24,34% ‐36,37% ‐19,30% 20,63% 19,43% 21,47%

Evolutie in COMENES ‐8,64% 22,18% ‐14,20% ‐16,19% 7,32% 56,62% 17,84% 55,67%

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 24

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.2.1. Opleidingen Basiseducatie Indien we op basis van de gepresteerde LUC voor de referteperiode 2009‐2010 het aanbod van het Centrum voor Basiseducatie in de regio COMENES bekijken en dit vergelijken met het aanbod van alle Centra voor Basiseducatie in Vlaanderen, vallen meteen de grote gelijkenissen tussen beide profielen op.

Het aanbodsprofiel van het Centrum voor Basiseducatie Kortrijk‐Roeselare lijkt dus heel sterk op het gemiddelde profiel voor Vlaanderen van de Centra voor Basiseducatie : een overwegend deel NT2, aangevuld met een groot blok Alfa NT2. De Centra voor Basiseducatie, in het algemeen, en het CBE in COMENES, in het bijzonder, zetten heel sterk in op het aanbod dat zich richt op anderstaligen. Dit is zeker opvallend voor het eigen CBE gesitueerd in een regio die niet onmiddellijk gekenmerkt wordt door een grote aanwezigheid van anderstaligen (zie figuur 2). Anderzijds (zie ook verder) meldt het Huis van het Nederlands dat er gezien de alsmaar stijgende vraag (zie figuur 3, en tabel 5) zeker binnen CBE onvoldoende aanbod is om op de leervragen NT2 en Alfa NT2 een afdoend antwoord te geven.

Binnen de aan het CBE toegekende middelen wordt dan ook maximaal ingezet op anderstaligen, en nog kunnen lang niet alle vragen van laaggeschoolde anderstaligen snel en effectief opgevangen worden. Er is duidelijk nood aan extra middelen voor op deze groep afgestemd aanbod, ook in onze regio. Het groeipad van het Centrum voor Basiseducatie (zeker voor NT2 en Alfa NT2) volgt al jaren het stijgende aantal leervragen niet.

Vóór het decreet op het volwassenenonderwijs van 2007 was geen groeimechanisme in de wetgeving ingebouwd, sinds het decreet van 2007 wordt de groei heel sterk afgetopt.

Figuur 2 Aandeel personen van vreemde herkomst in de totale bevolking per gemeente in het Vlaamse Gewest (1 januari 2004) (bron beleidsnota Inburgering)

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 25

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Figuur 3 Evolutie 07‐10 van het aantal intakes in het Huis van het Nederlands West‐Vlaanderen (CVO en CBE), (bron : Huis van het Nederlands West‐Vlaanderen) Tabel 5 Intakes Huis van het Nederlands per antenne (voor Antennes in werkingsgebied COMENES) Doorverwijzing Huis van het Nederlands WestVlaanderen Antenne Kortrijk

Antenne Roeselare

CBE

CVO 180u

CVO 120u

CVO 80u

1347

280

3300

132

443

79

1136

97

48

412

14

221

Het CBE van COMENES heeft een zeer groot aanbod Alfa NT2. Hiermee richt het CBE zich, conform zijn maatschappelijke opdracht, op een zeer moeilijke doelgroep. Het leerproces van deze Alfa NT2 groep wordt echter ook gekenmerkt door zeer lange leertrajecten. Gevolg is dat ook in de toekomst dit aanbod en deze doelgroep een behoorlijk aandeel van het CBE zullen vormen.

Centrum voor Basiseducatie ‐ 2009‐2010 1,89% 3,24% Alfa NT2

30,85% 41,63%

ICT Maatwerk MO 7,40%

Nederlands NT2 Talen

0,71% 7,12%

7,16%

Wiskunde

Figuur 4 Verhouding leergebieden CBE 2009‐2010 – COMENES

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 26

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

CBE ‐ Vlaanderen ‐ 2009‐2010 2,04%

1,90%

Alfa NT2

25,41%

ICT Maatwerk

43,74% 11,94%

MO Nederlands NT2

1,56% 6,39%

6,84%

Talen Wiskunde

Figuur 5 Verhoudingen leergebieden CBE 2009‐2010 – Vlaanderen

Opvallend voor het eigen CBE is het relatief kleine aandeel ICT (7,4 % ten opzichte van 11,94 % in Vlaanderen) in het aanbod. Het CBE biedt 40 % minder ICT aan dat het gemiddelde Vlaamse Centrum voor Basiseducatie. Er is nochtans op het eerste gezicht geen kleinere regionale vraag naar ICT aanbod voor laaggeschoolden. Voor andere leergebieden lijkt het profiel sterk op dat van Vlaanderen. Het kleine leergebied Wiskunde doet het wel opmerkelijk goed (3,24% tov 1,9%).

In algemene termen kunnen we dus stellen dat de extra inspanningen die het CBE levert op het vlak van NT2 en vooral van Alfa NT2 in de eerste plaats ten koste gaan van het ICT‐aanbod voor laaggeschoolden in onze regio.

Als er al sprake is van een verdringingseffect ten aanzien van een leergebied met grote maatschappelijke waarde en waarvoor (zeer) gemakkelijk gerekruteerd kan worden (ICT), is dit zeker zo ten aanzien van een hele resem opdrachten die misschien minder populair, maar maatschappelijk zeer relevant zijn. We denken daarbij aan : de organisatie van onderwijs aan gedetineerden, het opzetten van geïntegreerde geletterdheidstrajecten, de ontwikkeling van aanbod voor ouders op school, het aanbieden van een pretest screening geletterdheid, aanbod op maat van laaggeschoold overheidspersoneel, voortraject in de opleiding EDAS (Ervaringsdeskundige in de Armoede en Sociale Uitsluiting), samenwerking met en doorstroom naar CVO, …

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 27

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00%

Comenes

10,00%

Vlaanderen

5,00% 0,00%

Figuur 6 Evolutie Alfa NT2 ‐ 2002‐2010 (CBE COMENES – Vlaanderen)

80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% Comenes

30,00%

Vlaanderen

20,00% 10,00% 0,00%

Figuur 7 Evolutie NT2 en Alfa NT2 ‐ 2002‐2010 (CBE COMENES en Vlaanderen) Technische opmerking : de cijfers van de Centra voor Basiseducatie werden voor de invoering van de decreet op het Volwassenenonderwijs van 2007 op een andere manier opgevraagd en verwerkt (kalenderjaren) dan na het decreet (referteperiodes).

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 28

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00%

Comenes

4,00%

Vlaanderen

2,00% 0,00%

Figuur 8 Evolutie ICT ‐ 2002‐2010 (CBE COMENES en Vlaanderen)

16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% Comenes

6,00%

Vlaanderen

4,00% 2,00% 0,00%

Figuur 9 Evolutie Nederlands Moedertaal 2002‐2010 (CBE COMENES en Vlaanderen)

De grafieken met de evoluties per leergebied voor de periode 2002‐2010 voor COMENES en voor Vlaanderen bevestigen de gemaakte analyses. Groot en stijgende aandeel NT2 en vooral Alfa NT2 ten nadele van (?) het aanbod Nederlands moedertaal (van groter aandeel, naar gemiddeld niveau), en ICT (van voorsprong in 2002 naar achterstand in 2010).

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 29

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 30

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.2.1.1 Afstemming van aanbod CBE en de CVO’s Wederzijdse afstemming van het aanbod van het Centrum voor Basiseducatie en het aanbod van de Centra voor Volwassenenonderwijs veronderstelt (a) een goede samenwerking en (b) dat de Centra voor Basiseducatie en de Centra voor Volwassenenonderwijs elkaars aanbod goed kennen. Dit “elkaar kennen” mag niet beperkt blijven tot het niveau van de directies maar dient uitgebreid te worden tot op het niveau van adjunct‐ directeurs, coördinatoren en onthaalmedewerkers van de Centra voor Volwassenenonderwijs, en iedereen die mee verantwoordelijk is voor het doorverwijzen van cursisten.

De ronde van de CVO’s Daarom investeerde het Centrum voor Basiseducatie Kortrijk‐Roeselare vanaf het najaar 2009 in een voorstellings‐ en kennismakingsronde bij de Centra voor Volwassenenonderwijs in de regio Comenes. Tijdens deze ronde van de CVO’s werden de werking, de doelgroep en het aanbod van de Centra voor Basiseducatie voorgesteld, met uiteraard ruimte voor verdere vraagstelling en overleg.

In de loop van 2009‐2010 zijn de verantwoordelijken van het Centrum voor Basiseducatie langs geweest in CVO VSPW, CVO HITEK, PCVO West‐Vlaanderen, CVO Roeselare, CVO Stedelijk Volwassenenonderwijs Roeselare, CVO VIVO en CVO VIVA. Staan nog op de agenda voor 2010‐2011 : CVO De Avondschool, CVO 3 Hofsteden, CVO Avelgem‐Harelbeke, CVO Vlaamse Ardennen, CVO Sint‐Paulus Waregem.

Trajecten CBE ‐ CVO Eén van de doelstellingen van deze kennismaking en het overleg is uiteraard om het aantal opleidingstrajecten van het CBE naar CVO te vergroten. In de loop van het werkjaar 09‐10 liepen volgende trajecten : 







Opstap Talen: o Engels:  In Roeselare met CVO Roeselare  In Kortrijk met CVO HITEK o Frans:  In Roeselare met CVO Roeselare  In Kortrijk met CVO 3 Hofsteden Oorspronkelijk was in Kortrijk een jaarlijkse rotatie afgesproken. Waarbij het eerste jaar deelnemers van de opleidingen Opstap Talen doorverwezen en begeleid werden naar CVO HITEK en het daaropvolgende jaar hetzelfde gebeurde naar CVO 3 Hofsteden. In afspraak met beide CVO’s is afgesproken om deze rotatie te vervangen door een afspraak om voor Engels door te verwijzen en te begeleiden naar CVO HITEK en voor Frans naar CVO 3 Hofsteden.

ICT o In Roeselare met CVO Roeselare o In Kortrijk met CVO VIVO

EDAS (Ervaringsdeskundige in de Armoede en Sociale Uitsluiting): o In Kortrijk met CVO VSPW (dit werkjaar niet, volgend jaar opnieuw)

Cursisten NT2 o In november start “Koken met Annelies” in (samenwerking met) CVO VIVA. Dit aanbod “koken” richt zich op cursisten van het Centrum voor Basiseducatie die momenteel de groep NT2 Waystage volgen. Het verder oefenen van het Nederlands wordt in Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 31

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

de promotie benadrukt. De promotie gebeurt door de educatieve medewerkers het CBE, de teamcoördinator van het CBE zal de 1ste les mee instaan voor het onthaal en de inschrijvingen. De teamcoördinator van het CBE heeft de leerkracht van CVO VIVA intussen ingewerkt in het werken met de NT2‐doelgroep van het CBE. Belangrijk gegeven in al deze trajecten is het concept van de “warme overdracht” van cursisten van het Centrum voor Basiseducatie naar het Centrum voor Volwassenenonderwijs. Willen we deze “warme overdracht” realiseren dan dienen volgende elementen aanwezig te zijn :   



 



de eerste vervolgmodule(s) van het Centrum voor Volwassenenonderwijs worden waar mogelijk georganiseerd in de vertrouwde omgeving van het Centrum voor Basiseducatie de eerste vervolgmodule(s) van het Centrum voor Volwassenenonderwijs bestaan exclusief of hoofdzakelijk uit de cursisten vanuit het Centrum voor Basiseducatie de eerste vervolgmodule(s) van het Centrum voor Volwassenenonderwijs zijn inhoudelijk en op vlak van aanpak en begeleiding volledig afgestemd op de doelgroep vanuit het Centrum voor Basiseducatie de leerkrachten die verantwoordelijk zijn voor deze eerste vervolgmodule(s) hebben de nodige competenties om met deze doelgroep te werken. Het Centrum voor Basiseducatie staat hen bij in de opbouw van deze competenties. leerkrachten van het Centrum voor Basiseducatie zijn aanwezig bij de eerste bijeenkomst van de vervolgmodule, waarop meteen ook de inschrijving in die vervolgmodule georganiseerd wordt. op het Centrum voor Basiseducatie wordt indien mogelijk een neventraject “oefeningen in het Open Leercentrum” opgezet. De cursisten worden in het Open Leercentrum van het Centrum voor Basiseducatie begeleid bij het maken van oefeningen van de vervolgmodule(s). er wordt voorzien in een intensieve opvolging en trajectbegeleiding van deze cursisten.

Bij de bestaande trajecten wordt de “warme overdracht” soms nog onvoldoende en/of onvolledig gerealiseerd.

Evaluatie Er dient verder geïnvesteerd te worden in de omvang en de regionale spreiding van aansluitende trajecten CBE‐CVO. Bij de nieuwe en de reeds bestaande trajecten CBE‐CVO dient het concept “warme overdracht” waar mogelijk maximaal gerealiseerd te worden.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 32

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.2.2. Opleidingen van het studiegebied algemene vorming Het aanbod Algemene Vorming is feitelijk beperkt tot het aanbod van CVO VIVO in Kortrijk. CVO Avelgem‐ Harelbeke heeft eveneens deze bevoegdheid maar heeft deze tot nu toe enkel gebruikt om enkele modules uit dit opleidingstraject aan te bieden. Deze functioneerden als een subregionale (Avelgem) aanvulling op een traject Algemene Vorming dat voorts in Gent aangeboden werd. Het CVO Avelgem heeft niet de ambitie om het aanbod binnen het studiegebied Algemene Vorming volwaardig uit te bouwen.

Diplomagerichte opleidingen CVO VIVO biedt in samenspraak en afspraak met verschillende partners een ruime keuze aan studierichtingen binnen het volwassenenonderwijs, die in combinatie met Algemene Vorming tot een diploma secundair onderwijs leiden. Voor volgende opleidingen wordt enerzijds geput uit het eigen aanbod van het CVO VIVO maar wordt tevens in overleg beroep gedaan op opleidingstrajecten van CVO’s binnen (CVO 3 Hofsteden, CVO VSPW, CVO Sint‐Paulus Waregem, CVO Roeselare) en buiten (CVO WW Ieper, CVO Spermalie Brugge, CVO Waas en Durme, CVO Leerdorp Gent) het consortium volwassenenonderwijs COMENES. Doelstelling is om deze lijst verder uit te breiden.

Studiegebied Auto: ‐ Fietsenmaker en mecanicien BSO3 ‐ Koetswerkhersteller BSO3 ‐ Mecanicien personen‐ en lichte bedrijfswagens TSO3 Studiegebied Bijzondere educatieve noden: ‐ Vrachtwagenchauffeur BSO3 Studiegebied Chemie: ‐ Chemie TSO3 Studiegebied Grafische Technieken: ‐ Fotografie TSO3 Studiegebied Handel: ‐ Boekhouden‐Informatica TSO3 ‐ Secretariaat‐Talen TSO3 ‐ Kantooradministratie en gegevensbeheer BSO3 Studiegebied Koeling en warmte: ‐ Sanitair installateur Studiegebied Lichaamsverzorging: ‐ Schoonheidsverzorging TSO3 Studiegebied Mechanica‐Elektriciteit: ‐ BMBE‐lasser + MIG/MAG Lasser BSO3 ‐ MIG/MAG Lasser + TIG Lasser BSO3 ‐ BMBE‐lasser + TIG Lasser BSO3 ‐ Plaatlasser Studiegebied Personenzorg: ‐ Jeugd‐ en gehandicaptenzorg TSO3 ‐ Begeleider ‐Animator voor Bejaarden TSO3 Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 33

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

‐ Kinderzorg/Begeleider in de kinderopvang BSO3 ‐ Logistiek assistent/Polyvalent verzorgende BSO3 Studiegebied Toerisme: ‐ Toerisme en onthaal TSO3 Er wordt onderzocht of een nog breder pallet aan opleiding aangeboden kan worden.

Bereik van het studiegebied Algemene Vorming

In vorig versie van het opleidingsplan werd reeds aangetoond dat het bereik van de opleiding Algemene Vorming zich niet gelijk spreidt over de regio van COMENES. Als je deze cijfers leest als “een kans” op het volgen van Algemene Vorming, dan heeft een (jong)volwassene in Kortrijk ruim 2 (bijna 3) keer zoveel kans om Algemene Vorming te volgen dan een (jon)volwassene in Roeselare en Izegem. Steden die zowel met de auto als met openbaar vervoer een zeer goede verbinding hebben met Kortrijk.

Tabel 6 Bereik van Algemene Vorming binnen de regio COMENES pet gemeente (referteperiode 08‐09)

Fusie Midden‐West‐Vlaanderen Ardooie Ingelmunster Izegem Ledegem Lendelede Lichtervelde Meulebeke Moorslede Oostrozebeke Pittem Roeselare Staden Wielsbeke

Hooglede Zuid‐West‐Vlaanderen Anzegem Deerlijk Harelbeke Kortrijk Kuurne Menen Spiere‐Helkijn Waregem Wevelgem

Zwevegem

Aantal inwoners 9111 10646 26486 9379 5411 8438 10983 10697 7458 6609 56268 10995 9093 9867 14105 11372 26294 73777 12626 32439 2047 35831 30926 23809

Inschrijvingen 9 3 53 3 14 6 7 9 2 6 108 2 5 8 5 38 61 401 16 68 3 77 63 98

Bereik in gemeente 0,10% 0,03% 0,20% 0,03% 0,26% 0,07% 0,06% 0,08% 0,03% 0,09% 0,19% 0,02% 0,05% 0,08% 0,04% 0,33% 0,23% 0,54% 0,13% 0,21% 0,15% 0,21% 0,20% 0,41%

Dit kan uiteraard niet de bedoeling zijn. In termen van correlatie is er negatieve correlatie van afstand tussen de woonplaats en Kortrijk en de kans op deelnemer van 0,70. Er is een positieve correlatie van 0,73 indien de woonplaats van de deelnemers ook een vestigingsplaats van VIVO Kortrijk is.

Deze vaststelling kan verschillende oorzaken hebben :

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 34

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare







Een duidelijke oorzaak is zeker afstand en bereikbaarheid. Hoe verder de woonplaats van de potentiële deelnemers van Kortrijk ligt hoe kleiner de kans op deelname. Een andere factor die kan meespelen is de bereikbaarheid van de lesplaatsen van CVO VIVO (aan de rand van stad Kortrijk, een eind verwijderd van het station) Eén en ander heeft zeker ook te maken met gebrek aan informatie (en naambekendheid). De promotie‐ en informatiepolitiek van CVO VIVO richt zich op de bestaande vestigingsplaatsen en omliggende. Dit is logisch voor het klassieke aanbod van CVO VIVO. Dit is niet logisch en misschien nefast voor de doelgroep van het Tweedekansonderwijs. We stellen immers vast dat voor de Specifieke Lerarenopleiding deze problematiek niet (of veel minder) speelt.

Een derde oorzaak zou kunnen liggen in de begeleiding. Deze doelgroep heeft een duwtje (of meer dan één duwtje) in de rug nodig, deze doelgroep dient gestimuleerd en opgevolgd worden. Dit is op afstand of door een onbekende een stuk moeilijker.

De oplossingen die zich aandienen zijn wellicht logisch: •

De subregionale organisatie van opstap‐ of kennismakingsmodules. Vraag moet wel gesteld worden of dit organisatorisch en financieel haalbaar is, en wat dus de kost/efficiëntie van een dergelijke maatregel is.

•

Belangrijker en efficiënter lijkt ons het opzetten van centrumoverstijgende en netoverstijgende informatie (folders, website, enz …), indien mogelijk ook geïntegreerd in de communicatie die alle partners van COMENES zelf opzetten.

•

Minstens even belangrijk lijkt ons het opzetten van centrumoverstijgende en netoverstijgende trajectbegeleiding. Deze doelgroep dient aangesproken en gestimuleerd te worden. Dit is echter een opdracht die de mogelijkheden van het volwassenenonderwijs, laat staan één centrum voor volwassenenonderwijs ver overstijgt. We moeten hier dan ook dringend op zoek naar een ruim samenwerkingsverband met de verschillende opleidingsverstrekkers, de CLB’s, steden en gemeenten,…

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 35

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 36

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.2.3. Opleidingen van het studiegebied Nederlands tweede taal Het aantal aanmeldingen bij de regionale antennes van het Huis van het Nederlands is wellicht een goede indicator van de regionale vraag naar NT2. In paragraaf 4.2.1 betreffende het aanbod van het Centrum Basiseducatie is reeds aangetoond dat er een grote vraag naar aanbod NT2 bestaat. Tabel 7 betreffende de evolutie van het aantal aanmeldingen in de Huizen van het Nederlands in de periode 2006‐2009 per Huis van het Nederlands toont aan dat er ook in de provincie West‐Vlaanderen en de regio van COMENES een groeiende vraag naar NT2‐aanbod is.

Tabel 7 Evolutie van het aantal aanmeldingen in de Huizen van het Nederlands 2006‐2009 per Huis van het Nederlands (bron: beleidsnota Inburgering)

Een kleine 50 % van de aanmeldingen in West‐Vlaanderen (zie tabel onder) situeert zich dan weer in de regio COMENES. Dit betekent dat tussen de 3,5 à 4 % van de Vlaamse aanmeldingen en intakes in de Huizen van het Nederlands zich voordoet in de regio COMENES. Tabel 8 Aanmeldingen in het Huis van het Nederlands West‐Vlaanderen in 2009 per type doorverwijzing (bron : Huis van het Nederlands)

Type doorverwijzing HVN West‐Vlaanderen Antenne Kortrijk Antenne Roeselare

CBE CVO 180u 1347 280 443 79 221 48

CVO 120u 3300 1136 412

CVO 80u/UT 132 97 14

Totaal 5059 1755 34,69% 695 13,74%

Bekijken we het aandeel NT2 binnen de CVO’s (maar bekijk ook de analyse die we gemaakt hebben voor het CBE) dan organiseren onze CVO’s een goede 5 % van het aanbod NT2 in Vlaanderen. Verhoudingsgewijs en als we het Vlaamse gemiddelde als norm zouden hanteren, is het aanbod in onze regio iets hoger dan de vraag.

Toch stellen we op het terrein vast dat de NT2‐groepen overbezet zijn en amper (of niet, zie analyse CBE) de reële vraag kunnen dekken.

Conclusie moet zijn dat het aanbod NT2 in de regio, zowel voor CVO’s als voor CBE, te klein is. Dat de nood vooral het hoogst is op het vlak van aanbod voor de laagst‐geschoolden. En dat, maar de analyse dient hiervoor uiteraard op een ander niveau gevoerd te worden, deze beide conclusies heel zeker ook op Vlaams niveau gelden.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 37

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

6,00% 5,00% 4,00% 3,00% Evolutie 2,00% 1,00% 0,00% 2006‐2007

2007‐2008

2008‐2009

2009‐2010

Figuur 10 Evolutie aandeel NT2 COMENES in totale aanbod NT2 Vlaanderen

Het aanbod van de CVO’s is uiteraard gespreid over verschillende vestigingsplaatsen en de twee RESOC‐ gebieden. Het aanbod volgt hierbij heel sterk de vastgestelde aanmeldingen. 28 % van de aanmeldingen bij het Huis van het Nederlands in onze regio gebeurt in de Antenne Roeselare; in dezelfde regio wordt door de CVO’s 26 % van het aanbod georganiseerd. 72 % van de aanmeldingen in de regio COMENES gebeurt in de Antenne Kortrijk; daartegenover staat 74 % van het aanbod (uitgedrukt in LUC).

Dit is enerzijds logisch (want de aanmeldingen zijn verplicht), maar het bevestigt ook dat het concept van centrale aanmeldingen via het Huis van het Nederlands en een planning van het aanbod in overleg met de betrokken partners een garantie is voor een goede afstemming van het regionale aanbod op de regionale vraag.

Tabel 9 NT2‐aanbod in de regio COMENES per RESOC‐gebied en vestigingsplaats

Resoc MW‐Vlaanderen

Totaal MW‐Vlaanderen ZW‐Vlaanderen

Totaal ZW‐Vlaanderen Totaal COMENES

Vestigingsplaats Izegem Roeselare Tielt Avelgem Harelbeke Kortrijk Menen Spiere‐Helkijn Waregem

LUC 12180 97180 19320 128680 3720 1440 262700 59040 17280 33000 377180 505860

Analyseren we het NT2‐aanbod op niveau van de CVO’s en het CBE dan merken we grote verschillen. Er zijn duidelijk twee grote spelers op dit domein : CVO 3 Hofsteden ( 29 % van het NT2‐aanbod) en CVO HITEK (26%), beide exclusief of vooral actief in RESOC Zuid‐West‐Vlaanderen (Kortrijk). Een tweede groep centra wordt gevormd door het Centrum voor Basiseducatie (18 %) en CVO Roeselare (14 %). Dit laatste centrum is exclusief Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 38

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

actief in RESOC Midden‐West‐Vlaanderen (Roeselare). Het CBE richt zich uiteraard op de specifieke doelgroep van de laagst geschoolden. De overige centra organiseren allen slechts 5 % of minder van het aanbod. Er liggen hier, rekening houdend met de spreiding van het aanbod binnen de regio, zeker nog mogelijkheden tot verdere specialisatie.

Tabel 10 Gerealiseerde LUC van NT2(en Alfa NT2) aanbod in regio COMENES per CVO en CBE (referteperiode 2009‐2010) CVO en CBE CVO De Vlaamse Ardennen CVO De Avondschool Oostende CVO HITEK CVO 3 Hofsteden CVO Roeselare CVO Sint‐Paulus Waregem CVO Avelgem/Harelbeke PCVO West‐Vlaanderen CBE Kortrijk‐Roeselare Eindtotaal

LUC 1320 13560 160580 180480 83620 31680 22440 12180 108120 613980

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 39

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 40

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.3. Onderwijs aan gedetineerden

We verwijzen hierbij naar het afzonderlijk uitgewerkte opleidingsplan voor gedetineerden binnen het PLC Ruiselede.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 41

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 42

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.4. Duale trajecten en geïntegreerd leren

Tabel 11 Stand van zaken duale trajecten – september 2010

Centrum CBE Kortrijk‐ Roeselare

Duaal traject nvt in 10‐11 (zie ‘intenties”)

Opleiding

CVO Avelgem‐ Harelbeke CVO 3 Hofsteden CVO HITEK

nvt

ja doorverwijzing

NT2

CVO Roeselare CVO Sint‐ Paulus

nvt

nvt

NT2‐hout

CVO VIVO

ja

doorverwijzing

TKO

heftruck

TKO

CVO VSPW

ja

Beroepsopleidingen comb. met TKO EDAS polyvalent verz.

PCVO CVO VIVA CVO Vlaamse Ardennen CVO De Avondschool CVO SNT

nvt nvt nvt

nvt (wel in Oostende) nvt

interne duale trajecten in voorbereiding

i.s.m.

VSPW (EDAS) of tussentraject (opstap) beroepsopleiding

VIVO (heftruck) VSPW (kinderverzorger‐ polyvalent verzorgende)

intenties EDAS (voortraject) om 2 jaar (niet in 10‐11, wel opnieuw in 11‐12)

interne duale trajecten in voorbereiding

interne opleidingen org. i.s.m. Rode Kruis en LOI (Lokaal OpvangInitiatief) Diploma‐opleidingen (specifiek gedeelte) in andere CVO’s (oa VSPW, CVO 3H,…)

HITEK‐NT2

HBO5 Verpleegkunde

VIVO

CBE VDAB HBO5 Verpleegkunde

09‐10: NT2‐ sanitair installateur of ICT bedrijfsbeheer Graag meer afspraken op consortiumniveau, om meer diplomagerichte trajecten mogelijk te maken en een update te krijgen van het overzicht van mogelijke diploma‐trajecten in de Comenes‐CVO’s

Analyse : (zie opleidingsplan versie 2009)

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 43

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 44

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.5. Gecombineerd onderwijs

Update gegevens betreffende gecombineerd onderwijs Tabel 12 Stand van zaken gecombineerd onderwijs september 2010

nvt

ELO als ondersteuning bij contactonderwijs nvt

nvt

ja

Dokeos

Talen, NT2, ICT, CAD

nvt

neen

Chamillo

neen

Dokeos

aantal cursussen, bijv.

ICT aantal cursussen

CVO Roeselare

neen

Smartschool Dokeos

(nog) nvt

Bedrijfsbeheer & meerdere HBO‐ modules Bedrijfsbeheer, met Smartschool ICT voor leerkrachten, met Dokeos

CVO Sint‐ Paulus

neen

EloV (spin off Toledo)

CVO VIVO

ja

CVO VSPW

neen

EloV (spin off Toledo)

Vanaf 2011‐ 2012 Smartschool (in voorbereiding 10‐11) Smartschool

PCVO

ja (Kortrijk) neen neen

Smartschool

aantal cursussen

alle opleidingen alle projecten goedgekeurd tot 2013 afstand‐contact: varieert tss 20‐80 & 75‐25 nvt

nvt Moodle

nvt nvt

nvt nvt

neen

Smartschool

Talen, NT2 en ICT

neen

nvt

nvt

nvt in Roeselare en Izegem (wel in Oostende) nvt

Centrum

OLC

naam ELO

CBE Kortrijk‐ Roeselare CVO Avelgem‐ Harelbeke CVO 3 Hofsteden CVO HITEK

ja

CVO VIVA CVO Vlaamse Ardennen CVO De Avondschool CVO SNT

ICT‐cursussen Talen: proefproject lesondersteunend blogsysteem Aantal cursussen: autocad‐ homenetwerken In een aantal cursussen in ICT Alle cursussen in TKO

aantal cursussen

ELO in gecombineerd onderwijs

nvt

ICT: aantal projecten goedgekeurd voor 5 jaar TKO: aantal projecten goedgekeurd voor 5 jaar TKO‐HBO verpleegkunde: volledig aanbod SLO: alles in gecomb ond gem. verhouding contact‐afstand 65‐35

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 45

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Tabel 13 LUC per organisatievorm en CVO (referteperiode 09‐10)

Centrum CVO ‐ Stedelijk VWO Roeselare CVO De Vlaamse Ardennen CVO De Avondschool CVO HITEK CVO 3 Hofsteden CVO Roeselare CVO Sint‐Paulus CVO Avelgem/Harelbeke CVO VIVA West‐Vlaanderen CVO VIVO CVO VSPW PCVO West‐Vlaanderen CVO SNT Eindtotaal

Gecombineerd onderwijs Contactonderwijs 181060 32480 81820 434200 582280 500180 223860 228800 85080 357340 358060 193460 2240 3260860

12288

189984 115248

317520

Eindtotaal 181060 32480 81820 446488 582280 500180 223860 228800 85080 547324 473308 193460 2240 3578380

Tabel 14 Evolutie LUC per organisatievorm (08‐09 en 09‐10)

Organisatievorm Gecombineerd onderwijs Volledig contactonderwijs Eindtotaal

08‐09 313849 3093720 3407569

09‐10 317520 3260860 3578380

Evolutie Evolutie in % 3671 1,17% 167140 5,40% 170811 5,01%

Aanvullende analyse Het aanbod gecombineerd onderwijs is in de referteperiode 09‐10 (zie tabel 14) slechts licht gestegen (1,17 %), of mogen we zeggen gestagneerd. Ten aanzien van het totale volume is het volume LUC in gecombineerd onderwijs zelfs gestagneerd.

De tabel 12 stand van zaken gecombineerd onderwijs september 2010 en tabel 13 tonen aan dat het gecombineerd onderwijs zich beperkt tot de Centra voor Volwassenenonderwijs met een aanbod HBO, SLO en TKO. Voorts zijn er enkele kleinere projecten (of staan ze op stapel) die zich richten op bepaalde en specifieke doelgroepen (leerkrachten, jongvolwassenen,…) in de studiegebieden bedrijfsbeheer en ICT. De opportuniteit op het vlak van ondersteuning voor gecombineerd onderwijs die zich in onze regio in 2009 ontwikkelde door de overname van de vzw Eduwest door de provincie West‐Vlaanderen onder de vleugels van het PCVO West‐Vlaanderen is intussen verdwenen.

Standpunt van de Raad van Bestuur COMENES ten aanzien van gecombineerd onderwijs Tijdens een bespreking op de denkdag van 7 oktober 2010 bleek dat de RvB van COMENES zich eerder terughoudend opstelt ten aanzien van een uitbreiding van het aanbod gecombineerd onderwijs, dit op basis van onderstaande argumenten: -

Investeren in gecombineerd onderwijs vergt zware inspanningen van een centrum. De (20 %) extra omkadering die de overheid toekent aan centra ifv projecten gecombineerd onderwijs, kan momenteel nog niet (volledig) gegenereerd worden, wegens de gefaseerde uitwerking van het financieringsmechanisme dat vastgelegd werd door het decreet volwassenenonderwijs van 2007.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 46

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

-

-

-

Bevraging bij cursisten van een groot centrum dat uitsluitend Secundair Volwassenenonderwijs aanbiedt, wees uit dat gecombineerd onderwijs niet attractief is voor de cursisten.

Ook de studie Levenslang Leren (bevraging van de bevolking en bevraging van de bedrijven) laat zien dat slechts een beperkt deel van de volwassenen een voorkeur heeft voor het gecombineerd onderwijs.

Enkele centra zijn bezig met proefprojecten binnen het aanbod Secundair Volwassenenonderwijs (Talen, Bedrijfsbeheer). Deze projecten verlopen moeilijk binnen de ‘klassieke’ avondgroepen. De enige uitzondering daarop vormt het aanbod Bedrijfsbeheer dat CVO’s in samenwerking met middelbare scholen organiseren, en dat in gecombineerde formule wel aanslaat bij de scholieren.

Uit de ervaring van een centrum dat al meerdere jaren gecombineerd onderwijs aanbiedt, blijkt dat de formule alleen goed werkt met groepen die in een Open Leercentrum komen werken. De cursisten blijken nood te hebben aan deze vorm van ‘contact’ met het centrum.

De Raad van Bestuur COMENES staat dan ook kritisch ten aanzien van een veralgemeende invoer van het gecombineerd onderwijs in het volwassenenonderwijs. De Raad van Bestuur COMENES wenst het gecombineerd onderwijs echter wel prioritair te ontwikkelen voor die specifieke doelgroepen die voldoende competenties hebben om gecombineerd onderwijs succesvol te volgen. De Raad van Bestuur denkt daarbij aan : het Hoger Beroepsonderwijs, de Specifieke Lerarenopleiding, het Tweedekansonderwijs en aan specifieke doelgroepen (leerkrachten, jongvolwassenen,…) binnen het klassieke aanbod volwassenenonderwijs. De Raad van Bestuur beoordeelt het bestaande mechanisme dat de ontwikkeling van gecombineerd onderwijs wenst te ondersteunen en stimuleren (door het creëren van extra LUC) binnen de huidige decretale context met heel beperkte groeimogelijkheden voor de Centra voor Volwassenenonderwijs als sterk onvoldoende.

De Raad van Bestuur staat uiteraard wel positief ten aanzien van de introductie en het gebruik van moderne en aangepaste elektronische leermiddelen zoals bijvoorbeeld het gebruik van ELO’s (elektronische leeromgevingen).

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 47

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 48

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.6. Profiel huidige cursistenpopulatie

Ook wat het cursistenprofiel betreft, verwijzen we graag naar : -

Opleidingsplan 2008‐2013, versie 2009 Onderzoek Levenslang Leren : fase 1 “Analyse van het aanbod”

Dankzij de inspanningen van de dienst AHOVOS in overleg met de consortia volwassenenonderwijs (werkgroep data van het AB‐overleg) konden de consortia volwassenenonderwijs beschikken over de geanonimiseerde gegevens van de deelnames en deelnemers in de Centra voor Volwassenenonderwijs. Deze anonimisering die uitgevoerd werd door CEVI in opdracht van de dienst AHOVOS maakt het, dankzij de unieke code die deelnemers krijgen, mogelijk om de data op niveau van individuele cursisten/personen te analyseren.

Het betreft voorlopig enkel de deelnemers van de Centra voor Volwassenenonderwijs. De data van de deelnemers van de Centra voor Basiseducatie konden omwille van technische problemen met het registratiepakket nog niet opgeleverd worden. Dit zou vanaf referteperiode 2010‐2011 wel mogelijk moeten zijn.

De analyse op niveau van individuele cursist is technisch echter niet eenvoudig en dient zeker nog verder ontwikkeld te worden. De eerste analyses die wij uitgevoerd hebben in functie van ons opleidingsplan tonen ons enkele, toch wel verrassende gegevens.

Analyse van unieke cursisten Eerste oefening die we kunnen maken, is de evolutie van het aantal unieke deelnemers per CVO. Tabel 15 Aantal unieke deelnemers per Centrum voor Volwassenenonderwijs (08‐09 en 09‐10)

CVO CVO SNT CVO Roeselare CVO 3 Hofsteden PCVO West‐Vlaanderen CVO De Vlaamse Ardennen CVO VIVA West‐Vlaanderen CVO VIVO CVO de Avondschool CVO Sint‐Paulus CVO Avelgem/Harelbeke CVO ‐ Stedelijk VWO Roeselare CVO VSPW CVO HITEK Unieke deelnemers totaal

aantal 08‐09 aantal 09‐10 evolutie evolutie in % 13 26 13 100% 406 11% 3845 4251 357 8% 4473 4830 196 10% 1884 2080 ‐47 ‐13% 352 305 ‐136 ‐17% 810 674 ‐204 ‐5% 3739 3535 ‐50 ‐7% 725 675 ‐212 ‐10% 2231 2019 ‐59 ‐3% 2057 1998 102 10% 1061 1163 ‐39 ‐2% 2497 2458 549 19% 2926 3475 608 2,36% 25810 26418

Eerste vaststelling is dat, door het aanleveren van deze data door AHOVOS, we nu voor het eerst weten hoeveel unieke personen of deelnemers in een bepaalde referteperiode ingeschreven werden in onze regio.

Daarvoor was het enkel gissen omdat er geen gegevens op niveau van personen (enkel op niveau van inschrijvingen) aangeleverd konden worden. Het zijn er ruim 25.000, en dat is een behoorlijk groot aantal. Dit cijfer stemt overeen met het cijfer dat kan berekend worden indien de cijfers en verhoudingen die de

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 49

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

bevraging van de bevolking opgeleverd heeft (zie studie LLL) zouden worden geëxtrapoleerd. Voor beide (de studie en deze registratie) is dit een bevestiging van de grootteorde van dit cijfer.

Kijken we naar de evolutie van de totale cijfers, dan zien we voor de regio COMENES een groei van 2,36 % in de referteperiode 2009‐2010 ten opzichte van de referteperiode 2008‐2009. De groei van het aantal deelnemers spreidt zich echter niet gelijk over de CVO’s. Zo is het deelnemersaantal vooral toegenomen in CVO HITEK (+19 %) en CVO Roeselare (+11 %). In een aantal CVO’s is er zelfs sprake van een daling. De grootste procentuele daling doet zich voor in CVO VIVA West‐Vlaanderen (‐17 %), CVO De Vlaamse Ardennen (‐13 %) en CVO Sint‐ Paulus Waregem (‐10 %).

Deelnemers en deelnames Een unieke persoon (deelnemer) schrijft zich eventueel in voor meerdere modules (deelnames) per referteperiode. Analyseren we dit op niveau van COMENES dan volgt één deelnemer gemiddeld 2,3 modules per referteperiode.

Het aantal deelnames per deelnemer per CVO verschilt sterk. Dit lijkt ons sterk bepaald te worden door het opleidingsprofiel van de Centra voor Volwassenenonderwijs. Zo scoort CVO VSPW, waarvan het aanbod voor een heel groot deel uit langerlopende opleidingen in het Hoger Beroepsonderwijs bestaat, logischerwijze het hoogst, gemiddeld bijna 4 modules per deelnemer. CVO VIVO, eveneens met een aandeel Hoger Beroepsonderwijs, maar evenzeer met de Specifieke Lerarenopleiding en het Tweedekansonderwijs (maar anderzijds ook met een behoorlijk groot aandeel aanbod uit het secundair onderwijs), haalt net een gemiddelde van 3 deelnames per deelnemer. Het zijn niet toevallig de centra die zich toeleggen op het Huishoudelijk onderwijs (CVO Stedelijk Volwassenenonderwijs Roeselare en CVO VIVA West‐Vlaanderen) die het laagste gemiddelde aantal deelnames per deelnemer (1,3 à 1,4) halen.

Tabel 16 Deelnames per deelnemer per Centrum voor Volwassenenonderwijs (referteperiode 08‐09)

CVO

Aantal deelnames per deelnemer

CVO ‐ Stedelijk VWO Roeselare CVO "De Vlaamse Ardennen" CVO HITEK CVO Kortrijk‐Menen‐Tielt CVO Roeselare CVO Sint‐Paulus Waregem CVO van het GO Avelgem/Harelbeke CVO van het GO Oostende CVO VIVA West‐Vlaanderen vzw CVO VIVO CVO VSPW PCVO West‐Vlaanderen CVO SNT

1,42 2,20 2,48 2,07 1,96 1,88 1,74 1,85 1,32 3,02 3,96 1,87 1,00

COMENES

2,30

Deelnemers en de Centra voor Volwassenenonderwijs De oplettende lezer is het misschien opgevallen dat (cfr tabel 13) de optelsom van de unieke deelnemers per centrum groter is dan het totaal aantal unieke deelnemers op niveau van het consortium. Unieke personen (deelnemers) kunnen zich binnen dezelfde referteperiode immers ook inschrijven in verschillende Centra voor Volwassenenonderwijs. Dit gebeurt zowel op initiatief van de cursist die op zoek is naar het meest geschikte

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 50

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

aanbod en daarvoor shopt bij verschillende Centra voor Volwassenenonderwijs, als op initiatief of aansturen van de Centra voor Volwassenenonderwijs zelf die bijvoorbeeld in functie van het behalen van een diploma secundair onderwijs een duaal traject opzetten waarbij de beroepsopleiding in centrum A gevolgd wordt en de Algemene Vorming in centrum B. Op niveau van COMENES is het aantal deelnemers dat in meer dan één Centrum voor Volwassenenonderwijs binnen dezelfde referteperiode (08‐09) ingeschreven was 3,3 %. Dit is, ons inziens, een relatief klein aandeel.

Het overgrote deel van de deelnemers blijft binnen dezelfde referteperiode dus bij hetzelfde CVO. Ook hier kleurt het profiel van de verschillende Centra voor Volwassenenonderwijs op basis van het eigen opleidingsprofiel. Niet toevallig scoren CVO Stedelijk Volwassenenonderwijs Roeselare en CVO VIVA West‐ Vlaanderen hoog op dit criterium. Beide centra hebben een zeer beperkt gamma opleidingen in het aanbod (beperkt tot Huishoudelijk onderwijs). Deelnemers van deze centra zijn voor hun andere leervragen dan ook sneller aangewezen op het aanbod van de overige centra. Ook CVO VIVO scoort in deze boven gemiddeld.

Verklaring ligt hier enerzijds in de combinatie van modules uit de opleiding Algemene Vorming (TKO) met modules uit beroepsgerichte opleidingen van andere CVO’s en anderzijds in de traditie binnen CVO VIVO om heel sterk te investeren in samenwerkingsprojecten. De CVO’s met een lagere score zijn eerder “brede” (met een breed opleidingsaanbod) CVO’s in een specifieke deelregio (Avelgem, Waregem, Roeselare).

Tabel 17 Aantal en aandeel (procent) deelnemers van een CVO dat ook in een ander CVO ingeschreven is

CVO CVO ‐ Stedelijk Volwassenenonderwijs Roeselare CVO De Vlaamse Ardennen CVO HITEK CVO 3 Hofsteden CVO Roeselare CVO Sint‐Paulus Waregem CVO Avelgem/Harelbeke CVO De Avondschool CVO VIVA West‐Vlaanderen CVO VIVO CVO VSPW PCVO West‐Vlaanderen

Hoe trouw zijn onze deelnemers aan het eigen centrum ?

Aantal 94 11 219 289 163 103 85 48 92 398 110 151

Procent 8,86% 3,13% 7,82% 6,51% 4,27% 4,65% 4,15% 7,00% 11,36% 10,67% 4,41% 8,02%

Andere vraag die kan gesteld worden is hoeveel deelnemers over verschillende referteperiodes blijven participeren aan het volwassenenonderwijs. Voor het eerst kunnen we ook deze analyse maken omdat we zowel voor 08‐09 als voor 09‐10 over de geanonimiseerde gegevens op niveau van deelnemers beschikken.

Vooreerst enkele kanttekeningen bij het cijfermateriaal. De procedure van het anonimiseren is wellicht niet 100 % sluitend. Geen enkele dergelijke procedure zal wellicht ooit volledig sluitend zijn. Op basis van persoonsgegevens (rijksregisternummer, naam, adres, enz…) wordt een unieke code aan elke persoon gegeven.

Dit lukt wellicht aardig zolang het rijksregisternummer gekend is. Indien dit niet het geval is (en dat komt nog behoorlijk veel voor), valt CEVI voor de anonimisering terug op meer foutgevoelige informatie (naam). Gevolg is dat dezelfde persoon soms aanzien wordt als twee verschillende personen. We gaan er echter vanuit dat de omzetting voor 99 % (bij wijze van spreken) correct verloopt. Hoe beter de registratie van de inschrijvingen in de centra in de toekomst zal verlopen, hoe correcter dit cijfermateriaal.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 51

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Andere kanttekening is uiteraard de beperkte periode (2 referteperiodes) waarbij we de evoluties in kaart kunnen brengen. Cursisten slaan al eens een jaar of een semester over. Door de evolutie tussen 2 referteperiodes te vergelijken, overschatten we heel waarschijnlijk de groep “nieuwe cursisten”. In de groep die wij als “nieuw” inschatten zullen wellicht heel wat “oude” cursisten van voorgaande referteperiodes zitten.

Tabel 18 Aantal blijvers en nieuwe cursisten per CVO (cursisten referteperiode 09‐10 en 08‐09)

CVO CVO Roeselare CVO 3 hofsteden PCVO West‐Vlaanderen CVO De Vlaamse Ardennen CVO VIVA West‐Vlaanderen CVO VIVO CVO De Avondschool CVO Sint‐Paulus CVO Avelgem/Harelbeke CVO ‐ Stedelijk VWO Roeselare CVO VSPW CVO HITEK

aantal 09‐10 4251 4830 2080 305 674 3535 675 2019 1998 1163 2458 3475

blijvers 2320 2888 1070 179 211 1865 328 1117 759 505 1396 2087

nieuwe procent nieuwe 1931 45% 1942 40% 1010 49% 126 41% 463 69% 1670 47% 347 51% 902 45% 1239 62% 658 57% 1062 43% 1388 40%

Op niveau van het consortium zijn volgens onze gegevens in de referteperiode 09‐10 48,28 % nieuwe cursisten ingeschreven. Of anders gesteld, indien we de deelnemers van de referteperiode 09‐10 analyseren, vinden we daar 51,72 % deelnemers terug die ook in de referteperiode 08‐09 ingeschreven waren.

De cijfers van “nieuwe” cursisten lijken ons verrassend hoog. Dit noopt zeker tot verder onderzoek en analyse.

Een deel van het antwoord ligt alvast in het feit dat bepaald aanbod, bijvoorbeeld Bedrijfsbeheer, bijna per definitie tijdelijk is. Maar op zich lijkt dit onvoldoende om dit hoge cijfer te verklaren.

Ook hier merken we grote verschillen tussen de profielen van de Centra voor Volwassenenonderwijs. Het kleinste percentage nieuwe cursisten (en omgekeerd het grootste percentage trouwe cursisten) zien we bij CVO HITEK en CVO 3 Hofsteden (40 % nieuwe cursisten). Het grootste percent nieuwe cursisten zien we bij CVO VIVA West‐Vlaanderen (69 %, verklaring ligt hier gedeeltelijk in een manke vergelijking van referteperiodes), CVO Avelgem‐Harelbeke (62 %) en CVO Stedelijk volwassenenonderwijs Roeselare (57 %). Delen van de verklaring van de verschillen tussen de centra liggen ook hier zeker bij het opleidingsprofiel. Het aanbod Huishoudelijk onderwijs (koken, bloemschikken,…) heeft duidelijk een minder trouw publiek.

Trouw aan het volwassenenonderwijs ?

Met dezelfde gegevens in de hand kunnen we echter ook een stap verder gaan. In hoeverre blijven deelnemers over referteperiodes heen deelnemen aan het volwassenenonderwijs binnen Centra voor Volwassenenonderwijs in onze regio? Volgende tabel zou hier enige klaarheid in moeten brengen.

Onderstaande tabel toont de blijvers : alle deelnemers van de referteperiode 08‐09 per CVO (de rijen) en in welk CVO ze in de referteperiode 09‐10 ingeschreven waren (de kolommen). De eerste rij zijn dus alle blijvers van CVO HITEK. Deze deelnemers waren in de referteperiode 08‐09 allen ingeschreven in CVO HITEK. 82,33 % van deze blijvers/deelnemers was in 09‐10 opnieuw ingeschreven in CVO HITEK. De overige 17,67 % schreef zich in (of ook in, zie boven) bij andere Centra voor Volwassenenonderwijs. Van de cursisten 08‐09 van CVO HITEK die in 09‐10 (ook) in een ander CVO inschrijven, gaat het grootste aandeel (ook) inschrijven in CVO 3

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 52

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Hofsteden. Omgekeerd voor de cursisten 08‐09 van CVO 3 Hofsteden is in 09‐10 CVO HITEK eveneens een aantrekkelijke optie.

CVO - Stedelijk

CVO Avelgem/Harelbeke

CVO De Avondschool

CVO VIVO

CVO VIVA West-Vlaanderen

CVO De Vlaamse Ardennen

CVO 3 hofsteden

CVO Roeselare

0,53%

0,47%

0,95%

1,01%

0,12%

4,33%

0,59%

0,12%

7,06%

1,60%

0,89% CVO HITEK

0,60% 91,16%

0,43%

0,17%

0,17%

0,17%

3,95%

0,09%

0,00%

1,97%

0,69%

0,60% CVO VSPW

0,77%

0,39% 84,90%

0,00%

0,00%

1,16%

0,52%

0,00%

0,00%

1,29%

9,03%

1,94% CVO - Stedelijk

1,19%

0,30%

0,00% 92,32%

0,52%

0,00%

1,71%

0,52%

0,30%

2,24%

0,00%

0,89% CVO Avelgem

1,85%

0,37%

0,09%

2,78% 83,60%

0,00%

1,95%

1,67%

1,58%

4,63%

0,37%

1,11% CVO Sint-Paulus

0,94%

0,23%

1,64%

0,00%

0,00% 81,46%

0,00%

0,00%

0,00%

1,17%

8,92%

5,63% CVO Avondschool

1,00%

0,05%

5,70%

1,00%

3,42% CVO VIVO

3,47% 80,24%

0,17%

4,33%

1,04%

2,60% CVO VIVA

PCVO West-Vlaanderen

CVO VSPW

82,33%

CVO Sint-Paulus Waregem

CVO HITEK

Tabel 19 Trouw en uitwisseling deelnemers in het volwassenenonderwijs in de regio COMENES (referteperiode 08‐09 en 09‐10)

4,94%

1,62%

0,29%

1,81%

0,67%

0,19% 79,33%

1,56%

0,87%

0,52%

2,43%

2,43%

0,35%

0,00%

0,00%

0,00%

1,92% 12,82%

0,00%

2,56%

0,00% 80,77%

1,28%

0,64%

0,00% CVO Vl Ardennen

4,65%

0,69%

0,34%

0,99%

1,38%

0,17%

4,43%

0,73%

0,04% 83,53%

1,46%

1,59% CVO 3 hofsteden

1,10%

0,50%

3,65%

0,09%

0,37%

1,46%

1,37%

0,05%

0,00%

1,73% 88,13%

1,32%

0,25%

1,65%

0,33%

0,41%

1,32%

5,04%

0,66%

0,17%

2,89%

1,55% CVO Roeselare

2,56% 83,40% PCVO West-Vl

Wat we uit deze tabel leren, is dat de uitwisseling van deelnemers tussen de verschillende Centra voor Volwassenenonderwijs in de regio wellicht een stuk groter is dan de 3,3 % die we op basis van een analyse op basis van één referteperiode konden vaststellen. Ongeveer 15 % van de blijvers (en dat zijn er ongeveer 50 %, zie tabel 16), of ongeveer 7,5 % van de deelnemers gezien over twee referteperiodes proeft van het aanbod van verschillende Centra voor Volwassenenonderwijs. Het is onze overtuiging dat, als we de analyseperiode zullen uitbreiden over meerdere referteperiodes, dit cijfer nog aanzienlijk zal stijgen.

Interessant is ook tussen welke centra er een grote uitwisseling van cursisten plaatsvindt. De uitwisseling is, bijna vanzelfsprekend, sterk subregionaal gekleurd. Er is een grote uitwisseling tussen de centra in Kortrijk (vooral VIVO, HITEK, 3 Hofsteden en in mindere mate PCVO), tussen de centra in Roeselare en Izegem (CVO Roeselare, CVO Stedelijk VWO Roeselare en PCVO) en tussen de centra in Waregem (CVO Sint‐Paulus en CVO Vlaamse Ardennen). CVO Avelgem (omwille van zijn ligging) en CVO VSPW (omwille van zijn specifiek aanbod) wisselen opmerkelijk minder cursisten uit met andere centra. Ook CVO Roeselare wisselt minder dan gemiddeld deelnemers uit met andere CVO’s. Dit komt wellicht door de dominante positie van dit centrum (zeer breed aanbod in vergelijking met de partners) in de subregio Roeselare.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 53

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 54

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

4.7. Studievoortgang

Zie opleidingsplan 2008‐2013, versie 2009.

Zie punt 4.6 (trajecten)

4.8. Inventaris infrastructuur

Zie opleidingsplan 2008‐2013, versie 2009.

4.9. Inventaris samenwerkingsverbanden

Zie opleidingsplan 2008‐2013, versie 2009.

4.10. Gesignaleerde probleemstellingen en knelpunten vanwege de centra

Zie opleidingsplan 2008‐2013, versie 2009.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 55

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 56

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

5.

EXTERNE ANALYSE op MACRONIVEAU

Zie opleidingsplan 2008‐2013, versie 2009

5.1. Demografie

5.2. Economisch

5.3. Sociaal – economisch

5.4. Welzijn

5.5. Educatieve participatie

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 57

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 58

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

6.

EXTERNE ANALYSE op MESONIVEAU

Zie Studie Levenslang Leren : -

fase 1 : Analyse van het aanbod volwasseneneducatie in West‐Vlaanderen

6.1. Volwassenenonderwijs (aangrenzende CVWO)

6.2. VDAB

6.3. SYNTRA

6.4. Sociaal cultureel werk

6.5. Onderwijsactoren

6.6. Andere

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 59

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 60

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

7.

ANALYSE LEERBEHOEFTEN EN LEERVRAGEN

Zie Studie Levenslang Leren : -

fase 2 : bevraging van de bevolking fase 3 : bevraging van de bedrijven

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 61

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 62

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

8.

SWOTANALYSE

Situering

Op de denkdag van 7 oktober 2010 van de Raad van Bestuur werden in deelgroepen gesprekken gevoerd betreffende een SWOT‐analyse van het volwassenenonderwijs in de regio enerzijds en van (de werking van) COMENES anderzijds. Het gesprek betreffende de SWOT volwassenenonderwijs gebeurde in drie deelgroepen, het gesprek betreffende de SWOT COMENES gebeurde in twee deelgroepen.

Onderstaand verslag probeert op basis van de verslagen de inbreng vanuit de deelgroepen te bundelen en op een coherente manier te beschrijven.

SWOT Volwassenenonderwijs in de regio

Sterkte

‐ Algemeen gekend, grootste speler op het veld van de volwasseneneducatie

‐ Voordelen ten opzichte van andere opleidingsverstrekkers is de klantvriendelijkheid (klassiek onderwijs, VDAB, Syntra, …): o Sterk verspreid o Bereikbaar, dichtbij o Laagdrempelig o Variatie aanbod o Door overheid gegarandeerde kwaliteit, kwaliteitscontrole (2x) o Prijsvoordeel

‐ Cursisten: o Groot bereik volwassenen (maar zwakte: niet alle categorieën) o Heel gemotiveerd publiek

‐ Groeiende samenwerking o Er is een basis van regionale afspraken aanwezig, deze worden bestendigd en verder uitgebouwd o Netoverschrijdende leerplannen

‐ Andere o Het door de provincie zelf organiseren van volwassenenonderwijs kan een garantie bieden voor de bestaanszekerheid van kleine unieke opleidingen bijv. textiel. Andere oplossingen zijn mogelijk maar dienen nog ontwikkeld te worden.

Zwakte

‐ Nog onvoldoende onderlinge samenwerking, of moeilijkheden binnen de bestaande samenwerking: o Afspraken nog onvoldoende uitgediept (concrete voorbeeld situatie in Tielt, afspraken zouden moeten leiden naar sterkere lokale verankering) (2x) o We zijn nog veel te versnipperd. Spreken te weinig met 1 stem naar buiten uit. o Ontbrekende zelfregulering (waardoor we onszelf ondergraven) o Voordelen van samenwerking zijn niet altijd onmiddellijk duidelijk.

Samenwerking zorgt immers niet automatisch of onmiddellijk voor stijging LUC’s in de afzonderlijke centra. o Ongelijkheid tussen centra die in stedelijk gebied gelegen zijn en daarbuiten (centra landelijke gebieden verliezen cursisten aan centra in steden) Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 63

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Moeizame aansluiting tussen CBE en CVO In welke mate is regio COMENES een ‘echte’ regio? Spanningsveld tussen regionale en subregionale, lokale belangen o Netgebonden denken is soms nog te sterk o Evolutie naar samenwerking in twee blokken (vrij net enerzijds en officieel en onafhankelijk anderzijds) kan consortiumbrede samenwerking bemoeilijken

Onvoldoende samenwerking met andere partners, of te onduidelijke positie van volwassenenonderwijs binnen de samenwerking: o Er is voorlopig geen eensgezindheid over het belang van samenwerking. Enkele partners hebben twijfels over de opportuniteit van samenwerking. o Samenwerking met SO: extra vergaderlast, afhankelijkheid mbt infrastructuur, kleine ergernissen (lawaai, vuile lokalen, …), soms extra investeren in uren voor die samenwerking o Ook hier spanningsveld tussen regionale en subregionale, lokale belangen

Ongelijk bereik doelgroepen: o Heel verscheiden doelgroepen binnen het volwassenenonderwijs (TKO, CBE, SLO, HBO, CVO) o Te weinig volledige diploma‐ en beroepsgerichte trajecten aanwezig o Moeizame aansluiting naar VWO na primair traject NT2 o We weten nog te weinig over de uitstroom

Niet of weinig gekend in bedrijfswereld: o Onvoldoende flexibel aanbod (vs vraag naar kortere opleidingen, vraag naar opleidingen die inhoudelijk afgestemd zijn op de vragen van de werkvloer) o Vooral SYNTRA is gekend in bedrijfswereld. Dit komt door historische sterke verankering van SYNTRA in West‐Vlaanderen en de regio COMENES (verschillend van andere regio’s) o Onderbenutting potentieel bloeiende regio (bijv. land‐ en tuinbouw)

Gebrek aan flexibiliteit: o Weinig ruimte om zelf beleid uit te stippelen, bijv. beslissing met betrekking tot opleidingscheques o Onvoldoende flexibel aanbod: voor nieuw aanbod dienen nieuwe opleidingsprofielen uitgewerkt te worden (of oude herwerkt) + minimumduur cursussen (vs vraag naar kortere opleidingen) o Te weinig middelen om alle maatschappelijke opdrachten naar behoren te realiseren

Infrastructuur: o Verouderde infrastructuur, vergeleken met Syntra en VDAB o Afhankelijkheid van dagonderwijs (gedeelde lokalen, geen uitbreidingsmogelijkheden)

Structuur van het volwassenenonderwijs : o Sterk verspreid aanbod binnen 1 centrum kan ook nadeel zijn: verdeling van middelen + moeilijke doorstroom (enkel beginjaren decentraal ingericht). Doorstroom naar ander centrum verloopt niet altijd vlot. o Rigide regelgeving met betrekking tot kwaliteitscontrole, zware investering voor centra o De onduidelijke situatie en het toekomstperspectief van de regiovreemde vestigingsplaatsen o Te hoge delers bepaalde opleidingen, bijv. talen, textiel, HBO o Kostprijs: sommige opleidingen zijn te duur voor de cursist o Weinig ruimte/draagvlak in centra om gecombineerd onderwijs uit te werken o Te kleine Centra voor Volwassenenonderwijs. Groeiende kloof tussen grote CVO’s, middelgrote CVO’s en kleine CVO’s en de gevolgen voor omkadering en beleidsondersteuning. o Personeelsproblematiek in centra:  Vastbenoemd personeel (tussen de Centra grote verschillen op het vlak benoemingsbeleid en benoemingsgraden)  Rigide personeelswetgeving (niet of te weinig aangepast aan volwassenenonderwijs) o o

‐

‐

‐

‐

‐

‐

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 64

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

 

Onevenwicht in leeftijdspyramide personeel (sterke bloei centra in verleden → overwicht van 1 leeftijdscategorie in personeel) Te klein middenkader in centra

Kansen

‐ Onderlinge samenwerking versterken: o Netoverschrijdend denken o We kunnen/dienen nog meer te zoeken naar complementariteit en specialisatie binnen/tussen de verschillende partners o Samenwerking CBE‐CVO dient intenser uitgebouwd te worden

‐ Beleidsmatige en financiële verzelfstandiging van de Centra voor Volwassenenonderwijs : een verdere financiële en beleidsmatige verzelfstandiging van de Centra voor Volwassenenonderwijs die momenteel ingebed functioneren binnen een scholengroep of scholengemeenschap is een belangrijke randvoorwaarde voor het volwaardig uitbouwen van het volwassenenonderwijs in de regio.

‐ Samenwerking met andere partners (bijv. dagschool) kan verder ontwikkeld worden: bijv. gedeelde kosten infrastructuur, gemeenschappelijke preventieadviseur, …

‐ Werken aan grotere bekendheid bij bedrijven: o Samenwerking met sectoren, RESOC o EVC/EVK‐procedure: CVO als testcentrum ervaringsbewijs (MAAR heel zware investering – zie ook bedreiging)

‐ Uitbouw aanbod voor specifieke doelgroepen, met veel aandacht voor begeleiding leertraject: o Duale trajecten sterker ondersteunen/mogelijk maken o Aanbod voor de groeiende groep van allochtonen na primair taaltraject met educatief perspectief  Trajectbegeleiding/opvolging (2x)  Specifiek aanbod voor de groep nodig ? Wellicht is een gefaseerd traject de te onderzoeken weg ? Van NT2 over speciale groepen voor allochtonen naar inclusie in bestaand aanbod? Zeker nood mbt beroepsgerichte opleidingen.

‐ Flexibiliteit zou kans moeten worden: delers vlotter aanpassen aan de markt, kortere opleidingen mogelijk maken

Bedreigingen

‐ Politiek en maatschappij o Maatschappelijke perceptie van delen van het volwassenenonderwijs als een luxeproduct (hobby ?), en de idee dat enkel de zogenaamde “beroepsgerichte” opleidingen (welke zijn dit ?) de moeite waard zijn en dus ondersteund moeten worden. o Onvoldoende gekend in politieke middens o Interne staatshervorming (Vlaamse regering) o Europese dienstenrichtlijn ‐ vrije marktregels o De tendens om de oplossing van problemen te zoeken in de integratie van kleinere organisaties met specifieke doelstellingen in grotere organisaties met vagere doelstellingen.

Problemen worden hierdoor minder zichtbaar, maar worden niet aangepakt, en neigen om groter te worden. Voorbeelden : CBE integreren in CVO, HBO5 integreren in hogeschool.

Telkens kan de vraag gesteld worden in hoeverre de doelgroep hierbij gediend is.

‐ Onderwijsbeleid o Onzekerheid met betrekking tot toekomst van het Hoger Beroepsonderwijs in het volwassenenonderwijs Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 65

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Te weinig voeling vanwege beleid met het werkveld. (bijvoorbeeld beslissingen van overheidswege zoals bijv. herwerking bepaalde structuurschema’s, optrekken inschrijvingsgeld naar € 1,00/lestijd, herschikking regeling mbt opleidingscheques, afschaffen mentoruren, …) o Stijging planlast

Onderwijswereld ‐ opleidingswereld o Overwicht SO in koepels (geen of onvoldoende belangenverdediging van het volwassenenonderwijs an sich, VO komt altijd in deals met SO terecht) o Versnipperd landschap opleidingsverstrekkers

Lobby van de grotere spelers o Regionaal Antwerpen/Brussel o Onderwijssectoren (SO en HO) o VDAB en Syntra o

‐

‐

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 66

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

SWOT COMENES

Sterkte ‐

‐ ‐

‐

Imago naar externe partners toe: o Opgebouwd imago: centraal aanspreekpunt voor externe partners uit het regionale maatschappelijke veld en andere opleidingsverstrekkers o Extra spreekbuis voor centra naar overheid en andere partners toe (naast o.m. koepels)

Professionele werking team COMENES

Nuttige diensten: o Gegevensverzameling en ontsluiting van het cijfermateriaal zijn zeer sterke punten van dit consortium. Gebruik op niveau van de centra dient verder aangemoedigd en ondersteund te worden. o Belangrijke informatiebron voor (evoluties binnen) het veld van volwassenenonderwijs en volwasseneneducatie o Onderwijscoördinatie in PLC: groei aanbod, minder werk voor CBE

Goed functionerende Raad van Bestuur: o Partners hebben elkaar beter leren kennen, vertrouwen gewonnen o Consensusmodel o Open platform: mogelijkheid om af te toetsen bij collega’s

Zwakte ‐

‐

Samenwerken is niet gemakkelijk: o Het is een verplicht samenwerkingsverband (maar we maken er het beste van) o Spanning tussen verschillende “samenwerkingen” : hoe kan gewerkt worden in loyauteit naar deze verschillende groepen?  Verticaal (de netten, koepels, begeleidingsdiensten)  Horizontaal (het consortium)  Horizontaal (binnen de scholengroep of scholengemeenschap) o Samenwerking op beurzen levert ongelijk rendement op voor de verschillende centra. Voor bepaalde centra betekent de samenwerking het verlies aan eigenheid en rendement, voor andere betekent het een kans die er anders niet zou zijn (bijv. Stoffenspektakel en Hobbysalon) o Loslaten eigen logo, naambekendheid is moeizaam proces in centra cfr. project Communicatie (zie vorig punt) o Voorlopig geen akkoord of afstemming om “samen” of “binnen een afsprakenkader” naar externen (overheden, VDAB, ….) toe te gaan. Consortium zou hier een centrale rol in kunnen opnemen. Dit is voorlopig niet gebeurd. Dit zou dringend aangepakt moeten worden, want zorgt voor heel wat wrevel. o Te weinig samenwerking met CBE o Door toevoeging van extra beslissingsniveau (zijnde het consortium) worden sommige beslissingsprocessen complexer en/of langer. Dit zet soms druk op de motivatie van de eigen medewerkers.

Blijvende werkpunten voor de Raad van Bestuur: o Noodzaak aan een meer open/creatieve/dynamische houding (ipv defensieve houding). o Noodzaak aan het verder uitwerken van een beleidslijn (criteria dienen verfijnd te worden) met betrekking tot het aanvragen van onderwijsbevoegdheid? Evenwicht tussen voldoende vrijheidsmarges enerzijds en voldoende stimulansen naar afstemming anderzijds.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 67

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

‐

‐

‐

‐

Noodzaak om werking verder te verbreden: o Consortium nog te weinig gedragen/onbekend bij personeel vd centra

Gevaar van extra taakbelasting: o Voor directies. o CBE stopt veel energie in consortium, soms ten koste van contacten met andere partners (sociale werkveld), voorlopig weinig return o Groot aantal werkgroepen: logisch in deze opstartfase, maar weegt soms zwaar door – niet ieder overleg is even zinvol

Spanningsveld tussen personeelskost consortium versus werkingsmiddelen voor projecten. Ten gevolge van besparingen zijn er minder “easy wins” mogelijk (projecten die centra alléén niet kunnen realiseren, en die wel mogelijk zijn dankzij ondersteuning en tussenkomst vanuit het consortium)

Regioafbakening : o spanningsveld tussen regionale afbakening consortium versus subregionale belangen o Huis van het Nederlands: verschillende invulling NT2‐overleg in verschillende subregio’s

Kansen ‐

‐

‐

‐

‐

Uitbouwen van gemeenschappelijke diensten: o PR‐functie consortium: kans om het volwassenenonderwijs nog veel sterker als de grootste aanbodsverstrekker te positioneren: dit zowel naar de publieke opinie (pers,…) als naar het maatschappelijke en politieke veld. Aanzet is aanwezig (oa in jaaropening), dit moet nog sterker uitgebouwd te worden. o Meerwaarde creëren door hiaten (in centra) in te vullen met mankracht vanuit het consortium (ipv bijdrage te vragen aan centra voor bepaalde activiteiten): bijv. verdere uitbouw dienst mbt cijfermateriaal, ronde van de regio (uitleg in de centra, waarbij beschikbare cijfers in groter geheel kunnen geplaatst worden), onderwijscoördinatie aan gedetineerden, trajectbegeleiding allochtonen in diplomagerichte/beroepsgerichte trajecten

Verdere uitbouw samenwerkingsvormen: o Concretiseren/verfijnen/intensifiëren samenwerkingsovereenkomst met Huis van het Nederlands. Een halfjaarlijks overleg tussen AB consortium en coördinator Huis is onvoldoende. o Provincie als partner: mogelijkheden onderzoeken o Overleg met VDAB/Syntra uitbouwen aan de hand van persoonlijke contacten, alleen zo kan het werken

Duale trajecten binnen het volwassenenonderwijs zijn nog onderbenut. Consortium kan hier een activerende/ondersteunende rol opnemen.

Consortium kan gebruik maken van brede cursistenbasis, sterkte van het VWO

Rationalisatie aanbod: een rationalisatie van het aanbod biedt grote kansen voor de ontwikkeling van ander en nieuw aanbod, en dient dus niet enkel als een bedreiging beschouwd te worden. Dit kan/dient uiteraard enkel/vooral voor aanbod in nood, of onder druk te gebeuren.

Bedreigingen ‐

Onzekere toekomst consortium:

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 68

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Korte termijn: wijziging mbt financiering Middellange termijn: toekomst decreet volwassenenonderwijs? Wat na tussentijdse evaluatie? Na 2012? o Houding koepels/netten ten aanzien van netoverschrijdende, regionale samenwerking ?

De gevolgen van de interne staatshervorming (groenboek)

Imago consortium: o Deels afhankelijk van hoe de andere consortia ‘presteren’ o Geen impact over hoe er over Comenes gesproken wordt op andere niveaus o o

‐ ‐

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 69

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 70

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

9.

STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN

Ontwikkeling strategische nota In de editie 2009 van het opleidingsplan van COMENES publiceerden we de eerste versie van de strategische doelstellingen die binnen de RvB vooropgesteld werden in functie van de ontwikkeling van meer en (nog) beter volwassenenonderwijs in onze regio. We deden dit aan de hand van een mindmap en een doorlopende tekst.

Rekening houdend met de evoluties en besprekingen binnen de RvB van het voorbije jaar, waarbij een aantal doelstellingen bijgewerkt werden, en met de nood om van de strategische nota een gemakkelijk hanteerbaar “werkdocument” te maken, kozen we voor een meer schematische lay‐out, met daarin onderscheid tussen   

strategische doelstellingen voor het VOLWASSENENONDERWIJS (VWO) in de regio van COMENES: welke doelen willen we bereiken voor en met het VWO in onze regio? operationele doelstellingen voor COMENES: welke doelen dient het consortium te verwezenlijken, om de strategische doelstellingen voor het VWO te helpen realiseren? concrete verwijzing naar de (jaar)planning van COMENES: welke acties onderneemt COMENES om haar operationele doelstellingen te realiseren?

Structuur van de strategische nota

De strategische doelstellingen worden in 2 delen voorgesteld: 1.

2.

Ontwikkeling van meer en (nog) beter volwassenenonderwijs, afgestemd op de actuele maatschappelijke en regionale context: het volwassenenonderwijs heeft een maatschappelijke rol in het stimuleren van 1.1 Zelfredzaamheid 1.2 Individuele zelfontplooiing 1.3 Diplomagerichtheid 1.4 Professionele vervolmaking 1.5 Doelgroepgericht aanbod 1.6 Verdere afstemming aanbod op regiospecifieke context 1.7 Differentiatie aanbod op maat van cursist 1.8 Centrumoverstijgende, regionale trajectbegeleiding Versterking van het proces van ontwikkeling van meer en (nog) beter volwassenenonderwijs, afgestemd op de actuele maatschappelijke en regionale context: 2.1 Opbouw van vertrouwen als basisvoorwaarde voor overleg en samenwerking 2.2 Overleg en samenwerking binnen COMENES 2.3 Sterkere profilering van het volwassenenonderwijs 2.4 Structurele samenwerkingsverbanden met andere opleidingsverstrekkers 2.5 Kwaliteitszorg

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 71

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 72

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN VWO REGIO COMENES

OPERATIONELE DOELSTELLINGEN: ROL COMENES

LINK MET (JAAR)PLANNING COMENES

1

Ontwikkeling van meer en (nog) beter VWO, afgestemd op actuele maatschappelijke en regionale context: maatschappelijke rol in stimuleren van

algemeen:

‐

‐ ‐

1.1 ZELFREDZAAMHEID

 verder uitbouwen en vernieuwen aanbod CBE

‐ ‐ ‐

opvolgen tendensen in maatschappij (sociaal, economisch, cultureel) en onderwijs/volwasseneneducatie in brede zin uitbouwen en onderhouden netwerk op provinciaal en regionaal niveau profileren VWO als grootste aanbieder binnen volwasseneneducatie

ondersteunen promotie aanbod CBE onderzoeken van nieuwe mogelijkheden op het vlak van aanbod en trajecten stimuleren overleg en samenwerking CBE‐CVO

‐

‐

‐

‐ ‐

organiseren eigen activiteiten ifv profilering VWO in de regio: nieuwsbrieven, persberichten, jaaropening opvolgen pers, publicaties/infomomenten van overheid en andere instanties in functie van opbouw van eigen documentatiecentrum en het actief informeren van de partners van COMENES uitbouwen en onderhouden overlegstructuren: o op niveau RESOC o op regionaal niveau o op provinciaal niveau o op Vlaams niveau bijwonen vergaderingen, opvolgen TO DO’s na overleg + afhankelijk van afspraken instaan voor organiseren/voorzitten vergadering, en/of verslaggeving opmaken inventaris samenwerkingsvormen CBE‐CVO (opleidingsplan 2010) promotie CBE opnemen in jaarplan Communicatie 2011

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.2 INDIVIDUELE ZELFONTPLOOIING

 verder uitbouwen opleidingen met groeicapaciteit



‐ ‐

streven naar vernieuwing aanbod ‐ ‐





uitwerken strategie mbt promotie ‐ van de aspecten ‘kwaliteit’en ‘klantvriendelijkheid’ van het VWO uitwerken strategie mbt promotie ‐ van de brugfunctie die het VWO vervult in de overgang tussen ‘vrije‐tijdsbesteding’ en professionele gerichtheid

‐

opvolgen tendensen socio‐economische context modereren overleg tss centra over nieuw of uitbreiding ‐ bestaand aanbod ifv evenwichtige afsprakenkaders (afstemming aanbod en spreiding) onderzoeken mogelijkheden mbt nieuwe opleidingen onderzoeken en voorleggen aan RvB inventariseren vragen mbt herwerking en ontwikkeling nieuwe opleidingsprofielen

‐ ‐

uitwerken strategie mbt promotie van de aspecten ‘kwaliteit’ en ‘klantvriendelijkheid’ in het VWO

‐

uitwerken strategie mbt promotie van deze troef van het VWO

‐

bespreken tendensen in RvB, o.m. aan de hand van onderzoeksresultaten studie LLL voorbereiden en coördineren besprekingen mbt afsprakenkaders, al dan niet gekoppeld aan aanvragen onderwijsbevoegdheid of vestigingsplaats in RvB terugkerend thema ‘nieuwe opleidingen’ voorleggen aan RvB tijdens tweedaagse (telkens in voorjaar) coördineren inventarisering, bespreken binnen RvB en communiceren naar decretale stuurgroep: jaarlijks, in voorjaar opnemen in planning voor werkgroep Communicatie – voorlopig ON HOLD

opnemen in planning voor werkgroep Communicatie – voorlopig ON HOLD

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 74

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.3 DIPLOMAGERICHTHEID

 ontwikkelen NIEUWE en uitwerken VOLLEDIGE: o duale en geïntegreerde trajecten CBE

o diplomagerichte opleidingen SO (TKO)

‐

‐ ‐

o

HBO4 Sense‐opleidingen

‐ ‐

o

HBO5‐opleidingen

‐

‐

faciliteren overleg tss centra onderling/met andere opleidingsverstrekkers (streven naar structurele samenwerkingsovereenkomsten) inventariseren bestaande trajecten onderzoeken nieuwe mogelijkheden en streven naar afspraken ifv uitbreiding/vervollediging bestaand aanbod, zodat de cursist binnen de regio op minstens één plaats het volledige traject kan doorlopen ondersteunen promotie diplomagerichte trajecten onderzoeken mogelijkheden uitbouw HBO4‐aanbod binnen VWO uitwerken gezamenlijke strategie met Webros, andere consortia, internettenwerkgroep HBO5 en West‐ Vlaamse scholen HBO5 Verpleegkunde uitwerken promotie HBO5 in West‐Vlaanderen, ism Webros en scholen HBO5 Verpleegkunde

‐ ‐

‐ ‐ ‐

‐

‐ ‐



verder uitwerken EVC/EVK‐ procedures, vooral mbt HBO5‐ opleidingen

‐

stimuleren ontwikkeling aanvullingstrajecten ism hogescholen

‐

opmaken stavaza duale trajecten binnen werkingsgebied: jaarlijks, in najaar (ifv update opleidingsplan) onderzoeken nood aan nieuwe/bijkomende opleidingen: link maken met behoeftenonderzoek studie LLL + inventariseren noden in overlegstructuren (Leerwinkel, RTC West‐Vl, Regionaal platform LLL) → bespreken jdens tweedaagse 2011 belangrijk thema voor projectgroep Technische opleidingen opnemen in planning werkgroep Communicatie – voorlopig ON HOLD voorbereiden en/of opvolgen AB‐overleg, overleg consortia met overheid, internettenwerkgroep HBO5, overleg met AB Webros organiseren deelname aan SID‐IN ism Webros: jaarlijks in januari (bijwonen vergaderingen, afspreken met centra ifv bemanning stand, bedeling folders enz.) up‐to‐date houden website www.hbowest.be: (doorlopend) voorbereiden en organiseren update en verspreiding studiegids HBO WEST, ism Webros: jaarlijks, september coördineren regionaal HBO5‐overleg

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 75

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.4 PROFESSIONELE VERVOLMAKING

 verder uitbouwen gezamenlijke strategie ivm HBO5

‐

‐



uitwerken gezamenlijke strategie ‐ ‐ mbt bijscholingsaanbod ‐

ontwikkelen gemeenschappelijke strategie HBO5, in onderling overleg en met hogescholen, en in overeenstemming met internettenwerkgroep HBO5 initiëren en sturen overleg met hogescholen en andere potentiële aanbieders (VDAB, Syntra, secundair onderwijs) inventariseren bestaand aanbod onderzoeken nieuwe mogelijkheden ondersteunen promotie bijscholingsaanbod

‐

‐

‐ ‐

‐ 1.5 DOELGROEPGERICHT AANBOD

 verder uitbouwen specifiek aanbod voor anderstaligen, aanvullend op het NT2‐traject

‐ ‐ ‐ ‐ ‐





opvolgen afsprakenkader met Huis vh Nederlands intensifiëren contacten met het Huis vh Nederlands onderzoeken (uitbreidings)mogelijkheden structurele samenwerking met VDAB opzetten trajectbegeleiding voor deze doelgroep: oriëntering naar beroeps‐/diplomagericht aanbod onderzoeken behoefte aan nieuw aanbod, specifiek gericht op anderstalige doelgroep bepalen gezamenlijke strategie nav analyse behoeftenpeiling studie LLL

uitwerken gezamenlijke strategie ‐ mbt samenwerking VWO met overheidsinstellingen, bedrijven en social profit zie opleidingsplan PLC Ruiselede verder uitbouwen strategie mbt onderwijs aan gedetineerden

‐ ‐ ‐

‐ ‐

Bepalen regionale strategie mbt HBO5: ‘intern’ HBO5‐ overleg (tussen 4 centra met HBO5‐aanbod binnen COMENES): 3 à 4 vergaderingen per werkjaar + regionaal HBO5‐overleg met hogescholen actieve rol spelen in bovenlokale strategiebepaling mbt HBO5: in AB‐overleg, en in overeenstemming met internettenwerkgroep HBO5 opmaken inventaris huidig aanbod, gepromoot als ‘bijscholing’: januari 2011 onderzoeken nood aan bijscholingen: link maken met behoeftenonderzoek studie LLL + inventariseren noden in overlegstructuren: Leerwinkel, RTC West‐Vl, Regionaal platform LLL → bespreken tijdens tweedaagse 2011 opnemen in planning voor werkgroep Communicatie – voorlopig ON HOLD intenser uitbouwen overleg AB met coördinator Huis vh Nederlands zie ook 1.8: centrumoverstijgende, regionale trajectbegeleiding zie ook 2.4: uitbouwen Regionaal platform LLL Midden‐ en Zuid‐West‐Vlaanderen

opvolgen studie LLL ism dienst Economie vd provincie coördineren besprekingen en keuzebepaling binnen RvB, werkjaar 2010‐2011

zie opleidingsplan PLC Ruiselede

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 76

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.6 VERDERE AFSTEMMING AANBOD OP REGIOSPECIFIEKE CONTEXT

‐ onderzoeken oorzaken ‘ondervertegenwoordiging’  verder uitbouwen aanbod land‐ aanbod land‐ en tuinbouw in VWO in vergelijking met en tuinbouwopleidingen impact sector in regionale economie + gezamenlijk plan van aanpak uitwerken ‐ in overleg met provincie strategie bepalen om dit

 bepalen strategie mbt unieke, regio‐eigen aanbod in stand te houden textielopleidingen ‐ opvolgen tendensen via contacten met RESOC, VDAB,

 verder uitbouwen aanbod ifv RTC West‐Vlaanderen e.a. regionale knelpuntberoepen en ‐ streven naar structureel contact met sectoren i.s.m. de groeisectoren andere consortia

‐ ‐

opnemen in overleg met RTC W‐Vl bepalen strategie op tweedaagse 2011

‐

voorleggen voorstel aan AB‐overleg om structureel overleg met sectoren uit te werken: agenderen in werkjaar 2010‐ 2011 analyseren nood aan extra aanbod ifv knelpuntberoepen/groeisectoren: link maken met behoeftenonderzoek studie LLL + noden inventariseren in overleg W‐Vl consortia met RTC W‐Vl (bijzondere aandacht voor Voeding en Zorg) en Regionaal platform LLL Midden‐ West‐Vlaanderen en Zuid‐West‐Vlaanderen → bespreken op tweedaagse 2011

‐

1.7 DIFFERENTIATIE AANBOD OP MAAT VAN CURSIST ‐

 vastleggen gezamenlijke strategie ‐ opvolgen evoluties gecombineerd onderwijs ‐ ondersteunen centrumoverschrijdende projecten mbt gecombineerd onderwijs gecombineerd onderwijs, met focus op diplomagerichte ‐

trajecten (SLO, HBO, bepaalde beroepsgerichte trajecten) ‐ onderzoeken noden cursisten mbt start‐ en einduren,

 verder uitbouwen aanbod op zomer‐ of vakantiecursussen, e.d. maat van behoeftes cursisten mbt lesmomenten

opmaken stavaza gecombineerd onderwijs: jaarlijks, nav update opleidingsplan (oktober) onderzoeken noden ivm gecombineerd onderwijs: analyse resultaten behoeftenonderzoek LLL – bespreking conclusies en voorstellen tweedaagse 2011

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 77

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

1.8 CENTRUMOVERSTIJGENDE, REGIONALE TRAJECTBEGELEIDING

 uitbouwen centrumoverstijgende ‐ onderzoeken mogelijkheden ‐ indien mogelijk investeren in proefprojecten trajectbegeleiding

‐ ‐



verder uitbouwen regionale ombudsdienst

‐

‐ verder uitbouwen regionale (tweedelijns)ombudsdienst ‐

2010‐2011: onderzoek naar middelen om regionaal project op te zetten inspiratie zoeken bij andere projecten bijv. projecten TB inburgeraars andere consortia bepalen strategie mbt anderstalige doelgroep opm.: evolutie afhankelijk van aantal en aard binnenkomende klachten

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 78

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN VWO REGIO COMENES

OPERATIONELE DOELSTELLINGEN: ROL COMENES

LINK MET (JAAR)PLANNING COMENES

2

Versterking van het proces van ontwikkeling van meer en (nog) beter volwassenenonderwijs in de regio, afgestemd op de actuele maatschappelijke en regionale context

2.1 OPBOUW VAN VERTROUWEN ALS BASISVOORWAARDE VOOR OVERLEG EN SAMENWERKING ‐ investeren in initiatieven die ons toelaten elkaar (nog)

 verder werken aan opbouw beter te leren kennen, en het vertrouwen te laten onderling vertrouwen groeien

2.2 OVERLEG EN SAMENWERKING BINNEN COMENES ‐ uitwerken interne analyse aanbod en strategie,

 uitwerken beleid op basis van gebaseerd op cursistengegevens administratie interne analyse Onderwijs en studie LLL ‐ streven naar duidelijke invalshoek volgens thema: o regionale benadering o subregionale benadering ‐ ondersteunen en stimuleren analyse op centrumniveau (en in het centrum) van de beschikbare gegevens

‐ ‐

‐

‐ ‐ ‐

‐

‐



uitwerken nieuwe en/of verfijnen ‐ bestaande afsprakenkaders

ontwikkelen afsprakenkaders tss centra ifv optimale ontwikkeling en spreiding aanbod (bijv. ICT, Talen, HH,

‐

organiseren tweedaagse RvB en team COMENES, jaarlijks in voorjaar organiseren ‘ronde van de centra’, jaarlijks (bezoek centrum, of informele werklunch met directeur) opvolgen studie LLL in overleg met Webros en provincie W‐Vl: oplijsten TO DO’s + beleidsaanbevelingen, ter bespreking voorleggen aan RvB in werkjaar 2010‐2011 updaten analyse cursistengegevens administratie: na ontvangst gegevens vorige referteperiode, september verwerken analyseresultaten in update opleidingsplan: jaarlijks, oktober ontwikkelen dienst “analyse eigen centrum”, waarbij de staf van COMENES ter plaatse in de centra toelichting verstrekt mbt de beschikbare cijfergegevens verwerken analyseresultaten in voorbereiding besprekingen aanvragen OB/vestigingsplaats en afsprakenkaders mbt afstemming en spreiding aanbod bij besprekingen in werk‐ en projectgroepen, RvB: duidelijke keuze maken voor regionale dan wel subregionale invulling + nadien evalueren

coördineren en opvolgen projectgroepen: definiëren concrete doelstellingen per werkjaar (min. 2 vergaderingen Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 79

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

‐ ‐



bevorderen van efficiënt beheer door het uitwerken van gemeenschappelijke diensten

‐ ‐

Technische opleidingen, ...).

Hierbij niet enkel aandacht besteden aan aanbod onder druk opstarten subregionaal overleg ifv opstellen subregionale afsprakenkaders ‐ uitbouwen werking LOCCO ‐

verder uitbouwen bestaande gemeenschappelijke diensten op niveau consortium onderzoeken nood aan nieuwe gemeenschappelijke diensten op niveau consortium

‐ ‐

‐ 2.3 STERKERE PROFILERING VAN HET VWO IN DE REGIO ‐ uitwerken en opvolgen gemeenschappelijke

 verder uitwerken gezamenlijke communicatie‐aanpak, met aandacht voor de 3 strategie mbt promotie van het “merken”: CBE, HBO5 en ‘CVO voor iedereen’ aanbod VWO ‐ uitwerken gezamenlijke initiatieven die het VWO als

 ondersteunen promotie van de geheel bekender/sterker maken naar de buitenwereld samenwerking toe

per werkjaar) o Talen, ICT, Technische opleidingen: ontwikkeling afsprakenkaders o Bedrijfsbeheer: projectgroep als platform voor netoverschrijdende uitwisseling tss leerkrachten opstarten werkgroep ‘Tielt’: najaar 2010 vastleggen en bekrachtigen afspraken tss centra onderling in samenwerkingsovereenkomsten (notariaatsfunctie consortium) opstarten LOCCO in najaar 2010 opvolgen bestaande diensten en waar mogelijk optimaliseren: notariaat, databank externe relaties, hosting ICT, ombudsdienst, uitleendienst, PR (opmaak website, nieuwsbrieven, brochures, flyers, coördinatie beursstand), coördinatie onderwijs aan gedetineerden, … onderhouden provinciale website www.blijvenleren.be (zodra operationeel)

‐

opmaken jaarlijks actieplan Communicatie

‐

organiseren gemeenschappelijke jaaropening, telkens in tweede week september

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 80

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

2.4 STRUCTURELE SAMENWERKINGSVERBANDEN MET ANDERE OPLEIDINGSVERSTREKKERS ‐ onderzoeken (uitbreiding/verfijning)

 bepalen gezamenlijke strategie samenwerkingsmogelijkheden met Vormingplus, VDAB mbt: en Syntra West o samenwerking met andere ‐ actief participeren in overlegorganen en telkens opleidingsverstrekkers terugkoppelen naar RvB ‐ zelf opstarten nieuwe overlegcircuits indien afwezig ‐ investeren in persoonlijke relaties met verantwoordelijken

o (sub)regionale initiatieven ‐ opvolgen en ondersteunen (sub)regionale initiatieven

o

samenwerking met SO

‐

uitbouwen samenwerking met middelbaar onderwijs

‐ ‐

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

‐

o

o

samenwerking met hogescholen samenwerking consortia binnen provincie

‐

uitbouwen samenwerking met hogescholen

‐

‐

uitbreiden structurele samenwerking met Webros

‐

‐ ‐

verder uitbouwen structureel overleg met Vormingplus (gestart in voorjaar 2010) initiëren en uitbouwen Regionaal platform LLL in Zuid‐ West‐Vlaanderen en Midden‐West‐Vlaanderen: start najaar 2010 onderzoeken mogelijkheden mbt provinciale overlegstructuur opvolgen samenwerkingsvormen VE in andere consortia (bespreken in AB‐overleg, overleg AB’s met overheid) opvolgen overleg in Leerwinkel Kortrijk opvolgen vertegenwoordiging in vzw Portaal Roeselare opvolgen verslaggeving mbt Huis vd Voeding Roeselare telkens terugkoppelen naar RvB verder uitbouwen samenwerking en overleg met scholen HBO5 Verpleegkunde: HBO WEST, strategiebepaling ivm HBO5 onderzoeken van de mogelijkheden van samenwerking in functie van de nijverheidsopleidingen met technische scholen die nu nog niet samenwerken met CVO’s. Eigenlijk heeft elke school (lagere school, BUSO, ASO‐TSO‐BSO,…) belang bij samenwerking met CVO’s. Al is het maar om hun ruimtes open te stellen voor een ruimer publiek in het kader van ‘brede school’ op momenten waarop geen schoolactiviteiten zijn. opvolgen regionaal HBO5‐overleg opvolgen studie LLL in overleg met Webros en provincie W‐Vl: oplijsten TO DO’s + beleidsaanbevelingen, ter bespreking voorleggen aan RvB in werkjaar 2010‐2011 organiseren jaarlijkse samenwerking ifv SID‐IN: gemeenschappelijke stand, gemeenschappelijke brochure verder uitbouwen gezamenlijk overleg met scholen HBO5 Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 81

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

‐

2.5 KWALITEITSZORG

 verder uitbouwen procedures ifv zelfevaluatie

‐

uitbouwen procedures voor interne kwaliteitscontrole

‐

‐ ‐

‐

Verpleegkunde organiseren of deelnemen aan overleg onderwijscoördinatoren mbt gemeenschappelijke thema’s West‐Vlaamse gevangenissen

opvolgen verantwoordelijkheden financieel comité: controle en opvolging begroting + financiële verslaggeving COMENES (min. 2 bijeenkomsten per jaar) coördineren besprekingen RvB: opmaak SWOT‐analyse ifv update opleidingsplan oktober 2010 organiseren jaarlijkse terugkoppeling naar strategische nota en SWOT‐analyse (telkens tijdens tweedaagse, in voorjaar, eventueel ook nav studiedag/denkdag) team COMENES: opstellen en evalueren jaarlijkse afspraken mbt jaarplanning en taakverdeling

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 82

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

10.

OPERATIONELE DOELSTELLINGEN

De operationele doelstellingen werden geïntegreerd in hoofdstuk 9 strategische doelstellingen.

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 84

Samen werken aan meer en nog beter volwassenenonderwijs in de regio Kortrijk‐Roeselare

11.

EVALUATIE & MONITORING

Het consortium volwassenenonderwijs COMENES heeft verschillende structuren en instrumenten opgezet die de evaluatie en monitoring van de werking moeten garanderen. Richtinggevend principe is hier om zowel intern als extern een zo vlot mogelijk functionerende feedbackcirkel te organiseren.

We proberen om dit waar mogelijk te integreren in de bestaande processen.

Raad van Bestuur Belangrijkste element is de werking van de Raad van Bestuur waarvan elke partner van COMENES via de directie volwaardig lid is. De Raad van Bestuur komt 10 keer per jaar samen, minstens gedurende een dagdeel (meestal een voormiddag). Deze maandelijkse bijeenkomsten worden aangevuld met open denk‐ en studiedagen, en een jaarlijkse tweedaagse. Het gezamenlijk opstellen van dit opleidingsplan met inbegrip van de strategische en operationele doelstellingen, de discussie betreffende het opstellen van een jaarplan, de begroting en afrekening zijn jaarlijkse en quasi permanente evaluatie‐ en monitoringactiviteiten.

Daarnaast functioneren ook tal van werkgroepen en projectgroepen waarbinnen de werking van COMENES telkens kan bevraagd worden. Ten slotte probeert het team van COMENES via een jaarlijks individueel gesprek met elk van de directies de werking van COMENES permanent te monitoren en bij te sturen.

Open informatiepolitiek Alle documenten (inclusief de databanken) van COMENES staan via een uitwisselingsplatform (in case dropbox) ter beschikking van al onze partners. Via de website en de 3 nieuwsbrieven proberen we de werking van het consortium ook sterk te communiceren. Op die manier worden zowel interne als externe partners voldoende geïnformeerd en uitgedaagd.

Deze open en intensieve manier van werken garandeert en genereert een permanente feedback en bijsturing van de werking van COMENES vanwege de partners.

Financieel comité Op niveau van het financieel beheer van de middelen van het consortium werd een specifieke werkgroep met afvaardiging vanuit RvB en AV opgericht. Dit financieel comité adviseert de Rvb en de AV bij begroting en afrekening.

Team/personeel COMENES heeft in 2009 een eigen evaluatiereglement uitgewerkt. Op het einde van de proefperiode werd voor elk van de deelnemers een intensieve evaluatieprocedure uitgewerkt.

Opleidingsplan 2008-2013 van COMENES, update versie 2010 - 85