Rapport de gestion 2014 by Commune de Bussigny

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Commune de Bussigny Rapport de la Municipalité au Conseil communal sur sa gestion de l’exercice 2014 Préavis No 07/ 2015

Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs,

Conformément aux articles 4 et 93c de la Loi sur les communes du 28 février 1956 et à l’article 94 du règlement du Conseil communal du 1er janvier 2015, la Municipalité a l’honneur de soumettre à votre approbation son rapport de gestion pour l’année 2014. Les conclusions destinées à l’approbation formelle de la gestion 2014 figurent dans le chapitre intitulé « Décision ». Nous vous souhaitons une très bonne lecture.

Votre Municipalité

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Sommaire Autorités 5 – Conseil communal – Municipalité – Commissions municipales

Administration générale et RH – Archives communales - Informatique – Personnel – Ressources humaines – Contrôle des habitants

7 12 13

17 19 22 27

Urbanisme – Transports 29 – Urbanisme – Transports – Mobilité

30 32

Bâtiments – Domaines – Forêts 35 – Bâtiments - Jardins familiaux – Domaines - Forêts

36 40 40

Infrastructures – Energie 45 – Cité de l’énergie – Services techniques et industriels – Secteur voirie – Secteur infrastructures – Secteur énergie – Secteur fuides

46 47 47 51 54 57

Vie locale – Manifestations et réceptions communales - Réservation et location de salles - Culture – Bibliothèque communale

61 62 63 64

Jeunesse – Enfance 65 – Activités scolaires – Bibliothèque scolaire – Jeunesse - Activités Jeunesse – Centre de rencontre et d’animation (CRAB) – Travail social de proximité – Activités parascolaires

Affaires sociales – Chômage - Le Défi – Office du logement – Fondation Riant-Mont – Personnes âgées – Transport de personnes à mobilité réduite

66 68 70 72 73 75

77 79 79 80 81 82 84

Décision 85 Organismes intercommunaux 87 Sigles et acronymes 169

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Autorités

Une Municipalité qui gère le quotidien et se projette dans le futur En 2014, la Municipalité a pris 485 décisions lors de 40 séances ordinaires. Elle s’est réunie à deux reprises en séance extraordinaire, dans le dessein de conduire, d’une part, des réflexions stratégiques liées au développement des infrastructures communales et, d’autre part, d’élaborer un bilan des actions municipales développées au sein du programme de législature de la Ville de Bussigny. A l’issue de cet inventaire, la Municipalité sera en mesure de présenter le résultat de ses actions, de ses succès, les réalisations effectives par rapport aux promesses, mais aussi les freins, les reports d’investissement ou les motifs qui ont prévalu à l’abandon de projets dûment inventoriés en début de législature. La Municipalité a également tenu à organiser des conférences consultatives en matière de développement urbanistique. En effet, seul un esprit constructif de tous les acteurs concernés, publics et privés, peut présider à un développement harmonieux de notre localité. Ces démarches ont rencontré un franc succès et elles ont consolidé l’esprit de partenariat cher à l’exécutif communal. La présentation de l’évolution des projets d’urbanisme à la population a toujours été suivie d’espace de discussion avec les participants. Pour mémoire, les engagements municipaux ont été consignés dans une charte baptisée « Bussigny 2025, pour un développement harmonieux ». Toutes les informations en lien avec la nouvelle orientation politique de la Municipalité ont été portées sur un site dédié à ce thème : www.construire-bussigny.ch. Un autre projet d’importance a occupé votre municipalité et celle de Villars-Sainte-Croix en début d’année, à savoir l’opportunité d’unir le destin des deux communes,

vu les liens étroits qui les unissent. L’idée est née durant l’été 2013, lors d’une discussion entre les deux Syndics. Il est apparu évident d’étudier l’option d’un rapprochement et d’un mariage, considérant les perspectives de collaboration en termes de mobilité, d’urbanisme, ainsi que pour l’entretien du patrimoine communal. Les deux Municipalités se sont attelées à la tâche et ont élaboré un préavis municipal communal d’intention sur l’étude du projet de fusion des communes. L’organe délibérant de Villars-Sainte-Croix ayant refusé d’entrer en matière sur cette démarche, malgré un plébiscite de celui de Bussigny, l’élaboration d’un projet de convention de fusion a été reportée à des jours meilleurs. En 1959, Bussigny-sur-Morges devenait Bussigny-prèsLausanne. La fusion d’Oron-la-Ville avec ses voisines a donné l’idée au Conseil communal, sur proposition de M. Martial de Montmollin, de débarrasser notre Commune de son complément. Un postulat a été accepté dans ce sens par l’organe délibérant en date du 17 février 2012. Cette idée ayant paru digne d’intérêt à la Municipalité, des démarches assez fastidieuses ont été entreprises, afin de rendre ce projet d’actualité. C’est ainsi que, le 14 janvier 2014, le Grand Conseil vaudois a modifié la Loi sur le découpage territorial (LDecTER), afin que Bussigny-près-Lausanne devienne Bussigny. Un apéritif convivial a été servi aux élus cantonaux et communaux à la buvette du Grand Conseil, afin de fêter cet événement historique. Désormais, Bussigny est affranchie de la tutelle de son illustre voisine et s’achemine vers le statut de Ville qui lui est promis prochainement, au gré du développement des projets urbanistiques à venir.

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La nouvelle Loi sur les communes (LC) et la nouvelle législation relative à l’Exercice des Droits politiques (LEDP) ont été adoptées par le Grand Conseil vaudois le 20 novembre 2012. Ces nouvelles dispositions cantonales ont nécessité une adaptation des règlements des organes délibérants des communes vaudoises. A Bussigny, c’est le bureau du Conseil communal qui a opté pour l’élaboration d’un nouveau règlement et a formé un groupe de travail chargé de sa rédaction. Ce projet, adoubé par la Municipalité, a été adopté par le Conseil communal lors de sa séance du 16 mai 2014. Il est entré en vigueur au 1er janvier 2015, après avoir franchi avec succès toutes les étapes réglementaires. Parmi les rares terrains que la Commune possède, il en est un d’environ 15’000 m2 en zone constructible. Le plan de quartier « En Remanan » se situe au centre de Bussigny et n’est plus adapté aux standards actuels, ayant été élaboré à la fin des années 1970. Dans le dessein de bénéficier d’une vision moderne et globale de l’aménagement de la parcelle intitulée Saint-Germain-Sud, la Municipalité a décidé d’élaborer une nouvelle étude dans le but de la réaménager et d’y construire des logements. Une démarche consultative a été engagée avec la population et une séance a été tenue en date du 24 novembre 2014. Elle a rencontré un franc succès et a été l’occasion de formuler les vœux et propositions des participants et d’étudier la faisabilité de les intégrer dans le cahier des charges du concours d’architecture qui va suivre pour élaborer le règlement du PPA. Avec l’autorisation du Conseil communal, la Municipalité a procédé à l’acquisition des parcelles nos 2509 et 2511 sises à la rue de St-Germain. Proches du centre, au sein du PPA précité, elles répondent clairement aux besoins futurs et permettront, d’une part, de réaliser des habitations et, d’autre part, de mettre des surfaces à disposition de coopératives d’habitation par l’intermédiaire de droit de superficie (DDP), afin de réaliser des logements d’utilité publique (LUP) et/ou subventionnés. De plus, comme chaque année dans le cadre de ses attributions, la Municipalité a participé, in corpore ou par délégation, à de nombreuses séances de travail, réunions, assemblées, représentations ou manifestations tant à Bussigny que dans la région. Pour le surplus, la Municipalité s’est entourée de différentes personnalités, invitées à participer aux activités des commissions consultatives ou extraparlementaires, dont vous trouverez la composition dans le présent rapport.

Autorités

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Autorités

Conseil communal Composition Du 1er janvier au 30 juin 2014 Présidente

Mme Paola Kaeslin

1ère vice-présidente

Mme Patricia Spack Isenrich

2e vice-président

M. François Marchon

Secrétaire hors Conseil

M. René Pouly

Secrétaire suppléante

Mme Chantal Dind

Scrutateurs Mme Mireille Saraiva Mme Suzana Dimoska Scrutateurs suppléants

Mme Annalisa Grini M. Bernard Oguey

Huissière

Mme Nicole Sapin

Huissier suppléant

M. Marcel Dajoz

Du 1er juillet au 31 décembre 2014 Présidente

Mme Patricia Spack Isenrich

1er vice-président

M. François Marchon

2 vice-président

M. Marcel Berdoz

Secrétaire hors Conseil

M. René Pouly

Secrétaire suppléante

Mme Chantal Dind

Scrutateurs

Mme Annalisa Grini M. Bernard Oguey

Scrutateurs suppléants Mme Fernande Wittlin Mme Mireille Saraiva Huissier

M. Francisco Saraiva dès septembre 2014

Huissier suppléant

M. Marcel Dajoz

Sous la présidence de Mme Paola Kaeslin jusqu’au 30 juin et celle de Mme Patricia Spack Isenrich dès le 1er juillet, le Conseil communal a tenu, en 2014, 6 séances ordinaires. Les commissions permanentes suivantes ont été nommées pour la législature 2011-2016 (état à décembre 2014). Commission de gestion M. Christian Roggo Mme Marie-Thérèse Domon M. Jean-Michel Despont M. Cédric Forte M. Jean-Michel Rüegg M. Urbano Zanardi M. Roland Hugler Mme Chantal Crottaz, suppléante Mme Francine Mingard, suppléante M. Michael Wyssa, suppléant

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Autorités

Commission des finances M. Aurélien Jaques M. Marc Léderrey M. Yves Labouré Mme Mireille Saraiva Mme Jacqueline Rosset M. Michael Meyer M. Patrick Sandoz Mme Catherine Calantzis Robert, suppléante M. Patrick Bovet, suppléant M. Dinand Reesink, suppléant Commission de recours en matière d’impôts M. Marcel Arun Bolkensteyn Mme Jacqueline Rosset Mme Chantal Dind Mme Fernande Wittlin, suppléante Mme Patricia Spack Isenrich, suppléante M. Dinand Reesink, suppléant Commission des pétitions Mme Mireille Aubert Mme Francine Mingard Mme Catherine Wenger M. Roberto Galdini M. Pierre Jacquiard M. François Gottraux, suppléant M. Julien Weibel, suppléant Mme Suzana Dimoska, suppléante Commission des affaires régionales M. Marcel Berdoz M. Julien Glardon Mme Patricia Spack Isenrich M. Dominique Blanc Mme Paola Kaeslin M. Christian Wyssa Mme Chantal Crottaz M. Jean-Michel Despont, suppléant M. Mikael de Rham, suppléant M. Bernard Oguey, suppléant Commission du développement territorial

M. M. M. M. M. M. M. M. M. M.

Martial de Montmollin Eric Zingre François Ramseyer Yves Rapin David Rey Michel Berset Julien Weibel Olivier Girardet, suppléant Claude Rosset, suppléant Hans Frey, suppléant

Le Conseil communal a par ailleurs nommé les délégations suivantes pour la législature 2011-2016 (état à décembre 2014) : ARASOL – Association régionale d’action sociale de l’Ouest lausannois M. Marcel Arun Bolkensteyn Mme Rahel Worrod

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Autorités

PolOuest – Police de l’Ouest lausannois M. Julien Glardon Mme Paola Kaeslin M. Christian Wyssa Pci-Rol – Protection civile région Ouest lausannois

M. M. M. M. M.

SDIS – Service défense incendie et de secours

M. Jean-Michel Rüegg

Ass. des communes du service des taxis

M. Patrick Sandoz M. Aurélien Jaques

Olivier Girardet Marcel Berdoz Michael Meyer Urbano Zanardi Roland Huggler

Conseil de l’établissement primaire et secondaire Bussigny / Villars-Ste-Croix M. Grégoire Trottet Mme Brigitte Quaglia Plan directeur intercommunal (PDI)

M. Hans Frey M. Eric Zingre M. Roland Hugler

Préavis municipaux En 2014, 14 préavis ont été élaborés, à savoir : 1. Réfection des infrastructures techniques à la rue de Lausanne

Déposé le 10 mars 2014

Adopté le 4 avril 2104 Décision: crédit extrabudgétaire de CHF 2’720’000.-

2. Adoption du Plan directeur localisé (PDL) Cocagne-Buyère

Déposé le 3 mars 2014

Adopté le 4 avril 2014

3. Intention d’étude du projet de fusion des communes de Bussigny et Villars-Ste-Croix

Déposé le 17 mars 2014

Adopté le 16 mai 2014

4. Règlement du Conseil communal

Déposé le 17 mars 2014

Adopté le 16 mai 2014

5. Rapport de gestion 2013

Déposé le 7 avril 2014

Adopté le 27 juin 2014

6. Comptes communaux 2013

Déposé le 7 avril 2014

Adopté le 27 juin 2014

7. Demande d’un crédit de CHF 110’000.- destiné à l’installation de panneaux photovoltaïques sur le toit sud du Collège du Tombay I

Déposé le 26 mai 2014

Adopté le 27 juin 2014

8. Arrêté d’imposition pour les années 2015 et 2016

Déposé le 25 août 2014

Adopté le 26 septembre 2014

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Autorités

9. Participation financière de la Commune au projet d’agrandissement du club-house du Tennis-Club de Bussigny (TCB) et au cautionnement communal sur ce projet

Déposé le 18 août 2014

Adopté le 26 septembre 2014 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 110’000.-

10. Crédit d’étude pour l’élaboration du Plan partiel d’affectation (PPA) Buyère-Ouest et de l’étude routière de la RC 178

Déposé le 18 août 2014

Adopté le 26 septembre 2014 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 259’000.-

11. Demande d’un crédit d’étude pour la réalisation d’un centre de vie enfantine à Vuette (CVEVuette)

Déposé le 29 septembre 2014

Adopté le 7 novembre 2014 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 165’000.-

12. Demande d’un crédit d’étude pour la réalisation d’un réseau de chauffage à distance avec production d’énergie thermique à plaquettes de bois (BUCAD 1)

Déposé le 29 septembre 2014

Adopté le 7 novembre 2014 Décision: crédit extrabudgétaire de CHF 423’000.-

13. Acquisition des parcelles nos 2509 et 2511 situées à la rue de St-Germain

Déposé le 6 octobre 2014

Adopté le 7 novembre 2014 Décision: crédit extrabudgétaire de CHF 1’010’000.-

14. Budget de la Commune pour l’année 2015

Déposé le 27 octobre 2014

Adopté le 5 décembre 2014

Motions - Postulats - Interpellations La Municipalité a reçu et traité divers motions, postulats et interpellations au cours de l’année 2014. Ci-après, l’état des affaires qui sont en cours au 31 décembre 2014. Genre

Titre

Auteur

Reçu-e le

Postulat

Pour des vélos en libre service à Bussigny

Martial de Montmollin

19.05.2011

Postulat

Pour la mise en place de gabarits lors des Eric Zingre mises à l’enquête

16.05.2014

Motion

Pour un avenir au quartier sous-gare

27.06.2014

Martial de Montmollin

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Autorités

Votations et élections Scrutins des votations 2014 Objets du 9 février 2014

Votants

Participation

Oui

Non

•

Infrastructure ferroviaire

2’436

58.74 %

1’775

661

•

Assurance maladie et avortement

2’469

58.81 %

239

2’230

•

Immigration de masse

2’462

58.81 %

1’060

1’402

Objets du 18 mai 2014

Votants

Participation

Oui

Non

Sans réponse

•

Soins médicaux de base

2’389

57.96 %

2’184

205

•

Pédophiles ne travaillant plus avec les enfants

2’408

58.01 %

1’636

772

•

Salaires équitables

2’412

57.91 %

736

1’676

•

Loi Fonds Gripen

2’402

58.26 %

768

1’634

•

Sauver Lavaux : initiative*

2’304

55.44%

666

1’557

•

Sauver Lavaux : contre-projet*

2’304

55.44%

1’595

550

159

* Question subsidiaire : initiative : contre-projet : sans réponse : Objets du 28 septembre 2014

548 1’654 102 Votants

Participation

Oui

Non

•

TVA discriminatoire

2’150

53.51 %

637

1’513

•

Caisse publique

2’222

53.72 %

1’382

840

Objets du 30 novembre 2014

Votants

Participation

Oui

Non

•

Forfaits fiscaux

2’145

51.46 %

702

1’443

•

Halte à la surpopulation

2’149

51.48 %

402

1’747

•

Initiative sur l’or

2’114

51.39 %

318

1’796

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Autorités

Municipalité Composition Administration générale, finances, informatique, relations extérieures, affaires régionales, transports, culture Suppléant

Mme Claudine Wyssa, syndique M. Jean-Claude Glardon

Education et jeunesse, police, protection civile, forêts, sports, sociétés locales Suppléante

M. Jean-Claude Glardon Mme Germaine Müller

Urbanisme, eaux et assainissements, déchets, domaines, SDIS Suppléante

M. Jean-Daniel Luthi Mme Claudine Wyssa

Bâtiments, énergie et communication, Cité de l’énergie, routes et travaux, cultes Suppléant

M. Bernard Hänggeli M. Jean-Daniel Luthi

Affaires sociales, intégration, naturalisations, voirie, parcs et jardins, jardins familiaux Suppléant

Mme Germaine Müller M. Bernard Hänggeli

Séances intercommunales Mme Claudine Wyssa

Union des communes vaudoises (Présidente), Fondation des Baumettes, Transports Lausannois, Orchestre de Chambre de Lausanne, Fonds intercommunal de soutien aux organismes culturels, Bureau Intermunicipal

M. Jean-Claude Glardon

Police de l’Ouest lausannois, Organisation régionale de la Protection civile, Groupement du triage forestier, Conservatoire de l’Ouest vaudois, taxis, Réseau BussiVillAje, Conseil d’établissement

M. Jean-Daniel Luthi

Valorsa, Service de défense incendie et de secours Sorge, Déchèterie et STEP intercommunales.

M. Bernard Hänggeli

Romande Energie Commerce, Fondation Riant-Mont, Groupement du Triage forestier

Mme Germaine Müller

Association pour la prévention et le maintien à domicile dans l’Ouest lausannois, Association pour la régionalisation de l’action sociale dans l’Ouest lausannois, Commission Intégration, Fondation des Baumettes, Fondation Riant-Mont, Réseau BussiVillAje

Actes de mœurs En 2014, le greffe municipal a délivré 6 actes de mœurs.

Registre civique 5’570 électeurs et électrices, dont 1’325 étrangers, sont inscrits au registre civique à fin décembre. Les jeunes citoyens qui ont eu 18 ans durant l’année ont reçu la brochure « Institutions politiques suisses » de Vincent Golay et Mix & Remix.

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Autorités

Initiatives et référendums Le bureau du greffe municipal a contrôlé les signatures pour les initiatives et référendums comme suit : –– Initiative fédérale : 281 listes enregistrées dont 337 signatures valables. –– Référendum fédéral : 51 listes enregistrées dont 110 signatures valables. –– Initiative cantonale : 157 listes enregistrées dont 336 signatures valables.

Commissions municipales Commission des naturalisations Mme Germaine Müller, présidente Mme Chantal Dind M. Jean-Daniel Luthi M. Claude Rosset M. Didier Weibel En 2014, 41 dossiers de demande de naturalisation ont été enregistrés comme suit : –– 21 dossiers de naturalisation ordinaire pour les personnes qui résident en Suisse depuis plus de 12 ans, dont 3 dans le Canton de Vaud et 2 ans à Bussigny, –– 2 dossiers de naturalisation facilitée cantonale des jeunes de la 2e génération pour les personnes de 14 et 24 ans révolus qui ont accompli 5 ans de scolarité, –– 18 dossiers de naturalisation facilitée des étrangers nés en Suisse pour toutes les personnes nées en Suisse et y ayant résidé sans interruption. Ces dossiers peuvent comprendre une personne seule, avec ou sans enfants, un couple ou une famille entière. La Commission de naturalisation a siégé 7 fois et auditionné 22 personnes durant l’année 2014. D’autre part, 50 habitants de Bussigny ont obtenu la nationalité suisse, à savoir : –– 9 par naturalisation facilitée fédérale pour les personnes mariées à un Suisse ou une Suissesse depuis plus de 3 ans et qui résident en Suisse depuis au moins 5 ans, –– 27 par naturalisation ordinaire pour les personnes qui résident en Suisse depuis plus de 12 ans, dont 3 dans le Canton de Vaud et 2 ans à Bussigny, –– 2 par naturalisation facilitée cantonale des jeunes de la 2e génération pour les personnes de 14 et 24 ans révolus qui ont accompli 5 ans de scolarité, –– 12 par naturalisation facilitée des étrangers nés en Suisse pour toutes les personnes nées en Suisse et y ayant résidé sans interruption.

Commission de salubrité M. Corthésy, président Mme Béboux, membre Mme Wenger, membre M. Luthi, municipal M. Guélat, chef de service La Commission de salubrité a effectué 2 visites durant l’année 2014.

Commission de prévention des incendies M. Luthi, municipal M. Guélat, chefde service Les membres de la Commission de prévention des incendies se sont rencontrés à 5 reprises en 2014.

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Autorités

Commission d’urbanisme M. Luthi, président M. Weibel, ingénieur M. Della Casa, architecte M. Golay, membre M. Grand, membre M. Guélat, chef de service Mme Aguet, secrétaire En 2014, la Commission d’urbanisme a siégé à 13 reprises. 70 dossiers ont été examinés, 42 autorisations sans enquête ont pu être délivrées et 21 dossiers ont été mis à l’enquête.

Commission du développement durable M. M. M. M.

Hänggeli, président Piguet, membre Büsch, membre Luthi, membre

M. Gaillard, membre M. Mandia, membre M. Collet, membre

La Commission du développement durable est constituée par du personnel communal uniquement. Elle a un rôle de soutien au délégué à l’énergie. Elle travaille sur les divers thèmes de Cité de l’énergie et réalise des actions durables pour des économies d’énergie dans les bâtiments communaux avec la collaboration du personnel communal. Elle agit également dans le domaine de l’éclairage public. Elle réalise encore des actions ponctuelles comme, par exemple, la collecte de vieux vélos pour l’Afrique en collaboration avec l’association BUTS de Bussigny. Pour cette même association, la Commune a permis la récupération des vieux panneaux photovoltaïques installés en 2003 sur le toit du Collège du Tombay II. L’entreprise, qui a du reste réalisé la nouvelle installation photovoltaïque du Tombay II, les a récupérés et mis à disposition gratuitement à l’association BUTS. Enfin, la Commission du développement durable a commencé l’étude d’un plan de mobilité qui concernera non seulement le personnel communal, mais encore tout le territoire communal. La Commission du développement durable s’est réunie à 3 reprises en 2014.

Commission de l’énergie M. Hänggeli, président M. Froidevaux, membre M. Quaglia, membre M. Büsch, membre M. Mandia, membre Mme Aguet, secrétaire Durant l’année 2014, le rôle de la Commission de l’énergie a été celui d’examiner les demandes de subventions liées à des installations importantes en lien direct avec les biens immobiliers des requérants. Ainsi, 16 subventions ont été accordées liées à des biens immobiliers de particuliers. La Commission de l’énergie a, en outre, statué sur la liste des subventions 2015. Toutes les décisions prises par cette commission sont soumises à la Municipalité pour acceptation. D’une manière ciblée, la Commission de l’énergie gère et définit l’utilisation de la part du fonds de développement durable qui est dédiée aux constructions et aux installations dans ce domaine. Pour rappel, ce fonds est constitué par un prélèvement d’une taxe de 0,7 centime par kWh consommé sur la Commune. Ce prélèvement a démarré au 1er janvier 2014. La Commission de l’énergie s’est réunie à 6 reprises en 2014.

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Autorités

Commission Intégration M. Georges Annen Mme Anatolia Bruttin Mme Daisy Cruz-Pereira Mme Muriel Di Terlizzi Mme Isabel Goncalves Sampaio Coelho Mme Susanne Heitsch Tiller Mme Rina Imeri Hajdari M. Migjen Kajtazi M. Giuseppe Lo Buono

M. Joseph Martin Masabo Mme Francine Mingard Mme Germaine Müller, présidente Mme Emmanuelle Roth M. Jean-Michel Rüegg Mme Lauréane Salamin Michel Mme Veselka Stojisavlevik Mme Marilena Triggianese Mme Fernande Wittlin

La Commission Intégration a décidé d’organiser la fête « Vivre ensemble » le 20 juin 2015 et, avec les sociétés locales qui y participeront, elle a consacré 4 de ses 6 séances à la préparation de la fête. Toujours au chapitre des nouveautés, un projet de boutique à vocation formatrice a été mis en place durant l’automne 2014. Dans le cadre d’une boutique de vêtements de 2e main sise chemin du Vallon 1, l’association TAF (Textiles Adultes Formations), propose une formation de 6 mois en entretien des textiles, français B1 et informatique. Son public cible : en priorité des femmes d’origine étrangère pas ou peu formées. Ce projet est soutenu par la Commune de Bussigny, le BCI (Bureau Cantonal pour l’Intégration) et la Loterie Romande. Son but : ancrer l’intégration dans le quotidien et la durée. Le 26 novembre, la Municipalité et des représentants de la vie locale ont accueilli les nouveaux habitants dans la salle du Conseil. Sur 187 invitations, 20 adultes et 2 enfants y ont assisté. Par ailleurs, 2014 aura été l’année de la 3e édition du cours de français pour enfants allophones de 4 ans « 1, 2, 3 PARLER » dont la fréquentation est toujours réjouissante. Le Vide-grenier, qui a eu lieu le dimanche 1er juin sous le chapiteau, fait désormais partie des manifestations très prisées de Bussigny. La 4e Visite du patrimoine s’est déroulée le 17 mai à Lausanne au Château Saint-Maire suivie, comme de coutume, d’un repas. Cette sortie est destinée aux personnes qui ont obtenu la nationalité suisse ou qui sont en cours de procédure. La visite a réuni des membres de la CI, de la Municipalité, de la Commission des naturalisations et 25 invités. Parmi les autres activités de la Commission Intégration : la promotion de La Fête des Voisins, laquelle est encouragée, mais laissée à l’initiative de la population. Ponctuellement, des membres de la CI aident des candidats à la naturalisation à consolider leurs connaissances des institutions suisses et, ainsi, les préparent à l’entretien avec la Commission des naturalisations. Quant à l’association Français en Jeu qui dispense des cours de français aux adultes depuis 2007 au Raisin, elle a supprimé l’un de ses trois cours après le départ d’une enseignante.

Groupe Café-contacts de l’Ouest lausannois Les bénévoles du Groupe Café-contacts de l’Ouest lausannois gèrent un vestiaire depuis plus de dix ans. Situé dans l’un des immeubles de l’EVAM (Etablissement Vaudois pour l’Accueil des Migrants) de Crissier, ce local est ouvert tous les vendredis de 15 h 00 à 17 h 00. De Bussigny et des environs, 25 bénévoles se relayent pour la vente d’habits, de vaisselle et autres nécessités à très bas prix. Les vêtements de seconde main proviennent de dons de particuliers et d’institutions. Cette année, la fête de l’été a eu lieu le 10 septembre sur place et celle de Noël, le 10 décembre à l’église de la Colline à Crissier. La fête de Noël est organisée conjointement par les assistants sociaux de l’EVAM et par les bénévoles du Groupe. Certains membres du Groupe ont participé aux Rencontres du Jeudi au Raisin, rencontre avec les migrants hébergés par l’EVAM dans l’abri PCi de Dessous-Le-Mont. L’association s’est réunie 3 fois en 2014 sous la présidence de Mme Germaine Müller, et une fois pour son Assemblée générale en janvier qui s’est terminée par un repas.

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Administration générale et RH

Préambule L’année 2014 a vu l’Administration générale s’enrichir d’un nouveau mandat, à savoir le pilotage et la gestion des tâches informatiques propres au bon fonctionnement de l’ensemble des services communaux. Le départ à la retraite de son prédécesseur, M. Daniel Fries, rattaché au Service électrique, a vu l’engagement de M. Tiago Marques en tant que nouveau technicien responsable du parc informatique communal, cela avec effet au 1er juillet 2014. La Municipalité a désigné le Secrétaire municipal pour conduire la gestion de l’informatique communale, et les premières missions confiées à ce nouveau collaborateur ont été, d’une part, de dresser les processus d’organisation du réseau existant et, d’autre part, de renforcer la sécurité et le développement de celui-ci. L’ensemble des missions accomplies en 2014 par cette nouvelle entité est détaillé dans le présent rapport, sous la rubrique « Informatique ». En outre, un accent tout particulier a été porté, d’une part, sur la polyvalence des collaborateurs et, d’autre part, sur une politique de communication interne active, développée à l’aide de séances d’équipes régulières, dans le dessein d’améliorer la cohésion et l’adhésion des collaborateurs aux objectifs voulus par la Municipalité. Les missions du secrétariat municipal sont : –– Faciliter le fonctionnement, la réflexion et la prise de décisions de la Municipalité. –– Assurer l’état-major de la Municipalité.

–– Assurer le flux d’informations entre et au sein des échelons de la Commune (Conseil communal, Municipalité, services). –– Mettre en œuvre la politique de communication, y compris la gestion et le développement du portail internet communal. –– Assurer la stratégie et l’exploitation du réseau informatique communal, ainsi que la formation des usagers. –– Organiser les votations et élections. –– Traiter les demandes de naturalisation. –– Gérer les relations avec les sociétés locales. –– Gérer la location des salles communales. –– Gérer les jardins familiaux. –– Assurer les secrétariats de la Commission Intégration, de la Plateforme Jeunesse de l’Ouest lausannois et du Groupe café-contact de l’Ouest lausannois. –– Maintenir la gestion intégrée des documents (GID) au sein des services de l’administration communale. –– Assurer la conservation des archives communales. –– Gérer la délivrance de certains actes officiels.

Politique d’information La parution mensuelle de la Page de Bussigny dans le Journal de Morges est toujours un outil de communication fort prisé par la population. C’est pourquoi la Municipalité a souhaité poursuivre l’exercice et a porté un soin tout particulier à varier les thèmes proposés. En 2014, la Municipalité a opté pour une nouvelle ligne graphique de ses communications régulières, sous la forme d’une « lettre à la population », dans le dessein de la rendre plus identifiable aux yeux du lecteur.

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Plusieurs communiqués de presse ont été envoyés aux médias et des points de presse ont été organisés en lien avec des sujets d’importance pour notre collectivité (Développement urbanistique de Bussigny, PPA Saint-Germain-Sud, accueil des migrants au sein de notre abri communal de protection civile, nouvelles lignes de bus nos 91 et 92). Un groupe de travail a été désigné en interne à l’Administration communale en vue d’explorer les possibilités qu’offrent les nouveaux médias pour la communication de la Commune, sachant que les réseaux sociaux sont un véritable outil favorisant les interactions, mettant en valeur la communication et démultipliant les capacités de toucher les citoyens.

Archives communales En 2014, les collaborateurs du Greffe municipal ont poursuivi leur travail au sein des archives communales. Après regroupement définitif en 2013 des archives patrimoniales dans les locaux de la Voirie, les opérations de remise en ordre et de classement ont perduré. Les archives intermédiaires de la Bourse communale et de la Police ayant été triées en 2014, celles du Greffe ont été ciblées pour l’exercice passé sous revue. Toutes les archives de l’administration communale avaient été classées par ordre alphabétique des dossiers (Autorisation avec Assurances, Auberge de jeunesse et Autorités, etc.). Dans un premier temps, le travail a donc consisté à évaluer les dossiers d’après l’intitulé de l’inventaire et à préciser leur sort final (conservation ou destruction). Ce travail indispensable a été mené avec beaucoup de conscience professionnelle et toujours sous la supervision de l’entreprise Docuteam Sàrl. Il a abouti à la correction de l’inventaire et à l’élimination des documents à détruire, en décembre 2014, selon le planning des travaux élaboré en début d’exercice.

Perspectives Ces prochaines années, la Commune poursuivra ce travail d’évaluation des dossiers clos par le passé, avant que les effets de la GID ne se fassent sentir pour la future conservation ou non des dossiers créés dans ce nouveau système. Parallèlement, la Municipalité devra mener une réflexion sur les lieux de stockage des archives, ceux-ci n’étant pas pleinement adaptés à cet usage. La Gestion intégrée des documents, plus communément appelée GID, au sein de l’administration donne

Administration générale et RH

pleinement satisfaction après plus d’une année de fonctionnement. La gestion des données par « affaire » et non plus par « dicastère » est une méthode de travail moderne et facilitera la mise en place de futurs systèmes d’information comme une gestion électronique des documents, une fois que la nouvelle solution informatique de gestion communale sera implémentée au sein des services communaux.

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Administration générale et RH

Informatique Préambule La mission principale du secteur informatique, rattaché au 1er janvier 2014 à l’Administration générale, sous la responsabilité du secrétaire municipal, est d’assurer le bon fonctionnement, la maintenance et la sécurité des prestations informatiques nécessaires à un déroulement performant des services communaux. L’engagement de M. Tiago Marques en tant que nouveau technicien communal, avec effet au 1er juillet 2014, a été l’occasion d’entreprendre de nombreuses actions destinées à améliorer les processus d’organisation et de fonctionnement du réseau existant. Celles-ci sont énumérées ci-dessous.

Réseau des collèges Des travaux de câblage ont permis d’équiper les collèges qui n’étaient pas encore pourvus de prises informatiques. Ces travaux ont également permis d’améliorer la distribution du réseau électrique. L’ensemble des collèges est maintenant interconnecté et bénéficie d’une infrastructure moderne et performante avec un accès internet centralisé. Ces différentes améliorations permettront aux enseignants d’introduire progressivement de nouveaux moyens d’enseignement et de disposer des ressources de l’internet. Pour le surplus, deux bornes Wifi ont été installées au Collège du Tombay 1.

Figure 1 - Borne Wifi

L’une d’elles se trouve à la bibliothèque et l’autre dans la salle des maîtres.

Réseau communal L’infrastructure du réseau informatique communal a été complètement modernisée sur la base du plan directeur défini en 2013. Cette mise à jour a permis d’assurer une meilleure maîtrise du réseau, de relever le niveau de sécurité et de dédier des sous-réseaux spécifiques pour les équipements techniques, qui sont ainsi mieux connectés. Une nouvelle infrastructure Wifi, gérée de manière centralisée, a également été mise en service et sera déployée progressivement dans tous les bâtiments communaux, afin de permettre l’accès mobile aux ressources informatiques de la commune.

Figure 2 - Firewall Juniper

Sécurité du réseau Un onduleur a été installé au cœur central du réseau informatique afin que celui-ci soit sécurisé au maximum. Cette installation a été effectuée par la société André Technologies SA. La Commune a également signé un contrat de maintenance avec cette même société, afin de garantir le bon fonctionnement de tous les onduleurs informatiques communaux.

Figure 3 - UPS

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Administration générale et RH

Documentation réseau informatique Suite à la migration et à la sécurisation du réseau communal, nous avons constaté que nous manquions de documentation exhaustive du réseau informatique. Une documentation complète du réseau a été créée avec la collaboration de M. Schorro, spécialiste de la documentation. L’objectif de cette action est d’offrir une meilleure sécurité et de faciliter l’intervention en cas de difficultés rencontrées.

Assainissement des armoires informatiques Les armoires informatiques n’étaient plus conformes aux normes de sécurité, nous avons entrepris une remise à niveau complète de ces installations.

Bâtiment administratif – Avant

Bâtiment administratif - Après

St-Germain – Avant

St-Germain - Après

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Administration générale et RH

Solution de gestion communale - Gecko Suite à l’annonce du fournisseur actuel (OFISA) de l’abandon du développement de la solution de gestion communale (Contrôle des habitants, Cadastre, Comptabilité, entre autres), la Municipalité a décidé de lancer une pré-étude pour le remplacement de cette application informatique. La commune de Bussigny s’est associée aux communes de Chavannes-près-Renens et de Cheseaux-près-Lausanne, afin d’élaborer un cahier des charges et d’émettre un appel d’offres commun. Ce partenariat a permis, d’une part, d’enrichir le contenu de cet appel d’offres et, d’autre part, de réaliser des économies sur les coûts de l’étude. Un cahier des charges très complet a été établi avec les utilisateurs de l’ensemble des services et un appel d’offres a été émis en septembre, respectant ainsi les dispositions de la réglementation inhérente aux marchés publics. Les offres de quatre fournisseurs ont été reçues début novembre. Le dépouillement de celles-ci permettra de démarrer la mise en place de la nouvelle solution dans le courant de l’exercice 2015.

Appel d’offres pour le remplacement des imprimantes et multifonctions En prévision de l’échéance du contrat actuel qui ne couvre que les photocopieurs multifonctions, la Municipalité a décidé de lancer un appel d’offres budgétaire pour le remplacement de l’ensemble des imprimantes et multifonctions. En effet, la disparité du parc actuel d’imprimantes génère des coûts en fournitures et maintenance qui pourraient être diminués en disposant d’un parc homogène. Cet appel d’offres a permis d’établir le budget 2015, qui concrétise d’ores et déjà des économies potentielles, puisque le seul montant actuellement alloué aux appareils multifonctions permettra à l’avenir de couvrir le coût de l’ensemble des impressions et copies réalisées par les services communaux, tout en réalisant des économies de temps et d’énergie.

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Administration générale et RH

Personnel - Ressources humaines L’effectif Au 31 décembre 2014, Bussigny comptait 80 collaborateurs fixes, soit un de plus que l’année précédente. Au niveau des postes, nous sommes passés de 64 EPT en 2013 à 63.7 EPT en 2014. Depuis 2 ans l’effectif est donc relativement stable et les quelques variations s’expliquent ainsi : Départs en 2014 Type de départs :

Personnes

Postes

Transferts à l’Etat de Vaud des bibliothécaires scolaires

-2

-1.3

Démissions

-2

-1.6

Retraites

-2

Rupture du contrat à l’issue des 720 jours d’incapacité

-1

-0.4

TOTAL

-7

-5.3

Type d’entrées :

Personnes

Postes

Nouveaux postes (Bourse et bibliothèque communale)

+0.9

Remplacements de départs

Augmentation de taux d’occupation

+0.1

TOTAL

+5.0

Entrées en 2014

Les graphiques ci-dessous renseignent sur la répartition de l’effectif en fonction du genre, de l’âge, de l’ancienneté, du niveau hiérarchique ainsi que du taux d’occupation.

Répartition par genre Hommes

Femmes

44% 56%

Répartition par tranche d'âge 25- 35 ans

36 - 45 ans

46 - 55 ans

56 ans et +

16%

26%

25%

33%

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Répartition par ancienneté 0 à 5 ans

6 à 10 ans

11 à 20 ans

21 à 30 ans

31 à 44 ans

16%

41%

24% 15%

Répartition par niveau hiérarchique Chef de service

Cadre intermédiaire

Collaborateur

9% 15%

76%

Répartition par taux d'occupation 50% ou moins

60 à 90%

Plein temps

22%

55% 23%

Au cours des différentes campagnes de recrutement, nous avons pu procéder à deux promotions internes, à savoir : – Mme Fabienne Aguet a été nommée responsable du secteur administratif des services techniques, – M. Pascal Laydu, a été nommé remplaçant du chef de Voirie.

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Administration générale et RH

Les jubilaires 10 ans de service :

- M. Gerardo Della Vecchia, collaborateur technique à la Voirie

- M. Sébastien Jaton, dessinateur au Service électrique

- M. Stephan Kohler, intendant du chalet Bois-Gentil à Château-d’Œx

- Mme Corinne Baehler Buffat, collaboratrice administrative au SASJ - Mme Marianne Jucker, responsable du DEFI

- M. José Pan, collaborateur technique au Service électrique

15 ans de service :

- M. Jacky Jaunin, chef de la Voirie

- M. Carmine Fumagallo, collaborateur technique à la Voirie

20 ans de service :

- Mme Alida Herbst, concierge au CRAB

- M. Olivier Crottaz, collaborateur technique aux Jardins

25 ans de service :

- Mme Marie-Claude Bigler, collaboratrice administrative à la Bourse

- M. Steve Schürmann, préposé au Contrôle des habitants

30 ans de service :

- M. Jean-Paul Hausler, collaborateur technique à la Voirie

Le personnel en formation En début d’année, nous comptions 7 jeunes en formation, soit : –– CFC employé de commerce – 1ère année : 2 apprenties en voie Elargie –– CFC employé de commerce - 2e année : 1 apprentie en voie Maturité –– CFC employé de commerce - 3e année : 1 apprentie en voie Elargie –– CFC agent de propreté - 1ère année : 1 apprenti –– CFC horticulteur / floriculteur - 3e année : 1 apprenti –– Maturité professionnelle commerciale : 1 stagiaire MPC Parmi eux, deux nous ont quittés à l’issue de leur formation et l’une a mis un terme à son contrat en raison d’un déménagement à l’étranger. Au vu de la complexité de la réforme de la maturité professionnelle et du suivi accru qu’elle implique de la part du formateur, la Municipalité a renoncé à reprendre un stagiaire MPC en août 2014. En revanche, deux nouveaux apprentis (CFC employé de commerce voie E) de 1ère année ont rejoint l’équipe à la fin de l’été.

Changements organisationnels Suite à l’engagement d’un nouveau répondant de la station d’épuration intercommunale, cette dernière a été directement rattachée au chef de service. Les trois services techniques qui se partagent le bâtiment de la ferme Saint-Germain, à savoir l’Urbanisme, les Bâtiments et les Services techniques et industriels, ont réorganisé leur secrétariat en créant un poste de responsable du secteur administratif (voir nomination plus haut). Cette fonction a pour mission de réceptionner les mandats des 3 services, planifier et distribuer les tâches aux collaborateurs administratifs puis assurer le suivi. La bibliothèque, sise au Collège du Tombay II, a connu au début de l’année la séparation de ses deux volets, scolaire et communal. Les postes de bibliothécaire scolaire ainsi que celui d’assistante en information documentaire ont donc été transférés au Canton. Dans le même temps, la Municipalité a décidé de communaliser les 3 postes à 0.132% des collaboratrices avec une formation CLP (Communauté de travail des bibliothèques suisses de lecture publique) qui œuvraient depuis plusieurs années dans le cadre de l’ouverture au public des lieux. Enfin, après le départ à la retraite du collaborateur qui assumait les deux casquettes de dessinateur pour les services techniques et de répondant informatique, la Municipalité a décidé de le remplacer par un poste de technicien responsable du parc informatique à 100%. Compte tenu de la transversalité de la fonction, celle-ci est désormais affectée au service de l’Administration générale.

S.Chevalier

Greffe municipal S. Barbosa D. Ziegler L. Recher A. Mancuso*

* apprentis

Informatique T. Marques

Contrôle des habitants S. Schürmann S. Wenger F. Riccio V. Riese M. Gugelmann*

Secrétaire mun. adjointe

Bourse M. Gisclon

Administration générale P.-F. Charmillot Secrétaire municipal

adjoint D. Maillard G. Corthay M.-Cl. Bigler M. Joseph D. Cruz L. Ventuzello*

Commune de Bussigny-près-Lausanne état au 01.12.2014

Le Défi M. Jucker

CRAB I. Menoud E. Pilloud G. Schira

M.-F. Bolomey M. Guignard N. Ryser

adjoint J. Dogny D. Polycarpe

Accueil familial de jour F. Joho Wandji

L. Emery

C. Bähler V. Julmi M. Simoes*

Aff.sociales et de la jeunesse C. Oberle

Cl. Wyssa J.-D. Luthi G. Müller J.-Cl. Glardon B. Hänggeli

Municipalité

Bâtiments D. Collet

M.-Ch. Aubry adjointe Ph. Kokot Y. Mandia P. Chevalier

Urbanisme D. Guélat

Concierges C. Alvares P.-A. Bardet V. Bardet M. Bezençon A. Herbst M. Campos S. Patarchi M. Dajoz B. Schmid B. Schmid J. Depoitre I. Coehlo S. Kohler P. Lühti M. Lüthi V. Stojisavlevik E. Haller*

Th. Bernard

STEP S. Taverney

Fluides M. Piguet

Voirie J. Jaunin

Energie S. Büsch

P. Gloor C. Blanc A. Bovay

Jardiniers A. Jaltier O. Crottaz R. Buffat*

G. Della Vecchia C. Fumagallo J.-P. Hausler D. Jacot A. Junod V. Lavanchy P. Laydu R. Passaro R. Poncioni M. Schwitter

adjoint S. Jaton J. Pan S. Maillard

Infrastructures C. Destraz

Secrétariat F. Aguet responsable M.-Cl. Séchaud D. Zizzari

Serv. techniques et industriels Ressources humaines D. Gaillard C. Ducret

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Administration générale et RH

Les projets L’élection de la Délégation du personnel Comme annoncé dans le rapport 2013, nous avons procédé au début de cette année à l’élection de la Délégation de l’Association du personnel. Au mois de janvier, nous avons lancé l’appel aux candidatures en rappelant que, selon les statuts établis par la Constituante, la Délégation devait être composée de 5 membres, si possible représentatifs des différents secteurs de l’Administration (technique, administratif, bâtiments, voirie et social) et que les candidats devaient répondre aux critères d’éligibilité suivants : –– avoir un contrat soumis au règlement du personnel (par opposition aux auxiliaires soumis au CO) et ; –– être engagé depuis 1 an au moins et ; –– travailler au moins à 50% et –– ne pas être chef de service. A l’issue de cette étape, 6 employés s’étaient portés candidats. Les votes se sont déroulés du 10 au 14 mars et ont débouché sur l’élection de : 1. M. S. Schürmann, préposé au Contrôle des habitants

57 voix

2. M. J. Pan, collaborateur technique au Service électrique

57 voix

3. M. J. Jaunin, chef de la Voirie

55 voix

4. Mme F. Aguet, resp. Secteur admin. des services techniques

52 voix

5. M. D. Polycarpe, travailleur social de proximité

31 voix

Lors de sa première séance, la Délégation a désigné son Président en la personne de M. S. Schürmann, ainsi que son Vice-Président, M. J. Jaunin et sa secrétaire, Mme F. Aguet. L’élaboration de directives complémentaires en matière de temps de travail Pouvant désormais compter sur un organe consultatif, la responsable RH a élaboré un projet de directives complémentaires en matière de temps de travail pour compléter le règlement du personnel qui ne fixait que les grandes lignes, sans entrer dans les détails d’application. Une première version a donc été discutée avec la Délégation du personnel, laquelle a fait part de ses propositions de modifications, le tout ayant enfin été soumis à la Municipalité pour décision. L’implémentation de cette directive a donc pu se faire dans un climat de consultation très constructif. La création d’un fichier de timbrage unique Une fois les règles d’enregistrement du temps de travail clairement établies, le service RH a pu travailler sur la création d’un fichier de saisie des heures commun à tous les services (excepté la voirie qui dispose d’un système propre à ses spécificités horaires). Ce fichier, conçu en interne, a été testé durant les quatre derniers mois de l’année avec un groupe de travail composé de représentants de tous les secteurs et pourra être opérationnel en janvier 2015.

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Administration générale et RH

Contrôle des habitants Le personnel du service est composé de 5 personnes, soit : M. Schürmann, préposé à 100% Mme Wenger et Mme Riese à 50% Mme Riccio à 40% Mlle Gugelmann, apprentie 2e année

Population 8’208 habitants inscrits au 31 décembre (chiffres du SCRIS), dont : 2’999 - Vaudois 2’212 - Confédérés (répartis en 25 cantons) 2’997 - Etrangers (répartis en 90 nations) soit une augmentation de 76 par rapport à l'an passé. La doyenne de la commune est âgée de 103 ans.

Confessions Répartition des différentes confessions : Catholiques

Protestants

Sans

Autres

Total

3’853

2’104

1’638

613

8’208

Guichet 6’282 personnes ont été reçues au guichet durant l'année. Il a été enregistré :

834 arrivées

918 départs

247 changements d’adresse.

Cartes d'identité 282 cartes ont été établies durant l'année. Naissances 87 naissances enregistrées. Décès 40 personnes sont décédées durant l'année. Déclarations de résidence 75 personnes séjournent dans la commune tout en conservant un domicile principal dans une autre localité. Ces habitants sont soumis à une taxe annuelle et ne sont pas comptabilisés dans le total au 31 décembre. Chiens 376 chiens sont recensés sur la commune. Entreprises 633 entreprises sont établies sur la commune.

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Administration générale et RH

Coordination intercommunale L’assemblée cantonale de l’AVDCH s’est tenue à Jongny, le 28 mars 2014. Les deux assemblées de l’agglomération lausannoise se sont déroulées respectivement à St-Sulpice et à Cheseaux-sur-Lausanne les 4 avril et 7 novembre 2014.

Faits marquants 2014 Gecko - Solution de gestion communale Notre service a été impliqué dans l’analyse des dossiers des différents fournisseurs informatiques. Ce travail a été très intéressant, la comparaison entre les produits proposés par les entreprises a été minutieuse et a permis de définir très clairement nos besoins futurs. Le choix final devrait intervenir dans le 1er trimestre 2015. Guichet unique Notre service sera déplacé au rez-de-chaussée du bâtiment administratif. Nous sommes impliqués dans l’élaboration de ce projet afin de permettre de répondre au mieux à la demande de la population. La population de la commune en quelques graphiques :

36%

37%

Vaudois Confédérés Etrangers 27%

Etrangers avec permis

Permis en cours

Autres

Religions Catholiques

Protestant

Sans confessions

7% 20%

26%

47%

Autres confessions

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Urbanisme – Transports

Bussigny a quitté son statut de village et acquis officiellement le titre de ville. En marge du symbole représenté par ce palier statistique, notre Commune est concernée par l’évolution d’une zone en plein développement. Si les autorités ont défini avec précision le cadre de la croissance à venir, - progressive, maîtrisée et préservant la qualité de vie, - elles ont pour mission de mettre à disposition de tous les habitants les infrastructures adaptées à leurs besoins. La question touche avant tout les projets urbanistiques et la mobilité. Après de nombreuses années à préparer le terrain, la Commune entre dans une phase de réalisations concrètes au bénéfice de la collectivité. En effet, le Plan Partiel d’Affectation (PPA) « BussignyOuest » et le Plan de Quartier (PQ) « En Jonchets » sont débloqués ; le Tribunal fédéral a levé définitivement les recours en juin, donnant raison à la Commune. Les premiers travaux débuteront courant de l’année 2015. Pour le Plan de Quartier (PQ) Saint-Germain nord, la Municipalité a suivi la majorité des avis exprimés par les habitants ayant répondu à son invitation ; le projet est mûr pour une mise à l’enquête publique cette année. Le dossier du Plan directeur localisé (PDL) Cocagne-Buyère est sur les rails ; des ateliers consultatifs ont été organisés avec les habitants du quartier attenant à cette parcelle en vue d’établir les différents PPA. Pour le projet de Saint-Germain sud, la Municipalité dispose d’une plus grande marge de manœuvre en qualité de maître d’oeuvre, puisqu’elle est propriétaire du terrain. Elle a entamé auprès de la population une procédure consultative ayant eu très bon écho. L’idée soumise

aux citoyens conjugue espaces publics, logements, activités tertiaires et nouveau bâtiment pour l’administration communale. Prochaine étape : un concours d’urbanisme et d’architecture. La Commune s’est aussi attelée à définir les nouveaux objectifs du PPA Champel, redimensionné et renommé PPA Mochettaz. Il permettra à terme d’y installer environ 400 habitants et de maintenir une zone affectée aux emplois à proximité immédiate de moyens de transport performants (ligne CFF Lausanne-Neuchâtel & LausanneVallorbe ainsi que le bus MBC en direction de la gare de Morges et Tolochenaz). La Municipalité suit la ligne fixée en 2013 pour son développement urbanistique, dans un esprit constructif d’échanges avec la population. Le site dédié à cette thématique www.construire-bussigny.ch met à jour les informations liées aux différents projets. Côté mobilité douce, l’équipement des arrêts du bus TPM 702 apporte un meilleur niveau de confort aux quelque 120 passagers journaliers de la ligne. Quant aux lignes de Car Postal sur le territoire communal, elles offrent depuis décembre dernier deux tracés de desserte différents ; les lignes 91 et 92 proposent un accès facilité vers Villars-Sainte-Croix ou Lausanne via Bussigny ou Renens. De son côté, l’étude de l’avant-projet du tram a démarré. Une belle décennie en perspective !

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Urbanisme – Transports

Urbanisme Plan directeur localisé Cocagne-Buyère Le Plan directeur localisé Cocagne–Buyère a été mis en consultation publique du 10 janvier au 11 février 2014 après examen préalable au Service du développement territorial (SDT). Il a été adopté au Conseil communal en avril 2014 et approuvé par le Conseil d’Etat le 28 mai 2014.

PPA Buyère, PPA Praz-Mégy, PPA Quinson Les trois secteurs du PDL Cocagne-Buyère font l’objet des trois PPA cités en titre. Actuellement, ces terrains sont affectés à la zone industrielle par deux PQ de 1975. Le périmètre du PPA Buyère est affecté à la zone mixte d'habitation de forte densité et d'activités tertiaires, commerciales et artisanales. Les périmètres du PPA Praz-Mégy et du PPA En Quinson sont affectés à la zone d'activités tertiaires. En parallèle, un projet routier est élaboré afin de restructurer la route de Buyère en vue de l'arrivée du futur tramway. Ces projets seront déposés à l'examen préalable dans le courant du mois de mars 2015.

PPA Buyère-Ouest Les deux PQ Cocagne-Buyère de 1975 affectent une partie des terrains à l'ouest de l'actuelle route de Buyère. Afin de mettre en cohérence l'affectation de ces terrains et de régler les accès et la mobilité avec l'arrivée du tramway, la Municipalité a déposé un préavis le 18 août 2014 relatif au crédit d'étude pour l'élaboration du PPA Buyère-Ouest et pour l'étude routière de la RC 178. Le Conseil communal a adopté le crédit d'étude dans sa séance du 26 septembre 2014. Le périmètre de ce PPA comprend treize parcelles comprises entre la route de Sullens et la route de Buyère. Une séance d'information aux propriétaires a eu lieu le 20 octobre 2014. Il est prévu de déposer le projet de PPA à l'examen préalable auprès des Services cantonaux durant le 1er semestre 2015.

PPA Industrie Le nouveau Plan partiel d’affectation est étudié par la Commune avec un crédit d’étude de CHF 230'000.-. Le périmètre du PPA a été étendu jusqu’au passage sous-voie de mobilité douce situé à droite du viaduc de la route cantonale. Actuellement en zone industrielle, les terrains compris dans le PPA seront affectés à la zone mixte d'habitation et aux activités artisanales et tertiaires. Le projet a été envoyé le 31 juillet 2014 aux Services de l’Etat pour examen préalable. De nombreux points ont dû être traités en sus des études déjà fournies dont notamment : la prise en compte du projet CFF Léman 2030 impliquant la réservation de terrain pour une nouvelle voie ferrée ; la problématique du risque lié aux accidents majeurs et du bruit à proximité des voies ferrées ; la prise en considération de la future ligne de bus à haut niveau de service (BHNS). L’examen complémentaire du dossier ainsi que la mise à l’enquête du plan sont prévus au 1er semestre 2015.

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Urbanisme – Transports

PPA Bussigny-Ouest Un recours au Tribunal fédéral a retardé la mise en vigueur du Plan partiel d’affectation. En juin 2014, l’arrêt du Tribunal fédéral donne le feu vert et valide définitivement le PPA Bussigny–Ouest. La procédure foncière d’adoption du nouvel état parcellaire durera environ une année. Parallèlement, le syndicat des propriétaires peut lancer la planification de la construction des collecteurs, routes et autres équipements.

PQ En Jonchets En lien direct avec la procédure du PPA Bussigny-Ouest , l’arrêt du Tribunal fédéral de juin 2014 lève le recours relatif au quartier En Jonchets. Le permis de construire est donc en force. Le début du chantier est planifié au printemps 2015.

PQ St-Germain Nord Le PQ St-Germain Nord a fait l'objet d'un examen préalable le 11 septembre 2014 et a été renvoyé le 1er décembre 2014 aux Services cantonaux pour examen préalable complémentaire. Il devrait être mis à l'enquête publique en mars 2015.

PPA Mochettaz A la suite du refus de la population de Bussigny par voie de référendum du PPA "Industrie" en septembre 2012, la Commune a revu les axes de son développement, à savoir : maîtrise de la croissance de la population arrêtée à + 3'000 habitants en dix ans, restriction de la hauteur des bâtiments à 30 m. Les objectifs pour l'aménagement du secteur du PPA Champel sont alors revus. Les terrains d'Edipresse sont conservés en zone industrielle selon le PGA en vigueur. Seule la parcelle n° 2098 et une partie de la parcelle n° 2095, situées à proximité directe de la gare, font l'objet du nouveau PPA Mochettaz. Le périmètre du plan est affecté à la zone mixte d'habitation de forte densité et d'activités tertiaires, commerciales et artisanales. Le dossier sera envoyé mi-janvier 2015 au Service du développement territorial pour examen préalable.

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Urbanisme – Transports

PQ St-Germain Sud En février 2014, la Municipalité a décidé de développer le terrain communal comprenant l'administration communale, un parking public, la garderie, les serres et les jardins familiaux. La surface de la parcelle est de 15'841 m2. La Municipalité envisage un programme d'espaces publics, de logements et d'activités tertiaires incluant l'administration communale. Le 24 novembre 2014 a eu lieu une soirée à laquelle la population a pu participer et exprimer son avis et ses souhaits pour le développement de cette parcelle. Un concours d'urbanisme et d'architecture à deux degrés sera organisé en 2015. Le programme sera établi au courant du 1er semestre.

Transports Transports lausannois - tl La cadence de desserte de la ligne n°17 à 10 minutes aux heures de pointe la rend très intéressante dans la liaison horizontale de l’agglomération. Depuis septembre 2014, les clients tl peuvent acheter leur titre de transport en envoyant un SMS au numéro court 456. L’enquête menée sur les déplacements des habitants et utilisateurs de transports a permis d’identifier de nombreuses données et informations sur les habitudes et usages des clients des différents transports publics. 500 personnes ont répondu à ce sondage, soit 7% de la population.

Futur transport t1 L’étude de l’avant-projet du Tram est en route ; un groupe de mandataires travaille sur sa réalisation depuis le début de l’année 2014 en collaboration avec des groupes techniques de divers spécialistes. Le tronçon est la suite de l’aménagement qui part du Flon jusqu’à Renens-Gare. Il va jusqu’au carrefour Croix-du-Péage à Villars-Ste-Croix. L’avant-projet permet d’adopter et de définir les grandes options d’aménagement des tronçons du tram : la position sur la chaussée, le nombre d’arrêts futurs et leur aménagement, la traversée des carrefours et des flux routiers, les pistes cyclables, trottoirs et voies de circulation, les liaisons aux constructions actuelles et futures… etc. Toutes ces données sont réunies pour une mise en place dans l’espace du territoire.

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Urbanisme – Transports

Transports Publics Morgiens TPM 702 Les bus TPM desservent les 4 arrêts Reculan, Vallon, Gare–Sud et Bosquet, avec une fréquence intéressante de 10 minutes aux heures de pointe. La liaison directe vers Morges est une offre de transport performante, proposée aux habitants et travailleurs sortant ou arrivant à Bussigny. Environ 120 voyageurs par jour ouvrable montent à la gare de Bussigny dans le bus TPM. En septembre-novembre les travaux définitifs des arrêts de bus ont été réalisés par l’entreprise Membrez SA. L’arrêt Gare-Sud étant un arrêt de fin de ligne, il est équipé d’un couvert et bancs offrant un meilleur niveau de confort aux passagers en attente.

Autobus Local de Bussigny (ALB) La baisse de fréquentation de cette ligne s’est ressentie depuis plusieurs années. Les besoins des utilisateurs sont la liaison directe avec la gare qui est le centre de connexion avec le train et les TPM ligne 702, mais également la connexion avec la ligne tl, très proche qui offre une variante de liaison avec Lausanne via Renens. Depuis le changement d’horaire de décembre, CarPostal propose 2 tracés différents de desserte. La ligne 91 basée sur le tracé standard avec une extension jusqu’à Villars–Ste-Croix et retour à la gare en connexion avec la ligne tl 17. La ligne 92 desservant la rue de l’Industrie et chemin de Riant-Mont, jusqu’aux centres commerciaux de Croix-de Plan, avec retour et arrêt au bout de la rue de l’Industrie.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Bâtiments – Domaines – Forêts Les travaux de rénovations, de mise en conformité et d’assainissement des bâtiments communaux suivent leur cours, dans la ligne définie par les autorités de Bussigny, décidées à améliorer les conditions d’isolation et de travail, et à baisser ainsi la consommation d’énergie. En effet, que ce soit le Collège du Tombay I, celui de Dessousle-Mont et sa salle de gymnastique, le collège de Roséaz, la salle de la Municipalité ou encore, parmi d’autres, le Vieux Collège, une majeure partie des bâtiments communaux est concernée et différents travaux ont été réalisés tout au long de l’année : assainissement des façades, installations sanitaires, changements de fenêtres, etc. A relever en particulier l’installation et la mise en fonction des panneaux photovoltaïques du Tombay I, laquelle est appelée à produire 40’000 kW/h par année. Conformément au planning prévu, le développement du projet Dalaz-Tatironne - extension du collège de Dalaz, construction d’une nouvelle salle de gymnastique double en Tatironne et réalisation d’une centrale de chauffe - se poursuit selon le préavis voté en 2013. La collaboration avec les mandataires et le bureau lauréat du concours d’architecture porte ses fruits ; les contours du projet final ont été définis dans le respect des crédits d’étude alloués. Ainsi, la Municipalité a pu préparer le terrain pour 2015 : établissement des permis de construire et définition du crédit cadre pour l’ensemble des travaux, à hauteur de 22.5 millions en incluant les études. Il s’agit du plus grand projet mené ces dernières années par la Commune. Le début des travaux est prévu à mi-2015. A la demande du Département de l’économie et du sport, la Municipalité avait mis l’abri de protection civile du

Collège de Dessous-le-Mont à disposition de l’EVAM (Etablissement vaudois pour l’accueil des migrants), pour une durée de deux ans. Suite à une augmentation sensible de nouveaux arrivants, l’EVAM a été autorisé, fin 2014, à prolonger ce délai ; la situation est reconsidérée de six mois en six mois. La Municipalité en a informé la population en novembre dernier. Soulignons que le groupe de suivi constitué pour la gestion d’éventuels problèmes lié à ce centre n’a jamais eu besoin de se réunir. Un arbre, un enfant. La manifestation, une première à Bussigny, a réuni 300 participants dont 77 enfants dans la forêt du Grand-Sève en octobre dernier. Cette action en faveur du développement durable a connu un succès réjouissant ; elle est reconduite tous les deux ans.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Bâtiments Préavis cadre 03/2013 Montant total des dépenses 2014 du préavis cadre, environ CHF 2’241’000.-.

Collèges de Dalaz et de Dessous-le-Mont –– Les abaisseurs de tension achetés en 2013 ont été installés. –– La pose de l’informatique scolaire est terminée.

Collège du Tombay I –– Les stores ont été changés. –– La mise en conformité de l’isolation du bâtiment, les crépis et la peinture sont pratiquement terminés, il reste les finitions. –– Le préau couvert a été agrandi, la fresque n’est pas encore restaurée.

Collège et salle de gym de Dessous-le-Mont –– L’ensemble des façades, tant métalliques que briques ou béton, ont été rénovées, la façade de la salle de gym a été changée complètement. –– Les stores ainsi que les verres des fenêtres ont été remplacés. –– La verrière devrait être remplacée en 2015. –– Les tubes fluo de la salle de gym on été remplacés par des tubes LED.

Collège de Roséaz I –– Un nouveau jeu a été posé dans la cour côté collège.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Préavis cadre des Bâtiments Préavis 02/2012, 04/2013 et 12/2014 Dalaz-Tatironne-BUCAD 1 –– Le développement du projet s’est poursuivi conformément au planning. Les permis de construire ont été délivrés le 7 octobre 2014. –– Un préavis pour une demande de crédit de construction est proposé au Conseil communal le 30 avril 2015.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Préavis 07/2014, Tombay I, installation de panneaux photovoltaïques –– L’installation des panneaux photovoltaïques du Tombay I est en fonction, elle devrait produire environ 40’000 kW/h par année.

Préavis 11/2014, CVEVuette, réalisation d’un centre de vie enfantine à Vuette –– Le projet a été validé par la Municipalité. –– La procédure d’autorisation ainsi que l’appel d’offres d’entreprises générales sont en cours. –– Un préavis pour une demande de crédit de construction est proposé au Conseil communal le 29 mai 2015.

Refuge des Daillettes –– Une partie des chéneaux en cuivre a été volée.

Cabane des scouts (cascade) –– La toiture a été refaite et les façades ont été repeintes suite à du vandalisme (tags).

Bâtiment administratif –– La salle de Municipalité a été entièrement rénovée. –– Les deux portes de garage ont été changées.

St-Germain –– Les fenêtres de la salle de conférence Eiffel ont été changées. –– Des bulbes thermostatiques avec un système de gestion de chaleur ont été posées au 1er et au 2e étage de la ferme St-Germain.

Voirie –– Un agrandissement du local ambulance (USR) a été créé dans une partie de l’économat de la Voirie.

Bâtiment sportif (bâtiment des Iles) –– Beaucoup d’interventions pour des réparations suite à plusieurs effractions. –– Déplacement et révision du moteur de la chambre froide de la buvette des Iles.

Au Raisin –– Changement du lave-vaisselle du « Café ».

Collège du Tombay I –– Une nouvelle porte a été posée à l’entrée du local des vélos.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Vieux-Collège –– Des sèche-mains électriques ainsi que des urinoirs sans eau ont été posés.

Collège de Dalaz –– Les rideaux des classes nos 54 et 55 ont été changés. –– Des sèche-mains électriques ont été posés.

Collège de Roséaz –– Une corrosion anormale a été constatée lors du contrôle de la citerne de 100’000 litres. Celle-ci a été entièrement refaite à neuf. –– Le changement des deux brûleurs ainsi que le passage au mazout ECO ont permis de se remettre en conformité et de respecter l’ordonnance fédérale du 16 décembre 1985 sur la protection de l’air (OPair).

Collège de Dessous-le-Mont –– Des sèche-mains électriques ainsi que des urinoirs sans eau ont été posés.

Collège du Tombay II –– Les vitrages inférieurs ont été sécurisés.

Chalet Bois-Gentil, Château-d’Œx –– Les chaises ont été remplacées. –– Suite à des infiltrations d’eau, la douche des combles à gauche a été réparée.

Collège de Dessous-le-Mont Hébergement de requérants d’asile A la demande du Département de l’économie et du sport, la Municipalité avait mis la construction de protection civile du collège de Dessous-le-Mont à disposition de l’EVAM (Etablissement Vaudois pour l’Accueil des Migrants) dès le 17 décembre 2012 pour une durée de deux ans maximum. Or, pour faire face à une augmentation sensible de nouveaux arrivants, le département susmentionné a souhaité que l’EVAM puisse encore disposer desdits locaux, lesquels permettent de loger 50 migrants. Une lettre informant de cette prolongation a été envoyée à la population en novembre 2014, précisant que la situation serait reconsidérée tous les 6 mois. En 2014, 170 personnes ont passé au moins une nuit dans l’abri PCi et on compte une moyenne de 1300 nuitées par mois. L’EVAM avait pris en charge tous les aménagements intérieurs de l’abri et s’acquitte de la totalité des dépenses relatives à cet hébergement provisoire. Pour mémoire, un « groupe de suivi » qui réunissait des responsables du Canton, de la Commune, de PolOuest et de la Protection civile avait été créé en 2012 afin de gérer d’éventuels problèmes. Ce groupe n’a jamais dû se réunir.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Jardins familiaux Propriétaire de quatre terrains de jardins familiaux, la Commune collabore étroitement avec les comités des associations ; ceux-ci vérifient régulièrement la bonne tenue des parcelles sur la base du règlement. Le Greffe se charge du courrier, des attributions de parcelles, des résiliations et des listes d’attente. En février-mars, une analyse de la terre des jardins de la Plannaz et de la Venoge a été réalisée par deux ingénieurs agronomes dont la société, à cette époque, était installée à Bussigny. Le 1er octobre, une présentation de cette étude a attiré une soixantaine de membres des deux associations au foyer de la Grande Salle. En substance, l’analyse montre que la terre est suffisamment riche et peut se passer de compost et autres engrais pendant quelques années. Une approche naturelle du jardinage est fortement recommandée. Le document peut être consulté sur le site Internet de la Commune. Par ailleurs, les comités des jardins de la Plannaz et de la Venoge ont entrepris la révision de leur règlement et avenants afin de les actualiser et les simplifier. Une fois finalisés, ils seront transmis à la Municipalité pour accord. La Plannaz compte 144 parcelles, le Grand-Record 44, la Venoge 37 et le Motty 4. A noter que la parcelle communale sur laquelle se trouvent les jardins du Grand-Record est actuellement à l’étude dans le cadre d’un Plan partiel d’affectation afin d’y construire notamment du logement.

Domaines - Forêts La surface soumise au régime forestier et propriété de la Commune est de 107 hectares. La possibilité annuelle de coupe est de 800 m3t (m3 estimé sur tige) selon le calcul du nouveau plan de gestion révisé en 2014 et sanctionné par la Municipalité. Précisons que depuis 2010 la gestion des forêts communales est certifiée conforme aux directives des labels «FSC» (Forest Stewardship Council, no 1253) et «PEFC» (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes). Dès lors, les exploitations répondent aussi aux exigences des principales associations de protection de la nature (WWF et Pro Natura).

Subventions, projet soins aux rajeunissements 2012-2015 L’Etat et la Confédération aident les propriétaires forestiers par le biais de subventions octroyées pour les travaux effectués dans les jeunes forêts. Le garde forestier assure la direction et la surveillance des chantiers ainsi que le suivi financier du projet.

Subventions, projet de forêts protectrices 2012-2015 Tous les travaux d’exploitation et de sylviculture compris dans le périmètre du projet de forêts protectrices de la Sorge et de la Venoge sont indemnisés sur la base de forfait à l’unité. Le but de ce projet est de limiter les embâcles de bois en travers de la rivière qui pourraient mettre en péril les entrées de voûtage. Le garde forestier assure la direction et surveillance des chantiers ainsi que le suivi financier du projet.

Organisation du service forestier communal La Commune est liée par un contrat de gestion, degré 1, avec le Groupement intercommunal de la Venoge ; dès lors, la surveillance, la planification de tous les travaux entrepris en forêt ainsi que la vente des bois incombent au garde forestier, M. Laurent Robert, en collaboration avec M. J.-C. Glardon, municipal. L’inspecteur des forêts du 18ème arrondissement veille au respect de l’application de la loi forestière et au plan de gestion forestier. Les travaux forestiers ont été exécutés par l’Entreprise forestière de l’Ouest.

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Travaux entrepris durant l'année

Bâtiments – Domaines – Forêts

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Pépinière Afin de garantir l'approvisionnement en essences nobles (cerisiers, noyers), il est procédé chaque 2 ans à la plantation des graines et dans l'intervalle, au repiquage des jeunes tiges. Plantations forestières (au total 500 plants) Les surfaces de plantation sont situées: Aux Iles, rive gauche de la Venoge: buissons divers. Buissons à Bois Gondou et les Iles. A Grand Sève: cerisiers et buissons divers. Pour cette plantation, les parents d'enfants nés en 2012 et 2013 ont eu l'occasion de participer à la plantation «un arbre, un enfant» le 4 octobre, réunissant 300 participants dont 77 enfants.

Un arbre, un enfant

Sylviculture et fauchage (59'000 m2) Ce chapitre traite des travaux forestiers exécutés à intervalles réguliers dans les jeunes forêts. Les arbres ou les tiges ont une hauteur qui varie entre 2 m et 18 m selon l'âge des peuplements. Répartition des volumes d'exploitation forestière par utilisation

Eclaircies forestières normales (419 m3) Les secteurs forestiers suivants ont été exploités : –– à Grand Sève, sous forme d'éclaircie dans vieille futaie; épicéas, sapins –– en Falien, sous forme d'éclaircie dans jeune futaie d'épicéas –– au Moulin-du-Choc, sous forme d'éclaircie pour assurer la sécurité de la route et de la ligne CFF, hêtres, épicéas, chênes –– en Sorge, sous forme de réalisation pour assurer la sécurité des infrastructures, hêtres

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Eclaircies forestières forcées de chablis (168 m3) Le terme «chablis» désigne les arbres qui sont, soit secs, soit cassés, renversés ou attaqués par les parasites. A noter que le garde forestier procède à l'inspection officielle des propriétés forestières communales situées à proximité d'infrastructures. Eclaircie forestière des forêts protectrices 2012-2015 Nous n'avons pas entrepris de travaux dans le cadre de ce projet. Mise de bois de feu La manifestation a eu lieu le samedi 8 mars, 70 stères ont été vendus. Au terme de la mise, le public a pu assister à une démonstration de débardage avec cheval. Entretien des chemins et du réseau des fossés ouverts Ce chapitre implique l'entretien des chaussées à camions et l'émondage de leurs bords, ainsi que la réfection des pistes de débardage et l'ouverture des fossés d’évacuation des eaux. Soit 6,7 km de chemins soumis au régime forestier. Entretien des limites de propriété Les travaux consistent à couper une bande de 50 cm de part et d'autre des limites (Loi forestière, art. 66) ainsi que la pose d'une couche de peinture sur les bornes. Entretien de la Piste Vita L'entretien courant consiste à épandre une couche de copeaux sur une partie de l'itinéraire (300 m3 de copeaux) et d'entretenir les engins sportifs. Sentier didactique des Lianes, en Ruyere Dans la prairie, l'entretien courant consiste à faucher et évacuer les solidages (plantes envahissantes). A cet égard, la surface test qui a été régulièrement entretenue se colonise à nouveau avec des solidages, malgré les bons résultats des années précédentes. Ces travaux ont été exécutés par l'entreprise forestière en collaboration avec Pro Natura. Sentier audiovisuel des arbres et des oiseaux, Grand Sève L'entretien comprend la réfection des marques sur le goudron et la pose d'une couche de copeaux autour des plants. Information publique, vulgarisation forestière Un panneau d'information a été installé à l'entrée de la Piste Vita pour expliquer les enjeux et les différentes vocations des forêts communales.

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Infrastructures – Energie

Cité de l’énergie depuis 2013, reconnue officiellement pour son engagement en faveur du développement durable, Bussigny poursuit ses efforts vers une planification énergétique et la mise en pratique des actions favorables au développement durable. En 2014, la Commune a lancé une série de mesures incitatives sous forme de subventions, via un fonds créé à cet effet. Le premier élan a été bien suivi avec 118 subventions accordées. Une brochure spécifique a été produite et distribuée à l’ensemble de la population. Afin de sensibiliser les citoyen-nes à la thématique des économies d’énergie, les Autorités communales ont, en outre, organisé une manifestation au printemps dernier ; elle a également permis la rencontre des Bussignolais-es avec des professionnels du développement durable. Et la commune s’est elle-même équipée : trois voitures et deux vélos électriques ainsi que deux installations photovoltaïques (collège du Tombay I et II). De plus, des économies substantielles au sein des bâtiments communaux ont notamment permis d’enregistrer une baisse sensible de la consommation d’énergie. Les ampoules au mercure de 50 Watts pour l’éclairage public de Bussigny, c’est terminé ! Place aux ampoules 33 W en fluo compact et progressivement aux LED. La consommation d’énergie pour l’éclairage public continue de baisser (moins 12 % sur les deux dernières années). Le service électrique relève l’effort collectif des Bussignolais, puisque la consommation des ménages enregistre l’an dernier une baisse globale de 3.2 % par rapport à l’année précédente.

Il n’y a pas que les écrans tv qui évoluent ; la technologie liée à la réception des programmes aussi. L’ère de l’analogique touche à sa fin. Bussivision, le téléréseau des Bussignolais-es depuis plus de 25 ans, au bénéfice de plus de 2’700 clients raccordés, poursuit sa mue et devient un véritable réseau multimédia intégrant à la fois la téléphonie, Internet et les programmes de chaînes tv, en partenariat avec le fournisseur UPC Cablecom. Dès 2013, la commune a modernisé à sa charge des installations intérieures trop vétustes pour offrir les meilleures conditions d’utilisation des produits numériques à ses habitants. Récurrents et malheureux, les actes de vandalisme et d’incivilité à l’encontre du mobilier urbain - massifs, bacs à fleurs, bâtiments et WC publics - augmentent ; ils ont davantage sollicité le personnel de voirie : 256 heures au total en 2014 contre 185 heures l’année précédente. Ils embellissent la commune, nos jardiniers ! Chaque année, de nouveaux projets fleurissent selon divers thèmes ou manifestations ; ces artistes minutieux produisent eux-mêmes les plantes en fonction des besoins, en sélectionnant les espèces les mieux adaptées. Grâce à eux, bacs, vasques et caisses à fleurs ornementent nos rues et bâtiments avec pour point d’orgue, les chrysanthèmes soigneusement cultivés tout au long de l’année dans les serres communales. Ce travail de longue haleine mérite le respect de chacun et une mention particulière.

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Infrastructures – Energie

Cité de l’énergie Durant l’année 2014, la Commune de Bussigny a poursuivi ses efforts dans le cadre de sa planification énergétique et son orientation DEVELOPPEMENT DURABLE. Outre l’amélioration générale de ses bâtiments par des rénovations notamment de certaines façades (mise en place de périphériques thermiques aux normes du jour), la Commune de Bussigny a poursuivi son engagement pour réduire les consommations d’énergie et augmenter la part des énergies renouvelables, tout en sensibilisant son personnel communal et sa population sur ces domaines très sensibles et d’actualité. Nous retiendrons ainsi pour l’ensemble de l’année 2014 que : –– L’installation photovoltaïque du Tombay II, en fonction dès décembre 2012, a produit près de 40'000 kWh par année. –– Une nouvelle installation photovoltaïque a été réalisée sur le toit du Collège du Tombay I en août 2014, dont la production électrique avoisinera également 40'000 kWh/an. –– Une manifestation de deux jours, du 9 au 10 mai 2014, a été organisée pour fêter avec la population de Bussigny l’obtention du label Cité de l’énergie avec notamment des professionnels pour conseiller les visiteurs dans les domaines du développement durable. –– La Commune de Bussigny a distribué 118 subventions en 2014, réparties de la manière suivante : –– 7 vélos électriques –– 33 vélos classiques –– machines électroménagers A+++ –– 1 kit pour l’assistance de vélo électrique –– 3 voitures à CO2 inférieur à 100 g/km –– 1 abonnement Mobility –– 3 bilans énergétiques de bâtiment type CECB –– 4 installations de capteurs solaires thermiques –– 2 installations photovoltaïques –– 2 pompes à chaleur (PAC) pour le chauffage central –– 3 chauffe-eau par pompe à chaleur (PAC) –– 2 chauffages centraux à bois Ces subventions ont pu être offertes grâce à la ratification par les autorités communales et cantonales d’un règlement pour la perception d’une taxe spécifique de 0,7 centime par kWh consommé sur la commune dès le 1er janvier 2014. Cette taxe a permis la constitution d’un fonds de développement durable pour justement offrir des subventions. La Commune de Bussigny s’est équipée durant l’année 2014 de deux voitures électriques de la marque Renault : Twizy et Kangoo. Ainsi, la flotte de véhicules écologiques de la Commune se monte à 3 voitures, dont une Fiat Doblò à gaz naturel acquise en 2013. Deux vélos électriques complètent la flotte de véhicules pour la mobilité douce.

Manifestation des 9 et 10 mai 2014. Bussigny fête le label Cité de l’énergie.

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Infrastructures – Energie

Services techniques et industriels Les activités des services techniques et industriels, qui regroupent 4 secteurs, tels que Voirie, Infrastructures, Fluides, et Energie, ont comme en 2013 porté sur les tâches de gestion et de l’entretien des réseaux, ainsi que des équipements existants. Le secrétariat des services techniques et industriels a poursuivi sa mission de support aux collaborateurs techniques, et de renseignements aux citoyens sur tous les aspects réglementaires liés aux 4 secteurs d’activité, ainsi que pour les services de l’urbanisme et des bâtiments. Les valeurs entre parenthèses ( ) concernent 2013.

Secteur Voirie L’équipe de la voirie, composée de 14 collaborateurs et une apprentie, accomplit d’innombrables travaux variés. Citons les principaux : Les tâches d’entretien courant (mission principale de l’équipe) Les terrains de sport, bâtiments, cimetière, sentiers, chaussées, espaces verts, places de jeux, WC publics, etc., sont entretenus tout au long de l’année et des saisons. Balayage, tonte, taille, rafraîchissement, amélioration, maintenance, embellissement et maintien de la propreté en sont les principales actions.

Réfection de la passerelle de la Venoge

Le service hivernal L’enneigement 2014 fut plutôt calme. On notera tout de même 8 sorties (22) pour le salage et le déneigement, ce qui représente l’utilisation de 10’355 kg de sel (69’590), répandus sur une totalité de 156 km (641) (trajets cumulés) de routes et chemins communaux et environ 160 km de trottoirs (750). Pour garantir un bon réseau routier et piétonnier, 4 personnes réparties en 3 équipes assurent les piquets qui se succèdent chaque semaine de fin octobre à fin mars.

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Infrastructures – Energie

Les remises en état suite au vandalisme Les actes de vandalisme et d’incivilité à l’encontre du mobilier urbain, massifs, bacs à fleurs, bâtiments et WC publics ont nécessité 256 heures (185) d’engagement du personnel de voirie pour les réparations et le nettoyage de ces équipements ou locaux communaux.

Graffitis WC public du Vieux-Four

Les déchets Le ramassage et l’évacuation des déchets « sauvages » sur l’ensemble du territoire communal ne cessent de croître. Dans ce cadre, ce ne sont pas moins de 167 heures qui ont été consacrées pour le ramassage des détritus abandonnés au bord des chaussées, chemins et terrains communaux. Avec le contrôle des sacs poubelles non conformes et leur identification, c’est un total de 202 heures réalisées pour ce poste déchets. Chaque année, une campagne est mise sur pied pour sensibiliser les usagers à respecter la propreté dans les espaces publics. En 2014, un concours de slogan a été organisé puis affiché dans tous les endroits « sensibles » de la commune. Les 3 meilleurs slogans ont été récompensés par un jury composé de toute l’équipe de voirie.

Déchets sauvages au bord de La Venoge

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Infrastructures – Energie

Les parcs et promenades Nos jardiniers ont pour mission principale l’embellissement de notre commune. Pour ce faire, ils élaborent chaque année de nouveaux projets ou thèmes selon les manifestations importantes et produisent eux-mêmes les plantes en fonction des besoins, en sélectionnant les espèces les plus appropriées. Comme à l’accoutumée, de nombreux bacs, vasques et caisses à fleurs ornementent nos rues et bâtiments. Point d’orgue à la fin de l’automne, les magnifiques chrysanthèmes, longuement cultivées durant toute l’année dans les serres communales, sont disposés principalement sur la façade du bâtiment administratif, au cimetière et sur les fontaines.

Réalisations florales

Les manifestations Lors de chaque événement, les collaborateurs de la voirie prêtent main-forte aux organisateurs en effectuant le transport et le prêt de matériel. Ils participent au montage et au démontage des infrastructures, et au nettoyage des espaces publics à la fin des festivités. Les travaux Chaque année, quelques constructions et aménagements sont réalisés par les collaborateurs de la voirie. Parmi ceux-ci, voici quelques exemples : Assainissement des places de jeux au ch. du Bosquet et du collège de Cocagne, le tubage d’un tronçon du ruisseau de la Molomba aux sources de Bournens, la réfection complète de la terrasse de la cure et l’aménagement du talus de la gare CFF (suite à des actes de vandalisme fréquents).

Place de la Gare, aménagement en pierres

Collaboration avec les services communaux Par ses moyens en véhicules, compétences et main-d’œuvre, l’équipe participe à l’ensemble de la bonne marche de l’administration communale en se joignant à tous les services communaux sans exception, mais également pour les écoles, le service forestier, la police, et la Fondation Riant-Mont.

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Infrastructures – Energie

Achats Afin de permettre au service de voirie de réaliser sa mission, quelques remplacements ou achats d’équipements ont été effectués en 2014. Citons parmi les principaux : Acquisition d’un véhicule Reform Muli T 10 X en remplacement du Reform Muli 970 de 1997 (17 ans) env. 5’000 heures au compteur (env. 250’000 km)

Véhicule Reform Muli T 10 X

Equipement haute pression à moteur pour nettoyage des extérieurs sans électricité.

Nettoyeur à pression

Remplacement d’une pompe à traiter Hako (25 ans) défectueuse et plus aux normes de pollution et sécurité, par une pompe Actis 200

Equipement de traitement pour herbicides

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Infrastructures – Energie

Les heures des employés réalisées pour les quatre principaux secteurs d’activité se répartissent ainsi : Répartition par secteurs d'activités, des heures réalisées par les collaborateurs de voirie en 2014

3175 h 12.1 %

532 h 2%

Parcs et promenades

Routes et voiries

3027 h 11.6 %

11393 h 43.6 % Bâtiments publics et scolaires

Divers (sports, eau, domaine, cimetière, etc)

8014 h 30.7 %

Déchets

Secteur Infrastructures Les tâches du responsable du secteur infrastructures sont essentiellement la gestion du patrimoine, des routes, des déchets, du cadastre ainsi que la mise à jour des différents plans communaux. Il assure également la coordination de chantier pour les travaux de fouilles lors de la pose de canalisations en commun.

Gestion des déchets Récolte des principaux déchets en tonnes aux déchèteries mobiles Année

Bois

Fer léger

Encombrants

Papier

Verre

Fer Alu

2013

14.3

8.58

14.89

8.79

2.47

0.67

2014

18.1

9.98

15.03

9.88

3.39

0.605

En ce qui concerne les ECOpoints, nous avons une légère augmentation de volume des matériaux recyclés d’alu et de fer blanc. Ces équipements complémentaires ont permis de récolter 6,57 tonnes (6,34) de ces matériaux recyclables. Statistiques du ramassage des déchets en porte à porte et en tonnes Année

Ordures ménagères

Papier

Verre

Déchets compostables

2009

1’560.58

449.09

333.81

371.33

2010

1’614.32

422.42

332.12

372.08

2011

1’663.24

438.07

317.36

433.61

2012

1’700.31

437.61

310.51

472.81

2013

795.27

510.34

303.11

757.94

2014

844.75

520.19

328.18

733.36

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Infrastructures – Energie

Une année après la mise en route de la taxe au sac, avec une baisse considérable des ordures ménagères récoltées l’an dernier, nous constatons une augmentation d’environ 6 % de ces mêmes déchets cette année. Un constat similaire peut être fait pour le papier et les déchets compostables qui, après la forte hausse enregistrée l’an dernier, restent relativement constants. La variation du volume des matériaux compostables peut être liée à des conditions météorologiques différentes d’une année à l’autre (par exemple : les déchets verts des jardins). En ce qui concerne le verre, il n’y a pas de changement significatif. Globalement, tous déchets confondus, le ramassage au porte à porte représente 298 kg/an (292 kg) par habitant. Depuis l’introduction de la taxe au sac, les déchets communaux sont comptabilisés séparément lors de l’évacuation. De ce fait il est possible d’identifier le volume exact des quantités récoltées dans les poubelles et espaces publics. Au cours de l’année écoulée, 42.41 to (32.065 to) ont été ainsi collectées, ce qui représente une augmentation de 32 % ! A la déchèterie intercommunale, les volumes récoltés sont stables. La passerelle installée en 2012 réduit toujours l’apport des déchets composables directs au profit de la collecte au porte à porte. Il est a relever que le personnel de la déchèterie se trouve souvent pris à partie par les habitants lors du tri des déchets dans les bennes. Le tri est un sujet sensible entre le personnel spécialisé et le client/consommateur.

Cimetière De plus en plus de familles choisissent la crémation et le jardin du souvenir pour y placer les cendres de leur défunt. Face à cette demande croissante, une stèle a été érigée dans cet espace de recueillement permettant d’apposer une plaquette avec le nom de la personne décédée.

Stèle au jardin du souvenir

Routes et voirie Plusieurs tronçons de chaussées communales sont en mauvais état, ou partiellement dégradés et représentent un danger pour la sécurité des usagers, en particulier les conducteurs de deux-roues. Souvent ces tronçons sont situés dans des zones qui accueilleront prochainement des développements qui nécessiteront des travaux de génie civil importants pour apporter les différents services aux futures constructions, ce qui impliquera une ouverture totale ou partielle de la chaussée. Au vu de ce qui précède, les réparations sont réalisées ponctuellement. Rue de l’Industrie Fortement sollicité par le trafic des poids lourds, le revêtement bitumineux du virage de la rue de l’Industrie, sous le viaduc, a été remplacé sur une surface de 235 m2 afin d’assurer la sécurité des usagers.

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Infrastructures – Energie

Chemin de Riant-Mont Au carrefour ch. de Riant-Mont - ch. de Roséaz, en raison d’une forte dégradation du revêtement de couleur rouge présentant des signes d’usures prématurés, une surface de 55 m2 a été remplacée. Route de Condémine Les bordures de route sur un tronçon de 30 m on été changées en raison de leur état avancé de dégradation.

Chemin du Bosquet Au carrefour ch. du Bosquet – ch. du Vallon, le revêtement fortement dégradé d’une surface de 113 m2 a été remplacé afin de rendre le carrefour praticable sans risque.

Chemin de Mochettaz L’important trafic poids lourds quotidien sur cette route sollicite fortement la chaussée. Cette chaussée devrait être remplacée en totalité, mais compte tenu des projets futurs dans ce secteur, seules les zones les plus endommagées ont été réparées pour une surface de 75 m2. Chemin de Sottelles La surface de la chaussée dans certains secteurs se désagrège et la formation de nids-de-poules a été observée. Ici également seules les zones les plus critiques ont été réparées pour une surface d’environ 100 m2. Chemin de la Violette A la suite des travaux de remplacement de conduites souterraines d’eau et d’assainissement, le revêtement de la chaussée a été refait à neuf.

Préavis municipal N° 05/2012 Dans le cadre de ce préavis, plusieurs tronçons du réseau routier communal sont concernés par une réhabilitation complète de la chaussée. Chemin de la Sauge Ce chemin avait déjà reçu sa nouvelle fondation durant l’année 2013, la couche de roulement définitif a donc été posée suivie du marquage routier, le premier tronçon du chemin est donc terminé.

Rue du Château La rue est dans la Ière phase de préparation, la couche de fondation ainsi que les bordures ont été remplacées en 2014. L’an prochain, la couche de roulement sera posée pour terminer ce chantier.

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Infrastructures – Energie

Secteur Energie Eclairage public Au cours de 2014, et toujours avec l’appui du plan directeur effectué en 2013 en collaboration avec Romande Energie, l’entretien annuel de l’éclairage public a permis de terminer la campagne de remplacement des ampoules au mercure. En effet, celles-ci ne seront plus commercialisées dès 2015. Durant l’année, la consommation d’énergie pour la part éclairage public a encore diminué. En effet, grâce aux données collectées par les différents points de comptage enregistrant la consommation sur le territoire communal, nous sommes en mesure d’établir la synthèse suivante. En 2012, la consommation a été de 600'050 kWh, contre 533’774 kWh en 2014. Soit une baisse d’environ 12 %, sur les deux dernières années (fig 1). Avec diverses mesures prises, notamment par la pose de luminaires de technologie LED (rue du Centre, rue de l’Ancienne Poste et rue de Remanan) mais également par l’apport des abaisseurs de tension disposés dans plusieurs endroits sur le territoire. (fig. 1). A noter que la consommation de l’éclairage public se divise en heures pleines et heures creuses via le double tarif. Cela permet de savoir que les 75 % sont consommés durant les heures creuses (HC, de 22h00 à 6h00 + les week-ends).

Evolution de la consommation d'energie de l'éclairage public (kWh) 700'000

600'000

500'000 EP total EP HC

400'000

EP HP

300'000

200'000

100'000

2012

2013

2014

Fig. 1

Sur le territoire communal, les luminaires, des petits mâts de moins de 3 mètres, ont été tous remplacés par un nouveau modèle (fig 2). En effet, bon nombres de ces luminaires se trouvaient en fin de vie et le modèle choisi permet le remplacement des anciennes ampoules au mercure de 50 W par des ampoules 33 W en fluo compact, voire des LED dans le futur.

Fig. 2

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Infrastructures – Energie

Electricité En qualité de gestionnaire de réseau de distribution, le service électrique a acheminé de l’énergie aux clients finaux pour un total de 72’048’800 kWh (fig. 1). L’énergie acheminée sur le réseau est inférieure de 2'378’535 kWh par rapport à l’année précédente, soit une baisse de 3,2 % par rapport à 2013. La puissance maximale soutirée sur le réseau de distribution est, quant à elle, aussi en diminution à 11,90 MW (12,60 MW en 2013). De manière générale, c’est l’ensemble des consommateurs qui ont réduit leur consommation, et le service électrique n’a pas de maîtrise sur ce paramètre.

Consommation annuelle [GWh] 82

68 2010

2011

2012

2013

2014

Fig. 1

Au cours de l’année 2014, le service électrique a fait quelques travaux de préparation de son réseau pour laisser place aux constructions futures. Pour le projet de la salle de gym de la Tatironne, plusieurs câbles ont été déplacés. Le service électrique a également remplacé l’un de ses anciens coffrets de distribution BT, au chemin du Parc, afin de l’adapter au nouveau standard du réseau et pour le raccordement des nouvelles constructions de la rue de Lausanne.

Dans le même secteur, un coffret supplémentaire a été installé au bas du Parc afin de pouvoir faire face à la demande croissante des divers besoins en énergie lors des manifestations se déroulant au centre du village. A noter que ce coffret comporte également un espace dévolu à la fourniture d’eau potable.

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Infrastructures – Energie

En fin d’année, le nombre de sociétés de moyenne importance ayant fait valoir le droit au marché libre de l’énergie est de 25 clients.

Bussivision A la fin de l’année 2014, le réseau multimédia communal comptait 2’708 clients raccordés avec ses différents produits. Durant l’année 2014, la Commune a poursuivi la subdivision de ses nœuds optiques qui jusque-là en comportait 7. La nouvelle configuration du réseau comprend dès lors 23 points d’injection optique. Ce qui permet de diviser, par endroits, le nombre de clients connectés au même nœud optique par sept.

Dans le futur, le téléréseau va poursuivre sa mue en devenant un véritable réseau multimédia avec pour but de se rapprocher toujours plus du client. En parallèle à l’évolution du réseau, dans un souci de pouvoir faire bénéficier de la meilleure technologie possible ses clients finaux, la Commune a entrepris depuis 2013 une modernisation des installations intérieures trop vétustes pour recevoir des produits numériques. En contrepartie à cette mise à niveau, le propriétaire doit s’engager à rester fidèle au réseau multimédia pour les 5 années suivantes. A ce titre, il est à relever que la collaboration mise en place depuis 2 ans avec la société Teleste commence à porter ses fruits. Sur un total de 4’024 unités locatives (UL), c’est-à-dire le nombre de clients susceptibles d’obtenir un produit multimédia proposé, actuellement seules 2323 installations sont compatibles.

4’0244024 UL UL

60%

40%

à moderniser déjà modernisé

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Infrastructures – Energie

Car chaque année environ 500 nouvelles installations sont modernisées. Au courant de l’automne, un important changement a eu lieu dans les grilles de fréquences de télévision, ce qui a contraint une grande partie de la clientèle à effectuer un nouveau réglage de leur poste de télévision. Pas toujours simple pour le client final, ces changements sont absolument nécessaires pour faire de la place dans la bande passante afin d’accueillir de nouvelles chaînes de télévision numériques en haute définition, dont les besoins grandissent. Il est à noter que les programmes de télévision analogique disparaîtront définitivement en 2015.

Secteur fluides Les tâches du responsable du secteur fluides sont liées au cycle de l’eau, soit l’adduction et la distribution de l’eau potable, puis l’acheminement des eaux usées par le réseau d’égouts jusqu’à la STEP pour leur épuration. Il assure également le lien avec le prestataire externe en charge de l’exploitation du réseau d’eau potable, la Commune de Bussigny restant cependant responsable de la direction des chantiers pour le remplacement des conduites et l’extension du réseau. Il assure également la gestion de la STEP et de ses exploitants, de même que la mise en application du concept PGEE (Plan général d’évacuation des eaux). Pour rappel, celui-ci a pour objectif de mettre en séparatif les canalisations d’eaux claires et d’eaux usées afin de diminuer le volume d’eau à traiter par la station d’épuration et améliorer ainsi son rendement; les eaux claires étant acheminées directement à la Venoge.

Plan général d’évacuation des eaux Au cours de l’année 2014, deux pollutions majeures ont été constatées à la STEP. Suite au nettoyage après l’incendie de l’Industrie n°52, les produits ont dissous les bitumineux présents sur le sol. La STEP ne pouvant pas traiter une si grande arrivée de pollution, les pompiers professionnels de Lausanne ont dû intervenir pour sécuriser la sortie des eaux traitées par la mise en place d’un barrage flottant. La seconde pollution provient, pour la deuxième année consécutive, des eaux d’extinction d’un important incendie situé sur le territoire d’Ecublens. Le traitement de ces eaux d’incendie a nécessité un engagement particulier des exploitants en accord avec la DGE et le garde pêche. La campagne de contrôle des rejets d’eaux claires dans la Sorge se poursuit en collaboration avec la Commune de Crissier, cela dans le but de garantir une meilleure qualité d’eau de la rivière et de la baie de Vidy dans laquelle elle se déverse.

Entretien du réseau de collecteurs Rue de Lausanne Des travaux de remplacement (augmentation de la capacité) des collecteurs d’eaux claires et d’eaux usées sont réalisés à la rue de Lausanne en collaboration avec les services de l’eau et d’électricité. Ce chantier a débuté début août pour une durée planifiée de 18 mois. La vétusté et la fragilité du collecteur d’eaux claires associées à la nature du terrain imposent à l’entreprise des conditions de travail particulières, et perturbent la progression des travaux sur ce premier tronçon.

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Infrastructures – Energie

Ch. de la Violette La mise en séparatif du réseau d’assainissement du chemin de la Violette s’est effectué avec succès. Les travaux ont permis d’éliminer une partie des eaux pluviales finissant à la STEP et de corriger des branchements d’eaux usées qui se déversaient dans la Venoge. Rue de l’Ancienne-Poste Le collecteur d’eaux usées de la rue de l’Ancienne-Poste a dû être remplacé. En effet, il présentait des défauts d’étanchéité, ce qui provoquait en temps de pluie un apport supplémentaire d’eau claire à la STEP. Plusieurs contre-pentes ont été corrigées, ceci afin de limiter les dépôts dans les canalisations et réduire par la même occasion les curages à haute pression onéreux. Malheureusement, en raison de la nature des matériaux excavés lors des travaux de fouille, ces derniers ont dû être traités de manière spécifique et ont augmenté la facture finale.

STEP (station d’épuration) Les installations de la STEP intercommunale Bussigny-Ecublens-Echandens fonctionnent 24/24 dans un environnement très corrosif pour l’ensemble des équipements électroniques et mécaniques nécessaires à l’épuration des eaux. Bien qu’une partie importante des tâches des exploitants de la STEP soit consacrée à l’entretien et à la maintenance préventive des installations, les défectuosités matérielles sont de plus en plus fréquentes et imprévisibles au vu de l’âge de certains éléments électromécaniques, qui par ailleurs ne sont plus en stock chez les fournisseurs. De ce fait, les coûts de maintenance ou de réparation augmentent drastiquement car il faut adapter du nouveau matériel en lieu et place de l’ancien. Une campagne d’analyse et d’étude est actuellement en cours afin de pouvoir acheminer, à l’horizon 20182020, les eaux usées de notre bassin versant vers la STEP de Lausanne-Vidy. Cette grande STEP urbaine, qui sera prochainement entièrement rénovée, permettra d’accroître la qualité d’épuration des eaux en englobant également le traitement des micropolluants (charbon actif et ozonation). Par ailleurs, plusieurs collaborateurs de la STEP ont été en arrêt de travail de longue durée pour raison de santé, ce qui n’a pas facilité la tâche du nouveau responsable d’exploitation qui a été contraint de faire appel à des collaborateurs externes pour lui prêter main-forte. Travaux importants d’entretien effectués: –– Révision complète pompe alimentation boues centrifugeuse. –– Remplacement pompe vidange bassin de rétention. –– Intervention STERAU, pour conseil pour la bio filtration. –– Curage nettoyage bâche d’eau sale. –– Changement des pièces d’usure (robalon) sur vis de transport compacteur et dessableur.

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Infrastructures – Energie

Quelques chiffres concernant l’exploitation durant l’exercice 2014 : –– 1’175’171 m3 (1’355’254) d’eau ont été traités, soit une moyenne journalière de 3’219 m3 (3’765). –– 420 tonnes (433) de boues déshydratées ont été incinérées. –– 220’064 litres (208’385) de chlorure ferrique ont été nécessaires.* –– 5’200 kg (5’250) de floculant liquide pour la centrifugeuse. –– 2’400 kg (2’325) de floculant en poudre pour la décantation. –– 60 m3 (68) de résidus de dégrillage, ainsi que 24 m3 (20) de sable provenant du dessableur, ont été évacués. –– 51 tonnes (57) de graisse provenant du déshuileur ont été traitées.

Livraison de chlorure ferrique *Définition : Le chlorure ferrique est utilisé sur les applications de précipitation des phosphates ainsi que pour le conditionnement des boues issues du traitement des eaux usées.

Eaux L’eau de boisson doit être distribuée à la population en quantité suffisante et avec une qualité irréprochable. Les autorités fédérales et cantonales édictent des dispositions impératives dans ce domaine ; la Commune et les Services communaux concernés doivent donc assumer cette responsabilité, avec l’appui d’Eau Service (Services Industriel de Lausanne), qui assure l’exploitation du réseau par convention. Tout comme l’an passé, les relevés pluviométriques au nord des Alpes sont nettement supérieurs à la normale et on a enregistré cette année des records dans toutes les stations de mesure du pays. Ces conditions météo ont contribué à un apport supérieur en eau de source dans le réseau. L’origine de l’eau distribuée en 2014 est de 71 % (68) source de la Molomba, 7 % (10) du puits Monnard et 22 % (22) fournie par les SI Lausanne.

Entretien et extension du réseau Sources de la Molomba Lors de fortes pluies, une partie des captages situés à proximité du ruisseau de la Molomba se retrouvait polluée en raison de la mise en charge du collecteur du ruisseau. Afin de corriger ce problème, la pente du collecteur a été modifiée et le tubage prolongé. Depuis ces travaux, aucune pollution n’a été constatée aux sources de la Molomba. Cependant afin de garantir la qualité des eaux provenant des sources, un turbidimètre avec décharge automatique a été installé dans la chambre de partage de Daillens.

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Infrastructures – Energie

Ch. de la Violette Au cours du chantier de mise en séparatif des collecteurs du chemin de la Violette, la conduite d’eau potable s’est rompue à plusieurs reprises démontrant de grands signes de vétusté. Bien que pas prévu initialement, la conduite d’eau potable a été remplacée en totalité sur le tronçon concerné.

Rue de Lausanne Dans le cadre du chantier de la rue de Lausanne, l’état de dégradation importante de la conduite d’eau potable a provoqué plusieurs fuites engendrant des retards sur le planning de réalisation et des interruptions de fourniture pour la clientèle. Un by-pass a été posé provisoirement afin de poursuivre ce chantier dans de meilleures conditions.

Diverses exploitations Travaux de raccordement, 4 nouvelles prises d’eau ont été créées, 7 vannes changées et 14 interventions pour des fuites d’eau sur le réseau de Bussigny, réalisées par les SI de Lausanne. Les compteurs d’eau doivent être remplacés tout les 15 ans pour assurer la fiabilité de la mesure. Ces remplacements périodiques sont effectués par les services techniques et industriels avec la collaboration d’un auxiliaire. A fin 2014, le retard accumulé au fil des ans a pu être rattrapé.

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Vie locale

Bien installé sur « son » esplanade de l’Hôtel de Ville, le chapiteau a repris du service en 2014. La Fête du développement durable (mai), le vide-grenier (juin), la Fête du Coq ou encore la Fête nationale du 1er août y ont trouvé un toit accueillant. Pour rappel, tout habitant-e qui le désire peut initier des événements culturels et stimuler le « vivre ensemble » sur cette place centrale. Cap sur… l’Ouest. À l’occasion de la deuxième édition de la Fête du district de l’Ouest lausannois, les sociétés locales se sont mises en quatre pour offrir à la population diverses animations, jeux pour enfants et restauration. Bussigny fut l’un des points de rencontre sur une boucle sans voiture organisée à travers l’Ouest lausannois ; 23’000 personnes l’ont arpentée l’an dernier. En mai, Bussigny a vibré au son des musiques du monde. En effet, la commune a fait honneur aux traditions musicales quatre jours durant, avec la 1ère édition du Festival Arkhé - Musiques du monde. Lieu intimiste bien connu des Bussignolais, le Raisin a ajouté à sa carte culturelle 2014 un événement hors du temps. Ce festival a proposé à tout un chacun d’explorer les traditions musicales en compagnie d’artistes d’exception, à la croisée des origines (Arkhé) de la musique et de ses influences actuelles. Afrique du Nord, Algérie, Moyen-Orient, Palestine, Italie du Sud, Suisse, Balkans, Kurdistan ou encore Chine ont été autant de régions et pays représentés par les formations musicales invitées. Prochaine édition prévue pour 2016.

A la bibliothèque communale, le nouveau programme informatique de gestion du prêt et des documents a été mis en fonction au 1er septembre dernier. La réorganisation voulue par l’Etat conduit la Commune à une profonde réflexion sur le fonctionnement d’une bibliothèque publique gérée par des bénévoles au bénéfice d’une formation non reconnue. Aujourd’hui, notre bibliothèque fonctionne grâce à une équipe composée de trois salariées et de bénévoles. En marge des 32’000 ouvrages et revues prêtés l’an dernier, dont un peu moins de dix mille aux adultes, la bibliothèque anime de nombreuses autres activités : vente de livres, ateliers (bricolage, contes, dessin), conférence et autres énigmes. Il s’agit de préserver cette belle émulation !

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Vie locale

Manifestations et réceptions communales En 2014, la Commune de Bussigny a organisé, comme chaque année, diverses manifestations et réceptions pour ses habitants. La saison a débuté le 8 mars par la traditionnelle mise de bois au Refuge des Daillettes, suivie par la sortie en bateau pour nos aînés et la journée de la visite du patrimoine qui ont eu lieu mi-mai. Le chapiteau a lui aussi abrité plusieurs activités en 2014. Tout d’abord, la Fête du développement durable a rassemblé, les 9 et 10 mai, de nombreux exposants et proposé diverses animations sur le thème de la mobilité douce et de l’écologie. En juin, le vide-grenier organisé par la Commission d’intégration a également remporté un vif succès. La Fête du Coq ainsi que la Fête nationale du 1er août se sont déroulées, pour la deuxième fois, au centre du village. Le cortège aux flambeaux, emmené par la Fanfare de La Lyre, a conduit les badauds à la Plannaz où le feu a été allumé. Après la cérémonie officielle, un magnifique feu d’artifice plein de couleur et de poésie a été tiré. Les participants sont ensuite redescendus sur la place de l’Hôtel-de-Ville pour prendre le verre de l’amitié. Un orchestre les a fait danser jusque tard dans la nuit. La Fête de la Plannaz ainsi que la Course populaire de la Foulée ont eu lieu conjointement le 6 septembre. De nombreux coureurs ont participé à cette course du Trophée Lausannois sous un soleil radieux. La population de Bussigny est venue en nombre pour visiter les divers stands des sociétés locales et assister aux différentes démonstrations présentées. La Commune a offert saucisses et boissons non alcoolisées aux visiteurs. Après le succès de 2012, la deuxième édition de Cap sur l’Ouest, la fête du district de l’Ouest lausannois, s’est déroulée le dimanche 28 septembre. L’espace d’une journée, 23'000 personnes ont arpenté en toute tranquillité une boucle sans voiture, entre ville et campagne, coteaux et bords du lac, à travers Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier, Ecublens, Prilly, Renens, Saint-Sulpice et Villars-Sainte-Croix. Sur la place de l’Hôtel-de-Ville, les sociétés locales se sont mises en quatre pour offrir à la population diverses animations, des jeux pour les enfants ainsi que de quoi se restaurer. Le samedi 4 octobre, la Municipalité de Bussigny a convié les enfants nés en 2012 et 2013 et leur famille à venir planter un arbre dans la forêt de Bussigny. Appelée « Un arbre, un enfant », cette manifestation marque véritablement la volonté de célébrer deux symboles importants que sont la naissance, c’est-à-dire la vie, et la plantation d’un jeune arbre, symbole d’environnement et de qualité de vie. Autour de cette activité, plusieurs animations en rapport avec la nature ont eu lieu. La première édition de cette manifestation a remporté un franc succès, plus de 70 enfants et leurs familles y ont participé. La réception des entreprises (top 20) et l’accueil des nouveaux habitants se sont déroulés dans le courant de l’automne.

Cap sur l’Ouest 2014 - photo Aurélie Schopfe

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Vie locale

Réservation et location des salles Les deux salles du bâtiment du Raisin, à savoir le Grenier et le Café, sont mises à la disposition des sociétés locales, groupements, organismes et associations diverses de Bussigny. Ces salles sont très appréciées des utilisateurs et leur taux d’occupation est élevé. Cette année, une cantine scolaire a pris possession de la cuisine du Raisin 4 jours par semaine afin d’y faire manger une vingtaine de têtes blondes. Des consultations de puériculture y ont également lieu le mercredi après-midi. Le refuge des Daillettes est toujours très apprécié par les habitants de Bussigny et les réservations pour les week-ends sont complètes 11 mois à l’avance. Comme chaque année, les nombreuses sociétés locales de Bussigny ont organisé leurs diverses soirées annuelles à la Grande Salle et ont ainsi contribué à animer la Commune de Bussigny.

Culture ABC Association Bussigny Culture et Festival Arkhé La vie culturelle à Bussigny est de plus en plus animée. Dans le cadre des activités de l’Association Bussigny Culture ABC, un nouveau festival a vu le jour, en complément à la saison artistique habituelle au Raisin. Ce festival se propose d’explorer les traditions musicales avec des artistes qui remontent aux origines (d’où le nom Arkhé qui signifiait pour les philosophes de la Grèce antique l'origine, le fondement, le commencement du monde) tout en utilisant les influences du temps présent. Le festival Arkhé est soutenu financièrement par la Commune et devrait se dérouler tous les deux ans. Pour cette première édition c’est le bassin méditerranéen et le Moyen-Orient qui ont constitué l’essentiel du programme. Les 7 concerts qui ont eu lieu du 22 au 25 mai au Raisin ont connu un beau succès, de même que le concert tout public et gratuit du Molotov Brass Orkestar qui a réveillé le dimanche matin le centre de Bussigny par ses sons entraînants sous le chapiteau. Ils ont par ailleurs été intégralement enregistrés par la TSR Espace 2 et rediffusés pendant l’automne 2014.

Le percussioniste iranien Abbas Bakhtiari avec le chanteur kurde Miço Kendes

Administratif La Municipalité a décidé de doter également le domaine culturel d’une compétence dans le cadre de l’administration communale. Elle a à cet effet nommé Mme Carole Ducret, alors chef de service des Ressources humaines, à la tête du nouveau service des Ressources humaines et de la culture à partir du 1er octobre 2014. Ouest lausannois et Région lausannoise La politique culturelle de la Commune de Bussigny se traduit également par différents soutiens financiers régionaux. Il s’agit essentiellement de la participation au fonds intercommunal aux institutions culturelles lausannoises (Opéra, Théâtre de Vidy, OCL, Béjart Ballet) ainsi que des contributions au Théâtre Kléber-Méleau et à l’association Zigzag. La Commune de Bussigny est représentée dans les organes, comités ou conseils de ces différentes organisations.

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Vie locale

Bibliothèque communale Le groupe des bénévoles est composé de : Mireille Michaud (présidente), Irène Romon (Vice-présidente), Marie-France Bolomey (secrétaire), Michèle Guignard (caissière), Edith Bovay, Lisette Denervaud, Stéphanie Romon, Nicole Ryser, Emmanuelle Trottet, Souhila Zerioul, Hajer Ouertatani et Francine Lobjois. Les trois personnes citées en fin de liste nous ont rejoints en cours d'année et ont suivi une formation sur 4 mois. Les personnes citées en caractère gras sont salariées pour la partie publique, elles ont une formation CLP (21 jours de formation) comme la présidente. Ces dernières permettent d'offrir au public des prestations variées et régulières : moment de lecture pour les petits, pour les 7 à 10 ans, bricolages pour les jeunes ados, etc. Les animations pour les bébés avec leurs parents, de même que les lectures ou échanges autour des livres adultes, ont leur public fidèle. Alexe Savioz, bibliothécaire HES, travaille pour la bibliothèque scolaire, aidée d'une nouvelle assistante en information documentaire, Abygaëlle Carrel. Le protocole de collaboration entre les parties scolaire et publique a été signé par les 2 parties et son application est placé sous la responsabilité de la CUB (commission d'utilisation de la bibliothèque formée de représentants de l'Etat, de la commune et des employés). Le nouveau programme RERO de gestion du prêt et des documents a été mis en fonction au 1er septembre, après un gros travail de « traduction » des données. Ce nouveau logiciel imposé par l'Etat en échange de ses subventions ne peut être géré que par des bibliothécaires professionnelles ce qui nous oblige à passer par les employées scolaires pour toute création, modification, annulation de documents et de cartes de lecteurs. En échange, les bénévoles et salariées communales se chargent d'équiper et de réparer tous les documents.

Activités extraordinaires –– Le 1er février, la journée des bibliothèques vaudoises a eu un vif succès : vente de livres, atelier bricolage et contes ont été proposés toute la journée aux enfants et adultes. Le spectacle « Les escaliers sont en papier » pour les petits a fait salle comble. –– L'atelier de dessin manga avec Julien Cordobar a fait le plein d'ados très créatifs. –– La conférence de Philippe Ligron sur l'histoire du livre de cuisine a attiré un public nombreux. –– Les énigmes autour de Bilbo le Hobbit ont interpellé de nombreux ados, mais aussi des parents.

Prêts 32’000 livres et revues ont été prêtés, dont 9’600 aux adultes. Les chiffres de l'ancien et du nouveau logiciel n'étant pas collectés de la même manière, il est délicat de faire des comparaisons avec 2013. Le budget communal a consacré environ CHF 15’000.- à l'achat de livres dont CHF 10’000.- pour les adultes. Le reste est consacré aux livres pour petits, aux bandes dessinées et mangas. L'école prend en charge les documentaires et les romans pour enfants et jeunes. Cette clé de répartition a été élaborée par la CUB. Les autres frais (matériel pour l'équipement des livres, etc) sont répartis selon la consommation de chaque entité. Une part est consacrée à la formation et à la rémunération des acteurs extérieurs. La bibliothèque a été ouverte au public les lundis, mardis et jeudis après-midi, le jeudi jusqu’à 20 h 00 ainsi que le samedi matin. La majorité des prêts a lieu pendant ces heures-là, le reste pendant les heures scolaires. Une ouverture de 3 heures par semaine pendant les vacances estivales a été reconduite avec succès.

Conclusion 2014 a été une année de transition qui a demandé de gros efforts à toutes les collaboratrices ; 5 nous ont quittées et seules 3 personnes nouvelles se sont engagées. Le recrutement devient difficile, les exigences sont de plus en plus élevées et les femmes toujours moins disponibles ! La professionnalisation voulue par l'Etat va nous conduire à une profonde réflexion sur le fonctionnement d'une bibliothèque publique gérée par des bénévoles bénéficiant d'une formation non reconnue. Ce sera le chantier de 2015.

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Jeunesse – Enfance

Trop formelles les réunions du Conseil des Jeunes ? C’est l’avis de la majorité des premiers participants, peu à l’aise dans le projet de base à leur attention. Qu’à cela ne tienne, décision a été prise de s’écarter du projet initial et de privilégier des projets concrets avec les jeunes les plus motivés. Résultat, le groupe communication s’est penché sur diverses actions de promotion telles que la création de vidéos, d’une page Facebook ou encore d’un logo. La soirée open air, pour laquelle ils ont tenu le bar, a confirmé leur motivation à poursuivre la route, avec notamment deux projets d’envergure : la mise sur pied en 2015 d’un forum suivi de concerts et d’un spectacle de danse. La Municipalité garde toutefois dans le viseur l’objectif initial : sensibiliser les jeunes au débat démocratique. L’été, la formule des camps à la journée colle à l’air du temps. Le premier camp de ce type a rencontré un tel succès qu’un second a été mis sur pied… qui a vite affiché complet. Chacun des deux camps a pris ses quartiers dans la forêt de Bussigny. Contrôle dentaire scolaire, camp au Chalet du Bois-Gentil, musique, devoirs surveillés ou encore transports des élèves, les activités parascolaires sont nombreuses. Depuis trois ans, les devoirs surveillés connaissent un essor grandissant. Pour toutes les classes d’âge, les effectifs ne cessent de croître, jusqu’à 130 l’an dernier, répartis dans 11 classes. Le but : aider les élèves à la réalisation des devoirs et non combler lacunes ou retards dans l’apprentissage scolaire. Pour la plupart des communes vaudoises, la question du parascolaire pose de nombreux

défis. L’Union des Communes Vaudoises défend sur ce plan leurs intérêts dans le cadre des négociations avec le Canton. Enfin, pour la rentrée scolaire 2014, la Municipalité a permis l’ouverture d’une Antenne de BussiVillAje – La Bulle d’Air - dans les locaux du Café du Raisin ; elle permet d’accueillir jusqu’à 24 écoliers pour midi. Sur le site du Tombay, la Bulle d’Air a étendu son offre d’accueil de l’après-midi et a ainsi été en mesure d’accueillir 90 écoliers à la rentrée, grâce, entre autres, à la collaboration du Service des bâtiments de la commune. Sous l’appellation « 1, 2, 3 parler », des cours gratuits ont pu être dispensés à seize enfants allophones nés en Suisse dans le but de mieux préparer leur intégration dans le monde scolaire. Quant au manque de places pour l’accueil préscolaire, l’accueil parascolaire et l’accueil familial de jour, il a mené la Municipalité à préparer la construction d’un bâtiment adapté sur le terrain communal En Vuette. Les différentes structures, les modalités d’inscription et les tabelles tarifaires sont désormais disponibles sur www. bussivillaje.ch.

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Jeunesse – Enfance

Activités scolaires Direction des écoles Directeur

M. Jean-Marc Puthod

Doyens Mme Françoise Loup M. Didier Cordey Mme Tiziana Formentin Mme Marie-Laurence Marcellin Bibliothécaire

Mme Alexe Savioz

Assistante en information documentaire Mme Pauline Baumgarter, jusqu’au 11.4.2014 Mme Abygaëlle Carrel, dès le 18.8.2014 Dépositaire des fournitures scolaires

M. Olivier Linder

Infirmière scolaire

Mme Estelle Mottet

4 secrétaires et 1 apprentie complètent l’équipe.

Corps enseignant Au 31 décembre, le corps enseignant comptait 113 maîtres et maîtresses répartis comme suit : Primaire

Secondaire

Totaux

CDD

CDI

105

Totaux

113

Classes A la rentrée d’août, l’effectif des 59 classes était de 1’068 élèves. Effectifs à la rentrée d’août : Degré

Année

Classes

Total

Elèves

Total

Primaire

1 et 2 P

178

3à6P

385

7 et 8 P

180

Enseignement spécialisé et développement

12 40

Secondaire

Total

9 à 11 S

755

249

Développement

RAC1

46 19

313

1’068

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Jeunesse – Enfance

70 élèves viennent de Villars-Ste-Croix, 1 d’Eclépens, 1 d’Allaman, 1 de Vullierens et 1 de Crissier. Parmi les 46 élèves des classes de raccordement1, 6 élèves viennent de Bussigny, 7 de Renens, 8 de Crissier, 6 de Chavannes-près-Renens, 1 de La Sarraz, 1 de Daillens, 1 de Penthalaz, 3 de Cossonay, 2 de Pompaples, 1 de La Chaux, 1 de Mont-la-Ville, 1 de Grancy, 1 de Prilly, 1 d’Orbe, 1 d’Eclépens et 1 de Cuarnens. Autres Ecoles privées 23 élèves Enseignement spécialisé et divers 16 élèves Total 39 élèves

Activités Spectacles scolaires Onze spectacles scolaires, concerts ou films ont été présentés aux élèves : –– Le 12.2 –– Le 18.2 –– Le 13.3 –– Les 13 et 14.3 –– Le 9.5 –– Les 19 et 10.5 –– Le 11.9 –– Le 25.9 –– Le 31.10 –– Le 6.11 –– Les 4 et 5.12

Projection du film « Les Minuscules » présenté aux élèves de 1-2P. Concert de la «Cinquième Symphonie» présenté aux élèves de 9e et 10e. « Le Petit Prince Ecarlate », spectacle présenté aux élèves de 8P. « Contes à Rebours », spectacle présenté aux élèves 1 à 5P, DEP et OESP. « The Beatles Show », concert présenté aux élèves de 10e à 12e. « Boum Beurk Bam », spectacle présenté aux élèves de 1-2P et OESP. « L’homme de Fer », spectacle présenté aux élèves de 8P. Projection du film « L’Escale » aux élèves de 10e, 11e et DES2. Projection du film « Sexting » présenté aux élèves de 9e. « Le Revizor », spectacle présenté aux élèves de 8e. « Les Escaliers sont en papier », spectacle présenté aux élèves de 1-2P.

Sous la direction de Mme Patricia Pennacchio, un défilé de mode a été présenté le 28 mars aux parents par les élèves du groupe d’activités créatrices manuelles. D’autre part, les élèves du groupe de théâtre et le chœur des élèves, sous la direction de M. Jean-Blaise Rochat, Mmes Monica Prieto Caneda Perret et Céline Müller, ont présenté leur spectacle « Œdipe » les 4 et 5 décembre à la Grande Salle de Bussigny. Voyages de fin de scolarité La classe 11VSG/1 est partie à Londres du 11 au 15 mai La classe 11VSB/2 est partie en Ardèche du 12 au 16 mai. La classe 11VSB/1 est partie en Toscane du 19 au 23 mai. La classe 11VSO/1 est partie à Berlin du 26 au 30 mai. La classe 11VSO/2 est partie en Toscane du 2 au 6 juin.

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Jeunesse – Enfance

Bibliothèque scolaire de Bussigny Introduction Après plus d’un an et demi de travail de migration de la base de données, c’est en août 2014 que toutes les opérations de prêts et de retours se sont faites sur Virtua, le logiciel de RERO1. Un gros travail de formation et de documentation à l’utilisation du nouveau logiciel a été effectué par Mme Savioz à destination des bénévoles et des salariées de la bibliothèque communale. Enfin, Mme Baumgartner, aide en information documentaire, n’a pas été engagée définitivement et une nouvelle procédure d’engagement a eu lieu en juin 2014. Mme Abygaëlle Carrel a commencé en tant qu’AID à 50 % pour la rentrée scolaire 2014-2015.

CUB En 2014, la Commission d’utilisation de la bibliothèque (CUB) a vu le jour. Elle compte 8 membres, 4 représentants de la partie communale et 4 représentants de la partie scolaire. Elle se réunit 2 fois par année et sert d’organisme de pilotage à la bibliothèque. Grâce à cette commission, plusieurs projets ont démarré. Ainsi, il a été décidé de doter la bibliothèque d’un logo et d’une identité visuelle pour l’année 2015, voire 2016.

Préparation des cartes de lecteurs Jusqu’en juin 2014, les deux logiciels bibliothéconomiques Virtua et BiblioMaker étaient utilisés en parallèle, créant un travail de catalogage à double. L’abandon du logiciel BiblioMaker entrainait une nouveauté pour le public : une carte de lecteur. Afin d’assurer la transition du prêt pour la rentrée scolaire 2014-2015, Mme Savioz, en collaboration avec les salariées CLP de la bibliothèque communale, a préparé plus de 150 cartes de lecteurs pour le public communal. Pour chaque lecteur communal, une fiche informatique a été créée sans possibilité de récupérer les données via BiblioMaker. Quant aux élèves de Bussigny et Villars-Ste-Croix, la DGEO fournit à chaque rentrée scolaire les données informatiques des élèves. Il a été décidé que seuls les élèves à partir de la 7e auraient une carte. Ainsi, à la rentrée 2014-2015, 497 cartes de lecteurs ont été distribuées aux élèves via leurs enseignant(es). Pour les élèves de la 1P à la 6e, un système code-barres imprimés a été mis en place. Les élèves déclinent leur nom et l’équipe au prêt scanne le code-barres imprimé à la place de celui de la carte personnelle.

Formation de l’équipe communale Avec la migration sur le nouveau logiciel Virtua, l’équipe de la bibliothèque communale a perdu son autonomie. Ainsi, seules Mmes Savioz (HES) et Baumgartner (AID) étaient autorisées à cataloguer les ouvrages, inscrire de nouveaux lecteurs et effectuer toutes les opérations informatiques de traitement intellectuel des livres (changement de cote, de dépôt, de mot matière, etc.). Néanmoins, Mme Savioz a formé les salariées CLP au module de prêt et de retour des livres. Ensuite, elles ont formé le reste de l’équipe des bénévoles. De nombreux documents de procédures ont ainsi été créés : connexions aux ordinateurs cantonaux, préinscription des lecteurs, prêt, paiement des amendes, etc. Dès septembre 2014, toute l’équipe scolaire et communale a pu prêter sur Virtua et abandonner BiblioMaker. La transition s’est passée sans heurt et le public s’est montré compréhensif et enthousiaste quant aux nouvelles cartes. Le nombre de prêts a passé de 8 documents au lieu de 4.

Le REseau ROmand, désigne le réseau des bibliothèques de Suisse occidentale. Le catalogue informatisé est consultable à cette adresse : http://dgeo.rero.ch/gateway 1

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Jeunesse – Enfance

Animations et accueil des classes Si la migration s’est enfin terminée à la rentrée 2014, elle a empiété sur le temps dévolu à la préparation d’animations. Toutefois, pour l’année 2014, 256 classes sont venues à la bibliothèque : Classes

Visites 2013

Visites 2014

1-2P

70 visites

65 visites

3-6P

132 visites

123 visites

7-8

25 visites

19 visites

4 visites

7 visites

9e et +

Autres (MATAS, Fondation de Ver- 33 visites nand, OES, DEP)

41 visites

Total

256

264

En partenariat avec M. Jean-Blaise Rochat, professeur de français, nous avons proposé aux élèves de la classe 12RAC1/1 de préparer en duo un conte à lire à haute voix, avant les vacances de Noël, aux classes de 7e et 8e. Tous les participants se sont montrés enthousiastes. Les élèves volontaires de la classe 12RAC1/2, soit 10 élèves, ont préparé, quant à eux, des lectures à destination des élèves de 1-2P. Les enseignant(es) du primaire souhaitent réitérer cette animation. Une exposition sur la guerre de 1914-1918 a été installée en partenariat avec l’équipe de la bibliothèque communale.

Puis, pour halloween, ce sont les livres effrayants qui ont été mis à l’honneur.

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Jeunesse – Enfance

Budget Durant cette année 2014, la bibliothèque a dépensé un budget cantonal de CHF 10’686.- (dont 3’000.- d’un budget exceptionnel). Cette somme a permis d’enrichir le fonds de 674 documents : Type de documents

Nombre

Romans et premières lectures

356

Documentaires

290

BD et mangas

(Budget communal)

Album

26 (budget communal pour les autres)

Magazines

2 674

Conclusion Toute l’équipe de la bibliothèque est heureuse d’avoir pu faire la rentrée scolaire sur le nouveau logiciel. Les élèves sont ravis de pouvoir emprunter 8 livres depuis cette rentrée 2014-2015. Mme Savioz a reçu, lors d’une cérémonie officielle, son diplôme de CAS1 « bibliothécaire en milieu scolaire » délivré par la HEP. Lors de la JOM 2, Mme Savioz a accueilli une élève pour une matinée de découverte du métier de bibliothécaire.

Certificate of Advanced Studies

Journée Osez tous les Métiers

Jeunesse L’année 2014 a été marquée par une forte remise en question du secteur jeunesse, notamment sur la façon de mieux transmettre les informations au jeune public, d’améliorer la collaboration entre les divers acteurs s’occupant de la jeunesse et de définir d’une manière plus précise les priorités de la politique de la jeunesse communale. En plus de la communication traditionnelle (flyers, dépliant, site internet, Journal de Morges, panneau lumineux), l’année 2014 a été marquée par une présence accrue du service sur les réseaux sociaux, notamment sur Facebook et WhatsApp. Il est encore un peu tôt pour en tirer un bilan, mais il paraît clair qu’un nombre important d’adolescents sont touchés par ce type d’information.

Activités jeunesse Conseil des jeunes Les débuts ont été quelque peu laborieux puisque de nombreux jeunes inscrits ne se sont pas sentis à leur place dans des séances qu’ils estimaient trop formelles. Dans l’optique de retrouver de nouveaux membres, un courrier nominatif a été envoyé à chaque jeune en âge de participer au Conseil des jeunes, mais ce dernier n’a permis de recruter qu’un seul nouveau membre. La décision a donc été prise de s’écarter quelque peu du projet de base et de se lancer sur la création de projets concrets avec les jeunes les plus motivés. Le groupe communication s’est penché sur la création d’un flyer, de vidéos, d’une page facebook et d’un logo. Ils ont activement participé à la mise sur pied de la soirée open air, notamment en y tenant le bar. Motivés par ces premières réalisations, les jeunes ont décidé de travailler sur deux projets d’envergure, soit un forum suivi de concerts et un spectacle de danse qui auront lieu en 2015.

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Jeunesse – Enfance

En plus de ces projets d’animation, l’objectif de sensibiliser les jeunes au débat démocratique reste malgré tout une des priorités du Conseil des jeunes pour la période à venir. Un groupe de travail se penche notamment sur la problématique de l’éclairage public.

Camps d’été Les camps d’été continuent leur mue afin de s’adapter le mieux possible aux attentes du public. Les camps sportifs destinés aux grands (7 à 10 Harmos) ont dû être supprimés en 2012 et 2013, faute de participants. Pour l’été 2014, il semblait donc plus judicieux de commencer une collaboration avec un nouveau directeur, voire supprimer définitivement le camp des grands à Château-d’Œx. La décision a finalement été prise de le maintenir sous une forme remaniée. Ce camp nouvelle formule avait pour thème l’apprentissage ludique de l’anglais sous des airs de Bollywood. Malgré le fait que la directrice était bien connue de cette génération, le camp des grands a été annulé pour la 3e année consécutive. Le second camp organisé à Château-d’Œx pour les plus jeunes (3 à 6 Harmos) a, quant à lui, vraiment trouvé son public depuis quelques années. Lors de cette édition, ce sont une trentaine d’enfants qui se sont joyeusement laissé entraîner dans le monde féérique et gourmand de « Charlie et la chocolaterie ». La formule du camp à la journée est la formule qui semble le mieux coller à l’air du temps. Cette année, la décision a été prise de confier la gestion des activités du matin à l’association « Chouette Forêt ». Les activités de l’après-midi restant l’apanage du CRAB. Au vu du succès rencontré par ce camp, 28 inscriptions en quelques jours, il a été décidé de créer un second camp à Bussigny (3 à 6 Harmos) afin de remplacer le camp Bollywood de Château-d’Œx. Le succès a été au rendez-vous puisque ce dernier marquait complet 10 jours après l’ouverture des inscriptions. Ce camp, qui avait pour thème la survie, s’est déroulé au refuge de Bussigny avec une sortie accrobranches.

Il est encore intéressant de noter que 10 enfants ont participé à deux camps d’été. On note ainsi que certaines familles de Bussigny semblent être à la recherche de solutions de garde pour l’été.

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Jeunesse – Enfance

Passeport vacances Les ventes pour l’année 2014 se présentent de la manière suivante : 14 farniente juillet, 6 farniente août, 25 passeport juillet et 24 passeport août. Après l’explosion des ventes de 2013, les ventes du Passeport vacances se retrouvent proches des chiffres habituels. En comparaison avec les autres communes, le Passeport vacances conserve un attrait important auprès des jeunes Bussignolais. 2011

2012

2013

2014

Total Farniente

Total Pass. Vac.

Total Pass. Vac. + farniente

Un grand point de satisfaction provient du fait que ce ne sont pas moins de 18 organisateurs de Bussigny qui offrent de leur temps afin de proposer des activités ludiques et variées aux enfants détenteurs du fameux sésame.

Le Centre de rencontre et d'animation (CRAB) Accueil Le CRAB a offert 27 heures hebdomadaires d'accueil libre, permettant aux jeunes de la commune et des environs de se retrouver, jouer, danser, faire de la musique, profiter des liens qu'ils créent avec les animateurs pour discuter, se confier, se faire aider dans diverses démarches et monter des projets. Il s'agit d'une prestation importante de prévention sociale, qui stimule l'apprentissage citoyen de la vie collective, le respect des autres, de soi-même et du cadre donné. Ce sont en moyenne 300 passages par semaine qui sont enregistrés, soit une population d’environ 600 jeunes. Certains sont présents au quotidien, d’autres viennent plus épisodiquement. En plus d'être excellente, la fréquentation est mixte avec une bonne participation féminine, ce qui est toujours un défi pour un centre socioculturel.

Les animations qui ont ponctué l’année –– Des tournois et des repas mis sur pied avec les jeunes. –– Nombreuses activités proposées durant les vacances scolaires. –– Diffusion de la finale du championnat de football américain (Superbowl). –– Accueil au parc durant les mercredis du mois de juin. –– Prévention suicide en collaboration avec l'association « Stop suicide ». –– Participation aux activités communales, telles que la fête de la Plannaz et la manifestation du district de l'Ouest: « Cap sur l'Ouest ».

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Jeunesse – Enfance

Les fêtes La fête de l'été a créé une animation sous le chapiteau de l’Hôtel de Ville avec des jeux, des bricolages, une bourse d'échange Panini, la création d'un graffiti, l’initiation à la zumba, des stands de prévention (PolOuest et Raid Blue prévention alcool), des stands de petite restauration et le concert proposé par une fanfare africaine qui répète au CRAB.

La fête de Noël a accueilli de nombreux enfants et leurs parents autour de jeux et de bricolages. Après cela, l'atelier de théâtre a présenté un fort joli spectacle de leur cru qui a fait salle comble. Ensuite les 65 personnes inscrites se sont régalées avec un délicieux souper à l'italienne et ont pu admirer les chorégraphies des danseuses du BS Crew.

Les ateliers –– L'atelier de bricolage du mercredi après-midi a accueilli une quinzaine d'enfants en moyenne, atteignant parfois des pics de 20 à 30 enfants. –– L'atelier de théâtre pour les enfants a été animé par M. Loc N'Guyen jusqu'à l'été, puis repris depuis la rentrée scolaire de septembre par Mme Sandrine Jungen. Il compte depuis lors 9 jeunes passionnés. Les activités artistiques –– Trois groupes de musiciens ont répété hebdomadairement dans le local aménagé à cet effet. –– Deux troupes de danseurs/euses, soit une quinzaine de danseurs/euses ont répété dans les salles de danse et de spectacles en soirée. En parallèle, de nombreux ados ont également dansé et utilisé les salles de danse durant les après-midis. Sortir ensemble et se respecter Sur le plan de la prévention, le CRAB a fait office de groupe pilote pour le projet de prévention cantonale « Sortir ensemble et se respecter ». 9 adolescents de 16 ans ont participé durant deux mois et demi aux rencontres hebdomadaires permettant d'aborder de nombreux thèmes sensibles liés aux relations amoureuses. Au vu du succès rencontré, une nouvelle volée verra le jour en janvier 2015.

Travail social de proximité Les travailleurs sociaux de proximité ont travaillé essentiellement avec les jeunes qui occupent l’espace public. L’attention a particulièrement été portée sur le renforcement du lien de confiance avec ces derniers afin de devenir l’adulte de référence. Une fois cette étape franchie, il a été possible d’aborder et de travailler sur les problématiques suivantes : –– Identité, passage entre la vie d’adolescent et la vie d’adulte, estime de soi, exclusion sociale.

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Jeunesse – Enfance

–– Vandalisme et respect des autres. –– Echec scolaire, échec professionnel, stigmatisation, abandon. Parmi les 12 jeunes désocialisés qui ont été suivis en 2014, 10 ont trouvé un emploi, un stage de longue durée ou une place d’apprentissage. –– Consommation de substances, tabac, alcool, cannabis, psychotropes. –– Violence, abus et troubles psychiatriques. Dans l’optique de renforcer le lien avec les jeunes, les travailleurs sociaux de proximité leur ont proposé de participer à diverses activités. L’année 2014 a permis de continuer à développer des activités déjà mises en place lors des années précédentes : –– le point rencontre jeunes du mardi après-midi –– le sport en salle tous les jeudis soirs –– les tournois de foot du samedi –– le tournoi de foot organisé par les communes de l’Ouest lausannois –– les suivis individuels (réinsertion, orientation, soutien, suivi dans des mesures professionnelles ou liens avec des partenaires sociaux, médiation avec la famille ou amis) –– les actions « coups de pouce » qui permettent aux jeunes de faire leurs premiers pas dans la vie professionnelle

Tournoi de l’amicale de l’Ouest lausannois, mercredi 19 février, l’équipe de Bussigny a fini 3e au classement. Plus de 150 jeunes ont participé au tournoi.

De nouvelles activités ont aussi été développées durant cette année 2014 : –– La semaine de nettoyage au Paléo Festival de Nyon. En faisant partie d’une équipe, les jeunes ont appris à se responsabiliser et à se soutenir mutuellement pour accomplir leur travail. –– Les animations au parc durant le mois de juillet. –– La prévention contre le tabac et l’alcool avec la collaboration du CIPRET (Centre d’information pour la prévention du tabagisme) et de la Croix Bleue, durant la journée des joutes sportives organisées par les écoles de Bussigny. –– La prévention ludique abordant les thèmes liés à la sexualité et aux risques VIH/MST. –– La formation d’animateur radio et de reporters mobiles pour animer en direct la journée de Cap sur l’Ouest du 28 septembre 2014. –– La soirée open air ayant pour but d’aborder le thème de la sécurité routière en partenariat avec la police de l’Ouest lausannois. –– L’action intergénérationnelle lors de la Journée internationale des personnes âgées du 1er octobre 2014. Les personnes âgées pouvaient profiter de cette rencontre pour s’informer sur l’utilisation des smartphones en posant des questions aux jeunes. –– Les activités sportives réservées aux jeunes filles. –– Le dîner Quizz sur le désendettement pour sensibiliser les jeunes à la gestion de l’argent et la gestion de leur consommation.

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Jeunesse – Enfance

–– La journée de la danse permettant de découvrir différents styles de danse. –– L’atelier « Parkour ».

Stand de prévention aux joutes sportives

Interviews en direct lors de « Cap sur l’Ouest »

Rencontre et échanges entre générations au Café du Raisin durant la Journée internationale des personnes âgées, le 1er octobre 2014.

Activités parascolaires Contrôle dentaire scolaire Le cabinet dentaire de Mme Passeraub a effectué le contrôle de la dentition de l’ensemble des élèves de l’établissement scolaire de Bussigny et Villars-Ste-Croix. Ce contrôle, prévu par la loi, est gratuit pour les parents. A la suite de cet examen, de nombreux traitements supplémentaires ont été dispensés durant l’année 2014. Une participation communale pour les soins dispensés auprès de la dentiste agréée est appliquée d’office selon le barème en vigueur.

Camps scolaires au chalet Bois-Gentil Le SASJ s’occupe de l’organisation logistique de ces divers camps. Le chalet Bois-Gentil a accueilli les classes de Bussigny dans le cadre des divers camps scolaires comme suit : –– 20 classes, réparties sur 19 semaines de camps découvertes –– 17 classes, réparties sur 11 semaines de camps de ski Le cuisinier des lieux, M. Kohler, se fait un point d’honneur de proposer une alimentation équilibrée aux enfants tout en respectant les directives du label Fourchette Verte.

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Jeunesse – Enfance

Musique Les portes ouvertes de l’école de musique ont eu lieu le mercredi 20 mars en collaboration avec le COV et la fanfare La Lyre. Des professeurs de musique et leurs élèves ont ainsi pu présenter un petit récital aux parents et aux enfants intéressés à découvrir les cours de musique organisés dans la commune. La commune de Bussigny s’est dotée d’un règlement concernant le subventionnement des études musicales afin de se conformer à la nouvelle loi sur les écoles de musique (LEM). Les premières subventions ont été versées aux élèves qui se sont inscrits à des cours musicaux lors de la rentrée scolaire 2013-2014. Durant ce premier exercice, ce sont 5 familles qui ont pu bénéficier d’aides communales pour un montant total de CHF 2’403.-.

Devoirs surveillés Les devoirs surveillés connaissent depuis 3 ans un succès grandissant. En effet, les effectifs ne cessent de croître et ceci concerne toutes les classes d’âges. Une nouvelle classe a dû être ouverte pour l’année scolaire 2014/2015 puisque 18 inscriptions supplémentaires par rapport à l’année précédente ont été enregistrées, portant désormais l’ensemble des élèves à 130. Ces derniers sont désormais répartis dans 11 classes situées au Tombay, Vuette, Dessous-le-Mont et Roséaz. Avec l’effectif actuel et au vu des problèmes de discipline de plus en plus fréquents, la création d’une ou deux classes supplémentaires semblerait judicieuse.

Un questionnement plus large est en cours afin de savoir s’il ne faudrait pas professionnaliser quelque peu les devoirs surveillés. Actuellement, le but est d’aider les élèves à la réalisation des devoirs et non à combler des lacunes ou des retards dans l'apprentissage scolaire. Un nombre d’inscriptions plafonné ainsi que la remise en question de la gratuité des devoirs surveillés font aussi partie des discussions actuelles.

Transport des élèves La Commune continue à faire confiance à son partenaire CarPostal afin d’effectuer l’ensemble des transports des écoliers entre Bussigny et Villars-Ste-Croix. Les chauffeurs déplacent les classes lorsqu’elles se rendent à des activités en dehors de la commune (piscine, gymnastique, patinage, activités culturelles, etc.). L’abonnement des transports publics est entièrement pris en charge pour les élèves qui doivent suivre leur scolarité obligatoire hors de la commune. Pour la volée 2013/2014, cinq élèves ont ainsi bénéficié du remboursement de leurs frais de transport pour les classes de raccordement ou les sports études.

1, 2, 3 parler Le but de cette action est d’offrir la possibilité aux enfants allophones nés en Suisse d’acquérir les bases de la langue française avant leur entrée à l’école. Ces cours gratuits supervisés par la Commission intégration de Bussigny ont ainsi permis en 2014 à 16 enfants d’âge préscolaire de mieux préparer leur intégration dans le monde scolaire.

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Affaires sociales

« Il fait bon vivre à Bussigny », cette devise rythme le quotidien des actions du Service des affaires sociales et de la jeunesse (SASJ). Depuis plusieurs années déjà, politiques, société civile et travailleurs sociaux planchent sur la question du rapport entre les générations. De quelle manière les professionnels de l’action sociale peuvent-ils promouvoir un échange intergénérationnel ? Comment vivre ensemble en bonne intelligence ? Le lien entre les générations anime les démarches des employés du SASJ, des éducateurs et des travailleurs sociaux. Aujourd’hui plus que jamais, il est temps de vaincre les préjugés et de favoriser la rencontre. Nous avons tous quelque chose à apprendre de l’autre. Justement, c’est l’accent qu’a choisi le SASJ pour marquer la journée internationale de la personne âgée le 1er octobre dernier, une première dans la commune. L’organisation d’un « troc » poèmes et chansons contre sachets surprises a ravi jeunes et moins jeunes. Quant aux membres de l’Association Sourire d’automne, ils décryptent désormais mieux leur smartphone depuis un coup de pouce des jeunes ! De quoi favoriser aussi, mobile à la main, les échanges virtuels et en images. Grâce à une subvention communale de CHF 60’000.- par an pour l’abaissement des loyers, la Fondation RiantMont propose 26 logements à loyers modérés aux personnes retraitées, en priorité de condition modeste. Les locataires bénéficient également de nouvelles activités sociales telles que la permanence sociale mensuelle, les repas trimestriels en commun ou encore la lecture publique. Les intéressé-es ont réservé un bel accueil à ces initiatives, qui seront reconduites en 2015.

Le Défi a enregistré quelque 1’500 passages, en légère hausse ; ils valident la nécessité de ses prestations gratuites. Entretiens de chômage, demandes de conseils et Cybercafé répondent aux besoins des personnes en recherche d’emploi, ainsi qu’à celles en recherche de soutien et d’écoute. La voie vers la reconstruction d’un projet professionnel ou personnel est souvent semée d’embûches. Le dernier lundi du mois sonne les escapades des seniors ! De la visite de la serre communale à celle du Rolex Learning Center de l’EPFL, le jeune comité des seniors a organisé huit balades depuis le printemps. De nouvelles destinations sont au programme et très attendues pour cette année, comme les thés dansants tous les derniers mardis du mois appelés à être lancés en 2015.

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Affaires sociales

Pour que la devise « Il fait bon vivre à Bussigny », ait tout son sens, le service des affaires sociales a porté cette année son attention sur la notion de l’intergénérationnel. « Ces dernières années, les politiques, la société civile et les travailleurs sociaux investissent la question du rapport entre les générations. L’évolution démographique, l’allongement considérable de la durée de vie des personnes et la baisse de la natalité font qu’il n’y a aujourd’hui pas moins de quatre, voire cinq générations qui se côtoient au sein de la famille, dans un même immeuble, un même quartier. Comment les différentes générations peuvent-elles vivre ensemble en bonne intelligence ? De quelle manière les professionnels de l’action sociale peuvent-ils s’impliquer et agir pour promouvoir un échange intergénérationnel, le maintien et le renforcement, voire le développement de la cohésion sociale ? » Descriptif de la session Projets intergénérationnels : échange de bonnes pratiques, CEFOC Genève. En effet, plus que jamais, il est temps de favoriser les liens entre les générations, d’abattre les préjugés et de permettre la rencontre entre des personnes qui n’ont pas le même âge. Une première sensibilisation a été proposée aux employés du SASJ, éducateurs et travailleurs sociaux, ainsi qu’aux municipaux afin d’intégrer cette notion nouvelle dans leur travail.

Liens avec les organismes régionaux et cantonaux A la demande de la Commission de gestion, le graphique ci-dessous met en évidence les liens entre le SASJ et les organismes régionaux et cantonaux.

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Affaires sociales

Chômage Situation des demandeurs d’emploi au 31 décembre 2014 (chiffres de l’ORPOL) 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Total des demandeurs d’emploi

292

296

263

300

291

295

Total des chômeurs

205

202

186

224

213

218

Demandeurs d’emploi - Hommes

140

148

136

160

150

176

Demandeuses d’emploi - Femmes

152

148

127

140

141

119

Demandeurs d’emploi - Suisses

150

158

134

126

127

131

Demandeurs d’emploi - Etrangers

142

138

129

174

164

4.83 %

4.76 %

4.38 %

5.28 %

4.79 %

4.90 %

Taux de chômage

Remarque: le taux de chômage est calculé en fonction de la population active du RFP 2010 (recensement fédéral de la population).

Le Défi Le Défi répond toujours à un besoin existant, celui des personnes en recherche de travail et pas toujours familiarisées aux techniques de recherches d’emploi ainsi qu’aux personnes en recherche de soutien et d’écoute pour assumer le choc d’une perte d’emploi et reconstruire un projet professionnel ou personnel. Le Défi a enregistré 1501 passages dont la répartition est la suivante : Entretiens de chômage

602

Demande de conseils et prises de rendez-vous

383

Cyber

516

Tableau de répartition des clients par commune

Les communes de l’Ouest ont participé financièrement aux dépenses du Défi à raison de CHF 27’926.20 en 2014.

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Affaires sociales

Quelques bénévoles de l’association Le défi

Office du logement En 2014, la Justice de paix a prononcé 7 ordonnances d’expulsion et 5 ordonnances d’expulsion forcée. Ces situations extrêmement graves sont prises très au sérieux par le Service des affaires sociales et le Centre social régional de Renens qui mettent tout en œuvre pour trouver des solutions et maintenir en priorité le logement. Sur les cinq décisions d’exécution forcée d’expulsion, deux ont pu être annulées et les locataires maintenus grâce au rattrapage des loyers impayés, dont une fois par le CSR. Deux expulsions ont eu lieu, une personne a été relogée provisoirement dans un hôtel et son mobilier a été stocké dans un garde-meubles, l’autre personne était partie avant l’arrivée de l’huissier, laissant quelques effets personnels dans son appartement. La 3e expulsion concernait une entreprise. Dans le cas des deux ordonnances qui n’ont pas abouti à une décision d’exécution forcée d’expulsion, les loyers impayés ont été pris en charge par le CSR à la condition que les locataires puissent conserver leur logement. Dans le cadre des travaux de la Plate-forme logement, une réflexion est en cours pour que les communes de l’Ouest lausannois unissent leurs forces afin de mettre en place des logements de secours. Le modèle de la Fondation Apollo à Vevey séduit par des résultats positifs visant à accompagner les personnes dans le changement, tout en prenant en compte l’ensemble de leurs difficultés. Elle offre une prise en charge qui vise la réappropriation de l’autonomie et des responsabilités.

Logements subventionnés 60 appartements sont encore au bénéfice de l’aide dégressive à la pierre, au moyen de subventions communales, cantonales et fédérales: –– 26 appartements à la rue de Lausanne 44-46-48 –– 22 appartements à la rue de l’Industrie 20 –– 12 appartements à la rue de l’Industrie 53 D’autre part, 10 ménages ont encore droit à une subvention fédérale à la rue St-Germain 34-36. Le droit au logement subventionné est soumis à des critères de revenus, de fortune et d’occupation fixés par le Règlement sur les conditions d’occupation des logements construits et rénovés avec l’appui financier des pouvoirs publics (RCOL) et les directives communales spéciales.

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Affaires sociales

Aliénations L’Office communal du logement a soumis 5 demandes d’autorisation d’aliénation à la Municipalité pour donner un préavis à l’Unité logement, dont trois demandes ont fait l’objet d’une autorisation d’aliénation, les deux autres ont été exemptées. L’autorisation de vendre des appartements loués est fondée sur les motifs invoqués dans la base légale de la loi concernant l’aliénation d’appartements loués. L’objectif de cette loi est de maîtriser la diminution du parc locatif et de viser un marché du logement équilibré. Encore de 0,6 % en 2013, le taux de vacance cantonal a maintenant franchi la barre de 0,7 %. Il s’agit du taux le plus élevé depuis 2008. Ce taux (encore provisoire) mesure le rapport mathématique entre l’effectif des logements offerts à la vente ou à la location et l’ensemble du parc de logements. Il est d’usage de considérer le marché comme équilibré lorsqu’il affiche un taux de vacance de 1,5 %, ce qui n’est plus le cas depuis 1999. Statistique des logements vacants à Bussigny –– 7 logements vacants à louer, de 1 à 6 pièces –– 6 maisons ou appartements à vendre –– 18 locaux industriels et commerciaux à louer, représentant 7’622 m2 –– 0 local commercial à vendre

Fondation Riant-Mont La Fondation Riant-Mont offre des logements à loyers modérés à des personnes retraitées, en priorité de condition modeste. Elle fait une exception en acceptant également des personnes au bénéfice d’une rente AI dès l’âge de 55 ans. L’immeuble construit en 1973 compte 26 logements. La gérance de l’immeuble a été confiée à la gérance Publiaz à partir du 1er janvier 2014. La Fondation reçoit une subvention communale de CHF 60'000.— par an pour l’abaissement des loyers. Les activités sociales projetées ont rencontré un bel accueil de la part des locataires et seront reconduites en 2015. Il faut nommer dans les nouvelles activités : –– La permanence sociale qui est ouverte une fois par mois. –– Les repas communs qui se préparent ensemble une fois par trimestre. –– La lecture publique qui en est encore au stade expérimental.

Une table prête à recevoir ses convives

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Affaires sociales

Les autres animations continuent d’avoir leur public, qui vient aussi de l’extérieur, telles que : –– Les Moments choisis organisés par le CMS, à quinzaine. –– Les jeux de cartes du mardi après-midi, avec Sourire d’automne. –– La célébration oecuménique, le dernier vendredi du mois, avec le pasteur.

Personnes âgées La Commune de Bussigny tient beaucoup aux traditions dont font partie les deux événements dédiés aux seuls retraités: la sortie en bateau et le Noël des aînés. Les 291 passagers qui ont embarqué sur le bateau « Le Lausanne » le 14 mai 2014 ont été accompagnés par des airs tsiganes tout au long de la journée.

Marc Tairraz au violon

Mais le dimanche 14 décembre 2014 c’est le groupe Trio Family qui a enthousiasmé le public avec sa fraîcheur, son humour et sa « Balade » en musique.

Jean Duperrex et ses filles

Anniversaires jubilaires Autre tradition que la Commune de Bussigny tient à perpétrer, féliciter les habitants à l’occasion de leur nonantième anniversaire et les couples qui fêtent leurs 60 ans de mariage. La visite d’une délégation municipale apportant fleurs et cadeaux est toujours accueillie avec beaucoup d’émotion par les nonagénaires. Ils étaient neuf en 2014.

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Affaires sociales

Journée internationale de la personne âgée Pour la première fois, le Service des affaires sociales et de la jeunesse a marqué la Journée internationale de la personne âgée du 1er octobre en organisant deux rencontres intergénérationnelles. Les élèves du collège de Vuette ont offert poèmes et chansons à leurs voisins de la Fondation Riant-Mont qui avaient préparé de jolis sachets-surprises pour leurs petits visiteurs.

Une jolie rencontre

Comment ça marche ?

Les membre de l’association Sourire d’automne ont eu la possibilité de se faire expliquer la manipulation de leur smartphone par des jeunes.

Le comité des seniors Le comité des seniors, créé en 2013 avec le soutien de Pro Senectute, a mis en place deux projets dont le premier a atteint sa vitesse de croisière. En effet, les balades du comité des seniors proposent chaque dernier lundi du mois une sortie pour découvrir Bussigny et ses alentours. Huit balades ont été organisées depuis le mois de mars : –– Pour un Bussigny en fleurs, visite des serres communales et des plate-bandes communales. –– Architecture entre hier et aujourd’hui, visite du vieux village et rencontre avec les architectes qui ont rénové les anciennes fermes. –– Au fil de l’eau, découverte des sept fontaines de Bussigny. –– Jardin botanique, visite guidée et goûter en plein air. –– Balade dans la forêt, rencontre avec le garde forestier et repas au refuge. –– Balade à vélo, en passant par Vufflens-la-Ville et Mex.

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Affaires sociales

–– Visite de la cathédrale de Lausanne, accompagnée par un guide de l’AVIVO. –– Visite au Rolex Learning Center. Au vu du succès rencontré auprès des seniors, ces balades sont reconduites en 2015 avec de nouvelles destinations. Dans le cadre du comité des séniors est aussi né le projet des Thés dansants qui ont débuté en février 2015.

Transport de personnes à mobilité réduite Statistiques des courses 0-19 ans

20-64 ans

65 ans et +

Total

Nombre total de clients

CLIENTS/COURSES 2014

Nombre total de courses subsidiées

237

447

685

- dont courses loisirs

214

397

612

- dont courses médicales

Montants dépensés (Fr.)

22.50

5’859.50

12’025.30

17’907.30

- dont courses loisirs

22.50

5’479.10

11’282.80

16’784.40

380.40

742.50

1’122.90

- dont courses médicales Evolution durant les 5 dernières années 2010

2011

2012

2013

2014

722

913

809

771

685

Total des dépenses

18’640.60

23’672.95

19’575.80

19’556.40

17’907.30

Total d’utilisateurs

Total des courses

Ces chiffres expriment une certaine stabilité, voire une baisse des besoins en transports des personnes qui ne peuvent se déplacer avec les transports publics. Cependant, ils ne permettent pas de tirer des conclusions, car un certain nombre de clients n’utilisent aucun transport alors que d’autres utilisent toutes les courses auxquelles ils ont droit. Les subventions aux transports à mobilité réduite interviennent dans un domaine étroitement lié à la santé. Ces données ne sont pas prévisibles : le décès d’un client qui utilise beaucoup de courses peut faire baisser sensiblement les dépenses et, inversement, la maladie d’un seul client ou de plusiseurs clients peut engendrer des dépenses supplémentaires, raison pour laquelle ces chiffres n’ont qu’une valeur informative.

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Décision

Commune de Bussigny Rapport de la Municipalité au Conseil communal sur sa gestion de l’exercice 2014 Conformément aux dispositions légales, en particulier les articles : –– 93 a) à g) de la Loi sur les communes du 28 février 1956, mise à jour le 1er juillet 2013, –– 34 et suivants du Règlement sur la comptabilité des communes du 14 décembre 1979, mis à jour le 1er juillet 2006, –– 93 du règlement du Conseil communal du 1er janvier 2015. La Municipalité vous prie, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers, de bien vouloir adopter le rapport de gestion tel que présenté et de donner décharge à la Municipalité de sa gestion pour l’année 2014. Bussigny, le 20 avril 2015 Au nom de la Municipalité La syndique :

Le secrétaire :

Cl. Wyssa

P.–F. Charmillot

Séance de la Commission de gestion Lundi 1er juin 2015, à 20 h 15, à la salle Champel du bâtiment administratif

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Organismes intercommunaux

Les textes qui suivent sont des extraits des rapports des associations, fondations et institutions diverses auxquelles la commune est rattachée en tant que membre ou dont elle fait partie. Ils sont reproduits tels quels ou partiellement dans le présent rapport à titre d’information, le Conseil communal n’ayant pas à se prononcer sur ceux-ci.

Association régionale d’action sociale de l’Ouest lausannois Association des Taxis

........................................................................................................................................................................ 90

Bio+ Ouest lausannois BussiVillAje

.................................................................................................. 88

....................................................................................................................................................................... 92

......................................................................................................................................................................................... 96

Bureau Intermunicipal (BI) ............................................................................................................................................................ 101 Centre médico-social (CMS) Conseil d’établissement

.......................................................................................................................................................... 102

................................................................................................................................................................. 104

Fondation Les Baumettes

.............................................................................................................................................................. 105

Groupement du triage forestier intercommunal de la Venoge Inspection intercommunale des chantiers (IIC) Lausanne Région

.............................................................................................. 107

......................................................................................................................... 109

............................................................................................................................................................................... 118

Organisation régionale de protecticion civile - Lausanne Ouest Plateforme Jeunesse de l’Ouest lausannois PolOuest

..........................................................................................

135

.............................................................................................................................. 138

............................................................................................................................................................................................ 140

Schéma directeur de l’Ouest lausannois (SDOL)

.......................................................................................................................

Service de défense incendie et de secours (SDIS) Sorge

143

........................................................................................................ 160

tl ......................................................................................................................................................................................................... 163 VALORSA SA

...................................................................................................................................................................................... 166

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Organismes intercommunaux

Assocation régionale d’action sociale de l’Ouest lausannois - ARASOL Rapport d’activité succinct 2014 Centre Social Régional Revenu d’insertion/RI Si le volume de prestations a augmenté régulièrement au cours des dernières années, nous avons la satisfaction de pouvoir constater de manière chiffrée, sur l’ensemble de l’année, une légère diminution du nombre de dossiers. Aucune modification légale n’a engendré un report de charge sur l’assistance, les cantons et les communes, comme nous l’avions, par contre connu, dans les années antérieures (assurance chômage et invalidité). Certes, la structure socio-économique de nos bénéficiaires est toujours marquée par les effets délicats d’une politique familiale qui n’est pas encore à la hauteur des besoins, particulièrement pour les femmes seules avec enfants et les familles nombreuses avec des parents n’ayant pas une activité dégageant de hauts revenus. Le nombre de dossiers RI traités, dans notre région au cours de l’année, a évolué de la manière suivante :

Année 2014

Année 2013

Moyenne mensuelle au cours du premier trimestre

1’171

1’194

Moyenne mensuelle au cours du second trimestre

1’195

1’228

Moyenne mensuelle au cours du troisième trimestre

1’152

1’187

Moyenne mensuelle au cours du quatrième trimestre

1’162

1’266

Comme on peut le constater, la comparaison met en exergue une légère baisse sur chacun des trimestres comparés, entre les années 2014 et 2013. Au niveau de notre financement, la base est légèrement différente puisque, bien évidemment, ce sont les chiffres du dernier trimestre de l’année précédente qui permettent de déterminer le financement du premier trimestre de l’année suivante. Cela étant et sur cette base là, le chiffre annuel de dossiers traités s’est élevé à 1894 contre 1976 l’année précédente (ce chiffre comprend la totalité des dossiers actifs au cours d’une période de l’année, la période d’aide pouvant être d’un à douze mois). Cette baisse correspond, dans une proportion qui varie d’une région à l’autre, au constat général dans notre canton. Nous saluons avec satisfaction l’augmentation des moyens mis en œuvre par le Service de Prévoyance et d’Aides Sociales pour la mise sur pied de Mesures d’Insertion Sociales et de Mesures d’Insertion Professionnelles. Celles-ci sont essentielles pour toute la tâche d’envergure visant au retour à l’emploi pour les personnes durablement sans activité. Il en est de même s’agissant des jeunes, pour lesquels l’accent est mis sur la recherche d’une formation et l’insertion par le travail. Dans cet esprit, l’idée d’une installation dans une logique d’assistance est clairement combattue avec des propositions concrètes. Nous pouvons enfin relever que l’introduction, en 2013, d’une nouvelle organisation pour la réception de personnes venant s’informer ou solliciter une aide, sans rendez-vous s’est avérée très positive et a été maintenue de manière pérenne. Les demandeurs sont reçus en majorité après un délai d’attente court, en général dans une fourchette ne dépassant pas une heure, cas échéant et en cas d’affluence ils repartent avec un rendez-vous pour la prochaine demi-journée d’ouverture. Le volume de nos permanences n’a pas faibli et correspond à un nombre variant journellement entre dix et quinze (personnes venant pour la première fois ou sollicitant la réouverture d’un dossier fermé à la suite d’un événement).

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Organismes intercommunaux

Agences d’Assurances Sociales (AAS) L’introduction du Système d’Information en 2013, entré en vigueur au moment de la généralisation de l’utilisation pour le Revenu Déterminant Unifié – RDU –, est désormais un outil devenu routinier et fort apprécié. S’agissant des PC Familles et Rente-Pont AVS, nous pouvons relever qu’un effort important a été réalisé par les partenaires cantonaux chargés du traitement des demandes, notamment par la sous-traitance d’une partie des dossiers adressés à la Caisse de Compensation de Clarens. En fonction des disponibilités, une partie de ceux-ci ont été traités par la Caisse de compensation de la ville de Lausanne. L’important soutien que ces collaborateurs ont apporté, a permis d’absorber un retard qui était préjudiciable non seulement aux demandeurs, qui devaient attendre plusieurs mois pour obtenir une décision (une partie de ceux-ci ayant dû demander des avances par le RI). Nous relevons ici que ce contexte a donc artificiellement augmenté le volume de l’assistance au plan des dossiers RI (au plan financier, bien évidemment ces avances ayant été remboursées par des décisions rétroactives, les effets ont été compensés). L’image de cette prestation est désormais nettement plus positive, à juste titre. Le travail des collaborateurs de nos Agences d’Assurances Sociales n’a jamais été mis en cause dans ces retards, avec raison. On peut relever que depuis la fin 2014, les délais normaux de traitement sont corrects, des décisions étant rendues dans le délai d’un mois. Par ailleurs, une réforme de l’organisation et du processus de traitement des demandes PC Familles a été décidée par le Département de la Santé et de l’Action Sociale. Des propositions visant au maintien de la proximité avec les habitants, au niveau de la région au moins, ont été faites par le Conseil des Régions d’Action Sociale suite à des demandes déposées au Grand Conseil en novembre 2014, actuellement examinées par les responsables politiques et M. Pierre-Yves Maillard, Conseiller d’Etat. Nous invitons les citoyens et conseillers communaux intéressés à solliciter auprès de l’ARASOL le rapport d’activité complet et détaillé, sur simple appel téléphonique ou demande écrite. Celui-ci comprend un certain nombre d’éléments statistiques fort intéressants, autant sur les volumes d’aides, sur la composition, l’origine et la composition familiale des bénéficiaires. Sa lecture permet de sortir des idées reçues, sur un certain nombre de points.

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Organismes intercommunaux

Association des Taxis Tâches principales –– renseigner, au guichet et au téléphone, toute personne intéressée à exercer la profession de chauffeur et/ ou d’exploitant de taxis ; –– préparer et établir les dossiers des candidats aux autorisations de conduire un taxi ou d’exploiter un service de taxis ; –– surveiller et corriger les examens topographiques ; –– délivrer les autorisations de conduire un taxi ou d’exploiter un service de taxis ; –– gérer et tenir à jour les dossiers de conducteurs de taxis ; –– veiller au respect des règlements régissant le service des taxis ; –– enquêter suite à réclamations ; –– rédiger les rapports de dénonciation ou de renseignements, les circulaires, les décisions en matière de mesures administratives, etc. ; –– assurer la préparation et le suivi des activités de la Commission administrative des taxis et du Comité de direction de l’Association de communes de la région lausannoise pour la réglementation du service des taxis ; –– assurer la modification partielle de la réglementation. Cinq collaborateurs/trices, représentant 2.95 ept, participent à l’exécution de ces tâches, pour le compte et aux frais de l’Association de communes de la région lausannoise pour la réglementation du service des taxis, dont Lausanne fait partie, avec onze autres collectivités locales des environs.

Faits marquants Dans l’affaire des exploitants A opposés à l’affiliation obligatoire au central d’appel des taxis de place, le Tribunal fédéral a, le 17 avril, débouté les trois derniers recourants, mettant ainsi un terme à un peu plus de cinq ans de procédure. Dès lors, tous les titulaires d'une autorisation A sont désormais affiliés au central d'appel des taxis de place, soit comme abonnés, soit comme associés. Par ailleurs, une deuxième révision partielle de la réglementation sur le service des taxis a été entreprise. Cette démarche vise à accélérer davantage le processus de rotation des autorisations A et, partant, à diminuer le délai d’attente des candidats à une telle autorisation. Ces modifications devraient être soumises au Conseil intercommunal courant 2015.

Autorisations Type A – Taxis de place (regroupés au sein de Taxi Services Sàrl) Nombre d’autorisations d’exploiter

Nombre de permis de stationnement et de véhicules

2013

2014

2013

2014

Compagnies Exploitants indépendants

5 148

102 148

Total

153

250

A la suite de la cessation d’activité de leurs titulaires, 17 autorisations A (2013: 19) ont été transférées principalement soit à des candidats inscrits sur la liste d’attente, soit à un proche ou un chauffeur employé depuis cinq ans (au moins) par le renonçant.

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Type B – Taxis sans permis de stationnement Nombre d’autorisations d’exploiter Exploitants regroupés sein de : Taxiphone CDS Allô Taxis ! AB Taxis Lausanne Autres Total

Nombre de véhicules

2013

2014

2013

2014

50 1 2 2 20

51 1 2 2 27

55 1 2 2 24

58 1 2 1 30

Type C – Voitures de grande remise Nombre d’autorisations d’exploiter

Nombre de véhicules

2013

2014

2013

2014

Entreprises Exploitants indépendants

4 7

18 7

19 7

Total

Conducteurs Au nombre de 475* (2013 : 481), les conducteurs de taxi se répartissent comme suit: Hommes

Femmes

2013

2014

2013

2014

Conducteurs «réguliers» Conducteurs «auxiliaires»

420 36

414 37

21 4

22 2

Total

456

451

*dont 237 étrangers/ères

Au cours de l'année, sur 41 demandes enregistrées (2013 : 40), 31 carnets de conducteur ont été délivrés (2013 : 14), un certain nombre de candidats ayant renoncé ou échoué à l'examen topographique.

Courses des taxis de place Les taxis rattachés au central d’appel de Taxi Services Sàrl ont effectué cette année 1'337'286 courses, contre 1'404’961 en 2013.

Stations Au nombre de 46 (2013 : 45), les stations offrent un total de 194 places, contre 192 en 2013. En effet, une nouvelle station a été aménagée au Swiss Tech Convention Center de l'EPFL.

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

BIO+ Ouest lausannois

Une mesure développée par l’Association

Rapport d’activités 2014 Le mot de la responsable BIO+ La structure BIO+ a accompagné 45 jeunes durant l’année 2014. Grâce à l’expérience d’une équipe de professionnels formés, 92 % d’entre eux ont trouvé une solution d’orientation, d’emploi ou de formation au terme de la mesure BIO+. Nous continuons de collaborer étroitement avec les différents partenaires professionnels du réseau de l’Ouest lausannois et avons été présents lors des différentes manifestations organisées par les communes. Il reste important que les familles et les jeunes en recherche d’une insertion professionnelle domiciliés sur l’Ouest lausannois, puissent accéder facilement à la mesure BIO+. La communication reste donc l’un de nos objectifs pour l’année 2015. Nous sommes heureux d’annoncer qu’en 2014, le BIO+ a passé avec succès l’audit pour le renouvellement de la certification de son système qualité jusqu’à l’année 2017. Nous avons également continué à collaborer avec les Haute-écoles spécialisées du domaine social en offrant un lieu de stage aux étudiants ainsi que pour toutes autres personnes intéressées à entreprendre une formation dans le domaine social et de l’insertion professionnelle. Nous avons également veillé à ce que notre équipe puisse continuer à offrir un accompagnement de qualité aux jeunes dans la transition école-métier. Pour l’année 2015, nous nous réjouissons de pouvoir continuer à accomplir notre mission dans l’accompagnement et l’insertion des jeunes des communes de l’Ouest lausannois. Réka KOLB Responsable de la mesure BIO+

Les chiffres de 2014 En 2014, nous avons accueilli 45 participants pour un total de 61 mesures, soit 16 renouvellements. Ils sont répartis de la manière suivante : Commune

Participants

Renouvellements

Mesures

Renens

Bussigny

Ecublens

Chavannes

Prilly

Crissier

Total

En comparant ces chiffres à ceux de l’année dernière, nous remarquons un décalage dans l’arrivée des participants : si la rentrée scolaire de 2014 était plutôt calme, en janvier 2015, nous constatons une forte demande d’inscription de la part des jeunes ainsi que de nos partenaires professionnels. L’année 2015 nous dira si cette tendance à la baisse pourra être inversée.

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Caractéristiques de la population L’âge moyen des participants = 18.4 ans Cette donnée est restée stable en 2014. Il est à noter que ce chiffre ne varie que très peu d’une année à l’autre. Cette année, comme les années précédentes, plus de garçons que de filles ont sollicité notre soutien.

Cette année encore, nous constatons que les personnes de nationalité suisse étaient majoritaires dans la mesure, suivies par les personnes titulaires d’un permis B ou d’un permis C. Cette année, nous avons accueilli 9 % de participants possédant un permis F. Pour ces personnes, le marché de l’emploi reste difficile d’accès malgré leur droit à intégrer une formation qualifiante (professionnelle et autre) ainsi que d’exercer un emploi au terme de leur formation en Suisse.

En 2014, comme les années précédentes, la structure BIO+ a accueilli des jeunes qui sortaient majoritairement de classe VSO. De plus, si nous additionnons les données du tableau ci-dessous, nous pouvons voir que la structure répond toujours aux besoins des jeunes les plus démunis et les plus pénalisés principalement par leur faible niveau scolaire. Dans la catégorie « Autre » sont répertoriés les jeunes qui ont suivi leur scolarité en classe d’accueil, en école privée, ou à l’étranger, ce qui augmente la difficulté pour une entrée dans une formation professionnelle.

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

En ce qui concerne la provenance des jeunes, nous constatons qu’en 2014, la majorité des jeunes proviennent des réseaux professionnels (CSR, ORP, Tribunal des Mineurs,T1 ou autres associations accompagnant de jeunes gens). Ces chiffres sont restés stables ces dernières années.

Avant de considérer les graphiques ci-après, il est important de noter que pour 19 participants, la mesure est toujours en cours. Pour cette raison, les participants se trouvant toujours dans la mesure, ne sont pas compris dans les chiffres présentés ci-après. Les deux graphiques présentées ci-dessous montrent que 92 % des participants ont trouvé une solution.

Ceux qui, au terme de la mesure BIO+, n’ont pas pu entrer dans une formation qualifiante, ont été orientés vers d’autres mesures adaptées à leur situation. L’objectif étant de continuer à augmenter leurs compétences pour assurer leur insertion professionnelle.

Cette année, 8% des jeunes se retrouvent toutefois sans solution. Il s’agit de participants qui ont décidé d’arrêter de fréquenter la mesure BIO+ en cours de programme et qui n’ont pas donné suite à nos relances. Nous avertissons alors les partenaires professionnels pour prévenir un écart trop important avec le mode professionnel.

Rapport de Gestion 2014 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Conclusion BIO+ reste une mesure nécessaire afin de venir en aide aux jeunes à la recherche d’une insertion professionnelle. Les jeunes qui s’adressent au BIO+, sont pris en charge « là où ils se trouvent ». Nous reprenons avec eux tout ce qui leur permettra d’augmenter leurs compétences pour assurer leur intégration professionnelle. En lien avec les différents partenaires professionnels, nous orientons les jeunes en grandes difficultés vers les services compétents, tout en continuant de les accompagner dans leur projet professionnel. L’important étant qu’ils ne se retrouvent pas désoeuvrés et isolés avec leurs problématiques, car nous savons que c’est l’un des plus grands facteurs de marginalisation. Il faut noter que nous nous situons parfois en amont de toute prise en charge sociale. Nous sommes donc confrontés à des situations complexes et, afin de garantir une plus grande efficacité, nous portons une attention particulière aux besoins individuels des jeunes. Ce coaching individualisé permet d’établir un lien de confiance avec le jeune. Cela reste une prestation indispensable et très efficace pour permettre à ces jeunes de reprendre confiance et de retrouver un sens pour leur avenir. Nous sommes également attentifs à tout ce qui pourrait venir entraver leur intégration. C’est la raison pour laquelle nous travaillons également avec le réseau proche du jeune, famille, personne de confiance, etc. Nous nous efforçons ainsi de les accompagner pour qu’ils puissent entrer dans une formation qualifiante au terme de notre mesure. Si cela n’est pas possible dans l’immédiat, nous les orientons vers des mesures adaptées à leurs difficultés, leur permettant ainsi de poursuivre leur chemin vers une meilleure insertion professionnelle et sociale.

L’équipe du BIO+ Brigitte Thuillier (Directrice de l’Association Mobilet’) Réka Kolb (Responsable de la mesure BIO+) Tina Rossat (Conseillère socioprofessionnelle) Nina De Souza (Conseillère socioprofessionnelle, Praticienne formatrice) Camille Weijers (Conseillère socioprofessionnelle) Gustave Deghilage (Enseignant) Emilie Chappuis (Psychologue conseillère en orientation) Gillian Lapaire (Stagiaire) Anne Robin (Stagiaire) Jonathan Martin (Civiliste)

Remerciements La Direction de l’Association Mobilet’ remercie toutes les communes partenaires du BIO+ pour leur soutien et la confiance qu’elles lui témoignent depuis de nombreuses années. Nous remercions tous nos partenaires du réseau social pour leur implication. Merci également à tous les employeurs et entreprises qui accueillent nos participants en stage, en visite ou en formation. Le BIO+ remercie également chacun des membres de son équipe, pour son engagement, son professionnalisme et la qualité de son travail pour la prise en charge des jeunes à la recherche de solutions professionnelles.

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Organismes intercommunaux

BussiVillAje Accueil de jour des enfants de Bussigny et Villars-Ste-Croix Préambule Le Réseau BussiVillAje propose des places dans les trois types d’accueil, à savoir l’accueil préscolaire, l’accueil parascolaire et l’accueil familial de jour. Les prestations délivrées sont réservées aux parents domiciliés sur les communes de Bussigny et Villars-Ste-Croix. Le Réseau BussiVillAje est constitué sous forme associative et l’assemblée générale est composée de membres délégués par les conseils communaux et généraux des deux communes membres.

Composition Président

M. Jean-Claude Glardon, Municipal de Bussigny

Membre

Mme Germaine Müller, Municipale de Bussigny

Membre

Mme Susanne Perrudet, Municipale de Villars-Ste-Croix

Membre

Mme Chantal Oberle, Cheffe de service du SASJ de Bussigny

Membre

M. Laurent Emery, Adjoint du service du SASJ de Bussigny

Directrice

Mme Patricia Mutrux Poehler, Directrice de BussiVillAje, poste à 50%

Développement Le Réseau s’est doté d’un site internet www.bussivillaje.ch qui présente les différentes structures, les modalités d’inscription ainsi que les tabelles tarifaires. La Cantine scolaire se nomme dorénavant La Bulle d’Air et le nombre de places offertes a été considérablement augmenté par l’engagement supplémentaire de personnel et par l’ouverture d’une Antenne au rez du café du Raisin. Le manque de places offertes identifié par la liste d’attente a incité le Comité du Réseau à sensibiliser la Municipalité de la commune de Bussigny, cette dernière a accepté de porter le projet d’ouverture d’une nouvelle garderie ainsi que d’un accueil parascolaire supplémentaire pour les écoliers enfantines en prenant à sa charge la construction d’un bâtiment sur le terrain de Vuette. Nombre d’enfants accueillis par structure au 31 décembre Les places d’accueil sont réservées en priorité aux enfants dont les parents travaillent, sont en formation, au chômage ou au bénéfice d’une mesure de réinsertion. Nurserie, garderie

Ecolier 1 et 2P

Ecoliers 3P à 8P

Accueil familial de jour

3 mois à 4 ans

Croque/Appart’

Cantine scolaire

4 mois à 12 ans

Total

(La Bulle d’Air) 2012

2013

2014

142

341

136

333

147

361

La diminution du nombre d’enfants fréquentant la nurserie-garderie s’explique par le fait que les enfants qui ont un taux de fréquentation élevé sont plus nombreux. Leurs parents ont pu maintenir leur taux d’activité mais la conséquence est qu’un nombre moins grand de familles a pu bénéficier de ces places. Liste d’attente Un des indicateurs nécessaire au pilotage de l’accueil de jour est le nombre d’enfants en liste d’attente. A partir de cette année, chaque réseau vaudois doit communiquer l’état de sa liste d’attente à la Faje (Fondation pour l’accueil de jour des enfants).

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Organismes intercommunaux

Il reste quelques places à La Bulle d’Air pour les écoliers dès la 3ème primaire et de nouvelles demandes pour écoliers ont pu être satisfaites en cours d’année scolaire. Pour les écoliers enfantines, ce sont une dizaine d’enfants qui sont en liste d’attente et l’ouverture de la structure en 2016 sera bienvenue. L’accueil familial peut permettre de résoudre une partie de ces situations. Les besoins sont importants pour les moins de 4 ans. Ce sont, comme ces dernières années, une centaine d’enfants (à naître ou de moins de 4 ans) qui sont en liste d’attente pour la garderie et/ou l’accueil familial. Les besoins des jeunes parents se sont clairement modifiés, le taux d’activité des parents ne baisse plus autant qu’auparavant suite à une naissance. Les demandes de parents qui souhaiteraient obtenir une place en garderie pour des raisons de socialisation ou de stimulation de leur enfant ne sont pas comptabilisées.

Gestion Le Comité directeur s’est réuni à 9 reprises et les deux assemblées générales statutaires ont été organisées. La comptabilité et une partie des ressources humaines sont externalisées auprès de la société Amalthée sise à Aubonne. Les membres du Comité participent aux séances de la FRAV (faîtière des réseaux d’accueil de jour vaudois). Un souper annuel réunit l’ensemble du personnel des structures du Réseau Bussivillaje. La majeure partie des charges financières, soit 80%, provient des salaires du personnel qui prend soin des enfants. La part payée par les parents utilisateurs (écolage et nourriture) représente le 49% des produits. Le déficit représentait 7% des produits, en 2013, soit une somme de 166’700.- répartie entre les deux communes membres au prorata du nombre d’habitants. Financement du Réseau : répartition des produits

Accueil familial de jour La structure propose des places au domicile des accueillantes en milieu familial pour des enfants de 0-12 ans. La coordinatrice encadre cette prestation de la manière suivante : –– elle agrée, évalue et assure la surveillance des places d’accueil, –– elle attribue les places d’accueil et rencontre les parents placeurs lors d’un nouveau placement ou sur demande, –– elle peut organiser une solution de dépannage chez une autre accueillante du réseau, –– elle rencontre les coordinatrices des réseaux de la région et les chargées d’évaluation des milieux d’accueil de l’office de l’accueil de jour des enfants (OAJE), –– elle prête du matériel permettant d’assurer la sécurité et la mobilité, –– elle organise des séances d’information, des cours et des rencontres.

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Organismes intercommunaux

Données statistiques 2014

2013

2012

100 49

90 42

101 51

Total d’enfants accueillis sur l’année

187

192

202

•

147

134

142

59 31 57

60 25 49

62 40 40

117’597.5

111’458.5

114’577

Nombre d’accueillantes au 31.12.2014 Nombre de places d’accueil autorisées • •

0-6 ans Ecoliers dès 6 ans Enfants au 31.12.2014

Age des enfants accueillis : • • •

0-4 ans 4-5 ans (1-2P) dès 6 ans

Total d’heures d’accueil

Une croissance de fréquentation dans la catégorie des écoliers est à remarquer alors que La Bulle d’Air a aussi pu accueillir plus d’écoliers. Durant l’année, 39 enfants de 0-12 ans ont obtenu une place d’accueil. 33 enfants ont arrêté pour des raisons diverses (déménagement, autres solutions de garde ou atteinte des 12 ans). La coordinatrice gère la procédure d’agrément exigée par la loi cantonale sur l’accueil de jour des enfants. 18 personnes ont été reçues en entretien, et 5 de ces personnes ont suivi la procédure pour devenir accueillante agréée. Le Réseau a gagné 4 nouvelles accueillantes. 2 accueillantes ont arrêté leur activité pour aller vivre dans un autre canton. Les accueillantes sont tenues de respecter le cadre institutionnel (règlement du réseau et cahiers des charges) ainsi que le cadre légal. Au-delà de ces aspects, chaque accueillante est libre d’organiser son quotidien à son aise, en fonction de son tempérament, ses valeurs ou encore sa situation familiale. Chaque accueillante travaille à son image, ce qui donne une palette riche et diversifiée de lieux d’accueil. Par contre, cette diversité rend complexe le travail de gestion d’équipe effectué par la coordinatrice.

Formation des accueillantes 5 accueillantes ont suivi le cours d’introduction organisé par la CIAFJ (communauté d’intérêt pour l’accueil familial de jour). Cette formation de 24 heures a lieu en soirée. Les accueillantes au bénéfice d’une autorisation d’accueil depuis plus d’un an suivent une formation continue. Le thème de cette année était : Et si l’adulte se mettait dans la peau d’un enfant ? Le but était de sensibiliser les accueillantes à l’importance de construire une relation individualisée avec chaque enfant.

Activités Depuis cette année, la coordinatrice réunit 2 fois par an toutes les accueillantes. L’objectif est de partager et harmoniser les pratiques. Ces séances sont obligatoires et sont organisées par groupe de 9-15 personnes. En matinée, une garde d’enfants est assurée par deux monitrices de La Bulle d’Air. Trois cafés-contacts ont été organisés durant l’année. Il s’agit de rencontres informelles permettant aux accueillantes qui en ont envie de venir discuter et partager un moment entre adultes pendant que les enfants jouent. Le traditionnel goûter de Noël de l’accueil familial a réuni une centaine d’enfants et leurs accueillantes pour bricoler et rencontrer le Père Noël.

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Organismes intercommunaux

Accueil parascolaire (6-13 ans) Les écoliers sont accueillis le matin, à midi et après l’école pendant les périodes scolaires. Les missions ayant évolué ces dernières années, un changement de nom s’imposait et la Cantine Scolaire a laissé son nom, après 18 ans, à La Bulle d’Air. La Bulle symbolise un espace sécurisant et l’Air exprime l’idée d’alléger la journée continue des écoliers, le lieu se veut une respiration dans leur emploi du temps. Ouverture de l’Antenne de La Bulle d’Air Pour la rentrée scolaire 2014, afin de répondre aux demandes, une Antenne a été ouverte dans les locaux du café du Raisin et permet d’accueillir jusqu’à 24 écoliers pour midi. Une éducatrice et une monitrice s’occupent de la mise en place des repas, des jeux et des livres. La prise en charge s’appuie sur le même projet pédagogique et est assurée par du personnel qui dépend de La Bulle d’Air. Sur le site du Tombay, La Bulle d’Air a étendu l’offre d’accueil de l’après-midi en passant de 24 à 36 places. La Bulle d’Air a ainsi été en mesure d’accueillir 90 écoliers à la rentrée. La responsable pédagogique et son équipe ont fait preuve de réactivité et d’adaptation pour que tout soit opérationnel à la rentrée scolaire, le soutien du service des bâtiments de la commune de Bussigny est également à souligner. Une grande stabilité de la fréquentation et des besoins des parents est constatée ce qui facilite la gestion. Thème annuel : mes projets, mes envies Lors d’un pique-nique, les enfants ont eu l’occasion de réfléchir au thème annuel qui sert de fil conducteur pour les activités. Ils ont souhaité modifier l’aménagement des lieux et avoir de nouveaux jeux. De précieux conseils en matière de décoration d’intérieur ont été apportés par Mme Magello (Marketim Concept à Bussigny). Un calendrier de l’Avent a été réalisé avec les enfants qui ont amené des idées de devinettes, charades et histoires drôles. Des enfants ont poursuivi le projet de monter 2 spectacles de danse en choisissant musique et chorégraphie, la démarche étant encadrée par un adulte. Fête de fin d’année du mois de mai Un concours de dessin sur le thème de La Bulle D’Air a été organisé deux semaines avant la fête. Les dessins des enfants ont été exposés et un jury a décerné un prix aux trois œuvres suivantes :

La Fête de fin d’année a réuni environ 150 enfants et leurs familles, la Direction des écoles, les partenaires de la structure et les membres du Comité, marquant la fin de l’année scolaire. Les 2 spectacles de danse réalisés par les enfants ont été présentés et leur prestation vivement applaudie par les parents et les invités.

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Organismes intercommunaux

Accueil préscolaire et parascolaire : La Maison de la Petite Enfance La Maison de la Petite Enfance assure l’accueil des enfants âgés de 3 mois à 6-7 ans de 7h00 à 18h30 (fermeture 4 semaines par an) dans 3 secteurs: –– la nurserie (Les Minimômes), 24 places –– la garderie (Les Maximômes), 20 places –– La Croque et L’Appart’ (UAPE), 24 places En décembre 2014, 124 enfants, soit 96 familles fréquentaient la structure. Le secteur de la nurserie comptait 43 enfants, la garderie 35 et le secteur écolier accueillait 46 enfants. La structure a fonctionné plusieurs mois sans directrice ce qui a eu une légère incidence sur le taux d’occupation dans certains secteurs en fin d’année. Le secteur bébé affichait un taux d’occupation de 98%, celui des trotteurs de 81% et celui de la garderie de 91%. Pour le secteur des écoliers, le taux d’occupation atteignait 93%. Les matins sont toujours un peu moins demandés ainsi que le mercredi alors que le midi est particulièrement recherché ainsi que les après-midi et les fins de journée.

Personnel et activités Les éducatrices sont au bénéfice d’une formation reconnue selon le cadre de référence cantonal. Sur 16 personnes à fonction éducative, une personne est auxiliaire, 4 sont assistantes socio-éducatives (CFC) et 11 sont éducatrices de l’enfance (diplômes ES/HES). Chacune travaille à un taux différent mais défini contractuellement. Deux apprentis ASE ont terminé leur formation en 2014 avec succès et une ASE a eu son diplôme HES. La prise en charge des enfants s’inscrit au quotidien dans des valeurs telles que l’accueil de l’enfant et de sa famille, une collaboration étroite entre parents et équipe, l’observation pointue du rythme de l’enfant, la valorisation du temps d’exploration et d’expérimentation de l’enfant, l’organisation de moments réguliers privilégiés entre l’enfant et la professionnelle pour construire un lieu sécure. Certaines activités ponctuent l’année telles que : –– excursion pour les écoliers pendant les vacances, –– sortie à St-Barthélémy pour les Maximômes qui vont devenir écoliers, –– fête d’été pour tous, –– cortège aux lanternes en novembre, –– fêtes de fin d’année dans l’institution. La collaboration avec les enseignants permet d’organiser une visite des classes enfantines pour les futurs écoliers. De même, une visite-goûter est organisée à La Bulle d’Air pour ceux qui vont être scolarisés en 3ème primaire et vont quitter La Croque ou L’Appart.

Activités du Comité Le Comité de l’association de parents assure la gestion administrative de la Maison de la Petite Enfance. Le Comité fixe les salaires, présente les comptes et les budgets préparés par la Direction et s’assure de la liaison avec le Réseau. Cette année a vu le départ de Mme Madeleine Tharin, directrice de la structure depuis son ouverture en 2005; le Comité, les familles, le personnel et le Réseau la remercient vivement pour son engagement et pour le travail accompli avec cœur et efficacité. Après un intérim assuré par Mme Susanne Tschiemer, Présidente, avec l’aide des éducatrices référentes, de membres du Comité et l’appui du Réseau BussiVillAje, Mme Corinne Pittet a été engagée comme directrice à 80% au 1er novembre 2014.

Réseau BussiVillAje, le 2 mars 2015

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Organismes intercommunaux

Bureau Intermunicipal (BI) Le Bureau Intermunicipal, regroupant Mesdames et Messieurs les Syndics de Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier, Ecublens, Prilly, Renens, Saint-Sulpice, Villars-Sainte-Croix, s’est réuni en 2014 : –– 4 fois sous la présidence de Mme Marianne HUGUENIN, Syndique de Renens –– 3 fois, sous la présidence de M. Georges CHERIX, Syndic de Villars-Ste-Croix Ci-dessous, les objets discutés par le Bureau Intermunicipal : –– LHC-LNA – Frais de sécurité liés aux matches de la saison 2013-2014 en LNA + éventuelle exonération du Club pour la dite saison –– Cap sur l’Ouest Lausannois 2014 – Organisation et retour/Bilan sur cette manifestation – Renouvellement pour 2016 –– Musée informatique BOLO –– Théâtre Kléber-Méleau - Succession de M. Mentha – Informations sur les démarches en cours, création d’une fondation, budgets, etc. –– Contrôle énergétique dans les bâtiments – Création d’un formulaire attestant que tous les travaux ont été exécutés conformément au dossier de mise à l’enquête et au permis de construire –– Infrastructures sportives dans l’Ouest Lausannois –– Motion Kappeler –– SDOL : - Développement stratégique du SDOL –– Budget 2015 –– SDOL-PALM-TL – Informations diverses (financement axes forts, etc.) –– IIC : - Approbation des comptes + rapport d’activité 2013 –– Approbation Budget 2015 –– VéloPass – Décision sur les Fr. 10'000.- versés par la Commune de Prilly en 2013 –– Compétences demandées aux communes dans le cadre des écoles primaires et secondaires –– Piscine Olympique –– Système de contrôle interne (SCI) général ou financier dans les communes (mise en place) –– Fixation nouvelle date pour une séance entre les syndics et les députés La 2ème partie de la séance BI du 12 février 2014, a été consacrée au point LHC-LNA, en présence des représentants de PolOuest, MM. Frédéric Schaer et Michel Farine, concernant la facturation au Club LHC pour l’année 2013. La 2ème partie de la séance BI du 04 avril 2014, a été consacrée à une rencontre annuelle entre les syndics de l’Ouest Lausannois et les députés de l’Ouest Lausannois et à laquelle a été invitée Mme la Préfète Anne Marion Freiss. Il a été débattu notamment des points suivants : Imposition des entreprises / Relation CantonCommunes / Desserte Gare de Renens / Tram Ligne Place de l’Europe – Villars-Ste-Croix / Lois diverses avec incidences sur les communes / Campus Santé + Jeux Olympiques de la Jeunesse d’hiver en 2020 / Cap sur l’Ouest Lausannois 2014, etc. La séance Budget SDOL 2015, budget de fonctionnement et budget-cadre des chantiers d’études, a eu lieu le 12 juin 2014, de 12h.00 à 14h.00, dans les locaux du SDOL, en présence de Mme Ariane Widmer, Cheffe du SDOL.

Secteur Ouest de Lausanne Région Le Conseil du secteur Ouest de Lausanne-Région a tenu en 2014 : –– 2 séances, sous la présidence de Mme Marianne HUGUENIN, Syndique de Renens –– 1 séance, sous la présidence de M. Georges CHERIX, Syndic de Villars-Ste-Croix Les principaux objets traités ont été : –– Informations du président : –– Service Pyjama – Prestations CFF, LEB –– Financement des contrôles de récoltes privées de champignons –– Comptages 2015 –– Union des Villes Suisses – Prochain numéro consacré à Lausanne –– Démission déléguée promotion économique – Nouveau remplaçant

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Organismes intercommunaux

–– Brochure de prévention à l’attention de parents d’adolescents –– Renouvellement d’une série de 5 films diffusés à la TELE sur des éléments phares du PALM –– Comptes 2013 de Lausanne Région, comprenant entre autres : –– Département Affaires régionales –– Département Agglomération - Cotisation –– Promotion économique –– Bureau du Palm –– Commissions : (Cotisation) – Plateforme intergénérations, AppApp, Dépendances –– Plate-forme Territoire et Equipements –– Capital Développement –– Etc. –– Budget 2015, comprenant entre autres : –– Gestion du PALM –– Affaires régionales –– Agglomération –– Promotion économique –– Commissions (Cotisation) –– Etc. –– CIGM : –– Complexe sportif de Malley – Future clé de répartition du déficit d’exploitation de la piscine et de la patinoire, etc. –– La Vaudoise – Financement –– Nomination des représentants et suppléants du Secteur Ouest à la Commission de gestion La séance du Secteur Ouest de Lausanne Région du 10 septembre 2014, a été entièrement consacrée au projet de complexe sportif de Malley (Piscine-Patinoire) en présence de MM. Imhof, Brélaz, et municipaux des communes respectives de l’Ouest Lausannois. En dehors de cela, le Conseil du secteur Ouest de Lausanne Région a reçu plusieurs de ses représentants dans les différents groupes de travail, commissions ou plates-formes pour un tour d’horizon général sur leurs activités.

Centre médico-social (CMS) Rapport de gestion - Communes de Bussigny et de Villars-Ste-Croix. Indications du Centre médico-social (CMS) de Bussigny, affilié à l’Association pour la prévention et le maintien à domicile de l’Ouest lausannois (APREMADOL) INTRODUCTION Les prestations d’aide et de soins à domicile visent à promouvoir, maintenir ou restaurer la santé d’une personne en situation de handicap ou atteinte dans sa santé. Notre objectif est de préserver et de maintenir leur niveau d’autonomie et leur intégration sociale tout en facilitant l’appui de leur entourage.

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Organismes intercommunaux

FAITS MARQUANTS 2014 Le projet essentiel de l’APREMADOL en 2014 a été celui d’un changement de logiciel informatique et par conséquent le passage à un nouvel environnement de travail. Ce déploiement a eu un impact majeur sur les rôles et responsabilités de chaque employé(e) des CMS. Le basculement a eu lieu le dimanche matin 2 mars 2014. Les responsables étaient au CMS pour soutenir l’équipe de terrain dans l’appropriation du nouveau dossier et des nouvelles pratiques de travail. Une équipe de soutien a été présente afin d’accompagner l’équipe du CMS durant deux semaines. Depuis lors, le personnel du CMS travaille avec des outils mobiles qui permettent la mise au jour en continu des prestations à fournir aux clients. 2014 a été marqué les 20 ans de l’APREMADOL. Dans le cadre des festivités, le 18 septembre 2014, le CMS de Bussigny a ouvert ses portes à la population afin de présenter l’ensemble des prestations qu’il fournit et de permettre un échange avec nos citoyens. A fin 2014, un nouveau projet a débuté consistant à réévaluer les besoins du CMS de Bussigny en termes de place de travail pour ses collaborateurs qui devrait se concrétiser par un déménagement courant 2015.

PRISE EN CHARGE Prestations CMS En 2014, les prestations du CMS ont subi une légère augmentation (+ 1.85%) par rapport à l’année précédente. Les soins de base constituent toujours notre activité principale et sont assurés par les auxiliaires de santé, les assistantes en santé communautaire et infirmière assistante (9’629 heures prestées, en baisse de 5.65%), suivi par l’aide au ménage et famille (4’510 heures) et des soins infirmiers (2’056 heures).

Prestations Laverie Les prestations de ce service restent en progression. Le travail des six personnes (3.7 EPT) a représenté 10’134 heures, soit une augmentation de 18.6% par rapport à 2013. A noter que l’équipe a accueilli, durant l’année, deux emplois temporaires (PET) pour de courtes durées. Prestations Repas Le service des repas dessert, comme la Laverie, les quatre CMS de l’APREMADOL mais également le CMS de Prilly Nord qui qui est rattaché à l’APROMAD. Il a délivré 69’399 repas, soit une légère augmentation de 0.3 % par rapport à 2013. Reporté à quelques 313 jours de prestations (livraison : 52 semaines du lundi au samedi inclus), cela représente une moyenne journalière de plus de 221 repas servis. Les repas standards sont préparés par la cuisine de l’EMS des Baumettes, à Renens, et les repas régimes sont élaborés par l’EMS Bois-Gentil, à Lausanne.

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Organismes intercommunaux

CONCLUSION 2014 restera dans les mémoires de chacun comme une année ponctuée par une volonté croissante d’harmonisation des pratiques dans nos CMS, par la découverte et l’appropriation croissante d’un nouveau logiciel. Ce dernier permet une plus grande réactivité, une accessibilité aux informations en mobilité et une traçabilité afin d’améliorer le travail clinique de la prise en charge des clients. 2014 a également été marqué par les festivités organisées à l’occasion des 20 ans de l’APREMADOL, date anniversaire qui démontre une présence nécessaire et indispensable sur le territoire de l’Ouest lausannois, et une longue expérience dans le maintien à domicile de qualité. Les soins à domicile s’affichent sur internet à l’adresse www.apremadol.ch ou www.avasad.ch. Christiane Repond, responsable du CMS de Bussigny.

Conseil établissement

Président

M. Grégoire Trottet

Vice-présidente

Mme Brigitte Quaglia

Secrétaire

Mme Corinne Baehler

Représentants des autorités communales

Représentants des parents d’élèves

Glardon Jean-Claude Perrudet Susanne Trottet Grégoire Quaglia Brigitte

Kappel Philippe Reinhardt Fabienne Cattano Nicole Bartolucci Marielle

Représentants des professionnels actifs au sein des établissements

Représentants des milieux et organisations concernés par la vie scolaire

Puthod Jean-Marc Zingre Eric Meier Yves Christinat Hélène

Roggo Christian Prince Mickael Coelho Isabel Emery Laurent

Installé en 2011, le Conseil d’Etablissement favorise les rencontres entre les différents partenaires de l’école. En 2014, le Conseil d’Etablissement s’est réuni à quatre reprises en séance plénière. Nos échanges ont nourri nos séances et ont débouché sur diverses actions : –– rencontre avec le municipal M. Hänggeli pour l’établissement d’un inventaire de doléances concernant les bâtiments et cours scolaires ; –– octroi d’un demi-jour de congé aux classes le mercredi matin du week-end de l’Ascension ; –– prise de positions par rapport au projet de règlement sur les transports scolaires ; –– envoi d’un courrier à la Municipalité concernant la pose d’une main courante au chalet Bois-Gentil de Château-d’Oex ; –– distribution d’un flyer à destination des élèves, pour les informer des possibilités d’insertion au sein des sociétés locales ; –– remarques données par rapport aux cheminements conseillés pour les déplacements des élèves à l’extérieur des zones scolaires ;

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Organismes intercommunaux

–– organisation, le 3 avril 2014, par le groupe des parents d’une séance destinée aux parents des élèves de l’Etablissement. L’assemblée suivie d’une conférence de Mme P. Roux autour de la question de l’organisation à l’adolescence a rencontré un beau succès ; –– proposition d’un prix du Conseil d’Etablissement pour la Cérémonie des Promotions ; –– organisation, avant les vacances d’été, d’une séance « Pédibus » pour répondre à d’éventuels besoins ; –– envoi d’un courrier à la Municipalité concernant le déplacement à pied entre le Collège de Cocagne et la Bulle d’Air ; –– diverses questions ou remarques terminent nos séances ; celles-ci permettent au Conseil d’Etablissement de fonctionner comme une interface d’échange des informations. Pour 2015, le suivi de l’aménagement des cours de récréation, le projet de règlement interne, l’organisation d’une éventuelle journée du CE... seront, notamment, au coeur de nos préoccupations. Le Conseil d’Etablissement réunit quatre groupes de représentants (autorités communales –milieux et organisations concernés par la vie de l’Etablissement – parents d’élèves –professionnels actifs au sein de la vie de l’établissement). Le site internet du Conseil d’Etablissement tient à disposition les ordres du jour, les procès-verbaux et autres documents liés à nos séances. Ce Conseil concourt ainsi à l’insertion de l’établissement scolaire dans la vie locale. Grégoire Trottet, président

Fondation les Baumettes, établissement médico-social de Renens et environs Les communes qui ont constitué en 1977 la Fondation les Baumettes (Renens, Chavannes, Crissier, Bussigny et Ecublens) ont chacune deux représentants au Conseil de Fondation et un au Comité de Direction. La commune de Bussigny est représentée au Conseil de Fondation par Madame Germaine Muller, Conseillère municipale et par Madame Florence Divorne. Madame Claudine Wyssa, Syndique, représente la commune de Bussigny au Comité de Direction.

Projets Les phases des travaux de mise en conformité de protection contre le feu et de transformations qui touchent les zones où vivent les résidants ont commencé au mois d’août 2013 et doivent se terminer durant le 2ème semestre 2016. Un pavillon provisoire accueillant dix-huit résidants a été installé dans notre parc. Il permet de libérer des chambres dans l’EMS au fur et à mesure de l’avancement des travaux. Au terme des travaux, nous serons passés de 37 chambres individuelles à 55 en préservant la même capacité d’accueil.

Activités Hébergement : La capacité d’accueil moyenne durant les différentes phases de travaux réalisés en 2014 a été de 114 lits dont 2 sont dédiés à des courts-séjours. Le concept du Projet-de-Vie institutionnel mis en en place assure la prise en compte des attentes et demandes des résidants. Chaque demande est gérée en tant que projet individuel et suivie par un collaborateur qui s’est vu attribué le rôle de référent.

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Organismes intercommunaux

Il y a eu durant l’année 2014 trente-cinq décès de résidants hébergés en long-séjour, un retour à domicile et un transfert dans un autre établissement. L’âge moyen des résidants est de 86 ans. Centre d’Accueil Temporaire (CAT) : Nous accueillons chaque jour de la semaine une dizaine de personnes pour une trentaine de bénéficiaires différents. Les habitants des communes fondatrices bénéficient du transport avec le bus de la Fondation. L’âge moyen des bénéficiaires CAT est de 83 ans. Logements protégés : Le cadre est sécurisant et les contacts sociaux sont facilités. L’architecture est plaisante et bien adaptée à des personnes à mobilité réduite. Sept appartements ont changé de locataires en 2014. La moyenne d’âge des locataires est de 82 ans. La Garderie : La capacité d’accueil est de 27 enfants : deux groupes de 5 bébés, un groupe de 7 trotteurs et un groupe de 10 grands. La Garderie des Baumettes fait partie du réseau d’accueil de jour de la petite enfance Renens-Crissier. Repas : La cuisine de la Fondation les Baumettes a élaboré 197’587 repas en 2014 dont 60’217 pour les repas à domicile.

Collaborateurs Effectif en équivalent plein temps : 133.72 (131.23 en 2013). Détail par secteur : Soins 79.13 – Cuisine 13.49 – Garderie – 10.37 – Nettoyages lingerie – 10.02 – Administration 6.05 - Cafétéria 6.63 – Technique 3.96 Coordination animation, CAT et Logements protégés 4.07. Les apprentis sont compris dans cet effectif.

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Organismes intercommunaux

Groupement du triage forestier intercommunal de la Venoge Composition

Bussigny - Chavannes-près-Renens - Cheseaux-sur-Lausanne – Crissier – Ecublens – JouxtensMézery – Mex – Penthaz – Prilly – Romanel-sur-Lausanne – Renens – St-Sulpice – Sullens – Villars-ste-Croix – Vufflens-la-Ville.

Surfaces forestières gérées

–– 444 hectares de forêts publiques (ConfédérationEtat-communes) –– 228 hectares de forêts privées (500 propriétaires)

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Organismes intercommunaux

But Le but du Groupement est de favoriser une gestion optimale des forêts sur les 15 territoires et de défendre les intérêts de ses membres. La partie opérationnelle est gérée par un garde forestier qui assume à la fois, une fonction d'autorité publique (représentant de la DGE-Forêt) et de gestionnaire des forêts communales.

Structure légale La définition de l'entité groupement est définie dans la loi forestière à l'article 11. Le Groupement est constitué d'une assemblée et d'un comité: Président du comité

M. Jean-Claude Glardon, Municipal de Bussigny

Vice-Président du comité

M. Christian Maeder, Municipal d’Ecublens

Membre du comité

M. Pierre Haemmerli, Municipal de Cheseaux

Secrétaire du comité

M. Laurent Robert

Président de l’assemblée

M. Stéphane Rezso, Municipal de Crissier

Secrétaire de l’assemblée

Mme Eliane Paley

Caissier comptable

M. Michel Gisclon

Garde forestier

M. Laurent Robert

Séances de l'assemblée et décisions Deux assemblées générales ponctuent l'année pour traiter les aspects financiers et la gestion forestière; dans cette perspective, chaque commune délègue son représentant aux assemblées. L'assemblée ordinaire pour les comptes et la gestion a eu lieu le 19 mars 2014 à Bussigny. La deuxième assemblée ordinaire consacrée à l'étude du budget, a eu lieu le 17 septembre 2014 à Chavannes-près-Renens.

Séances du comité Les attributions du comité figurent à l'article 16 des statuts du Groupement, en résumé, il dirige et administre le Groupement. Les objets particuliers qui ont mobilisé l'attention du comité, mis à part l'organisation des assemblées générale sont : –– élaboration de la stratégie en matière de bois-énergie –– signatures des plans de gestion forestiers pour toutes les communes –– analyse de l'impact du degré d'intégration 2 pour les membres du Groupement

Contrats de gestion Le Groupement a établi un contrat de gestion avec chacun de ses 15 membres. Concernant les propriétés forestières de l'Etat, un contrat de gestion a aussi été signé. L'ensemble des propriétaires publics a choisi le degré de gestion 1 qui implique que toutes les factures et revenus sont comptabilisés par les communes après avoir été consultées ou validées par le garde forestier. A noter que dès 2017 les communes auront la possibilité de conclure des contrats de gestion degré 2, si elles le désirent. La différence fondamentale entre ces deux degrés résidera dans une comptabilité unique gérée par le Groupement et une organisation globale de tous les travaux exécutés sur l'ensemble des propriétés forestières.

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Organismes intercommunaux

Volume de bois prélevé (5'242 m³)

Convention avec l'Etat Le Groupement a signé une convention dans laquelle il s'engage à mettre à disposition de l'Etat, son garde forestier, uniquement pour les tâches étatiques et selon un tarif calculé en fonction de la complexité de la gestion forestière de chaque groupement.

Inspection Intercommunale des Chantiers Préambule 2014, année chargée en activités et riche en émotions. Avec un record absolu de chantiers visités et de dossiers traités. Avec également un dramatique accident survenu à St-Sulpice, le premier accident mortel enregistré par notre service depuis plus de vingt ans. Ceci nous rappelle de manière brutale que la construction est le secteur qui génère le plus d’accidents. Environ 1 ouvrier sur 5 se blesse chaque année sur les chantiers en Suisse, alors qu’une vingtaine d’accidents débouche sur un décès. Si la technique est en constante amélioration, ce secteur d’activité dépend surtout des mesures d’ordre organisationnelles et personnelles. A tous les niveaux et à chaque intervenant, il faut lui permettre d’accomplir ses tâches dans les meilleures conditions et des délais acceptables. C’est le souhait que nous avons pour l’avenir. En attendant, nous remercions pour leur précieuse et efficace collaboration, les collaborateurs et collaboratrices des services communaux de notre région ainsi que du secteur génie-civil et bâtiment de la division sécurité au travail de la SUVA. Pour leur confiance, nous adressons nos remerciements à nos employeurs, les autorités communales.

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Organismes intercommunaux

Activité Sécurité du public Organe de contrôle La prévention des accidents dus aux chantiers est régie par le règlement vaudois du 21 mai 2003 de prévention des accidents dus aux chantiers (Rpac). Son application incombe aux municipalités. Selon l’article 29 Rpac, les municipalités peuvent confier le contrôle soit à un organe communal de la police des constructions disposant du personnel possédant les compétences nécessaires, soit à un office intercommunal remplissant les mêmes conditions, soit enfin à un tiers disposant des compétences nécessaires. Dans notre cas, les communes de Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier, Ecublens, Jouxtens-Mézery, Prilly, Renens, Saint-Sulpice et Villars-Sainte-Croix ont chargé notre service d’assumer cette tâche. But et personnes concernées Le règlement de prévention des accidents dus aux chantiers tend à prévenir toute menace et atteinte à l’intégrité physique et aux biens des voisins, des tiers ou de l’ensemble de la collectivité. Il est applicable à toute personne qui exécute pour son compte ou pour le compte d’autrui des travaux de construction, de réparation, d’entretien, de démolition ou de génie civil, ainsi qu’aux personnes employées sur de tels chantiers. Ouverture de chantiers, montage de grues et d’échafaudages Conformément à l’article 5 Rpac, notre organe de contrôle doit être avisé, au moins dix jours à l’avance, de l’ouverture de chantiers ou du commencement de travaux. L’obligation d’annoncer incombe à l’entrepreneur ou au maître de l’ouvrage, respectivement à son mandataire. Elle est distincte de l’obligation du maître de l’ouvrage d’aviser la municipalité et l’Etablissement cantonal d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels du commencement et de l'achèvement de tous travaux faisant l'objet d'un permis de construire. Toujours selon le même article, notre service doit être avisé, au moins dix jours à l'avance, du montage de grues et d'échafaudages. Suivant les circonstances, le genre ou la nature des installations et ouvrages nécessaires, l'organe de contrôle des chantiers peut subordonner l’utilisation de machines, engins ou installations à une inspection préalable. Contrôle des chantiers Selon l’article 29 Rpac, notre service a le droit de faire inspecter en tout temps les chantiers de construction, de réparation, d'entretien, de démolition ou de génie civil, pour s'assurer des mesures prises pour la sécurité publique. Il peut exiger qu'un plan d'organisation de chantier lui soit soumis, notamment avant le montage d'une grue ou d'un échafaudage au-dessus ou à partir du domaine accessible au public. Notre organe de contrôle peut ordonner les mesures qui lui paraissent nécessaires pour la sécurité publique (article 30 Rpac). Il peut ordonner la suspension immédiate des travaux lorsqu’il constate que la sécurité des voisins ou du public est compromise ou menace de l'être.

Sécurité des travailleurs Selon l’article 31 Rpac, lorsque les organes de contrôle constatent, dans le cadre de leurs contrôles, des dangers imminents menaçant les travailleurs d'un chantier ou une violation manifeste de prescriptions relatives à leur sécurité, ils les inviteront à prendre immédiatement les mesures utiles pour faire cesser la menace, même en l'absence de risques pour les tiers et ils aviseront aussitôt la Section génie civil et bâtiments de la Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents (SUVA), qui pourra ordonner les mesures qui s'imposent. Concernant notre région, par mandat de la SUVA, notre organe a la compétence de conseiller et d’ordonner directement les mesures qui s’imposent aux entreprises concernées.

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Organismes intercommunaux

Statistique

Chantiers visités 157 chantiers de rénovation de façades ou de toitures de bâtiments commerciaux, d'habitation et autres, nécessitant notamment l'installation d'échafaudages, ont été visités durant l'année 2014. 301 chantiers de démolition, agrandissement, transformation ainsi que de construction de villas, immeubles d'habitation, immeubles industriels et autres ouvrages ont également été visités durant l’année écoulée, en voici quelques-uns :

Bussigny Travaux terminés durant l'année 2014 –– Démolition de plusieurs bâtiments à la rue de l’Industrie. –– Démolition d’une maison individuelle à la rue de Lausanne. –– Transformation d’un bâtiment à la rue St-Germain (1 grue). –– Transformation d’un bâtiment au chemin de Gravernay. –– Transformation d’un bâtiment au chemin de Riant-Mont. –– Construction d’une centrale technique à la route de Buyère (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Transformation d’un bâtiment au chemin de Villars. –– Transformation d’un bâtiment au chemin de Montolieu. –– Transformation d’un bâtiment à la rue St-Germain. –– Agrandissement d’une halle au chemin de Cudrex. –– Construction d’un immeuble à la rue de Lausanne (1 grue) après démolition de l’existant. –– Construction d’une maison familiale au chemin du Cèdre (1 grue). –– Construction d’une villa à la rue des Alpes.

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Rue de l’Industrie

Organismes intercommunaux

Rue de Lausanne 5

Chavannes Travaux terminés durant l'année 2014 –– Transformation et surélévation d’un bâtiment d’habitation à la route de Praz-Véguey (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation à l’avenue de la Gare (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Transformation du bâtiment Anthropole à l’UNIL - Dorigny. –– Transformation d’une ferme en habitation à l’avenue de la Gare. –– Transformation d’un dépôt et d’un garage en bureaux à l’avenue de la Gare. –– Transformation d’un immeuble d’habitation à la route de la Plaine (1 grue). –– Agrandissement d’une annexe à l’avenue de la Gare. –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin des Glycines (1 grue). –– Construction de trois immeubles d’habitation entre l’avenue de Préfaully et le chemin des Ramiers (2 grues). –– Construction d’un parking souterrain à l’avenue de la Gare.

Crissier Travaux terminés durant l'année 2014 –– Démolition de plusieurs bâtiments à la rue des Alpes. –– Démolition de la salle communale à la route d’Yverdon. –– Transformation d’un bâtiment à la rue du Timonet. –– Transformation d’un bâtiment au chemin de la Romanellaz. –– Reconstruction d’une station-service au chemin de Closalet. –– Construction d’un bâtiment multi professionnel au chemin des Lentillères (2 grues). –– Construction de deux bâtiments à affectations mixtes à la rue de la Vernie (1 grue). –– Construction de trois immeubles d’habitation au chemin de Praz (1 grue). –– Construction de deux villas jumelles au chemin du Ferrage (1 grue). –– Construction de plusieurs villas au chemin de Montremoën (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Transformation d’une maison familiale au quartier Beau-Site. –– Transformation d’une villa au chemin du Mont-Tendre. –– Transformation d’une villa à la rue des Alpes. –– Transformation d’un rural à la rue de la Blancherie (1 grue). –– Construction de plusieurs bâtiments au chemin du Bré (1 grue). –– Construction d’une villa au chemin du Bré. –– Construction d’un complexe scolaire au chemin de la Romanellaz. (1 grue).

Ecublens Travaux terminés durant l'année 2014 –– Démolition de deux bâtiments et deux dépendances au chemin de la Forêt. –– Transformation de la déchetterie communale au chemin de Verney.

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Organismes intercommunaux

–– Transformation et surélévation d’une maison d’habitation à la rue du Villars. –– Transformation d’une maison individuelle à la rue de Bassenges. –– Agrandissement du dépôt du métro M1 à la route de la Sorge. –– Construction d’un Centre de Congrès à l’EPFL (2 grues). –– Construction de logements pour étudiants et surfaces commerciales aux Blévallaires à l’EPFL (2 grues). –– Construction d’une crèche d’entreprise au chemin des Champs-Courbes. –– Construction de deux immeubles d’habitation au chemin de la Forêt (2 grues). –– Construction d’un immeuble d’habitation à la route du Bois (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Transformation d’un immeuble à l’avenue d’Epenex. –– Transformation et agrandissement des serres existantes à la route de la Sorge (1 grue). –– Transformation et agrandissement d’une villa au chemin de Floréal. –– Transformation d’une villa au chemin de Ruchoz. –– Transformation d’une villa au chemin de l’Ormet. –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin de la Forêt (1 grue). –– Construction d’un bâtiment d’habitation au chemin de la Cocarde (1 grue). –– Construction d’un bâtiment à la route des Noyerettes à l’EPFL (2 grues). –– Construction de plusieurs bâtiments à l’Allée de Savoie à l’EPFL (1 grue).

Jouxtens-Mézery Travaux terminés durant l'année 2014 –– Transformation d’une villa au chemin de Praz-Fornay. –– Agrandissement d’une villa au chemin de la Rueyre. –– Construction de deux groupes de villas jumelles au chemin des Jardins (1 grue). –– Construction d’une d’habitation au chemin de Beau-Cèdre (1 grue). –– Construction d’un parking enterré et de deux ateliers d’artistes au chemin de Beau-Cèdre (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Construction d’un garage enterré à la route de Neuchâtel. –– Construction de plusieurs villas au chemin de la Venoge (1 grue). –– Construction d’une villa au chemin des Vignettes (1 grue).

Prilly Travaux terminés durant l'année 2014 –– Démolition de plusieurs bâtiments industriels à la route des Flumeaux. –– Démolition d’un bâtiment au chemin de la Pommeraie. –– Transformation d’un bâtiment communal à la route des Flumeaux. –– Transformation d’un bâtiment d’habitation au chemin de la Moraine. –– Démolition de plusieurs bâtiments liés à l’exploitation de la piscine au sentier de la Fleur-de-Lys. –– Transformation d’une maison d’habitation à l’avenue de Jolimont (1 grue). –– Transformation d’un bâtiment au chemin des Fleurs. –– Construction d’un immeuble d’habitation à l’avenue de la Confrérie (1 grue). –– Construction d’un bâtiment d’habitation au chemin de la Buissonnière (1 grue). –– Construction d’un bâtiment multifonctionnel à la route de Renens (2 grues). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Démolition d’un bâtiment à l’avenue de Floréal. –– Transformation d’un bâtiment à la route de Renens. –– Transformation du bâtiment Malley-Lumières. –– Agrandissement d’une villa à l’avenue du Château. –– Surélévation d’une villa au chemin des Creuses. –– Reconstruction des bâtiments liés à l’exploitation de la piscine au sentier de la Fleur-de-Lys (1 grue). –– Construction de deux immeubles d’habitation à la route du Mont (1 grue). –– Construction de deux immeubles d’habitation au chemin de la Pommeraie (1 grue). –– Construction d’une maison d’habitation au chemin de Bellevue.

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Organismes intercommunaux

Renens Travaux terminés durant l'année 2014 –– Démolition de plusieurs hangars à la rue du Silo. –– Démolition de plusieurs bâtiments à l’avenue de Saugiaz. –– Démolition de plusieurs bâtiments à la rue de l’Avenir. –– Transformation de la piscine communale. –– Surélévation d’un bâtiment à la rue de Lausanne. –– Agrandissement d’une villa au chemin de Pierre-Grosse. –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin du Mottey (1 grue). –– Construction de deux immeubles d’habitation au chemin du Chêne (2 grues). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Démolition d’un bâtiment à l’avenue du 1er Mai. –– Transformation d’un bâtiment d’habitation à la rue du Lac. –– Transformation d’un bâtiment à la rue Neuve. –– Transformation d’une villa au chemin de St-Georges. –– Transformation de la Ferme des Tilleuls à la rue de Lausanne. –– Agrandissement d’un hangar au chemin de Closel. –– Construction d’un bâtiment de service CFF au chemin de Closel (1 grue). –– Construction d’un collège et d’une salle de gymnastique à l’avenue du Censuy (1 grue). –– Construction d’un centre d’enseignement post-obligatoire à la rue du Silo (2 grues). –– Construction de plusieurs immeubles à affectation mixte entre la rue de Lausanne et l’avenue du 24 Janvier (3 grues). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin de Borjod (1 grue).

St-Sulpice Travaux terminés durant l'année 2014 –– Démolition de plusieurs bâtiments scolaires au chemin des Pâquis. –– Démolition de plusieurs bâtiments industriels à la route Cantonale. –– Transformation d’un bâtiment d’habitation à la rue du Centre. –– Agrandissement d’un bâtiment d’habitation à la rue du Centre (1 grue). –– Agrandissement d’une villa à l’avenue du Léman. –– Agrandissement d’un immeuble à la route Cantonale (1 grue). –– Construction de plusieurs bâtiments d’habitation à la rue du Centre (4 grues). –– Construction d’un immeuble d’habitation à la route Cantonale (1 grue). –– Construction de deux immeubles d’habitation à la rue du Centre (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin du Bochet (1 grue). –– Construction de deux immeubles d’habitation au chemin du Pâqueret (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin de l’Ochettaz (1 grue). –– Construction de plusieurs villas au chemin du Pâqueret (2 grues). –– Construction d’une villa au chemin des Charmilles (1 grue). –– Construction d’une villa au chemin des Chantres (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Transformation d’un bâtiment à la rue du Centre. –– Agrandissement d’une villa au chemin du Petit-Port. –– Agrandissement d’une villa à l’avenue du Léman. –– Surélévation d’une villa à l’avenue du Léman. –– Construction de deux villas à l’avenue du Léman (1 grue). –– Construction d’une villa au chemin de la Venoge (1 grue). –– Construction d’une villa au chemin des Charmilles (1 grue). –– Construction d’un collège et d’une salle de gymnastique au chemin des Pâquis (1 grue). –– Construction de trois immeubles d’habitation au chemin du Bochet (1 grue). –– Construction de trois immeubles d’habitation au chemin du Pâqueret (2 grues). –– Construction de quatre immeubles d’habitation au chemin de l’Ochettaz (3 grues).

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–– Construction –– Construction –– Construction –– Construction

Organismes intercommunaux

de sept immeubles d’habitation à la rue du Centre (3 grues). d’un bâtiment de logements au chemin des Mémises (1 grue). de deux immeubles d’habitation à la route Cantonale (1 grue). de six bâtiments de logements et usages divers à la route Cantonale (4 grues).

Villars-Ste-Croix Travaux terminés durant l'année 2014 –– Construction d’une maison d’habitation à La Fornache (1 grue). –– Construction d’une maison d’habitation Au Village. Travaux encore en cours au 31 décembre 2014 –– Transformation d’une ferme en logements Au Village (1 grue). –– Agrandissement d’une villa à La Fornache. –– Construction d’un immeuble d’habitation Au Village (1 grue). –– Construction de plusieurs immeubles d’habitation En Coulaye (2 grues). –– Construction d’une halle industrielle à la Croix du Péage. –– Agrandissement d’un bâtiment industriel à la Croix du Péage (1 grue). Chantiers visités, classement par type de travaux

Chantiers visités, classement par type de travaux

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Chantiers visités, évolution depuis 1995

Organismes intercommunaux

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Organismes intercommunaux

Commentaires Chantiers visités Un dossier est ouvert pour chaque chantier, qu’il soit en cours de travaux ou qu’il soit en projet (autorisation délivrée). Les permis de construire, dont nous recevons un double par l’intermédiaire des services communaux, ne font toutefois pas tous l’objet de l’ouverture d’un dossier, s’agissant notamment d’ouvrages dont la réalisation s’effectue dans des délais très courts ou ne nécessite que peu de moyens, ou encore qui n’occasionne aucun risque particulier ou autre nuisance pour le voisinage et les travailleurs. Le nombre de dossiers ainsi ouverts correspond, dans la statistique, au nombre de chantiers traités. Il n’est pas identique au nombre de chantiers dont les travaux sont en cours, qui lui, correspond au nombre de chantiers visités et représente très concrètement la situation sur le terrain. Le nombre total de chantiers visités en 2014 s’élève à 458, soit 1 de plus que le record de 2010 et 44 de plus qu’en 2013 (+11%). Le nombre de chantiers traités s’élève quant à lui à 588, soit 77 de plus que l’année précédente (+15%) !C’est dire si l’activité de la construction a été forte en 2014, et rien ne semble pouvoir la ralentir dans l’immédiat, de nombreux permis de construire ont été délivrés ces derniers mois. D’ailleurs, pour 130 d’entre eux les travaux n’avaient pas encore débuté au 31 décembre. Pour 2014, c’est à Renens que l’on trouve le plus grand nombre de chantiers en activité (85). St-Sulpice arrive juste derrière, avec 77 chantiers visités, un chiffre en constante augmentation depuis 2008. Dans le détail, et par rapport à 2013, le nombre de chantiers visités est en baisse à Crissier (-12), à Jouxtens-Mézery (-7) et à Ecublens (-6). Il est en hausse dans toutes les autres communes, Renens +16, Prilly +16, St-Sulpice +15 (+48 / +166% par rapport à 2008), Bussigny +14, Villars-Ste-Croix +5 et Chavannes +3. Par rapport à l’année 2013, l’augmentation du nombre de chantiers en cours sur l’ensemble du territoire intercommunal touche principalement les rénovations de bâtiments (+22) et la construction d’immeubles d’habitation (+25). A noter que le nombre de villas en construction est en baisse. Les travaux effectués sur des bâtiments existants (réfections, transformations etc.) représentent environ les deux tiers des chantiers visités en 2014, alors que les nouvelles constructions en représentent le tiers.

Visites de chantiers Nos interventions concernent autant la sécurité du public que celle des travailleurs. Les chantiers comportent des dangers importants pour le public. Au risque de nous répéter année après année, la fermeture des zones en travaux est essentielle. Si pendant la durée d’intervention de l’entreprise du grosœuvre, le problème est relativement bien maîtrisé, la suite des travaux avec l’intervention d’une multitude d’entreprises du second-œuvre, la situation devient difficile. La direction du chantier a le devoir de gérer la bonne tenue de la clôture du site en nommant des personnes responsables de sa fermeture systématique, en fin de journée notamment, et en contrôlant son application. Les chantiers amènent également leur lot de nuisances pour le public. Le trafic des véhicules lourds augmente, le cheminement habituel des véhicules et des piétons est perturbé. Le bruit, la poussière, les vibrations, une chaussée souillée s’ajoutent encore à cette liste non exhaustive. Tout doit être mis en œuvre par les acteurs du chantier pour réduire au maximum ces nuisances. Les échafaudages qui doivent permettre aux ouvriers d’effectuer leurs tâches en toute sécurité occasionnent encore de nombreux accidents. Une attention particulière est portée sur ces installations, autant pour la protection des travailleurs que celle du public. Avec l’avancement des travaux, la situation se modifie en permanence et les échafaudages doivent être ajustés et complétés. Il arrive souvent que des éléments soient démontés et que la sécurité en soit ainsi diminuée. En 2014, dans une centaine de cas, la protection du public liée à l’installation d’un échafaudage était incomplète alors qu’elle l’était à 240 reprises pour la protection des travailleurs. Les chutes de hauteur en particulier, mais les chutes en général représentent les accidents aux conséquences graves les plus fréquentes dans la construction. Au bord du vide, dès 2 mètres de hauteur, le travailleur doit être protégé contre les chutes par une protection adéquate. Dans 166 cas, ceci n’était pas respecté au cours de l’année écoulée.

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Organismes intercommunaux

L’activité liée aux grues constitue également une source de danger non négligeable puisqu’elle entraîne de nombreux accidents et qu’en moyenne 5 à 6 travailleurs décèdent chaque année en Suisse. Notre région n’a d’ailleurs pas été épargnée avec cet évènement tragique survenu au mois de juin dernier à St-Sulpice. Sur les 39 grues contrôlées en 2014, 2 n’étaient pas expertisées et le réglage des charges de 3 autres n’était pas conforme aux prescriptions du constructeur. 14 grues étaient munies d’élingues dont la date butoir du prochain contrôle était dépassée. Pour compléter le tableau, une grue a été installée au bord d’un talus sans que les travaux de consolidation de celui-ci, demandés par l’ingénieur, aient été effectués. C’était un vendredi soir, une réunion d’urgence a été organisée sur place avec les principaux intervenants. Des travaux de remise en état ont été effectués durant la nuit et une partie du week-end... Il est malheureusement illusoire de penser pouvoir réduire à zéro le nombre d’accidents sur les chantiers, quelle que soit leur gravité. Le secteur de la construction est l’un des plus dangereux qui soit, notamment parce que la situation est en constante évolution et qu’elle dépend essentiellement et en permanence du comportement personnel de chacun. Nous sommes toutefois convaincus que les contacts noués dès le début du chantier avec la direction des travaux et les entreprises concernées, ainsi qu’une présence régulière sur le site durant toute la durée du chantier, contribuent à améliorer les conditions de sécurité du public et des travailleurs dans notre région. Chavannes, janvier 2015/LR/ss L’Inspecteur : L. Rossel Rte de la Maladière 38 – case postale 6 - 1022 Chavannes-près-Renens Tél. 021/633 33 70 – Fax 021/633 33 78 - iic@iic-ol.ch - http://www.iic-ol.ch

Lausanne Région Mot du Président Madame, Monsieur, Année après année, les rapports annuels viennent compléter la mémoire de Lausanne Région. Tout d’abord, le rapport d’activité 2014, vous l’aurez remarqué, n’a pas échappé à un remodelage esthétique. Sa mise en page graphique, haute en couleur et bien aérée, est destinée à en faciliter la lecture. Pour les objectifs de l’association, l’équipe de Lausanne Région a su relever une nouvelle fois les défis liés au développement ambitieux de la région lausannoise. L’année 2014 a été riche en actions. Pour les incontournables, je cite le prix PERL qui a mis en lumière de manière innovante plusieurs entreprises d’exception, la conférence d’agglomération qui a attiré plus de 550 élu-e-s communaux, l’édition de la brochure « Etre parent d’un adolescent » publiée en 11 langues et déjà en rupture de stock. Le futur Centre Sportif de Malley a aussi été au cœur de nos travaux. Toutes ces réalisations ont été rendues possibles grâce au soutien des 29 communes membres de Lausanne Région. Je vous remercie de la confiance que vous témoignez à l’association depuis de nombreuses années et vous laisse apprécier les lignes qui vont suivre. Gustave Muheim Président de Lausanne Région

L’association Lausanne Région Lausanne Région intervient, sur demande de ses 29 communes, à chaque fois qu’un dossier doit être traité de manière collective et intercommunale. Une association au service d’un bassin de population de plus de 270’000 habitants.

Lausanne Région travaille par thématique et coordonne les commissions et les groupes de travail avant de présenter ses travaux aux secteurs et à l’Assemblée générale.

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Organismes intercommunaux

Qu’il s’agisse de territoire ou d’environnement, de mobilité ou d’économie, de questions liées à la petite enfance, à la formation des jeunes, où à la prévention des dépendances, Lausanne Région œuvre pour mieux servir un bassin de population de plus de 270'000 habitants (38% du canton de Vaud). Communes membres Secteur Ouest Secteur Nord Secteur Est Lausanne Lausanne Lausanne Bussigny Bottens Belmont-sur-Lausanne Chavannes-près-Renens Bretigny-sur-Morrens Epalinges Crissier Cheseaux-sur-Lausanne Lutry Ecublens Cugy Mézières Prilly Froideville Montpreveyres Renens Jorat-Menthue Paudex St-Sulpice Jouxtens-Mézery Pully Villars Ste-Croix Le Mont-sur-Lausanne Savigny Morrens Servion Poliez-Pittet Romanel-sur-Lausanne

Assemblée générale (AG) Deux assemblées générales ont été organisées en 2014. L’AG de printemps du 27 mars à Lutry, a adopté les comptes 2013. L’Assemblée générale est le législatif de l’association. Toutes les décisions sont votées par les communes.

Celle d’automne, qui s’est tenue le 25 septembre 2014 à Paudex, a validé le budget 2015 de Lausanne Région. En cette occasion, l’association a demandé aux municipalités de se prononcer sur une entrée en matière pour le financement des charges d’exploitation du futur Centre Sportif de Malley : 23 municipalités sur 26 ont préavisé favorablement leur participation au projet. M. Muheim a également adressé un hommage à M. Philippe Ruchat, syndic de Bottens, décédé dans l’exercice de ses fonctions.

Le Bureau de coordination (BC) Le Bureau de coordination est Présidé par Gustave Muheim (syndic de Belmont) et accompagné par la sel’exécutif de l’association. Il se crétaire générale Patrizia Marzullo Darbellay, le BC a suivi le travail des trois départements de Lausanne Région. Les comptes, le budget et les objets compose de 7 Municipaux. relatifs à chaque commission ont été étudiés. Outre le suivi des travaux des départements, détaillés dans ce rapport d’activités, le BC a décidé : –– d’attribuer une subvention, via son fonds de prévention, au Conseil de Jeunes de Lausanne pour l’organisation d’exposition et d’ateliers sur le thème « Les Jeunes VS l’homophobie » ; –– d’attribuer une subvention de son fonds de prévention à la FASL pour mettre sur pied le projet de prévention par les pairs « Le PAVE » ; –– de soutenir le projet de Parc Naturel Périurbain, dossier mené sous la présidence de Madame la préfète Anne Marion Freiss ; –– de soumettre à l’AG une demande de soutien pour la restauration de la barque historique « La Vaudoise » en lui attribuant un don de CHF 150'000.-.

Le financement de Lausanne Région L’association est principalement La préparation des budgets est sous la responsabilité des chefs de projets financée par ses 29 communes des départements. La comptabilité, incluant celle de AppApp, celle du Fonds Capital Développement ainsi que celle du Bureau du PALM, auditées annuelmembres. lement par un réviseur externe, est assurée par le département des Affaires régionales. Le contrôle et la validation des dépenses sont de la responsabilité du Bureau de coordination, sur préavis des commissions.

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Organismes intercommunaux

Le fonctionnement 2014 de Lausanne Région a été assuré par une cotisation, hors agglomération, de CHF 6.96 par habitant. Il est à noter que la cotisation pour les études du PALM a été abaissée en rapport au budget adopté en AG.

Basés sur les charges d’exploitation 2014 : CHF 3’025’444.15

Les employés de Lausanne Région Une équipe de 6 personnes compose le Secrétariat général.

L'équipe technique de Lausanne Région est composée de 6 personnes qui travaillent pour un équivalent 4,6 EPT.

A fin juin 2014, la déléguée à la promotion économique, Irina Sakharova, a décidé de réorienter sa carrière dans un domaine nouveau et d’entreprendre des études. Son remplaçant, Federico D. Andreani, a repris le poste (voir chapitre Economie et entreprises). Répartition du temps de travail des collaborateurs

Répartition basée sur un 2 équivalent plein temps

Répartition basée sur un 1.6 équivalent plein temps

Répartition basée sur 1 équivalent plein temps

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Organismes intercommunaux

La communication de Lausanne Région Outre sa communication régulière, l’association entreprend chaque année différents travaux (organisation d’évènements, refonte du site, charte graphique, etc.)

Afin de rationaliser la présentation du matériel de communication de Lausanne Région dans les greffes des 29 communes, l’association a réalisé un présentoir mural titré « Des informations et des adresses utiles pour vous ». Il contient 6 boîtes transparentes dans lesquelles sont placées les cartes publicitaires des sites Internet élaborés par Lausanne Région. Ce panneau a rencontré un vif succès auprès des communes membres.

En 2014, trois lettres d’information ont été éditées: N° 40 « Espace Public : prévenir ? Réagir » N° 41 « Contrôle des récoltes privées de champignons » N° 42 « Brochure de prévention aux parents d’adolescents » Une newsletter électronique traitant des informations de l’économie locale a également été créée par le département Promotion économique. Lancée en automne 2013, cette newsletter a déjà été éditée en quatre numéros, distribués à plus de 1500 lecteurs et abonnés provenant d’horizons variés : administration publique, monde politique et économique, industrie locale et régionale, différentes associations et partenaires, ainsi que tous ceux qui s’intéressent à l’entrepreneuriat dans la région lausannoise. L’équipe de Lausanne Région gère les sites internet suivants : Sites internet

Objectifs et contenu

www.lausanneregion.ch 12’000 visiteurs en 2014

Site principal de l’association

www.lausanneparkingrelais.ch 120’000 visiteurs/année

Cette plateforme d’informations renseigne sur les parkings longue durée en région lausannoise. Elle propose des itinéraires pour accéder facilement en ville de Lausanne, des détails sur l’utilisation des parkings et leurs tarifs, ainsi que des actualités.

www.enfance.ch 9’000 visiteurs en 2014

Ce site regroupe des explications et des adresses sur les offres d’accueil préscolaires et parascolaires, des informations sur les nouveautés dans l’école obligatoire vaudoise, ainsi que des idées pour les loisirs des enfants.

www.kiftontaf.ch 9’000 visiteurs en 2014

Ce site de Lausanne Région continue d’être une référence pour les professionnels et les jeunes à la recherche de solutions de formation. Une large promotion du site web a été assurée dans le cadre du stand de Lausanne Région au Salon des Métiers et de la formation à Beaulieu.

www.guidesportif.ch

L’importance de ce site est largement reconnue. Il est mis à jour grâce aux informations transmises par les sociétés sportives de la région. Il recense aujourd’hui plus de 600 clubs sportifs, écoles de danse et fitness et permet la recherche des clubs selon divers critères. Cette année, en raison d’un changement de mode de calcul de ses visiteurs, les statistiques ne sont pas disponibles.

www.addiction-vaud.ch

Réalisé par Rel’ier et financé par Lausanne Région, le site www.addiction-vaud.ch, a été mis en ligne en juin 2013. Conçu pour le citoyen, ce site l’informe sur les différents portails cantonaux traitant des questions d’addiction à un produit ou à un comportement à risque. Le site donne aussi des informations sur la notion de consommation et propose des tests de consommation.

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Organismes intercommunaux

Agglomération et Territoire Projet d’agglomération Lausanne Morges (PALM) Bureau du PALM Suite aux réflexions menées par l’Unité de conseil et d'appui cantonale en management et organisation (UCA) sur la gouvernance du PALM, une « cellule stratégique partenariale » a été mise en place regroupant des représentants du Canton et des schémas directeurs. Le comité de pilotage a décidé la fermeture du bureau du PALM au 31 décembre 2014. Le Bureau du PALM fermera les portes des locaux de Perrelet (Renens). Sa gouvernance a subi une mutation et Lausanne Région sera moins impliquée dans les travaux de l’agglomération. Ses charges s’en trouveront diminuées.

Une nouvelle structure, renforcée par des effectifs cantonaux affectés au PALM et par les schémas directeurs (représentant les communes) reprend le flambeau des opérations liées au développement de l’agglomération. Dorénavant, les Présidents des schémas sont intégrés au Bureau exécutif (auparavant le Bureau exécutif était composé des deux Conseillères d’Etat et des deux Présidents des associations régionales).

Pour Lausanne Région cela se traduit par une diminution des charges liées au Bureau du PALM (budget 2015) et par une réaffectation du temps de travail de Mme P. Darbellay, secrétaire générale. A l’avenir, Lausanne Région et Région Morges maintiendront leur participation financière aux études transversales PALM pour leur communes selon la clé usuelle (soit 40% pour Lausanne Région, 10% Région Morges et 50% Canton) ainsi que l’organisation des Conférences d’agglomération.

Organisation de la Conférence d’agglomération Afin d’informer les conseillers communaux de l’avancement des travaux du PALM, Lausanne Région a organisé, avec l’association Région Morges, la 3ème conférence d’agglomération élargie à tous les élu-e-s communaux du périmètre du PALM. Cette dernière a eu lieu le 8 octobre 2014 à Beaulieu et a réuni près de 550 conseillers communaux. Lausanne Région et Région Morges sont en charge de l’organisation des Conférences d’agglomération. Chaque année, une conférence est présentée soit aux municipalités (conférences réduites), soit à tous les élus communaux (conférences élargies).

Pour l’occasion, Lausanne Région a réalisé, en collaboration avec la ProdTV, deux films de qualité. Ils peuvent être visionnés sur le site www.lausanne-morges.ch. Mmes les Conseillère d’Etat Jacqueline de Quattro et Nuria Gorrite se sont exprimées respectivement sur les enjeux et les défis suite à l’entrée en vigueur de la LAT (loi sur l’aménagement du territoire) ainsi que sur les modifications des comportements des usagers en matière de mobilité.

Les nouveaux projets de développement des réseaux transports publics ont été présentés par les directeurs des tl et des MBC, Messieurs Michel Joye et M. François Gatabin. Enfin, coordonnés par Région Morges, les schémas directeurs ont proposé une exposition sur la « densité et la qualité » dont le contenu a fait écho en Suisse et à l’étranger. A l’issue de la conférence, les représentants des législatifs et exécutifs communaux ont emporté des brochures d’information résumant les récentes études adoptées par le Comité de pilotage du PALM.

Economie et Entreprises Un nouveau responsable pour l’économie M. F. Andreani a été engagé pour sa vaste expérience en management, gestion de projets et gouvernance d’entreprise.

Le poste de délégué-e économique a été mis au concours suite au départ de Mme Irina Sakharova Quitt (entrée en fonction au printemps 2012).

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Organismes intercommunaux

Après avoir pris connaissance de nombreuses postulations, le choix de Lausanne Région s’est porté sur M. Federico D. Andreani, originaire de Zurich et domicilié à Ollon (VD), dont l’expérience et les compétences correspondent au profil professionnel souhaité. M. Andreani a débuté sa carrière dans une grande banque suisse et a poursuivi ses activités au sein de l’Office Suisse d’Expansion Commerciale (OSEC). Il a également exercé ses compétences au sein d’une entreprise import/export et auprès de Publicitas SA, où il a été responsable du département « Business Engineering ». Federico Andreani a pris ses nouvelles fonctions en juin 2014.

La Commission promotion économique Présidée par Mme Susanne Perrudet, Municipale à Villars-Ste-Croix, la commission s’est réunie à trois reprises pour définir les actions prioritaires en termes de promotion économique. Durant cet exercice, la commission a abordé notamment les thèmes suivants : La commission se réunit régulièrement –– Organisation, préparatifs et analyses des éditions 2014-2015 du Prix PERL. pour définir les priorités régionales et –– Participation à diverses manifestations de promotion économique pour faire les points de situation. 2014-2015. –– Activités du Fonds Capital Développement de Lausanne Région. –– Projets entrepreneuriaux soutenus pendant l’année et les préavis accordés au titre de la LADE. –– Révision de la stratégie régionale (typologie du territoire, analyse SWOT, enjeux et axes stratégiques pour la future période 2016-2019). –– Analyse des recommandations suite au rapport du SPECo concernant l’analyse des impacts économique, médiatique et financier des soutiens LADE aux manifestations/congrès.

Un soutien apprécié par les entrepreneurs : le « guichet d’entreprises » L’aide offerte par Lausanne Région est multiple. A tout moment, les entrepreneurs font appel au guichet d’entreprises pour obtenir soutien et conseils leur permettant de développer une activité.

L’une des missions du Département consiste à soutenir la création et le développement des entreprises dans notre région. Sous forme de « guichet d’entreprises », Lausanne Région propose des prestations d’information, des conseils, des analyses de modèles et plans d’affaires, un accompagnement à la recherche de locaux et une orientation vers des partenaires et des organismes spécialisés en matière d’aide au financement et de coaching.

Cette mission s’inscrit également dans une convention établie entre Lausanne Région et le Service de la promotion du Canton de Vaud (SPECo). En 2014, le Département a fourni sa palette de prestations à plus de 100 porteurs de projets (projet d’entreprise et entreprises existantes confondus). Elle a également suivi 15 dossiers de recherche de locaux ou de terrains d’activités. Afin de mieux soutenir les porteurs de projets dans leur démarche de création d’entreprise, le Département a mis en ligne, à la fin de l’exercice, plusieurs fiches thématiques apportant des conseils, trucs et astuces autour de la création et de la gestion d’entreprise.

Le Fonds Capital Développement (FCD) Depuis 2006, Lausanne Région apporte, par son Fonds Capital DéveLe financement d’une activité est loppement (FCD), une source de financement aux entreprises. Ses rarement aisé. Le FCD soutient, par des prêts encouragent le développement des sociétés de la région dans prêts sans intérêt, les entreprises domiles domaines de la production ou la commercialisation de biens et ciliées dans le périmètre lausannois. services. Actuellement trois prêts à hauteur de CHF 50'000.- chacun sont suivis et se trouvent en phase de remboursement. Les domaines d’activité des sociétés sont la solution technologique dans le domaine de la domotique, le service et prestations dans le domaine de la médecine alternative, le développement de plateforme et services dans le domaine du ski. Fin 2014, un groupe de travail a été mis en place pour réfléchir sur l’avenir et le positionnement du FCD.

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Organismes intercommunaux

Prix Entreprendre Lausanne Région (PERL) Le Prix PERL, la « perle » parmi les prix en Suisse Parmi une centaine de prix distribués annuellement en Suisse, le Prix Chaque année le Prix PERL fait PERL est l’unique concours dont les trophées sont remis par des colappel à un prestigieux Jury comlectivités publiques. Depuis 2003, plus de 50 projets pour un montant posé de représentants des milieux total de CHF 1'200'000.- ont ainsi récompensé des entreprises actives académiques, économiques et de aussi bien dans des domaines traditionnels que dans le high-tech. la presse, sous la présidence d’un En outre, il représente aussi une plateforme unique permettant aux membre politique. Il a pour mission entreprises nominées et lauréates d’être sous le feu des projecteurs d’étudier les dossiers des candidats grâce à un fort apport médiatique. et de nominer les lauréats. Le prix porte haut les couleurs de la région lausannoise et met en exergue l’excellence de l’esprit d’entrepreneuriat local et l’importance qu’elle accorde au développement de son économie. Un record pour la 12ème édition de la remise des trophées PERL Le 7 mai, plus de 450 invités ont assisté à la cérémonie qui a été retransmise pour la première fois en direct sur la chaîne de télévision régionale La Télé. Huit entreprises nominées, désignées parmi plus de 40 candidatures, ont été découvertes par le public et les téléspectateurs. Les 5 entreprises primées se sont vues attribuer un montant total de CHF 100'000.- dans des secteurs d’activités aussi diversifiés que les sciences de la vie, l’artisanat, les technologies médicales, la propulsion nautique ou encore la conception de jeux éducatifs. L’édition 2015, basée sur le concept de 2014, a démarré dans le courant de l’été. L’appel à candidature a été lancé début octobre par le biais de l’ensemble du réseau et des partenaires médias, économiques et politiques. La prochaine cérémonie est fixée le 7 mai 2015 et se déroulera au Théâtre de Beaulieu à Lausanne. L’évènement sera à nouveau retransmis en direct sur la chaîne de télévision LA TELE.

Les actions de valorisation du tissu économique régional MIPIM : le rendez-vous annuel des professionnels de l’immobilier ! Avec plus de 20'000 participants, le MIPIM est le plus grand salon destiné aux professionnels de l’immobilier ! Il s’agit d’une plateforme de rencontres et d’échanges entre plus de 4500 sociétés de services, investisseurs, promoteurs, architectes et urbanistes provenant de 90 pays. Le MIPIM est le plus grand marché international des professionnels de l’immobilier. Il offre un accès aux plus gros projets de développement immobiliers du monde. En 2014, le MIPIM fêtait des 25 ans.

Du 11 au 15 mars 2014, une délégation franco-suisse constituée des collectivités publiques vaudoises, genevoises et de France voisine, accompagnée de nombreux acteurs privés, a participé pour la 12e année consécutive au MIPIM. Lausanne Région a pris part à cette délégation et joué un rôle central dans le succès de cette édition en collaborant activement à la mise en valeur des projets de l’agglomération par le biais d’une table tactile installée dans le stand.

Depuis l’automne 2014, les partenaires privés ont repris la promotion de cette action. Les partenaires publics (Canton de Genève, l’ARC française et le Canton de Vaud), ont été invités à participer au stand pour l’édition 2015, mais sans apport financier. Les cafés entreprendre : une action PACTE Pour la deuxième année consécutive, Lausanne Région soutient et participe L’entrepreneuriat au féminin en à l’organisation des « cafés entreprendre » de l’association PACTE, destinée réseautant ! aux femmes désireuses de se lancer dans une activité indépendante. Plus de 40 participantes ont ainsi pu bénéficier des différents conseils d’experts en matière de création d’entreprise. 7ème Carrefour des créateurs L’innovation est présente dans tous Organisé par Genilem et avec le soutien du Centre Patronal, l’édition les secteurs d’activité. 2014 a attiré plus de 2000 visiteurs. Au travers des 66 exposants, des différents ateliers et des conférences, le public s’est informé et s’est orienté vers les nombreux aspects liés à la création d’entreprise. Le département Promotion économique a tenu un stand commun avec deux autres acteurs de la promotion économique : Innovaud et le SPECo.

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1ère semaine entrepreneuriale de la Ville L’Ecole cantonale d’art de Lausanne (ECAL) est l’une des écoles incontournables de la scène des arts et du design.

Organismes intercommunaux

de Renens Du 3 au 7 novembre, la Ville de Renens en partenariat avec l’ECAL et avec le soutien du Service cantonal de la promotion économique, a organisé une semaine thématique adressée notamment aux étudiants de l’ECAL.

Les sujets mis en exergue : le support à l’innovation, le financement et le retour d’expérience d’anciens élèves et d’entrepreneurs. Cette démarche s’inscrit également dans le contexte de la mise sur pied du « Pôle Design » de Renens réunissant l’ECAL (formation), Design Studio (incubateur), les Ateliers de la Ville de Renens (Développement) et le CACIB (expansion). Durant la semaine, Lausanne Région et Innovaud ont eu l’opportunité de présenter leurs organisations et services.

Les soutiens financiers directs de Lausanne Région 6ème édition des « Design Days » Des manifestations, des actions, ou des associations bénéficient d’un soutien de Lausanne Région pour autant qu’elles contribuent à l’essor économique régional. En 2014, l’accent a été porté sur la plateforme de valorisation du design contemporain, sur les rencontres et le réseautage avec des acteurs de l’entrepreneuriat présentant des projets d’envergure, ainsi que par les entreprises actives dans les sciences de la vie.

Les Design Days se font partie d’une démarche de valorisation du design contemporain. Ils sont une plateforme d’échanges réunissant les acteurs culturels et commerciaux du design en Suisse romande. Ces « days » s’inscrivent également dans la stratégie de création d’un « Pôle Design ». L’ouverture des journées était consacrée à une table ronde sur « Le Design au service de l’entreprise », événement organisé en collaboration avec le SPECo, la Ville de Renens et Lausanne Région. Plus de 12'000 visiteurs ont pu ainsi découvrir cet univers tant culturel qu’économique. 1ère rencontre des anciens participants aux cours CTI Entrepreneurship CTI Entrepreneurship est un programme de formation de la Confédération destiné aux créateurs d’entreprise. Basée à l’EPFL Innovation Park, cette première rencontre a réuni plus de 200 personnes, anciens participants et acteurs de l’entrepreneuriat en Suisse Romande. Au travers des « succès stories » et des présentations de projets, les participants ont pu profiter notamment d’une soirée de réseautage et d’échange de « best practices ». Lausanne Région a soutenu financièrement la mise sur pied de cette 1ère rencontre.

Health Valley Switzerland ? Oui elle existe ! Lausanne Région a soutenu le travail de recensement entrepris par BioAlps et Inartis qui a abouti sur une impressionnante cartographie démontrant non seulement la diversité, mais également tout le poids économique que représentent l’industrie et les centres de recherches dans le domaine des sciences de la vie. Une version électronique de cette carte est présentée sur le site http://www.republic-of-innovation.org/HealthValley/. Autres soutiens aux institutions : Durant l’exercice, le département Promotion économique a également poursuivi son soutien à diverses institutions actives dans le domaine de la création et développement d’entreprise : –– Les Ateliers de la Ville Renens, (CHF 10'000. --) pour leur apport à la création du « Pôle Design » –– Microcrédit Solidaire Suisse (CHF 15'000. --) pour leur engagement envers les personnes visant l’indépendance économique par la création d’une petite entreprise –– La Fondation Muse (CHF 18'750. --) pour leur soutien à la créativité entrepreneuriale au travers la mise à disposition d’espaces de coworking

Préavis de Lausanne Région dans le cadre de la LADE Le nombre des demandes d’aides financières LADE est en hausse ! Toutes ces demandes provenant de la région lausannoise sont traitées et préavisées par Lausanne Région.

En tant qu’association régionale, Lausanne Région préavise les demandes de subventions provenant des communes, des schémas directeurs ou d’autres instances et organismes privées, selon la Loi sur l’Appui au Développement Economique (LADE). En 2014, 20 préavis ont été acceptés par le SPECo. Tous les projets (voir tableau) ont ainsi pu bénéficier d’un soutien financier cantonal important, permettant la mise sur pied de projets.

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Organismes intercommunaux

Avec l’ouverture du nouveau Swiss Tech Convention Center à l’EPFL, les demandes d’aide LADE, notamment dans le secteur des « congrès scientifiques », n’ont cessé d’augmenter. C’est d’ailleurs l’une des raisons qui a amené le SPECo à établir un règlement d’application qui définira quels types de projets régionaux et manifestations pourront continuer à l’avenir d’être éligibles au titre de la LADE. La liste de préavis ayant obtenu un soutien cantonal LADE en 2014 N° Porteur du projet

Nom du projet

Type de projet

Commune de Romanel-surLausanne

Site stratégique de développe- Etude ment «La Sauge» : Destination du site d’activité

Lausanne Tourisme

Bureau des Congrès : renouvellement de la convention du 1er mars 2014 au 28 février 2015

SPECo

Pôle Vennes, mandat de coordination - renouvellement pour 2014-2015

EPFL CODEV

Conférence internationale 2014 Manifestation dans le cadre du UNESCO Chair EPFL «Technologies for Development : What is Essential» du 4 au 6 juin 2014 au Swiss Tech Convention Center - EPFL

Organisme de gestion Pôle Vennes

Pôle Vennes - Enquête mobilité et carte des domiciles.

Etude

Sport City

Congrès Sport City Lausanne, du 19 au 20 mars 2014 à Beaulieu

Fédération Equestre Internationale - FEI

TSE Consul- Conférence «The Academy», ting SA ayant pour thème la gestion des organisations sportives, du 5 au 6 juin 2014 à Lausanne

Coût total du projet

Montant de l’aide accordée par le SPECo

SFr. 80’000.00

SFr. 60’000.00

Mesure organisationelle

SFr. 310’000.00

SFr. 50’000.00

Etude

SFr. 120’000.00

SFr. 363’000.00

SFr. 10’000.00

SFr. 14’000.00

SFr. 7’000.00

Manifestation

SFr. 184’342.00

SFr. 20’000.00

EI Sports forum 2014, du 28 au Manifestation 29 avril 2014 à l’IMD Lausanne

SFr. 220’000.00

SFr. 15’000.00

Manifestation

SFr. 107’380.00

SFr. 13’000.00

PAN AG Bern

Manifestation 17ème Conférence internationale du Forum européen sur les forêts urbaines du 3 au 7 juin 2014 à l’UNIL

SFr. 212’935.00

SFr. 5’000.00

EPFL - ENAC - Facutlé de l’environnement naturel etc.

Congrès international «Workshop on Hyperspectral Image and Signal Processing : evolution in Remote Sensing (WHISPERS)» du 24 au 27 juin 2014 à Lausanne

Manifestation

SFr. 118’783.00

SFr. 5’000.00

Schéma Directeur de l’Ouest Lausannois SDOL

Chantier 2 / Malley - Concept de communication

Etude

SFr. 10’000.00

SFr. 2’500.00

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N°

Porteur du projet

Organismes intercommunaux

Nom du projet

Type de porjet

Coût total du projet

Montant de l’aide accordée par le SPECo

SFr. 264’754.00

SFr. 4’500.00

SFr. 14’580.00

SFr. 7’290.00

Manifestation

SFr. 701’700.00

SFr. 80’000.00

Association Label Suisse

Manifestation Label Suisse - 6e Festival de musique du 19 au 21 septembre 2014 à Lausanne

SFr. 1’175’924.00

SFr. 90’000.00

Schéma Directeur de l’Ouest Lausannois SDOL

Malley , Communication, Take off

SFr. 144’152.00

SFr. 5’500.00

SFr. 4’041’550.00

SFr. 494’790.00

Institut de Psychologie de l’UNIL

Congrès «17th European Conference on Personality» du 15 au 19 juillet 2014 à l’UNIL

Manifestation

Lausanne Région pour la Commune de Lutry

Etude relative au programme de signalisation pour la Commune de Lutry

Etude

Association Festival Lausanne Lumières

Festival Lausanne Lumières, du 21 novembre au 31 décembre 2014

Etude

Total montants octroyés

Selon la LADE (art. 12 et 13), Lausanne Région est officiellement reconnue comme un organisme de promotion économique participant aux objectifs de promotion fixés par la LADE, entrée en vigueur en 2008. A ce titre, l’association bénéfice, dans le cadre d’une convention passée avec le Canton depuis 2012, d’une subvention annuelle du Canton de Vaud de CHF 91'000.-.

CODEV : une plateforme de coordination La CODEV met en contact les régions Le Canton de Vaud est représenté au niveau régional à travers 10 assovaudoises pour promouvoir leurs ciations, dont Lausanne Région. La CODEV a pour but de coordonner, d’échanger, de partager et d’entamer des réflexions sur le développeatouts. ment économique et touristique entre régions. Hormis les deux séances plénières, les travaux sont effectués au sein de deux plates-formes. L’une est consacrée au développement régional et territorial, l’autre au développement économique où a été traitée la pertinence d’un outil de « reporting » commun et la formation continue des collaborateurs en contact direct avec les porteurs de projets de création d’entreprise.

Réseautage, collaboration et activité de représentation Les collaborations sont la source d’une économie forte !

Durant tout l’exercice, les occasions n’ont pas manqué pour élargir et consolider le réseau des relations et contacts qu’entretient le Département avec les différents partenaires et acteurs de la place économique régionale.

Les nombreuses conférences, réunions, forums et manifestations organisés par la CVCI, le Centre Patronal, Innovaud, DEV, Genilem, SIC, ainsi que les soirées des entreprises des communes membres de Lausanne Région, ont permis de nouer d’importants contacts.

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Organismes intercommunaux

Mobilité Comptages transports collectifs et transports individuels 2014 En raison des travaux prévus en 2015 Présidée par Mme Claudine Wyssa, municipales à Bussigny, la commisdans les villes de Renens et Lausanne, sion Transports est chargée notamment des comptages routiers quinquennaux. Gérés par le département Agglomération, en collaboration les comptages ont débuté en 2014. avec le Canton et Région Morges, les travaux se sont poursuivis en 2014. De mars à juin, plus de 270 postes de comptages ont été installés sur les routes de la région lausannoise. Les premiers résultats sur l’évolution du trafic individuel seront disponibles au printemps 2015. Le projet se poursuivra en 2015 avec la récolte des données des entreprises de transports publics. Le rapport final est attendu pour fin 2015. Nouveautés de cette édition : –– 17 nouveaux relevés manuels aux carrefours pour la mobilité douce –– Intégration des données de la Compagnie Générale de Navigation (CGN) pour les transports individuels –– 2 rapports intermédiaires en 2016 et 2018 –– Toutes les informations sont désormais géo référencées

Le Service Pyjama Pour que les jeunes puissent rentrer en toute sécurité à la maison, les transports publics ont développé un service nocturne les week-ends.

Depuis 2004, le « Service Pyjama » est financé par le biais de la facture cantonale des transports. Lausanne Région et sa Commission Pyjama, présidée par Michel Odier, Municipal au Mont-sur-Lausanne, assurent la coordination de la communication et répondent aux questions de ses utilisateurs.

En 2013, ce service a subi un grand changement. En effet, les entreprises CFF et LEB ont souhaité inscrire leurs prestations Pyjama dans leurs propres horaires nocturnes. Ce faisant, elles ont décidé de ne plus percevoir la taxe supplémentaire de CHF 4.- liée au Service Pyjama, et ne font, de fait, plus partie de ce service. Depuis le nouvel horaire de 2013, le Service Pyjama n’est assuré que par l’entreprise tl. Il dessert 37 communes les nuits des vendredis aux samedis et des samedis aux dimanches durant l’année. C’est pourquoi, après discussion avec tous les partenaires, il a été décidé que la Commission Pyjama de Lausanne Région n’avait plus de raison d’être. Elle a été dissoute à fin novembre, avec remerciements à tous ceux qui y ont apporté leurs compétences.

Contrôle des récoltes privées de champignons Comme décidé en 2013, et pour la première fois en 2014, Lausanne Région a remboursé les communes qui financent les contrôleurs de récoltes privées de champignons. Un forfait de CHF 2'500.- a été fixé pour rémunérer 60 contrôles. Ce forfait inclut le coût de la formation annuelle que suivent les contrôleurs. Sur cette base, les montants suivants ont été attribués : Lausanne

3 postes

CHF 7’500.-

Pully

1 poste

CHF 2'500.-

Le Mont

2 postes

CHF 5'000.-

Chavannes/Ecublens

1 poste

CHF 2'500.-

Bussigny

1 poste

CHF 2'500.-

Echallens/Cossonay

1 poste

CHF 2'500.-

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Organismes intercommunaux

Enfants Lausanne Région, par sa Commission accueil de jour, présidée par Jean-Claude Glardon, Municipal de Bussigny, a suivi les travaux liés à cette thématique.

Revenu Déterminant Unifié (RDU) La commission a assisté à la présentation du logiciel élaboré par le Syndic de Servion, Gilbert Cuttelod. En raison de nombreuses questions en suspens à propos de l’Article 63a de la Constitution vaudoise, notamment sur les charges financières à répartir entre le canton de Vaud et les communes, mais aussi sur le RDU, plusieurs plates-formes de discussion ont été mises en place dans le Canton. Dans l’attente d’une détermination conjointe, la Commission a dû suspendre ses travaux jusqu’à ce qu’une décision cantonale soit agréée par les communes.

Adolescents En 2014, Lausanne Région a traité divers dossiers, via sa Commission formation et emploi des jeunes, coprésidée par Michèle Gay-Vallotton, municipale à Cheseaux, et Germaine Muller, Municipale à Bussigny. La commission travaille activement pour faciliter l’accès des jeunes à une formation, notamment professionnelle.

Salon des Métiers à Beaulieu, Lausanne Les jeunes confrontés au choix d’une profession trouvent ici une vue concrète et pratique du monde de la formation.

Du 25 au 30 novembre s’est tenu le Salon des Métiers dans lequel une centaine d’exposants présentaient plus de 240 formations initiales et plus de 300 formations supérieures. Lausanne Région y a tenu un stand, géré par des apprentis employés de commerce et assistantes socio-éducatives des communes membres.

Outre ces professions, celles d’horticulteur, de paysagiste, d’agent d’exploitation et d’agent de propreté ont été présentées aux jeunes visiteurs, notamment par des animations qu’ils devaient réaliser sous le contrôle des apprentis des communes. Cette édition a remporté un grand succès puisque plus de 30'000 personnes s’y sont rendues. En vue de l’édition 2016, la Commission formation et emploi des jeunes a entamé une réflexion sur l’évolution de ce projet et son dimensionnement futur.

Devoirs surveillés Les devoirs surveillés pour mieux aider les jeunes à réussir leur cursus scolaire.

Une étude lausannoise sur les jeunes sans solution à la fin de leur scolarité obligatoire, révèle que les devoirs surveillés peuvent être d’un grand secours aux élèves en difficulté, pour autant que l’encadrant réponde aux demandes et apporte aux élèves un vrai appui scolaire.

La Commission formation et emploi des jeunes a donc souhaité faire un « état des lieux en matière de devoirs surveillés » sur les 29 communes membres. Les communes, associations scolaires et établissements scolaires ont donc répondu à un questionnaire établi par Lausanne Région. Le rapport final, en phase d’élaboration, sera remis aux Municipalités courant 2015.

AppApp Les communes de la région financent les appuis scolaires aux apprentis. Cette prestation s’adresse à toute personne en formation professionnelle initiale et duale.

Remportant un énorme succès, cette prestation d’appuis scolaires aux apprentis est disponible depuis 2013 sur pratiquement tout le territoire vaudois. Elle est financée et mise en œuvre par les associations régionales vaudoises, Lausanne Région finance ce projet pour les apprentis domiciliés ou travaillant dans la région. En ce qui concerne Lausanne Région, durant l’année scolaire 2014-2015, 41 groupes ont été ouverts à fin 2014, donnant ainsi la possibilité à 156 apprentis de bénéficier d’appuis scolaires de qualité.

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Organismes intercommunaux

Comme prévu par le programme de législature de Lausanne Région, les communes souhaitaient ouvrir 60 cours sur l’année scolaire 2014-2015. Pour obtenir cet objectif, le département Affaires régionales contactera les entreprises formatrices de la région lausannoise via un prospectus promotionnel. Ces appuis, gérés jusqu’en 2013 par Transition école-métiers (TEM), ont été repris par le Groupe pour l’apprentissage (GPA). Ce groupe est composé de représentants de la Fédération patronale vaudoise, de la Chambre vaudoise du commerce et de l’industrie et de la Fédération vaudoise des entrepreneurs. Les apprentis peuvent s’inscrire à AppApp directement sur le site www.formation-apprentis.ch

Lift Le projet permet aux jeunes d’acqué- Le projet LIFT est proposé par le réseau des entreprises pour la Responrir des compétences sociales et pro- sabilité sociale dans l’économie (RSE) et s’adresse à des jeunes élèves, du niveau secondaire, dès la 9ème HarmoS, qui rencontrent certaines fessionnelles pratiques! difficultés (résultats scolaires, motivation, etc.). Le projet LIFT facilite une insertion dans le milieu professionnel grâce aux places de travail hebdomadaires, quelques heures par semaine, dans une entreprise de la région. Il permet aux élèves de 13-15 ans de développer leurs compétences sociales, de comprendre l’intégration au monde professionnel, de saisir l’importance des branches scolaires et d’améliorer ainsi leurs résultats. Le projet LIFT a poursuivi sa phase pilote dans quelques établissements scolaires en ville de Lausanne. Lausanne Région accompagne ce projet pour en assurer la promotion auprès des établissements scolaires.

Adospro.ch La fréquentation du service et le nombre de jeunes placés dans de petits jobs sont en augmentation.

Cette association, créée pour les adolescents entre 13 et 25 ans de la région lausannoise, a pour but d’aider gratuitement les jeunes à trouver un travail temporaire en parallèle à leurs études ou dans l’attente d’une formation. Réciproquement, elle est également une interface pour les employeurs (communes, entreprises, artisans et particuliers) qui cherchent des jeunes pour effectuer de petits mandats.

Par l’expérimentation d’un petit job, cette association agit en amont en favorisant l’insertion professionnelle des jeunes et la découverte du monde du travail. Un coach est à disposition pour conseiller le jeune lors de la rédaction d’un CV, d’une lettre de motivation, un bilan de compétences et la préparation à un entretien d’embauche, voire un placement. L’association Adospro a suivi plus de 120 jeunes en 2014. Lausanne Région soutient financièrement ce projet durant toute la législature 2011-2016.

Dépendances et Prévention La Commission dépendances et prévention Une aide régionale pour des Lausanne Région, par le biais de sa Commission dépendances et prévention, présidée par Madame Pascale Manzini, Municipale à Ecublens, subventionne les associations à but social. associations suivantes : –– Rel’ier –– Rel’aids –– Fleur de Pavé –– Réseau d’Echanges Réciproques de Savoirs – Lausanne – –– Bethraïm

Journée de réflexion « Espace Public : Prévenir ? Réagir ? Quels outils pour les communes ?» Le 15 mai 2014 s’est tenue à Epalinges, la journée de réflexion de la Commission dépendances et prévention sur le thème de la gestion de l’espace public.

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Sur une base régulière, Lausanne Région engage des réflexions sur des problématiques actuelles. En mai 2014, la Journée de réflexion a réuni 120 personnes (30% d'élus politiques et 70% de professionnels)

Organismes intercommunaux

Plus de 120 personnes, politiques, professionnels, représentants du monde associatifs, policiers, etc. ont assisté à cette intéressante journée qui proposait notamment 3 conférences et 4 ateliers sur des questions liées à la gestion de l’espace public. Les multiples débats engagés à cette occasion ont été nourris et ont permis d’enrichir des fiches/outils thématiques. Ils ont permis aux conseillers Municipaux présents, d’aborder les questions de gestion de l’espace public.

Fiches/outils thématiques Les actes de la journée de réflexion ont été traités sous forme de 10 fiches/outils thématiques à l’attention des politiques de notre région et enrichies des débats. Chacune des 10 fiches est actuellement en révision au sein de la Commission dépendances et prévention. Celles-ci donneront un grand nombre d’informations utiles et pratiques aux Conseillers municipaux qui se demandent s’il convient, par exemple, d’installer des caméras ou plutôt d’engager un travailleur social de proximité pour exercer une surveillance.

Brochure de prévention à l’attention de parents d’adolescent Une démarche innovante et très attendue par la population migrante et locale. La brochure traite avec délicatesse des thèmes tels que la drogue, le tabac, l’alcool, les sorties tardives. En plus de prodiguer de précieux conseils, la brochure rend compte des spécificités des populations migrantes telles que les mutilations génitales, le mariage forcé, les punitions corporelles, et bien d’autres.

Le projet de traduction des lettres d’information (Lettres aux parents) d’Addiction Suisse a été finalisé en 2014 par la Commission dépendances et prévention. Une brochure de prévention à l’attention de parents d’adolescent, intitulée « Etre parent d’un adolescent », a été réalisée par Lausanne Région à l’intention de la population locale et migrante. Sous l’égide de l’espace Mozaïk de l’association Appartenances, 10 duos ont été créés, pour 10 langues avec un interprète communautaire et un jeune migrant. Chaque duo a étudié le texte, l’a mis en discussion, l’a adapté, puis l’a enrichi selon sa propre culture, pour ensuite le traduire. Ce travail a donné lieu à des rencontres et de riches débats interculturels. Il a aussi permis aux jeunes migrants de s’approprier les messages de prévention et de les mettre en discussion au sein de leur propre communauté.

La brochure, imprimée à 30'000 exemplaires et présentée aux médias en juin 2014, a rencontré un très vif succès. Dès sa parution, de nombreux journalistes en ont fait écho. En juillet, le département Affaires régionales a effectué un envoi d’environ 25’000 exemplaires aux associations, écoles et services concernés. La brochure a été une réelle réussite et a suscité de nombreux compliments. A fin septembre le stock en français était déjà épuisé. La Commission dépendances et prévention a souhaité revoir le texte de la brochure, avec l’ajout d’un paragraphe sur l’homophobie, avant de la rééditer dans un premier temps en français. Lausanne Région se réjouit d’avoir pu offrir aux parents une brochure qui réponde à leurs questions.

Statistiques sociales « Lausanne Région en chiffres » est Réalisé par Monsieur Christophe Al Kurdi de Rel’ier et financé par Lauun portail thématique facilitant sanne Région, le site « Statistiques sociales » a été lancé en juin 2013 l’accès aux statistiques sociales. par Lausanne Région. Regroupées par commune, puis par secteur, et en référence aux chiffres cantonaux et suisses, les informations référencées sur ce site permettent aux conseillers municipaux et communaux d’avoir des points de comparaison entre leur commune et d’autres dans divers domaines. La commission proposera des pistes pour mettre en avant ces informations auprès des élus.

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Organismes intercommunaux

Soutien à la parentalité L’étude Femmes en marges (86 pages) met en lumière le parcours de 19 femmes marginalisées et en situation précaire.

L’étude « Femmes en marge », financée par la Commission dépendances et prévention de Lausanne Région, avait émis plusieurs recommandations à l’attention des élus et des professionnels.

L’une des recommandations faisait part d’un besoin des femmes en marge de recevoir un soutien à la parentalité, soit d’être reconnue comme mère. A cet effet, la commission a mandaté la Fondation du Relais pour effectuer, avec les mamans concernées et une professeure universitaire, une recherche « action communautaire » sur cette question. La déléguée aux Affaires régionales participe aux séances de pilotage de cette recherche à laquelle sont associés le Service de protection de la jeunesse (SPJ), ainsi que l’Unité de promotion de la santé et de prévention en milieu scolaire (PSPS). Actuellement des groupes cibles ont été interviewés et le dépouillement devrait proposer en 2015, une action très concrète en faveur des mamans en marge.

Fonds de prévention En 2014, la Commission dépendances et prévention a financé, via le Fonds de prévention, les actions suivantes : –– Participation financière à l’organisation de conférences, ateliers et expositions sur l’homophobie, manifestations mises sur pied par le Conseil des jeunes de Lausanne qui, rappelons-le, accueille près de 40% de jeunes de la région. –– Participation financière au projet de prévention par les pairs « Le Pavé » organisé par la Fondation pour l’animation socioculturelle lausannoise (FASL) sur la place de Montbenon, à Lausanne. Un fond régional pour soutenir les actions permettant de prévenir les comportements à risque.

Ce fonds est destiné à appuyer financièrement des actions de prévention dans le cadre de manifestations communales, régionales ou associatives.

Camps polysports pour adolescents en surpoids Les jeunes en surpoids peuvent tester une dizaine de disciplines sportives durant le camp.

Le médiateur sportif de la ville de Lausanne a organisé, en collaboration avec le CHUV, et avec un soutien financier de Lausanne Région, un camp polysports pour les adolescents en surpoids durant les vacances scolaires. Lausanne Région, via sa commission, a souhaité soutenir cette première initiative en 2013. En raison du grand succès du camp, ce dernier a été réédité en été et durant les vacances d’automne, en accueillant des adolescents de toute la région. De précieuses informations nutritionnelles et la pratique de plusieurs sports sont les composantes principales des camps.

Sports Activités sportives Une promotion active du sport, pour une région dont la villecentre est capitale olympique.

Lausanne Région, par le biais de sa Commission activités sportives, présidée par Monsieur Marc Vuilleumier, Municipal à Lausanne, a notamment suivi les travaux du projet du nouveau centre sportif de Malley.

La commission s’est intéressée aux subventions communales versées aux juniors et aux clubs formateurs. Dans cet objectif, en 2014, elle a adressé un questionnaire à toutes ses communes membres. Règlement d’attribution de subventions à des manifestations sportives La Commission activités sportives a également préparé un règlement d’attribution de subventions en matière de sports. Celui-ci a été validé par le Bureau de coordination de Lausanne Région et est entré en vigueur en 2014.

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Organismes intercommunaux

Nouveau Centre Sportif de Malley Participation aux charges d’exploitation Fin 2013, sur la base de l’étude de faisabilité menée par le bureau d’architecture Le complexe multisports Ferrari, les Municipalités de Lausanne, Prilly et Renens décident de soutenir le de Malley, ouvert à tous projet de construction d’un nouveau centre sportif à Malley et approchent les les publics, sera réalisé communes de Lausanne Région pour une éventuelle participation aux charges de en deux étapes. Dans fonctionnement de la nouvelle installation. un premier temps, les surfaces de glace en 2019, puis trois ans plus tard, le programme aquatique (2022). A la demande de ses communes membres, Lausanne Région a mis en place une nouvelle clé de répartition qui intègre les frais d’exploitation du futur centre.

Des représentants de la Commission activités sportives, ainsi que des représentants de la Commission financement régional participent au « groupe piscine » de Lausanne Région. Ce groupe a suivi l’avancement du dossier du complexe patinoire-piscine à Malley et a proposé la nouvelle clé de répartition financière pour la participation des communes membres au nouveau complexe sportif. Une importante implication de Lausanne Région Durant toute l’année 2014, Lausanne Région a été très impliquée dans ce projet. Mme Patrizia Darbellay, secrétaire générale de Lausanne Région, en charge du dossier a assuré avec le groupe piscine et le Chef de projet, M. Pierre Imhof, le suivi technique du dossier. Ci-dessous les principales étapes :

–– L’élaboration d’un rapport en été 2014 pour présenter le projet aux communes de l’association, en vue du vote de principe à l’Assemblée générale. Ces documents ont été préalablement présentés et discutés lors des trois séances de secteurs de Lausanne Région, en septembre 2014. –– Le groupe finance s’est réuni avec les boursiers des communes fondatrices –– La communication du projet a été entièrement élaborée par Lausanne Région. Avec l’aide de Mme Silva Müller Devaud, chargée de communication, un graphisme ainsi que divers supports de communication ont été élaborés afin de présenter le projet aux élus. Ce matériel sera notamment mis à profit pour les soirées d’informations prévues en 2015. Trois films viendront ponctuer les présentations et un journal "Centre sportif de Malley" sera distribué à l'issue des présentations. –– L’élaboration du préavis intercommunal sera soumis en 2015 aux communes de Lausanne région. M. Gustave Muheim, Président de Lausanne Région, participe également au groupe politique du projet qui se réunit régulièrement depuis quelques mois. Lors de l’Assemblée générale de Lausanne Région du 25 septembre 2014, 23 des 26 Municipalités ont accepté le principe d’entrée en matière sur le financement du déficit d’exploitation du futur complexe. Les prochaines étapes du projet: –– Hiver 2014/2015: les Municipalités des communes propriétaires (Lausanne, Prilly et Renens) ont demandé à leur Conseil communal respectif l’autorisation de cautionner l’emprunt. Les trois communes ont obtenu l’accord de leur Conseil communal à une très large majorité. –– Février 2015 : présentation du projet aux Conseils communaux et généraux des 29 communes de Lausanne Région –– Printemps 2015, avec délai au 30 juin 2015 : engagement des Conseils communaux et généraux des communes de Lausanne Région pour la participation à la prise en charge des coûts d’exploitation. L’implication de Lausanne Région pour ce projet d’envergure se poursuivra en 2015 avec la tenue des soirées d’information et l’élaboration du préavis intercommunal.

Centre Intercommunal de Glace de Malley (CIGM), participations 2015 La clé de répartition financière, pour le soutien à la patinoire de Malley, a été adoptée par l’Assemblée générale de Lausanne Région en 2006.

Comme chaque année, l’association calcule la répartition du déficit d’exploitation du CIGM par commune et soumet à chacune des 26 communes, hormis les 3 communes propriétaires (Lausanne, Renens et Prilly), un montant indicatif de participation au déficit d’exploitation. Ces montants sont ensuite transmis aux communes concernées qui décident de participer, sur une base volontaire, au financement. En plus de Lausanne, Prilly et Renens, 19 communes participent au financement du déficit d’exploitation du CIGM pour un montant total de plus de CHF 440'000.-.

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Organismes intercommunaux

Conclusion L’année 2014 boucle avec un inventaire impressionnant d’activités dans tous les domaines nécessitant une intervention intercommunale. L’année 2015 s’annonce d’ores et déjà chargée de beaux projets. Les travaux sur le nouveau Centre sportif de Malley vont se poursuivre avec l’organisation des séances d’informations aux conseillers communaux et l’élaboration du préavis modèle intercommunal. En guise de remerciement pour la participation des communes au projet, la 4ème édition de la journée sportive régionale « Dimanche Sportif » se tiendra le dimanche 4 octobre 2015, à Malley. Une grande journée de fête autour des sports de glace et glisse, sera organisée pour la population. Les rapports de comptages transports individuels et collectifs seront également finalisés en 2015. Lausanne Région en organisera la présentation et la diffusion auprès des communes. Sur la thématique de la dépendance et de la prévention, une journée de réflexion sera organisée le 27 mai 2015 au Gymnase Auguste Picard à Lausanne sous le titre « Drogue : Prévenir, agir : quels outils pour les communes ? ». La Commission formation et emploi des jeunes organisera aussi une journée de réflexion qui se tiendra le 4 novembre 2015 à Cheseaux sur les liens entre l’école, la famille et la société. Au moment de finaliser ce rapport, l’organisation de la 14ème édition du Prix PERL 2015, qui se tiendra au Centre des Congrès de Beaulieu le 7 mai prochain a déjà débuté. D’autres réflexions seront menées en 2015, notamment la révision de la stratégie régionale 2016-2019 ou l’avenir du Fonds Capital Développement. En 2015, Lausanne Région continuera à œuvrer pour sa région, dans le respect de l’intérêt public, en proposant des réflexions et en concrétisant les projets selon les objectifs fixés par nos communes membres. Toutes les informations sur www.lausanne-region.ch Lausanne, mars 2015

Liste des abréviations

APPAPP : Appuis scolaires aux Apprentis CIGM : Centre intercommunal de Glace de Malley CODEV : Coordination du Développement Economique Vaudois COPIL : Comité de Pilotage du Projet d’agglomération Lausanne-Morges CVCI : Chambre Vaudoise du Commerce et de l’Industrie CRPS : Conseil Régional de Prévention et de Sécurité DFJC : Département cantonal de la Formation, la Jeunesse et la Culture EPSIC : Ecole Professionnelle Lausanne EPT : Emploi plein temps FONPRO : Fondation cantonale pour la Formation Professionnelle FVE : Fédération Vaudoise des Entrepreneurs GREA : Groupement Romand d’Etudes des Addictions LADE : Loi sur Loi sur l’Appui au Développement Economique LEB : Chemin de fer Lausanne-Echallens-Bercher LEO : Loi cantonale sur l’Enseignement Obligatoire LPE : Loi fédérale sur la Protection de l’Environnement MBC : Transports de la région morgienne (Morges-Bière-Cossonay) MIPIM : Marché International des Professionnels de l’Immobilier PALM : Projet d’Agglomération Lausanne-Morges PERL : Prix Entreprendre Région Lausanne RERS : Réseau d’Echanges Réciproques de Savoirs RDU : Revenu Déterminant Unifié SDT : Service du développement du territoire – Etat de Vaud SESAF : Service cantonal d’Enseignement Spécialisé et d’Aide à la Formation SM : Service de la mobilité – Etat de Vaud SPECO : Service de la Promotion Economique et du Commerce TEM : Transition Ecole-Métier TL : Transports lausannois TSP : Travailleur Social de Proximité

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Organismes intercommunaux

Organisation Régionale de Protection Civile – Lausanne Ouest L’acceptation du rapport de gestion par l’Assemblée régionale de l’Organisation Régionale de Protection Civile étant postérieure à l’édition du présent rapport, celui-ci pourra être consulté dans son intégralité dès le 17 juin 2015 sur le site internet www.crissier.ch

ASSEMBLEE REGIONALE 39 membres/délégués des communes membres siègent à l’association régionale de l’ORPC-ROL. Elle s’est réunie deux fois durant l’année 2014, soit : –– Le 17 juin, elle a adopté, sur proposition du comité directeur, le rapport de gestion 2013 et les comptes 2013 –– Le 23 septembre, elle a adopté, sur proposition du comité directeur, le budget pour l’année 2015.

COMITE DIRECTEUR Le comité directeur s’est réuni à 5 reprises, les 29 avril, 17 juin, 19 août, 23 septembre et 25 novembre, pour la gestion courante de l’ORPC dans le cadre de ses attributions. Lors des diverses séances, le comité a validé les préavis liés à la gestion 2013, aux comptes 2013 ainsi qu’au budget 2015.

L’ORGANISATION Effectif du personnel professionnel (au 31.12.2014) L'effectif du personnel professionnel représente 670% d'ETP (équivalent temps plein) et concerne 9 personnes au 31 décembre 2014. Le potentiel humain des professionnels de l’ORPC sera réexaminé dans les périodes à venir et une adaptation devra être réalisée, au vu des exigences du domaine conduite opérationnelle et instruction. Bilan de capacité de la FIROL (porteurs de pager) Premier échelon d’intervention de l’ORPC, la Formation d’Intervention Régionale de l’Ouest Lausannois – FIROL, compte 99 personnes dans ses rangs au 31 décembre 2014. Cet effectif demande un entraînement spécifique et son renouvellement est une tâche continue du commandement de l’ORPC ROL. La diversité des spécialistes qui la compose permet une activité étendue à l’assistance de personnes en hébergement et ravitaillement, à l’engagement de moyens techniques au profit des partenaires, à la conduite et l’exploitation de moyens d'aide à la conduite (AiC) à l’attention des autorités et la collaboration avec les services communaux. Personnel incorporé, instruction et intervention Au 31 décembre 2014, les contrôles de l’effectif dénombraient 699 incorporés formés, 368 en réserve et inactifs, soit une stabilité relative par rapport à l’effectif relevé une année auparavant. On doit malheureusement constater que depuis plusieurs années, les nouveaux incorporés ne compensent pas les départs et que le contingent de base est en diminution permanente (exemples 2013, 33 arrivées/96 départs et 2014, 40 arrivées/77 départs). Engagements au profit de tiers L’appui à la collectivité et aux partenaires se répartit comme suit : –– AIR14 Payerne du 21 août au 9 septembre 2014 (période complète) Du 29 août au 7 septembre 2014, les Forces aériennes suisses ont fêté leurs 100 ans, la Patrouille Suisse ses 50 ans et le PC-7 TEAM ses 25 ans. La protection civile a été associée dès le départ dans le projet AIR14 PAYERNE. Elle a collaboré dans l’analyse des risques de la manifestation.

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La manifestation AIR14 PAYERNE était conduite par un comité d’organisation ad hoc composé des Forces aériennes suisses et des partenaires. Le département Safety & Security (S&S) a coordonné, avec les Forces aériennes, les Autorités cantonales vaudoises et fribourgeoises, la conduite des aspects sécuritaires. Le personnel professionnel de la ROL a été partiellement mobilisé pour assurer la conduite et l’organisation du service, ainsi que les transports par véhicules de l’ORPC. –– Cap sur l’Ouest 2014 Une nouvelle édition de la manifestation « Cap sur l'Ouest » s’est déroulée le 28 septembre 2014. Les préparatifs ont été assurés au sein du groupe de travail de Mme la Préfète Anne Marion Freiss, ainsi que dans le groupe spécial pour l’appréhension du domaine sécuritaire, entre le Commandant de la POL et le Commandant de l’ORPC ROL, accompagnés de leurs collaborateurs. Ce ne sont pas moins de 250 miliciens qui ont été convoqués pour le service du dimanche 28 septembre 2014, ainsi que pour les jours de préparatifs adaptés. L’ORPC a ainsi assuré le fonctionnement du contrôle des parcours ainsi que des travaux de soutien logistique importants –– Destiny (action au profit de la lutte contre le cancer et pour les enfants malades) Soutien en renfort de police, contrôle et sécurité des parcours de courses, mise en place du réseau radio et télématique, appui sanitaire et logistique de l’action « Destiny » au profit de la Ligue vaudoise contre le cancer à Ecublens, les 4 et 6 juillet 2014. –– Marchethon CF Lausanne Le 29ème Marchethon de Lausanne du 4 octobre 2014 en faveur des personnes atteintes de mucoviscidose a réuni plus de 1330 participants qui ont, avec leurs familles, généré des promesses de dons d'environ CHF 100'000.-. 40 incorporés cadres et personnel de milice, ainsi qu'une partie du personnel professionnel, ont soutenu la manifestation en assumant des missions de montage et démontage d'infrastructures, de contrôle de sécurité des parcours, de soutien sur les aires de départ et d'arrivée, ainsi que la tenue du stand d'information et régulation du trafic (parking). –– Engagement situation d'urgence 09.05.2014 Incendie dans le garage d’immeuble et émanation de fumée à l’avenue du Tir-Fédéral 36 à Ecublens. –– Engagement situation d'urgence 15.08.2014 Evacuation par la Police de l’Ouest Lausannois du « squat » situé dans les anciens locaux de l’ECAL, rue de l’Industrie à Bussigny. –– Engagement situation d'urgence 03-05.12.2014 Incendie dans les structures de l’entreprise Thévenaz-Leduc SA, chemin de la Motte 5 à Ecublens. –– TELETHON les 5 et 6 décembre 2014 Exploitation des sites de collecte et logistique générale.

STRUCTURE DU BATAILLON D'un effectif réglementaire de 687 hommes, le bataillon est structuré selon la vision cantonale et regroupe un effectif réel de 699 astreints au 31 décembre 2014. Il comprend entre autres une formation d'intervention (FIR) de 99 personnes (117 réglementairement). La structure territoriale a été définie en incluant les installations de protection civile de l'entier du nouveau découpage. Le dossier d'engagement et les principaux concepts d’intervention en cas de situation d’urgence sont en cours d’adaptation ; l'instruction nécessaire se base sur la nouvelle doctrine d'engagement, tirée du concept « Agile » et de l’aspect bataillonnaire des 10 nouvelles régions. Dispositif logistique et territorial Constructions de l’ORPC et gestion des abris publiques et privés Entretenues par le personnel professionnel et de milice, les 11 constructions de protection, un atelier/hangar, les 4 locaux annexes et les bureaux de l’administration composent l’essentiel du parc immobilier géré et utilisé par l’ORPC. Régulièrement contrôlés par les instances fédérales et cantonales, ces ouvrages sont pour la plupart en bon état et opérationnels.

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Les contrôles périodiques de l’entretien des abris privés se sont déroulés à raison d’une semaine de cours en mars et une autre en octobre. Au total ce sont 171 abris qui ont été visités ; 113 sont conformes et en ordre ; les 58 autres seront ou reconduits en 2015, ou considérés comme de pleine valeur sitôt la réception de la facture validant les travaux de remise en état légers signifiés aux propriétaires. Véhicules d’intervention Pour notre ORPC ROL, nous avons actuellement un contingent de 6 véhicules (3 bus de transports Vito-Mercedes, propriété de l’ORPC et acquis entre 2004 et 2006, 2 PUCH attribués par le SSCM et aujourd’hui propriété de l’ORPC, ainsi qu’un nouveau bus Mercedes Benz Vito 8 places acquis en décembre 2014, avec toutes les options répondant aux besoins de notre service logistique pour assurer le transport de personnes, de matériel, ainsi que tracter des remorques et engins en toute sécurité. Dispositif d’alarme POLYALERT et essais de sirènes POLYALERT est la nouvelle transmission de l’alarme à la population, en remplacement de l’ancien système Infranet Swisscom SFI-457. Pour la Suisse, la phase de développement s’est achevée en 2012/2013 et c’est plus de 5000 sirènes qui devront encore migrer d’ici la fin de l’année 2015. Durant la migration, l’ancien et le nouveau système fonctionneront en parallèle. L’alarme pourra ainsi être transmise à tout moment. Essais de sirènes le 4 février 2015 –– Situation pour le district Ouest Lausannois Sirènes fixes : sur les 12 sirènes fixes du district, deux sont désaffectées et une seule était connectée POLYALERT en ce début d’année 2015. Lors du test par télécommande CET/CTA sur les 10 sirènes, 9 ont fonctionné et la 10ème s’est enclenchée lors de l’action au bouton poussoir. 90% opérationnelles ! Sirènes mobiles : les 9 sirènes mobiles de l’ORPC ont été testées (100% fonctionnelles !). De plus, 4 parcours des groupes d’alarme mobiles (GAM), sirènes mobiles sur véhicules de service, ont également été exercés à l’échelle 1:1 dans le terrain. Situation AGILE Le 18 novembre 2014, le Grand Conseil a accepté à l'unanimité la nouvelle loi vaudoise d'exécution de la législation fédérale sur la protection civile (LVLPCi) telle que présentée. Sans recours dans le délai référendaire, la LVLPCi devrait entrer en vigueur le 1er février 2015. Cette nouvelle loi permet l'application du projet AGILE et les modifications majeures sont les suivantes : –– la nomination du Commandant cantonal de la PCi vaudoise –– la création d'un détachement cantonal (env. 150 à 200 conscrits volontaires) –– la réorganisation des ORPC en 10 régions bataillonnaires. Aujourd'hui, 6 régions, dont celle de l'Ouest Lausannois, sont déjà constituées et quasiment réglementées ; il s'agit de permettre la constitution des 4 autres manquant encore au projet final des 10 régions au niveau district ; celles-ci ayant 3 ans à partir de février 2015 pour concrétiser les réformes.

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Plateforme Jeunesse de l’Ouest lausannois Rapport d’activités 2014 Groupe Coordination Jeunesse Le Groupe Coordination Jeunesse a été créé en 2007 dans le but de former un groupe de réseautage actif et partenarial réunissant les professionnels s'occupant de la jeunesse dans le district de l'Ouest lausannois (centres socioculturels, TSP, structures d'insertion professionnelle, délégués jeunesse, conseillers en insertion/ orientation, institutions de prévention et santé). Il permet de créer des liens par des rencontres régulières, d’agir dans l’interdisciplinarité, d’organiser et de promouvoir des actions communes dans l’ensemble du district comme des Dîners quizz, des rallyes de la citoyenneté, des tournois intercommunaux de foot en salle, des spectacles, des actions de prévention, des projets radio, etc. Mais il répond aussi à la mobilité des jeunes qui bougent dans un territoire compact qu’est l’Ouest lausannois et dont les jeunes ne perçoivent plus les limites communales. Toutes les communes y sont représentées par leurs professionnels et deux centres de la FASL (Fondation pour l’animation socioculturelle lausannoise) en font partie également (Montelly et Prélaz). Les TSP sont intégrés au Groupe Coordination Jeunesse. Ils ont formé également un groupe de TSP de l’Ouest lausannois qui se rencontre une fois par mois, voire plus si cela s’avère nécessaire. A travers leurs échanges, ils confirment que les réalités de terrain se rencontrent dans toutes les communes de manière cyclique et que le fait de partager entre mêmes professionnels est tout à fait bénéfique. Des collaborations ont même démarré entre TSP dans des quartiers limitrophes à deux ou trois communes. Un site internet – www.j-ouest.ch – a été créé pour informer et donner une plus grande visibilité aux actions et structures du district. Le Groupe Coordination Jeunesse est présidé par le délégué jeunesse de la ville de Renens et son vice-président est le chef du service enfance et jeunesse de la ville de Prilly. Pour son fonctionnement, il n’a pas besoin de budget, puisque ses membres sont des collaborateurs des communes et l’adhésion y est volontaire. Par contre pour ce qui concerne les actions ou projets intercommunaux, il est soutenu par la Plateforme jeunesse du district de l’Ouest lausannois, créée en mai 2007 et formée des Municipales et Municipaux en charge de l’enfance et la jeunesse, qui lui alloue un budget correspondant à Frs. 0.20 par habitant du district. Plateforme jeunesse de l’Ouest lausannois Constituée des Municipales et Municipaux de l’enfance et la jeunesse de l’Ouest lausannois, la Plateforme jeunesse OL a pour mission d'échanger, de collaborer, de coordonner, de réfléchir et de construire une vision commune des activités de la jeunesse dans l'Ouest lausannois. Elle propose et finance des actions à l'attention des jeunes du district au travers de projets de prévention, de formation, de projets ludiques ou sportifs, donnant aux jeunes des occasions de s'exprimer et d'agir de manière positive et constructive. Dans ce sens, elle s'appuie sur les compétences des professionnels de la jeunesse des communes et notamment du Groupe Coordination Jeunesse. Elle se réunit cinq fois par année pour rencontrer et écouter les professionnels du terrain (les animateurs des centres socioculturels et les TSP), pour accorder des soutiens à des projets intercommunaux présentés par le président du Groupe Coordination Jeunesse et pour prendre connaissance des informations relatives à la activités de la jeunesse dans les communes, mais aussi au niveau cantonal. La Plateforme jeunesse de l'Ouest lausannois dispose d'un budget (environ frs. 14'000.-) alimenté par une contribution des communes du district de frs. O.20 par habitant. La commune de Bussigny assume le rôle de commune boursière (lien historique puisque le premier président de la Plateforme a été le municipal de cette commune). Par ce budget, la Plateforme finance en priorité les projets présentés et mis en œuvre par le Groupe Coordination Jeunesse. Il est à relever que les projets financés n'ont jamais, depuis la création de la Plateforme, épuisé le budget alloué. Ce qui montre que les actions proposées ont un effet multiplicateur et visible auprès des jeunes pour un faible coût grâce à l’efficience des structures et du personnel en place. La Plateforme s’est réunie à cinq reprises, soit les 28 janvier, 1er avril, 17 juin, 26 août et 2 décembre.

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Lors de cette dernière séance plus informelle, la Plateforme jeunesse et le Groupe Coordination Jeunesse ont été accueillis à Prilly dans le cadre de l’apéritif de fin d’année auquel les Municipalités et Président-e-s des Conseils communaux de l’ensemble du district, ainsi que les Prédisent-e-s des Conseils d’Etablissement sont conviés. Mme la Préfète, Monsieur le Commandant de la Polouest ainsi que le Délégué cantonal à la Jeunesse étaient également présents. C’est une occasion importante de présenter aux personnes invitées l’ensemble des activités réalisées durant l’année et de mieux faire connaître les missions de chacun. Actions communes Les projets financés et soutenus par la Plateforme sont exclusivement des projets proposés par le Groupe Coordination Jeunesse. Ce sont les professionnels du terrain qui proposent des actions susceptibles d’intéresser les jeunes et qui pourraient se mettre en place entre plusieurs communes, ils en discutent entre eux, planifient une action ou un projet, déterminent qui est à même de la mener parmi l’ensemble des professionnels et qui du réseau peut les accompagner dans la démarche. En 2014, la Plateforme a soutenu les projets intercommunaux suivants : • Tournoi intercommunal de foot en salle pendant les relâches de février au collège de la Planta à Chavannes-près-Renens Il s'agit de la 5ème édition soutenue par la Plateforme. Cet événement sportif rencontre toujours un très grand succès et mobilise des équipes de toutes les communes. • Sortir ensemble et se respecter Ce programme cantonal, centré sur les relations amoureuses et mené sur des groupes de jeunes filles et garçons entre 13 et 16 ans, est soutenu par le Bureau de l’égalité et l’Unité de médecine des adolescents. Neuf thèmes sont abordés durant neuf séances. Ce programme peut être mené dans plusieurs communes du district par les animateurs des centres de jeunes c’est la raison pour laquelle la Plateforme a décidé de financer la formation de cinq personnes qui ont pu ensuite mettre en œuvre ce programme au CRAB (centre de loisirs de Bussigny). • Site internet J-Ouest La Plateforme a soutenu la création du site ainsi que sa maintenance. En effet, le site ne répondant plus aux exigences actuelles tant sur la forme que sur le fond, il a été mis à jour par le TSP de Chavannes qui en assure le suivi. Le but est de mieux mettre en évidence les communes avec des onglets par commune et par secteurs d’activités. • Logo La Plateforme a soutenu un jeune graphiste du district pour la création de son logo. • Cap sur l’Ouest Une radio mobile éphémère a été créée pour l’occasion. La radio émettait depuis un rétro-bus posté à Renens et diffusait musique, interviews et reportages entièrement réalisés par des jeunes. Une équipe de jeunes reporters mobiles a sillonné le district à vélo et est passée dans chaque commune pour une interview sur un événement propre à la commune. Les jeunes reporters qui venaient de Bussigny, Ecublens, Prilly et Renens avaient reçu une formation au préalable et étaient coachés pour leur formation et pour l’événement par un spécialiste dans le domaine. Une page Facebook, entièrement gérée par un jeune, couvrait les jours qui précédaient la manifestation dans le but d’en faire la promotion auprès du public jeune. A côté du bus, un stand « Groupe Coordination Jeunesse » donnait des informations sur les activités jeunesse dans l'Ouest lausannois. • Dîner Quizz Il s’agit d’un repas-concours réunissant des jeunes et des personnes adultes-ressources maîtrisant le thème abordé. Les jeunes doivent tenter de répondre au Quizz et les adultes sont présents pour les aider, mais aussi pour apporter des précisions. Comme tout concours, il y a des prix à gagner au terme de la soirée, même si le but principal est de favoriser la prévention par les pairs. En effet, les messages de prévention reçus sont

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diffusés ensuite par les jeunes participants auprès de leurs pairs. En 2014, c’est le thème de l’endettement des jeunes qui a été abordé. La rencontre a eu lieu à Bussigny. Elle a réuni une cinquantaine de jeunes entre 16 et 20 ans de tout le district. Ce projet a obtenu un vif succès avec une grande satisfaction du côté des professionnels-coach qui y ont participé ainsi que de la part du canton qui a financé ce projet, en tant que projet pilote dans la prévention de l’endettement des jeunes. Accord de collaboration Bien que la Plateforme soit née en 2007 de la volonté politique de quelques Municipaux intéressés par les sujets de prévention en direction de la jeunesse et qu’elle se soit développée de façon conséquente à travers des projets spécifiques en faveur des jeunes du district en collaboration avec le Groupe Coordination Jeunesse de l’0uest lausannois, il s’est avéré nécessaire de formaliser cet engagement ainsi que de valider la compétence de gestion du budget attribué à la Plateforme par un accord commun accepté par l’ensemble des Municipalités. En effet, les changements de législature avec l’arrivée de nouveaux Municipaux pourraient mettre en péril cette structure dont le fonctionnement repose essentiellement sur la volonté et la confiance engagées par les membres actuels de la Plateforme. C’est pourquoi un document intitulé « accord de collaboration » a été élaboré et soumis aux membres de la Plateforme et leurs Municipalités respectives pour étude et approbation. L’accord de collaboration a été signé par l’ensemble des Municipalités et a été mis en vigueur le 1er juillet 2014. L’accord de collaboration a pour objectif de formaliser les activités de la Plateforme Jeunesse de l'Ouest lausannois par un engagement formel de chaque Municipalité. Chaque commune garde néanmoins ses prérogatives en matière des activités de la jeunesse.

Myriam Romano-Malagrifa Présidente de la Plateforme jeunesse de l’ouest lausannois

PolOuest Rapport de gestion 2014 Bussigny Les éléments rapportés dans le rapport de gestion de la commune constituent un extrait de l’ensemble du travail réalisé par l’Association «Sécurité dans l’Ouest lausannois» au profit des huit communes du district. Les membres du Conseil communal sont invités à prendre connaissance du rapport de gestion que l’Association édite, chaque année, conformément à ses statuts. Le rapport de gestion de l’Association est disponible auprès du Président du Conseil communal en 5 exemplaires, auprès des délégués de la commune au sein du Conseil intercommunal, auprès du Conseiller municipal en charge de la police, auprès du Secrétariat de la POL et sur internet à l’adresse www.polouest.ch. Il est à relever que la Commission de gestion de l’Association est en charge de la vérification de la gestion de l’Association, tâche qui fait également l’objet de comptes rendus publics sur internet, à la même adresse. Comité de Direction et Conseil intercommunal Le Conseiller municipal en charge de représenter la commune de Bussigny est M. Jean-Claude Glardon. En 2014, il a participé à 13 séances du Comité de Direction au cours desquelles 74 décisions ont été prises. Le Conseil intercommunal s’est réuni à 4 reprises en 2014. Les représentants de Bussigny au Conseil intercommunal sont au nombre de 3, soit Mme Paola Käslin et MM. Julien Glardon et Christian Wyssa.

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Répondant communal Pour Bussigny, le répondant communal est le premier-lieutenant Fabio Bottali. Pendant l'année 2014, le principe d'une rencontre entre le Municipal et le répondant de la POL s'est poursuivi. De plus, ce dernier a participé aux séances mensuelles des chefs de services au cours desquelles divers sujets ont été traités dont notamment des problèmes d'incivilité dans le périmètre des collèges de la commune, le comportement inadéquat de jeunes envers le personnel d'un commerce à la gare, l'intervention et la démolition du squat à la rue de l'Industrie. La création de diverses zones bleues et les contrôles en rapport avec le non-respect de la signalisation ont également fait l'objet d'une collaboration avec les services communaux. Il est entendu que les éventuels aspects politiques d'un dossier sont toujours supervisés par le Commandant, soit le Maj F. Schaer.

Assermentation

Section Territoriale Afin de répondre à une volonté politique et de la population, visant à privilégier une présence en uniforme dans le terrain, une réorganisation des postes de police de l'Ouest lausannois a été effectuée. Ainsi, depuis le 1er juillet 2014, deux unités territoriales, dévolues aux activités de police de proximité, ont été créées. Après seulement 6 mois d'existence, il est difficile à ce stade de procéder à une évaluation des prestations de cette nouvelle organisation. Basées à Renens (pour les communes de Crissier, Prilly et Renens) et à Ecublens (pour les communes de VillarsSte Croix, Bussigny, Chavannes, St-Sulpice et Ecublens), elles se composent de policiers, d'assistants de sécurité publique ainsi que de secrétaires réceptionnistes. Les postes de Bussigny, Chavannes, Crissier et de St-Sulpice ont vu leurs horaires d'ouverture revisités. Cette démarche a permis d'accentuer la présence du personnel en rue et favoriser le lien avec la population, les commerçants ainsi que les associations représentatives de la vie sociale régionale. Durant l'année écoulée, des campagnes de prévention, liées à la circulation routière, à la criminalité et aux incivilités ont été effectuées sur l'ensemble du territoire du district. Des résolutions de problèmes ont également été réalisées, suite à des plaintes, concernant des incivilités, des troubles à la tranquillité publique et des problèmes de circulation, avec la collaboration de divers partenaires. Le 28 septembre 2014, s'est déroulé la Fête du District de l'Ouest Lausannois "Cap sur l'Ouest". A cette occasion, la police de l'Ouest a collaboré étroitement avec différents partenaires, notamment la protection civile de la région, au bon déroulement de cet événement privilégiant la mobilité douce. Activité sur le territoire de Bussigny Au début des vacances scolaires, plusieurs collèges du centre de Bussigny ont été tagués (Dalaz, Vieux-Collège et Tombay). Il est à relever que les auteurs ont été identifiés. Le squat situé à la rue de l'Industrie 46, occupé sans autorisation depuis le 21 juillet 2013, a été évacué le 15 août 2014, ce qui a permis la destruction du bâtiment.

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Afin de marquer une présence en rue, de nombreuses patrouilles pédestres sont effectuées et des contacts réguliers sont entretenus auprès des commerçants de la commune. De plus, à Bussigny, les agents des postes de police étaient présents lors de diverses manifestations dont notamment, l'Abbaye des Laboureurs, le grand tir des Abbayes vaudoises, la Fête du développement durable, la Fête nationale du 1er Août, la course pédestre La Foulée, Festi'Vallon, Un arbre, Un enfant, le Cortège aux lanternes et la Raisinée de la Jeunesse de Bussigny. Service de la signalisation En 2014, à Bussigny, le service est intervenu à 6 reprises à la suite d'accidents de la circulation. 82 interventions ont été réalisées sur des chantiers, particulièrement dans le cadre de fouilles à la rue de Lausanne et à la rue de l'Ancienne-poste. Les policiers sont également intervenus lors de 38 manifestations, dont Cap sur l'Ouest, l'Abbaye, la course pédestre La Foulée et la Fête du développement. Enfin, 135 interventions ont été réalisées notamment pour la pose de compteurs routiers.

Statistiques à Bussigny Les chiffres ci-après sont extraits du rapport de gestion de la POL.

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Schéma directeur de l’ouest lausannois (SDOL) L’Ouest lausannois : huit communes, un territoire, une vision partagée L’Ouest lausannois est une région belle à vivre et en pleine expansion. Afin de coordonner et de guider leur développement en matière d’urbanisation et de transports, les huit Communes du district et le Canton ont élaboré un schéma directeur : le SDOL. Ce document de planification directrice donne une vision commune de l’aménagement urbain à long terme, en suivant des principes de développement durable et de concertation. Il vise notamment à améliorer le cadre de vie des habitants, à renforcer l’offre en transports publics, à préserver la campagne de l’étalement urbain, à favoriser la mixité des affectations et à garantir une saine diversification du tissu économique. Le SDOL possède une valeur de contrat : en y apposant leur signature, les Communes ont pris l’engagement réciproque de poursuivre les démarches destinées à atteindre les objectifs fixés. Les études et projets conduits dans l’Ouest lausannois sont coordonnés avec les orientations prévues par le Plan directeur cantonal et par la politique des agglomérations de la Confédération.

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Mission du Bureau du SDOL Le Bureau du SDOL est chargé de mettre en application les principes d’aménagement formulés dans le Schéma directeur. Il oriente ses actions sur les sites stratégiques d’agglomération et sur les études intercommunales ou transversales (transports, espaces publics, paysage, etc.). Suivant la nature des projets, il pilote ou accompagne les études qui forment autant d’annexes au Schéma directeur et servent à la révision des planifications communales. Il veille à la cohérence des différents projets de construction et de planification entre eux et s’assure de leur conformité avec les objectifs du SDOL, par l’intermédiaire du groupe ABC et de la cellule de pilotage technique qui fonctionnent sous sa responsabilité. Le Bureau du SDOL favorise le travail partenarial et la concertation. Il assure un rôle de plate-forme de coordination entre Communes, et entre Canton et Communes. Il contribue à développer l’échange d’informations et une culture commune pour la conduite des projets. Il assure aussi la consultation de tous les acteurs publics et privés concernés ainsi que la communication des projets tant auprès des partenaires que des habitants. En matière d’aménagement régional, il représente les Communes de l’Ouest lausannois et participe aux différents groupes de travail du Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM).

Groupe de pilotage en 2014 Le Groupe de pilotage (Gropil) est composé de membres politiques et techniques des Communes, du Canton et de l’agglomération. Les Communes : M. Huguenin, présidente du Gropil, syndique de Renens / A. Clerc, syndic de St-Sulpice / G. Cherix, syndic de Villars-Ste-Croix / A. Gillièron, syndic de Prilly / A. Gorgerat, syndic de Chavannes-prèsRenens / P. Kaelin, syndic d’Écublens / M. Tendon, syndic de Crissier / C. Wyssa, syndique de Bussigny / A. Widmer, cheffe du Bureau du SDOL. L’État de Vaud : Ph. Gmür, chef du SDT, DEC (jusqu'en septembre) et Ch. Exquis, chef de service a.i. du SDT, DTE ; V. Krayenbühl, chef du SM, DIRH ; S. Logean, DECS ; F. Molina, SM, DIRH ; S. Rodriguez, directeur de la DIREV-DGE, DTE. Invités: J. Christin, responsable communication / P. Darbellay, secrétaire générale de Lausanne Région / G. Muheim, président de Lausanne Région.

Principales étapes du SDOL 22 NOV. 2014 : Coup d’envoi au programme ferroviaire Léman 2030 et à la rénovation complète de la gare de Renens. SEPT. 2014 : Prolongement de la ligne tl 25 de Bourdonnette à Glycine via la gare de Renens – dernière étape du réseau tl 2014. FEV. 2014 : Le PALM 2012 (2e génération) bénéficie d’un co-financement de 185 millions de francs de la Confédération. 2 JUIL. 2013 : Inauguration du 1er tronçon réaménagé de la route du Lac (RC1). AOUT 2012 : Mise en service des lignes tl 31 et 38, adaptation des lignes tl 32 et 33 et tpm 701 et 705 – 2e étape du réseau tl 2014. 30 JUIN 2012 : Mise en service de la halte RER de Prilly-Malley, signature du Schéma directeur intercommunal de Malley et envoi à la Confédération du Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM), 2e génération. 13 JUIN AU 12 JUIL. 2012 : Enquête publique du tramway t1 Renens-Gare – Lausanne-Flon. 2011 : Prix Wakker aux Communes signataires du SDOL et parution du livre « L’Ouest pour horizon ». DEC. 2009 : Mise en service des lignes tl 17 et 36 – 1ère étape du réseau tl 2014. OCT. 2009 A AVRIL 2010 : Adoption du plan directeur localisé (PDL) intercommunal de l’Arc-en-Ciel par les Communes de Crissier et de Bussigny ainsi que par le Conseil d’État.

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DEC. 2008 : Le PALM 2007 (1ère génération) bénéficie d’un co-financement de 165 millions de francs de la Confédération. FÉV. 2007 : Signature du Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM). OCT. 2005 À JUIN 2007 : Adoption des études générales des six chantiers d’études du SDOL. NOV. 2004 À MAI 2005 : Signature des Conventions de collaboration pour la mise en œuvre du Schéma directeur de l’Ouest lausannois et de la collaboration relative au Bureau du SDOL. 18 DÉC. 2003 : Adoption du Schéma directeur de l’Ouest lausannois. 1er NOV. 2003 : Ouverture du Bureau du Schéma directeur de l’Ouest lausannois à Renens. 20 NOV. 2000 : Moratoire et Convention entre Communes et Canton relative aux transports dans l’Ouest lausannois. Avenants en 2001 et 2002 : signature des Communes de St-Sulpice, Lausanne et Prilly.

Lieu et effectif Le Bureau du SDOL est installé au 2e étage du bâtiment administratif de la Ville de Renens, rue de Lausanne 35. Les postes du Bureau du SDOL représentent 7.3 EPT à fin décembre. Ils sont occupés par : Ariane Widmer Pham, cheffe de projet (80%), Benoît Biéler, adjoint (80%), Jean-Christophe Chassard, chef de projet des Axes forts (100%) jusqu'au 30 avril 2014, Xavier Herpin, chef de projet des Axes forts (100%) dès le 1er juin 2014, Regina Witter, responsable transports (50%), Jean-Christophe Boillat, délégué mobilité douce (50%), Nicolas Wisnia, chef de projet Malley (100%), Cynthia Martignier (10%), responsable de la Plate-forme logement de l'Ouest lausannois, Cristina Ferrari, secrétaire (70%), Marianne Martin, secrétaire (30%), Caroline Trolliet, secrétaire (60%), Joachim Baert, stagiaire (100%).

Séances du GROPIL, de la CPT et du groupe ABC –– 8 séances du groupe de pilotage (Gropil) : pilotage stratégique du SDOL et de ses études –– 0 séances de la cellule de pilotage technique – cpt (représentants techniques des Communes et des services cantonaux, Bureau du SDOL) : suivi et coordination des chantiers d’études, préparation des objets soumis au Gropil, vérification de la conformité des projets de planification aux objectifs et principes du SDOL, 13 dossiers traités : –– Crissier/PQ Lentillières Nord et PQ Orée –– Bussigny/PQ St-Germain Nord, PPA Industrie, PPA Mochettaz et PPA Buyère, PPA Praz-Mégy et PPA En Quinson –– Prilly/ révision du PGA, PQ Galicien et PPA Viaduc –– Renens/PQ Kodak, PQ Chêne et PQ Florissant –– St-Sulpice/ PQ des Jordils –– 2 séances du groupe ABC : vérification de la conformité des projets de construction aux objectifs et principes du SDOL, 2 dossiers traités : –– Bussigny/ UPC froide (CHUV) et Projet Bauarena.

Rencontres et échanges d’information En 2014, les représentants du SDOL ont rencontré diverses instances pour échanger des informations et coordonner leurs actions et projets. Entre autres : –– Rencontre annuelle avec l’EPFL, Section planification et logistique, 21 janvier –– Rencontre annuelle avec la direction de l’UNIL, 20 mai. –– Conférence du SDOL, 28 mai –– Rencontre annuelle avec le Bureau intermunicipal de l’Ouest lausannois, 12 juin –– Rencontre avec la préfète du district de l’Ouest lausannois, Anne Marion-Freiss, et les présidentes et présidents des Conseils communaux et général des Communes membres du SDOL, 4 novembre –– Rencontre avec la Conseillère d'État Jacqueline de Quattro, cheffe du DTE et les Syndics de l'Ouest lausannois, 10 novembre.

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Le 30 avril, les partenaires du projet de la gare de Renens ont participé à une journée d'étude à Berne et Köniz, organisée dans le cadre du Prix Flux obtenu par ce projet en novembre 2011. En novembre, le délégué à la mobilité douce a pris part à un atelier organisé par l'association Mobilité piétonne suisse au sujet de la LCPR (Loi fédérale sur les chemins pour piétons et les chemins de randonnée pédestre). Y participaient les représentants des autorités cantonales et de plusieurs Communes. Un état de situation de la mise en œuvre des chemins pour piétons (déplacements utilitaires en localité) ainsi que des exemples de bonnes pratiques mises en place dans d'autres Cantons ont été présentés.

Événements et présentations publiques En 2014, le public a pu prendre connaissance des projets développés dans le cadre du SDOL à l’occasion de manifestations, de présentations et d’expositions : Expo Gare de l'Ouest : cette exposition sur le projet de requalification du secteur de la gare de l’Ouest, présentée à l'avenue d'Epenex et inaugurée le 4 avril 2011, a fermé définitivement ses portes le 9 octobre 2013. Durant ses quatre années d'existence, elle a accueilli de nombreuses séances de travail pour l'élaboration du projet de la gare de Renens et renseigné près de 1'500 visiteurs. Expo Léman 2030 : pour continuer à informer la population sur le projet et sur les travaux autour de la gare, une nouvelle exposition permanente, qui résulte d’un partenariat avec les CFF, a vu le jour à la rue de Crissier 4b. Il est possible de la visiter hors des heures d'ouverture, sur demande auprès du Bureau du SDOL. Palissade de communication de la gare Prilly-Malley : présentation des projets de développement du secteur de Malley ou d'informations générales sur l'Ouest lausannois par des séries d'affiches renouvelées chaque trimestre.

Pavillon d’exposition Léman 2030 à Renens

Les Rendez-vous de l'Ouest Le premier Rendez-vous de l’Ouest a eu lieu le samedi 6 décembre, de 9h à 13h, sous tente, sur la place du Marché à Renens. Cette manifestation remplace désormais le Marché du SDOL qui traditionnellement conviait une fois par an, à l’EPFL ou à l’UNIL, les habitants de l’Ouest lausannois, les élus, ainsi que les représentants de l’administration à venir s’informer des projets d’urbanisme de la région. Pour cette 1ère édition, le public a été invité à s’imaginer l’Ouest lausannois en 2030 et à poser ainsi la première pierre d’un vaste projet : l’étude du futur Plan directeur intercommunal (PDi) de l’Ouest lausannois, lancée publiquement à cette occasion.

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Cet événement, qui a rassemblé plus de 200 personnes bénéficiait de la participation de huit personnalités, parmi lesquelles des Municipaux, des Professeurs de l’EPFL et de l’UNIL, un Conseiller national et le Président du Conseil d’État Pierre-Yves Maillard. Ces derniers ont partagé en images leur vision du développement de l’Ouest lausannois à l’horizon 2030. La maquette de l'Ouest lausannois, de même que les vidéos présentées, ont également rencontré un grand succès.

Les Rendez-vous de l’Ouest lausannois le 6 décembre à Renens

Publications –– Comptages vélos, Stratégie de comptages, avril 2014 –– Plate-forme logement de l'Ouest lausannois, Démarches participatives dans les projets de logements, mai 2014 –– A vélo dans l'Ouest, Trois balades entre nature et patrimoine, septembre 2014 –– RC76 – Route de la Maladière – Etude préliminaire – Concept de requalification, rapport final, octobre 2014 –– Requalification de l'avenue du Chablais, avant-projet, rapport final, décembre 2014 –– Plate-forme logement de l'Ouest lausannois, Loger en urgence : quelles solutions ?, décembre 2014 –– Plan directeur intercommunal – Huit visions concertées pour l'Ouest lausannois, dépliant, décembre 2014.

Présentation du SDOL En 2014, les représentants du SDOL ont été sollicités à 24 reprises pour faire part de leur expérience : –– Forum d'architecture, Winterthur, 14 janvier –– Forum Caritas, Wohnen – Habitat, Berne, 24 janvier –– Pro-Vélo, maison du Vélo (Lausanne), 29 janvier –– Workshop Städtebauliche Begleitplanung Limmattalbahn, Dietikon, 3 mars –– Semaine thématique mobilité durable, UNIL, 6 mars –– CAS Territoires urbains et énergie, HEPIA, 7 mars –– Groupe de Coordination jeunesse de l'Ouest lausannois, Renens, 13 mars –– Suisse Romande – Urbane Transformationen, EPFL, 21 mars –– HES Fribourg, 9 mai –– RZU, jours de réflexion, Zurich, 21 mai –– Etat-major du Service de l'économie du Canton de Berne, Renens, 23 mai –– ASPAN, Séminaire Les espaces ouverts dans les agglomérations, Écublens, 3 juin –– Rotary, Bussigny, 14 juin –– Étalement urbain, Intergroupes parlementaires, Berne, 17 juin –– HEIG VD, Cours Développement territorial et gestion de l'environnement, Yverdon, 18 juin –– Parti socialiste Renens, Renens, 24 juin –– Ecole d'ingénieurs et d'architectes de Fribourg, 3 juillet –– OFEV, division communication, Prilly, 4 septembre

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Organismes intercommunaux

–– EPFL, Superstudio, Prof. Vigano, Renens, 23 septembre –– Biennale d'architecture, Alpine City State, Salon suisse, Venise, du 9 au 12 octobre –– Mobilité et transport dans l'Ouest, Séminaire, EPFL, 15 octobre –– Archizoom, table-ronde Quel modèle pour la Zwischenstadt ?, EPFL, 12 novembre –– Ville de Lenzburg, Lausanne, 28 novembre –– Délégation de l'Etat du Yunnan (République de Chine), Morges, 15 décembre

Collaborations aux niveaus fédéral et cantonal Le Bureau du SDOL participe à des travaux et des projets aux niveaux suisse et vaudois : –– Conférence tripartite des agglomérations (CTA) : Sur invitation de l’Union des villes suisses (UVS) et dans le cadre du groupe de travail chargé d'élaborer un guide concernant le développement urbain durable, le SDOL a contribué, en tant que membre de la direction de projet, à l'élaboration du rapport Le b.a.-ba du développement urbain durable. Cette publication, réalisée à l'intention de la Conférence tripartite sur les agglomérations (CTA) paraîtra dans le courant de l’année 2015. Elle s'adresse à tous les acteurs publics et privés impliqués dans le développement territorial. –– Groupe de travail pour la réalisation d’un guide sur la participation dans les projets de logements : Le guide Participation et logement, paru au printemps 2014, s'adresse en particulier aux autorités communales. Sa réalisation est intervenue dans un contexte cantonal de forte pénurie de logements et d’une demande croissante de participation citoyenne. Le Bureau du SDOL avait été invité en 2013 par le Délégué du Conseil d’Etat au logement à prendre part au groupe de travail cantonal pour réaliser un mémento sur la participation dans les projets de logements. –– EPFL-ENAC : Le Bureau du SDOL a été associé aux travaux menés par les étudiants de 4e année d'architecture dans le cadre du Superstudio de la Prof. Paola Vigano. Une centaine d'étudiants a exploré le territoire de l'Ouest lausannois et formulé des propositions pour son développement sur la base d'analyses cartographiées. Le Bureau du SDOL, avec le groupe d'experts dont faisait partie le SDT, est intervenu en début de semestre académique avec une présentation des enjeux de la région et il a par la suite accompagné ponctuellement les travaux des étudiants. La Prof. Paola Vigano a quant à elle accepté de participer en tant que conférencière lors des Rendez-vous de l'Ouest du 6 décembre. Elle a été accompagnée par ses assistants et quelques étudiants qui ont interrogés le public sur l'occupation des espaces publics de l'Ouest lausannois par l'intermédiaire d'une carte interactive.

Finances La comptabilité du SDOL est intégrée dans celle de la Ville de Renens. Elle comprend deux rubriques distinctes : le budget de fonctionnement et le budget des chantiers d’étude. Le budget de fonctionnement sert à couvrir les frais annuels du bureau. Il est financé par les Communes au prorata de leur population, et le Canton par une contribution forfaitaire de Fr. 100'000.-. Le Canton contribue également aux postes de l’ingénieur en transports (50%) et du délégué pour la mobilité douce (50%) par une contribution forfaitaire annuelle de Fr. 25'000.- au total. Ces contributions se fondent sur les décisions du 13 janvier 2014 et couvre l'année 2014 sur la base de la Loi sur l’appui au développement économique (LADE). Les chantiers d’études du SDOL font l’objet d’un budget-cadre annuel assorti d’une proposition de répartition des frais. Le lancement des études se fait sur la base d’une répartition des frais définitive qui est soumise à la décision du Gropil ou du Groupe décisionnel de l'étude en question. Les Municipalités et partenaires concernés sont ensuite sollicités afin de confirmer formellement leur engagement financier. Les clés de répartition varient en fonction du projet et des partenaires intéressés. Les participations cantonales sont accordées de cas en cas, généralement sur la base de la politique cantonale pour les pôles de développement économique, respectivement de l’aide au développement économique ou de la politique d’agglomération. Toutes les dépenses en relation avec les chantiers d’études font l’objet de contrats (respectivement de confirmation d’offres) entre le Bureau du SDOL et les mandataires. Toutes les factures y rattachées transitent par le Bureau du SDOL, sont payées par la Ville de Renens et ensuite refacturées aux différents partenaires.

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Organismes intercommunaux

Comptes 2014 Fonctionnement Le budget de fonctionnement 2014 adopté par le Gropil le 20 juin 2013 faisait état d’un montant de Fr. 883'550.-TTC. Les comptes ont pu être bouclés à Fr. 882'545.09 TTC, soit avec un solde positif de Fr. 1'004.91. Ils appellent notamment les commentaires suivants : Dépenses non prévues :

Les Rendez-vous de l'Ouest (Fr. 19'000.- s/honoraires)

Nouveau site internet (Fr. 19'000.- s/honoraires)

Solde pour le mandat "Mission et structure" (Fr. 7'000.- s/honoraires).

Dépenses prévues et non réalisées ou surévaluées :

Charges salariales moindres et pas de formation pour tout le personnel (Fr. 16'000.- s/traitement du personnel et formation)

Abandon de l'achat d'un programme comptable en raison de l'annonce du changement des programmes comptable et ressources humaines de la Ville de Renens (Fr. 20'000.- s/honoraires)

Recettes non prévues :

Indemnisation pour la participation ad intérim du SDOL au PALM en 2013 et autres participations rémunérées (Fr. 12'000.-).

Chantiers d'études Le budget-cadre des chantiers d’études 2014 adopté par le Gropil le 20 juin 2013 s’élevait à Fr. 1'251'000.TTC. Les comptes ont été bouclés à Fr. 931'122.75 TTC y compris les reports des années précédentes. Trois études non prévues au budget 2014 ont été conduites en raison de la priorité accordée à ces projets : la création de la Plate-forme logement, la cellule de coordination des chantiers ainsi que l'étude de mise à jour et vérification du trafic sur l'ensemble du tracé du BHNS PP5. Pour des raisons de priorisation ou d'opportunité, les études suivantes n'ont pas été réalisées : Actions de communication et de promotion économique pour le secteur du tramway entre Renens et Villars-Ste-Croix (PP1) / Mandat d'études parallèles pour le secteur Croix du Péage-Pierreire / Cahier thématique. Les autres études se sont poursuivies, ont été réalisées ou lancées en 2014 conformément à la planification du budget-cadre. Fond Wakker La constitution du Fonds Wakker s’est faite en 2011 à l’occasion de l’attribution du Prix Wakker aux huit Communes. Le règlement a été approuvé par le Gropil lors de sa séance du 15 décembre 2011, date de l’entrée en vigueur du fonds et de son règlement. Le fonds est affecté à des actions de communication et de promotion, notamment dans les domaines de la mobilité, ainsi que du patrimoine naturel et bâti. Les comptes du fonds Wakker au 31 décembre 2014 font état d'un montant Fr. 34'776.18. Ce qui correspond à une baisse de Fr. 5'900.85 par rapport à 2013. Durant l'année 2014, le fonds a été utilisé comme suit : Dépenses :

Guide vélo (Fr. 21'064.80) et Cap sur l'Ouest (Fr. 6'143.85)

Recettes :

Participation annuelle des Communes (Fr. 17'000.-), don ATE pour le guide vélo (Fr. 500.-) et gain TVA "Section Développement de l'Ouest" (Fr. 3'807.80).

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Organismes intercommunaux

Frais des études Etudes engagées

Reports et engagements 2014

Comptes 2014

Site E Axe Tram - PP1 / ltération urbanistique

48’000

33’084

Av. du Chablais / Projet de requalification

76’143

61’216 *

Gare de Renens / Communication (lot 6)

30’000

12’480 *

Chef de projet

178’000

170’958 *

Communication

184’152

Site E / Malley 65’831

Mandats thématiques / Site 2000 watts

17’000

3’900

Plan de quartier Malley-Gare

72’748

63’244

4’910

35’323

Malley / Etudes préliminaires / Prestations TVA Site G Vallaire-Venoge Mobilité douce Mise à jour réseau Guide à vélo / Dépenses sur réserve

23’000

6’000

6’000 *

29’383

29’278 *

5’940 *

Mobilité multimodale Stationnement / Inventaire Coordination des chantiers / SISOL Axes forts Chef de projet BHNS / Mise à jour projet et vérification trafic

392’000 0

241’232 37’785 *

Patrimoine bâti et naturel Renges Venoge / Etudes test et image directrice

113’148

81’882

43’250

26’750

4’524

Plan directeur intercommunal (phase 1)

80’000

35’433

Mission et structure / Dépenses sur réserve

26’650

26’650 *

24’550 *

Ensembles bâtis Réseau écologique Etudes générales

Plate forme logement Stratégie d’implantation de tours Total * = études terminées

7’987

0 931’123

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Organismes intercommunaux

Frais de fonctionnement Comptes 2014 Traitement personnel et formation

Budget 2014

691’808

708’000

Imprimés et fournitures de bureau

10’113

7’000

Annonces, journaux, documentation

22’306

25’000

5’874

8’500

Loyer

39’228

36’350

Frais de séances et manifestations

10’819

7’200

5’062

4’000

133’832

108’500

532

4’000

Remboursements de traitements

- 37’027

- 25’000

Total

882’545

883’550

Achats, entretien mobilier et équipement technique

Affranchissements et téléphones Honoraires Frais et prestations diverses

Répartition des frais de fonctionnement et d’études Frais de fonctionnement du bureau

Comptes 2014

Budget 2014

Frais de fonctionnement

882’545

883’550

Canton (forfait)

100’000

Total Communes

782’545

783’550

94’353

95’196

Bussigny Chavannes-près-Renens

82’460

82’169

Crissier

84’886

85’963

139’337

135’077

Ecublens Prilly

101’013

101’869

Renens

233’574

236’840

39’194

38’776

Villars-Ste-Croix

7’727

7’659

Total coût par habitant

11.60

11.63

Saint-Sulpice

Frais de chantiers d’études

Comptes 2014

Budget 2014

Total des coûts des chantiers

931’123

1’251’000

Canton

125’157

312’750

Communes

535’605

747’220

Développement de l’Ouest

270’361

191’030

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Organismes intercommunaux

Etudes générales Plate-forme logement de l’Ouest lausannois Une plate-forme sur le thème du logement a été créée en décembre 2013, avec la participation du Canton et de la Confédération. Elle a pour but de favoriser l’échange d’idées et d’expériences entre les huit Communes de l’Ouest, à l’aide d’ateliers organisés au minimum deux fois par année. Les représentants politiques des Communes, les services techniques communaux et cantonaux et les représentants de l’Office fédéral du logement participent aux ateliers de cette plate-forme qui ne possède pas de compétence décisionnelle. En 2014, deux ateliers ont été organisés. Le premier atelier a porté sur les pratiques à mettre en place pour inviter la population à participer aux questions de construction de logements, suite à l’édition d’un guide cantonal sur ce thème. Le second atelier a quant à lui été consacré à la situation des logements d’urgence dans l’Ouest lausannois. Chaque atelier fait l'objet d'un compte-rendu, téléchargeable depuis le site internet du SDOL, sur la page consacrée au logement.

Le logo de la Plate-forme logement Ouest lausannois

Plan directeur intercommunal Les huit Communes de l'Ouest lausannois s'associent pour réviser conjointement leur plan directeur communal respectif dans un Plan directeur intercommunal (PDi). Ce plan, qui contiendra les 8 visions de développement des 8 Communes, répondra à leurs aspirations et à leurs besoins spécifiques, mais dans l'esprit d'un développement harmonieux pour l'ensemble de la région. Le PDi permet de rationaliser les coûts des études et d’assurer une cohérence pour l'évolution de l'Ouest lausannois. Il s'appuiera fortement sur les études de planification menées ces dix dernières années. Lancé publiquement en 2014, le PDi traitera en particulier des domaines de l'urbanisation, des transports et de l'environnement, en fonction de l'état de la situation et des besoins futurs de la population. Outil stratégique dont les effets sont attendus à moyen et long terme, il apportera des orientations, sans entrer dans le détail des projets. La phase d'élaboration du cahier des charges des mandataires qui établiront le PDi est en cours en 2014 et se terminera début 2015. De nombreuses consultations sont menées auprès des partenaires (services cantonaux, tl, PALM, Hautes Ecoles, PolOuest, etc.), de la population lors des Rendez-vous de l'Ouest, ainsi qu'auprès des Conseils communaux / généraux avec la constitution d'un Groupe de concertation politique consultatif composé d'un représentant par groupe politique et par Commune. Le travail est mené par un groupe technique composé de représentants des huit Communes et du Bureau du SDOL, et d'un groupe décisionnel composé des Municipaux en charge de l'urbanisme. Le Canton (SDT) accompagne la démarche en participant à ces deux groupes.

Réflexion et structure Le Groupe de pilotage du SDOL (Gropil) a initié en 2013 une réflexion sur la mission, la gouvernance et la structure du SDOL. Un état des lieux a été mené avec l'audition des principaux acteurs qui collaborent par ce biais. Des scénarios d'adaptation de la mission du SDOL ont ensuite été élaborés et discutés dans les instances de la structure. Sur cette base, des mesures d'organisation permettant d'améliorer le fonctionnement et l'ancrage du SDOL et de clarifier le rôle des différentes entités ont été identifiées. Ces réflexions se poursuivront en 2015 pour aboutir à des décisions des Municipalités et du Canton, et, si nécessaire, à une révision des conventions de collaboration qui datent de 2004.

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Organismes intercommunaux

Site internet A l'occasion des Rendez-vous de l'Ouest qui ont eu lieu début décembre, le site internet du SDOL a fait peauneuve. Il se présente désormais sous la forme d'une carte interactive de l'Ouest lausannois sur laquelle le visiteur peut afficher les principaux projets en cours. Le site présente également les thématiques abordées conjointement par les huit Communes et le Canton pour le territoire de l'Ouest lausannois ainsi que les structures de collaboration mises en place. Une newsletter permet de rester informé de l'avancement des projets. Visite du site et inscription à la newsletter sur www.ouest-lausannois.ch. La plate-forme interne d'échange de documents a également été repensée et son usage simplifié. Les documents des groupes de travail intercommunaux sont ainsi regroupés au même endroit et mis à disposition des partenaires qui peuvent à tout moment y accéder.

Maquette de l’Ouest lausannois La maquette de l'Ouest lausannois à l'échelle 1/1'000 a été mise à jour durant l'année 2014 (constructions nouvelles, corrections mineures, réparations) et exposée entièrement ou partiellement lors de divers événements : portes ouvertes de Renges-Venoge à Écublens, débat public sur le projet des Cèdres à Chavannes-prèsRenens, 20 ans de l'ASIT-VD à l'EPFL, Rendez-vous de l'Ouest à Renens. Certains modules ont aussi été présentés à l'Expo Gare de l'Ouest puis à l'Expo Léman 2030.

La maquette de l’Ouest lausannois

Accompagnement de projets communaux Le Bureau du SDOL apporte un soutien actif à plusieurs études menées au niveau communal en participant à des groupes de suivi, jurys de concours, collèges d'experts, et en apportant l'expertise du délégué à la mobilité douce. En 2014, le Bureau du SDOL a ainsi suivi les projets suivants : –– Dans le domaine de l'urbanisme, en particulier à Bussigny (Cocagne-Buyère), à Chavannes (Côtes de la Bourdonnette) et à Crissier (Ley Outre, Lentillières Nord). –– Dans le domaine des infrastructures bénéficiant de contributions fédérales, notamment le prolongement de la ligne tl 25, la requalification du tronçon UNIL de la RC1, la création d'un nouveau cheminement éclairé pour relier Villars-Sainte-Croix (travaux en cours) et d'autres mesures en faveur de la mobilité douce. –– Dans le domaine de la mobilité douce, pour des projets techniques ou de planification (Larges-pièces, Rue de l'Avenir, ralentisseurs compatibles pour les vélos, plaine du Croset, etc.).

HAUTES ÉCOLES – TIR FÉDÉRAL – MALADIÈRE SITE D (CHANTIER 1) Requalification de la RC1 Après l'inauguration du premier tronçon (EPFL) en 2013, il reste à réaménager le tronçon de l'UNIL et celui situé entre l'avenue du Tir-Fédéral et la Venoge. Tandis que le Canton va démarrer des travaux sur le tronçon

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Organismes intercommunaux

de l'UNIL en automne 2015, le projet d'ouvrage du tronçon Tir-Fédéral-Venoge est en cours d'élaboration. Le début des travaux est attendu pour 2016/2017. Requalification de la RC82 L’étude préliminaire de requalification de la route cantonale RC82 (avenue du Tir-Fédéral) entre la RC1 (route du Lac) et le tunnel du Marcolet s’est déroulée en 2012 et 2013. Le concept prévoit une piste mixte piétonsvélos sécurisée sur le tronçon Nord (pont Bleu - tunnel du Marcolet). Sur le reste de l’axe, des bandes cyclables continues permettront des déplacements rapides et compléteront le réseau cyclable de l’agglomération. Une pré-convention financière entre le Canton et les Communes concernées a été signée en septembre 2014. L’avant-projet pourra démarrer début 2015, alors que les travaux sont prévus pour 2017. Le projet est cofinancé par la Confédération dans le cadre du PALM 2012. Requalification de la RC76 L’étude préliminaire pour le réaménagement multimodal de la RC76 (route de la Maladière) s’est poursuivie jusqu’en 2014. Elle est menée par les Communes de Lausanne et Chavannes-près-Renens, le Canton (DGMR) et le Bureau du SDOL. Le projet est cofinancé par la Confédération dans le cadre du PALM 2007 et du PALM 2012. Des bandes cyclables continues sur le tronçon Est (jusqu’à l’avenue du Léman) et des pistes mixtes sécurisées sur le tronçon Ouest (vers la future jonction autoroutière) sont prévues. Des voies de bus à proximité des carrefours principaux garantiront la circulation de la ligne tl 25. L’avant-projet pourra être établi en 2015 ; la date du début des travaux sera coordonnée avec les projets riverains, notamment les futurs quartiers En Dorigny et Côtes de la Bourdonette à Chavannes.

MALLEY – GARE DE RENENS – ARC-EN-CIEL SITE E (CHANTIER 2) Malley Le Schéma directeur intercommunal de Malley (SDIM) signé par Renens, Prilly, Lausanne et le Canton en 2012 est un instrument stratégique pour guider, sur des bases du développement durable, la mutation urbaine d’une plaine au potentiel exceptionnel. De nombreux projets sont aujourd'hui en cours dans ce périmètre et nécessitent une importante coordination entre eux. Différentes structures de collaboration au niveau stratégique et technique conduisent les études. Pour faire face aux nombreux projets en cours dans le périmètre du SDIM, les actions du chef de projet de Malley ont été concentrées principalement sur le pilotage de l'élaboration des deux plans de quartiers intercommunaux, Malley-Gazomètre et Malley-Gare. Ce dernier plan a ainsi pu être achevé, fin 2014, la mise à l'enquête intervenant en février 2015. Le chef de projet a par ailleurs suivi et veillé à la coordination des autres projets en cours afin d'assurer leur cohérence avec les objectifs du SDIM. Il s'agit en particulier des projets suivants : le PAC pour le futur Centre sportif de Malley, le projet de franchissement Malley Ouest et l'avenue du Chablais. Un concept de communication a été établi par le Groupe de communication de Malley. Parmi les actions initiées en 2014 figurent la préparation de la communication pour le plan de quartier Malley-Gare et le projet Take off (titre de travail) qui a permis de rapatrier 5 jardins de Lausanne Jardins 2014 à Malley et qui sera inauguré en 2015. Avenue du Chablais Lancé en automne 2012 par Lausanne, Prilly, le Bureau du SDOL et en collaboration avec les tl, l'avant-projet de réaménagement de l'avenue du Chablais s'est poursuivi jusqu’en automne 2014. Les nouveaux aménagements permettront d’améliorer l’image urbaine, la sécurité routière et la mobilité douce, de renforcer le rôle d’interface des transports publics (halte RER, métro m1, tram t1 et bus) et d'assurer la progression des bus moyennant des voies réservées. Le projet d'ouvrage se déroulera en 2015. La mise à l'enquête est prévue pour début 2016 afin de garantir le début des travaux fin 2017. Le projet est cofinancé par la Confédération dans le cadre du PALM 2012. Gare de Renens Le projet de réaménagement de la gare de Renens et de ses abords est piloté par les Communes de Renens, Chavannes-près-Renens, Crissier et Écublens. Le Bureau du SDOL assume le secrétariat de la cellule de communication globale du projet.

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Organismes intercommunaux

La procédure d'approbation des plans menées par l'Office fédéral des transports en 2014 doit permettre d'obtenir l'autorisation de mener les travaux en début d'année 2015. Le 1er mars 2014, un arbre a été planté sur la place sud de la gare pour pour marquer l'accomplissement de la toute première étape des travaux : l'aménagement routier côté sud qui a permis, entre autres, l'arrivée de la ligne tl 25. Le 22 novembre marquait le lancement des travaux du programme Léman 2030 dont l'objectif est de doubler les places assises dans les trains CFF entre Lausanne et Genève et d'offrir un départ toutes les 15 minutes aux RER vaudois et genevois. L'Expo Léman 2030 a été inaugurée à cette occasion et une grande manifestation publique a été organisée par les CFF. Secteur Jonction Venoge Le lancement de l'étude du concept de mobilité et d'aménagement urbanistique et paysager du secteur de la jonction autoroutière d'Écublens et de la Venoge a été confirmé à la fin de l'année 2014. Les Communes de Bussigny, d'Écublens, d'Échandens, le Canton (DGMR, GOP et DGE), ainsi que les Bureaux de Région Morges et du SDOL collaborent sur ce projet. L'étude sera menée entre printemps 2015 et début 2016.

ZONES D'ACTIVITÉS ST-SULPICE - ÉCUBLENS SITE G (CHANTIER 4) Vallaire-Venoge Les Communes d'Écublens et de St-Sulpice, en collaboration avec le Bureau du SDOL et le Canton, ont continué leurs études sur les questions foncières et financières posées par le projet de plan directeur localisé (PDL) du secteur Vallaire-Venoge. Différentes variantes de principes d'aménagement (mixité, densité, espaces publics majeurs) sont étudiées afin de s'assurer de la faisabilité du projet. Une fois celles-ci établies, le PDL sera remis aux services cantonaux, puis soumis à la consultation publique et finalement transmis aux Conseils communaux pour adoption.

Espaces publics et mobilité douce Groupe vélo (GVOL) Sous la responsabilité du délégué à la mobilité douce, le Groupe vélo de l'Ouest lausannois s'est réuni à 5 reprises en 2014. En présence de représentants communaux et des associations ATE et ProVelo de nombreux sujets ont été présentés, notamment : –– Chavannes : suivi PQ Cèdres et RC76 –– Crissier : PQ Lentillières et PQ L'Orée –– Écublens : ch. du Bochet et plaine du Croset –– Prilly : av. du Chablais et route du Mont –– Renens : rue de l'Avenir, rue du Simplon, av. du Léman, secteur Gare de Renens (aménagements des places, Vélostation), franchissement inférieur de l'av. du Léman (PALM 4d.OL.15) –– Cap sur l'Ouest 2014 –– Guide À vélo dans l'Ouest –– Bus à haut niveau de service (BHNS) PP5 : tronçon Prilly, Renens, Crissier –– Révision des réseaux de mobilité douce de l'Ouest lausannois. Comptage vélos La stratégie de comptage vélos, élaborée en commun avec Lausanne en 2013, a été prise en compte lors des comptages régionaux 2014. Pour la première fois, les comptages effectués sur une quinzaine de points répartis dans l'agglomération (dont 3 situés dans l'Ouest lausannois) permettront d'avoir une image générale de l'utilisation du vélo. Les résultats seront disponibles dans le courant de l'année 2015. Cap sur l’Ouest 2014 Suite au succès de l'édition 2012, les Communes et la préfecture ont à nouveau mis le Cap sur l’Ouest le dimanche 28 septembre 2014. Avec une météo très favorable, ce sont plus de 23'000 participants qui ont pris part à l’événement. Le Bureau du SDOL a participé activement à l’organisation de cette 2e édition avec notamment la mise sur pied d'un concours (plus de 1'200 participants).

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Organismes intercommunaux

Cap sur l’Ouest - Remise des prix aux lauréats du concours «De commune en commune»

Guide vélo - Loisirs Après les guides de balades à pied, un premier guide A vélo dans l'Ouest a été réalisé en 2014. Les 3 balades présentées allient plaisir et intérêt pour la région. Ce guide contient des informations pratiques, des cartes accompagnées d’indications détaillées, des itinéraires ainsi qu’un descriptif des points d’intérêt qui jalonnent les parcours. Tiré à 3'000 exemplaires et diffusé lors de la journée Cap sur l'Ouest 2014, ce guide est disponible dans les guichets des administrations communales ainsi qu'au Bureau du SDOL.

Mobilité multimodale Transports publics : R14 La mise en place du réseau tl 2014 a été préparée et accompagnée par les membres du Groupe technique Mobilité Multimodale, avec la participation des huit Communes de l’Ouest lausannois, du Canton (DGMR), des Hautes Écoles (EPFL, UNIL), du Bureau du SDOL, des tl ainsi que des MBC. Le prolongement de la ligne 25 vers la gare de Renens en septembre 2014 a constitué la dernière étape de la mise en place du nouveau réseau. Cette ligne a bénéficié des subventions de la Confédération dans le cadre du PALM 2007. Depuis 2014, le groupe technique a renforcé son fonctionnement comme plate-forme de planification stratégique des réseaux de déplacement dans l'Ouest lausannois. Il s'agit notamment de développer dès 2015 l'image directrice du réseau des transports publics à l'horizon 2030, sur la base des réflexions des tl pour leur vision d'entreprise à l'horizon 2025. Stationnement - Inventaire Un inventaire du stationnement dans l’Ouest lausannois a été établi, sous la responsabilité de la Commune de Chavannes-près-Renens, en 2012 et 2013. Au total, environ 9'200 places de parc ont été dénombrées, dont 7'600 places voitures, correspondant à 106 places publiques pour 1'000 habitants. La base de données est publiée dans un guichet cartographique sur Internet (http://sdol.edilis.net). La mise à jour des données sur le terrain est réalisée, depuis 2014, par PolOuest en coopération avec les responsables communaux. Cellule de coordination des chantiers Au vu des grands chantiers attendus dans le cadre du Projet d’agglomération Lausanne-Morges, les Communes de l’Ouest lausannois ont souhaité mettre en place une cellule de coordination afin d'identifier les éventuels conflits entre chantiers et leurs impacts sur les réseaux de transports (bus, voitures, vélos, etc.). Cette structure rassemblera les services techniques des Communes, des représentants du Canton (DGMR), du SIE, de PolOuest, des CFF et des tl. Le Bureau du SDOL en assumera le secrétariat. Cette cellule s'appuiera sur l'outil informatique SISOL développé par la Ville de Lausanne, qui constituera la base de données des chantiers prévus d'ici 2030.

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Jonctions autoroutières Début 2014, l'OFROU a mis en consultation auprès du Canton et des Communes les projets généraux d'assainissement du goulet de Crissier et des jonctions d'Écublens et de Chavannes. Une prise de position conjointe a été établie par le Bureau du SDOL en complément et synthèse des prises de positions communales.

Patrimoine bâti et naturel Réseau écologique L'étude du réseau écologique entreprise en 2011 par la Ville de Lausanne, les Communes de l'Ouest lausannois et le Canton a été soumise, durant l'année 2014, aux Municipalités des neuf Communes concernées. Cette étude servira de base pour l'intégration de la composante biodiversité dans le futur Plan directeur intercommunal. Elle permet dès aujourd'hui de tenir compte des enjeux naturels dans les projets communaux. Elle donne également des orientations pour l'aménagement et l'entretien des espaces verts et fournit aux propriétaires des idées pour améliorer la biodiversité dans leur jardin.

Renges-Venoge Pour répondre aux enjeux liés à l'interface ville-campagne et notamment aux pressions qu'exerce la ville sur l'activité agricole et le patrimoine naturel, le Bureau du SDOL a organisé pour la Commune d'Écublens et le Canton (SDT et DGE) une démarche d'études tests, débutée en octobre 2013. Celle-ci a permis d'élaborer une image directrice de l'évolution du secteur Renges-Venoge qui fait partie de l'un des cinq grands espaces reconnus comme "parcs d'agglomération" par le PALM. Trois équipes d'architectes-urbanistes-paysagistes ont été invités à élaborer des variantes d'aménagement du secteur. Dans une formule qui favorise la coopération et la concertation, les bureaux mandataires se sont réunis avec la Commune, le Canton et des experts lors de trois ateliers. Début 2014, les ateliers 2 et 3 ont été prolongés par des portes ouvertes pour permettre à la population et aux propriétaires d'exprimer leurs remarques. Ces dernières seront intégrées à l'image directrice du secteur qui sera établie au 1er semestre 2015 par un 4e bureau présent tout au long de la démarche.

Atelier et portes ouvertes du 6 février 2014

Ensembles bâtis Les nombreux grands ensembles construits dans l’Ouest lausannois au 20e siècle constituent un patrimoine marquant que les recensements existants prennent peu en compte. Or, les besoins de transformation et la pression démographique soumet ce patrimoine à des pressions pouvant le dénaturer, voire le détruire.

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Lancée par les huit Communes et le Canton (SDT et SIPAL) et placée sous le pilotage du Bureau du SDOL, une étude a été confiée fin 2013 au Prof. Bruno Marchand (EPFL) dans le but de réaliser un état des lieux, une évaluation de la valeur de ces ensembles bâtis ainsi qu'une stratégie de valorisation. L'étude sera finalisée début 2015 suite à une présentation aux Municipalités et une validation par les partenaires. Elle devrait faire l'objet d'une publication sous la forme d'un cahier thématique destiné à un large public.

Axes forts (AFTPU) Dès fin 2013, le chef de projet Axes Forts pour l'Ouest lausannois a été intégré au sein du Bureau du SDOL. Cette organisation permet de mieux faire valoir les intérêts des Communes de l'Ouest lausannois dans le projet de transports publics. Une coordination plus étroite en résulte, notamment avec les domaines de la mobilité douce et de la qualité des aménagements urbains. Au total, le Bureau du SDOL pilote trois projets en phase de planification : le tramway t1 (partie Ouest lausannois) et son extension ainsi que le BHNS sur la route de Cossonay. PROJET TRAMWAY T1 - TRONÇON GALICIEN À RENENS-GARE En 2014, les activités se sont principalement concentrées sur : –– La résolution des oppositions suite à la mise à l'enquête publique de 2012 et les adaptations de projet qui en résultent. –– La consolidation budgétaire avec la recherche d'économies et la répartition financière entre les collectivités. –– L'analyse des offres des entreprises de construction. –– La mise en place de l'organisation du projet pour préparer la phase de réalisation. PROLONGEMENT DU TRAMWAY T1 JUSQU'À VILLARS-SAINTE-CROIX En 2014, les études d'avant-projet sont avancées à 90%. Le tracé et la position des arrêts ont été validés en Comité de projet, puis en délégation politique. Le budget est en cours de consolidation, tout comme les clés de répartition financière. La Confédération finance le projet à hauteur de 35%. Le travail sur le mandat d'itération urbanistique a permis de vérifier que l'avant-projet s'insère correctement dans le tissu bâti existant et futur, tout en favorisant les développements attendus dans le secteur. Le mandat se poursuit afin de coordonner, dans le temps et dans l'espace, les projets de développement des quartiers avec les aménagements du tramway. PROJET DE BHNS SUR LA ROUTE DE COSSONAY, DE MONTÉTAN À CRISSIER-BRÉ L'avant-projet a été modifié pour prendre en compte les projets communaux riverains. Le tracé des voies de bus en site propre a été optimisé afin de limiter les emprises nécessaires à la réalisation du projet. L'avantprojet a été validé en décembre 2014.

Agglomération Lausanne-Morges Fonctionnement Les représentants du Bureau du SDOL ont participé à 5 séances Copil PALM, 2 Conférences des présidents et 11 séances du GT PALM, dont 2 ateliers consacrés au cadrage de la 2e révision du projet d'agglomération. Ils ont également participé en tant qu'intervenants à la Conférence d'agglomération du 8 octobre. Cette conférence était consacrée à la politique d'agglomération cantonale en relation avec la nouvelle loi sur l'aménagement du territoire et à la présentation des trois études menées dans le cadre du PALM (Stratégie tours, Guide environnemental et étude Densité), ainsi qu’à la forme urbaine de Région Morges. Structure du PALM et subvention cantonale La réflexion sur les structures du PALM a abouti à une réorganisation selon le scénario Conduite partenariale du PALM qui a été validé par le Copil du PALM en décembre. Cette nouvelle organisation prévoit la suppression du Bureau du PALM qui avait jusqu'à présent été rattaché à Lausanne Région et la mise en place d'une nouvelle structure de pilotage entre le Canton et les Schémas directeurs avec la participation des deux Régions de Lausanne et Morges (Copil PALM et Copil élargi), la conduite opérationnelle incombant aux services cantonaux concernés.

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Au niveau technique, la participation des Schémas directeurs se fera par le biais de la nouvelle Direction technique (DT PALM) et sera plus importante en termes d'investissement temporel (environ un demi-poste de travail par Schéma). Le subventionnement cantonal des Schémas directeurs a également été traité dans le cadre de cette réorganisation. Il a abouti à un modèle de financement unique pour les 5 structures qui consiste en une subvention cantonale composée d'une part fixe (Fr. 75'000.- correspondant au demi-poste) et d'une part variable sur le solde des charges de personnel (environ 14%). Pour le Bureau du SDOL, ce modèle signifie que le taux de subvention reste à environ 20%, alors que le coût par habitant augmente d'un franc en raison de l'effectif plus élevé. Cette différence devrait être compensée pour les Communes par une diminution de leur participation financière au PALM via Lausanne Région. Projet d'agglomération de 2e génération : PALM 2012 Le rapport d'examen de la Confédération (février 2014) a très bien noté le PALM de 2e génération en lien avec son utilité (meilleure note des 41 projets de 2e génération déposés en 2012). Le rapport coût/utilité du PALM 2e génération a permis d'obtenir un cofinancement fédéral des mesures à raison de 35%. Dans l'Ouest lausannois, deux mesures de franchissement présentées dans le PALM 2012 ont été réintégrées dans le PALM 2007 (passage inférieur du Léman et franchissement de Malley Ouest). L'accord sur les prestations et le protocole additionnel établis dans le cadre de la mise en œuvre du PALM 2012 pour les mesures et paquets de mesures d'urbanisation et infrastructurelles a été mis en consultation en fin d'année auprès des communes du PALM avec l'appui des Schémas directeurs. Ces documents complètent la Convention du 22 février 2007 et de son avenant du 18 juin 2012. Projet d'agglomération de 3e génération : PALM 2016 Le Copil du PALM a décidé en mai de réviser son projet d'agglomération pour déposer un projet de 3e génération (PALM 2016) en juin 2016. Suite à cette décision, une proposition de démarche pour cette révision a été validée par le Copil en décembre. Le Bureau du SDOL a participé au même titre que les autres secteurs à l'élaboration de ce document-cadre qui prévoit une révision ciblée sur les demandes de la Confédération et les besoins de mise en œuvre.

Outil de planification financière (ODPF) Un outil de planification financière a été développé par le PALM et le Canton (DGMR) depuis 2012. Il a comme objectif de soutenir les multiples acteurs du PALM dans leur travail, en faisant le lien entre les projets techniques et les contributeurs. Ainsi, ces derniers peuvent planifier leurs investissements dans le temps, prioriser les projets et/ou négocier avec des tiers (Canton, Confédération). Entre l'été et l'hiver 2014, toutes les mesures et projets du PALM 2007 pour l'Ouest lausannois ont été introduites dans cet outil par le Bureau du SDOL.

Plan de charges 2030 L'étude Plan de Charges 2030 du PALM a été menée par le Canton (DGMR), les cinq Schémas directeurs, les Villes de Lausanne et de Morges ainsi que par les tl et les MBC en 2014. Elle a eu pour objectif de récolter, vérifier et compléter les données des études locales existantes afin d'établir le plan de charges de trafic du réseau routier structurant du PALM à l'horizon 2030. A l'automne 2014, l'étude a été présentée et mise en consultation auprès des Communes. Les remarques seront traitées et intégrées jusqu'au printemps 2015. Le plan de charges établi constituera une base de données importante pour les études de mobilité à venir.

Mobilité douce Le Bureau du SDOL a pris une part active dans le groupe mobilité douce du PALM. Les sujets tels que la gestion et le développement des vélos-en-libre-service ainsi que la mise en œuvre de la première étape du jalonnement vélo à l'échelle de l'agglomération y ont été traités.

Stratégie tours Le rapport d’étude sur la stratégie d’implantation des tours dans l’agglomération Lausanne-Morges a été publié en 2014. Plutôt qu’une vision figée du territoire fixant une fois pour toutes les endroits favorables ou

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défavorables à l’édification de tours, il met à disposition de tous des critères ainsi que des outils d’analyse et des ressources qui permettront aux autorités de juger chaque projet particulier dans son contexte et selon les circonstances. L’étude, menée sous le pilotage du Bureau du SDOL pour le compte du PALM, avec la participation des Communes des cinq Schémas directeurs et des services cantonaux partenaires, avait pour but de définir une stratégie d’implantation de tours coordonnée et partagée dans le périmètre compact de l’agglomération. Cette étude, annoncée dans le PALM 2012, en constitue désormais une annexe. Son statut est celui d'un instrument d'aide à la décision. Elle a été transmise à toutes les Municipalités de l'agglomération pour prise de connaissance, puis entérinée par le Copil PALM au mois de mai 2014.

Guide environnemental L'agglomération s'est dotée en 2014 d'un Guide environnemental qui fixe les mesures à prendre dans le domaine de l'environnement et propose une check-list permettant d'intégrer la thématique de l'environnement dans les projets d'urbanisation et d'infrastructures. Ce guide a été élaboré par un groupe spécialisé du PALM dans lequel le Bureau du SDOL représente les Communes de l'Ouest lausannois.

Service de défense incendie et de secours (SDIS) Sorge Objectifs de l’année 2015 Les objectifs suivants ont été définis pour l’année 2015 : –– Maintien des acquis et formation complémentaire de l’ensemble du personnel du SDIS. –– Mise en application du nouveau règlement formation de base.

Effectifs 1er janvier 2014 Officiers 11

1er janvier 2015 Officiers

Sous-officiers

Appointés, sapeurs, recrues

Total

Total 98

Activités du SDIS durant l’année 2014 Cours et formation Le personnel du SDIS a participé à des cours et formations ECA couvrants plusieurs domaines d’activités. Le Sgt Richard et le Sgt Piguet ont suivis le cours PR 19 formateur cantonal APR. Un exercice APR maison de feu s’est déroulé le samedi 21 juin 2014 au centre cantonal de formation de Grône en Valais. Le SDIS a organisé 2 journées dans le cadre du passeport vacances.

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Formation, exercices et séances Exercices DPS Exercices DAP Exercices DPS + exercices DAP Exercices protection respiratoire Exercices spécialistes et divers Cours de cadres Séances d’Etat-major Séances de commission du feu

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Concours cantonal FVSP La 107e assemblée et le concours de la FVSP ont eu lieu les vendredi 2 mai et samedi 3 dans la commune de Vevey. Le SDIS Sorge a maintenu la tradition et terminé premier de sa catégorie, avec félicitations du jury. Revue annuelle La revue annuelle s’est tenue le samedi 2 novembre à Bussigny sous forme d’intervention. Les jeunes SapeursPompiers ont présentés à cette occasion une démonstration. Le public a répondu présent pour la revue 2014. Celle-ci a été suivie d’un apéritif et d’un repasspectacle, auxquels étaient conviés les autorités, de nombreux invités et les conjoints des membres du SDIS. Personnel Les nominations annoncées lors de la revue annuelle ont pris effet le 1er janvier 2015. Elles concernent : –– Le –– Le –– Le –– Le –– Le –– Le –– Le –– Le –– Le

Cap. Gauchat Stéphane a été nommé au grade de Major. Plt Regamey Michel a été nommé au grade de Capitaine. Cpl. Genton David a été nommé au grade de Sergent. Cpl. Pani Andrea a été nommé au grade de Sergent. Cpl. Piguet Maxime a été nommé au grade de Sergent. sapeur Pani Alessandro a été nommé Caporal. sapeur Jaquier Jean-Frédéric a été nommé appointé. sapeur Regamey Aurélie a été nommé appointé. sapeur Vaney Sylvain a été nommé appointé

Nous tenons à remercier le Sgt Genovese Andrea pour ses nombreuses années passées au sein du SDIS. Recrutement Nous avons envoyé un courrier à une partie de la population de nos trois communes en supplément de la campagne cantonale de recrutement. Malgré tous nos efforts, force est de constater que le résultat n’est pas à la hauteur de nos attentes. En effet, seules cinq nouvelles recrues se sont manifestées et intégreront notre SDIS. Véhicules, matériel et équipement Dans le 2e trimestre, nous avons reçu de l’ ECA un véhicule de traction de type Nissan navara en remplacement du véhicule de Villars-SteCroix. Nous avons procédé à l’achat d’un canon à eau pour l’échelle automobile Sorge 12 ainsi que des garnitures savox. Nous avons également fait l’acquisition de matériel personnel courant (polos, bottes, pantalons, etc.…). Le véhicule Sorge 22 a été en carrosserie pour effectuer des travaux de réparation. Locaux Nous avons effectué le rangement des locaux de Bussigny et Crissier. Une partie du matériel (motopompe, chariot échelle) a été entreposée dans le local de Villars-Ste-Croix, après nettoyage et rangement de celui-ci. Des locaux supplémentaires nous ont été attribués sous forme d’un garage à Crissier. Le Bureau du SDIS a également déménagé pour descendre d’un étage dans les locaux administratifs de Crissier.

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Interventions Le SDIS a effectués 154 interventions en 2014 soit :

Innondations 25 alarmes auto. 51 sauvetages 19 feux 32 pollutions 7 divers 20 Répartition des alarmes

Répartition des alarmes 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

1er trim. 2e trim.

3e trim.

4e trim.

Service de garde Nous avons procédé au service de garde lors de diverses manifestations (1er août, feu de l’avent.) Nous avons mis du personnel à disposition lors du Triathlon et des 20 km de Lausanne. Site internet Durant l’année 2014 une partie du site a été complétée (JSP). L’amélioration et la finalisation du site sera effectuée lors de l’année 2015. Synthèse de l’année 2014 L’effectif est légèrement à la baisse. Cette baisse est marquée dans le DAP. Dans le DPS une hausse de l’effectif est à signaler. L’année a également été marquée par des évènements tels que le feu de ThévenazLeduc pour lequel le SDIS a été mobilisé pendant 2 jours. Plusieurs tempêtes au cours de l’année ont également mobilisé le SDIS. Une légère recrudescence des alarmes automatiques est à signaler. Le SDIS a vu le développement de sa section «petits pompiers», laquelle a adhéré au groupement vaudois JSP. Le Commandant du SDIS SORGE, Major Gauchat Stéphane

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tl Rapport d’activité 2014 Résumé aux communes Seul le rapport d’activité 2014 fait foi. L’année 2014 est la première année du Plan d’entreprise (PE) 2014/2016 qui doit préparer l’entreprise à la réalisation des grands travaux d’infrastructures prévus dans l’agglomération.

Notre vision pour 2025 Le Conseil d’administration a validé, en septembre, notre stratégie de développement de l’offre à l’horizon 2025, appelée Vision 2025. Pour ce faire, l’entreprise est partie de différents constats : la mobilité tend à devenir toujours plus multimodale, particulièrement chez les personnes actives habitant en milieu urbain ; le « tout à la voiture » est en forte régression. Face à des voyageurs qui combineront davantage différents modes de transport, se déplaceront d’une manière mieux répartie qu’aujourd’hui au cours de la journée, et pour des motifs encore plus diversifiés, les tl veulent se positionner comme intégrateurs de solutions multimodales. Vision 2025 a pour vocation de préparer l’entreprise à ces nouveaux défis. Elle se développera en concordance avec les attentes des clients, ainsi qu’avec les ambitions du Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM) porté par les collectivités publiques.

105 millions de voyageurs en 2014 105 millions de clients ont été accueillis en 2014 sur le réseau tl. Les travaux planifiés sur le m1, prolongés par l’incendie du mois d’août, expliquent une croissance des voyageurs plus faible que prévu (+0.3% par rapport à 2013). L’augmentation de la fréquentation est plus notable sur les lignes régionales (+2%). Les améliorations de l’offre réalisées en septembre porteront leur fruit en 2015. Sur la route En 2014, la croissance des voyageurs a été de +1.1% sur le réseau routier. La ligne 17 devient la ligne la plus fréquentée avec 6.8 millions de voyageurs. Suite aux modifications horaires, les lignes 13 et 16 (+18.2%) et les lignes de l’Ouest lausannois (31, 32, 33, 38 : +4.6%) sont en forte progression. La fréquentation de la ligne 18 reste importante (+5.3%). La modification de tracé des lignes 7 et 17 en 2013 n’a pas eu d’effet négatif sur leur fréquentation (-0.2%). La croissance des voyageurs sur le réseau régional s’est élevée à 2%. Elle s’explique par la forte progression observée sur la ligne 62 (+18.5%), suite notamment aux adaptations d’horaire et renforcement des fréquences aux heures de pointe du soir, ainsi que sur la ligne 54 (+54.4%). Sur le rail Malgré une croissance des voyageurs sur le m2 (28 millions, soit +1.5%), la fréquentation sur les métros accuse une légère baisse. En effet, en raison d’une période de travaux planifiés indispensables à la bonne santé de la ligne, prolongée de façon imprévue par un lourd incendie, le m1 n’a transporté que 12.5 millions de voyageurs (contre 13.2 millions en 2013). La fermeture partielle de la ligne du m1 a incité les étudiants à utiliser d’autres lignes de transport (16, 31, 25, 701 MBC), voire à favoriser le transfert modal, notamment en faveur de la mobilité douce. De façon plus générale, on constate, en période universitaire, une baisse importante de la fréquentation sur le m1. Une enquête menée sur les sites de Hautes Ecoles et portant sur la mobilité révèle, en effet, que l’utilisation des transports publics pour se rendre sur le campus stagne, voire diminue légèrement depuis 2013, au profit de la marche et du vélo. La sous-capacité des rames, dans l’attente de la mise en service des cinq nouveaux véhicules, est sans doute également à l’origine de cette stagnation. Augmentation de capacité des métros Fin décembre, les tl se réjouissaient même de pouvoir envisager, en janvier 2015, la mise en service de l’ensemble des cinq nouvelles rames, construites à la Borde depuis 2012, avec leur partenaire Goldenpass. En parallèle, les révisions de « mi-vie » donnent aux 17 rames existantes une nouvelle jeunesse. Ce projet global permettra, d’ici 2018, une augmentation de la capacité d’accueil de 25% sur la ligne du m1.

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Organismes intercommunaux

L’horaire du m2 a été renforcé les matins de semaine entre les arrêts Sallaz et Lausanne-Gare grâce à la mise en circulation de deux convois supplémentaires, permettant d’augmenter la fréquence de 2’50’’ à 2’30’’. L’entier de la ligne est passé à une fréquence à 5’ dans le même créneau horaire (contre 5’40’’ précédemment). Ceci représente un gain de capacité de 12% environ.

Extension de la ligne 25 Le 15 septembre 2014, la ligne de trolleybus 25 a été prolongée entre Bourdonnette et Chavannes-Glycines, devenant la première ligne Est-Ouest de l’agglomération à ne plus passer par le centre-ville de Lausanne, tout en se raccordant au métro m2. Son inauguration a été fêtée par la population en présence des officiels le 13 septembre, à la gare de Renens. L’extension de la ligne 25 s’inscrit dans le projet de réaménagement complet du secteur de la gare de Renens porté par les quatre communes de l’Ouest lausannois – Chavannes-près-Renens, Crissier, Ecublens et Renens. Elle a nécessité la création d’un nouveau giratoire au carrefour Avenue du Tir-Fédéral/ Chemin des Glycines (sur la commune de Chavannes-près-Renens), pour permettre le rebroussement des trolleybus articulés.

Manifestations et chantiers Parmi les 426 manifestations annoncées en 2014, 65 ont demandé des mesures spécifiques de trafic. Neuf grandes manifestations (Habitat & Jardins – 20km de Lausanne – 1er mai - Carnaval de Lausanne – Coupe du monde de football – Fête nationale - Triathlon - Comptoir suisse et Marathon) ont nécessité une planification particulière des horaires. Sur l’année, les tl ont dû gérer en moyenne une manifestation tous les trois jours et trois lignes ont été perturbées par manifestation (13 lignes impactées par les manifestations du 1er mai). Quant aux 467 chantiers (ou étapes de chantier) traités par l’entreprise (qui peuvent s’étendre sur plusieurs semaines ou plusieurs mois), 33 ont impliqué des mesures spécifiques de régulation, soit une moyenne de 23 chantiers chaque jour ayant des conséquences pour les tl. Depuis 2011, le nombre de jours de chantiers a augmenté de 322% (2638 jours en 2011, contre 8498 en 2014).

Sécurité : notre priorité De façon générale, le nombre d’accidents de circulation routière a malheureusement augmenté de 3% par rapport à 2013. Les actions de prévention, telles que la surveillance aux passages à niveau sur la ligne du m1, ont été pérennisées et les flyers d’information et sensibilisation revus. A noter l’augmentation de 40% du nombre d’infractions commises par des automobilistes sur les passages à niveau du m1 ! De manière générale, l’organisation de la sécurité et de la sûreté mise en place sur le réseau tl est appréciée par la clientèle et lui procure un sentiment de sécurité élevé (87% contre 85% en 2013). Il en va de même pour le sentiment de sécurité aux arrêts (82% contre 78% en 2013). Les tl travaillent en étroite collaboration avec les polices cantonale et communales. Sécurité sur l’avenue d’Echallens Dans l’attente de la construction du tunnel pour le LEB entre Union-Prilly et Chauderon, la sécurité sur l’avenue d’Echallens a été renforcée ces dernières années. L’effet de ces mesures a été globalement positif, mais la signalisation et le marquage sont fréquemment non respectés. Suite à l’accident mortel survenu en 2013, de nouvelles mesures ont été prises, dans le but d’améliorer encore la visibilité du LEB. En 2014, une campagne de sensibilisation des riverains et des usagers a été conduite avec une distribution de flyers. En parallèle, un groupe de travail, piloté par la Ville de Lausanne et composé des tl, du LEB et d’un représentant du Canton, planche sur d’autres mesures pour garantir la progression optimale tant des trains que des bus sur cette avenue. Une décision sur la solution définitive sera prise dans le courant 2015.

Renouvellement de la flotte et équipement Trente nouveaux véhicules ont renouvelé la flotte thermique en remplacement des bus à gaz et diesel. Leur moteur répond aux dernières normes Euro 6, permettant de diminuer encore les émissions polluantes. 87% des véhicules (170 véhicules sur 200) ont été équipés de pneus neige (contre 79% en 2013 et 44% en 2012). Les 30 convois (trolleybus et remorques) sont les derniers à rester munis de pneus M+S (Mud & Snow), avec chaînes en

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cas de fortes précipitations, les pneus lamellisés n’existant pas pour la dimension de leurs roues. Ces convois circuleront jusqu’à l’arrivée des trolleybus à double articulations qui devraient être mis en service sur les tronçons de BHNS. Enfin, plusieurs travaux concernant la ligne aérienne ont été réalisés, notamment pour la mise en service de la ligne 25 ; sur la ligne 7 dans le secteur de Chailly et sur la place de la Sallaz.

Confort – Outils d’information aux voyageurs Maîtriser sa mobilité, gagner du temps: l’information aux voyageurs, fiable et diffusée en temps réel, compte parmi les priorités des tl. Depuis trois ans, nous travaillons activement à développer des services efficaces et adaptés à l’environnement mobile. Parmi les nouveautés en 2014, le lancement d’un nouveau site internet entièrement adapté aux smartphones et aux tablettes afin de mieux répondre aux nouvelles habitudes technologiques de nos clients ; l’insatllation de 400 nouvelles bornes embarquées à l’intérieur de 180 véhicules (m1 et nouveaux autobus MAN inclus) ; le lancement de l’achat du billet par SMS, couplé à l’application mobilie tl_live ; enfin, la poursuite du développement de la plateforme romande pour l’information aux voyageurs permettant aux entreprises de transport de partager leurs données.

Réalisation du réseau d’Axes Forts Les équipes ont poursuivi la préparation des Axes forts (tram et bus à haut niveau de service), projet ambitieux porté par le Canton, soutenu par les communes et appuyé par les tl et s’inscrivant dans le PALM. Dans le cadre du traitement des oppositions liées au projet de tram Renens – Lausanne-Flon, 2014 a été marquée par un climat d’ouverture et de dialogue qui a notamment abouti à la signature, le 27 janvier, d’une convention avec les organisations faîtières représentatives des acteurs économiques lausannois. Le phasage du chantier a été adapté, en particulier pour garantir l’accessibilité au centre-ville pendant la fermeture du Grand-Pont pour réfection complète. La question de l’accessibilité aux différentes zones commerciales, pendant et après les travaux, constituait une préoccupation essentielle pour les acteurs économiques. Afin de répondre à une autre crainte des opposants, l’aménagement de la place de l’Europe a pu être revu de façon à préserver davantage d’espace public. La solution retenue permet de diminuer l’emprise du tram sur la place existante, tout en améliorant la connexion entre la place et le quartier du Flon. Davantage d’espace est réservé aux piétons dans la continuité des zones piétonnes actuelles. Dans le cadre de la procédure d’approbation des plans, un dossier pilote a été déposé à l’Office fédéral des transports courant décembre pour une mise à l’enquête en début 2015. La Confédération a décidé de soutenir le projet de prolongement du tram depuis Renens jusqu’à Villars-SteCroix ainsi que d’intégrer le m3 au paquet de subventions liées au financement des projets du PALM « 2ème génération » (réalisation prévue pour la période 2015-2018). 47 millions seront donc débloqués pour contribuer à la construction du m3, dans un premier temps uniquement entre Lausanne-Gare et le centre-ville.

Notre responsabilité sociale, économique et environnementale En 2014, les tl comptent un effectif total de 1195 collaboratrices et collaborateurs. Cinquante-trois conducteurs ont été recrutés, onze postes ont également été créés dans les unités de support et de maintenance. Le nombre d’apprentis est passé de 25 en 2009 à 43 en 2014. Les tl ont poursuivi leur effort visant à l’optimisation des coûts, augmentant leur efficacité et relevant le taux de couverture (37% en 2014 ; 33.6% en 2010) ; les bases de la « culture du résultat » ont été définies dans l’objectif de pérenniser les résultats acquis ces dernières années. Et ce, malgré l’évolution importante des charges d’investissement que l’entreprise aura à supporter durant cette période. La démarche visant à renforcer le bien-être des collaborateurs au travail s’est consolidée, le processus a été amélioré et stabilisé. Grâce à notre «bourse aux missions» permettant de soutenir les collaborateurs atteints dans leur santé, 46 missions ont été occupées, 10 collaborateurs ont pu bénéficier d’une réinsertion. De fructueux partenariats se sont poursuivis, à l’interne (Commission du personnel, syndicat SEV) comme à l’externe (collectivités publiques, fournisseurs, etc.). 2014 a marqué le début des négociations autour d’une nouvelle convention collective de travail d’entreprise, unique pour les tl et le LEB, avec le syndicat SEV.

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Organismes intercommunaux

Enfin, les tl ont honoré leur responsabilité environnementale ancrant leurs projets dans un développement durable et réduisant leur empreinte énergétique.

tl et LEB se rapprochent Le rapprochement des deux entreprises, annoncé en décembre 2013, fait l’objet d’une feuille de route qui définit les actions à mettre en œuvre pour développer des synergies et permettre d’intégrer les activités LEB dans les processus tl à l’horizon de fin 2016. Des actions concrètes ont été menées dans tous les domaines, parmi lesquelles: la reprise du rôle de porte-parole LEB par la porte-parole tl ; la gestion comptable du LEB au moyen de l’outil SAP, selon les procédures tl ; l’engagement de nouveaux collaborateurs LEB par les tl ; la réalisation d’un bilan social au moyen d’entretiens avec chaque collaborateur du LEB, afin d’identifier les compétences en place et les attentes des collaborateurs. Des synergies ont été mises en œuvre dans l’opérationnel, tels que la substitution de courses LEB au moyen de bus tl ou encore le nettoyage des camions de la Ligne verte dans le dépôt des tl. A relever que les collaborateurs LEB disposent de contrats tl depuis le 1er janvier 2014 et sont donc considérés comme des collaborateurs tl. En outre, un travail très important a été réalisé en vue de la série de chantiers qui se préparent sur la Ligne verte: assainissement des passages à niveau (dont celui de Cery Fleur-de-Lys, dès le début 2015) et préparation des travaux sur les gares d’Assens, d’Echallens et de Bercher, portant sur les bâtiments, les voies et les quais. Le 10 novembre, une conférence de presse organisée sur l’avenue d’Echallens, a réuni les médias autour de l’annonce du dépôt, à l’Office fédéral des transports, d’un avant-projet de tunnel pour le LEB entre Union-Prilly et Lausanne-Chauderon en vue de son intégration dans la convention de prestation 2017-2020.

VALORSA SA 2014, une taxation des déchets qui se stabilise 2014, presque toutes les Communes du périmètre Ouest sont en phase avec la loi fédérale sur l’environnement et ont adopté un système de taxation des déchets. 14 des taxes au poids et 85 des taxes au sac. La collaboration inter-périmètre a fonctionné, puisque GedeChablais et GedeRiviera ainsi que quelques Communes du Jorat et de Lavaux ont aussi rejoint le Concept Régional de Taxe au Sac. Le sac « Trier c’est… valoriser » est utilisé dans 176 communes par 76% de la population vaudoise. Cette uniformisation simplifie la gestion des déchets pour l’ensemble de la population. Point qui se vérifie vu le taux de fraude très bas (environ 1%). Cette vérification annuelle a été faite systématiquement par Valorsa sur toutes les collectes des Communes affiliées au Concept. Dans la foulée, Valorsa a fourni des textes aux Municipalités pour remercier les habitants de leur participation active à la gestion des déchets. Le décompte final de la rétrocession du Concept Régional de taxe au sac 2013 a été effectué en mars 2014. Les Présidents des 3 périmètres fondateurs ont décidé de solder le compte, avant l’entrée des nouvelles régions dans le Concept Régional. Ainsi la rétrocession a été de CHF 380.73/tonne, à laquelle s’est ajoutée une rétrocession extraordinaire, le solde du compte pour un montant de CHF 148.-/tonne. Le montant total de l’ensemble des Communes étaient de plus de 9 millions. Pour 2014, la rétrocession s’est faite trimestriellement sur la base des acomptes prévus de CHF 360.-/tonne. Le décompte final se fera en mars 2015, sans rétrocession extraordinaire. Mais si la taxation directement proportionnelle (sacs ou poids) est bien comprise des citoyens, la taxe de base est plus difficile à expliquer. Le cadre législatif étant très large, chaque Commune a pu, là aussi, organiser la perception de cette taxe selon ses besoins et ses visions politiques. Valorsa a accompagné tout au long de l’année les bourses et les greffes communaux dans la mise en œuvre des questions relatives à l’application de cette taxe. Une autre question récurrente fut le principe de la couverture à hauteur de 40% du compte des déchets par la taxe directement proportionnelle (au sac ou au poids). Le calcul est inscrit dans la loi vaudoise, mais il faudra probablement 2 exercices comptables minimum pour entamer les vérifications de cette équation.

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Organismes intercommunaux

La taxation en place, les tonnages n’ont que peu évolué par rapport à la première année de ce nouveau régime. Le tonnage des incinérables a encore quelque peu baissé, car quelques communes ont rejoint le Concept. Mais surtout la distinction entre ordures ménagères et déchets des entreprises devient de plus en plus claire. Les DIB (déchets industriels banals) sont sur un marché très concurrentiel, leur commercialisation via des collectes au poids facturées directement à l’entreprise est la tendance actuelle. Les Communes sont dès lors libérées de ces frais, mais sans que les coûts de collecte baissent de manière proportionnelle, ce qui à terme va induire de nouveaux équilibres entre les taxes. Il n’y a donc pas eu d’augmentation des tonnages de déchets incinérables ou recyclables, après l’effet de surprise lors de l’application de la nouvelle taxe. L’autopsie des poubelles nous a montré que la population trie bien et que peu de matériaux pouvaient encore sortir du sac, déchets verts mis à part. Cette matière recyclable avec une haute valeur énergétique est régulièrement triée par les citoyens. Partout, les tonnes récupérées augmentent. Cependant, accroissement des tonnages rime avec baisse de la qualité. Ainsi Valorsa soutient la campagne des recycleurs de déchets compostables pour une amélioration de la qualité. Les autres actions de communication soutenues par le périmètre se font toujours dans le cadre de la campagne cantonale de communication. Cette année était dédiée à la jeunesse et aux loisirs. Il s’agissait d’informer les gens sur la gestion des déchets durant leur temps libre. La Campagne Cantonale a ciblé les fêtes de jeunesse et YouTube. Des gobelets recyclables avec les 5R ont été largement diffusés. Valorsa est allé au-devant de la population aux 2 comptoirs régionaux d’Echallens et de Cossonay. Finalement Valorsa a soutenu l’intérêt des communes du périmètre dans plusieurs dossiers politiques. Pour l’Ordonnance fédérale de traitement des déchets, une prise de position concertée a été travaillée. Cadre légal des 15 prochaines années, il était important que les 101 communes vaudoises, via le périmètre, fassent entendre leurs besoins lors de cette révision. Même exercice pour le Plan Vaudois de Gestion des Déchets, Valorsa a dûment émis une prise de position fouillée. Le périmètre a défendu les gestions communales des déchets, en pesant tous les intérêts tant écologiques qu’économiques. L’aspect des coûts des déchets devient de plus en plus important à maîtriser. Or les cadres légaux fédéral et cantonal peuvent largement influencer le type de gestion des déchets, sans nécessairement choisir le meilleur rapport qualité-prix pour les Communes et les citoyens. Le troisième dossier politique à traiter fut celui des boues. Alors que la zone d’apport envoie les boues du périmètre sur Vidy, cet incinérateur n’est pas en mesure de brûler l’entier des tonnages actuels, vu les changements de qualité. Cependant les structures décisionnelles mises en place en 2008 étaient en défaveur de SADEC et de VALORSA. 2014 fut une année d’intenses négociations avec la Ville de Lausanne et Tridel pour trouver les filières les plus éco-efficientes. Vu tous ces sujets, la problématique du financement du périmètre par un franc/habitant a été laissée de côté, mais sera à l’ordre du jour en 2015. Si l’adage « On en a beaucoup parlé et dans une année, on en parlera presque plus » prend tout son sens à propos de la taxe au sac. Par contre, le sujet des déchets est et restera une thématique forte, miroir de notre société.

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Organismes intercommunaux

Recyclables

Incinérables

Les chiffres ci-dessous représentent les quantités de déchets gérés par Valorsa qui diminuent d’année en année, certains actionnaires préférant laisser la gestion de leurs déchets à des recycleurs privés. Pour ses Communes, le but du périmètre est de diminuer la part d’incinérables et de trouver les meilleurs débouchés pour les recyclables. 2014 en tonnes facturées par Valorsa

2014 Destination

2014 Valorisation

Ordures ménagères

22’308

TRIDEL

Chaleur/électricité

Déchets encombrants

1’869

TRIDEL

Chaleur/électricité

Déchets industriels

8’177

TRIDEL

Chaleur/électricité

Boues d’épuration

6’257

Incinérateur de Vidy Incinérateur de SAIDEF TRIDEL

Chaleur

Papier

4’757

1/3 Carton en papeterie européenne, 2/3 papier en papeterie suisse et française

Carton/papier recyclé

Verre

5’254

1/2 chez Vetropack, 1/2 en verrerie européenne

Bouteilles et isolation en verre

2’499

Compost en andain à Penthaz

Compost

OREA, appareils électriques

353

Centre de démontage et de recyclage SENS/ SWICO

Métaux bruts/incinération

Déchets spéciaux des ménages

221

CRIDEC

Traitement physicochimique/incinération

1’157

GZM

Energie

Participation à la Campagne Cantonale de Communication

Présence sur les Girons et Video Youtube avec Le Grand DJ

2 Communiqué de presse

Déchets tables

compos-

Déchets carnés Information

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Sigles et acronymes

AIC..................... Association intercommunale pour l’exploitation d’un collège secondaire

à Chavannes-près-Renens

ALB..................... Autobus Local Bussigny ALSMAD............. Association lausannoise pour la santé et le maintien à domicile APREMADOL..... Association pour la prévention et le maintien à domicile dans l’Ouest lausannois APROMAD.......... Association pour la promotion de la santé et le maintien à domicile

de la couronne lausannoise

ARASOL............. Association pour la régionalisation de l’action sociale dans l’Ouest lausannois AVDCH............... Association vaudoise des contrôles des habitants BCI...................... Bureau cantonal d’intégration BI........................ Bureau Intermunicipal BUTS.................. Association Bussigny uni à Titao et Salla CAMAC.............. Centrale des autorisations en matière d’autorisations de construire CDAP.................. Cours de droit administratif et public CDD.................... Contrat à durée déterminée CDI..................... Contrat à durée indéterminée CEFOC................ Centre de formation continue CLP..................... Communauté de travail des bibliothèques suisses de lecture publique COPIL................. Comité de pilotage

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COV.................... Conservatoire de musique de l’Ouest Vaudois CRAB.................. Centre de rencontre et d’animation de Bussigny CSR..................... Centre social régional CVE.................... Centre de vie enfantine DPS..................... Détachement premier secours ECA.................... Etablissement cantonal d’assurance contre l’incendie les éléments naturels EPT..................... Equivalent plein temps ETS..................... Emploi temporaire subventionné EVAM.................. Etablissement vaudois d’accueil des migrants GID..................... Gestion intégrée des documents HES..................... Haute école sociale IIC....................... Inspection intercommunale des chantiers LAJE................... Loi sur l’accueil de jour de l’enfance LAMal................ Loi fédérale sur l’assurance-maladie LEDP.................. Loi sur l’exercices des droits politiques LEM.................... Loi sur les écoles de munsique LDCV.................. Loi sur le droit de cité vaudois LN....................... Loi sur les naturalisations Lpers.................. Loi sur le personnel MPC.................... Maturité professionnelle commerciale OCC.................... Organe cantonal de contrôle OMSV................. Organisme médico-social vaudois OPTI................... Office de perfectionnement scolaire, de transition et d’insertion ORP.................... Office régional de placement ORPOL............... Office régional de placement de l’Ouest lausannois ORPC.................. Organisation régionale de protection civile ORPC-ROL......... Organisation régionale de protection civile – Région Ouest lausannois OSP.................... Orientation scolaire et professionnelle PALM.................. Projet agglomération Lausanne-Morges PAC..................... Pompes à chaleur

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PC....................... Prestations complémentaires PCG.................... Prestations complémentaires pour frais de guérison PCi...................... Protection civile PCI...................... Personne de condition indépendante PDI...................... Plan directeur intercommunal PDL..................... Plan directeur localisé PERL................... Promotion économique de la région lausannoise Persam.............. Personnel de soin et d’aide au ménage PGEE.................. Plan général d’évacuation des eaux PPA..................... Plan partiel d’affectation PQ...................... Plan de quartier PSA..................... Personne sans activité lucrative RAC 1................. Classe de raccordement 1 (de VSO à VSG) RC....................... Route cantonale RCOL.................. Règlement sur les conditions d’occupation des logements construits ou rénovés avec l’appui financier des pouvoirs publics RFP..................... Recensement fédéral de la population RI........................ Revenu d’insertion RPAC.................. Règlement de prévention des accidents dus aux chantiers SDIS.................... Service de défense incendie et de secours SDOL.................. Schéma directeur de l’Ouest lausannois SDT..................... Servide du développement territorial SEB..................... Service électrique de Bussigny SESA................... Service des eaux, sols et assainissement SFFN................... Service des forêts, de la faune et de la nature STEP................... Station d’épuration TCB.................... Tennis Club de Bussigny THV.................... Transport Handicap Vaud TL....................... Transports publics de la région lausannoise TPM.................... Transports publics morgiens

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TSP..................... Travailleur social de proximité UAPE.................. Unité d’accueil pour écoliers UCV.................... Union des Communes vaudoises USR..................... Unité de secours régional SA VSB..................... Voie secondaire de baccalauréat VSG.................... Voie secondaire générale VSO.................... Voie secondaire à options