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Commune de Bussigny

Rapport de Gestion 2015

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Commune de Bussigny Rapport de la Municipalité au Conseil communal sur sa gestion de l’exercice 2015 Préavis No 07/ 2016

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs,

Conformément aux articles 4 et 93c de la Loi sur les communes du 28 février 1956 et à l’article 94 du règlement du Conseil communal du 1er janvier 2015, la Municipalité a l’honneur de soumettre à votre approbation son rapport de gestion pour l’année 2015. Les conclusions destinées à l’approbation formelle de la gestion 2015 figurent dans le chapitre intitulé « Décision ». Nous vous souhaitons une très bonne lecture.

Votre Municipalité

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Sommaire Autorités 5 – Conseil communal – Municipalité – Commissions municipales

Administration générale et RH – Informatique – Personnel – Ressources humaines – Office communal de la population

7 13 14

17 19 21 26

Urbanisme et Transports 29 – Urbanisme – Transports – Mobilité

30 34

Bâtiments Domaines et Forêts 39 – Bâtiments - Jardins familiaux – Domaines - Forêts

Vie locale 69 – Manifestations et réceptions communales - Réservation et location des salles - Culture – Bibliothèque communale

70 70 71 73

Jeunesse et Enfance 75 – Activités scolaires – Bibliothèque scolaire – Jeunesse - Activités Jeunesse – Centre de rencontre et d’animation (CRAB) – Travail social de proximité – Activités parascolaires - BussiVillAje

76 79 83 86 88 90 83

Affaires sociales 99 – Permanence - chômage Le Défi - Chômage – Office du logement – Fondation Riant-Mont – Personnes âgées – Transport de personnes à mobilité réduite

100 101 101 103 104 108

40 45 45

Décision 110

Infrastructures et Energie 49

Organismes intercommunaux 111

– Cité de l’énergie – Services techniques et industriels – Secteur voirie – Secteur infrastructures – Secteur énergie – Secteur fluides

50 52 52 56 59 64

Sigles et acronymes 189

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Autorités

Une Municipalité innovante En 2015, la Municipalité a pris 488 décisions lors de 41 séances ordinaires. Elle s’est réunie également en séance extraordinaire, dans le dessein de conduire, d’une part, des réflexions stratégiques liées au développement des infrastructures communales et, d’autre part, d’élaborer un bilan des actions municipales développées au sein du programme de législature de la Ville de Bussigny. A l’issue de cet inventaire, la Municipalité a été en mesure de présenter le résultat de ses actions, de ses succès, les réalisations effectives par rapport aux promesses, mais aussi les freins, les reports d’investissement ou les motifs qui ont prévalu à l’abandon de projets dûment inventoriés en début de législature. L’ossature de l’action municipale pour les années 20112016 était composée de 60 mesures. Elles répondaient toutes aux trois objectifs formulés par la Municipalité, à savoir : –– Planifier et réaliser les équipements nécessaires, dans le respect du développement durable. –– Stimuler le « Vivre ensemble ». –– Offrir des services de proximité et des prestations de qualité. Lors de sa séance du 6 novembre 2015, le Conseil communal a pu prendre connaissance du bilan des actions municipales tout au long de son quinquennat. L’exercice 2015 a vu le démarrage du chantier visant à la création d’une nouvelle salle de gymnastique et de l’extension du collège de Dalaz. Devisé à hauteur de 22 millions de francs, il s’agit du plus grand projet d’investissement de la législature. Il inclut la construction d’une centrale de chauffe au bois communal. Les travaux visant à doubler la capacité d’accueil pour les enfants en préscolarité ont également débuté sur le terrain communal En Vuette. La Municipalité a choisi un

concept modulaire, rapide à mettre en œuvre. Rendezvous est donc donné aux familles au printemps 2016 pour une infrastructure attendue avec impatience. Fidèle à sa politique stratégique en matière d’urbanisme, à savoir 30 mètres, 3’000 habitants, 3 phases de réalisation, la Municipalité a tenu le cap en organisant ses désormais traditionnelles conférences consultatives en matière d’urbanisme, qui ont rencontré un franc succès. La Municipalité a pris son rôle de pilote du nouveau PPA Industrie à cœur. Le périmètre du nouveau plan de quartier appelé à remplacer la friche industrielle actuelle a été soumis à l’enquête publique et présenté à la population. Le Canton a donné un préavis favorable et le Conseil communal se prononcera à son sujet en janvier 2016. C’est devant une salle comble que la Municipalité a également présenté le PPA Saint-Germain-Nord. Le Conseil communal ayant adopté le projet présenté, le projet de petits immeubles destinés à remplacer une ferme poursuivra ainsi son chemin. Les recours jusqu’au Tribunal fédéral n’ayant pas eu raison du développement de la zone ouest de la commune, le PPA Bussigny-Ouest est entré en vigueur et vit actuellement une phase dédiée aux travaux d’équipement. Pour mémoire, les engagements municipaux ont été consignés dans une charte baptisée « Bussigny 2025, pour un développement harmonieux ». Toutes les informations en lien avec la nouvelle orientation politique de la Municipalité ont été portées sur un site dédié à ce thème : www.construire-bussigny.ch. Délestée de sa particule « près-Lausanne » en 2014, Bussigny a officiellement acquis le statut de Ville en 2015. Si cet événement ne change en rien sa perception de la gestion communale, la Municipalité souhaite pérenniser « l’esprit de Bussigny » et s’engage en faveur d’une croissance maîtrisée.

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Une marque tangible de cet esprit est la prise de ses quartiers du Chapiteau sur l’esplanade de l’Hôtel-de-Ville. Il contribue ainsi à stimuler le « vivre ensemble » cher à la Municipalité. Evénement notable en 2015, le Conseil des jeunes a marqué l’été dernier avec concerts et danse au programme. Et de belles initiatives, « 1, 2, 3 parler » ou la boutique Taffetas, concrétisent une volonté de favoriser l’intégration en stimulant les rencontres entre toutes les générations et nationalités. Pour se rapprocher des citoyens, suscitons la rencontre. La Municipalité a encore renforcé cette vision avec l’ouverture cette année d’une page Facebook officielle. L’objectif est de se faire l’écho des multiples activités menées par la Commune. Ce nouveau pas complète une série de mesures prises par l’exécutif afin de mieux communiquer. Des rendez-vous avec la population, un site internet dédié aux projets d’aménagement du territoire, des dépliants thématiques, une présence affirmée dans les médias et des lettres d’information régulières aux habitants sont des signes visibles du pari dynamique pris par la Municipalité pour interagir avec ses concitoyens. Lors du présent exercice, la Municipalité a souhaité mettre en place une gestion des risques et un système de contrôle interne couvrant les activités clés des services communaux. Après avoir effectué un appel d’offres, elle a mandaté une entreprise spécialisée, dans le dessein de se faire accompagner par un prestataire de services ayant de l’expérience dans la gestion des risques. Un CoPil composé de membres de la Municipalité et de Chefs de service a été désigné pour piloter ce projet. La première étape de la démarche a été d’identifier dix risques clés, afin de mettre en place un système de management pour les traiter et diminuer ainsi le risque d’exposition de notre Commune. Les finances communales sont saines et le financement des grands projets actuels est assuré. Néanmoins, la réforme de l’imposition des entreprises III, couplée à des investissements significatifs en matière d’infrastructures nécessaires à assurer une croissance maîtrisée, fait que la rigueur et la prudence devront continuer à être de mise en matière de gestion des deniers publics pour la prochaine législature. Pour le surplus, comme chaque année dans le cadre de ses attributions, la Municipalité a participé, in corpore ou par délégation, à de nombreuses représentations ou manifestations tant à Bussigny que dans le cadre régional. In fine, la Municipalité s’est entourée de différentes personnalités, ou de spécialistes techniques, invitées à participer aux activités des commissions consulta-

Autorités

tives ou extraparlementaires, dont vous trouverez la composition dans le présent rapport.

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Autorités

Conseil communal Composition Du 1er janvier au 30 juin 2015 Présidente

Mme Patricia Spack Isenrich

1er vice-président

M. François Marchon

2e vice-président

M. Marcel Berdoz

Secrétaire hors Conseil

M. René Pouly

Secrétaire suppléante

Mme Chantal Dind

Scrutateurs

Mme Annalisa Grini M. Bernard Oguey

Scrutateurs suppléants Mme Fernande Wittlin Mme Mireille Saraiva Huissier

M. Francisco Saraiva

Huissier suppléant

M. Marcel Dajoz

Du 1er juillet au 31 décembre 2015 Président

M. François Marchon

1er vice-président

M. Marcel Berdoz

2e vice-président

M. Bernard Oguey

Secrétaire hors Conseil

M. René Pouly

Secrétaire suppléante

Mme Chantal Dind

Scrutateurs Mme Fernande Wittlin Mme Mireille Saraiva Scrutateurs suppléants

M. Claude Rosset M. Christian Roggo

Huissier

M. Francisco Saraiva

Huissier suppléant

M. Marcel Dajoz

Sous la présidence de Mme Patricia Spack Isenrich jusqu’au 30 juin et celle de M. François Marchon dès le 1er juillet, le Conseil communal a tenu, en 2015, 7 séances ordinaires. Les commissions permanentes suivantes ont été nommées pour la législature 2011-2016 (état à décembre 2015). Commission de gestion M. Christian Roggo Mme Marie-Thérèse Domon M. Jean-Michel Despont Mme Francine Mingard M. Jean-Michel Rüegg M. Urbano Zanardi M. Roland Huggler Mme Nicole Sapin, suppléante M. François Gottraux, suppléant M. Michael Wyssa, suppléant

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Autorités

Commission des finances M. Aurélien Jaques M. Marc Léderrey M. Yves Labouré Mme Catherine Calantzis Robert Mme Jacqueline Rosset M. Michael Meyer M. Patrick Sandoz M. Marcel Berdoz, suppléant M. Patrick Bovet, suppléant M. Dinand Reesink, suppléant Commission de recours en matière d’impôts M. Marcel Arun Bolkensteyn Mme Jacqueline Rosset Mme Chantal Dind Mme Fernande Wittlin, suppléante Mme Patricia Spack Isenrich, suppléante M. Dinand Reesink, suppléant Commission des pétitions M. François Gottraux Mme Francine Mingard M. Julien Weibel M. Roberto Galdini M. Pierre Jacquiard Mme Marie Stahl, suppléante Mme Suzana Dimoska, suppléante Commission des affaires régionales M. Marcel Berdoz M. François Ramseyer Mme Patricia Spack Isenrich M. Dominique Blanc Mme Paola Kaeslin M. Roberto Freda Mme Nicole Sapin M. Jean-Michel Despont, suppléant M. Mikael de Rham, suppléant M. Bernard Oguey, suppléant Commission du développement territorial

M. M. M. M. M. M. M. M. M. M.

Martial de Montmollin Eric Zingre François Ramseyer Yves Rapin David Rey Claude Rosset Julien Weibel Olivier Girardet, suppléant Bernard Oguey, suppléant Hans Frey, suppléant

Le Conseil communal a par ailleurs nommé les délégations suivantes pour la législature 2011-2016 (état à décembre 2015) : ARASOL – Association régionale d’action sociale de l’Ouest lausannois M. Marcel Arun Bolkensteyn Mme Rahel Worrod PolOuest – Police de l’Ouest lausannois Mme Catherine Dutoit Mme Paola Kaeslin M. Michael Wyssa

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Autorités

Pci-Rol – Protection civile région Ouest lausannois

M. M. M. M. M.

SDIS – Service défense incendie et de secours

M. Jean-Michel Rüegg

Ass. des communes du service des taxis

M. Patrick Sandoz M. Aurélien Jaques, suppléant

Olivier Girardet Marcel Berdoz Michael Meyer Urbano Zanardi Roland Huggler

Conseil de l’établissement primaire et secondaire Bussigny / Villars-Ste-Croix M. Grégoire Trottet Mme Brigitte Quaglia Plan directeur intercommunal (PDI) M. Hans Frey M. Roberto Freda M. Yves Rapin M. Eric Zingre Mme Patricia Spack Isenrich M. François Ramseyer M. Roland Hugler M. Dominique Blanc, suppléant M. Marcel Berdoz, suppléant M. Claude Rosset, suppléant Membres de l’Assemblée générale de BussiVillAje M. Mikael de Rham M. Roberto Freda Mme Paola Kaeslin M. David Rey Mme Catherine Calantzis Robert Mme Catherine Dutoit M. François Gottraux Mme Patricia Spack Isenrich Mme Nicole Sapin Mme Nicole Cattano (Villars-Ste-Croix) Mme Marielle Bartolucci (Villars-Ste-Croix)

Préavis municipaux En 2015, 18 préavis ont été élaborés, à savoir : 1. Renouvellement de l’informatique communale

Déposé le 9 février 2015

Adopté le 6 mars 2015 Décision : crédit d’investissement de CHF 346’000.-

2. Demande d’un crédit de construction pour l’agrandissement du complexe scolaire de Dalaz, la construction d’une salle de gymnastique double, ainsi qu’une centrale de chauffe BUCAD1 en Tatironne et un réseau de conduites à distance

Déposé le 9 mars 2015

Adopté le 30 avril 2015 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 16’670’000.-

3. Demande d’un crédit de construction pour la réalisation d’un Centre de vie enfantine à Vuette (CVEVuette)

Déposé le 30 mars 2015

Adopté le 29 mai 2015 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 2’819’000.-

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Autorités

4. Modification du règlement de la taxe de séjour

Déposé le 9 mars 2015

Adopté le 29 mai 2015

5. Demande d’un crédit de construction pour créer un guichet unique et transformer des bureaux du bâtiment administratif

Déposé le 30 mars 2015

Adopté le 29 mai 2015 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 409’000.-

6. Participation aux charges d’exploitation du nouveau Centre sportif de Malley et à la participation au capital-actions du Centre intercommunal de glace de Malley SA

Déposé le 20 avril 2015

Adopté le 26 juin 2015

7. Rapport de gestion 2014

Déposé le 20 avril 2015

Adopté le 26 juin 2015

8. Rapport sur les comptes 2014

Déposé le 27 avril 2015

Adopté le 26 juin 2015

9. Théâtre Kléber-Méleau : création d’une fondation

Déposé le 27 avril 2015

Adopté le 29 mai 2015

10. Demande d’un crédit d’étude pour le raccordement de la STEP à celle de Vidy-Lausanne

Déposé le 29 juin 2015

Adopté le 25 septembre 2015 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 250’000.-

11. Déplacement d’un collecteur des eaux usées « En Champel »

Déposé le 3 août 2015

Adopté le 25 septembre 2015 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 620’000.-

12. Déplacement de la sous-station électrique de l’Industrie

Déposé le 24 août 2015

Adopté le 25 septembre 2015 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 637’000.-

13. PQ Saint-Germain-Nord

Déposé le 3 août 2015

Adopté le 25 septembre 2015

14. Demande d’un crédit destiné à l’installation de panneaux photovoltaïques sur le toit sud du collège de Dessous-le-Mont

Déposé le 24 août 2015

Adopté le 25 septembre 2015 Décision : crédit extrabudgétaire de CHF 90’000.-

15. Rémunération de la Municipalité pour la législature 2016-2021

Déposé le 28 septembre 2015

Adopté le 6 novembre 2015

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Autorités

16. Renouvellement de notre centrale téléphonique

Déposé le 28 septembre 2015

Adopté le 6 novembre 2015 Décision : crédit d’investissement de CHF 64’000.-

17. Modification du règlement sur l’évacuation et l’épuration de l’eau suite à l’introduction de la taxe fédérale sur les micropolluants

Déposé le 5 octobre 2015

Adopté le 6 novembre 2015

18. Budget communal 2016

Déposé le 26 octobre 2015

Adopté le 4 décembre 2015

Motions - Postulats - Interpellations La Municipalité a reçu et traité divers postulats, motions et interpellations au cours de l’année 2015. Ci-après, l’état des affaires qui sont en cours au 31 décembre 2015. Genre

Titre

Postulat

Pour la signalisation d’un réseau de mobilité Eric Zingre douce

Auteur

Reçu-e le 30.04.2015

Motion

pour une meilleure sonorisation du Chapi- Christian Roggo teau

25.09.2015

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Autorités

Votations et élections Scrutins des votations 2015 Objets du 8 mars 2015

Votants

Participation

Oui

Non

•

Aider les familles

1’908

45.43 %

466

1’426

•

Taxe sur l’énergie

1’910

45.48 %

1’804

Objets du 14 juin 2015

Votants

Participation

Oui

Non

•

PMA et génie génétique

1’832

43.72 %

1’418

355

•

Bourses d’études

1’808

43.15 %

715

1’042

•

Fiscalité successorale

1’810

43.20 %

546

1’233

•

Radio et télévision

1’810

43.20 %

1’112

650

Objets du 18 octobre 2015

Votants

Participation

•

Election au Conseil national

1’786

40.92 %

•

Election au Conseil des Etats

1’727

41.14 %

Objets du 8 novembre 2015 •

Election au Conseil des Etats (2e tour)

Votants 1’462

Participation 34.78 %

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Autorités

Municipalité Composition Administration générale, finances, informatique, relations extérieures, affaires régionales, transports, culture Suppléant

Mme Claudine Wyssa, syndique M. Jean-Claude Glardon

Education et jeunesse, police, protection civile, forêts, sports, sociétés locales Suppléante

M. Jean-Claude Glardon Mme Germaine Müller

Urbanisme, eaux et assainissements, déchets, domaines, SDIS Suppléante

M. Jean-Daniel Luthi Mme Claudine Wyssa

Bâtiments, énergie et communication, Cité de l’énergie, routes et travaux, cultes Suppléant

M. Bernard Hänggeli M. Jean-Daniel Luthi

Affaires sociales, intégration, naturalisations, voirie, parcs et jardins, jardins familiaux Suppléant

Mme Germaine Müller M. Bernard Hänggeli

Séances intercommunales Mme Claudine Wyssa

Union des communes vaudoises (Présidente), Fondation des Baumettes, Transports Lausannois, Orchestre de Chambre de Lausanne, Fonds intercommunal de soutien aux organismes culturels, Bureau Intermunicipal

M. Jean-Claude Glardon

Police de l’Ouest lausannois, Organisation régionale de la Protection civile, Groupement du triage forestier, Conservatoire de l’Ouest vaudois, taxis, Réseau BussiVillAje, Conseil d’établissement

M. Jean-Daniel Luthi

Valorsa, Service de défense incendie et de secours Sorge, Déchetterie et STEP intercommunales.

M. Bernard Hänggeli

Romande Energie Commerce, Fondation Riant-Mont, Groupement du Triage forestier

Mme Germaine Müller

Association pour la prévention et le maintien à domicile dans l’Ouest lausannois, Association pour la régionalisation de l’action sociale dans l’Ouest lausannois, Commission Intégration, Fondation des Baumettes, Fondation Riant-Mont, Réseau BussiVillAje

Actes de mœurs En 2015, le greffe municipal a délivré 3 actes de mœurs.

Registre civique 5’521 électeurs et électrices, dont 1’329 étrangers, sont inscrits au registre civique à fin décembre. Les jeunes citoyens qui ont eu 18 ans durant l’année ont reçu la brochure « Institutions politiques suisses » de Vincent Golay et Mix & Remix.

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Autorités

Initiatives et référendums Le bureau du greffe municipal a contrôlé les signatures pour les initiatives et référendums comme suit : –– Initiative fédérale : 481 listes enregistrées dont 681 signatures valables. –– Référendum fédéral : 133 listes enregistrées dont 206 signatures valables.

Commissions municipales Commission des naturalisations Mme Germaine Müller, présidente Un membre de la Municipalité Mme Chantal Dind M. Claude Rosset M. Didier Weibel En 2015, 64 dossiers de demande de naturalisation ont été enregistrés comme suit : –– 34 dossiers de naturalisation ordinaire pour les personnes qui résident en Suisse depuis plus de 12 ans, dont 3 dans le Canton de Vaud et 2 ans à Bussigny, –– 5 dossiers de naturalisation facilitée cantonale des jeunes de la 2e génération pour les personnes de 14 à 24 ans révolus qui ont accompli 5 ans de scolarité, –– 25 dossiers de naturalisation facilitée des étrangers nés en Suisse pour toutes les personnes nées en Suisse et y ayant résidé sans interruption. Ces dossiers peuvent comprendre une personne seule, avec ou sans enfants, un couple ou une famille entière. La Commission de naturalisation a siégé 7 fois et auditionné 28 personnes durant l’année 2015. D’autre part, 45 habitants de Bussigny ont obtenu la nationalité suisse, à savoir : –– 27 par naturalisation ordinaire pour les personnes qui résident en Suisse depuis plus de 12 ans, dont 3 dans le Canton de Vaud et 2 ans à Bussigny, –– 1 par naturalisation facilitée cantonale des jeunes de la 2e génération pour les personnes de 14 à 24 ans révolus qui ont accompli 5 ans de scolarité, –– 17 par naturalisation facilitée des étrangers nés en Suisse pour toutes les personnes nées en Suisse et y ayant résidé sans interruption.

Commission de salubrité M. Corthésy, président Mme Béboux, membre Mme Wenger, membre M. Luthi, municipal M. Guélat, chef de service La Commission de salubrité a effectué 3 visites durant l’année 2015.

Commission de prévention des incendies M. Luthi, municipal M. Guélat, chef de service Les membres de la Commission de prévention des incendies se sont rencontrés à 6 reprises en 2015.

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Autorités

Commission d’urbanisme M. Luthi, président M. Weibel, ingénieur M. Della Casa, architecte M. Golay, membre M. Grand, membre M. Guélat, chef de service Mme Aubry, adjointe chef de service Mme Aguet, secrétaire En 2015, la Commission d’urbanisme a siégé à 12 reprises. 77 dossiers ont été examinés, 35 autorisations sans enquête ont pu être délivrées et 21 dossiers ont été mis à l’enquête.

Commission du développement durable M. M. M. M.

Hänggeli, président Gaillard, membre Piguet, membre Mandia, membre

M. Büsch, membre M. Collet, membre M. Luthi, membre

La Commission du développement durable 2015 est toujours constituée par du personnel communal. Elle travaille sur les divers thèmes de Cité de l’énergie et réalise des actions pour des économies d’énergie dans les bâtiments communaux et l’éclairage public. La Commission du développement durable a commencé l’étude d’un plan de mobilité qui ne concerne, pour le moment, que le personnel communal. Un plan de mobilité à l’échelle du territoire communal est, pour l’instant, reporté. La Commission du développement durable s’est réunie à 5 reprises en 2015.

Commission de l’énergie M. M. M. M. M. M.

Hänggeli, président Froidevaux, membre Quaglia, membre Büsch, membre Mandia, membre Gianferrari, secrétaire

Durant l’année 2015, le rôle de la Commission de l’énergie s’est poursuivi en examinant de nombreuses demandes de subventions liées à des installations en lien avec le confort de l’habitat. La Commission de l’énergie a statué sur la liste des subventions 2016. Toutes les décisions prises par cette commission ont été soumises à la Municipalité pour acceptation. La Commission de l’énergie s’est réunie à 7 reprises en 2015.

Commission Intégration M. Georges Annen Mme Anatolia Bruttin Mme Daisy Cruz-Pereira Mme Muriel Di Terlizzi Mme Isabel Goncalves Sampaio Coelho Mme Susanne Heitsch Tiller M. Migjen Kajtazi M. Giuseppe Lo Buono M. Joseph Martin Masabo

Mme Francine Mingard Mme Germaine Müller, présidente Mme Emmanuelle Roth M. Jean-Michel Rüegg Mme Lauréane Salamin Michel Mme Veselka Stojisavlevik Mme Marilena Triggianese Mme Fernande Wittlin

Après 2003 et 2009, la fête « Vivre Ensemble » a été remise à l’ordre du jour par la Commission Intégration (CI) le 20 juin 2015.

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Autorités

La CI a consacré 15 séances à son organisation dont 13 en présence des sociétés locales participantes. Au programme : musiques, danses et nourritures des quatre coins du monde, des jeux pour les enfants, un défilé de mode présenté par des élèves et une soirée dansante, un tout qui a attiré plusieurs centaines de personnes sous le Chapiteau et aux alentours. Parmi les activités mises en place par la CI, relevons que la 5e édition du cours de français pour enfants allophones de 4 ans « 1, 2, 3 PARLER » s’est déroulée de mi-avril à fin juin et s’est enrichie d’un cours supplémentaire intitulé « Apprendre l’école » destiné aux parents. Les deux cours ont connu un vif succès. Rendez-vous désormais annuel, le Vide-grenier a eu lieu le dimanche 26 avril sous le Chapiteau et la CI continue d’encourager la convivialité via la Fête des Voisins fin mai. Outre une formation gratuite de 5 mois en entretien des textiles, français B1 et informatique, l’association TAF (Textiles Adultes Formations) a ouvert 3 cours du soir de français de niveaux débutant, intermédiaire et avancé. Ces cours ne désemplissent pas et se déroulent dans les locaux de la boutique Taffetas gérée par ladite association. La 5e Visite du patrimoine s’est déroulée le 26 septembre à Lausanne au Musée romain Lausanne-Vidy suivie, comme de coutume, d’un repas. Cette sortie est destinée aux personnes qui ont obtenu la nationalité suisse ou qui sont en cours de procédure. La visite a réuni des membres de la CI, de la Municipalité, de la Commission des naturalisations et 55 invités. A noter que, ponctuellement, des membres de la CI aident des candidats à la naturalisation à préparer l’entretien avec la Commission des naturalisations. Le 25 novembre, la Municipalité et des représentants de la vie locale ont accueilli les nouveaux habitants dans la salle du Conseil. Sur 202 invitations, 17 adultes et 9 enfants y ont assisté. Quant à l’association Français en Jeu qui dispense des cours de français aux adultes depuis 2007, elle ne donne plus qu’un seul cours à Bussigny.

Groupe Café-contacts de l’Ouest lausannois L’arrivée massive de réfugiés d’asile en Europe aura marqué les esprits en 2015. A tel point que, dans notre région, beaucoup de personnes se sont annoncées pour leur venir en aide d’une manière ou d’une autre. Dans le cadre du vestiaire du foyer EVAM de Crissier que gère le Groupe Café-contacts, cette contribution s’est traduite par une quantité considérable de dons d’habits individuels et collectifs comme ce village du pied du Jura dont les habitants ont récolté une cinquantaine de sacs. Jamais vu jusqu’ici, le volume d’habits reçu a fortement sollicité les bénévoles pour l’absorber et le trier. Comme chaque année, le Groupe Café-contacts a participé à l’organisation de la fête de Noël avec les assistants sociaux de l’EVAM de Crissier. La fête a eu lieu le 16 décembre dans la salle Chisaz de Crissier et a accueilli une centaine de personnes. Ouvert depuis plus de dix ans tous les vendredis de 15 h 00 à 17 h 00, le vestiaire offre aux résidents la possibilité de se vêtir à très bas prix. Une vingtaine de bénévoles de Bussigny et des alentours assurent l’ouverture à tour de rôle. L’association s’est réunie 3 fois en 2015 sous la présidence de Mme Germaine Müller, et une fois pour son Assemblée générale en février qui s’est terminée par un repas.

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Administration générale et RH

Préambule L’année 2015 a été riche en conduite de projets pour l’Administration générale. En date du 6 mars 2015, le Conseil communal a accordé à la Municipalité un crédit de CHF 346’000.-, afin de renouveler le système informatique de la commune. Pour mémoire, en septembre 2014, suite à un premier appel d’offres, la Municipalité retenait quatre fournisseurs, selon un cahier des charges très précis. Lors de cette analyse, Chavannes-près-Renens et Cheseaux-surLausanne ont effectué toute la démarche avec Bussigny, ce qui a permis de créer un pool de communes pour l’avenir et de réaliser des économies d’échelle vis-à-vis du fournisseur retenu. Les collaborateurs de la Commune ont également été mis à contribution pour le choix du fournisseur, ce qui leur a permis de participer à la sélection de la solution retenue et de noter les fournisseurs pour aider les Municipalités concernées à réaliser leur choix. A l’issue de cette démarche, nous nous sommes retrouvés dans une situation idéale, puisque le prestataire retenu est celui qui offrait le prix le plus avantageux, qui proposait les meilleures solutions et qui a convaincu les collaborateurs. Le plus gros du travail a consisté à vérifier les données à migrer dans les nouvelles applications. Après six mois de préparation technique des données communales, la migration s’est effectuée avec succès en date du 28 novembre 2015. A part quelques soucis de paramétrage

inhérents à ce genre d’exercice, la mise en service des nouveaux modules de facturation a permis d’octroyer au personnel communal une plus grande autonomie dans les tâches comptables. La prochaine étape importante consistera, d’une part, à mettre en production et à exploiter un cadastre administratif au niveau communal et, d’autre part, à gérer toutes les informations liées aux ressources humaines avec une nouvelle application spécifique.

Nouvelle Réception communale L’autre gros projet qui a occupé l’Administration générale a été la mise en place de la nouvelle réception communale centralisée. Les importants travaux engagés, avec l’accord du Conseil communal, ont permis le déménagement de l’Office communal de la population au rezde-chaussée et la mise en place d’un nouvel espace d’accueil centralisé pour la nombreuse clientèle communale. A cet effet, deux nouvelles personnes ont été engagées : Mmes Maria Rodrigues Rey et Sandrine Jaggi, chacune à 40 %, afin de se partager les horaires d’ouverture de ce nouveau service. Elles ont été rattachées à l’Office communal de la population et sont le visage de la Commune, puisqu’elles accueillent désormais les clients et exécutent toute une série de tâches de premiers niveaux comme la vente de cartes Flexi ou la remise d’actes de mœurs et d’attestations diverses. Ainsi, dès le 19 octobre 2015, date de son ouverture, près de 40 % des prestations communales de 1er niveau peuvent être réalisées au rez-de-chaussée du bâtiment

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administratif, remplissant ainsi le mandat dévolu à cette nouvelle Réception communale. Pour le surplus, un important travail d’amélioration de la signalétique a été entrepris au sein du bâtiment, permettant d’améliorer la circulation et l’orientation de notre clientèle. In fine, une cafétéria a pu être aménagée au 1er étage dans les locaux libérés par l’Office communal de la population, afin de permettre la rencontre des collaborateurs de l’ensemble des services, favorisant, d’une part, le décloisonnement des métiers et, d’autre part, une meilleure communication et empathie réciproques. En outre, un accent tout particulier a été porté, d’une part, sur la polyvalence des collaborateurs et, d’autre part, sur une politique de communication interne active, développée à l’aide de séances d’équipes régulières, dans le dessein d’améliorer la cohésion et l’adhésion des collaborateurs aux objectifs voulus par la Municipalité.

Les missions du secrétariat municipal Pour mémoire, les autres missions du secrétariat municipal sont : –– Faciliter le fonctionnement, la réflexion et la prise de décisions de la Municipalité. –– Assurer l’état-major de la Municipalité. –– Assurer le flux d’informations entre et au sein des échelons de la Commune (Conseil communal, Municipalité, services). –– Mettre en œuvre la politique de communication, y compris la gestion et le développement du portail internet communal. –– Assurer la stratégie et l’exploitation du réseau informatique communal, ainsi que la formation des usagers. –– Organiser les votations et élections. –– Traiter les demandes de naturalisation. –– Gérer les relations avec les sociétés locales. –– Gérer la location des salles communales. –– Gérer les jardins familiaux. –– Assurer les secrétariats de la Commission Intégration, de la Plateforme Jeunesse de l’Ouest lausannois et du Groupe Café-Contact de l’Ouest lausannois. –– Maintenir la gestion intégrée des documents (GID) au sein des services de l’administration communale. –– Assurer la conservation des archives communales. –– Gérer la délivrance de certains actes officiels.

Politique d’information La parution mensuelle de la Page de Bussigny dans le Journal de Morges est toujours un outil de communication fort prisé par la population. C’est pourquoi la Municipalité a souhaité poursuivre l’exercice et a porté un soin tout particulier à varier les thèmes proposés et à mettre en valeur ses projets et réalisations. En 2015, la Municipalité a continué l’élaboration de communications régulières, sous la forme d’une « lettre à la population ». Les thèmes suivants ont été exposés à la population en 2015 : –– Accueil des migrants dans l’abri de la protection civile de Dessous-le-Mont. –– Séances d’information pour les PPA Saint-Germain-Nord et Industrie. –– Invitation à une séance de présentation des modes d’emploi des systèmes d’élection. –– Présentation à la population du bilan du programme de législature 2011-2016. –– Informations relatives aux actions en faveur du développement durable. Depuis le 5 mai 2015, Bussigny a rejoint les réseaux sociaux avec sa page officielle sur Facebook. En quelques jours, ce sont plusieurs centaines de personnes qui ont « aimé » le compte « Ville de Bussigny ». Dans le dessein de garnir cette page, nous avons désigné un comité éditorial présidé par Mme la Conseillère municipale Germaine Müller. Celui-ci est composé de plusieurs employés de la Commune de différents services allant de l’apprenti au Secrétaire municipal.

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Derrière cette initiative, on retrouve un nouveau volet de l’engagement qu’a pris ces dernières années la Municipalité d’améliorer sa communication.

Archives communales En 2015, les collaborateurs du Greffe municipal ont poursuivi leur travail au sein des archives communales. Après regroupement définitif en 2013 des archives patrimoniales dans les locaux de la Voirie, les opérations de remise en ordre et de classement ont perduré. Toutes les archives de l’administration communale avaient été classées par ordre alphabétique des dossiers (Autorisation avec Assurances, Auberge de jeunesse et Autorités, etc.). Dans un premier temps, le travail a donc consisté à évaluer les dossiers d’après l’intitulé de l’inventaire et à préciser leur sort final (conservation ou destruction). En 2016, les archives intermédiaires de la Bourse communale feront l’objet d’une analyse et d’un tri sous la supervision de l’entreprise Docuteam Sàrl.

« Bussigny en 2015 » Le 4 décembre 2015 est sorti de presse le livre sur Bussigny et les Bussignolais. La Municipalité a confié le mandat à Mme Camille Destraz de réaliser cet ouvrage mettant en valeur le patrimoine communal, l’histoire, la vie et les anecdotes de notre commune. Aux mots sont bien entendu jointes les photos. Celles du village avant/après, celles des événements marquants, celles de la vie de tous les jours, celles du passé et celles du présent. Ce sont d’ailleurs des mosaïques de selfies de Bussignolais qui concluent l’ouvrage. Bussigny en 2015 est disponible à la Réception communale au prix de CHF 35.-.

Informatique Préambule La mission principale du secteur informatique, rattaché au 1er janvier 2014 à l’Administration générale, sous la responsabilité du Secrétaire municipal, est d’assurer le bon fonctionnement, la maintenance et la sécurité des prestations informatiques nécessaires à un déroulement performant des services communaux. Lors de l’exercice 2015, les projets suivants ont été conduits : Nouvelle application informatique de gestion communale Suite à l’annonce de l’abandon de la solution de gestion communale par OFISA, la Municipalité avait décidé en 2014 de lancer une étude et un appel d’offres pour le remplacement de cette solution. Début 2015, sur la base des conclusions de l’étude et des résultats de l’appel d’offres, la Municipalité a adjugé ce marché à la société Data Consulting avec la solution Urbanus. Le budget de mise en œuvre a été soumis à l’approbation du Conseil communal dans le cadre du préavis 2015/01, préavis largement approuvé par les Commissions techniques et financières puis en finalité par le Conseil communal. La mise en œuvre de cette nouvelle solution informatique a donc démarré au mois d’avril avec d’importants travaux portant sur la migration des données existantes. Ce travail de migration s’est poursuivi durant toute l’année avec plusieurs migrations de test et des périodes de validation par le personnel communal, afin de s’assurer que l’ensemble des informations soient migrées sans pertes. En parallèle, dès le mois de juin, la société Data Consulting a procédé a des modifications et développements de son logiciel afin de l’adapter aux besoins spécifiques de la Commune de Bussigny. Finalement, la formation du personnel communal a eu lieu au mois de novembre et la mise en production assurée avec succès en date du 1er décembre 2015.

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Modernisation de l’infrastructure réseau L’effort de modernisation du réseau informatique de la commune, initié en 2014, a été maintenu en 2015 avec principalement la mise en ordre et la documentation détaillée des armoires techniques et des liens en fibre optique. Une nouvelle architecture a été définie afin de finaliser cette modernisation en 2016 et se doter des moyens techniques indispensables à l’évolution de l’infrastructure téléphonique. Un budget a été soumis au Conseil communal pour cette dernière phase des travaux, qui devrait être mise en œuvre en 2016. Renouvellement du parc d’imprimantes et photocopieuses multifonctions Au fil du temps, le parc d’imprimantes et photocopieuses de la Commune étant devenu particulièrement hétérogène, la Municipalité a décidé d’envisager un renouvellement complet de ces machines. En effet, une étude assurée par le consultant de la Commune a montré que le remplacement du parc vieillissant de machines existantes par un nombre réduit de machines modernes pouvait se traduire par une réduction importante des coûts d’exploitation, d’impression et également conduire à d’intéressantes économies d’énergie. Un appel d’offres a été lancé au mois de février, suite auquel la société Faigle a été retenue en tant que prestataire unique ; le renouvellement des machines a été assuré dans le courant de l’été afin de perturber le moins possible la bonne marche des services. Bases de données Energie et Transport Mobilité réduite Dans le cadre du remplacement de l’ancienne solution de gestion communale et de l’émergence de nouveaux besoins de gestion, deux bases de données ont été développées afin de répondre à des besoins qui ne pouvaient pas être couverts par la nouvelle solution Urbanus. La première consiste en une base de données qui permet d’enregistrer toutes les données de consommation d’eau et d’énergie du patrimoine immobilier communal, l’autre permet d’assurer le suivi et le contrôle des prestations liées au transport des personnes à mobilité réduite.

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Personnel - Ressources humaines Un effectif au service des missions et projets En bonne logique, l’évolution de l’effectif du personnel communal suit celle des projets de notre administration : –– La création de la réception d’accueil a en effet eu comme conséquence la création de 0.8 EPT, occupé par deux personnes à 40 % rattachées au nouvellement nommé Office communal de la population (ex contrôle des habitants). –– L’implémentation de la nouvelle solution informatique ayant quant à elle fortement mobilisé les ressources de ce même service, il a été renforcé d’1 EPT au mois d’août pour une durée limitée d’un an.

Alors que fin 2014 nous comptions 80 collaborateurs fixes occupant 63.7 postes, nous terminions 2015 avec 82 collaborateurs pour 65 EPT, soit 1.3 EPT supplémentaire qui s’explique ainsi : –– Office communal de la population : + 1.8, qui deviendront + 0.8 à la fin du CDD en août 2016 ; –– Greffe : - 0.5, suite au départ d’une collaboratrice en fin d’année et qui ne sera remplacée qu’en janvier 2016.

Répartition par genre

44% 56%

Hommes

Femmes

Répartition par âge

18%

24%

26% 32%

20 à 35 ans

36 à 45 ans

46 à 55 ans

56 ans et +

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Répartition par ancienneté

16%

40% 28% 11%

0 à 5 ans

6 à 10 ans

11 à 20 ans

21 à 30 ans

31 ans et +

Répartition par position hiérarchique

7% 14%

79%

Chef de service

Cadre intermédiaire

Collaborateur

Répartition par taux d'occupation

23% 55% 22%

jusqu'à 50 %

de 60 à 90 %

plein temps

S.Chevalier

Greffe municipal S. Barbosa D. Ziegler M. Simoes*

* apprentis

Informatique T. Marques

Office communal population S. Schürmann S. Wenger F. Riccio V. Riese L. Ventuzelo M. Rodriguez Rey S. Jaggi A. Mancuso*

Secrétaire mun. adjointe

Bourse M. Gisclon

Administration générale P.-F. Charmillot Secrétaire municipal

Commune de Bussigny état au 01.12.2015

adjoint D. Maillard G. Corthay M.-Cl. Bigler M. Joseph M. Gugelmann*

Le Défi M. Jucker

CRAB I. Menoud E. Pilloud G. Schira

M.-F. Bolomey M. Guignard N. Ryser

adjoint J. Dogny D. Polycarpe

Accueil familial de jour M. Favre Pittet

L. Emery

C. Bähler V. Julmi M. Hermann*

Aff.sociales et de la jeunesse C. Oberle

Cl. Wyssa J.-D. Luthi G. Müller J.-Cl. Glardon B. Hänggeli

Municipalité

Bâtiments D. Collet

M.-Ch. Aubry adjointe Ph. Kokot Y. Mandia P. Chevalier

Urbanisme D. Guélat

Concierges C. Alvares P.-A. Bardet V. Bardet M. Bezençon A. Herbst M. Campos S. Patarchi M. Dajoz B. Schmid B. Schmid J. Depoitre I. Coehlo S. Kohler P. Lühti M. Lüthi V. Stojisavlevik E. Haller*

Th. Bernard

STEP S. Taverney

Fluides M. Piguet

Voirie J. Jaunin

Energie S. Büsch

C. Blanc A. Bovay

Jardiniers A. Jaltier O. Crottaz R. Buffat*

G. Della Vecchia A. Fattebert C. Fumagallo J.-P. Hausler D. Jacot A. Junod V. Lavanchy P. Laydu R. Passaro R. Poncioni M. Schwitter B. Liengme*

adjoint S. Jaton J. Pan S. Maillard

Infrastructures C. Destraz

Secrétariat F. Aguet responsable M.-Cl. Séchaud R. Gianferrari L. Gesseney*

Serv. techniques et industriels Ressources humaines D. Gaillard C. Ducret

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Une « entreprise » formatrice Toujours désireuse d’offrir des places de formation duale, la Commune a ouvert cette année une place d’apprentissage supplémentaire dans le secteur de la voirie. A la rentrée d’août, nous avions donc le plaisir de former dans le domaine technique : –– 1 apprentie CFC horticultrice – floricultrice en 2e année –– 1 apprenti CFC agent de propreté en 3e année –– 1 apprenti CFC agent d’exploitation – voirie en 1ère année Tandis que dans les bureaux nous comptions : –– 1 –– 2 –– 1 –– 1

apprentie AFP (attestation fédérale professionnelle) assistante de bureau en 1ère année apprentis CFC employé de commerce voie E en 1ère année apprenti CFC employé de commerce voie E en 2e année apprentie CFC employée de commerce voie E en 3e année

De fidèles collaborateurs Avec une ancienneté moyenne de 11 ans, Bussigny peut compter sur un personnel sachant faire preuve de longévité et d’adaptabilité et appréciant les bonnes conditions d’emploi offertes. Les quelques jubilaires célébrés en 2015 en sont aussi la preuve : 10 ans de service

- M. Daniel Gaillard, chef des services techniques et industriels

25 ans de service

- M. André Junod, collaborateur technique à la voirie

- M. Marcel Dajoz, concierge au Collège de Cocagne et Vieux-collège

- M. Cédric Destraz, responsable du secteur infrastructures

35 ans de service

- Mme Marie-Claude Séchaud, collaboratrice administrative aux services techniques et industriels

45 ans de service

- Mme Marguerite Bezençon, concierge à la Maison de paroisse

Un partenariat constructif Pour la deuxième année, la Municipalité et la responsable RH ont pu collaborer avec la Délégation de l’Association du personnel qui, suite à la démission de son président, a élu tacitement le seul candidat à s’être présenté. La délégation est désormais composée de : –– M. J. Jaunin, chef de voirie –– M J. Pan, collaborateur technique –– Mme F. Aguet, responsable du secteur administratif des STI –– M. D. Polycarpe, travailleur social de proximité –– M. P.-A. Bardet, concierge

Président Vice-président Secrétaire

Tout projet d’introduction ou de modification de directive d’application est désormais soumis à l’Association pour préavis. En 2015, elle a ainsi pu se prononcer sur des sujets tels que la directive relative à l’utilisation du téléphone fixe ainsi que sur le projet de convention de remboursement de formation en cas de départ dans les trois ans qui suivent la fin du cursus. De son côté, la Délégation a également soumis différentes requêtes à la Municipalité telles que l’introduction d’une prime pour non absentéisme, le déplafonnement de la grille de salaire ou la vente de chèques Reka aux collaborateurs. Pour plusieurs raisons dûment justifiées à la Délégation, la Municipalité n’a toutefois pas pu entrer en matière.

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Administration générale et RH

Des projets de développement En collaboration avec l’Institut suisse de management des absences au travail ISMAT, la Municipalité a entamé une réflexion sur la gestion de la santé et du bien-être au travail. Parmi les facteurs ayant une influence directe et importante sur la santé au travail, elle a décidé de mettre l’accent dans un premier temps sur la clarté des rôles entre les différents niveaux hiérarchiques. Il en est ressorti une description du processus de traitement des demandes RH non traitées par le règlement du personnel ainsi qu’une ébauche de référentiel des compétences pour les cadres de l’Administration. Un projet de formation à la gestion des absences pour les cadres a également été porté au budget 2016. La Municipalité, tous les cadres ainsi que quelques formateurs d’apprentis ont eu l’opportunité d’assister à une conférence du Pr. Carol Allain sur la problématique des différences intergénérationnelles, le but étant de réaliser qu’aucune de ces générations n’a raison ou tort mais que l’enjeu est bel et bien de les faire cohabiter le plus harmonieusement possible sur le marché de l’emploi malgré leurs différences de valeurs et d’attentes et de les gérer de façon différenciée. Les rencontres entre collaborateurs et autorités ont encore été particulièrement soignées cette année. A deux reprises les petits déjeuners du personnel ont été l’occasion d’échanges informels et de décloisonnement des services et la Municipalité a réuni également deux fois l’ensemble du personnel pour des séances d’information portant sur les projets en cours, respectivement la présentation du bilan de législature.

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Office communal de la population Population 8’215 habitants inscrits au 31 décembre (chiffres du SCRIS), dont : 3’010 - Vaudois 2’185 - Confédérés (répartis en 25 cantons) 3’020 - Etrangers (répartis en 80 nations) soit une augmentation de 7 habitants par rapport à l’an passé.

Comparatif pour les années 2014-2015 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2014

Vaudois 3010

Confédérés 2185

Etrangers 3020

Total 8215

2015

2999

2212

2997

8208

La doyenne de la commune est âgée de 97 ans

Confessions Répartition des différentes confessions : Catholiques

3’771

Protestants

2’005

Sans

1’062

Autres

1’377

Total

8’215

Répartition des différentes confessions en 2015 17% Catholique Protestante 46%

13%

Sans Autres

24%

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Administration générale et RH

Guichet 6’381 personnes ont été reçues au guichet durant l’année. Il a été enregistré : 839 arrivées

894 départs

226 changements d’adresse.

Cartes d’identité 310 cartes ont été établies durant l’année. Naissances : 84 naissances enregistrées. Décès 34 personnes sont décédées durant l’année. Total des catégories de permis Permis « C » 2’014 Permis « B »

493

Permis « L »

Permis « N »

Permis « F »

Permis « en cours »

428

Total 3’020

Total des catégories de permis en 2015 2500 2000 1500

1000 500 0 Quantité

Permis "C"

Permis "B"

Permis "L"

Permis "N"

Permis "F"

2014

493

Permis "en cours" 428

Déclarations de résidence 91 personnes séjournent dans la Commune tout en conservant un domicile principal dans une autre localité. Ces habitants sont soumis à une taxe annuelle et ne sont pas comptabilisés dans le total au 31 décembre. Chiens 383 chiens sont recensés sur la Commune. Entreprises 667 entreprises sont répertoriées sur notre territoire.

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Administration générale et RH

Coordination intercommunale L’assemblée cantonale de l’AVDCH s’est tenue à Yvonand le 27.03.2015. Les deux assemblées de l’agglomération lausannoise se sont déroulées respectivement à Lausanne et à Renens.

Faits marquants 2015 Dès le 18 août, l’Office communal de la population a pris possession de ses nouveaux locaux au rez-de-chaussée du bâtiment administratif. Ces bureaux ont entièrement été réaménagés avec la création d’un nouveau guichet permettant un meilleur respect de la confidentialité. Le mobilier ainsi que le matériel technique ont été renouvelés.

Réception communale C’est le 19 octobre qu’a été inaugurée la réception communale. Cette dernière a pour but la transmission, aux habitants, des informations de premier niveau pour les différents services de l’administration. Cette réception a sensiblement amélioré l’accueil dans notre administration, les premiers échos ont été très favorables à cette nouveauté.

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Urbanisme – Transports

Urbanisme et Transports

Dans le domaine de l’urbanisme, en 2015, Bussigny a opéré un virage stratégique. En effet, après plusieurs années davantage consacrées à des tâches de planification, une phase de réalisations concrètes a démarré, à l’image du plan de quartier En Jonchets. En ligne avec ses engagements en la matière, les autorités s’emploient à concrétiser la croissance maîtrisée sur le territoire de la commune. Cette approche exige une coordination pointue entre les acteurs de l’aménagement du territoire ; le plus souvent la commune n’est pas propriétaire des terrains. Sur le terrain, le Plan Partiel d’Affectation (PPA) « Bussigny-Ouest » est définitivement entré en force. Le transfert de propriété lié au remaniement parcellaire est devenu effectif au 1er janvier 2016 ; il ouvre la voie aux premiers travaux de mise en place (réalisations des infrastructures). Le Plan de quartier St Germain-Nord est aussi sur le point d’entrer en force. Dans la zone Cocagne-Buyère, et calqués sur le Plan directeur communal (PDL), plusieurs plans partiels d’affectation (PPA) sont en cours de réalisation ; des rencontres ont été initiées entre les acteurs du dossier et les habitants des quartiers avoisinants. Les PPA Buyère, Praz-Mégy et En Quinson ont été façonnés pour passer en 2016 leur examen complémentaire auprès du Canton. La proximité de cette zone avec l’autoroute et l’arrivée du futur tram pose des contraintes spécifiques. Cette zone est appelée à accueillir à terme 1’400 habitants et 400 emplois. La Municipalité a piloté le dossier du PPA Industrie trois

ans durant ; il répond désormais aux attentes de la population. La nouvelle mouture englobe un périmètre élargi à près de 30’000 m2 destinés à accueillir 650 habitants emplois et fait la part belle aux espaces verts et libres. De même, le PPA Mochettaz, situé au sud de la Gare CFF, propose une réaffectation des friches industrielles et ouvre la voie à des habitations et activités (700 habitants emplois) sur une surface de plus de 22’000 m2 agrémentée d’un espace public. Pour rappel, le site www.construire-bussigny.ch dédié à l’aménagement du territoire renseigne en détails sur l’évolution des différents projets menés dans le périmètre communal. Ces projets de développement des nouveaux quartiers intègrent une vision à long terme de la mobilité. La Municipalité défend en outre activement les options de mobilité à venir pour l’agglomération Lausanne-Morges. Et pour cause, l’utilisation du bus TPM 702, des lignes de CarPostal 91 et 92 ou de la ligne 17 des TL, en réseau avec le M1, le M2 et la ligne 1, croît d’année en année. Les usagers apprécient particulièrement la complémentarité de ces réseaux. Un excellent signe pour les projets tels que le tram ou le M3, à l’horizon 2025-2030 ! L’importance des changements à venir dans la zone CocagneBuyère nécessite la mise sous toit d’un vrai projet routier en étroite collaboration avec les instances cantonales.

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Urbanisme – Transports

Urbanisme PPA Buyère, PPA Praz-Mégy, PPA En Quinson et projet routier Les trois plans partiels d’affectation (PPA) cités en titre font partie du plan directeur localisé (PDL) CocagneBuyère, approuvé par le Conseil d’Etat le 28 mai 2014. Actuellement, ces terrains sont affectés à la zone industrielle par deux plans de quartiers (PQ) de 1975. Ils font partie du site stratégique E2 du projet d’agglomération Lausanne-Morges. PPA Buyère Le périmètre du PPA Buyère est affecté à la zone mixte d’habitation de forte densité et d’activités tertiaires, commerciales et artisanales. La capacité constructive est de 113’000 m2 de surface de plancher déterminante, avec un pourcentage de logements compris entre 50 % et 65 %. Les surfaces de vente totales des commerces sont limitées à 12’000 m2, et peuvent être constituées d’enseignes spécialisées, de surfaces d’expo-vente et de commerces alimentaires et mixtes. Ces derniers ont une surface de vente restreinte à 4’000 m2.

La hauteur des constructions est limitée à 30 m. Un bâtiment emblématique est prévu à l’angle sud-ouest du PPA. Dans le cadre des mesures de protection contre le bruit, un bâtiment-écran doit être réalisé le long de l’autoroute et de la route de Crissier. Un corridor biologique prendra place sur sa toiture. Les mesures d’aménagements extérieurs prévues dans la règlementation visent à favoriser la qualité de vie des habitants et utilisateurs du futur quartier. Les cheminements piétonniers publics et l’espace public projetés seront garantis par des servitudes publiques de passage inscrites au Registre foncier. Un plan sera élaboré parallèlement au PPA Buyère. Le PPA Buyère a fait l’objet d’un examen préalable par les services de l’Etat en octobre 2015. Il est actuellement modifié pour répondre aux différentes demandes cantonales et sera soumis pour examen préalable complémentaire durant le 1er trimestre 2016. PPA Praz-Mégy Le périmètre du PPA Praz-Mégy est affecté à la zone d’activités tertiaires. Il est destiné principalement aux bureaux ainsi qu’aux locaux d’activités logistiques du centre de traitement des données de Nestec. La capacité constructive est de 56’000 m2 de surface de plancher déterminante en sus desquelles 42’000 m2 de surfaces de logistique peuvent être réalisées. La hauteur des constructions est limitée à 30 m. Dans le cadre des mesures de protection contre le bruit, un bâtiment-écran doit être réalisé le long de l’autoroute, en contiguïté avec celui des PPA Buyère et En Quinson. Un corridor biologique prendra place sur sa toiture.

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Urbanisme – Transports

Le PPA Praz-Mégy a fait l’objet d’un examen préalable par les services de l’Etat en octobre 2015. Il est actuellement modifié pour répondre aux différentes demandes cantonales et sera soumis pour examen préalable complémentaire durant le 2e trimestre 2016. PPA En Quinson Le PPA En Quinson a fait l’objet d’un refus d’entrée en matière par le Service du développement territorial (SDT) en raison de l’affectation d’utilité parapublique projetée. Celle-ci sera remplacée par une zone d’activités tertiaires et le projet complet sera adressé au Canton pour examen préalable dans le courant du 2e trimestre 2016. Projet routier En parallèle, un projet routier est élaboré afin de restructurer la route de Buyère en vue de l’arrivée du futur tramway. Il doit être coordonné avec les trois PPA précités. En raison de recours relatifs au projet de tramway sur la Commune de Lausanne, la construction du tronçon Croix-de-Plan, Buyère, Villars-Sainte-Croix va prendre du retard et risque de ne pas être en phase avec la construction des nouveaux quartiers de Cocagne-Buyère. Aussi, le projet routier a été planifié en deux phases : la première sans projet de tramway, en adaptant le domaine public actuel ; la deuxième avec le projet de tramway, qui implique un élargissement du domaine public et, par conséquent, une cession de terrain de la part des propriétaires des parcelles comprises dans les PPA susmentionnés. Le projet routier a fait l’objet d’un examen préalable par les services de l’Etat en octobre 2015. Il est actuellement modifié pour répondre aux différentes demandes cantonales et sera soumis pour examen préalable complémentaire durant le 1er trimestre 2016.

PPA Buyère-Ouest Les deux PQ Cocagne-Buyère de 1975 affectent une partie des terrains à l’Ouest de l’actuelle route de Buyère. Afin de mettre en cohérence l’affectation de ces terrains et de régler les accès et la mobilité avec l’arrivée du tramway, la Municipalité a déposé un préavis le 18 août 2014 relatif au crédit d’étude pour l’élaboration du PPA Buyère-Ouest et pour l’étude routière de la RC 178. Le Conseil communal a adopté le crédit d’étude dans sa séance du 26 septembre 2014. Le périmètre de ce PPA comprend treize parcelles comprises entre la route de Sullens et la route de Buyère. Une séance d’information aux propriétaires a eu lieu le 20 octobre 2014. Les pourparlers avec le propriétaire des parcelles nos 1380 et 2284 au bas de la route de Buyère n’ont pas encore abouti. Par conséquent, le démarrage du projet a pris du retard. Il devrait débuter courant 2016.

PPA Industrie Le périmètre du nouveau PPA Industrie a été étendu jusqu’au passage sous-voie de mobilité douce situé au droit du viaduc de la route cantonale. Il fait partie du site stratégique E2 du projet d’agglomération LausanneMorges. Actuellement en zone industrielle, les terrains compris dans le PPA sont affectés à la zone mixte d’habitation et aux activités artisanales et tertiaires. La cote maximale des constructions est de 23 m et 30 m pour le bâtiment d’activités sur la parcelle à l’extrémité est du PPA. Le PPA crée un front d’implantation obligatoire des constructions le long de la rue de l’Industrie, afin d’assurer un caractère urbain à cette entrée de ville. Celui-ci est renforcé par un large trottoir arborisé. Afin d’assurer la qualité de vie des futurs habitants et employés, les espaces libres dans les aires de construction A et B doivent être aménagés pour au moins 50 % par des surfaces vertes arborisées. Les cheminements piétonniers et les voies de desserte projetés à caractère public seront garantis par des servitudes publiques de passage inscrites au Registre foncier. Un plan a été élaboré parallèlement au PPA. A la suite de l’examen préalable effectué par les Services de l’Etat en date du 17 novembre 2014, de nombreux points ont dû être traités en sus des études déjà fournies dont notamment : la prise en compte du projet CFF Léman 2030 impliquant la réservation de terrain pour une nouvelle voie ferrée ; la problématique du risque lié

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Urbanisme – Transports

aux accidents majeurs et du bruit à proximité des voies ferrées ; la prise en considération de la future ligne de bus à haut niveau de service (BHNS). L’examen complémentaire du dossier nous est parvenu le 24 avril 2015. Afin d’assurer la faisabilité du plan, une convention et des promesses conditionnelles de constitution de servitudes et de charges foncières entre la Commune et les propriétaires ont été établies, ainsi qu’une promesse d’échange de terrain entre deux propriétaires. Ces documents une fois signés, le PPA, ainsi que le plan des servitudes publiques, ont été mis à l’enquête publique du 19 septembre au 18 octobre 2015. Le PPA a suscité une opposition et une remarque. Le 29 janvier 2016, la Municipalité proposera au Conseil communal d’adopter le PPA Industrie, ainsi que les réponses à l’opposant et à la remarque. Le dossier sera ensuite adressé au SDT pour approbation préalable par le Département du territoire et de l’environnement.

PPA Bussigny-Ouest A la suite de l’arrêt du Tribunal fédéral en juin 2014, le PPA Bussigny–Ouest est définitivement entré en vigueur. La procédure foncière d’adoption du nouvel état parcellaire est en cours et sera effective en janvier 2016. Parallèlement, le syndicat des propriétaires a lancé la planification de la construction des collecteurs, routes et autres équipements dont les travaux de la première étape débuteront au 1er trimestre 2016.

PQ En Jonchets A la suite de l’arrêt du Tribunal fédéral en juin 2014, les permis de construire octroyés ont pu être débloqués. Les travaux de terrassement sont en cours, ainsi que la construction des sous-sols pour l’entier du PQ En Jonchets.

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PQ St-Germain-Nord Le périmètre du PQ Saint-Germain-Nord est affecté à la zone de centre de localité. La surface de plancher déterminante maximum autorisée est de 4’600 m2, avec une part de 3’200 à 3’800 m2 d’habitations et une autre part de 400 à 1’400 m2 d’activités. Afin de garantir un renforcement du cœur de localité, les rez-de-chaussée des bâtiments doivent accueillir en priorité des activités commerciales, des services et du petit artisanat. De plus, une aire d’espace public leur est associée afin de pouvoir offrir un prolongement extérieur à ces activités. Afin de préserver ce nouvel espace public, une servitude publique de passage à pied sera inscrite au Registre foncier. Le long de la rue Saint-Germain et de la rue des Collèges, un front d’implantation obligatoire des constructions a été créé, afin d’assurer un caractère urbain à cette parcelle et de définir clairement les limites de l’espace public et ses relations avec les futures constructions. Le PQ Saint-Germain-Nord a fait l’objet d’une enquête publique du 18 avril au 17 mai 2015. Il a suscité une opposition qui a été retirée. Le Conseil communal l’a adopté le 6 novembre 2015. Le Département du territoire et de l’environnement devrait l’approuver préalablement avec une mise en vigueur simultanée au 1er trimestre 2016.

PPA Mochettaz Bien que faisant partie du site stratégique E2 du projet d’agglomération Lausanne-Morges, les objectifs pour l’aménagement du secteur du PPA Champel ont été revus. Les terrains d’Edipresse sont conservés en zone industrielle selon le PGA en vigueur. Seule la parcelle n°2098 et une partie de la parcelle n°2095, situées à proximité directe de la gare, font l’objet du PPA Mochettaz. Le périmètre du plan est affecté à la zone mixte d’habitation de forte densité et d’activités tertiaires, commerciales et artisanales. Tout le bâti existant sera démoli.

La capacité constructive maximale du PPA est de 45’196 m2 de surface de plancher déterminante, avec un minimum de 60 % de logements. La hauteur maximale des bâtiments est de 30 m. Afin de répondre à la problématique du risque lié aux accidents majeurs et du bruit à proximité des voies ferrées, deux aires de constructions A et B ont été identifiées. Attenante au domaine ferroviaire, l’aire de construction B définit un front bâti continu obligatoire, avec une hauteur minimale de 10 m et des façades en construction massive, afin d’assurer un écran de protection. Les logements sont interdits dans cette aire. Afin de donner un caractère urbain à ce nouveau quartier, un front d’implantation discontinu obligatoire des constructions est imposé le long du chemin de Mochettaz et une aire d’espace public est définie au débouché du passage sous voie, de manière à relier la place de la Gare au chemin du Vallon. Le rez-de-chaussée des bâtiments en bordure du chemin de Mochettaz et de l’aire d’espace public sont destinés à un autre usage que l’habitation.

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Urbanisme – Transports

L’aire d’espace public sera garantie par une servitude publique de passage à pied et d’usage public inscrite au Registre foncier. Le dossier a fait l’objet d’un examen préalable le 12 juin 2015 et d’un ultime contrôle le 29 septembre 2015. Il sera mis à l’enquête publique au 1er trimestre 2016.

PQ St-Germain-Sud En février 2014, la Municipalité a décidé de développer le terrain communal comprenant l’administration communale, un parking public, la garderie, les serres et les jardins familiaux. La surface de la parcelle est de 15’841 m2. La Municipalité envisage un programme d’espaces publics, de logements et d’activités tertiaires incluant l’administration communale. Le 24 novembre 2014 a eu lieu une soirée à laquelle la population a pu participer et exprimer son avis et ses souhaits pour le développement de cette parcelle. Un concours d’urbanisme et d’architecture à deux degrés aurait dû être organisé en 2015. Au vu, d’une part, des coûts estimés pour le déroulement du concours et l’élaboration du plan de quartier, et, d’autre part, du nombre de planifications en cours, ce plan de quartier a été mis en attente.

Transports TL Transports Lausannois ligne 17 Les exploitants des transports collectifs dans l’agglomération transportent chaque année plus de 160 millions de passagers avec des augmentations de 3,5 % par an en moyenne sur ces 5 dernières années. La ligne 17 est une des lignes les plus fréquentées du réseau TL avec le M2, M1 et la ligne 1 (soit 56 % des voyageurs TL sur ces 4 lignes). L’offre en transport collectif dicte la demande. Plus les infrastructures se développent, plus la clientèle TC s’accroît.

Les projets à l’horizon 2025-2030 devraient renforcer cette tendance : tram, bus à haut niveau de service, M3, mesures d’accompagnement mobilité douce, requalifications routières et autres.

Futur transport axe fort t1 L’avant-projet du tram s’est terminé en 2015 en fin d’année. Deux états temporels sont pris en compte dans cet avant-projet, un premier pour une mise en service d’ici 2023 et un second prenant en compte la totalité des bâtiments projetés aux abords.

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Urbanisme – Transports

Ces plans sont importants; premièrement, le dossier permet de demander la concession d’usage à l’Office fédéral des transports. C’est une condition clé pour ensuite permettre au projet d’aller de l’avant dans des études plus détaillées, notamment dans le tracé définitif de la voie ferrée du tram qui est primordial dans le calcul précis des pentes et des rayons de braquage.

Transports Publics Morgiens TPM 702 Les bus TPM circulent depuis décembre 2012 de Tolochenaz à Bussigny sur cette ligne. Les années passant, l’intérêt pour cette ligne a pris de l’ampleur. Il est maintenant intéressant de pouvoir juger de l’évolution des fréquentations. En 2013, la première année d’exploitation, 35’500 personnes ont pris le bus à l’arrêt Gare Sud. En 2014, ils étaient 58’000 et en 2015 près de 69’000.

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Urbanisme – Transports

L’évolution générale de la ligne 702 est la suivante :

MBC / Evolution ligne 702 1'168'000 1'166'259

1'166'000

2015

1'164'000 1'162'000 1'160'000 1'158'000

2014 Voyageurs par année

1'156'189

1'156'000 1'154'000 1'152'000 1'150'000

702

Lignes En fin d’année 2015, le dossier de construction de ses arrêts a pu être clos avec la réception du paiement de la subvention fédérale de CHF 117’000.- sur un montant total des travaux de CHF 292’000.-. Fréquentation de la ligne aux arrêts de Bussigny, comparatif 2014-2015

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Urbanisme – Transports

Autobus Local de Bussigny (ALB)

Depuis le changement d’horaires du 14 décembre 2014, Bussigny profite d’une amélioration de son offre de transports publics avec la prolongation de la ligne 10.091 jusqu’à Villars-Ste-Croix en créant la ligne 10.092.

La ligne 91 emprunte le tracé déjà connu des habitants depuis la gare jusqu’à la place du Four, ensuite en direct sur Condémine avec la création d’un nouvel arrêt vers l’accès au Novotel, la ligne se dirige vers VillarsSte-Croix pour desservir le centre et revenir sur l’arrêt Cocagne et Riettaz. La nouvelle ligne 92 dessert la rue de l’Industrie et remonte le chemin de Riant-Mont par la rue de Lausanne et rejoint ensuite l’arrêt Croix-de-Plan. Après un rebroussement au giratoire de la route de Renens, la ligne revient par la rue de l’Industrie et rejoint la gare en passant devant l’immeuble regroupant pas moins d’une vingtaine de classes de l’OPTI. A noter que ces 2 lignes sont connectées directement à la ligne TL17 par des connexions aux mêmes arrêts. Ceci permet une complémentarité des réseaux très intéressante pour les usagers. Une campagne multimédia visant les voyageurs réguliers et non réguliers de la région ouest lausannois a été

mise en place. Les dépliants horaires de poche ont étés envoyés à plus de 4’400 ménages ; en parallèle, une newsletter sur le thème ainsi qu’une page internet ont été créées pour communiquer ces changements. Les informations étaient également affichées sur les bus et les écrans intérieurs des bus en étant équipés.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Bâtiments Domaines et forêts Le souci des autorités d’assurer des services de qualité à la population est permanent. L’administration communale a ainsi revu fondamentalement sa structure d’accueil et conçu une nouvelle réception centrale. Ouverte en octobre 2015, cette entité traite les demandes de quelque 6’000 personnes en moyenne annuelle ! La Municipalité a parallèlement profité du déménagement du Centre médico-social (CMS) pour installer un guichet d’accueil au rez inférieur du bâtiment technique de la ferme St-Germain 1 ; l’administration dispose ainsi de locaux adaptés à un accueil professionnel et plus adapté à ce service public. Il a démarré ! Le plus grand projet d’investissement de la législature, devisé à hauteur de 22 millions, répondant aux noms de Dalaz-Tatironne-BUCAD1, a vu ses premiers murs sortir de terre. Conformément au planning établi, les travaux de construction de la nouvelle salle de gymnastique et de la centrale de chauffe au bois communal ont débuté à l’été, en préliminaire à l’extension du collège de Dalaz. Cette nouvelle structure moderne est destinée à devenir à la fois un lieu d’apprentissage et de vie, tant à l’échelle communale que régionale. Une fois réalisée, la structure permettra aux élèves de la commune de disposer de locaux scolaires et parascolaires adaptés à leurs besoins et offrira une place de choix au Conservatoire Vaudois de l’Ouest lausannois (COV). Quant aux sociétés sportives ou culturelles, elles disposeront de locaux supplémentaires bienvenus pour leurs activités. La salle de gymnastique accueillera ses premiers élèves à la rentrée scolaire 2016. Les capacités d’accueil pour les enfants en pré-scolarité

vont doubler à Bussigny, grâce au projet En Vuette, dont les travaux ont bien avancé. Pour le projet du centre de vie enfantine, baptisé « L’île aux oiseaux », la Commune a opté pour un concept modulaire de près de 700 m2, rapide à mettre en œuvre et entièrement construit avec du bois indigène. Cette nouvelle entité est placée sous la direction de l’Association BussiVillAje. Rendez-vous est donné aux familles au printemps 2016 ! Quant aux forêts de Bussigny, il est utile de rappeler que la surface soumise au régime forestier et propriété de la Commune dépasse les 100 hectares. Depuis 2010, la gestion des forêts communales est certifiée conforme aux directives de labels internationaux de protection de la nature reconnus par le WWF et Pro Natura.

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Bâtiments Préavis cadre 03/2013 Montant total des dépenses 2015 du préavis cadre, environ CHF 781’000.-.

Collège de Dalaz La cuisine scolaire a été transformée et aménagée en salle de sciences.

Collège du Tombay I Les jeux de la cour de récréation ont été changés.

Sous le préau couvert, la fresque est restaurée.

Bâtiments – Domaines – Forêts

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Collège du Tombay II Le remplacement de la verrière en toiture a apporté de la luminosité dans l’appartement du concierge et une meilleure isolation. Avant Après

Collège de Dessous-le-Mont Verrière en toiture du collège rénovée.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Préavis 02-2012, 04-2013, 02-2014 et 02-2015 Dalaz-Tatironne-BUCAD1 Le développement du projet s’est poursuivi conformément au planning. –– Le préavis 02-2015 pour le crédit de construction Dalaz-Tatironne-BUCAD1 a été validé par le Conseil communal le 30 avril 2015. –– Les travaux de construction de la salle de gym et de la centrale de chauffe BUCAD1 en Tatironne ont débuté durant l’été 2015.

Préavis 11-2014 et 03-2015 CVEVuette, réalisation d’un centre de vie enfantine à Vuette Le préavis 03-2015 pour le crédit de construction CVEVuette a été validé par le Conseil communal le 29 mai 2015. La construction est bien avancée, la structure devrait ouvrir le 1er avril 2016. Le centre de vie enfantine a été baptisé « L’île aux Oiseaux ».

Préavis 05-2015 Guichet unique, construction pour créer un guichet unique et transformer des bureaux dans le bâtiment administratif Le préavis 05-2015 relatif à la construction pour créer un guichet unique et transformer des bureaux dans le bâtiment administratif a été validé par le Conseil communal le 29 mai 2015. Les travaux se sont déroulés selon le planning prévu. La transformation des bureaux s’est terminée par l’ouverture de la réception au rez, le 19 octobre 2015.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Préavis 14-2015, Panneaux photovoltaïques sur le toit sud du Collège de Dessousle-Mont Le préavis 03-2015 relatif à l’installation de panneaux photovoltaïques sur le toit sud du Collège de Dessous-leMont a été validé par le Conseil communal le 25 septembre 2015. En toiture, les panneaux sont posés. Le branchement est prévu début 2016.

Ferme St-Germain 1 Le CMS ayant quitté le bâtiment technique fin juillet 2015, la Municipalité a décidé de saisir l’opportunité pour mieux accueillir la population. La réception du bâtiment technique est descendue au rez inférieur. Une salle de conférence et une cafétéria complètent cet étage. Un peu à l’étroit, les services disposent d’une surface supplémentaire dans les étages supérieurs. La réorganisation des locaux est prévue début 2016.

Bâtiments St-Germain 13 et 17 La Commune a acquis deux immeubles situés à la rue de St-Germain 13 et 17, le 15 décembre 2014. Il s’agit d’une menuiserie et d’un immeuble avec deux appartements (2 et 3 pièces) et un petit local commercial.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Voirie L’automate à carburant a été changé.

Centre de paroisse L’ancienne moquette de la salle de paroisse a été remplacée par un sol en PVC.

Maison de la petite enfance Des panneaux en laine minérale haute densité ont été posés aux plafonds des locaux « trotteurs ». Cette correction acoustique réduit le développement et la propagation du bruit à la source.

Collèges Avec la nouvelle loi sur l’enseignement obligatoire, les enseignants dispensent des cours dans différentes salles et différents collèges. Pour faciliter la distribution des clés, un plan de fermeture des collèges a été étudié et mis en place. Pour permettre d’identifier rapidement chaque collège, une inscription du nom a été posée en façade.

Collège de Dessous-le-Mont Les sociétés de Bussigny disposent de 3 nouvelles armoires-vitrines posées dans le couloir de la galerie de la salle de gym.

Collège du Tombay II Les stores de la bibliothèque ont été changés. L’étanchéité de la verrière au-dessus de l’escalier et de l’ascenseur a été refaite.

Chalet Bois-Gentil, Château-d’Œx Les murs de soutènement extérieurs ont été solidifiés.

Hébergement de requérants d’asile Ouvert le 17 décembre 2012 à la demande du Département de l’économie et du sport, l’abri de protection civile du collège de Dessous-le-Mont permet à l’EVAM (Etablissement Vaudois pour l’accueil des Migrants) de loger 50 migrants. L’EVAM avait pris en charge tous les aménagements intérieurs de l’abri et s’acquitte de la totalité des dépenses relatives à cet hébergement provisoire. Dans un premier temps, la mise à disposition de ces locaux devait durer deux ans, mais elle a été prolongée en raison de l’afflux de nouveaux requérants d’asile ; l’évolution de la situation est examinée tous les 6 mois.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Pour mémoire, un « groupe de suivi » qui réunissait des responsables du Canton, de la Commune, de PolOuest et de la Protection civile avait été créé en 2012 afin de gérer d’éventuels problèmes. A ce jour, ce groupe n’a jamais dû se réunir.

Jardins familiaux Année calme pour les jardins communaux qui sont très bien gérés par les comités des associations de la Plannaz, du Grand-Record et de la Venoge. La révision du règlement des jardins de la Plannaz et de la Venoge a pris plus de temps que prévu et aboutira certainement en 2016. Une fois finalisés, les règlements seront transmis à la Municipalité pour accord. Le Greffe collabore étroitement avec les comités des associations, notamment pour le courrier, les attributions de parcelles, les résiliations et les listes d’attente. La Plannaz compte 144 parcelles, le Grand-Record 44, la Venoge 37 et le Motty 4. La parcelle communale sur laquelle se trouvent les jardins du Grand-Record est actuellement à l’étude dans le cadre du PPA St-Germain-Sud afin d’y construire du logement.

Domaines et forêts La surface soumise au régime forestier et propriété de la commune est de 104 hectares. La possibilité annuelle de coupe est de 840 m3t (m3 estimé sur tige) selon le calcul du nouveau plan de gestion révisé en 2014 et sanctionné par la Municipalité. Précisons que depuis 2010 la gestion des forêts communales est certifiée conforme aux directives les labels « FSC » (Forest Stewardship Council, no 1253) et « PEFC » (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes) ; dès lors, les exploitations répondent aussi aux exigences des principales associations de protection de la nature (WWF et Pro Natura).

Subventions, Projet soins aux rajeunissements 2012-2015 L’Etat et la Confédération aident les propriétaires forestiers par le biais de subventions octroyées pour les travaux effectués dans les jeunes forêts. Le garde forestier assure la direction et la surveillance des chantiers ainsi que le suivi financier du projet.

Subventions, projet de forêts protectrices 2012-2015 Tous les travaux d’exploitation et de sylviculture compris dans le périmètre du projet de forêts protectrices de la Sorge et de la Venoge sont indemnisés sur la base de forfait à l’unité. Le but de ce projet est de limiter les embâcles de bois en travers de la rivière qui pourraient mettre en péril les entrées de voûtage. Le garde forestier assure la direction et surveillance des chantiers ainsi que le suivi financier du projet.

Organisation du service forestier communal La Commune est liée par un contrat de gestion, degré 1, avec le Groupement intercommunal de la Venoge ; dès lors, la surveillance, la planification de tous les travaux entrepris en forêt ainsi que la vente des bois incombent au garde forestier, M. Laurent Robert, en collaboration avec M. J.-C. Glardon, Municipal. L’Inspecteur des forêts du 18e arrondissement veille au respect de l’application de la Loi forestière et au plan de gestion forestier. Les travaux forestiers ont été exécutés par l’Entreprise forestière de l’Ouest.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Travaux entrepris durant l'année Service des forêts, de la faune et de la nature Service forestier intercommunal de la Venoge 158000

Rapport de gestion

156000

157000

Echelle : 1:16'000

Légende 155000

Non défini Plantation Soins aux plantations Soins culturaux Eclaircie de perchis Eclaircie normale Mise en lumière Réalisation Surface eaux 531000

532000

533000

154000

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Plantations forestières Grâce à la colonisation naturelle des surfaces, nous n’avons pas eu recours aux plantations durant cet exercice. Sylviculture et fauchage (112’000 m2) Ce chapitre traite des travaux forestiers exécutés à intervalles réguliers dans les jeunes forêts. Les arbres ou les tiges ont une hauteur qui varie entre 2 m et 18 m selon l’âge des peuplements. Répartition des volumes d’exploitation forestière par utilisation

23%

28%

Bois de service résineux

Bois de service feuillus

Bois d'industrie

Bois non commercialisé

Bois de cellulose

Bois énergie long

15%

30% 0% 0%

Bois énergie court

Eclaircies forestières normales (610 m3) Les secteurs forestiers suivants ont été exploités : –– à Grand Sève, sous forme d’éclaircie dans futaie ; épicéas, sapins, hêtres et chênes, –– au Bois Gondou (territoire Bremblens), sous forme d’éclaircie pour assurer le rajeunissement, l’accroissement des arbres restants, hêtres, frênes, chênes. Eclaircie forestières forcées de chablis (193 m3) Le terme « chablis » désigne les arbres qui sont, soit secs, soit cassés, renversés ou attaqués par les parasites. A noter que le garde forestier procède à une inspection officielle des propriétés forestières communales situées à proximité d’infrastructures. Trois massifs forestiers ont été contaminés par les bostryches. Eclaircie forestière des forêts protectrices 2012-2015 Nous n’avons pas entrepris de travaux dans le cadre de ce projet. Mise de bois de feu La manifestation a eu lieu le samedi 7 mars, 50 stères ont été vendus. Au terme de la mise, le public a pu assister à une démonstration d’un broyeur forestier type spider. Entretien des chemins et du réseau des fossés ouverts Ce chapitre implique l’entretien des chaussées à camions et l’émondage de leurs bords, ainsi que la réfection des pistes de débardage et l’ouverture des fossés d’évacuation des eaux. Soit 6,7 km de chemins soumis au régime forestier. Entretien des limites de propriété Les travaux consistent à couper une bande de 50 cm de part et d’autre des limites (Loi forestière, art. 66) ainsi que la pose d’une couche de peinture sur les bornes. Entretien de la piste Vita L’entretien courant consiste à épandre une couche de copeaux sur une partie de l’itinéraire (300 m3 de copeaux) et d’entretenir les engins sportifs. Pour le confort des utilisateurs et la préservation de la jeune forêt, le parcours a été modifié sous le Refuge.

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Bâtiments – Domaines – Forêts

Sentier didactique des Lianes, en Ruyere Dans la prairie, l’entretien courant consiste à faucher et évacuer les solidages (plantes envahissantes). Ces travaux ont été exécutés par l’entreprise forestière en collaboration avec Pro Natura. Sentier audiovisuel des arbres et des oiseaux, Grand Sève L’entretien comprend la réfection des marques sur le goudron et la pose d’une couche de copeaux autour des plants. Débardage avec le cheval Tous les premiers mercredis des mois d’hiver, une entreprise forestière avec un cheval s’emploie à sortir les billes de bois situées à moins de 40 m des routes. L’objectif étant d’optimaliser la sortie des petits bois à proximité d’infrastructures et d’utiliser le cheval comme vecteur de communication sur la gestion forestière.

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Infrastructures – Energie

Infrastructures et énergie

Bussigny poursuit son chemin sur la voie responsable du développement durable. L’an passé, une petite action a débouché sur de grandes répercussions en matière d’économies d’énergie liées à l’éclairage public : le décalage de quelques minutes de son enclenchement et de son déclenchement par Romande Energie. Par ailleurs, la rue de l’Ancienne Poste bénéficie depuis l’an dernier d’un éclairage dynamique et équipé de la technologie LED. Deux radars détectent la présence de piétons, de voitures ou de cyclistes pour lesquels la luminosité est adaptée. Ces mesures ont permis d’économiser l’équivalent de la consommation annuelle moyenne de 13 ménages. Quant au photovoltaïque, il a pris son essor avec une production annuelle de 78’000 kWh. La barre des 100’000 kWh sera franchie grâce à une nouvelle installation sur le toit du collège de Dessous-le-Mont dont les travaux ont débuté. La population aussi investit pour l’environnement et sa qualité de vie ; et la Commune l’y encourage par le biais d’une vingtaine de subventions diverses. L’administration communale a accordé plus de 300 subventions aux Bussignolais-es depuis la création en 2014 du fonds pour le développement durable, dont 160 en 2015 ! Pour le bien des Bussignolais-es, la Voirie n’a pas ménagé ses efforts l’an dernier ; le service compte plus de 800 heures uniquement dévolues aux manifestations communales. Il doit hélas consacrer près de 300 heures à la remise en état des lieux suite à des actes de vandalisme et 175 heures de ramassage de déchets sauvages. Enfin, ce service rassemble 42 tonnes d’ordures ménagères issues des poubelles communales que d’aucuns confondent en-

core trop souvent avec leur poubelle privée. Ce travail conséquent effectué sans relâche par la Voirie mérite d’être souligné. Les travaux de la Rue de Lausanne et de la rue du Château ont posé aux autorités un vrai défi technique, en raison des aspects géologiques (terrain instable) et des conditions météo particulières du printemps (orages violents). En effet, il a fallu conjuguer de nombreux paramètres pour maintenir en service à la fois eaux claires, eaux usées, eau potable, réseau de défense incendie, électricité, téléréseau, gaz et éclairage public. Pour le citoyen face aux nuisances, ce revers de la médaille n’est pas apparent. Afin d’assurer à la population des services sans interruption, la commune a pris en main l’entretien de son réseau de collecteurs, vétuste et souffrant d’une forte accumulation de calcaire. Elle a bénéficié de l’appui des bureaux spécialisés en géologie et hydrologie ainsi que des Services industriels de Lausanne pour les questions de gaz. À court terme, des travaux de même envergure prendront place à d’autres endroits de la commune, afin de renouveler les collecteurs et assurer le maintien de tous les services de première nécessité. Un mal pour un bien… indispensable au bien-être quotidien des citoyen-nes. Bussivision, le réseau multimédia communal, poursuit sa mise à jour afin d’offrir des prestations optimales aux habitant-es (2’700 clients !). La mise en place des câbles à fibre optique s’est déroulée selon le planning établi et les travaux de modernisation des installations intérieures privées se poursuivent. Bon zapping !

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Infrastructures – Energie

Cité de l’énergie La Commune de Bussigny a poursuivi ses efforts dans le cadre de sa planification énergétique, en réduisant notamment les consommations d’énergie de ses bâtiments tout en augmentant la part des énergies renouvelables.

Visuel introduit sur les ordinateurs communaux pour sensibiliser les utilisateurs à être conscients des économies d’énergie

Ainsi, durant cette année 2015, nous retiendrons que : –– L’installation photovoltaïque du Tombay II, en fonction dès décembre 2012, continue à produire quelque 40’000 kWh par an. –– La nouvelle installation photovoltaïque du Collège du Tombay I a produit 38’000 kWh tout en les consommant pour ses besoins directs ; le surplus de sa propre production électrique étant réinjecté dans le réseau. –– Les travaux d’une nouvelle installation photovoltaïque ont débuté sur le toit du Collège de Dessous-le-Mont en vue de produire environ 35’000 kWh annuellement. Les autoproductions électriques sont toutes contrôlées et suivies en temps réel sur une plateforme informatique. Parmi les économies importantes de la Commune dans le cadre de la gestion énergétique de ses bâtiments, nous relèverons dans le tableau ci-joint les résultats très probants entre 2012 et 2015, soit une baisse générale des consommations de gaz pour la fourniture de chaleur aux bâtiments de l’Hôtel de Ville et de la Grande Salle : Chaleur via le gaz

2012

2013

2014

2015

Hôtel de Ville

kWh

266’743

235’336

177’822

204’800

Grande Salle

kWh

82’945

58’262

38’000

28’300

Une importante baisse des consommations électriques a également été observée entre 2012 et 2015 dans les Collèges de Tombay I et Tombay II : Electricité d’éclairage

2012

2013

2014

2015

Tombay I*

kWh

81’752

83’538

76’557

56’139

Tombay II

kWh

51’486

36’203

35’697

38’781

* NB : début de l’autoproduction électrique dès août 2014

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Infrastructures – Energie

Pour marquer la Semaine européenne de la mobilité, une manifestation a été organisée sous le chapiteau en date du 16 septembre 2015 afin d’encourager petits et grands au plaisir de la mobilité douce. Des animations en lien avec l’énergie ont également permis de sensibiliser les personnes aux économies d’énergie et aux énergies renouvelables. La Commune de Bussigny a poursuivi ses aides financières en distribuant 160 subventions en 2015, réparties de la manière suivante : Dans le cadre de la mobilité : –– 32 vélos électriques –– 23 vélos classiques –– 11 voitures à CO2 inférieur à 90 g/km Pour le confort de l’habitat : –– 48 appareils électroménagers de la classe énergétique A+++ –– 21 remplacements de fenêtres à verre isolant triple –– 11 installations solaires photovoltaïques –– 4 bilans énergétiques de bâtiments type CECB –– 4 installations de capteurs solaires thermiques –– 1 pompe à chaleur (PAC) pour le chauffage central –– 4 chauffe-eau par pompe à chaleur –– 1 poêle de cheminée

Semaine européenne de la mobilité : manifestation du 16 septembre 2015

Ces subventions sont offertes grâce à la perception d’une taxe spécifique de 0,7 centime par kWh consommé sur la Commune. Cette taxe continue à alimenter le fonds de développement durable utile par moitié pour la population de Bussigny et pour l’autre moitié pour des actions énergétiques en lien avec les économies d’énergie des bâtiments communaux, les énergies renouvelables et l’éclairage public. Un nouveau vélo à 45 km/h de la marque Stromer a été acquis pour la flotte de véhicules électriques de la Commune. Depuis l’automne 2015, les consommations électriques de tous les bâtiments communaux, ainsi que les factures de la Romande Energie, sont toutes disponibles sur la nouvelle plateforme des collectivités de la Romande Energie. La Commune de Bussigny profite gratuitement de ce service. Les données antérieures à 2015 sont également disponibles. Cela permet une meilleure gestion des consommations électriques. En 2017, Bussigny passera un nouvel audit pour le label Cité de l’énergie avec une très forte chance de succès sur la base des données énergétiques 2016. Bussigny, aujourd’hui, c’est une mobilité douce de plus en plus en vogue et un confort de l’habitat de plus en plus apprécié par ses concitoyennes et concitoyens. A Bussigny, seuls les résultats comptent !

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Infrastructures – Energie

Services techniques et industriels Les activités des services techniques et industriels, qui regroupent 5 secteurs, tels que Voirie, Infrastructures, Fluides, Energies, et la Step, ont comme en 2014 porté sur les tâches de gestion et de l’entretien des réseaux, ainsi que des équipements existants. Le secrétariat des services techniques et industriels a poursuivi sa mission de support aux collaborateurs techniques, et de renseignements aux citoyens sur tous les aspects réglementaires liés aux 5 secteurs d’activité, ainsi que pour les services de l’urbanisme et des bâtiments. En fin d’année les collaborateurs du secrétariat ont pu emménager au rez-de-chaussée du bâtiment de St-Germain dans les anciens locaux occupés par le CMS, facilitant ainsi l’accès et l’accueil aux personnes à mobilité réduite.

Secteur voirie Les valeurs entre parenthèses ( ) concernent 2014. L’équipe de la voirie, est composée de 14 collaborateurs, une apprentie horticultrice-floricultrice (2e année d’apprentissage) et un apprenti employé d’exploitation/voirie (1ère année d’apprentissage). La mission générale de cette équipe est extrêmement diversifiée. Parmi la multitude de travaux très variés, citons-en les principaux : Mission principale, l’entretien courant Les terrains de sports, bâtiments, cimetière, sentiers, chaussées, espaces verts, places de jeux, WC publics, etc., sont entretenus tout au long de l’année et des saisons. Balayage, tonte, taille, rafraîchissement, amélioration, maintenance, embellissement et maintien de la propreté en sont les principales actions.

Travaux de taille à St-Germain

Le service hivernal L’année 2015 fut moyenne en ce qui concerne les chutes de neige, et ce malgré une période critique début février liée à de forts vents du nord. Pour rendre le réseau routier et piétonnier praticables, 20 sorties (8) pour le salage et le déneigement ont été nécessaires. Cela représente l’utilisation de 28’545 kg de sel (10’335), répandus sur une totalité de 484 km (156) (trajets cumulés) de routes et chemins communaux et environ 495 km de trottoirs (160). Un service de piquet pour les nuits et week-ends est assuré de fin octobre à fin mars par 3 équipes de 4 personnes. Lors d’enneigements significatifs, l’équipe fait appel à une entreprise privée afin d’accélérer le processus de déblaiement. Engins prêts au départ

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Infrastructures – Energie

Les remises en état suite au vandalisme Les actes de vandalisme et d’incivilité à l’encontre du mobilier urbain, massifs, bacs à fleurs, bâtiments et WC publics ont encore légèrement augmenté. L’engagement du personnel de voirie pour les réparations et le nettoyage de ces équipements ou locaux communaux s’est monté à hauteur de 286 heures (256).

Graffitis Vuette

Les déchets sauvages ou non conformes L’abandon de déchets « sauvages » sur l’ensemble du territoire communal a tendance à se stabiliser. Mais ce ne sont pas moins de 175 heures (167) qui ont été consacrées pour leur ramassage et évacuation. Malgré le peu de succès pour identifier les auteurs de ces abandons, le contrôle des sacs poubelles non conformes est réalisé d’office. Ce sont 225 heures (202) qui furent nécessaires au poste « déchets ». Quant au volume des ordures ménagères dans nos poubelles de rue communales, il ne régresse pas ! 2013 = 32.07 tonnes, 2014 = 42.41 tonnes, 2015 = 42.305. Chaque année, une action est mise sur pied pour sensibiliser les usagers à respecter la propreté dans les espaces publics. Au cours de l’été, une campagne d’affichage a été organisée par Mme Müller, Municipale en charge de la voirie.

Déchets sauvages

Sacs poubelles non conformes

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Infrastructures – Energie

Les parcs et promenades Fleurir la commune est la principale mission de nos jardiniers. Pour ce faire, ils élaborent chaque année de nouveaux projets ou thèmes selon les manifestations importantes et produisent eux-mêmes les plantes en fonction des besoins, en sélectionnant les espèces les plus appropriées. Pour les plantations d’été, env. 19’000 plantes sont produites et pour la période hivernale env. 12’500. Elles iront embellir les nombreux massifs, bacs, vasques, et caisses à fleurs placés dans les rues, parcs et bâtiments de la commune. Comme chaque année en fin d’automne, les magnifiques chrysanthèmes, cultivés tout au long de l’année dans les serres communales, ornent la façade du bâtiment administratif, les fontaines et le cimetière.

Les manifestations Le service de voirie est sollicité lors de chaque événement pour prêter main-forte aux organisateurs. 810 heures ont été nécessaires pour effectuer différentes tâches, telles que transport de matériel, montage, démontage des infrastructures, ainsi que pour le nettoyage des espaces publics à la fin des festivités. Les travaux Chaque année, quelques constructions et aménagements sont réalisés par les collaborateurs de la voirie. Parmi ceux-ci, voici quelques exemples : Assainissement des places de jeux du parc, des Bâches, aux collèges de Cocagne et Vuette et à la Plannaz. L’aménagement complet devant le bureau technique (abri pour Twizi, sentiers et nouveau massif floral). La fabrication de nouvelles tables pour les manifestations. La construction d’une berce pour faciliter le transport de 40 vaubans.

Travaux jeux collège Vuette

Collaboration avec les services communaux Par ses moyens en véhicules, matériels, compétences et main-d’œuvre, l’équipe participe à l’ensemble de la bonne marche de l’administration communale en se joignant à tous les services communaux sans exception, mais également pour les écoles, le service forestier, la police et la Fondation Riant-Mont.

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Infrastructures – Energie

Achats Afin de permettre au service de voirie de réaliser sa mission, quelques remplacements ou achats d’équipements ont été effectués en 2015. Citons parmi les principaux : Acquisition d’un tracteur Kubota STW 40 en remplacement du Kubota B 2410 de 2001 (15 ans) env. 3’600 heures au compteur (env. 180’000 km).

Achat d’un véhicule électrique E-Worker. Silencieux et non polluant, cet engin est surtout utilisé pour les petites activités dans les parcs et espaces verts.

Les heures des employés réalisées pour les principaux secteurs d’activité se répartissent ainsi :

Répartition, par secteurs d'activité, des heures réalisées par les collaborateurs de voirie en 2015

491 h 1.9 %

2731 h 10.8 % 3507 h 13.8 %

11033 h 43.5 %

Parcs et promenades

Routes et voirie

7583 h 29.9 %

Bâtiments publics et scolaires

Divers (sports, eau, domaines, cimetière, etc)

Déchets

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Infrastructures – Energie

Secteur infrastructures Les tâches du responsable du secteur Infrastructures sont essentiellement la gestion du patrimoine, des routes, des déchets, du cadastre ainsi que la mise à jour des différents plans communaux. Il assure également la coordination de chantier pour les travaux de fouilles lors de la pose de canalisations en commun.

Gestion des déchets Récolte des principaux déchets en tonnes aux déchèteries mobiles Année

Bois

Fer léger

Encombrants

Papier

Verre

Fer Alu

2013

14.3

8.58

14.89

8.79

2.47

0.67

2014

18.1

9.98

15.03

9.88

3.39

0.605

2015

17.98

8.46

20.12

10.47

3.23

0.72

Dans le cadre d’une déchèterie mobile, et en collaboration avec Valorsa, les collaborateurs des services techniques ont tenu un stand d’information sur le thème du recyclage et de la valorisation des déchets.

Stand lors de la dechèterie mobile de la Place du Four

En ce qui concerne les ECOpoints, les quantités totales récoltées sont similaires à l’année précédente, par contre il y a une augmentation du volume d’aluminium par rapport au fer blanc mais sans changement des quantités récoltées pour ces deux matériaux recyclables 6.57 tonnes (6.57). Statistiques du ramassage des déchets en porte à porte et en tonnes Année

Ordures ménagères

Papier

Verre

Déchets compostables

2010

1’614.32

422.42

332.12

372.08

2011

1’663.24

438.07

317.36

433.61

2012

1’700.315

437.61

310.51

472.81

2013

795.27

510.34

303.11

757.94

2014

844.755

520.19

328.18

733.363

2015

858.465

473.23

305.99

670.05

Après une baisse significative lors de l’introduction de la taxe au sac en 2013, nous constatons une augmentation constante des quantités d’ordures ménagères sur les 3 dernières années. En ce qui concerne la collecte du papier et du verre, cette année le volume récolté diminue de quelques dizaines de tonnes. Les déchets compostables sont aussi en diminution, mais pour une part de ces volumes, ceux-ci sont directement liés à la baisse de la pluviométrie de l’été dernier. Globalement, tous déchets confondus, le ramassage au porte à porte représente 281 kg/an (298 kg) par habitant.

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Infrastructures – Energie

Une importante augmentation des volumes récoltés dans les poubelles publiques et espaces publics avait été constatée au cours des deux années ayant suivi l’introduction de la taxe au sac. Pour 2015, ce volume reste stable avec 42.305 to (42.41 to) ainsi collectées par l’intermédiaire du service de voirie. A la déchèterie intercommunale, les volumes récoltés sont dans l’ensemble en légère baisse. Les déchets compostables ont également diminué dans une bonne mesure et certainement en raison des fortes chaleurs et du ralentissement de la croissance des végétaux au cours de l’été dernier. Le rapport entre les clients et les employés de la déchèterie ne s’améliore pas avec les années. C’est pourquoi un agent de sécurité se trouve sur le site le samedi, afin de calmer les ardeurs des uns et des autres.

Cimetière La stèle posée l’année précédente rencontre un vif intérêt. La demande des familles porte aussi bien pour des personnes qui sont décédées durant l’année, mais aussi pour d’autres qui reposaient déjà au jardin du souvenir.

Routes et voirie Plusieurs tronçons de chaussées communales sont en mauvais état, ou partiellement dégradés et représentent un danger pour la sécurité des usagers, en particulier les conducteurs de deux-roues. Souvent ces tronçons sont situés dans des zones qui accueilleront prochainement des développements qui nécessiteront des travaux de génie civil importants pour apporter les différents services aux futures constructions, ce qui impliquera une ouverture totale ou partielle de la chaussée. Au vu de ce qui précède, les réparations sont réalisées ponctuellement. Route de Sullens - Rue du Jura La chaussée fortement sollicitée par un trafic continu, des réparations éparses ont été faites. Chemin du Bugnon Le marquage routier a été modifié au carrefour avec le chemin de Cocagne suite à l’exclusion de la zone 30 km/h de ce tronçon privé. Rue de la Gare Lors de la réfection de la chaussée faisant suite aux travaux de remplacement des collecteurs, un revêtement final de type phono-absorbant a été posé et les seuils abaissés afin de diminuer les nuisances sonores dans ce secteur. Le marquage routier a aussi été réhabilité, et les passages piétons réalisés avec un nouveau procédé de peinture qui améliore la visibilité des utilisateurs la nuit. Rue de l’Industrie Devant le n° 18, le trottoir ainsi que le marquage arrière du trottoir se sont partiellement affaissés au fil des ans. Afin d’éviter les infiltrations d’eau stagnante contre la façade du bâtiment privé, des travaux ont permis de réorienter l’écoulement de l’eau en direction de la route.

Réfection du trottoir rue de l’Industrie 18

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Infrastructures – Energie

Pour améliorer la sécurité des piétons sur le tronçon compris entre le viaduc et le chemin de Riant-Mont, le trottoir initialement situé entre la chaussée et les places de parc a été déplacé le long du terrain de Vuette.

Aménagement du nouveau trottoir à la rue de l’Industrie

Rue de l’Arc-en-Ciel La piste cyclable longeant la voie CFF réalisée en terre battue était souvent impraticable. Pour permettre aux usagers de l’utiliser sans soucis tout au long de l’année, une paroi de 90 m de long a été réalisée. De cette manière, les projections d’eau et de cailloux des véhicules empruntant ce chemin ne viennent plus encombrer la piste.

Aménagement de la piste cyclable rue de l’Arc-en-Ciel

Préavis municipal N° 05/2012 Dans le cadre de ce préavis, plusieurs tronçons du réseau routier communal sont concernés par une réhabilitation complète de la chaussée. Rue du Château : En 2014 la couche de fondation avait été refaite. La couche de roulement était prévue d’être posée en 2015. Toutefois, les travaux sont reportés en 2016. En raison des travaux importants sur la rue de Lausanne, et dans le but de ne pas perturber encore plus le trafic à l’intérieur de la commune en fermant d’autres tronçons pour ces rénovations de chaussée, les réalisations sont reportées ou coordonnées avec les divers chantiers.

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Infrastructures – Energie

Secteur énergie Eclairage public Durant cette année 2015, la consommation de l’éclairage public a encore diminué. En effet, depuis le 1er mai 2015, un nouveau réglage sur la sonde crépusculaire qui pilote les enclenchements/déclenchements a été mis en place. Dès lors, l’éclairage s’allume un peu plus tard le soir, et le matin celui-ci s’éteint quelques minutes plus tôt. Plusieurs affinages de ce réglage ont eu lieu durant l’année, ce qui a permis, quelques mois plus tard, d’obtenir un résultat satisfaisant, tant au niveau de la sécurité que celui de l’économie d’énergie réalisée. Au cours de 2015, la commune a mis en fonction sur la rue de l’Ancienne Poste, la pose d’un éclairage dynamique. Les 11 points lumineux qui le composent sont maintenant équipés de la technologie LED d’une puissance de 43 W chacun. Deux des luminaires sont équipés de 2 radars d’une portée chacun de 150 mètres. Ces 2 radars pilotent respectivement les 11 luminaires qui composent cette rue jusqu’à la croisée gare CFF-Migros. Les radars détectent la présence d’un piéton, d’une voiture ou encore d’un cycliste. Une fois ceux-ci perçus par le radar, le groupe de luminaires pilotés par le radar augmente son éclairage à 100 %. Une fois l’objet sorti de la zone de détection, le radar abaisse à nouveau son éclairage selon la programmation prévue. Sur la figure 1, en haut à droite, se trouve la courbe de l’abaissement standard programmé. Lorsqu’une détection a lieu, l’augmentation de la luminosité s’effectue selon la courbe en bas à droite.

Fig 1.

En parallèle, une nouvelle rue de la commune a été équipée de la technologie LED. Celle-ci se trouve à RiantMont. Les 13 points lumineux sont maintenant éclairés avec une puissance de 43 W contre 100 W auparavant.

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Infrastructures – Energie

Dans le cadre de la réfection de la rue de Lausanne, les anciens luminaires ont été remplacés et équipés de LED avec une puissance de 48 W. La particularité de ceux-ci est qu’ils sont munis d’origine d’un abaissement autonome. (fig 2)

Fig 2.

Avec ces différentes nouveautés,4 la part éclairage public a diminué de l’ordre d’environ 10 % par rapport à 2014 (voir figure 3).

Evolution de la consommation d'énergie de l'éclairage public 700'000 600'000

kWh

500'000 400'000 300'000 200'000 100'000 2012

2013

Eclairage public total EP total

2014 Eclairage public heures creuses EP HC

Eclairage public heures pleines EP HP

Fig 3.

2015

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Infrastructures – Energie

Electricité Le service de l’électricité a acheminé de l’énergie électrique aux clients finaux pour un total de 71’271’125 kWh. L’énergie acheminée sur le réseau est inférieure d’environ 1,10 % par rapport à 2014. Cette valeur confirme la baisse enregistrée depuis maintenant plusieurs années de notre consommation d’électricité. Cette diminution est visible chez toutes les catégories de consommateurs de la commune. La puissance maximale soutirée sur le réseau de distribution est, quant à elle, aussi en légère diminution à 12.30 MW (12.60 MW en 2014). Consommation totale [GWh] 82

66 2010

2011

2012

2013

2014

2015

Fig 1.

Durant l’année écoulée, le service de l’électricité a effectué quelques travaux préparatoires sur son réseau pour les constructions futures. Une station transformatrice MT/BT pour le PQ En Jonchets a été installée pour permettre le début des travaux afin d’alimenter les différentes machines et cabines du chantier (Fig. 2).

Fig 2.

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Infrastructures – Energie

Le service de l’électricité a profité des travaux à la rue de Lausanne pour moderniser la distribution du réseau à basse tension. Ces modifications consistent à créer des raccordements individuels par maison/immeuble dans le but de limiter le nombre de clients interrompus lors de coupures pour travaux (Fig. 3).

Fig 3.

Afin de répondre à la demande croissante d’un important client, le SEB a procédé à un déplacement d’un câble à moyenne tension pour sécuriser l’alimentation secondaire de la station transformatrice privée. Il s’agit d’une première étape en attendant la réalisation d’une nouvelle ligne à forte capacité qui sera réalisée prochainement au départ du poste de Romande Energie (Fig 4).

Fig 4.

Bussivision A la fin de l’année 2015, Bussivision comptait 2’544 (2’708) clients raccordés avec ses différents produits. Lors de l’année écoulée, le réseau multimédia communal a poursuivi les travaux de subdivision de ses nœuds optiques afin de se rapprocher toujours plus du client. La mise en place de ces câbles à fibre optique s’est déroulée sans problème et selon le planning établi (Fig.1). Fin 2015 12 nœuds optiques étaient en service, ce qui représente la moitié de la subdivision prévue dans le cadre de ce projet, qui devrait se terminer d’ici deux-trois ans. A cet horizon, le nombre de clients connectés au même nœud optique aura été divisé par sept.

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Infrastructures – Energie

En parallèle, les travaux de modernisation des installations intérieures privées se poursuivent et 63 % des installations sont entièrement compatibles avec les produits distribués en partenariat avec upc cablecom. L’ensemble de ces mesures augmente la fiabilité du réseau, car une seule perturbation imputable au réseau est à déplorer cette année. RENTE >2025 1000 HABITANTS

1030N10 1x RW

BUYÈRE 2016-2023 1400 HABITANTS

1030N12 3x RW

12 12

48 288 48 288 48 288

48 288

48 48 8 288 28

248 4 288 48 288

48 48 288 288

12 48

288

48 48

288

1030N04 2x RW

1030N27 2x RW

1030N25 2x RW

1030N07 4x RW

INDUSTRIE 2016-2030 570 HABITANTS

1030N20 2x RW

1030N06 2x RW

1030N18 2x RW

1030N26 2x RW

1030N19 2x RW

288

24 12

288

1030N08 4x RW

ARC-EN-CIEL >2020 500 HABITANTS

8 2848

288

1030N23 3x RW

1030N24 3x RW

1030N22 4x RW

288

482 1

1030N05 3x RW 24

1030N16 3x RW

1030N09 4x RW

1030N21 2x RW

288

482 1

24 48

48 48

482 1 8 4

12 288

48 8 4

482 1 8 4

48 8 4

8 28 8 4

JONCHETS 2016-2017 440 HABITANTS 2 2 2 2

8 28 8 4

8 28 8 4 8 28 8 4

288 22

8 2848

288

BUSSIGNY OUEST 2017-2025 2200 HABITANTS

24 48 8 24 4 28 48 24 248 288 48 288

288

48 48 288 288

288

1030N03 2x RW

288

1030N14 3x RW 12

288 28

28488

288

2888 4

1030N15 2x RW

SORGE >2025 500 HABITANTS

24 48 288

288

1030N02 4x RW

48 288

288

1030N11 3x RW

288

48 48 288 288

1030N13 3x RW

28 8

288

28 8

288

48 288

288

1030N01 4x RW

48 48 48 288 28 48 28 8 8 48 28 8 288

288

48 288

288

48 288

48 288 12

48 288

48 12

VENOGE >2025 500 HABITANTS

MOCHETTAZ 500 HABITANTS

48 12

1030N17 2x RW

PR OJ ET

CHAUX >2025 150 HABITANTS

FUTU R

Fig 1.

PROJ ET

Dans le but de rappeler aux Bussignolais l’existence du téléréseau communal, avec ses produits attractifs et son offre de base à prix imbattable, une brochure a été adressée à l’ensemble de la population, et un stand a été tenu sur le même thème dans le cadre du marché de l’UCAB (fig.2). 48

4 48 488

LÉGENDES

En service

Le Bey 21 CH-1400 Yverdon-les-Bains +41 24 441 5830 www.teleste-ns.ch

A construire

LIBELLÉ

AUTEUR

DATE

CRÉATION

TNS@DHERREN

10.02.2015

VERSION 1.0

MODIFICATION

TNS@DHERREN

07.04.2015

1.1

COMMUNE DE BUSSIGNY

MODIFICATION

TNS@DHERREN

06.01.2016

1.2

Cadastre

BUSSIGNY

SCHÉMA : Concept.vsd

Fig. 2.

Comme pratiquement sur l’ensemble des téléréseaux suisses, Bussivision a mis un terme en 2015 à la diffusion de programmes de télévision en analogique sur son réseau, ceci dans le but de disposer des fréquences devenues libres pour recevoir et améliorer l’offre avec de nouvelles chaînes numériques en HD.

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Infrastructures – Energie

Comme à l’acoutumée, les collaborateurs de Bussivision renseignent et conseillent la clientèle du téléréseau au secrétariat des services techniques et industriels à la rue St-Germain 1, pendant les heures de bureau.

Secteur fluides Les tâches du responsable du secteur fluides sont liées au cycle de l’eau, soit l’adduction et la distribution de l’eau potable, puis l’acheminement des eaux usées par le réseau d’égouts jusqu’à la STEP pour son épuration. La mise en application et le suivi du concept PGEE (Plan général d’évacuation des eaux) est également de son ressort. Il assure également le lien avec le prestataire externe en charge de l’exploitation du réseau d’eau potable, la commune de Bussigny restant cependant responsable de la direction des chantiers pour le remplacement des conduites et l’extension du réseau.

Plan général d’évacuation des eaux (PGEE) Au cours de l’année 2015, aucune pollution majeure n’a été constatée dans les collecteurs et à la STEP. La campagne de contrôle des rejets d’eaux claires dans la Sorge se poursuit en collaboration avec la commune de Crissier, ceci dans le but de garantir une meilleure qualité d’eau de la rivière et de la baie de Vidy dans laquelle elle se déverse.

Entretien du réseau de collecteurs Rue de Lausanne Les travaux de remplacement (augmentation de la capacité) des collecteurs d’eaux claires et d’eaux usées, réalisés en collaboration avec les services de l’eau, du gaz, de l’électricité et de Swisscom à la rue de Lausanne sont en phase terminale. La totalité du tronçon situé sur cette rue est désormais en service, le remplacement des collecteurs sur le chemin de Vuichardaz interviendra au cours du second trimestre 2016, et clôturera ce chantier d’importance.

Collecteur En Archy Des travaux d’entretien ont été effectués dans le collecteur d’eaux claires se situant entre le chemin de Cudrex et la route de l’Arc-en-Ciel. En effet, compte tenu de la pente relativement faible, d’importantes accumulations de calcaire se sont formées avec le temps, menaçant ainsi la bonne évacuation des eaux. Un fraisage a été réalisé sur l’entier du tronçon.

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Infrastructures – Energie

STEP (station d’épuration) Les installations de la STEP intercommunale Bussigny-Ecublens-Echandens fonctionnent 24 h sur 24 dans un environnement très corrosif pour l’ensemble des équipements électromécaniques nécessaires au traitement et à l’épuration des eaux. Malgré un entretien continu et à la maintenance préventive des installations par les collaborateurs de la STEP, les défectuosités matérielles sont de plus en plus fréquentes et imprévisibles au vu de l’âge avancé de ces équipements, qui par ailleurs ne sont plus en stock chez les fournisseurs. De ce fait, les coûts de maintenance ou de réparation augmentent drastiquement, car il faut adapter du nouveau matériel en lieu et place de l’ancien. L’étude pour le raccordement et l’acheminement des eaux usées de notre bassin versant vers la STEP de Lausanne-Vidy, à l’horizon 2018-2020, a débuté. Il s’agit principalement de déterminer le meilleur tracé au travers de la commune d’Ecublens jusqu’au collecteur Mèbre-Sorge, point de connexion pour l’acheminement des eaux à traiter. Depuis juillet 2015, et après avoir dû composer pendant plusieurs mois avec des collaborateurs temporaires en raison d’absences pour maladie, l’équipe d’exploitation est à nouveau au complet. Pannes et travaux d’entretien importants effectués: –– Grosse panne sur la centrifugeuse. Cet arrêt prolongé (env. 2 mois) pour réparation et révision a nécessité la location d’une centrifugeuse mobile en urgence pour la durée des travaux de remise en état de l’installation, la capacité de stockage des boues à centrifuger étant de 3 jours maximum.

Centrifugeuse mobile en location

–– Bio filtres. Suite à un dysfonctionnement progressif du processus de lavage des filtres, un nettoyage complet des conduites d’air a été réalisé par injection d’une solution d’acide chlorhydrique passivé. Ce traitement a permis de diminuer le nombre de cycles de lavage, et ainsi rétablir les paramètres du constructeur.

Picage d’introduction HCl8%

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Infrastructures – Energie

–– Désableur/déshuileur. La pompe d’extraction des sables ainsi que le moteur réducteur du racleur des graisses ont été remis à neuf à la suite d’une panne.

Ancien moteur réducteur racleur des graisses

–– Tamiseur du prétraitement. Une des deux sondes de mesure de niveau est tombée en panne, la nouvelle sonde n’étant pas compatible avec l’équipement existant, cette incompatibilité a contraint de remettre à neuf l’ensemble sondes-transmetteur et de réaliser une révision complète du tamiseur par le constructeur sur 2 jours.

Révision tamiseur

Quelques chiffres concernant l’exploitation durant l’exercice 2015 : –– 956’867 m3 (1’175’171) d’eau ont été traités, soit une moyenne journalière de 2’621 m3 (3’765). –– 1’179 tonnes (1’293) de boues déshydratées ont été incinérées. –– 158’169 litres (220’064) de chlorure ferrique ont été nécessaires. * –– 5’200 kg (5’250) de floculant liquide pour la centrifugeuse. –– 2’800 kg (2’400) de floculant en poudre pour la décantation. –– 76 m3 (60) de résidus de dégrillage, ainsi que 25 m3 (24) de sable provenant du désableur, ont été évacués. –– 86 tonnes (51) de graisse provenant du déshuileur ont été traités. * Définition : Le chlorure ferrique est utilisé sur les applications de précipitation des phosphates ainsi que pour le conditionnement des boues issues du traitement des eaux usées.

Eaux L’eau de boisson doit être distribuée à la population en quantité suffisante et avec une qualité irréprochable. Les autorités fédérales et cantonales édictent des dispositions impératives dans ce domaine ; la Commune et les services communaux concernés doivent donc assumer cette responsabilité, avec l’appui d’Eau Service (Services Industriels de Lausanne), qui assure l’exploitation du réseau par convention. Malgré une année relativement sèche et des relevés pluviométriques au nord des Alpes inférieurs à la normale, on a enregistré cette année un apport supérieur en eau de source dans le réseau. L’origine de l’eau distribuée

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Infrastructures – Energie

en 2015 dans le réseau communal est de 81 % (71) en provenance des sources de la Molomba, 9 % (7) du puits Monnard et 10 % (22) fournie par les SI Lausanne.

Entretien et extension du réseau Sources de la Molomba Dans le cadre de l’autocontrôle, une visite régulière des installations de captage et des zones de protection ainsi que des analyses nous permettent de garantir une eau de qualité pour la population de Bussigny. Rue de l’Industrie La conduite d’eau posée en parallèle à la route de l’Industrie présentait des signes de détérioration avancés ainsi qu’un sous-dimensionnement. Cette conduite a une importance primordiale pour le réseau d’eau de Bussigny. En effet, cette canalisation est directement raccordée au réseau de la Ville de Lausanne, couplée à une vanne automatique, elle permet de maintenir le réseau en cas de chute de pression importante, comme par exemple en cas de grosses fuites d’eau, ou de compléter le réservoir de Sumont en cas de problème d’approvisionnement. Le remplacement de 180 m de ce tronçon, situé près du terrain de Vuette, par une conduite en fonte de diamètre 200 mm a été effectué en collaboration avec le Service de l’eau de la Ville de Lausanne.

Rue de l’Industrie

Divers exploitation Travaux de raccordement, 4 nouvelles prises d’eau ont été créées, 3 vannes remplacées et 12 interventions nécessaires pour réparer des fuites d’eau sur le réseau de Bussigny. L’ensemble de ces prestations a été réalisé par les SI de Lausanne. Lors du relevé annuel des compteurs, il a été constaté que plusieurs compteurs d’eau de petit diamètre présentaient des blocages de la mesure dus à la présence de rouille dans certains branchements privés. Pour remédier à ce problème, un nouveau type de compteur avec mesure électro-inductive a été choisi pour remplacer les compteurs usuels à mesure par turbine.

Compteur d’eau

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Vie locale

Les mérites sportifs et culturels ont leur place à Bussigny ! Pour la première fois, la Commune a mis à l’honneur les sportifs et divers acteurs culturels porteurs du rayonnement de Bussigny dans le Canton, voire au-delà des frontières suisses. Inscrite au plan de législature, cette action a produit un bilan très réjouissant, avec cinq lauréats ayant reçu leur prix sous le Chapiteau : Ludovic Séchaud, médaillé de triathlon, duathlon et natation ; Corinne Métille en badminton ; François Gottraux, violoniste aux quatre coins de l’Europe ; l’association BUTS, pour son travail d’entraide humanitaire ; et l’association ABC, laquelle promeut la culture à Bussigny avec ses spectacles bimensuels et, tous les 2 ans, le Festival Arkhé des musiques du monde. La Municipalité a greffé à cet événement son traditionnel apéritif et servi le verre de l’amitié à ses concitoyennes et concitoyens en toute convivialité. Cette « première » à succès sera reconduite selon une fréquence à définir. L’enthousiasme d’une Bussignolaise a permis d’ajouter une nouvelle corde à l’arc culturel communal : Zigzag. Ce programme de découverte des arts scéniques permet aux enfants de s’épanouir à travers des spectacles, des ateliers de médiation culturelle, des goûters « pain et choc », ou encore des rencontres avec les artistes. Cette approche du jeu théâtral va stimuler à coups sûrs la fibre artistique de jeunes du cru ! En marge de ces deux exemples, de nombreux événements ponctuent tout au long de l’année la vie locale sur le territoire communal, à l’image de Vivre ensemble, la Fête du Coq, le 1er août, la Fête au village et bien

d’autres. Cette animation stimule la communication entre les habitant-es et contribue à une bonne intégration grâce à l’engagement des sociétés locales. La Municipalité tient aussi à offrir une place à l’art sur son territoire. Dans le cadre de la construction de la salle de gymnastique double en Tatironne et de l’extension du collège de Dalaz, un jury a porté son choix sur le projet « Concrétions » de Robert Ireland, un artiste de l’Ouest lausannois. L’œuvre, extérieure, réunira une vingtaine d’outils, symboles de l’apprentissage, pris dans des blocs de béton éparpillés entre les deux bâtiments ; elle s’articule en trait d’union entre les deux entités. Un peu de patience cependant, car cette œuvre ne sera inaugurée de facto qu’après la rentrée scolaire 2017.

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Vie locale

Manifestations et réceptions communales Début mars, notre traditionnelle « Mise de bois » a ouvert la saison des manifestations communales au Refuge des Daillettes. Au mois de mai, les aînés étaient nombreux à profiter de la sortie en bateau organisée par le Service des affaires sociales et de la jeunesse. Différentes manifestations ont animé notre chapiteau durant la belle saison : –– 20 juin : Vivre ensemble organisé par la Commission Intégration –– 31 juillet : Fête du Coq organisée par l’Union des sociétés locales –– 1er août : Fête nationale organisée par la Commune en collaboration avec l’Union des sociétés locales –– 28 août : Remise des mérites sportifs et culturels organisée par la Commune et apéritif de la Municipalité –– 4 et 5 septembre : Fête au Village organisée par l’Union des commerçants et artisans de Bussigny –– 16 septembre : Animations organisées autour de la mobilité et de l’énergie par notre Service du développement durable dans le cadre de la Semaine européenne de la mobilité La Municipalité a également accueilli pour la 2e année consécutive le « Top 20 » des entreprises bussignolaises. A cette occasion, nous avons eu le plaisir de recevoir M. le Conseiller d’Etat Philippe Leuba, qui a abordé le thème « Suppression du taux plancher : les défis de l’économie vaudoise ». Le cocktail dînatoire qui a suivi a permis des échanges entre les Autorités communales, cantonales et les représentants des entreprises. Durant l’automne, la Commission Intégration a organisé sa traditionnelle visite du patrimoine pour les personnes qui ont obtenu la nationalité suisse ou qui sont en cours de procédure, et la réception des nouveaux habitants. Les jeunes citoyens ont été reçus par la Municipalité à l’Hôtel de Ville et l’année s’est terminée par le Noël des Ainés à la Grande salle.

Réservation et location des salles Nos différentes salles sont très prisées autant par les sociétés locales que par des privés. La Grande salle est occupée par les lotos de janvier à mars, les différentes chorales, ainsi que la fanfare, présentent leurs soirées annuelles durant le printemps et le ski-club organise en automne le vestiaire. Des pièces de théâtre et autres spectacles sont venus compléter les quelques plages qui étaient encore disponibles. Fin mars, les groupes de Guggenmusik ont animé le centre de Bussigny. Pour la première fois, cette manifestation s’est déroulée sous le Chapiteau et à la Grande salle. Confettis et bonne humeur étaient de la partie. Le refuge est toujours très sollicité par les habitants de la commune. Il est occupé tous les week-ends de l’année.

Refuge de Bussigny

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Vie locale

Culture Désormais incontournables de la vie culturelle bussignolaise, les associations CinéOuest et ABC ont proposé un programme cinématographique et musical varié et de qualité. Chacune d’elles a assuré 14 soirées dans les locaux communaux que sont la Salle du Conseil, respectivement le Café du Raisin. Reconnaissante de l’engagement de ces deux entités, la Commune les a cette année encore activement soutenues financièrement et techniquement. Le jeune public n’est pas laissé pour compte ! Outre la Lanterne magique présente à Bussigny, un nouveau projet soutenu par plusieurs communes de l’Ouest est également né grâce à l’enthousiasme extraordinaire d’une Bussignolaise, Mme Anne-Lise Prudat. Il s’agit de Zigzag, programme de découverte des arts scéniques à travers des spectacles, des ateliers de médiation culturelle, des goûters « pain et choc » et des rencontres avec les artistes. Pour sa première année, Zigzag a proposé 4 rendez-vous dans 4 communes, à savoir Renens le 14 février, Crissier le 21 mars, Ecublens le 26 septembre et enfin Bussigny le 14 novembre à la Grande salle avec le spectacle « Petit-Pierre ».

Autre nouveauté majeure cette année, la célébration des mérites sportifs, culturels et humanitaires organisée conjointement avec l’Union des sociétés locales USLB. Après avoir rédigé un règlement et nommé un jury composé de : –– La conseillère municipale de la culture, Mme Cl. Wyssa, syndique –– Le conseiller municipal des sports, M. J.-Cl. Glardon –– Le président de l’USLB, M. Ch. Roggo –– Une actrice du domaine culturel, Mme F. Jaunin, critique d’art –– La cheffe du Service de la culture, Mme C. Ducret, la Municipalité a organisé une cérémonie publique sous le Chapiteau en date du 28 août. A cette occasion, elle a récompensé d’une prime des talents de différents âges et domaines.

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Vie locale

Les heureux lauréats de cette première édition sont (de gauche à droite sur la photo) :

–– Corinne Métille, vice-championne suisse 2015 de badminton catégorie double dames, championne suisse 2015 catégorie senior double dames et championne suisse 2015 catégorie double mixtes ; –– Ludovic Séchaud, médaillé de bronze aux Championnats suisses de duathlon, 3e de la Youth League de triathlon, champion vaudois en natation 200 m dos, vice-champion vaudois en natation 400 m nage libre et médaillé de bronze en natation 200 m 4 nages ; –– L’Association BUTS (Bussigny Uni à Titao et Salla), représentée par son président, Paul Madelaine, pour ses actions humanitaires au Burkina Fasso depuis 1987 ; –– François Gottraux, 2e violon du Quatuor Sine Nomine fondé en 1983 et qui a remporté le Grand Prix du Concours international d’Evian en 1985, le Concours Borciani à Reggio Emilia en 1987 et qui se produit régulièrement dans toutes les grandes villes d’Europe ; –– L’Association Bussigny Culture, présidée par Beat Michel, pour son engagement à faire vivre des soirées essentiellement musicales au Raisin tous les quinze jours, le jeudi, durant la saison culturelle et l’organisation bisannuelle du festival de musiques du monde Arkhé. Dans le cadre de la construction d’une double salle de gym en Tatironne et de l’extension du collège de Dalaz, la Municipalité a en outre décidé de dédier un montant de CHF 60’000.- à un concours d’intervention artistique. Un jury composé de la syndique, du municipal des écoles, des architectes du projet, d’une enseignante en arts visuels de Bussigny, d’une critique d’art et de la responsable de la culture a lancé un concours auprès de quatre artistes. Le cahier des charges prévoyait que tous les éléments hormis l’eau pouvaient être utilisés et l’œuvre devait répondre à trois critères majeurs, à savoir la sécurité compte tenu du milieu scolaire dans lequel elle s’inscrirait, la pérennité au vu des déprédations dont ont été victimes d’autres œuvres et la cohérence par rapport à la fonction des bâtiments dont elle ferait partie. Une interactivité avec le public, notamment les élèves, était enfin la bienvenue. En date du 11 mars, le jury a eu la chance d’évaluer 4 propositions aussi riches que variées. Judith Albert, avec « Surround », proposait une œuvre en deux volets autour du thème de la récréation, l’un sonore jouant avec la sempiternelle sonnerie retentissant à travers couloirs et préaux, l’autre visuel à projeter sur les écrans d’information. Le projet « Mes choses favorites » de Karim Noureldin envisageait quant à lui de réaliser un nuancier de losanges, dont chaque enfant aurait pu choisir la couleur. Sophie Bouvier-Ausländer a soumis une proposition « A portée de main » très participative, s’intégrant dans le programme des cours d’arts visuels de toute une volée, et dans laquelle chaque élève aurait réalisé un moulage de format A4 destiné à constituer au final une grande frise dans laquelle des moulages de l’artiste seraient venus s’intercaler. Mais c’est finalement le projet « Concrétions » d’un artiste de l’Ouest lausannois, Robert Ireland, que le jury a retenu à l’unanimité. Une vingtaine d’outils, symboles de l’apprentissage, pris dans des blocs de béton seront éparpillés entre les deux bâtiments. Outre la démarche conceptuelle forte, l’œuvre a particulièrement séduit par le fait qu’elle se trouvera à l’extérieur, donc accessible à un public plus large et qu’elle sera le trait d’union entre les 2 entités qui ont fait l’objet de ce même projet architectural. Rendez-vous après la rentrée scolaire 2017 pour venir admirer ce travail au hasard de vos déambulations dans les jardins du quartier de Potteilaz.

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Vie locale

Bibliothèque communale La bibliothèque communale fonctionne sur Virtua, le logiciel RERO, depuis plus d’une année. Ce système imposé par le Canton ne laisse que peu d’autonomie aux employées communales puisque la saisie informatique des acquisitions, l’établissement des cartes lecteurs, mutations, statistiques et autres dépendent entièrement de Mme Alexe Savioz, bibliothécaire HES, qui travaille pour la partie scolaire. La collaboration entre Mme Savioz, son assistante (AID), les employées CLP et les bénévoles est heureusement bonne et permet ainsi d’offrir un service de qualité ainsi que des animations diverses et variées.

Animations ponctuelles Des animations ponctuelles et événementielles sont organisées à l’attention des tout-petits jusqu’aux tout grands. Les tableaux ci-dessous relatent le nombre de personnes (enfants et adultes) ayant participé à l’une ou l’autre de ces activités : –– Bébé lecteur : accueil des nouveaux parents et leurs tout-petits. Moment de partage, présentation de livres, histoires ou comptines à découvrir. –– Fil rouge tout au long de l’année : « Voyages autour du monde » –– Animation 4-6 ans : lectures ou kamishibaïs. –– Animation 7-10 ans : découvertes de personnages étonnants tels que Oliver Twist, Niels Holgersson et bien d’autres. –– Bricolages – jeux : bracelets brésiliens, cadre photos, chasse aux œufs, lapin-pot, marque-page, mots fléchés, citrouille en papier, pot Père Noël, livre-sapin. –– Cercle de lecture : accueil autour d’un bol de soupe. Découverte d’un auteur suivie des coups de cœur des participants.

Participants

Bébé Lecteur

4–6 ans

7–10 ans

Bricolage-Jeux

Cercle de lecture

110

220

Animations événementielles –– 7 mars - Samedi des bibliothèques vaudoises : « Tous pareils, tous différents : la diversité culturelle ». Histoires, contes, atelier bricolage et vente farfouille ont diverti petits et grands tout au long de la journée. –– 5 septembre – Fête de l’UCAB : vente farfouille, rallye et mots fléchés ont permis aux participants de découvrir les divers stands présents. –– 31 octobre – Halloween : sorcières, monstres, fantômes et autres créatures ont assisté à deux représentations de « La sorcière du placard aux balais » interprétées par la Compagnie « Pomme poire et contepote ». Création de citrouilles en papier. –– 19 novembre – « Des mots entre vins et fromages » : Présentation et dégustation de divers vins et fromages, le tout agrémenté de textes s’y rapportant. –– 28 novembre – Atelier de dessin « Manga » : trucs et astuces délivrés par Julien Cordebar, dessinateur, pour créer un personnage de manga et réaliser un marque-page.

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Vie locale

Participants Lectures à Riant-Mont

Samedi des bibliothèques vaudoises

112

Fête de l’UCAB

100

Halloween

110

Des mots entre vins et fromages

Atelier dessin Manga

Statistiques 2015 Durant l’été, une permanence, assurée par les bénévoles, est ouverte tous les lundis de 16 h 00 à 18 h 30. Ce service est très apprécié tant par les familles que par nos lecteurs. Cette ouverture permet également un roulement régulier de nos « nouveautés ». Sur l’année, plusieurs achats de documents sont effectués. Ce sont 980 ouvrages qui sont venus compléter le fonds. La répartition est la suivante :

D’autres achats, à charge de la partie scolaire, sont effectués pour les jeunes (romans et documentaires) et rejoignent le fonds commun.

Activités des bénévoles Les 9 bénévoles actuelles assurent non seulement le prêt public mais également diverses tâches telles que l’achat des nouvelles acquisitions, l’équipement, le désherbage ainsi qu’une implication lors d’animations événementielles. Elles sont tenues de participer également aux diverses assemblées fixées durant l’année.

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Jeunesse – Enfance

Jeunesse et Enfance

La construction du centre de vie enfantine « Lîle aux oiseaux » marque une étape importante pour l’accueil en pré - et parascolaire. Une centaine d’enfants en moyenne se trouvent sur liste d’attente pour une place en accueil de jour à Bussigny. Sensibilisée à cette problématique, la Municipalité de Bussigny a permis le déblocage d’un crédit de 3 millions de francs pour la réalisation de ce centre. Avec 44 places d’accueil préscolaire et une unité d’accueil pour écoliers de 24 places, la Commune double ses capacités d’accueil. BussiVillAje a mis en place un nouveau système de parrainage destiné à faire connaître la structure et les règles aux enfants nouvellement inscrits, répondre à leurs questions et constituer un point de repère si le « filleul » a besoin de conseils. Les enfants ont apprécié cette expérience et cette manière de procéder sera reconduite ces prochaines années. Une politique pour les jeunes, ça demande de l’engagement, mais c’est vraiment gratifiant ! Le Service des affaires sociales et de la jeunesse (SASJ) a mis en œuvre l’an dernier les différents axes de la nouvelle politique communale de la jeunesse édictée par la Municipalité. Afin de mieux identifier les besoins de la jeunesse et de cerner les liens entretenus par les jeunes avec les autres usagers de l’espace public, dans la perspective de développer des synergies entre les différents acteurs de cette scène, le SASJ a établi et distribué un questionnaire. Parmi les rapprochements effectués, le projet « nettoyage contre sortie » a permis une action commune avec la participation de la Voirie. Fort de son nouveau site Internet et avec l’engouement suscité par la créa-

tion de la page Facebook de la commune, le Centre de rencontre et d’animation (CRAB) a contribué à favoriser les échanges et les rencontres avec ses interlocuteurs. Le Conseil des Jeunes a fait étalage de son dynamisme. Deux évènements ont marqué l’année 2015 : le Forum des Jeunes avec les concerts de 6 artistes et le spectacle « Angel », lequel a réuni 30 jeunes danseuses et danseurs pour un spectacle devant un parterre de plus de 200 spectateurs. À bon entendeur, afin d’assurer son panel d’activités et sa pérennité, le Conseil des Jeunes recrute ! Le camp d’été des « petits trappeurs » a connu un franc succès, au-delà des attentes. Alternative de garde lors de la fermeture estivale de la Maison de la petite enfance, il a proposé à ses petits participants de nouveaux jeux, des lectures de contes, des bricolages et la découverte de la nature environnante. Autre belle réussite : la mise sur pied de camps à la journée (elle colle à l’air du temps !). Sous les thèmes « Façonneurs de terre » et « Jack et le haricot magique », ces solutions d’un nouveau genre ont été prises d’assaut en moins de deux. La Commune souligne également sa satisfaction en regard de nombreux organisateurs de Bussigny fidèles au Passeport Vacances ; ils offrent de leur temps dans le but de proposer des activités ludiques et variées aux enfants détenteurs du fameux sésame.

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Jeunesse – Enfance

Activités scolaires Direction des écoles Directeur

M. Jean-Marc Puthod

Doyens Mme Françoise Loup M. Didier Cordey Mme Tiziana Formentin Mme Marie-Laurence Marcellin Secrétariat Mme Evelyne Haeberli Mme Cécile Kaltenrieder, jusqu’au 01.12.15 Mme Françoise Pereira Mme Maria de Los Angeles Alonso Klay Mme Cyntia Gironi, apprentie jusqu’au 31.07.15 M. Antonio Dioume, apprenti dès le 14.09.15 Bibliothécaire

Mme Alexe Savioz

Assistante en information documentaire

Mme Abygaëlle Carrel, dès le 18.8.2014 M. Loïc Baudin, dès le 01.12.15

Dépositaire des fournitures scolaires

M. Olivier Linder

Infirmière scolaire Mme Estelle Mottet, jusqu’au 31.07.15 Mme Carole Maillefer, dès le 01.08.15

Corps enseignant Au 31 décembre, le corps enseignant comptait 115 maîtres et maîtresses répartis comme suit : Primaire

Secondaire

Totaux

CDD

CDI

102

Totaux

115

Répartition selon le taux d’activité et le sexe Taux

Hommes

Femmes

100 %

1 à 49 %

49 à 99 %

Total

115

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Jeunesse – Enfance

Classes A la rentrée d’août, l’effectif des 56 classes était de 1’091 élèves. Effectifs à la rentrée d’août : Degré

Année

Classes

Total

Elèves

Total

Primaire

1 et 2 P

198

3à6P

372

7 et 8 P

184

Enseignement spécialisé et développement

18 39

Secondaire

9 à 11 S

772 261

Développement

RAC1

Total

319

1’091

75 élèves viennent de Villars-Ste-Croix. Elèves domiciliés dans une autre commune (hors VSC et BY) et scolarisés à Bussigny 1 vient d’Allaman, 2 de Cossonay, 1 de Préverenges et 1 de Renens. Elèves domiciliés à Bussigny et scolarisés ailleurs 1 à Crissier, 2 à Chavannes-près-Renens, 1 à Cheseaux-sur-Lausanne-La Chamberonne, 2 à Lausanne, 1 à Morges, 3 à Renens et 1 à Saint-Prex. Elèves domiciliés à Bussigny et en Sport-Art-Etudes ailleurs 1 élève à Lausanne en danse et 4 élèves à Crissier en handball. Parmi les 40 élèves des classes de raccordement1, 9 élèves viennent de Bussigny, 3 de Crissier, 3 de Chavannesprès-Renens, 4 de La Sarraz, 1 de Daillens, 1 de Penthaz, 2 de Cossonay, 1 de Pompaples, 1 de La Chaux, 1 d’Orbe, 1 d’Eclépens, 1 d’Echandens, 1 de Croy, 1 de Gollion, 1 de Mex, 1 d’Orny, 1 de Montricher, 2 de Vullierens, 3 d’Yverdon et 2 d’Yvonand. Autres Ecoles privées Parapublic (enseignement spécialisé…) Scolarisés hors Vaud Total

22 élèves 18 élèves 3 élèves 43 élèves

Activités Spectacles scolaires 13 spectacles scolaires, concerts ou films ont été présentés aux élèves : –– Le 13.1 –– Le 9.2 –– Le 13.2 –– Les 4 et 5.3 –– Les 23.4 et 8.5 –– Les 18, 19 et 20.5 –– Les 11 et 12.6 –– Le 25 et 26.6 –– Du 28.9 au 9.10 –– Le 30.10 –– Le 13.11

« Journée de l’écriture » présentée par Bernart Friot aux élèves de 7P et 8P. « Bouboule », film destiné aux élèves de 10e et 11e. « Histoires pressées », spectacle présenté aux élèves de 7P. « Tonbandgerät », concert présenté aux élèves de 10e à 12e . « Le dératiseur de Hamelin », spectacle présenté aux élèves de 7P et 9VP. « Le rêve penché », spectacle présenté aux élèves de 1P à 4P. « La Malle aux chansons », spectacle des classe de Dessous-le-Mont présenté aux élèves de 1P à 4P et au public. « Mowgli », spectacle présenté aux élèves de 3P à 6P et au public. Exposition interactive proposée par l’EPFL aux élèves de 7P à 12e. Théâtre-Forum sur le choix professionnel présenté aux élèves de 8P à 9e et DES/1. « Petit Pierre », spectacle présenté aux élèves de 7P.

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–– Les 26 et 27.11 –– Le 9.12

Jeunesse – Enfance

« C’est l’histoire d’un caillou », spectacle présenté aux élèves de 1-2P et OESP/1 « Münchhausen », spectacle présenté aux élèves de 8P.

D’autre part, les élèves du groupe de théâtre, sous la direction de M. Jean-Blaise Rochat, Mme Monica Prieto Caneda Perret, ont présenté leur spectacle « Knock ou le triomphe de la médecine » les 19, 21 et 22 mai au CRAB. Sous la direction de Mme Céline Muller, le chœur des élèves a présenté trois concerts : le 29 mai à la salle de conférence T101 à Bussigny, le 22 novembre à Payerne et le 29 novembre à Echallens. Voyages de fin de scolarité année scolaire 2014-2015 La classe 11VSG/1 est partie à Londres du 26 au 29 mai. La classe 11VSG/2 est partie à Londres du 17 au 21 mai. La classe 11VSB/1 est partie en Hollande du 17 au 22 mai. La classe 11VSB/2 est partie à Londres du 17 au 21 mai. La classe 11VSO/1 est partie à Venise du 26 au 29 mai. Voyage de fin de scolarité année scolaire 2015-2016 Les classes 11VP/1 et 11VP/2 sont parties à Edimbourg en Ecosse du 22 au 27 novembre.

Modification de locaux La cuisine du collège de Dalaz a été transformée en nouvelle salle de sciences pendant l’été 2015. En effet, les cours de cuisine ont diminué ces dernières années et nos deux cuisines (Tombay 1 et Dalaz) n’étaient plus assez utilisées alors qu’il manquait une salle de sciences pour satisfaire la demande dans ce domaine. Nous avons pu bénéficier du crédit cadre alloué en 2013, destiné à financer les travaux d’entretien et de réfection des bâtiments communaux.

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Jeunesse – Enfance

Bibliothèque scolaire de Bussigny Introduction La bibliothèque scolaire a enfin pu exploiter des statistiques sur une année entière via le nouveau logiciel Virtua, faisant partie du réseau RERO. Cette année 2015 a été également marquée par un nouveau changement d’AID : le départ de Mme Carrel pour un 80 % à Renens et l’engagement de M. Loïc Baudin à 50 % à la bibliothèque scolaire de Bussigny et à 30 % à la bibliothèque scolaire de Saint-Sulpice.

CUB La Commission d’utilisation de la bibliothèque (CUB) s’est réunie 2 fois en 2015 autour du projet « Logo et identité visuelle pour la bibliothèque ». En 2014, nous avions eu le feu vert de la Commune pour établir un cahier des charges et contacter des graphistes pour obtenir des devis. Après avoir établi et validé le cahier des charges auprès des membres de la CUB, avec l’aide de 3 collègues nous avons contacté 5 graphistes pour notre projet. Nous avons ensuite sélectionné les meilleures propositions en tenant compte de leurs affinités avec le monde des bibliothèques. En juin 2015, nous avons présenté aux membres de la CUB deux potentiels studios de graphistes et l’un des studios s’est naturellement imposé de par ses compétences et qualités. Hélas, des mesures d’assainissement du budget 2016 ont été prises et notre budget a été reporté en 2017. Nous attendons avec impatience l’année prochaine et espérons que nous pourrons mettre en place un nouveau logo et améliorer l’identité visuelle de la bibliothèque.

Expositions pour 2015 Avec la participation des élèves de 3 et 4P, le coin des « albums » a fait sensation avec une exposition sur le thème des « culottes rigolotes ». Après la lecture d’une drôle d’aventure de Tarzan, les élèves ont colorié des slips et caleçons pour décorer le coin des albums.

Enfin, une vingtaine de nouveaux albums sont venus soutenir cette exposition « culottée ».

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Jeunesse – Enfance

La classe 10 VSB/2 a également participé à la décoration avec l’exposition « 23 avenue de Béthusy ». En 2014, les élèves de M. Galluzzo avaient écrit un roman policier qui a ensuite été agrémenté d’illustrations. Ces dernières ont fait l’objet d’une exposition en 2015 afin de promouvoir la vente de leur roman.

Rentrée scolaire 2015-2016 Mme Carrel nous ayant quitté en avril, Mme Savioz a assuré seule la rentrée scolaire ainsi que la préparation des cartes de lecteurs pour les nouveaux 7P. Les élèves semblent tout à fait à l’aise avec ce nouveau système de cartes. En collaboration avec la bibliothèque de Saint-Sulpice, nous avons pu mettre au concours un poste d’AID (agent en information documentaire) à 80 %. Le 1er décembre 2015 nous avons eu le plaisir d’accueillir dans notre équipe M. Loïc Baudin qui travaille 3 jours par semaine à Bussigny.

Mobilier Début 2015, nous avions fait la demande d’un changement de mobilier pour la partie « premières lectures » et « albums ». En effet, la manipulation de ces livres par les classes de 1-2P et 3-4P nécessite un rangement de face, et non une présentation du dos du livre. La Direction des écoles nous a accordé le réaménagement de ces espaces grâce à la construction sur mesure de nouveaux rayonnages pour un budget total de CHF 5’364.- comprenant également la pose de tapis antidérapants dans chaque bac.

[AVANT] Bacs de rangement en plastique et en métal pour les « P’tits Docs »

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Jeunesse – Enfance

[APRES] Bacs de rangement sur mesure, directement en rayonnage

Après discussion et adhésion de l’équipe communale, nous avons décidé de classer alphabétiquement les albums. D’une part pour améliorer la recherche des albums et, d’autre part, pour former les classes de 1-2P au rangement des livres. Nous avons commandé des séparateurs en plexiglas pour un montant total de CHF 591.-.

[AVANT] Albums non classés alphabétiquement

[APRES] Albums classés alphabétiquement à l’aide des séparateurs en plexiglas

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Jeunesse – Enfance

Animations et accueil des classes Selon les statistiques fournies par RERO, nous avons 1’046 élèves inscrits automatiquement à la bibliothèque. Parmi eux, 615 élèves sont venus au moins une fois en 2015 emprunter un livre sur leur compte de lecteur personnel (avec ou sans visite de classe). Pour l’année 2015, 245 classes sont venues à la bibliothèque et nous avons réalisé 64 animations pédagogiques : Classes

Visites 2013

Visites 2014

Visites 2015

1-2P

70 visites

65 visites

61 visites

3-6P

132 visites

123 visites

110 visites

7-8

25 visites

19 visites

18 visites

4 visites

7 visites

11 visites

Autres (MATAS, Fondation de Ver- 33 visites nand, OES, DEP)

41 visites

45 visites

Total

256

245

9 et + e

264

Comme l’année précédente et en partenariat avec M. Jean-Blaise Rochat, professeur de français, nous avons proposé aux élèves de la classe 12RAC1/1 de préparer en duo un conte à lire à haute voix, avant les vacances de Noël, aux classes de 7e et 8e. Tous les participants se sont montrés enthousiastes.

Budget Durant cette année 2015, la bibliothèque a dépensé un budget cantonal de CHF 7’765.- Cette somme a permis d’enrichir le fonds de 372 nouveaux documents : Type de documents

Nombre

Romans et premières lectures

182

Documentaires

136

BD et mangas

(Budget communal)

Albums

46 (sur budget cantonal)

Magazines

2 372

Conclusion L’année 2015 a été riche en animations et accueils de classe. L’équipe scolaire peut enfin proposer plus d’heures d’accueil aux classes, passant de 20 heures hebdomadaires à 22 heures grâce à l’arrivée de M. Baudin. La collaboration avec l’équipe communale s’est bien passée malgré l’annonce d’un nouveau changement de logiciel bibliothéconomique pour la rentrée 2016-20171. En effet, Mme Anne-Catherine Lyon, cheffe du Département de la formation, de la jeunesse et de la culture, a annoncé en 2014 la sortie des bibliothèques vaudoises du réseau RERO. Ainsi, un nouveau challenge de migrations s’annonce et avec lui la formation de toute l’équipe communale (salariées CLP et bénévoles).

http://www.bcu-lausanne.ch/projet-renouvaud/

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Jeunesse – Enfance

Jeunesse En 2015, le Service des affaires sociales et de la jeunesse a reçu pour mission principale de mettre en place les différents axes de la nouvelle politique communale de la jeunesse édictée par la Municipalité. Une intervenante extérieure a participé au lancement de ce processus. Une fois les bases posées, un questionnaire a été préparé afin de mieux identifier les besoins de la jeunesse et par la même occasion de mieux cerner les liens entretenus par ces derniers avec les autres usagers de l’espace public. Le secteur jeunesse a aussi repris point par point les différents axes de cette politique afin d’y répondre de la manière la mieux adaptée possible. De nouvelles activités ainsi qu’une manière différente d’aborder la prévention ont notamment été développées. Le fait de développer des synergies avec les différents acteurs en lien avec la jeunesse est resté un axe prioritaire durant l’année. Parmi les rapprochements effectués en 2015, un partenariat avec la voirie a été mis en place dans le projet « nettoyage contre sortie ». Fort de ce succès, d’autres partenariats de ce style sont à l’étude. Les rencontres avec les partenaires de l’Ouest lausannois se sont aussi accentuées et de nombreux projets ont ainsi pu être réalisés. La communication s’est aussi améliorée avec la création d’un nouveau site internet pour le CRAB ainsi que par une présence accrue du secteur jeunesse sur les réseaux sociaux notamment sur la page facebook communale.

Activités jeunesse Conseil des jeunes Le Conseil des jeunes s’est à nouveau retrouvé confronté aux problèmes récurrents du recrutement de nouveaux membres actifs. Le fait de fonctionner en effectif réduit n’a toutefois pas découragé les membres actuels à se lancer dans la mise sur pied de deux projets d’envergure, soit un forum suivi de concerts et la création d’un spectacle de danse. Le Forum a été l’occasion pour les membres du Conseil des jeunes de présenter leurs activités avant de commencer la partie festive. La soirée a réuni environ 150 jeunes qui sont venus écouter et danser sur les chansons des 6 artistes présents. Le spectacle « Angel » a permis aux jeunes de participer à toutes les étapes de l’élaboration d’un spectacle d’envergure. Pour ce faire, ils ont été appuyés dans leurs démarches par les TSP et deux professionnels du spectacle. Ce projet a réuni 30 jeunes danseurs âgés de 13 à 25 ans ainsi que 12 enfants âgés de 6 à 10 ans. Une première représentation a eu lieu le 27 septembre devant plus de 200 spectateurs. Les jeunes ont essayé sans trop de succès de recruter de nouveaux membres par une distribution de flyers à la gare et par la tenue d’un stand d’information lors du carnaval. Finalement, des réflexions intéressantes ont eu lieu sur le thème de l’éclairage public et sur la sécurité routière.

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Jeunesse – Enfance

Camps d’été Le succès rencontré par le camp des « petits trappeurs » pour les enfants âgés de 2½ à 5 ans a constitué la principale source de satisfaction de la cuvée 2015. En effet, il n’y avait aucune garantie que cette nouvelle formule trouve directement son public. L’idée de ce camp était de proposer une sorte de « canapé forestier » à la semaine afin que les tout-petits puissent apprendre de nouveaux jeux, écouter des contes, faire de jolis bricolages et apprécier la nature qui les entoure. Ce camp a offert une alternative de garde pendant la fermeture estivale de la Maison de la petite enfance.

Une des cabanes construites par les petits trappeurs

Les autres camps, au nombre de trois, étaient prévus pour les élèves de 3e à 6e Harmos. En effet, suite à de nombreuses annulations dues à des fréquentations trop basses, 2015 a été la première année qui n’a pas proposé de camp pour les plus grands. Au vu du nombre d’inscriptions, la mise sur pied de camps à la journée semble vraiment être la formule qui semble la mieux coller à l’air du temps. En effet, le premier camp intitulé « les façonneurs de terre » initialement bloqué à 22 enfants, a très vite compté 38 inscriptions. Un troisième animateur a ainsi dû être engagé afin d’encadrer les 30 enfants finalement acceptés. Comme son nom l’indique, le thème de ce camp était une initiation à la poterie. Les activités de l’après-midi, encadrées par les animateurs du CRAB, étaient consacrées aux jeux. Le second camp à la journée a aussi affiché complet avec 26 enfants qui se sont amusés aux abords du refuge des Daillettes avec de nombreuses animations tournant autour du célèbre conte « Jack et le haricot magique ».

Participants du camp « Les façonneurs de terre » ainsi que certaines de leurs créations

La déception de 2015 provient du dernier camp encore organisé à Château-d’Château d’Œx. En effet, c’est la première fois que le camp des petits de Château-d’Œx rencontre si peu de succès avec seulement 13 inscrits. A croire que le public fidèle aux camps de Mme Christen déserte son camp de Château-d’Œx au profit de celui de Bussigny.

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Jeunesse – Enfance

Nombre d'enfants participant aux camps d'été 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Finalement, il est intéressant de noter que les camps constituent une réelle solution de garde pour certains parents, puisque 4 enfants ont participé aux 3 camps consacrés aux 3-6 Harmos et 10 à 2 camps.

Passeport vacances Les ventes pour l’année 2015 se sont un peu moins bien déroulées que lors des années précédentes. Elles se répartissent de la manière suivante : 4 farniente juillet, 7 farniente août, 9 passeports juillet et 22 passeports août. Il sera intéressant de voir l’année prochaine si un réel déclin des ventes se profile ou si l’année 2015 a été un simple accident de parcours.

Ventes passeport vacances 94

57 49

37 31

30 21

20 11 2011

2012 Total Farniente

2013 Total Pass.Vac.

2014

2015

Total Pass.Vac.+farniente

Un grand point de satisfaction provient du fait que de nombreux organisateurs de Bussigny restent fidèles au passeport vacances et offrent de leur temps afin de proposer des activités ludiques et variées aux enfants détenteurs du fameux sésame.

Parmi les nouvelles activités proposées à Bussigny : le scrapbooking

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Jeunesse – Enfance

Le Centre de rencontre et d’animation (CRAB) L’accueil libre Le CRAB a offert 27 heures hebdomadaires d’accueil libre durant les périodes scolaires, permettant aux jeunes de la commune et des environs de se retrouver, jouer, danser, faire de la musique, profiter des liens qu’ils créent avec les animateurs pour discuter, se confier et se faire aider dans diverses démarches. Il s’agit d’une prestation importante de prévention sociale, qui stimule l’apprentissage citoyen de la vie collective, le respect des autres, de soi-même et du cadre donné. C’est également la voie royale pour les animateurs pour créer des liens avec les jeunes, ceci constituant la base pour motiver les adolescents à s’impliquer dans la vie collective du centre, à participer aux différentes animations proposées (jeux, tournois, repas, sorties diverses, programme de prévention...) ou à en organiser eux-mêmes avec le soutien nécessaire. L’accueil libre représente donc la plateforme de contacts à partir de laquelle les animateurs peuvent observer les besoins de leurs usagers, y répondre au mieux, tout en leur offrant de nombreuses voies d’épanouissement, à travers le sentiment d’appartenance, la reconnaissance de leurs qualités, la mise à disposition des infrastructures qui leur correspondent et l’encouragement à se réaliser en s’exprimant, en étant écoutés et ayant la possibilité de s’impliquer et de développer de nouvelles compétences.

L’accueil libre du CRAB

Les animations Le CRAB c’est aussi des animations organisées durant toute l’année telles que des tournois et des repas qui sont mis sur pied avec les jeunes. Simples et conviviaux, ces derniers sont l’occasion de belles discussions et de nombreux partages. La traditionnelle fête de Noël a rencontré un fort succès. Durant l’après-midi, de nombreux enfants et leurs parents ont pu participer à des jeux et à la confection de bricolages. En début de soirée, c’est la troupe de théâtre « Les salsifis qui babillent » qui a présenté un spectacle qui a beaucoup plu au public présent. La soirée s’est prolongée autour d’un repas « raclette » tout en admirant la dernière création des danseuses du BS-Crew, qui répètent au CRAB tous les mercredis soirs. En plus des animations ponctuelles, le CRAB propose des ateliers. L’atelier de bricolage pour les petits reste un beau succès avec une fréquentation qui tourne autour d’une quinzaine d’enfants avec des pics de 20 à 30 enfants.

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Jeunesse – Enfance

L’atelier de théâtre, quant à lui, réunit une dizaine de jeunes passionnés. La saison précédente s’est achevée en juin par un beau spectacle de leur cru.

Les BS-Crew lors du Noël du CRAB

Représentation de l’atelier théâtre

Au niveau de la prévention, le CRAB a pu organiser une deuxième édition du programme de prévention cantonale « Sortir Ensemble Et Se Respecter » auprès d’un groupe d’une dizaine d’adolescents de 14 ans. Les rencontres ont eu lieu de janvier à juin et les jeunes ont été fidèles et ponctuels. Depuis lors, au vu des résultats positifs, le programme est en cours d’évaluation et il sera complété avec de nouveaux thèmes tels que l’homosexualité. Durant les périodes de vacances des relâches, de Pâques et d’automne de nombreuses animations ont été proposées, telles que comédie musicale, atelier de pâtisseries, grimpe, Parc Aventure, sortie à la Maison d’Ailleurs ou au Cully Jazz Festival. En 2015, plus de 125 enfants y ont participé. A l’approche des beaux jours, les animateurs, sont allés à la rencontre des enfants et mamans qui fréquentent le parc avec un coffre de jeux et des friandises. Finalement, afin de répondre aux objectifs de la politique de la jeunesse communale, le CRAB a mis sur pied une rencontre intergénérationnelle. C’est ainsi que les membres de la gym des Aînés la Pensée ont été conviés à un aprèsmidi jeux terminé par un goûter concocté par les enfants.

Les rencontres intergénérationnelles

Un centre tourné vers l’extérieur Le CRAB a eu le plaisir d’accueillir plusieurs troupes de théâtre qui, en échange de l’utilisation des locaux pour leurs répétitions, ont offert leur spectacle pour le plus grand plaisir des spectateurs.

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Jeunesse – Enfance

Le CRAB a également participé à des activités communales, telles que la manifestation « Vivre Ensemble » et la fête de l’UCAB et a organisé une belle fête de printemps au mois de mai en collaboration avec son association de soutien. De très nombreux jeux et animations diverses, couronnés par de nombreux lots ont comblé les participants venus fort nombreux.

La fête du printemps

Travail social de proximité Les travailleurs sociaux de proximité (TSP) ont la particularité de devoir aller au contact des jeunes qui occupent l’espace public. Une partie importante de leur travail consiste donc à créer un lien de confiance avec les jeunes afin de devenir l’adulte de référence auprès duquel ils vont oser aborder des thématiques beaucoup plus complexes. Parmi ces suivis, une quinzaine de jeunes ont été vus de manière très régulière afin de les aider à trouver une solution d’insertion.

Terrain Les TSP ont durant toute l’année fait des passages réguliers dans les lieux où les jeunes se réunissent (gare, parc, Plannaz…). Cette présence a permis de régler certains conflits et prévenir de nombreux débordements. Une médiation a notamment été organisée, en partenariat avec la police, afin de désamorcer une situation très tendue entre un groupe de jeunes et le magasin Avec.

Prévention Les TSP ont été présents lors du Carnaval de Bussigny avec la mise en place d’un stand de prévention sur les MST (maladies sexuellement transmissibles) avec l’unité spécialisée de Profa, « Les Georgette in love ». Le message a finalement été plus entendu par les carnavaleux que par le public cible. L’idée de coupler prévention et cinéma ayant bien fonctionné, une nouvelle soirée a été lancée avec pour thème les abus/MST/difficultés sociales. Il a été volontairement décidé de proposer un film émotionnellement dur afin de permettre un vrai débat sur des problématiques complexes avec les jeunes. Cet objectif a été clairement atteint auprès des 23 jeunes ayant participé à cette soirée.

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Jeunesse – Enfance

Le 31 octobre une soirée Halloween a été organisée afin d’éviter les traditionnels débordements de fin octobre en proposant aux jeunes une soirée cinéma d’horreur au CRAB. A noter que la police avait relevé le calme relatif de cette soirée, comparé aux années précédentes.

Projet citoyen Dans l’idée de sensibiliser les jeunes au problème des déchets, un projet intitulé « nettoyage contre sortie » a été lancé en collaboration avec la voirie. Les jeunes ont ainsi ramassé une vingtaine de pneus sur la rue de Morges et rempli de nombreux sacs aux abords de la Venoge et de la Sorge. La sensibilisation a bien fonctionné, puisque les jeunes ont été stupéfaits de devoir ramasser autant de détritus et surpris par la pénibilité de ce travail. En échange du travail accompli, les jeunes ont pu faire une sortie récréative avec le TSP.

Les jeunes ayant participé au projet « Nettoyage contre sortie »

Projets réguliers Des activités sportives sont proposées tous les jeudis soirs à la salle de gym de Roséaz. En plus de cela, des tournois de foot sont organisés périodiquement les samedis. Les dernières rencontres ont réuni une cinquantaine de jeunes (public et joueurs compris).

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Jeunesse – Enfance

Une permanence durant laquelle les jeunes peuvent venir rencontrer les TSP de manière très décontractée est organisée chaque mardi au Café du Raisin. Les activités principales qui sont proposées durant cette permanence se répartissent de la manière suivante : –– Discussions touchant à diverses problématiques (40 %) –– Aide à la recherche d’emploi et d’apprentissage et appui dans la rédaction de lettres de motivation ou CV (15 %) –– Information concernant les activités mises en place par le secteur jeunesse (15 %) –– Réponse à des demandes concrètes d’aide (10 %) –– Information concernant les mesures d’insertion (Bio+, guichet T1, etc.) (10 %) –– Inscription aux coups de pouce et autres projets (5 %) –– Médiation entre groupes de jeunes lors de conflits (5 %)

Collaborations Différents partenariats se sont renforcés durant l’année 2015, notamment avec les animateurs du CRAB, avec lesquels des projets communs ont été lancés dont un tournoi-brunch, un après-midi jeux intergénérationnel et un forum de discussion avec les ados. Les TSP ont participé à tous les projets portés par la plateforme jeunesse regroupant les communes de l’Ouest dont le traditionnel tournoi de foot et un dîner quizz. Le tournoi de foot réunissant toutes les communes de l’Ouest a réuni plus de 120 jeunes.

Forum de discussion

Tournoi-brunch

Tournoi de foot de l’Ouest

Activités parascolaires Contrôle dentaire scolaire Le cabinet dentaire de Mme Passeraub a effectué le contrôle de la dentition de l’ensemble des élèves de l’établissement scolaire de Bussigny et Villars-Ste-Croix. Ce contrôle prévu par la loi est gratuit pour les parents. A la suite de cet examen, de nombreux traitements supplémentaires ont été dispensés durant l’année 2015.

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Jeunesse – Enfance

Une participation communale pour les soins dispensés auprès de la dentiste agréée est appliquée d’office selon le barème en vigueur.

Camps scolaires au chalet Bois-Gentil Le SASJ s’occupe de l’organisation logistique de ces divers camps. Le chalet Bois-Gentil a accueilli les classes de Bussigny dans le cadre des divers camps scolaires comme suit : –– 21 classes, réparties sur 18 semaines de camps découvertes –– 17 classes, réparties sur 10 semaines de camps de ski Le cuisinier des lieux, M. Kohler, se fait un point d’honneur de proposer une alimentation équilibrée aux enfants tout en respectant les directives du label Fourchette verte.

Musique Les portes ouvertes de l’école de musique ont eu lieu le mercredi 1er avril en collaboration avec le COV et la fanfare la Lyre. Des professeurs de musique et leurs élèves ont ainsi pu présenter un petit récital aux parents et aux enfants intéressés à découvrir les cours de musique organisés dans la commune. Bien que les professeurs de musique soient rattachés au COV, des cours continuent à être donnés à Bussigny. Il y a ainsi eu 40 jeunes qui ont suivi des cours de musique sur le sol communal. Les instruments qui restent les plus plébiscités sont la guitare, le piano et l’initiation musicale pour les plus petits.

La Commune a participé au financement de la FEM (Fondation pour l’enseignement de la musique) à hauteur de CHF 7.50 par habitant et continue à soutenir les études musicales par l’entremise de subventions versées aux familles. En 2015, six familles ont ainsi pu bénéficier d’un allégement de leur facture d’écolage.

Devoirs surveillés Les devoirs surveillés sont organisés, pour les élèves de 4P à 8P, trois jours par semaine, soit les lundis, mardis et jeudis de 15 h 15 à 17 h 00. A la fin du délai d’inscription, le nombre d’élèves inscrits était de 120. Il a donc été décidé pour la première fois de ne pas ouvrir une nouvelle classe et par la même occasion de ne plus accepter de nouvelles inscriptions. En effet, le fait d’avoir des classes avec 12 ou 13 élèves comme l’année dernière a réellement compliqué la tâche des monitrices.

Nombre d'élèves inscrits aux devoirs surveillés 140 120 100 80 60 40 20 0 Série1

2012-2013 98

2013-2014 112

2014-2015 130

2015-2016 120

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Jeunesse – Enfance

Les élèves de la volée 2015/2016 sont répartis dans 11 classes situées au Tombay, Vuette, Dessous-Le-Mont et Roséaz. Le but des devoirs surveillés est d’aider les élèves à la réalisation des devoirs et non à combler des lacunes dans l’apprentissage scolaire ou à offrir une solution de garde aux parents. Néanmoins, la première demi-heure est désormais obligatoire. Dans l’optique de permettre aux nouvelles monitrices de se sentir un peu moins isolées, une réunion a été mise sur pied en début d’année afin de leur permettre de se rencontrer ainsi que de faire connaissance des enseignants et des doyennes.

Transport des élèves Le nombre d’écoliers transportés entre Bussigny et Villars-Ste-Croix est similaire aux chiffres de l’année dernière puisqu’il y a toujours une quarantaine de jeunes Bussignolais qui sont déplacés afin de compléter les classes de 1P à 6P de Villars-Ste-Croix. Dans le sens contraire, ce sont aussi environ 40 jeunes de VillarsSte-Croix qui se retrouvent scolarisés de la 6e à la 11e année au collège du Tombay. En plus de ces courses régulières, les chauffeurs déplacent les classes lorsqu’elles se rendent à des activités telles que la piscine, la gymnastique, le patinage ou les activités culturelles. Lors de cette rentrée scolaire, une carte de légitimation ainsi qu’une charte on été introduites pour tous les utilisateurs du bus.

Permis de bus et charte de CarPostal

1, 2, 3 parler Le but de cette action est d’offrir la possibilité aux enfants allophones nés en Suisse d’acquérir les bases de la langue française avant leur entrée à l’école. Ces cours gratuits supervisés par la Commission Intégration de Bussigny ont ainsi permis en 2015 à 20 enfants d’âge préscolaire de mieux préparer leur intégration dans le monde scolaire. En guise de nouveauté, une classe pour parents a été proposée afin que ces derniers puissent acquérir les bases du fonctionnement du système scolaire vaudois ; 13 parents ont suivi de manière assidue cette nouvelle classe.

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Jeunesse – Enfance

BussiVillAje Accueil de jour des enfants de Bussigny et Villars-Ste-Croix Préambule Le Réseau BussiVillAje propose des places dans les trois types d’accueil, à savoir l’accueil préscolaire, l’accueil parascolaire et l’accueil familial de jour. Les prestations délivrées sont réservées aux parents domiciliés sur les communes de Bussigny et Villars-Ste-Croix. Le Réseau BussiVillAje est constitué sous forme associative et l’assemblée générale est composée de membres délégués par les conseils communaux et généraux des deux communes membres.

Composition Président

M. Jean-Claude Glardon, municipal de Bussigny

Membre

Mme Germaine Müller, municipale de Bussigny

Membre

Mme Susanne Perrudet, municipale de Villars-Ste-Croix

Membre

Mme Chantal Oberle, cheffe de service du SASJ de Bussigny

Membre

M. Laurent Emery, adjoint du service du SASJ de Bussigny

Directrice

Mme Patricia Mutrux Poehler, poste à 50 %

Nombre d’enfants accueillis par structure au 31 décembre Les places d’accueil sont réservées en priorité aux enfants dont les parents travaillent, sont en formation, au chômage ou au bénéfice d’une mesure de réinsertion.

2013

Nurserie-garderie

Ecolier 1P et 2P

Ecoliers 3P à 8P

Accueil familial de

3 mois à 4 ans

Croque/Appart’

La Bulle d’Air

jour 4 mois à 12 ans

136

Total 333

2014

147

361

2015

100

137

371

Liste d’attente et ouverture d’un nouveau centre de vie enfantine C’est toujours en moyenne une centaine d’enfants qui se trouvent en liste d’attente, dont 70 ont entre 0 et 4 ans. La Municipalité de Bussigny a été sensibilisée à cette problématique par le comité et a prévu un crédit de près de 3 millions de francs pour la réalisation d’un nouveau centre de vie enfantine de même capacité que la Maison de la petite enfance. Dans sa séance de mai 2015, le Conseil communal a validé le projet de la Municipalité. Le comité, les municipaux, la direction du réseau et le Service des bâtiments ont œuvré de concert pour la réalisation de ce projet tant attendu et permettre une ouverture au printemps 2016. Ce nouveau centre, baptisé L’île aux oiseaux, comportera 44 places d’accueil préscolaire et une unité d’accueil pour écoliers 1-2P de 24 places, nommée Les Albatros.

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Construction de L’île aux oiseaux en octobre 2015

Jeunesse – Enfance

L’île aux oiseaux ouvrira ses portes en avril 2016

Gestion Le Comité directeur s’est réuni à 11 reprises, y compris une séance extraordinaire en juillet pour l’engagement du directeur de L’île aux oiseaux et a choisi de confier ce poste à 60 % à M. Laurent Krieger depuis le 1er novembre 2015. Les deux assemblées générales statutaires ont été organisées. La comptabilité et une partie des ressources humaines sont externalisées auprès de la société Amalthée sise à Aubonne. Les membres du Comité participent aux séances de la FRAV (faîtière des réseaux d’accueil de jour vaudois). A ce titre, Mme Oberle a fait partie d’un groupe de travail de la FRAV chargé de proposer au Conseil d’Etat un revenu déterminant pour les subventions propres à l’accueil de jour des enfants. Un souper annuel réunit l’ensemble du personnel des structures du Réseau Bussivillaje. La majeure partie des charges financières, soit 80 %, provient des salaires du personnel qui prend soin des enfants. La part payée par les parents utilisateurs (écolage et nourriture) représente 48 % des produits selon les comptes 2014. Le déficit représente 9 % des produits, soit une somme de presque CHF 300’800.- répartie entre les deux communes membres au prorata du nombre d’habitants. Financement du Réseau : répartition des produits

9% 11%

43% Ecolages Nourriture Subventions communales Subvention Faje

32%

Déficit 5%

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Jeunesse – Enfance

Accueil familial de jour La structure propose des places au domicile des accueillantes en milieu familial pour des enfants de 4 mois à 12 ans. La coordinatrice encadre cette prestation de la manière suivante : –– elle agrée, évalue et assure la surveillance des places d’accueil, –– elle attribue les places d’accueil selon la liste d’attente et les places légalement disponibles, –– elle peut organiser une solution de dépannage chez une autre accueillante du réseau, –– elle rencontre les coordinatrices des réseaux de la région et les chargées d’évaluation des milieux d’accueil de l’Office de l’accueil de jour des enfants (OAJE), –– elle prête du matériel permettant d’assurer la sécurité et la mobilité, –– elle assiste et oriente tant les accueillantes que les parents en cas de difficultés, –– elle organise des séances d’information, des cours et des rencontres.

Données statistiques 2015

2014

2013

99 46

100 49

90 42

Total d’enfants accueillis sur l’année

212

187

192

•

137

147

134

51 38 48

59 31 57

60 25 49

121’618.25

117’597.5

111’458.5

Nombre d’accueillantes au 31.12.2015 Nombre de places d’accueil autorisées • •

0-6 ans Ecoliers dès 6 ans Enfants au 31.12.2015

Age des enfants accueillis : • • •

0-4 ans 4-5 ans (1-2P) dès 6 ans

Total d’heures d’accueil

45 dépannages de durée variable ont été organisés pour pallier aux vacances de l’accueillante attitrée de l’enfant ou pour une autre cause empêchant l’accueil habituel. L’année 2015 a été marquée par des changements, puisque la coordinatrice, Mme Joho Wandji a quitté son activité fin mars. Mme Mutrux Poehler, directrice du réseau, a assuré le lien et Mme Favre Pittet, éducatrice sociale et nouvelle coordinatrice est entrée en fonctions au 1er juin 2015 à 50 % après avoir occupé durant 12 ans un poste d’éducatrice à l’espace éducatif du CHUV. La coordinatrice gère la procédure d’agrément exigée par la Loi cantonale sur l’accueil de jour des enfants. En raison du changement de coordinatrice, certains entretiens de candidature pour devenir AMF ont été reportés. Une seule candidate s’est vue délivrer une autorisation d’accueil et a été engagée par le réseau. Une accueillante a démissionné pour cause de déménagement et une autre pour retrouver une activité lucrative à salaire fixe. Néanmoins, le nombre d’accueillantes reste parfaitement stable. Les accueillantes sont tenues de respecter le cadre institutionnel (règlement du réseau et cahier des charges) ainsi que le cadre légal. Au-delà de ces aspects, chaque accueillante est libre d’organiser son quotidien à son aise, en fonction de son tempérament, ses valeurs ou encore sa situation familiale. Chaque accueillante travaille à son image, ce qui donne une palette riche et diversifiée de lieux d’accueil. Par contre, cette diversité rend complexe le travail de gestion d’équipe effectué par la coordinatrice.

Formation des accueillantes Quatre accueillantes ont suivi le cours obligatoire d’introduction organisé par la CIAFJ (Communauté d’intérêt pour l’accueil familial de jour) et ont reçu en juin leur attestation. Ce cours est d’une durée de 24 heures et a lieu en soirée. Les accueillantes au bénéfice d’une autorisation d’accueil depuis plus d’un an suivent une

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Jeunesse – Enfance

formation continue. Le thème de cette année était : « A table ! » ; le but était de savoir comment gérer le rapport à la nourriture en restant ouvertes aux différentes manières de faire.

Activités Le travail mis en place par l’ancienne coordinatrice, à savoir de réunir deux fois par an toutes les accueillantes va être poursuivi. L’objectif est de partager et harmoniser les pratiques. Ces séances sont obligatoires et sont organisées par groupes de 9-15 personnes. Une séance, appelée « séance de fonctionnement » a été organisée en novembre et a permis de rappeler et réexpliquer aux accueillantes certains aspects du règlement. Un café-contact a été organisé durant l’année. Les cafés-contacts sont des rencontres informelles qui permettent aux accueillantes qui en ont envie de venir discuter et partager un moment entre adultes pendant que les enfants jouent. Le traditionnel goûter de Noël de l’accueil familial a réuni une centaine d’enfants et leurs accueillantes pour bricoler et rencontrer le Père Noël.

Accueil parascolaire (3P à 8P) La Bulle d’Air et son Antenne, structures situées dans la zone du complexe scolaire du Tombay, accueillent les écoliers le matin, à midi et après l’école pendant les périodes scolaires. L’équipe éducative se partage entre les deux sites et a pour objectif d’offrir la même qualité d’accueil sur les deux lieux. L’Antenne, site du Raisin, est utilisée par diverses sociétés locales mais l’équipe a pu installer du matériel d’animation et de bricolage afin de créer un sentiment d’appartenance et des espaces variés d’animation. L’accueil parascolaire se veut une respiration dans la journée de l’écolier. Les différents espaces sont organisés afin de répondre au mieux aux divers besoins et envies de la centaine d’enfants qui fréquentent ces lieux : –– Atelier d’expression créatif, –– Jeux de société et jeux symboliques –– Légo et kapla –– Lecture et détente Afin de réunir la Bulle d’Air et son Antenne pour les traditionnels repas avec les cuisiniers ainsi que pour le repas de Noël, nous avons eu recours au Foyer de l’Hôtel de Ville. Les enfants étaient ravis de se retrouver réunis dans un lieu inhabituel et de vivre un moment convivial et festif.

Parrainages Afin d’améliorer encore l’accueil des nouveaux enfants à la rentrée scolaire, un système de « parrainage » a été mis en place. Etre parrain, c’est : –– Faire connaître la structure et les règles. –– Répondre aux questions des nouveaux enfants. –– Etre un point de repère si le « filleul » a besoin de conseils. Voici quelques paroles d’enfants relatives à cette expérience : Les marraines –– J’ai bien aimé être marraine. Il faut transmettre les règles. Parfois c’est ennuyeux de répéter. Sérena –– J’ai bien aimé mes filleules. Elles étaient sages. Il fallait répéter souvent les mêmes choses. Camille Les filleuls –– C’est chouette car notre marraine nous aide. Noémie –– C’était utile car ma marraine m’a rappelé les règles de la Bulle d’Air. Le bilan est positif et cette manière de procéder sera reprise les prochaines années. Les enfants qui le souhaiteront et qui auront bien intégré ces missions pourront s’inscrire pour être parrains.

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Jeunesse – Enfance

Un Carnet de Vie, distribué aux parents, a été réalisé et explique le fonctionnement, présente l’équipe éducative, les activités ainsi que les rituels qui rythment la prise en charge tout au long de l’année scolaire.

Activités Les activités de cette année 2015 étaient ciblées autour du thème « Jeux, plaisir et détente » qui est une des missions de La Bulle d’Air. Pour la Fête annuelle, plus d’une centaine de personnes se sont retrouvées pour participer à des ateliers animés par quelques parents et partenaires, ainsi que par l’équipe éducative. Pour la St-Nicolas, des bonhommes en pâte ont été réalisés lors d’un après-midi, pour le plus grand bonheur des enfants. Nouveauté cette année 2015 ! Un goûter de Noël a été proposé aux enfants et à leurs parents. Le Père Noël s’est spécialement déplacé et les enfants avaient préparé des chants de Noël. Joli moment de partage !

Accueil préscolaire et parascolaire : la Maison de la petite enfance La Maison de la petite enfance est une association membre du Réseau BussiVillAje avec qui elle a conclu une convention. La Maison de la petite enfance assure l’accueil des enfants âgés de 3 mois à 6-7 ans de 7 h 00 à 18 h 30 (fermeture 4 semaines par an) dans trois secteurs : –– la nurserie (Les Minimômes), 24 places –– la garderie (Les Maximômes), 20 places –– La Croque et L’Appart’ (UAPE), 24 places En décembre 2015, 134 enfants, soit 110 familles, fréquentaient la structure. Le secteur de la nurserie comptait 51 enfants, la garderie 43 et le secteur écoliers accueillait 40 enfants. Le secteur bébés affichait un taux d’occupation de 96.46 %, celui des trotteurs de 96.9 % et celui de la garderie de 95.4 %. Pour le secteur des écoliers, le taux d’occupation atteignait 81.2 %. Ce taux de fréquentation un peu inférieur correspond à des déménagements de familles en cours d’année. Les familles en liste d’attente, bien que désireuses d’occuper ces places, étaient dans l’impossibilité de le faire (enclassement incompatible par exemple). D’autre part, tous les écoliers inscrits sur la tranche horaire de 7 h 00 à 8 h 30 ont été regroupés à la Croque uniquement, car cette tranche horaire est moins fréquentée et ne permet pas d’ouvrir 2 groupes. Cette décision sera réévaluée pour la rentrée 2016. Les matins sont toujours un peu moins demandés ainsi que le mercredi, alors que midi est particulièrement recherché ainsi que les après-midis, et les fins de journée.

Personnel et activités Les éducatrices sont au bénéfice d’une formation reconnue selon le cadre de référence cantonal. Sur 17 personnes à fonction éducative, 2 personnes sont auxiliaires, 4 sont assistantes socio-éducatives (CFC) et 11 sont éducatrices de l’enfance (diplômes ES/HES). Deux personnes suivent leur formation en emploi à l’ESEDE (Ecole supérieure de l’éducation de l’enfance). Elles sont employées par la Maison de la petite enfance à temps partiel afin de satisfaire aux exigences de l’ESEDE. Chacune travaille à un taux différent mais défini contractuellement. La structure emploie trois apprentis ASE (assistants sociaux-éducatifs) qui sont encadrés par l’équipe. Aucun n’a terminé sa formation en 2015. La prise en charge des enfants s’inscrit au quotidien dans des valeurs telles que l’accueil de l’enfant et de sa famille, une collaboration étroite entre parents et équipe, l’observation pointue du rythme de l’enfant, la valorisation du temps d’exploration et d’expérimentation de l’enfant, l’organisation de moments réguliers privilégiés entre l’enfant et la professionnelle pour construire un lien sécrisant.

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Jeunesse – Enfance

Certaines activités ponctuent l’année, telles que : –– excursion pour les écoliers pendant les vacances, –– sortie à St-Barthélémy pour les Maximômes qui vont devenir écoliers, –– fête d’été pour tous, –– cortège aux lanternes en novembre, –– fêtes de fin d’année. La collaboration avec les enseignants permet d’organiser une visite des classes enfantines pour les futurs écoliers. De même, une visite-goûter est organisée à La Bulle d’Air pour ceux qui vont être scolarisés en 3e primaire et vont quitter La Croque ou L’Appart. En date du 3 octobre 2015, la Maison de la petite enfance a fêté ses 10 ans d’existence. Après une après-midi « portes ouvertes » dans les locaux de la garderie et 2 spectacles pour les enfants, tou(te)s les professionnel(le)s - ancien(ne)s et actuel(le)s - se sont retrouvé(e)s autour d’un repas convivial qui a permis de se remémorer d’excellents souvenirs liés à la structure.

Activités du Comité Le Comité de l’association de parents assure la gestion administrative de la Maison de la petite enfance. Le Comité fixe les salaires, présente les comptes et les budgets préparés par la Direction et s’assure de la liaison avec le Réseau.

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Affaires sociales

Bussigny est une ville jeune ! En effet, l’âge moyen avoisine les 38 ans, contre 41 en moyenne pour la population suisse. Les personnes âgées résidantes dans la commune sont néanmoins de plus en plus nombreuses, notamment en raison de la crise du logement et du vieillissement de la population. Ce dernier fait partie de la réalité vaudoise, accompagné de son lot de nouveaux défis dans bien des secteurs. Le Service des affaires sociales et de la jeunesse (SASJ) constate que la courbe de Bussigny n’échappe pas à la tendance : aujourd’hui, 1 habitant sur 6 est retraité. Il s’agit d’en prendre conscience pour entourer la qualité de vie de nos seniors. A ce titre, les lieux de rendez-vous soutenus par Pro Senectute ont créé des moments de vie où activités et célébrations se sont conjugués en parfaite harmonie avec culture et loisirs. Thés dansants, Comité et Infos des seniors, sortie en bateau... Ces expériences associatives donnent vie à la volonté de la Commune de transmettre le goût du bon vivre à Bussigny. Cette année encore, la Journée internationale de la personne âgée a remis l’accent sur le « Vivre ensemble ». La manifestation du même nom a lieu tous les 6 ans à Bussigny. De leur côté, les locataires de Riant-Mont ont en outre rendu visite à leurs voisins élèves du collège de Vuette, munis d’une délicieuse attention. En 2016, préparez-vous à la Dance Country ! Les besoins des personnes en quête d’emplois augmentent aussi. Sur ce plan, le Défi a délivré ses prestations gratuitement auprès de 612 personnes en quête d’entre-

tiens, de conseils et de mise à disposition du matériel informatique ; la permanence-chômage de la place des Arcades a poursuivi son rôle dans la réalisation de projets professionnels et personnels. Depuis 5 ans, 1, 2, 3 PARLER offre la possibilité aux enfants allophones nés en Suisse d’acquérir les bases de la langue française avant leur entrée à l’école. En nouveauté 2015, la Commune a proposé simultanément une classe ouverte aux parents. L’objectif : acquérir les bases du fonctionnement du système scolaire vaudois. Cette première classe a suscité le vif intérêt de 13 parents. A Bussigny, l’intégration se nourrit d’actions concrètes !

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Affaires sociales

« Ce n’est un secret pour personne, la population occidentale vit de plus en plus longtemps et les enjeux démographiques deviennent un élément à prendre en compte dans bien des secteurs : politiques, sanitaires, économiques, commerciaux, etc… Dans le Canton de Vaud, 1 personne sur 6 a plus de 65 ans. Les seniors ont remplacé « le 3e âge » dont plus personne ne parle » (Les seniors vaudois, magazine n° 4 des proches aidants/ Fondation PROXY). La population de Bussigny imite la courbe statistique vaudoise puisque plus d’un habitant sur 6 est retraité. Alors que la Municipalité invitait 817 personnes en 2004 à la traditionnelle sortie en bateau, ce sont 1’232 retraités qui recevaient leur carton d’invitation en 2015. Cette prise de conscience invite à réfléchir à la société en devenir et aux nouveaux besoins qui s’expriment. A l’autre extrémité, les besoins des familles et plus particulièrement des familles qui travaillent sont également pris en compte. Une étape importante a été franchie en 2015 avec la construction d’une nouvelle garderie qui viendra compléter l’offre d’accueil du réseau BussiVillAje et doubler le nombre de places en accueil collectif préscolaire et parascolaire en 1P et 2P.

Permanence – chômage Le Défi Le Défi accueille toujours autant de personnes dans sa permanence et jouit d’une bonne popularité par sa situation centrale sur la place des Arcades. Il répond depuis 1996 aux besoins des personnes en recherche de travail et non familiarisées aux techniques de recherches d’emploi. Il les écoute et les soutient après le choc causé par la perte d’un emploi et les aide à reconstruire un projet professionnel ou personnel. Il a enregistré 1’530 passages selon la répartition suivante : 2014

2015

Entretiens de chômage

602

612

Demande de conseils et prises de rendez-vous

383

420

Utilisation du matériel informatique

516

498

0.07% 18.17%

0.00%

4.51%

3.86%

Bussigny Chavannes

Crissier Ecublens

8.30%

Prilly Renens Saint-Sulpice

2.94%

Villars-Ste-Croix

4.12%

58.04%

Autres

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Affaires sociales

Les prestations offertes aux demandeurs d’emploi sont les mêmes depuis l’ouverture de la permanence en 1996. –– accueil et écoute –– suivi à court ou à long terme –– bilan de compétences, aide à la décision d’un choix professionnel –– revalorisation des ressources –– rédaction de lettres de candidature et de curriculum vitae, spécifiques à la personne et aux entreprises –– conseils pour des entretiens d’embauche –– explications des démarches administratives –– orientation vers les personnes ressources –– initiation à internet –– écrivain public (réservé aux habitants de Bussigny) Atelier PET (Programme d’emploi temporaire) La commune de Bussigny propose toujours 4 postes PET, à la Laverie, au CRAB, à la Bulle d’Air et à la Voirie. Le poste de la Laverie a été fréquenté par deux personnes dont l’une a trouvé un travail à temps partiel dans une garderie à Ecublens. La deuxième terminera son mandat en 2016. Quant à la personne en PET au CRAB, elle a trouvé une mission de 6 mois pour un remplacement à l’Usine de Genève. Bénévoles Pour seconder la personne en charge du chômage, 6 bénévoles assurent régulièrement la réception. Cet accueil est très apprécié par les clients.

Chômage Situation des demandeurs d’emploi au 31 décembre 2015 (chiffres de l’ORPOL) 2010

2011

2012

2013

2014

2015

Total des demandeurs d’emploi

296

263

300

291

295

308

Total des chômeurs

202

186

224

213

218

224

Demandeurs d’emploi - Hommes

148

136

160

150

176

158

Demandeuses d’emploi - Femmes

148

127

140

141

119

150

Demandeurs d’emploi - Suisses

158

134

126

127

131

137

Demandeurs d’emploi - Etrangers

138

129

174

164

171

4.76 %

4.38 %

5.28 %

4.79 %

*4.90 %

5.03 %

Taux de chômage * Chiffre 2014 erroné et corrigé

Remarque: le taux de chômage est calculé en fonction de la population active du RFP 2010 (Recensement fédéral de la population).

Office du logement En 2015, la Justice de paix et le Tribunal des baux ont prononcé 9 ordonnances d’expulsion, dont 6 d’entre elles ont fait l’objet d’une ordonnance d’expulsion forcée. Dans 3 cas, il s’agissait d’entreprises qui ont pu trouver un accord avec le bailleur pour modifier la date de départ. Les 6 autres situations ont été réglées de la manière suivante : –– 2 ordonnances ont été classées sans suite, cela sous-entend que les locataires ont pu payer les arriérés de loyers ainsi que les frais occasionnés par la procédure –– 1 ordonnance a été suspendue, la procédure est encore en cours

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Affaires sociales

–– 2 ordonnances ont provoqué le départ du locataire avant l’expulsion forcée –– 1 ordonnance a abouti à une expulsion forcée qui aura lieu en janvier 2016. D’autre part, le garde-meubles a été sollicité pour une expulsion. Toutes les ordonnances d’expulsion font l’objet d’une concertation entre le Service des affaires sociales et la travailleuse sociale logement rattachée au Centre social régional qui travaillent en étroite collaboration pour éviter que des personnes se retrouvent à la rue. Ces situations sont toujours très délicates et compliquées, et nécessitent la collaboration du locataire expulsé pour avoir la moindre chance de réussir. La priorité est mise sur le maintien du logement à tout prix, car la recherche d’un nouveau logement est une mission presque impossible lorsque les personnes présentent un extrait de l’Office des poursuites chargé. Il arrive que les personnes expulsées n’aient d’autre alternative que de loger à l’hôtel, situation fort inconfortable. Une réflexion des communes de l’Ouest lausannois est en cours dans le cadre de la conférence des municipaux et responsables des affaires sociales pour mettre en place un dispositif sur le modèle de la Fondation Apollo à Vevey. L’idée de base est de pouvoir capter les baux à loyer des personnes expulsées, ce qui offre deux grands avantages certains : 1. la gérance est assurée d’encaisser le loyer 2. le locataire est assuré de conserver son logement, à la condition d’accepter un accompagnement pour rétablir sa situation financière. L’objectif final est de réussir à faire glisser le bail vers le locataire au bout de 2 à 3 ans de suivi. Logements subventionnés Le droit au logement subventionné est soumis à des critères de revenus, de fortune et d’occupation fixés par le Règlement sur les conditions d’occupation des logements construits et rénovés avec l’appui financier des pouvoirs publics (RCOL) et les Règles communales spéciales. Celles-ci exigent que les candidats à la location habitent sur le territoire de la commune depuis 3 ans au moins, des exceptions pouvant être faites pour des personnes qui y travaillent depuis plus de 5 ans et qui ont des raisons valables d’y habiter. La situation financière des locataires est contrôlée tous les 2 ans au minimum. A cet effet, l’Office communal du logement utilise les outils informatiques fournis par le Canton de Vaud pour consulter le Revenu déterminant unifié (RDU), provenant d’une part d’informations du Registre cantonal des personnes (RCPers) et d’autre part de l’Administration cantonale des impôts (ACI). Le RDU est actualisé par l’Office communal du logement lorsque la situation réelle du locataire est trop éloignée de la dernière taxation d’impôts pour cause de naissance, séparation/divorce, chômage, baisse ou hausse du taux d’activité, début ou fin d’activité salariée. Ce montant RDU est mis en relation avec le barème cantonal qui indique les limites maximales autorisées. En cas de dépassement de la limite de revenus, la subvention au logement est supprimée et l’Office communal du logement donne l’ordre à la gérance de résilier le bail pour la prochaine échéance, dans le respect des Règles communales spéciales. En 2015, 3 dossiers ont fait l’objet d’une résiliation de bail et ont obtenu une prolongation allant de 6 mois à une année. Cette mesure peut paraître choquante à première vue, mais elle le serait tout autant si l’on admettait que des personnes disposant d’un revenu confortable puissent conserver un logement avec un loyer très bas pendant que des familles à faibles revenus sont contraintes de vivre à 4, 5 ou 6 personnes dans des deux pièces, sans espoir d’amélioration de leurs conditions de vie. 60 appartements sont encore au bénéfice de l’aide dégressive à la pierre, au moyen de subventions communales, cantonales et fédérales: –– 26 appartements à la rue de Lausanne 44-46-48 –– 22 appartements à la rue de l’Industrie 20 –– 12 appartements à la rue de l’Industrie 53 D’autre-part, 11 ménages ont encore droit à une subvention fédérale à la rue St-Germain 34-36, subvention qui se terminera le 31 mars 2016.

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Affaires sociales

Dix logements supplémentaires sont en cours de construction à la rue de Lausanne 5, sur un terrain communal cédé en droit de superficie pour une durée de 90 ans à la Société coopérative Domus.

L’entrée des locataires est prévue en 2016. L’Office communal du logement tient à jour une liste d’attente sur laquelle des personnes peuvent s’inscrire. L’inscription n’est valable qu’une année et nécessite d’être réactualisée par manque de « turn over ». Cela fait plusieurs années que les seuls départs enregistrés sont ceux qui ont été décidés par l’Office communal du logement. A préciser : le choix du locataire est de la compétence de la gérance, le rôle de l’Office communal du logement est de préaviser en contrôlant que les critères d’octroi sont respectés. Aliénations L’Office communal du logement a donné des préavis positifs à la Municipalité pour 5 demandes d’aliénations. L’autorisation de vendre des appartements loués est fondée sur les motifs invoqués dans la base légale de la loi concernant l’aliénation d’appartements loués. L’objectif de cette loi est de maîtriser la diminution du parc locatif. Considérant qu’un marché du logement équilibré devrait offrir 1,5 % d’appartements vacants, le taux de vacances cantonal en était encore très éloigné le 1er juin 2015 avec 0,67 % (chiffres détaillés par année sur www.stat.vaud.ch). Statistique des logements vacants à Bussigny au 1er juin 2015 : –– 3 –– 1 –– 5 –– 0

logements vacants à louer, de 1 à 6 pièces maison ou appartement à vendre locaux industriels et commerciaux à louer, représentant 5’780 m2 local commercial à vendre

Fondation Riant-Mont L’immeuble de la Fondation Riant-Mont, sis au chemin de Riant-Mont 6, offre 25 logements à loyers modérés à des personnes retraitées, en priorité de condition modeste, et 1 logement pour la conciergerie. Contrairement à certaines idées reçues, il ne s’agit ni d’un EMS, ni de logements protégés. Les locataires vivent de manière autonome et reçoivent des prestations à domicile du CMS, lorsque c’est nécessaire. C’est la gérance Publiaz qui s’occupe de l’entretien des locaux et des locations depuis le 1er janvier 2014. La Commune de Bussigny verse une subvention communale annuelle de CHF 60’000.- à la Fondation. Diverses animations sont proposées dans la salle commune, laissant à chacun la liberté d’y participer ou non : –– Une permanence sociale est ouverte un matin par mois, le dernier jeudi du mois, et offre une aide administrative. –– Des repas en commun se préparent et se partagent 4 fois par année. –– « Les Moments Choisis » organisés à quinzaine par le CMS.

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Affaires sociales

–– Les jeux de cartes avec Sourire d’Automne se disputent les mardis après-midi. –– Un office religieux œcuménique est célébré par le pasteur le premier vendredi du mois.

Menu d’automne

Personnes âgées Le nombre de seniors augmentant chaque année, pourquoi ne pas leur proposer des activités qui favorisent la rencontre ? C’est désormais chose faite avec la collaboration de Mme Natascha Sciuscio, coordinatrice de l’animation régionale de Pro Senectute. Le savoir-faire de cet organisme en matière de recrutement et de formation des bénévoles est une richesse dont Bussigny a pu profiter tout au long de l’année 2015. Le service des affaires sociales a mis tout en œuvre pour participer à la réflexion, créer un terrain propice, faciliter les contacts et les actions, offrir des lieux de rencontre et diffuser l’information. Les activités chapeautées par Pro Senectute : Les Tables d’Hôtes sont au nombre de 3 et accueillent régulièrement leurs fidèles clients autour d’une belle table de fête. Le Comité des Seniors organise des balades socioculturelles les derniers lundis après-midi du mois. Les Thés dansants entraînent dans la danse entre 70 et 100 personnes de Bussigny et des environs dans la joie et la bonne humeur, tous les 2e mardis après-midi du mois à la Grande salle. Les Infos Seniors donnent l’occasion de s’intéresser à un sujet particulier, tel « Démarchage, non merci ! » en 2015. La Line Dance Country débutera dès janvier 2016.

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Affaires sociales

Les activités organisées par la commune de Bussigny La sortie en bateau, toujours appréciée par un bon nombre de retraités, a eu lieu le 21 mai 2015. C ar le eil p u c c A

ine apita

Embarq u

ement

à Ouch y

Le bateau est accessible à tous

Repas de midi à bord

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Le Noël des aînés a eu lieu le dimanche 13 décembre 2015. Pour l’occasion, le Conseil des jeunes de Bussigny a proposé son spectacle « Angel », joué une première fois en septembre, en collaboration avec l’école de danse « Just4style » de Bussigny.

sigane

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Affaires sociales

Les 90 ans et les 60 ans de mariage Parmi les habitants/tes, huit d’entre-eux/elles ont eu le bonheur de fêter leurs 90 printemps et de recevoir la visite officielle d’une délégation communale, leur apportant les félicitations de la Municipalité. Les cadeaux qu’ils ont choisis en disent long sur leur goût de vivre : –– des bons-cadeaux de la boucherie pour les offrir à des plus démunis –– une journée en bateau avec les petits-enfants –– un bon repas gastronomique –– des bons dans un grand magasin –– un abonnement de fleurs durant 1 an –– un don à la paroisse et à l’association BUT –– du bon vin de la région. Voici 5 des 7 nonagénaires qui ont accepté d’être photographiés pour le Journal de Morges.

M me

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D’autre part, 5 couples ont fêté leurs noces de diamant, pour 60 ans de mariage. Ils ont reçu un bouquet de fleurs et les félicitations de la Municipalité.

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Affaires sociales

La Journée internationale de la personne âgée L’expérience de l’année dernière a été reconduite avec une rencontre entre les classes du collège de Vuette et leurs voisins, les locataires de la Fondation Riant-Mont. Cette fois, ce sont les aînés qui se sont déplacés pour rendre visite aux écoliers. Ils avaient préparé pour cette journée une délicieuse confiture aux mirabelles et décoré les petits pots « à la mode de grand-maman » : un vrai plaisir !

De leur côté, conduits par leurs enseignants, les enfants ont préparé des chansons d’automne et de beaux cadeaux à emporter.

Le Plan canicule Le Service de la santé publique du Canton de Vaud a mis en place depusi 2009 un Plan cantonal de prévention et d’intervention sanitaire en cas de canicule. Le Plan canicule a pour objectif de prévenir les atteintes à la santé causées par de fortes chaleurs à des personnes fragilisées, tout particulièrement les personnes de plus de 80 ans qui vivent seules et qui n’ont pas de soutien de famille, ou de voisins, et qui ne bénéficient pas de soins à domicile. Pour la première fois, un exercice a eu lieu dans quelques communes du district de l’Ouest lausannois, dont Bussigny, pour mesurer l’efficacité du dispositif. L’été 2015 a connu deux alertes canicule durant les chaleurs caniculaires du mois de juillet. La collaboration entre le Service de défense incendie Sorge (SDIS), la Protection civile de l’Ouest lausannois (PCI) et la référente communale a été efficace. Les visiteurs, composés de pompiers et de volontaires de la Protection civile se sont présentés au domicile des personnes identifiées par le Service des affaires sociales, par groupe de deux et en uniforme, munis d’une check-liste qui leur permettait de cibler leurs observations. A Bussigny, 113 personnes de plus de 80 ans vivaient seules en juin 2015, dont 49 étaient déjà suivies par le CMS. 64 personnes ont reçu un courrier personnel d’information sur le Plan canicule, 26 ont renoncé à recevoir une visite en cas de déclenchement de l’alerte. Les 32 personnes restantes sur la liste ont reçu 1 ou 2 visites, selon leur état de santé, à chacune des alertes canicule.

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Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Affaires sociales

En règle générale, les personnes visitées se portent très bien et connaissent les mesures de prévention. Elles sont aussi, pour la plupart, bien entourées par leur famille et leurs voisins. Certaines de ces personnes sont encore très actives, sortent le soir et pratiquent un sport. Aucun cas n’a nécessité l’intervention d’un médecin ou une hospitalisation.

Transport de personnes à mobilité réduite Statistiques des courses CLIENTS/COURSES 2015 Nombre total de clients Nombre total de courses subsidiées - dont courses loisirs - dont courses médicales Montants dépensés (Fr.) - dont courses loisirs - dont courses médicales

0-19 ans

20-64 ans

65 ans et +

Total

192

376

582

170

344

514

354.00

4’480.60

11’113.10

15’947.70

0.00

4’018.30

10’509.40

14’527.70

354.00

462.30

603.70

1’420.00

2011

2012

2013

2014

Evolution durant les 5 dernières années Total des courses

2015

913

809

771

685

582

Total des dépenses

23’672.95

19’575.80

19’556.40

17’907.30

15’947.70

Total d’utilisateurs

Le dispositif mis en place pour offrir la possibilité de se déplacer aux personnes ayant une mobilité restreinte est performant. Pour rappel : –– Les ayants-droits sont évalués par un ergothérapeute du CMS. –– La carte-client est valable un an et donne droit à 96 simples courses au maximum, dans un périmètre défini. –– Le transporteur est désigné en fonction du handicap. –– La gestion des courses est centralisée dans un un bureau de coordination. Après un pic en 2011, le nombre de clients et le nombre de courses diminuent, sans que l’on sache vraiment pourquoi. D’une part, les transports publics ont amélioré considérablement leur accessibilité. D’autre part, l’association Transports bénévoles Mèbre-Sorge propose ses services pour la 3e année consécutive dans le district de l’Ouest lausannois. La participation financière du client est de CHF 7.00 par trajet.

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Affaires sociales

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Pour l’instant, il n’y a pas de réelle promotion des transports à mobilité réduite, mais l’information circule dans les milieux de la santé : dans les CMS principalement et auprès des proches aidants. Les deux transporteurs reconnus dans le dispositif :

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Décision

Commune de Bussigny Rapport de la Municipalité au Conseil communal sur sa gestion de l’exercice 2015 Conformément aux dispositions légales, en particulier les articles : –– 93 a) à g) de la Loi sur les communes du 28 février 1956, mise à jour le 1er juillet 2013, –– 34 et suivants du Règlement sur la comptabilité des communes du 14 décembre 1979, mis à jour le 1er juillet 2006, –– 93 du règlement du Conseil communal du 1er janvier 2015. La Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers, de bien vouloir adopter le rapport de gestion tel que présenté et de donner décharge à la Municipalité de sa gestion pour l’année 2015. Bussigny, le 11 avril 2016 Au nom de la Municipalité La syndique :

Le secrétaire :

Cl. Wyssa

P.–F. Charmillot

Séance de la Commission de gestion Lundi 30 mai 2016, à 20 h 15, à la salle Champel du bâtiment administratif

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Organismes intercommunaux

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Organismes intercommunaux

Les textes qui suivent sont des extraits des rapports des associations, fondations et institutions diverses auxquelles la commune est rattachée en tant que membre ou dont elle fait partie. Ils sont reproduits tels quels ou partiellement dans le présent rapport à titre d’information, le Conseil communal n’ayant pas à se prononcer sur ceux-ci.

Association régionale d’action sociale de l’Ouest lausannois Association des Taxis

................................................................................................. 112

....................................................................................................................................................................... 114

Bio+ Ouest lausannois

...................................................................................................................................................................... 116

Bureau Intermunicipal (BI) ............................................................................................................................................................ 120 Centre médico-social (CMS) Conseil d’établissement

.......................................................................................................................................................... 122

.................................................................................................................................................................

Fondation Les Baumettes

.............................................................................................................................................................. 125

Groupement du triage forestier intercommunal de la Venoge Inspection intercommunale des chantiers (IIC) Lausanne Région

..............................................................................................

.............................................................................................................................................................................. 144 ..........................................................................................

162

..............................................................................................................................

165

............................................................................................................................................................................................

167

Plateforme Jeunesse de l’Ouest lausannois

Schéma directeur de l’Ouest lausannois (SDOL)

.......................................................................................................................

Service de défense incendie et de secours (SDIS) Sorge tl

127

......................................................................................................................... 130

Organisation régionale de protecticion civile - Lausanne Ouest

PolOuest

124

170

........................................................................................................ 182

VALORSA SA

...................................................................................................................................................................................... 187

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Organismes intercommunaux

Assocation régionale d’action sociale de l’Ouest lausannois - ARASOL Rapport d’activité succinct 2015 Centre Social Régional Revenu d’insertion/RI- Appui Social Au niveau du volume de dossiers, respectivement de personnes au bénéfice du Revenu d’Insertion, la tendance amorcée en 2014, soit celle d’une stabilisation et d’une légère diminution, s’est poursuivie en 2015. Le nombre de dossiers RI traités, dans notre région au cours de l’année, a évolué de la manière suivante :

Année 2015

Année 2014

Moyenne mensuelle au cours du premier trimestre

1’088

1’171

Moyenne mensuelle au cours du second trimestre

1’091

1’195

Moyenne mensuelle au cours du troisième trimestre

1’069

1’152

Moyenne mensuelle au cours du quatrième trimestre

1’197

1’162

Comme on peut le constater, la comparaison met en exergue une légère baisse sur chacun des trois premiers trimestres comparés, entre les années 2015 et 2014, avec une hausse ponctuelle très modérée sur le dernier trimestre. Un changement intéressant a été introduit en juillet 2015, soit la mise en place pour l’ensemble des CSR d’un poste d’assistante social/e supplémentaire afin de créer un petit groupe de professionnels spécialisé dans la prise en charge des jeunes adultes. Ceux-ci ont notamment comme mission d’inclure les parents dans la réflexion, de manière structurée, afin de convenir avec eux de l’effort à réaliser pour l’insertion professionnel de leur fils ou fille (formation professionnelle prioritairement à tout statut d’attente de prise d’emploi hypothétique sans formation). En termes simples, l’objectif est que les parents d’une jeune sollicitant le RI soient autant impliqués, sur les questions de soutien à l’insertion comme sur les questions financières, que les parents ayant des enfants en apprentissage ou aux études. La décision du Chef de département d’augmenter l’effectif dans ce but a inclus le prélèvement du financement de ce poste sur les réserves de chaque région d’action sociale. Au plan de la gestion du personnel du CSR, l’année sous revue a été marquée par 5 collaboratrices ayant bénéficié d’un congé maternité et de 2 absences pour maladie de longue durée. Cette situation particulière s’est ajoutée à un phénomène général constaté dans l’ensemble des CSR concernant la charge de travail importante, particulièrement au sein des gestionnaires de dossiers, où un turnover a été constaté. Cela a amené l’ensemble des régions d’action sociale du canton à mandater une analyse externe sur la pénibilité et l’adéquation des moyens à disposition pour réaliser la tâche. Notre CSR a été particulièrement concerné par ce phénomène au cours de 2015 et du début 2016, qui se traduit par un tournus plus élevé que souhaité au sein de ce groupe professionnel, et conséquence logique, par une charge lourde à assumer. Nous tenons à exprimer à nos collaborateurs nos remerciements pour le travail réalisé dans ce contexte difficile et les assurons de notre recherche prioritaire de conditions de travail améliorées. Une réflexion a été entamée en fin d’année pour chercher des pistes visant à simplifier les processus, particulièrement dans la phase de récolte des renseignements et des multiples documents que nous sommes contraints de solliciter des demandeurs, avant de pouvoir intervenir.

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Organismes intercommunaux

Cette réflexion se poursuivra durant le premier semestre 2016 au moins, en collaboration avec les gestionnaires de dossier, qui ont fait des propositions dans ce sens, dont certaines ont pu être mises en place rapidement. Cette année a été particulière au niveau de la gestion du personnel, de par la nécessité de procéder à des engagements de substitution, qui se sont faits dans les meilleurs délais et parfois par anticipation, pour réduire le temps de formation préalable, particulièrement long, en lien avec la complexité de notre tâche. Il en résulte que nous avons dû puiser, conformément à leur but énoncé, dans nos réserves, à hauteur d’un montant de CHF 89’655.09, pour équilibrer nos comptes 2015. Il est toutefois à relever que nos deux réserves restent relativement confortables, totalisant CHF 603’679.97 au 1er janvier 2016.

Agences d’Assurances Sociales (AAS) L’année 2015 a vu l’ensemble des AAS vivre une période de transition concernant la mission elle-même de celle-ci. S’agissant des PC Familles et Rente-Pont AVS, une refonte des processus et des compétences a été décidée par le Département de la Santé et de l’Action Sociale (OSAS). Cette réorganisation fait suite aux importants retards évoqués au cours des années précédentes, s’agissant du traitement et des décisions d’octroi des PC Familles. Nous relevons que nos collaborateurs et nos agences n’ont en rien été responsables de ces retards et que la mise à jour des retards connus à Clarens par les collaborateurs de la Ville de Lausanne les a satisfait, particulièrement par rapport aux demandeurs. Il est logique que ceux-ci aient eu besoin d’explications répétées sur l’origine de ces retards, certains voulant logiquement s’assurer que leur demande avait bel et bien été transmise. Cela étant, dans un contexte où les analyses ont différé (entre régions et canton) sur l’organisation nouvelle à mettre en place, la décision de transférer, dès le second trimestre 2016, le «leadership» en matière de PC Familles de Clarens à Lausanne a été prise par M. Pierre-Yves Maillard, Chef du département. Le corollaire de cette décision est que les trois régions d’action sociale de la couronne lausannoise, dont la nôtre, verra sa mission en regard de ce régime social vivre un changement important, l’objectif étant que le dépôt des demandes se fasse à Lausanne uniquement, où les décisions seront prises. La mission des AAS sera donc de consacrer du temps à l’information au public, à l’orienter, puis, pour ceux qui seront mis au bénéfice de ce régime, de procéder aux remboursement des frais médicaux et des frais de garde. La mise en place des outils informatiques : Registre Cantonal des personnes et Système d’Information du Revenu Déterminant Unifié ont également apporté des simplifications et des processus plus économes, visant à fluidifier l’important travail de contrôle et de détermination du droit à des prestations. Le directeur et I’Agente Régionale en charge des cinq AAS de notre région, participent à des groupes de travail visant à définir les tâches qui seront en partie abandonnées (par l’implantation de portails informatiques accessibles au citoyen, « cyberadministration » notamment) et par l’attribution de nouvelles tâches confiées aux agences du canton. Le rôle fondamental des collaborateurs va évoluer, passant d’un statut de rassembleur de pièces en vue d’une transmission à un organe décisionnel à un statut plus actif, au service de nos partenaires et en réalisant un travail directement intégré au processus de décision. Une réflexion est toujours pendante au niveau du comité de direction quant au nombre d’AAS dans notre région et au besoin d’une rationalisation. A l’heure actuelle, nous disposons de cinq agences, dont quatre sont desservies par deux collaborateurs à temps partiel. Cette organisation pose d’importants problèmes à chaque moment particulier (vacances, maladie, accident) et nécessite régulièrement des transferts provisoires de personnel afin de maintenir toutes les AAS ouvertes au public.

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Organismes intercommunaux

Notre région, par le Comité de direction, a choisi la voie du pragmatisme au cours de 2015, souhaitant attendre d’avoir tous les éléments en main pour décider d’une évolution ou non. Elle est la seule à n’avoir pas densifié le nombre de collaborateurs tout en réduisant le nombre d’agences pour permettre sans attendre de viser à une meilleure efficience dans un secteur complexe, celui des assurances sociales. Ce sera une tâche prioritaire pour 2016 que de définir la meilleure offre pour le public tout en cherchant la meilleure efficacité quant à l’organisation de nos équipes, dès que le périmètre des tâches confiées à l’avenir aura été décidé au niveau cantonal. Au plan financier, la charge financière a été clairement inférieure à ce qui avait été estimé et I’ARASOL va restituer aux communes adhérentes la somme de CHF 181’686.50, selon la clef de répartition statutaire. Nous invitons les citoyens et conseillers communaux intéressés à solliciter auprès de I’ARASOL le rapport d’activité complet et détaillé, sur simple appel téléphonique ou demande écrite. Celui-ci comprend un certain nombre d’éléments statistiques fort intéressants, autant sur les volumes d’aides, sur la composition, l’origine et la composition familiale des bénéficiaires. Sa lecture permet de sortir des idées reçues, sur un certain nombre de points.

Association des Taxis Tâches principales –– renseigner, au guichet et au téléphone, toute personne intéressée à exercer la profession de chauffeur et/ ou d’exploitant de taxis, –– préparer et établir les dossiers des candidats aux autorisations de conduire un taxi ou d’exploiter un service de taxis, –– surveiller et corriger les examens topographiques, –– délivrer les autorisations de conduire un taxi ou d’exploiter un service de taxis, –– gérer et tenir à jour les dossiers de conducteurs de taxis, –– veiller au respect des règlements régissant le service des taxis, –– enquêter sur les réclamations, –– rédiger les rapports de dénonciation ou de renseignements, les circulaires, les décisions en matière de mesures administratives, etc., –– préparer les séances de la Commission administrative, du Comité de direction et du Conseil intercommunal de l’Association de communes. Cinq collaborateurs/trices, représentant 2.95 ept, participent à l’exécution de ces tâches, pour le compte et aux frais de l’Association de communes de la région lausannoise pour la réglementation du service des taxis (ci-après : l’Association), dont Lausanne fait partie, avec onze autres communes des environs.

Evénements marquants La deuxième révision partielle de la réglementation sur le service des taxis, qui a été adoptée par le Conseil intercommunal dans sa séance du 7 mai, a fait l’objet de deux recours en date du 20 juillet, l’un du Groupement des taxis indépendants, l’autre de la société Uber. Si le recours du Groupement des taxis indépendants est surprenant, dans la mesure où deux séances d’information ont précédé l’adoption de cette modification partielle de la réglementation, celui de la société Uber s’explique mieux. En effet, après avoir pris connaissance d’un avis de droit étayé, le Comité de direction a, le 8 juin 2015, décidé d’appliquer le règlement intercommunal sur le service des taxis aux particuliers proposant leurs services contre paiement via des plateformes informatiques, telles qu’Uber. De plus, et puisque cette concurrence nouvelle faisant fi des règles en vigueur se retrouve dans diverses villes, des contacts ont eu lieu avec le Canton de Genève où la loi sur les taxis est aussi en révision. Quant au Conseil d’Etat vaudois, il est chargé, suite à un postulat, de fixer un cadre général pour les chauffeurs de taxis.

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Organismes intercommunaux

Le dépôt de ce postulat a été précédé d’une démarche de l’Association visant à mener une réflexion sur Uber et le marché des taxis en général. Des rencontres ont également eu lieu avec les responsables cantonaux et un représentant de Taxi Services. Enfin, afin, notamment, de lutter plus efficacement contre les taxis « sauvages », un deuxième policier sera engagé à la Brigade des taxis. Ce policier sera financé pour les ¾ par les communes membres de l’Association et le ¼ restant par une augmentation des taxes et des émoluments perçus auprès des chauffeurs de taxis.

Autorisations Type A – Taxis de place (regroupés au sein de Taxi Services Sàrl) Nombre d’autorisations d’exploiter

Nombre de permis de stationnement et de véhicules

2014

2015

2014

Compagnies Exploitants indépendants

5 148

102 148

Total

153

250

A la suite de la cessation d’activité de leurs titulaires, 8 autorisations A (2014 : 17) ont été transférées soit à des candidats inscrits sur la liste d’attente, soit à un proche ou à un chauffeur employé depuis cinq ans (au moins) par le renonçant. Type B – Taxis sans permis de stationnement Nombre d’autorisations d’exploiter Exploitants regroupés sein de : Taxiphone CDS Allô Taxis ! AB Taxis Lausanne Autres Total

Nombre de véhicules

2014

2015

2014

2015

51 1 2 2 27

50 1 1 1 35

58 1 2 1 30

56 1 2 1 40

100

Type C – Voitures de grande remise Nombre d’autorisations d’exploiter

Nombre de véhicules

2014

2015

2014

2015

Entreprises Exploitants indépendants

4 7

4 6

19 7

Total

Conducteurs Au nombre de 478* (2014 : 475), les conducteurs de taxi se répartissent comme suit : Hommes

Femmes

2014

2015

2014

2015

Conducteurs «réguliers» Conducteurs «auxiliaires»

414 37

412 42

22 2

Total

451

454

* dont 237 étrangers/ères

Au cours de l’année, sur 32 demandes enregistrées (2014 : 41), 22 carnets de conducteur ont été délivrés (2014 : 31), un certain nombre de candidats ayant renoncé ou échoué à l’examen topographique.

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Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Courses des taxis de place Les taxis rattachés au central d’appel de Taxi Services Sàrl ont effectué cette année 1’247’909 courses, contre 1’337’286 en 2014.

Stations Au nombre de 46, les stations offrent un total de 194 places (comme en 2014).

BIO+ Ouest lausannois Rapport d’activités 2015 Le mot de la responsable BIO+ En 2015, le BIO+ a connu une forte croissance. Notre équipe a accompagné 70 jeunes dans leur processus d’insertion socioprofessionnelle ce qui constitue une augmentation de 55% des participants (45 jeunes suivis en 2014). Cette croissance a constitué autant de défis que d’opportunités. Nous avons engagé un nouveau collaborateur afin que l’équipe du BIO+ puisse gérer cette augmentation tout en maintenant un accompagnement professionnel et de qualité. Nous avons réorganisé l’encadrement et les activités du BIO+ de façon à ce qu’une conseillère en insertion assure l’accompagnement des jeunes auprès des entreprises. Ce lien direct avec le monde professionnel est un atout important pour trouver des places de formations duales. Enfin, nous avons renforcé notre module insertion, soit notre offre de cours en lien avec le monde du travail. D’une part, nous avons mis en place des activités en partenariat avec des entreprises, telles que des visites ou encore des présentations de métiers par des professionnels. D’autre part, nous proposons des ateliers spécifiques, tels que « stratégie de recherche d’emploi », « relance téléphonique » ou encore « revalorisation de l’image de soi » afin que nos participants acquièrent les outils et la confiance nécessaires pour aborder le monde professionnel. Nous nous réjouissons de continuer en 2016 notre travail d’insertion socioprofessionnelle et d’accompagner les jeunes des communes de l’Ouest lausannois dans leurs recherches de formations. Sara Blaser Responsable de la mesure BIO+ en remplacement de Réka Kolb

Les chiffres de 2015 En 2015, nous avons suivi 70 participants pour un total de 84 mesures, selon la répartition suivante : Commune

Renouvellements de mesures commencées en 2014

Mesures commencées en 2015

Renouvellements de Nombre mesures commencées de en 2015 participants

Nombre de mesures

Renens

Bussigny

Ecublens

Chavannes

Prilly

Crissier

Total

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Organismes intercommunaux

Le BIO+ offre un suivi individualisé et les conseillers socioprofessionnels définissent avec les participants un programme adapté à leur situation. Une mesure comporte 20 prestations, cependant chaque participant profite des prestations selon un laps de temps qui répond à son projet d’insertion professionnelle. En 2015, le temps moyen passé chez nous par participant est de 4 mois (en prenant en compte également les renouvellements de mesure).

Période d’affluence En 2015, BIO+ a connu deux périodes de forte affluence : la rentrée scolaire et le début de l’année civile. Plus précisément, entre janvier et février, 17 jeunes s’inscrivaient dans la structure tandis que 11 terminaient leur mesure. Entre septembre et octobre, ce sont 18 participants qui ont commencé une mesure et 4 qui terminaient leur suivi. Le tableau ci-dessous montre le nombre de suivis mois par mois :

L’âge moyen des participants : 18.3 ans Cette donnée est restée stable en 2015. Il est à noter que ce chiffre ne varie que très peu d’une année à l’autre.

Genre Cette année, comme les années précédentes, plus de garçons que de filles ont sollicité notre soutien. Cette tendance est cependant à la hausse. En effet, en 2014, la répartition était de 60% de garçons et 40% de filles.

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Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Nationalité suisse et permis de séjour En 2014, nous avons constaté une augmentation des participants de nationalité suisse ou étant au bénéfice d’un permis C (respectivement les chiffres pour 2014 étaient de 40% et 24%, alors qu’en 2015 ils se situent à 54% et 29%). Au contraire, le nombre de participants avec des statuts de séjour plus précaires était en baisse. En effet, les permis de séjours B et F représentaient, respectivement, en 2014, 27% et 9%, alors que ces pourcentages se situent à 11% et 6% en 2015.

Profils scolaires En accueillant des participants provenant de classe de développement ainsi que de VSB, le BIO+ a suivi des jeunes aux profils scolaires plus diversifiés qu’en 2014 où ces deux filières n’étaient pas représentées. De plus, en 2015, 85% des participants davantage en difficulté scolaire provenaient des filières (classe R, développement, VSO et autres) alors que ce chiffre était de 95% en 2014. Cependant, même si des jeunes de VSG et de VSB suivent notre programme d’insertion professionnelle, le BIO+ répond toujours aux besoins des jeunes les plus démunis et pénalisés par leur faible niveau scolaire. En 2015, 40 % des participants ont terminé leur scolarité obligatoire sans l’obtention du certificat de fin d’étude. Pour ces jeunes, l’insertion professionnelle est un véritable challenge.

Période d’inactivité Nous pouvons nous rendre compte que la période depuis laquelle les jeunes ont fini une activité (école, mesure de transition, rupture de formation ou arrêt d’une activité lucrative) jusque à leur inscription au BIO+ est variable. Pour les 20% des jeunes qui sont restés inactifs depuis plus d’un an retrouver un rythme constitue un défi et une mesure à temps partielle leur permet de se réinsérer.

Solutions au terme de la mesure Nous allons considérer les chiffres relatifs aux solutions de sortie des participants. Sur les 70 participants accueillis en 2015, 18 sont encore en train de suivre leur mesure. Les chiffres suivants concernent donc les 52 participants qui ont terminé leur mesure en 2015. Cette année, 90% des jeunes ont terminé le BIO+ en ayant trouvé une solution de sortie, que ce soit une formation ou une orientation vers une autre mesure. Toutefois, 10% d’entre eux se retrouvent

Organismes intercommunaux

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

sans solution. Il s’agit de participants qui ont décidé d’arrêter de fréquenter la mesure en cours de programme et qui n’ont pas donné suite à nos relances. Ci-dessous, un détail des solutions de sortie. La catégorie formation, englobe des solutions aussi diverses que : pré-apprentissage, AFP, CFC ou encore gymnase. Les jeunes qui n’ont pas trouvé de formation qualifiante au terme de leur suivi au BIO+ ont été orientés vers des mesures adaptées à leur situation afin qu’ils puissent, par la suite, entrer en formation.

CONCLUSION L’année 2015 fut très positive pour le BIO+. La significative augmentation du nombre de participants montre l’utilité de la mesure pour les jeunes de l’Ouest lausannois. Cette année, nous avons accompagné des jeunes dans la construction de leurs projets professionnels avec des parcours scolaires plus différenciés que les autres années. Le BIO+ travaille avec un public diversifié et doit répondre à des situations complexes et des demandes variées. La prise en charge individualisée des participants reste donc une approche pertinente et essentielle afin d’élaborer avec chacun des projets professionnels réalistes. Notre but premier est que les participants trouvent une formation qualifiante à la fin de la mesure, c’est pourquoi nous avons renforcé nos partenariats avec les entreprises et notre module « insertion ». Cependant, selon les problématiques sociales rencontrées, le BIO+ porte une attention particulière à répondre aux besoins des jeunes en les informant des diverses possibilités qui s’offrent à eux afin qu’ils puissent avoir tous les atouts pour aborder une formation professionnelle durablement. Pour cela, nous travaillons en étroite collaboration avec l’entourage du jeune (famille, amis, personnes ressources) ainsi qu’avec le réseau de professionnels (T1, CSR, EVAM, TSP, MIS, CSP, Départ, Appartenance, Bénévolat Vaud, Lire et écrire, Franc-Parler).

REMERCIEMENTS La Direction de l’Association Mobilet’ remercie toutes les communes partenaires du BIO+ pour leur soutien et leur confiance. Nous remercions tous nos partenaires du réseau social pour leur implication ainsi que les employeurs et les entreprises partenaires qui accueillent nos participants en stage, en visite ou en formation. Le BIO+ remercie également chacun des membres de son équipe, pour son engagement, son professionnalisme et la qualité de son travail.

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Organismes intercommunaux

L’EQUIPE DU BIO+ Brigitte Thuillier, Directrice de l’Association Mobilet’ Sara Blaser, Responsable de la mesure BIO+ en remplacement de Réka Kolb Tina Rossat, Conseillère en insertion Nina De Souza, Conseillère socioprofessionnelle, Praticienne formatrice Camille Weijers, Conseillère socioprofessionnelle Gilian Lapaire, Conseiller socioprofessionnel Gustave Deghilage, Enseignant Natalie Martinez, Psychologue conseillère en orientation Léonard Flubacher, Civiliste Nicolas Cherpillod, Civiliste

Bureau Intermunicipal (BI) Le Bureau Intermunicipal, regroupant Mesdames et Messieurs les Syndics de Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier, Ecublens, Prilly, Renens, Saint-Sulpice, Villars-Sainte-Croix, s’est réuni en 2015 : –– 4 fois, sous la présidence de M. Georges CHERIX, Syndic de Villars-Ste-Croix –– 3 fois, sous la présidence de M. Alain CLERC, Syndic de St-Sulpice Ci-dessous, les objets discutés par le Bureau Intermunicipal : –– Cap sur l’Ouest lausannois 2016 – Création d’un fonds de réserve et pérennisation de la dite manifestation, etc. –– Musée informatique BOLO – Point de la situation –– Théâtre Kléber-Méleau - Informations sur la création d’une fondation, budgets, journée de passage de témoin entre MM. Mentha et Porras, etc. –– PubliBike – Subvention (référence au dernier versement effectué en 2013) –– Contrôle énergétique dans les bâtiments – Création/Validation d’un formulaire à annexer lors de la délivrance du permis d’habiter –– Affichage culturel et électoral – Contrat avec la SGA –– Postulats (1 venant du parti des Verts de Renens et l’autre du parti socialiste des communes de l’Ouest lausannois) pour un Ouest lausannois fort, et étude sur la faisabilité et l’opportunité d’une fédération de communes dans le périmètre de l’agglomération Lausanne-Morges –– Groupe technique Chavannes lors de séances PDI –– Points soulevés par MM. Kaelin, Gorgerat et Tendon sur la collaboration entre communes au niveau de l’Ouest lausannois (ex. restructuration convention SDOL, PolOuest, etc.). –– Règlement pour les émoluments de construction –– Budget PolOuest 2016 –– SDOL : Budget 2016 –– SDOL-PALM-TL – Informations diverses (séance du 14.01.2015 avec les chefs de service de l’Urbanisme, paiement pour les études sur les BHNS, PALM 2016, état sur la RC1, procédure approbation plans tram T1, etc.). –– IIC : Approbation des comptes + rapport d’activité 2014 –– Approbation Budget 2016

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Organismes intercommunaux

–– Résiliation de la convention de collaboration avec la SUVA – Mandat de surveillance des chantiers à l’ICC-OL –– Les 50 ans de la Fondation ProFa – Contribution des communes liée à cet événement –– UCV / RIE III / Parascolaire –– Equipement de défibrillateurs dans les communes (nombre, etc.) –– Célébration de l’élection de M. Parmelin au Conseil Fédéral –– Vice-présidence du Gropil jusqu’à la fin de la législature –– Paiement des heures supplémentaires de Mme Ariane Widmer La séance BI du 03 mars 2015 a été consacrée à une rencontre annuelle entre les syndics et les députés de l’Ouest lausannois et à laquelle a été invitée Mme la Préfète Anne Marion Freiss. Il a été débattu notamment des points suivants : Présentation des dossiers axes forts concernant l’Ouest lausannois, à savoir : Tram 1ère étape, Flon-Renens – Tram e étape, Renens-Bussigny-Villars-Ste-Croix – BHNS, Prilly-Renens-Crissier - Centre sportif de la Patinoire de Malley - Rénovation de la patinoire et création d’une piscine couverte - Taxe sur la plus-value des futurs plans de quartiers et autres qui se développeraient dans les communes de l’Ouest lausannois, etc. La 2e partie de la séance BI du 22 avril 2015 a été consacrée au Budget PolOuest 2016, en présence de MM. Frédéric Schaer, Commandant, et Michel Farine, Président de PolOuest. La séance Budget SDOL 2015, budget de fonctionnement et budget-cadre des chantiers d’études, a eu lieu le 10 juin 2015, de 08h00 à 10h00, dans les locaux du SDOL, en présence de Mme Ariane Widmer, Cheffe du SDOL. La 1ère partie de la séance BI du 1er septembre 2015 a été consacrée à la résiliation de la convention de collaboration avec la SUVA, en présence du Dr. Marc Truffer, Directeur chef de division de la SUVA. Cette fin d’année marquant le départ/démission de M. André Gorgerat, Syndic de Chavannes-près-Renens, nous tenons à le remercier chaleureusement de l’engagement qu’il a témoigné tout au long de son mandat politique et formulons nos meilleurs vœux pour la suite de ses futures activités. De même, nous souhaitons la bienvenue à son remplaçant, M. Jean-Pierre Rochat, Vice-Syndic, qui assurera l’intérim jusqu’à la fin de cette législature.

Secteur Ouest de Lausanne Région Le Conseil du secteur Ouest de Lausanne Région a tenu en 2015 : –– 1 séance, sous la présidence de M. Georges CHERIX, Syndic de Villars-Ste-Croix –– 1 séance, sous la présidence de M. Alain CLERC, Syndic de St-Sulpice Les principaux objets traités ont été : –– Informations du président : –– Bureau du PALM (Fermeture au 30.06.2015). Reprise des fonctions et activités par le Canton dès le 30.06.2015 –– Manifestation « Dimanche sportif » - Concentration des activités de cette manifestation sur le pôle de Malley –– Théâtre Barnabé – Financement de Lausanne Région –– Brochure Vaud Famille - Subvention –– Stratégie pour la législature 2017-2021 –– Trophée PERL – Edition 2016 –– Association des secrétaires des Conseils Communaux – Subvention –– Création d’un poste de coordinateur LIFT, sur proposition de la commission Formation et Emploi des jeunes –– Comptages quinquennaux – Rapports finaux et synthèses –– Distribution flyers sur la journée de réflexion visant à resserrer les liens entre « Famille, école et société » –– Palm 2016 –– Comptes 2015 de Lausanne Région, comprenant entre autres : –– Soutien financier pour la rénovation de la barque La Vaudoise –– Département Affaires régionales –– Département Agglomération –– Promotion économique – Trophée PERL

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Organismes intercommunaux

–– Commissions : (Cotisation) – Plateforme intergénérations, AppApp, Dépendances –– Plate-forme Territoire et Equipements –– Comptes Appui au dispositif lausannois / Excédent –– Etc. –– Budget 2016, comprenant entre autres : –– Affaires régionales –– Agglomération –– Promotion économique (Subvention LADE) – Projet Réseau Entreprendre –– Commissions (Cotisation) –– Commission Formation et Emploi des Jeunes –– Salon des métiers 2016 – Débat sur la présence ou non de Lausanne Région à ce salon –– Etc. –– CIGM : –– Complexe sportif de Malley – Convention, préavis et ses annexes sur le cautionnement, etc. –– Election du représentant du secteur Ouest à la Commission Dépendances et Prévention La 2e partie de la séance du Secteur Ouest de Lausanne Région du 5 février 2015, a été entièrement consacrée au projet de complexe sportif de Malley (Piscine-Patinoire) en présence de MM. Imhof et Municipaux des communes respectives de l’Ouest lausannois. Les séances prévues au 10 juin 2015 et 4 novembre 2015, ont été annulées, faute d’objets à traiter. En dehors de cela, le Conseil du secteur Ouest de Lausanne Région a reçu plusieurs de ses représentants dans les différents groupes de travail, commissions ou plates-formes pour un tour d’horizon général sur leurs activités. Cette fin d’année marquant le départ/démission de M. André Gorgerat, Syndic de Chavannes-près-Renens, nous tenons à le remercier chaleureusement de l’engagement qu’il a témoigné tout au long de son mandat politique et formulons nos meilleurs vœux pour la suite de ses futures activités. De même, nous souhaitons la bienvenue à son remplaçant, M. Jean-Pierre Rochat, Vice-Syndic, qui assurera l’intérim jusqu’à la fin de cette législature.

Centre médico-social (CMS) Rapport de gestion - Communes de Bussigny Indications du Centre médico-social (CMS) de Bussigny, affilié à l’Association pour la prévention et le maintien à domicile de l’Ouest lausannois (APREMADOL) Introduction Les prestations d’aide et de soins à domicile visent à promouvoir, maintenir ou restaurer la santé d’une personne en situation de handicap ou atteinte dans sa santé. Notre objectif est de préserver et de maintenir leur niveau d’autonomie et leur intégration sociale tout en facilitant l’appui de leur entourage.

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Organismes intercommunaux

Faits marquants 2015 Les besoins d’espaces de travail supplémentaires pour le personnel du CMS devenant une priorité, le projet de déménagement a été relancé en 2014. Durant le premier semestre 2015, le projet est finalisé et les travaux d’aménagement sont entrepris. L’ouverture officielle du nouveau CMS a eu lieu le vendredi 3 juillet 2015 dans des locaux neufs situés au 2e étage de la rue de l’Industrie 58 A à Bussigny. L’équipe des infirmières d’appoint de l’APREMADOL a également intégrés de nouveaux bureaux dans ces locaux. Le CMS de Bussigny est le premier CMS installé qui tient compte des besoins des soins à domicile de demain. L’objectif était de mettre à disposition des locaux modernes et confortables, aménagés avec du matériel neuf et ergonomique, favorisant la santé et la sécurité au travail tout en répondant aux besoins en mobilité des professionnels, par une mutualisation des postes de travail, ainsi que par la création d’espaces de travail conviviaux permettant davantage d’échanges entre collaborateurs. Au mois d’octobre, nous avons ouvert nos portes à la population de la Commune, journée qui s’est révélée riche en échanges. Ce projet n’aurait pas pu aboutir sans le soutien de nos autorités, de l’AVASAD, des membres du Comité de l’APREMADOL et de la Loterie Romande, qui se voient ici remerciés. L’été 2015 est marqué par une période exceptionnelle de fortes chaleurs qui a entraîné le déclenchement du plan canicule par nos autorités sanitaires cantonales. L’organisation de visites supplémentaires auprès des clients du CMS a été nécessaire afin de s’assurer de leur l’état de santé. En octobre 2015, M. Orlando Paulos-Stauffer reprend le poste de responsable d’équipe laissé vacant. Son arrivée consolide la gouvernance au sein du CMS.

Prise en charge En 2015, les prestations du CMS ont vu une augmentation par rapport à l’année précédente. L’activité du personnel infirmier avec un total de 4’057 heures, représente une augmentation de 2’000 heures par rapport à l’année 2014. L’activité principale reste toujours celle des soins de base assumés par les auxiliaires de santé, les assistantes en santé communautaire et les infirmières assistantes. Cette activité représente 12’106 heures, ce qui représente une augmentation de 2’477 heures par rapport à 2014.

Service de la Laverie Le service de la Laverie dessert les CMS de l’APREMADOL et ceux de l’APROMAD (zone Prilly). Elle occupe 7 personnes pour 4.5 équivalent plein temps (EPT). En 2015, ledit service a effectué et facturé un total de 13’897 heures d’activité, ce qui représente une augmentation de 3’763 heures par rapport à 2014, soit une augmentation de 37%.

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Organismes intercommunaux

Service des Repas Le service des Repas s’occupe, quant à lui, de la livraison des repas sur le territoire des quatre CMS de l’APREMADOL et du CMS de Prilly Nord (APROMAD). Il occupe 19 personnes (6 personnes mensualisées à 50% et 13 personnes à un taux horaire). Durant l’année 2015, le service a comptabilisé 71’235 repas livrés pour les deux associations, soit une augmentation de 1’836 repas par rapport à 2014 (+2.6%), soit une moyenne journalière de 227 repas livrés.

Conclusion Après plusieurs mois de travail sur l’organisation de nos structures, et afin de consolider le dispositif existant, notre Association a pris la décision de renforcer le personnel d’encadrement. Un accent particulier a été mis sur le travail en lien avec les « prestations » pour les clients, nos CMS et Secutel-Centre. Ces démarches se sont concrétisées par l’engagement d’un responsable des prestations - directeur adjoint et d’un responsable pour le Service Secutel-Centre. 2015 a vu les heures de prestations fournies à la population de l’Ouest lausannois augmenter d’environ 10% alors même que le nombre de clients reste particulièrement stable. Face à une telle croissance, les équipes des CMS ont fait preuve de solidarité et de professionnalisme pour répondre, dans des délais courts, à toutes les demandes correspondant aux besoins des clients. Ceci a été possible grâce à une appropriation des nouveaux outils et des nouveaux processus de travail qui ont permis une intervention et une documentation des soins rapide, efficace et de qualité. Les soins à domicile s’affichent sur internet à l’adresse www.apremadol.ch ou www.avasad.ch. Christiane Repond, responsable du CMS de Bussigny

Conseil d’établissement Président

M. Grégoire Trottet

Vice-présidente

Mme Brigitte Quaglia

Secrétaire

Mme Corinne Baehler

Représentants des autorités communales

Représentants des parents d’élèves

Glardon Jean-Claude Perrudet Susanne Trottet Grégoire Quaglia Brigitte

Kappel Philippe Reinhardt Fabienne Cattano Nicole Bartolucci Marielle

Représentants des professionnels actifs au sein des établissements

Représentants des milieux et organisations concernés par la vie scolaire

Puthod Jean-Marc Zingre Eric Meier Yves Christinat Hélène

Roggo Christian Emery Laurent

Installé en 2011, le Conseil d’Etablissement favorise les rencontres entre les différents partenaires de l’école.

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Organismes intercommunaux

En 2015, le Conseil d’Etablissement s’est réuni à quatre reprises en séance plénière. Nos échanges ont débouché sur diverses actions : –– réflexion menée concernant l’engagement d’un animateur à Château-d’Oex (en lien avec ce thème, la Municipalité décide d’augmenter l’indemnité culturelle et la Direction décide de passer de 30 à 40 moniteurs pour accompagner les différents camps) ; –– consultation à propos du projet de règlement interne de l’Etablissement scolaire de Bussigny – Villars-SteCroix ; –– questionnement au sujet de la pose de stores jaunes au Tombay et des difficultés d’obscurcissement ; –– concernant le déplacement à pied entre le Collège de Cocagne et la Bulle d’Air : réception d’un courrier de la Municipalité, qui décide de faire une étude en vue d’améliorer la sécurité des piétons (aménagements, marquages...) ; –– mise à disposition, via le site internet, d’un soutien logistique en vue d’une éventuelle organisation de groupes Pédibus ; –– organisation, le 23 avril 2015, par le groupe des parents d’une séance destinée aux parents des élèves de l’Etablissement. L’assemblée est suivie d’une conférence de M. Sébastien Gendre autour de l’utilisation des multimédias. Ce désormais traditionnel rendez-vous annuel continue à rencontrer un beau succès ; –– distribution d’un flyer à destination des élèves, pour les informer des possibilités d’insertion au sein des sociétés locales ; –– suivi de l’aménagement de cours de récréation ; –– octroi d’un demi-jour de congé aux classes le mercredi matin du week-end de l’Ascension ; –– proposition d’un prix du Conseil d’Etablissement pour la Cérémonie des Promotions ; –– diverses questions ou remarques terminent nos séances ; celles-ci permettent au Conseil d’Etablissement de fonctionner comme une interface d’échange des informations. Pour 2016, l’organisation d’une journée du CE en lien avec la compagnie Caméléon, à destination des élèves et des parents permettra d’interroger la notion de respect. Le Conseil d’Etablissement réunit quatre groupes de représentants (autorités communales – milieux et organisations concernés par la vie de l’Etablissement – parents d’élèves – professionnels actifs au sein de la vie de l’établissement). Le site internet du Conseil d’Etablissement tient à disposition les ordres du jour, les procès-verbaux et autres documents liés à nos séances. Ce Conseil concourt ainsi à l’insertion de l’établissement scolaire dans la vie locale.

Grégoire Trottet, président

Fondation les Baumettes, établissement médico-social de Renens et environs Les communes qui ont constitué en 1977 la Fondation les Baumettes (Renens, Chavannes, Crissier, Bussigny et Ecublens) ont chacune deux représentants au Conseil de Fondation et un au Comité de Direction. La commune de Bussigny est représentée au Conseil de Fondation par Mme Germaine Muller, Conseillère municipale et par Mme Florence Divorne. Mme Claudine Wyssa, Syndique, représente la commune de Bussigny au Comité de Direction.

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Organismes intercommunaux

Projets Les travaux de mise en conformité de protection contre le feu et de transformations ont commencé au mois d’août 2013 et devraient se terminer l’été 2016. Avec ces travaux, nous répondons aux exigences de l’Etat de mettre l’EMS en conformité avec les normes de protection contre le feu actuelles. Cette partie est entièrement financée par le Canton. Pour ce qui concerne la transformation, c’est la volonté de la Fondation les Baumettes de moderniser l’infrastructure, principalement par l’augmentation du nombre de chambres individuelles pour s’adapter à ce qui est attendu des résidants et de leurs proches en confort hôtelier. L’offre passera ainsi d’un tiers des résidants accueillis en chambre individuelles à la moitié de la capacité d’accueil de 111 résidants. Pour faciliter la réalisation des travaux un pavillon provisoire d’une capacité de 18 lits a été installé. Il sera démobilisé au terme des travaux, permettant ainsi à l’EMS de retrouver la qualité initiale de son parc arborisé. L’animation socioculturelle a été totalement réorganisée en 2015. Elle était jusqu’alors proposée par l’intermédiaire de groupes d’animation constitués de collaborateurs de l’ensemble des secteurs. Pour la professionnaliser et lui donner une plus grande capacité d’adaptation aux besoins individuels des résidants, une équipe d’animation a été constituée avec des personnes ayant une formation HES en animation socioculturelle. Cette équipe a la responsabilité de l’offre en animation au niveau institutionnel, alors que l’animation sur les unités de soins est proposée par le personnel soignant sous la responsabilité de collaborateurs ayant le titre de CFC Assistant socio-éducatif. Le bilan au 31.12.2015, après seulement quelques mois, est très positif par rapport à la qualité des animations, leur diversité et leur fréquentation.

Activités Hébergement Le taux d’activité varie peu d’une année à l’autre, il se situe à 99% de la capacité d’hébergement. Dès qu’un lit se libère, il est annoncé au Brio du Réseau de Santé Région Lausanne qui nous transmet des dossiers de personnes en attente d’un lit long-séjour. Une priorité est donnée aux personnes provenant des communes fondatrices. 44 nouveaux résidants ont été accueillis en 2015. L’âge moyen des résidantes est de 89 ans et celui des résidants est de 82 ans. Centre d’Accueil Temporaire (CAT) Nous accueillons chaque jour de la semaine une dizaine de personnes pour une trentaine de bénéficiaires différents. Les habitants des communes fondatrices bénéficient du transport avec le bus de la Fondation dans les limites de sa capacité. L’activité a beaucoup varié en 2015, d’une part en raison de périodes d’hospitalisations des bénéficiaires et d’une demande fluctuante. Ce secteur sera réorganisé en 2016, pour en élargir l’offre est le type de situations qui pourront être accueillies. L’âge moyen des bénéficiaires CAT est de 82 ans. Logements protégés Le cadre est sécurisant et les contacts sociaux sont facilités. L’architecture est plaisante et bien adaptée à des personnes à mobilité réduite. 6 appartements protégés ont changé de locataires en 2015. La moyenne d’âge des locataires est de 85 ans. Avec l’augmentation de l’âge des locataires, nous sommes appelés à adapter le mode d’accompagnement, notamment par exemple par des modes de rappels individualisés des animations proposées. La Garderie La capacité d’accueil est de 27 enfants : deux groupes de 5 bébés, un groupe de 7 trotteurs et un groupe de 10 grands. La Garderie des Baumettes fait partie du réseau d’accueil de jour de la petite enfance Renens-Crissier. Repas : La cuisine de la Fondation les Baumettes a élaboré 198’022 repas en 2015 dont 60’320 pour les repas à domicile. L’offre s’est élargie pour s’adapter aux besoins nutritifs et goûts alimentaires de chaque groupe de bénéficiaires : résidants, collaborateurs, visiteurs.

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Organismes intercommunaux

Collaborateurs Effectif moyen en équivalent plein temps pour 2015 : 132.59 (133.72 en 2014). Détail par secteur : Soins 76.12 – Cuisine 13.81 – Garderie – 10.83 – Nettoyages lingerie – 10.83 – Administration 5.94 - Cafétéria 6.46 – Technique 3.72 Coordination animation, CAT et Logements protégés 4.88. Les apprentis sont compris dans cet effectif, soit 7.65 sans les apprentissages en cours d’emplois.

Groupement du triage forestier intercommunal de la Venoge Composition –– Bussigny –– Chavannes-près-Renens –– Cheseaux-sur-Lausanne –– Crissier –– Ecublens –– Jouxtens-Mézery –– Mex –– Penthaz –– Prilly –– Romanel-sur-Lausanne –– Renens –– St-Sulpice –– Sullens –– Villars-ste-Croix –– Vufflens-la-Ville.

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Organismes intercommunaux

Surfaces forestières gérées –– 444 hectares de forêts publiques (Confédération-Etat-communes) –– 228 hectares de forêts privées (500 propriétaires)

But Le but du Groupement est de favoriser une gestion optimale des forêts sur les 15 territoires et de défendre les intérêts de ses membres. La partie opérationnelle est gérée par un garde forestier qui assume à la fois, une fonction d’autorité publique (représentant de la DGE-Forêt) et de gestionnaire des forêts communales.

Structure légale La définition de l’entité groupement est contenue dans la loi forestière vaudoise à l’article 11. Le Groupement est constitué d’une assemblée et d’un comité: Président du comité

M. Jean-Claude Glardon, Municipal de Bussigny

Vice-Président du comité

M. Christian Maeder, Municipal d’Ecublens

Membre du comité

M. Pierre Haemmerli, Municipal de Cheseaux

Secrétaire du comité

M. Laurent Robert

Président de l’assemblée

M. Stéphane Rezso, Municipal de Crissier

Secrétaire de l’assemblée

Mme Eliane Paley, Mme Emmanuelle Pellet

Caissier comptable

M. Michel Gisclon

Garde forestier

M. Laurent Robert

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Organismes intercommunaux

Séances de l’assemblée et décisions Deux assemblées générales ponctuent l’année pour traiter les aspects financiers et la gestion forestière; dans cette perspective, chaque commune délègue son représentant aux assemblées. L’assemblée ordinaire pour les comptes et la gestion a eu lieu le 18 mars 2015 à Cheseaux-sur-Lausanne. La deuxième assemblée ordinaire, consacrée à l’étude du budget, a eu lieu le 16 septembre 2015 à Ecublens. De plus, une assemblée extraordinaire, destinée à informer les communes sur le nouveau concept des contrats degré 3, dits baux à ferme, a été organisée le 17 novembre 2015 à Bussigny.

Séances du comité Les attributions du comité figurent à l’article 16 des statuts du Groupement : En résumé, il dirige et administre le Groupement. Les objets particuliers qui ont mobilisé l’attention du comité, mis à part l’organisation des assemblées générales, sont : –– Organisation d’un séminaire sur la valorisation des chênes. –– Elaboration des nouveaux contrats du degré d’intégration 3 pour les membres du Groupement. –– Recherche et engagement d’une nouvelle collaboratrice, Mme Emmanuelle Pellet pour remplacer Mme Paley démissionnaire. –– Au total le comité s’est réuni à 5 reprises.

Contrats de gestion Depuis 2012, les 15 communes membres du Groupement sont liées par un contrat de gestion degré 1 ce qui implique que toutes les factures et revenus sont comptabilisés par les communes après avoir été consultées ou validées par le garde forestier. La durée des contrats arrivant à son terme en fin 2016 et au regard du bilan de cette expérience, le comité a pu apprécier et mesurer les limites du contrat degré 1, notamment en matière de gestion de projets subventionnés, de vente des bois et de rationalisation des travaux. Ce constat a conduit le comité à analyser la possibilité de proposer des contrats de degré 3 (plus modernes et plus performants) pour les membres qui le désiraient. La consultation auprès des communes a révélé que 11 communes souhaitent conclure un nouveau contrat pour la nouvelle période qui débutera en janvier 2017.

Volume de bois prélevé sur le Groupement forestier (3’730 m³)

15%

Bois de service résineux

Bois de service feuillus

Bois d'industrie

Bois non commercialisé

Bois de cellulose

Bois énergie long

13% 46%

10%

Bois énergie court

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Organismes intercommunaux

Convention avec l’Etat Le Groupement a signé une convention dans laquelle il s’engage à mettre à disposition de l’Etat son garde forestier, uniquement pour les tâches étatiques, et selon un tarif calculé en fonction de la complexité de la gestion forestière propre à chaque groupement.

Inspection Intercommunale des Chantiers Préambule L’activité de la construction se porte très bien. L’année 2015 enregistre un record de chantiers visités et un record de grues installées sur notre territoire intercommunal. Pour près d’un quart des visites de chantier effectuées, des infractions à la sécurité du public sont relevées, alors que pour plus d’un tiers d’entre elles, des situations dangereuses pour les travailleurs sont constatées. C’est dans ce contexte que la SUVA a décidé de dénoncer pour la fin 2015 le contrat par lequel les compétences en matière de prévention des accidents professionnels nous sont déléguées. La décision de la SUVA est regrettable pour les travailleurs et pour la perte d’efficacité dans nos interventions. Notre volume de travail ne va pas changer pour autant, ni fondamentalement sa nature, d’ailleurs. Nous sommes en effet tenus par le règlement de prévention des accidents dus aux chantiers (Rpac), dans le cadre de notre activité de protection du public, d’aviser la SUVA en cas de danger imminent menaçant les travailleurs ou de violation manifeste de prescriptions relatives à leur sécurité. Il y est également précisé que nous devons auparavant inviter les intervenants en question à prendre les mesures utiles à faire cesser la menace. A partir de 2016, la suite de la procédure sera traitée par la SUVA, alors que nous garderons un œil attentif sur le suivi de la bonne application des mesures ordonnées.

Activité Sécurité du public Organe de contrôle La prévention des accidents dus aux chantiers est régie par le règlement vaudois du 21 mai 2003 de prévention des accidents dus aux chantiers (Rpac). Son application incombe aux Municipalités. Selon l’article 29 Rpac, les Municipalités peuvent confier le contrôle soit à un organe communal de la police des constructions disposant du personnel possédant les compétences nécessaires, soit à un office intercommunal remplissant les mêmes conditions, soit enfin à un tiers disposant des compétences nécessaires. Dans notre cas, les communes de Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier, Ecublens, Jouxtens-Mézery, Prilly, Renens, Saint-Sulpice et Villars-Sainte-Croix ont chargé notre service d’assumer cette tâche. But et personnes concernées Le règlement de prévention des accidents dus aux chantiers tend à prévenir toute menace et atteinte à l’intégrité physique et aux biens des voisins, des tiers ou de l’ensemble de la collectivité. Il est applicable à toute personne qui exécute pour son compte ou pour le compte d’autrui des travaux de construction, de réparation, d’entretien, de démolition ou de génie civil, ainsi qu’aux personnes employées sur de tels chantiers.

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Organismes intercommunaux

Ouverture de chantiers, montage de grues et d’échafaudages Conformément à l’article 5 Rpac, notre organe de contrôle doit être avisé, au moins dix jours à l’avance, de l’ouverture de chantiers ou du commencement de travaux. L’obligation d’annoncer incombe à l’entrepreneur ou au maître de l’ouvrage, respectivement à son mandataire. Elle est distincte de l’obligation du maître de l’ouvrage d’aviser la Municipalité et l’Etablissement cantonal d’assurance contre l’incendie et les éléments naturels du commencement et de l’achèvement de tous travaux faisant l’objet d’un permis de construire. Toujours selon le même article, notre service doit être avisé, au moins dix jours à l’avance, du montage de grues et d’échafaudages. Suivant les circonstances, le genre ou la nature des installations et ouvrages nécessaires, l’organe de contrôle des chantiers peut subordonner l’utilisation de machines, engins ou installations à une inspection préalable.

Contrôle des chantiers Selon l’article 29 Rpac, notre service a le droit de faire inspecter en tout temps les chantiers de construction, de réparation, d’entretien, de démolition ou de génie civil, pour s’assurer des mesures prises pour la sécurité publique. Il peut exiger qu’un plan d’organisation de chantier lui soit soumis, notamment avant le montage d’une grue ou d’un échafaudage au-dessus ou à partir du domaine accessible au public. Notre organe de contrôle peut ordonner les mesures qui lui paraissent nécessaires pour la sécurité publique (article 30 Rpac). Il peut ordonner la suspension immédiate des travaux lorsqu’il constate que la sécurité des voisins ou du public est compromise ou menace de l’être.

Sécurité des travailleurs Selon l’article 31 Rpac, lorsque les organes de contrôle constatent, dans le cadre de leurs contrôles, des dangers imminents menaçant les travailleurs d’un chantier ou une violation manifeste de prescriptions relatives à leur sécurité, ils les inviteront à prendre immédiatement les mesures utiles pour faire cesser la menace, même en l’absence de risques pour les tiers et ils aviseront aussitôt la Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (SUVA), qui pourra ordonner les mesures qui s’imposent. Concernant notre région, par mandat de la SUVA, et pour la dernière année en 2015, notre organe avait la compétence d’ordonner directement les mesures qui s’imposent aux entreprises concernées.

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Statistique

Chantiers visités 154 chantiers de rénovation de façades ou de toitures de bâtiments commerciaux, d’habitation et autres, nécessitant notamment l’installation d’échafaudages, ont été visités durant l’année 2015. 306 chantiers de démolition, agrandissement, transformation ainsi que de construction de villas, immeubles d’habitation, immeubles industriels et autres ouvrages ont également été visités durant l’année écoulée, en voici quelques-uns :

Bussigny Travaux terminés durant l’année 2015 –– Démolition de deux bâtiments agricoles En Jonchets.

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Organismes intercommunaux

–– Transformation d’un bâtiment au chemin de Gravernay. –– Transformation d’un bâtiment d’habitation à la rue St-Germain. –– Transformation d’un bâtiment à la rue de la Gare. –– Construction d’une maison familiale au chemin du Cèdre (1 grue). –– Construction d’un vestiaire pour le club de tennis au chemin de la Plannaz. Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Surélévation et agrandissement d’un bâtiment d’habitation à la rue de Lausanne (2 grues).

–– Transformation d’un bâtiment au chemin de Villars. –– Construction d’un immeuble d’habitation à la rue de Lausanne (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin du Parc (1 grue). –– Construction de plusieurs immeubles d’habitation en Jonchets (1 grue). –– Construction d’une villa familiale à la rue des Alpes (1 grue). –– Construction d’une panetteria à la route de Renens. –– Construction d’une salle de gymnastique à la rue du Jura (1 grue).

–– Construction d’un centre de vie enfantine en Vuette (1 grue).

Chavannes Travaux terminés durant l’année 2015 –– Démolition de plusieurs bâtiments à l’avenue de la Gare. –– Transformation d’un dépôt et d’un garage en bureaux à l’avenue de la Gare. –– Agrandissement d’une annexe à l’avenue de la Gare. –– Construction de trois immeubles entre l’avenue de Préfaully et le chemin des Ramiers (2 grues). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin des Glycines (1 grue). –– Construction d’un parking souterrain à l’avenue de la Gare. Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Transformation d’une ferme en habitation à l’avenue de la Gare. –– Construction de six bâtiments d’habitation à l’avenue de la Gare (4 grues). –– Construction d’une garderie d’enfants à la route de la Plaine. –– Transformation de deux immeubles d’habitation à la rue de la Blancherie (2 grues).

Crissier Travaux terminés durant l’année 2015 –– Transformation d’un rural en habitation à la rue de la Blancherie (1 grue). –– Transformation d’une villa individuelle à la rue des Alpes. –– Construction de plusieurs bâtiments au chemin du Bré (1 grue).

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–– Construction d’une maison d’habitation au chemin de Riant-Mont. Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Transformation de la Pinte communale à la route d’Yverdon. –– Transformation et agrandissement d’une villa au quartier Beau-Site. –– Agrandissement d’une maison d’habitation à la rue Montassé (1 grue). –– Agrandissement d’une villa au chemin des Vergers. –– Construction d’une villa au chemin du Bré. –– Construction d’une maison d’habitation au chemin du Mont-Tendre. –– Construction d’un immeuble d’habitation à la rue des Alpes (2 grues). –– Construction d’un parking souterrain à la route d’Yverdon (1 grue). –– Construction d’un complexe scolaire au chemin de la Romanellaz (1 grue). –– Construction d’un bâtiment à usage multiple au chemin de Mongevon (1 grue).

Ecublens Travaux terminés durant l’année 2015 –– Démolition d’un bâtiment au chemin de la Forêt. –– Démolition d’un bâtiment à la route Cantonale (EPFL). –– Transformation et agrandissement des serres à la route de la Sorge (UNIL). –– Transformation d’un immeuble à l’avenue d’Epenex. –– Transformation d’une villa au chemin de l’Ormet. –– Transformation et agrandissement d’une villa au chemin de Floréal. –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin de la Cocarde (1 grue). –– Construction d’un bâtiment à la route des Noyerettes à l’EPFL (2 grues). Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Transformation d’une centrale d’enrobage au chemin des Trois-Ponts (1 grue). –– Construction de trois pavillons à l’Allée de Savoie à l’EPFL (2 grues). –– Transformation d’une villa au chemin de l’Ormet. –– Construction d’une villa au chemin de la Colline (1 grue). –– Construction d’une villa mitoyenne au chemin du Bochet. –– Construction d’une villa au chemin de la Plantaz. –– Construction de deux villas jumelles au chemin de la Dôle (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin de la Forêt (1 grue). –– Construction de trois immeubles d’habitation au chemin du Danube (1 grue).

Jouxtens-Mézery Travaux terminés durant l’année 2015 –– Construction de trois villas au chemin de la Venoge (3 grues). –– Construction d’une villa au chemin des Vignettes (1 grue). –– Construction d’un garage au chemin de Champvent. Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Transformation d’une maison de maître au chemin de Beau-Cèdre (1 grue). –– Construction de deux villas au chemin de la Venoge (2 grues). –– Construction d’une villa au chemin de Champvent (1 grue). –– Construction d’une villa au chemin de Lussex (1 grue). –– Construction d’une maison individuelle au chemin des Vignettes. –– Construction d’un parking souterrain au chemin des Vignettes.

Prilly Travaux terminés durant l’année 2015 –– Démolition des anciens abattoirs de Malley à l’avenue du Chablais. –– Démolition d’un bâtiment au chemin de la Pommeraie. –– Surélévation d’un bâtiment au chemin des Creuses.

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–– Transformation de la piscine communale et des vestiaires au sentier de la Fleur-de-Lys –– (1 grue). –– Construction d’une maison d’habitation au chemin de Bellevue. Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Transformation du carrefour de la Fleur-de-Lys (1 grue). –– Transformation d’une grange en habitation au chemin de la Pommeraie. –– Transformation d’un immeuble d’habitation au chemin de Fontadel. –– Surélévation d’une maison d’habitation au chemin de Perréaz. –– Transformation d’un bâtiment d’habitation au chemin de la Moraine. –– Construction de deux immeubles d’habitation au chemin de la Pommeraie (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin de la Pernette (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation à l’avenue de Floréal (1 grue). –– Construction d’une maison d’habitation à la route de Flumeaux. –– Construction d’un immeuble d’habitation à l’avenue de Jolimont (1 grue).

Renens Travaux terminés durant l’année 2015 –– Démolition d’un bâtiment de service CFF à la gare. –– Démolition de plusieurs bâtiments au chemin du Chêne. –– Démolition d’un bâtiment à la rue de Verdeaux. –– Agrandissement d’une villa à l’avenue du 1er Mai (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin de Borjod (1 grue). –– Construction d’un complexe scolaire à l’avenue du Censuy Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Transformation de la Ferme des Tilleuls à la rue de Lausanne. –– Transformation d’une villa au chemin de St-Georges. –– Surélévation d’un bâtiment à la rue de la Paix. –– Surélévation d’un immeuble à l’avenue du Temple (1 grue). –– Surélévation d’un bâtiment à la rue de Lausanne. –– Agrandissement d’une villa au chemin de Corjon. –– Agrandissement d’une villa au chemin de Publiaz. –– Agrandissement d’une villa à l’avenue du Château. –– Agrandissement d’une villa au chemin du Martinet. –– Construction de deux bâtiments d’habitation au chemin du Martinet (1 grue). –– Construction d’un bâtiment d’habitation à l’avenue de Saugiaz (1 grue). –– Construction d’un bâtiment d’habitation à la rue de l’Avenir (1 grue). –– Construction d’un immeuble d’habitation à l’avenue du 1er Mai (1 grue). –– Construction de plusieurs bâtiments à affectation mixte entre la rue de Lausanne et l’avenue du 24 Janvier (3 grues). –– Construction de deux immeubles au chemin du Chêne. –– Construction d’un centre d’enseignement post-obligatoire à la rue du Silo (2 grues). –– Construction d’un bâtiment de service CFF au chemin de Closel (1 grue). –– Construction d’un passage sous les voies CFF à la gare.

St-Sulpice Travaux terminés durant l’année 2015 –– Démolition d’une villa au chemin des Chantres. –– Démolition de plusieurs bâtiments au chemin des Sauges. –– Transformation d’une maison au chemin de Champagne. –– Agrandissement d’une villa au chemin du Petit-Port. –– Construction d’une maison familiale au chemin de la Venoge (1 grue). –– Construction d’une villa au chemin des Charmilles (1 grue). –– Construction de plusieurs bâtiments d’habitation à la rue du Centre (3 grues).

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–– Construction de plusieurs bâtiments à la route Cantonale (3 grues). –– Construction d’un immeuble d’habitation au chemin des Mémises (1 grue). –– Construction d’un collège et d’une salle de gymnastique au chemin des Pâquis (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Transformation et agrandissement d’un bâtiment à la route Cantonale (1 grue). –– Transformation et agrandissement d’un bâtiment à la rue du Centre (1 grue). –– Agrandissement d’une villa au chemin des Charmilles. –– Construction d’une villa individuelle au chemin du Petit-Port (1 grue). –– Construction de deux villas à l’avenue du Léman (1 grue). –– Construction d’un pavillon au chemin des Grandes-Vignes. –– Construction de deux villas au chemin des Chantres. –– Construction de trois immeubles d’habitation au chemin du Bochet (2 grues). –– Construction de trois immeubles d’habitation au chemin du Pâqueret (3 grues). –– Construction de quatre immeubles d’habitation à la route de Vallaire (2 grues). –– Construction de deux bâtiments à usage mixte à la route Cantonale (2 grues). –– Construction de deux immeubles d’habitation au chemin des Sauges (1 grue). –– Construction d’un bâtiment à usage mixte au chemin des Sauges (1 grue). –– Construction de deux immeubles d’habitation à la route Cantonale (1 grue). –– Construction des trois immeubles d’habitation au chemin de l’Ochettaz (3 grues). –– Construction d’un immeuble d’habitation à la rue du Centre (1 grue). –– Construction d’un total de trois garages au chemin du Bochet et au chemin des Chantres.

Villars-Ste-Croix Travaux terminés durant l’année 2015 –– Agrandissement d’un bâtiment industriel à la Croix du Péage (1 grue). –– Transformation d’une villa à la Fornache. –– Transformation d’une ferme en habitation au Village (1 grue). –– Construction de deux immeubles d’habitation au Village (1 grue). Travaux encore en cours au 31 décembre 2015 –– Construction de cinq immeubles d’habitation aux Abreuvoirs (3 grues). –– Agrandissement d’une villa à la Fornache. –– Construction de huit immeubles d’habitation en Coulaye (3 grues). –– Construction de cinq bâtiments d’activités diverses à la Pierreire (2 grues). –– Agrandissement d’un bâtiment industriel à la Croix du Péage.

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Chantiers visités, évolution depuis 1996

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Chantiers visitĂŠs, du moins bon....

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Chantiers visitĂŠs, du meilleur !

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Chantiers visitĂŠs, avant / aprĂ¨s intervention

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Commentaires Chantiers visités Pour rappel, un dossier est ouvert pour chaque chantier, qu’il soit en cours de travaux ou qu’il soit en projet (autorisation délivrée). Les permis de construire, dont nous recevons un double par l’intermédiaire des services communaux, ne font toutefois pas tous l’objet d’une ouverture de dossier, s’agissant notamment d’ouvrages dont la réalisation s’effectue dans des délais très courts ou ne nécessite que peu de moyens, ou encore qui n’occasionne aucun risque particulier ou autre nuisance pour le voisinage et les travailleurs. Le nombre de dossiers ainsi ouverts correspond, dans la statistique, au nombre de chantiers traités. Il n’est pas identique au nombre de chantiers dont les travaux sont en cours, qui lui, correspond au nombre de chantiers visités et représente très concrètement la situation sur le terrain. 460 ouvrages en travaux ont été visités en 2015, ce qui constitue un record pour notre secteur. Il n’est certes supérieur à l’ancien record - qui date de l’année d’avant - de deux chantiers seulement, ceci montre toutefois que l’activité reste très forte dans le district de l’Ouest lausannois. Le nombre de chantiers traités s’élève quant à lui à 582, soit 6 de moins que l’année précédente. Pour la suite, toujours rien ne semble pouvoir ralentir dans l’immédiat l’importante activité de la construction, tant la réserve de permis de construire est grande et tant les projets sont nombreux. A la fin du mois de décembre, 122 permis délivrés sont en attente d’une concrétisation. Pour une première, avec 82 ouvrages en travaux (+5 par rapport à 2014), c’est St-Sulpice qui détient le plus grand nombre de chantiers visités en 2015. Pour cette commune, ce chiffre est en constante augmentation depuis 2008. Renens arrive juste derrière avec 81 chantiers visités (-4 par rapport à 2014). Viennent ensuite les communes d’Ecublens avec 56 chantiers visités (-7), Bussigny 54 (+2), Prilly 53 (-7), Crissier 46 (-9), Chavannesprès-Renens 33 (+5), Villars-Ste-Croix 30 (+8) et Jouxtens-Mézery 25 (+9). Ces chiffres révèlent une tendance à un léger tassement de l’activité dans les communes les plus peuplées (-5% à Renens, -11% à Ecublens, -12% à Prilly, -16% à Crissier). Alors que dans les trois communes les moins peuplées la tendance est inverse (+6% à St-Sulpice, +36% à Villars-Ste-Croix et +56% à Jouxtens-Mézery). Sur l’ensemble du territoire intercommunal, on constate que le nombre total de construction nouvelle est en augmentation par rapport à 2014 (+24, + 5%) et 2013 (+31, +20%). Cette augmentation concerne plus précisément les immeubles d’habitation (+29, +36% par rapport à 2014 et +54, +96% par rapport à 2013). Alors que la construction de villas est en baisse (-8, -23% par rapport à 2014 et -16, -37% par rapport à 2013). Les travaux effectués sur des bâtiments existants (réfections, transformations, etc.) sont quant à eux en légère baisse par rapport à 2014 (-22, -7%). Visites de chantiers 2015, année chargée en activité avec notamment 1’052 visites effectuées. Pour près d’un quart de ces visites, des infractions à la sécurité du public ont été relevées. En tête des manquements, la fermeture parfois aléatoire des chantiers, inexistante par endroit ou peu efficace. Viennent ensuite les défauts liés aux échafaudages, avec le manque de protections spécifiques pour les piétons (filet, auvent, tunnel, etc.). Puis, en vrac, suivent notamment les problèmes liés au cheminement du public, à la souillure de la chaussée, à la poussière et à la protection de l’environnement en général, ainsi qu’aux grues. Pour plus d’un tiers des visites effectuées, des situations dangereuses pour les travailleurs ont été constatées. Dans la plupart des cas, l’activité a été stoppée le temps de remettre la situation en état conforme aux normes de sécurité, alors que dans 45 cas, l’activité a dû être arrêtée de manière plus durable, le temps de repenser le concept général du travail à accomplir. En tête des infractions, des manquements liés aux échafaudages avec l’absence d’éléments de sécurité. Juste derrière, les dangers liés aux risques de chutes par l’absence de toutes mesures de protection autres que la mise en place d’un échafaudage : chute d’une toiture, d’un bord de dalle, d’un haut de talus, ou chute dans un trou, une cage d’escalier, une cage d’ascenseur, etc. Les photos des pages précédentes donnent un aperçu de différentes situations rencontrées au quotidien, du moins bon et du meilleur, avant / après intervention. Faut-il rappeler qu’au-delà des chiffres sur les visites de chantiers effectuées, le travail de l’inspection des chantiers se veut préventif. Il comprend aussi la tenue de nombreuses réunions avec les différents intervenants, avant le début du chantier pour l’étude notamment du plan général d’installation avec son impact sur

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le voisinage, et durant toute la période des travaux. Il comprend également diverses rencontres avec les préventeurs de la SUVA avec qui nous travaillons en étroite collaboration et celles avec les collègues des autres régions de Suisse romande. Les inspecteurs sont d’ailleurs réunis notamment au sein du groupement romand de prévention des accidents sur les chantiers du bâtiment et du génie-civil, le GRPA. Installation de grues 64 grues fixes (camions-grues non compris) ont été installées en 2015 sur notre territoire intercommunal, c’est 25 de plus que l’année précédente ! En comparaison avec les deux années antérieures, le constat que l’on peut dresser sur les principaux manquements liés à l’installation de ces engins est le suivant : –– En stagnation, le nombre de grues non expertisées, 4 pour l’année écoulée. En stagnation également, le mauvais réglage des charges, dont la limite supérieure n’est pas respectée dans 10% des cas environ. En amélioration, la bonne tenue des livrets de grues, dans lesquels doivent être consignées toutes interventions réalisées sur l’engin. En amélioration, la gestion du risque de collision entre la flèche et un obstacle, avec tout de même des problèmes avec 8% des installations. –– En amélioration toujours, la fermeture des zones à risque de coincements qui est effectuée dans le 90% des installations contrôlées, alors que ça l’était dans le 80% des cas auparavant. –– En augmentation par contre, le nombre d’élingues non expertisées, ce qui correspond au tiers des cas, c’est beaucoup ! En ce qui concerne les permis de conduire, tous les grutiers contrôlés étaient en possession du précieux sésame. Pour rappel, les camions-grues sont exclus de cette statistique. Il s’en installe pratiquement tous les jours dans notre secteur d’activité et ne sont que rarement contrôlés. Les quelques installations qui l’ont été en 2015 montrent que la sécurité est souvent négligée. Il s’agit notamment de l’obstruction au sol du cheminement normal des piétons et autres usagers du domaine public, sans signalisation, ni protection particulière. Mais il s’agit aussi du risque mal maîtrisé de coincement entre le châssis fixe et le châssis tournant de l’engin ainsi que du risque de collision entre la flèche de la grue et des obstacles présents à proximité. Sécurité des travailleurs, contrat de collaboration dénoncé par la SUVA ! La convention entre la Caisse Nationale Suisse d’Assurance en cas d’accident et les communes de l’Ouest lausannois stipulait que les compétences en matière de prévention des accidents professionnels sur les chantiers, qui incombent en principe à la SUVA, étaient déléguées à notre service. Elle nous a permis durant ces 28 dernières années de pouvoir intervenir directement auprès des entreprises pour les problèmes relatifs à la sécurité des travailleurs, d’ordonner les mesures qui s’imposent en cas de danger les concernant ou d’infraction à la législation en vigueur et de suivre l’évolution des situations à risque rencontrées. Pour rappel, ce mandat ne concerne pas la sécurité du public et la prévention des accidents dus aux chantiers qui incombent aux communes et que nous continuerons à traiter comme par le passé. Cette convention a été dénoncée par la SUVA pour le 31 décembre 2015 pour des raisons financières, c’est l’argument avancé pour justifier cette résiliation. La SUVA qui nous versait en contrepartie une somme d’environ CHF 30’000.-- par année, n’aurait plus les moyens de continuer à le faire. De manière générale, le nombre d’accidents ayant considérablement baissé, le montant des primes de l’assurance accidents a pu être réduit. Parallèlement, le supplément de prime attribué à la prévention des accidents a diminué de plusieurs millions de francs durant ces dernières années, et cette réduction a un impact direct sur les ressources dont dispose le département de la protection de la santé de la SUVA, et dont dépend notamment l’activité de contrôle des chantiers. Cette décision est regrettable pour les travailleurs. Si la SUVA nous retire la délégation de compétence en matière de prévention des accidents professionnels pour des raisons financières, comment aurait-elle les moyens d’assurer à l’avenir ce supplément de tâche ? Nous nous permettons dès lors de douter qu’elle puisse continuer à effectuer le travail qui a été accompli jusqu’à présent dans notre secteur, notamment par une présence quotidienne sur les chantiers. Cette décision entraine également une perte d’efficacité dans nos interventions. Jusqu’au 31 décembre 2015, seul un service s’occupait de la sécurité du public et de celle des travailleurs dans notre région et traitait auprès des intervenants concernés des deux sujets. Dorénavant, deux organes distincts seront nécessaires sur

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les chantiers, l’un pour le public, l’autre pour les travailleurs. Chaque procédure sera plus lourde, plus longue, moins efficace. Il n’y aura pas d’incidence sur notre volume de travail. Comme nous l’avons fait durant toutes ces années, nous devrons continuer dans le futur à intervenir auprès des entreprises en cas de danger imminent pour les travailleurs ou de violation manifeste des prescriptions relatives à leur sécurité. Le Règlement de prévention des accidents dus aux chantiers (Rpac) est clair à ce sujet, seule la définition exacte de ce qu’est un danger imminent ou une violation manifeste pourrait susciter une discussion. Ce qui va différer ensuite, c’est qu’au lieu de prendre en charge directement la situation, nous devrons alors transmettre à la SUVA un rapport sur le constat effectué pour qu’elle traite la suite de la procédure. De par notre présence au quotidien sur le terrain, nous tenterons toutefois de garder un œil attentif sur le bon respect des mesures ordonnées. A notre connaissance, la convention signée entre la SUVA et notre région a longtemps été unique dans le canton de Vaud. Puis dès le début de cette décennie, plusieurs contrats de collaboration ont été conclus avec d’autres régions. Le bon sens l’emportait, tant ce modèle de collaboration semble logique et profitable, autant pour les communes et la SUVA, que pour les travailleurs et les entreprises. Mais pour 2016, aucun de ces contrats n’a été renouvelé, que ce soit d’ailleurs en Suisse romande ou en Suisse alémanique. Le point fort des inspections ‘inter’communales des chantiers est la proximité du terrain qui leur confère une bonne connaissance de celui-ci, des acteurs de la construction qui y sont actifs et surtout de l’activité des chantiers puisque notamment, tout commencement de travaux doit leur être annoncé. Il semblerait dès-lors tout à fait logique que la SUVA s’appuie sur les compétences des inspections régionales et qu’elle continue, par une aide financière notamment, à reconnaître l’efficacité du travail de prévention des accidents professionnels effectué par ces services. Faut-il en outre rappeler que dans le cadre de leur activité de prévention des accidents dus aux chantiers, les inspections ‘inter’communales effectuent un certain nombre de contrôles jugés nécessaires pour la sécurité du public, et qui par là-même le sont tout autant pour la sécurité des travailleurs. Un échafaudage installé à proximité du domaine public, s’il est contrôlé par l’inspection des chantiers, c’est tout bénéfice également pour les travailleurs et la SUVA. La résiliation de ces contrats de collaboration signe un véritable retour en arrière dont les conséquences ne peuvent être que négatives sur l’évolution de la fréquence des accidents. Nous continuerons malgré tout à coopérer avec les collaborateurs de la SUVA de la manière la plus constructive possible, dans les limites du nouveau cadre imposé par cette regrettable décision. Arrivés au terme de ce rapport, nous tenons à remercier pour leur précieuse et efficace collaboration, les collaborateurs des services communaux de notre région ainsi que ceux du secteur génie-civil et bâtiment de la division sécurité au travail de la SUVA. Pour leur confiance, nous adressons nos remerciements à nos employeurs, les autorités communales. Chavannes, janvier 2016/LR/ss L’Inspecteur : L. Rossel Rte de la Maladière 38 – case postale 36 - 1022 Chavannes-près-Renens Tél. 021/633 33 70 – Fax 021/633 33 78 - iic@iic-ol.ch - http://www.iic-ol.ch

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Lausanne Région Mot du Président Madame, Monsieur, La force de notre association réside dans son action et dans le respect des valeurs véhiculées par nos communes. Nous sommes fiers de les représenter depuis de nombreuses années. L’historique de notre association remonte à 1967, année où fut créée la Commission Intercommunale d’Urbanisme de la Région lausannoise (CIURL). A l’époque, elle représentait 23 communes et traitait uniquement les questions d’aménagement du territoire. Au fil des ans, de nouveaux défis ont été relevés, dépassant ceux liés à l’urbanisme, nécessitant une restructuration en profondeur de notre organisation. La nouvelle Communauté de la Région Lausannoise (COREL) est ainsi apparue en 1990. Elle regroupait 26 communes et traitait de toutes les questions intercommunales et régionales. En 2002, Lausanne Région, qui comptait 27 communes, a remplacé la COREL et s’est, entre temps, enrichie d’une activité additionnelle : la promotion de l’économie régionale. L’année prochaine sera l’occasion de fêter un important jubilé : l’association aura 50 ans ! En ce qui concerne l’année écoulée, les épisodes se sont succédés à une cadence qui pourrait être qualifiée de martiale. Certains projets ont été réalisés, d’autres ont subi quelques modifications, tels que la coordination du Projet d’agglomération Lausanne-Morges, la gestion du Fonds Capital Développement, le nouveau Centre sportif de Malley, voire le Dimanche Sportif. De nombreux projets évoqués dans ces mêmes pages sont en cours. Quant aux projets futurs, Lausanne Région en donne un aperçu en fin de rapport. Je tiens à remercier les communes membres de Lausanne Région et les nombreux partenaires qui ont œuvré à l’essor régional, sans oublier le secrétariat général de l’association, composé de 6 personnes enthousiastes et passionnées, qui tout au long de l’année, ont assumé leurs tâches avec conviction. Je vous laisse apprécier les lignes qui vont suivre. Gustave Muheim Président de Lausanne Région

L’association Lausanne Région Lausanne Région intervient, sur demande de ses 29 communes, pour toutes les questions dépassant les frontières communales. L’association agit pour résoudre les problèmes régionaux, d’agglomération et de coordination intercommunale. Qu’il s’agisse de territoire ou d’environnement, de mobilité ou d’économie, de problèmes liés à la petite enfance, à la formation, ou à la prévention des dépendances, Lausanne Région œuvre pour mieux servir son bassin de population. La commune de Lausanne est répartie sur trois secteurs. Les communes de Jorat-Menthue et de Poliez-Pittet ont démissionné de Lausanne Région à fin 2015. Communes membres Secteur Ouest Secteur Nord Secteur Est Lausanne Lausanne Lausanne Bussigny Bottens Belmont-sur-Lausanne Chavannes-près-Renens Bretigny-sur-Morrens Epalinges Crissier Cheseaux-sur-Lausanne Lutry Ecublens Cugy Mézières Prilly Froideville Montpreveyres Renens Jorat-Menthue Paudex St-Sulpice Jouxtens-Mézery Pully Villars Ste-Croix Le Mont-sur-Lausanne Savigny Morrens Servion Poliez-Pittet Romanel-sur-Lausanne

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Assemblée générale (AG) Deux assemblées générales ont été organisées en 2015. L’AG de printemps du 25 mars à Cheseaux-sur-Lausanne a adopté les comptes 2014. Celle d’automne, qui s’est tenue le 7 octobre à Ecublens, a validé le budget 2016. A cette occasion, Lausanne Région a informé ses communes membres de l’avancement du projet « Centre sportif de Malley ». A l’issue de cette assemblée, la présidente de la commission Dépendances et prévention a présenté les nombreux travaux de la Commission.

Le Bureau de coordination (BC) Présidé par M. Gustave Muheim (Syndic de Belmont) et accompagné par la secrétaire générale Mme Patrizia M. Darbellay, le BC a suivi le travail des trois départements de Lausanne Région : Agglomération et territoire, Affaires régionales et Promotion économique. Les comptes, le budget et les objets relatifs à chaque commission ont été étudiés. Outre le suivi des travaux des départements, détaillés dans ce rapport d’activités, le BC a notamment : –– accompagné la fermeture du Bureau du projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM) –– développé la communication à propos du nouveau Centre sportif de Malley et suivi les votes de ses communes membres ; –– décidé d’octroyer un mandat à l’association SEREC qui apportera son appui dans l’élaboration de la nouvelle stratégie régionale, demandée par le Canton dans le cadre de la LADE. –– validé les demandes de la commission Dépendances et prévention d’attribuer des subventions via son Fonds de Prévention (détail sous rubrique) ; –– attribué une subvention de CHF 5’000.- à l’association Vaud Familles pour la réimpression de sa brochure ; –– accepté la demande de la commission Formation et emploi des jeunes de créer un poste de coordinateur LIFT (détails sous rubrique).

Les effectifs de Lausanne Région L’équipe technique de Lausanne Région est composée de 6 personnes qui travaillent pour un 4,6 équivalent plein temps (EPT). Secrétariat général, Départements Agglomération et Affaires régionales (2.4 EPT)

Département Promotion économique (2 EPT)

La communication de Lausanne Région L’un des principaux dossiers de l’année en matière de communication est celui de la présentation du nouveau Centre sportif de Malley. Lausanne Région a organisé et coordonné deux soirées (les 10 et 12 février 2015) qui ont attiré plus de 800 personnes. Devant un parterre d’élu-e-s communaux, cantonaux et fédéraux, ainsi que de sportifs de tous horizons, deux films ont été réalisés pour l’occasion, attestant de l’importance régionale du nouveau Centre sportif. En outre, deux brochures éditées par Lausanne Région et avantageusement distribuées ont détaillé le projet sous toutes ses facettes.

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La journée du Dimanche Sportif du 4 octobre 2015 a été un autre moment marquant de l’année. Cet événement sportif régional, qui a lieu tous les 2 ans, a pour objectif de promouvoir la pratique sportive en proposant des initiations et démonstrations gratuites. L’évènement a été largement annoncé sur les ondes des radios locales, et diffusé dans nos journaux, notamment par le biais d’un supplément dans le Journal 24 Heures. Deux journées de réflexion ont été organisées principalement à l’intention des représentant-e-s des communes, mais aussi ouvert au public intéressé par les thématiques. Cette année, il a été question de « Drogues, prévenir, agir ? Quels outils pour les communes ? » (27 mai 2015) et d’« Ecole, famille, société : Quels liens ? » (18 novembre 2015). Les deux journées ont été bien relayées dans les journaux communaux. Une interview de Ruth Dreifuss et un reportage de la Télé ont couvert la journée du 27 mai. Le 3 décembre 2015, Lausanne Région a présenté les résultats des comptages 2010-2014 lors d’une conférence de presse en présence de nombreux médias (presse, radio et télévision). L’association a entrepris un important travail de vulgarisation des données trafic, sous forme de visuels explicatifs, pour la bonne compréhension des médias et du grand public. En outre, l’association a étayé son analyse en la plaçant dans le contexte socio-économique actuel, favorisant ainsi la corrélation entre divers paramètres, soit le trafic de l’agglomération Lausanne-Morges, l’évolution de la population, l’augmentation du parc véhicules et la croissance de l’emploi. Comme chaque année, le Prix PERL a fait l’objet d’une forte couverture médiatique. La cérémonie de remise des prix aux lauréats (à hauteur de CHF 100’000.-) qui récompense publiquement les porteurs de projets, s’est déroulée sous les projecteurs de La Télé. Sept courts métrages mettant en scène les projets nominés ont été présentés en direct. Cette promotion de l’économie régionale a également fait l’objet de divers articles dans la presse, avant et après la cérémonie. L’équipe de Lausanne Région gère les sites internet suivants : Sites internet

Objectifs et contenu

www.lausanneregion.ch 15’000 visiteurs en 2015

Site principal de l’association

www.lausanneparkingrelais.ch 36’000 visiteurs en 2015

Cette plateforme d’informations renseigne sur les parkings longue durée en région lausannoise. Elle propose des itinéraires pour accéder facilement en ville de Lausanne, des détails sur l’utilisation des parkings et leurs tarifs, ainsi que des actualités.

www.enfance.ch 12’000 visiteurs en 2015

Ce site regroupe des explications et des adresses sur les offres d’accueil préscolaires et parascolaires, des informations sur les nouveautés dans l’école obligatoire vaudoise, ainsi que des idées pour les loisirs des enfants.

www.kiftontaf.ch 13’000 visiteurs en 2015

Ce site de Lausanne Région continue d’être une référence pour les jeunes à la recherche de solutions de formation. Il sera modifié pour s’adapter à une version smartphone et tablette.

www.guidesportif.ch 6’200 visiteurs en 2015

Ce site largement reconnu recense aujourd’hui plus de 600 clubs sportifs, écoles de danse et fitness de notre région. Il permet la recherche des clubs selon divers critères de sélection.

www.addiction-vaud.ch 4’700 visiteurs en 2015

Ce site, réalisé par Rel’ier et financé à l’époque par Lausanne Région, a été mis en ligne en juin 2013. Conçu pour le citoyen, il l’informe sur les différents portails cantonaux traitant des questions d’addiction. Il donne des informations sur les modes de consommation. En 2015, le site a été repris entièrement par Rel’ier et sera mis à jour par des professionnels. Il contiendra notamment des tests d’autoévaluation de consommation. Lausanne Région continuera à en assurer la promotion.

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Organismes intercommunaux

Agglomération et Territoire Projet d’agglomération Lausanne Morges (PALM) Depuis le 1er janvier 2015, la « cellule stratégique partenariale », qui regroupe des représentants du Canton et des schémas directeurs, est devenue officiellement l’organe technique responsable du projet d’agglomération Lausanne-Morges. Lausanne Région a été chargée d’effectuer les démarches en vue de fermer le bureau et de clôturer les comptes. Le solde après bouclement a été transmis au Service du développement territorial (SDT). Ce montant sera utilisé pour financer les études et la communication du PALM qui entame sa 2e révision (PALM 2016). Le document de référence du PALM 2016, dit de « IIIe génération », est attendu par la Confédération au 31 décembre 2016. A l’avenir, Lausanne Région et Région Morges maintiendront leurs participations financières aux études transversales PALM pour leurs propres communes. En outre, les deux associations seront impliquées dans l’organisation des Conférences d’agglomération. Lausanne Région poursuit sa participation au Comité de pilotage du PALM, par la présence de son président et de la secrétaire générale.

Mobilité Comptages TC et TI 2010-2014 Sous la responsabilité de Mme Patrizia M. Darbellay, secrétaire générale de Lausanne Région, la commission Transports est présidée par Mme Claudine Wyssa, syndique de Bussigny. La Commission est chargée notamment des comptages routiers quinquennaux des transports en commun (TC) et des transports individuels (TI). Organisés par Lausanne Région, en collaboration avec le Canton et Région Morges, les résultats de la campagne de comptages 2010-2014 ont été présentés le 3 décembre 2015 à Bussigny. Exceptionnellement, en raison des travaux prévus dans les villes de Renens et Lausanne, les comptages ont été avancés à 2014 et portent sur quatre ans au lieu de cinq. Depuis 1975, Lausanne Région gère l’entier du processus des comptages quinquennaux du trafic. Ils s’étendent aujourd’hui à l’ensemble de l’agglomération Lausanne-Morges. Les données de fréquentation des transports publics (tl, LEB, CGN, MBC, CarPostal et CFF), ainsi que les données de plus de 380 postes de relevés du trafic routier et autoroutier ont été prises en compte pour étudier l’évolution de la mobilité dans l’agglomération. La presse a fait un large écho de cette campagne. Les comptages périodiques des utilisateurs de la route et des transports collectifs constituent une référence concrète permettant de confirmer les tendances, de valider les choix politiques et techniques en matière de mobilité. Enrichis d’une analyse sur l’évolution socio-économique, ils permettent de guider les décideurs sur la recherche des solutions optimales, sachant combien la mobilité est l’un des moteurs de l’économie. Quelques résultats en bref Les transports publics sont en progression constante En 2014, les entreprises de transports publics ont enregistré plus de 140 mio. de voyageurs sur notre périmètre d’étude. La croissance de la fréquentation générale des transports collectifs (TC) est de +3.2% par année. Elle demeure régulière. Les projets prévus à l’horizon 2030 devraient renforcer encore cette tendance : tram, bus à haut niveau de service (BHNS), M3, mesures d’accompagnement mobilité douce, requalifications routières, et autres.

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Organismes intercommunaux

Forte augmentation du trafic autoroutier L’autoroute absorbe la majorité de l’augmentation du trafic individuel (TI) durant la période 2010-2014. Sa capacité arrive aujourd’hui à saturation aux heures de pointe. Par contre, le trafic automobile dans les centres n’a pas augmenté, grâce au report modal sur les transports en commun. Pour les communes périphériques, moins bien desservies en transports publics, la voiture reste privilégiée. Augmentation du report modal L’engagement politique et le soutien de la population ont permis la réalisation des projets de mobilité de cette dernière décennie. Les comptages l’attestent : si l’évolution du trafic est aujourd’hui maîtrisée dans les centres, l’anticipation pour les besoins futurs reste un enjeu. Le graphique montre clairement que lorsque l’autoroute n’est pas prise en compte, on assiste à un report modal (la part voyageurs TC sur celle TI augmente sensiblement.)

Une analyse globale de l’agglomération Lausanne-Morges Au travers d’une analyse complémentaire, Lausanne Région a placé la mobilité dans son contexte socio-économique afin de comparer l’évolution du trafic avec la croissance de la population, la courbe de l’emploi et la progression du parc de véhicules.

Economie et Entreprises La Commission Promotion économique Sous la responsabilité de M. Federico D. Andreani, délégué économique de Lausanne Région, la commission Promotion économique est présidée par Mme Susanne Perrudet, municipale à Villars-Ste-Croix. La Commission s’est réunie à trois reprises pour aborder les questions suivantes : –– Prix PERL : analyse de l’édition 2015 et préparation de l’édition 2016. –– Fonds Capital Développement (FCD) : analyse et discussion sur l’avenir du fonds. –– Lancement du projet de création d’un jeu sur l’entrepreneuriat. –– Collaboration avec le Réseau Entreprendre ® Suisse romande. –– Soutien et participation à diverses manifestations de promotion économique 2015-2016.

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Organismes intercommunaux

Le Fonds Capital Développement (FCD) Depuis 2006, Lausanne Région apporte, par son Fonds Capital Développement (FCD), une source de financement aux entreprises, à l’exception de l’hôtellerie et la restauration. Ses prêts encouragent le développement des sociétés de la région dans les domaines de la production ou de la commercialisation de biens et services. Trois prêts ont été accordés, dont deux déjà remboursés durant l’exercice 2015. Le dernier prêt sera soldé début 2016. Durant l’exercice 2015, un groupe de travail composé d’experts du monde financier, politique et institutionnel s’est réuni à trois reprises pour faire un point de situation et réfléchir à l’avenir du fonds. Depuis 2006, les conditions cadres ont fortement changé en matière d’aides financières. Une palette de nouveaux instruments de soutien ont fait leur apparition (FIT, Innovaud, Venture Capital, etc.). En outre, l’équipe de gestion du FCD n’a ni les ressources, ni les compétences nécessaires en matière de gestion de crédits pour assurer un suivi optimal des dossiers de prêts. Un rapprochement avec une structure existante disposant de ce savoir-faire s’avère nécessaire. Des contacts ont été établis avec la Fondation Microcrédit Solidaire Suisse (MSS) qui dispose d’un processus professionnel en matière de gestion des demandes et d’octrois de crédits. Lausanne Région souhaite externaliser une partie du processus d’analyse et de suivi des demandes à MSS. Une nouvelle collaboration en ce sens est prévue courant 2016. Les actions de valorisation du tissu économique régional Vaud œnotourisme : un canton fier de son terroir et uni pour le promouvoir L’Etat de Vaud a décidé de faire de l’œnotourisme un «art de vivre» et de promouvoir cet atout économique : « Terre d’excellence du vin et des plaisirs gastronomiques, le canton de Vaud propose à ses visiteurs pas moins de huit appellations viticoles, la plus grande densité de chefs étoilés au monde, des dizaines de produits du terroir à déguster, une atmosphère unique et des panoramas à couper le souffle ! ».Le 10 mars 2015, une soirée a été organisée avec la présence du Conseiller d’Etat Philippe Leuba, dans le cadre de « Habitat & Jardins », pour présenter le concept œnotourisme. Lausanne Région et Lausanne Tourisme ont participé activement à cette soirée et ont envoyé, pour cette occasion, plus de 1’000 invitations. MIPIM : un rendez-vous annuel à ne pas manquer ! Depuis 25 ans, le MIPIM offre un accès aux plus gros projets de développement immobilier du monde. Une délégation constituée des collectivités publiques vaudoises et genevoises, accompagnée de nombreux acteurs privés, a participé au MIPIM du 9 au 12 mars 2015. Lausanne Région a pris part à cette délégation en collaborant activement à la mise en valeur des projets urbanistiques de l’agglomération. Cette année, la Chambre du Commerce et de l’Industrie France-Suisse (CCI) a organisé le stand qui a réuni 60 partenaires et 150 participants suisses. Les élus politiques ont pu s’exprimer et échanger des idées lors de deux ateliers, traitant des thématiques « Mixité, réel détonateur de l’activité ou programmation d’un échec ? » et « Villes hyper connectées, besoin ou prémisse d’une ville obsolète ? ». Une table ronde a été organisée conjointement avec le stand de la métropole de Lyon, sur le thème : « Confluence-(Lyon) / Praille-Acacias-Vernet (Genève) / Malley: quelles sont les clefs du succès d’un partenariat public-privé pour transformer des polarités urbaines ? » . La délégation de Lausanne Région présente au MIPIM était composée de : –– M. –– M. –– M. –– M.

André Gorgerat, syndic de Chavannes-près-Renens Claude Daetwyler, chef de service de l’urbanisme à Chavannes-près-Renens Gustave Muheim, président de Lausanne Région Federico D. Andreani, délégué économique de Lausanne Région

Le message politique de remerciements aux partenaires a été transmis par le président de Lausanne Région. Cafés «Entreprendre PACTE» Lausanne Région soutient depuis 3 ans l’organisation des Cafés Entreprendre de l’Association PACTE. Ces rencontres avec des entrepreneurs, des spécialistes de la finance, des assurances, du marketing et du droit, soutiennent et informent les femmes désireuses de créer leur propre entreprise. Une vingtaine de femmes étaient présentes lors du dernier Café « Entreprendre ». Toutes planifiaient à terme de réaliser leur projet, avec une idée très précise pour certaines d’entre elles. La promotion économique de Lausanne Région leur a proposé un soutien complémentaire pour assurer la progression de leurs projets. La seule condition étant que le développement géographique de l’activité soit prévu dans le périmètre de l’une des communes membres de Lausanne Région.

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Organismes intercommunaux

«Village de l’innovation» au Comptoir Suisse Forte de l’expérience réussie au Comptoir Suisse en 2013, PME Romandie a étoffé son concept permettant aux start-up et PME innovantes de la région de promouvoir leurs activités auprès du grand public. « Village de l’innovation » a vu le jour devenant un lieu dynamique, riche en synergies pour les entreprises participantes, ainsi qu’un lieu de découverte pour les nombreux visiteurs du Comptoir. Lausanne Région, ainsi que d’autres partenaires institutionnels et privés, ont soutenu activement le Village dans le cadre du 96e Comptoir Suisse, en 2015. 23 start-up parmi les mieux classées au niveau helvétique, présentant des activités diverses et variées, ont accepté de participer à la 1ère édition du « Village de l’innovation ». Le résultat global fût très positif et l’engouement du public n’a pas manqué. Le concept du « Village de l’innovation » a dépassé le stade de la simple vitrine économique. La création d’une dynamique par des animations et des démonstrations cohérentes, ainsi que l’atmosphère créée au sein de l’espace, ont largement contribué à la réussite de la vitrine. Les prestations de conseils, d’orientation et de réseautage dispensées aux entrepreneurs de la place se sont avérées extrêmement précieuse. Seedstarsworld, une compétition de start-up mondiale SeedStarsWorld est une association suisse qui organise depuis 3 ans une compétition mondiale ciblant les entrepreneurs des pays émergeants et les écosystèmes de start-up en pleine croissance. En mars 2015, SeedStarsWorld s’est approchée du Canton (SPECo) pour lui faire part de sa volonté de baser la compétition 2016 à Lausanne. L’accueil d’une telle manifestation a suscité l’intérêt de nos autorités qui se sont tournées vers Lausanne Région et ses partenaires afin de préparer la venue de cette compétition mondiale. Le département Promotion économique de Lausanne Région s’est entretenu avec la Ville de Lausanne et la CVCI qui ont émis, toutes deux, un préavis favorable, considérant cette manifestation comme une opportunité de devenir une capitale des start-up. L’événement, dont la finale est prévue en mars 2016, positionne Lausanne et sa région, ainsi que le canton de Vaud, comme centre de la communauté start-up. Plus de 50 villes de pays émergeants, des représentants d’incubateurs, d’associations, d’entreprises, ainsi que des investisseurs se rencontreront à Lausanne. Cette manifestation donnera accès aux entreprises de la région à de nouveaux marchés en pleine expansion susceptibles de favoriser leur propre développement. Réseau Entreprendre Suisse romande A l’origine, le concept « Réseau Entreprendre » a été développé en France. Sur une base bénévole, des chefs d’entreprises s’engagent à transmettre leur savoir-faire et accompagnent de nouveaux entrepreneurs. Ainsi, les membres de Réseau Entreprendre donnent leur temps pour étudier les projets à haut potentiel en coopérant avec les autorités compétentes. Durant l’exercice 2015, Lausanne Région a souhaité collaborer avec « Réseau Entreprendre », sur la base d’un partenariat d’une durée de 3 ans (2016-2018). Déjà en cours d’année 2015, trois projets issus de Lausanne Région ont été suivis par Réseau Entreprendre Suisse romande, dont un a été éligible d’un accompagnement sur 2 ans. «StartInnov», journées entrepreneuriales à Renens Lors de la 1ère semaine entrepreneuriale de la Ville de Renens, organisée avec l’appui de l’ECAL en novembre 2014, et sur impulsion de l’UniverCité, appuyé par Lausanne Région et Innovaud, une première série de journées « StartInnov » ont été proposées. Ces journées de formation gratuite, courtes et efficaces permettent aux étudiants de différentes Hautes Ecoles de présenter des projets. Ils se familiarisent, au travers d’une simulation de création d’entreprise, au développement de projets, à la mise sur pied d’une équipe, à obtenir un financement et à trouver des investisseurs. Trois journées StartInnov ont été organisées : le 14 février, le 20 juin et le 21 novembre 2015 pour conclure la 2e semaine entrepreneuriale de la Ville de Renens, avec le soutien du Service cantonal de la promotion économique.

Le «guichet d’entreprises» L’une des missions du Département consiste à soutenir la création et le développement des entreprises dans la région. Sous forme de « guichet d’entreprises », Lausanne Région propose des prestations d’information, de conseils, d’analyses de modèles et plans d’affaires, d’un accompagnement à la recherche de locaux et d’une orientation vers des partenaires et des organismes spécialisés en matière d’aide au financement et de coaching. Cette mission s’inscrit dans une convention établie entre Lausanne Région et le Service de la promotion économique et du commerce (SPECo) du Canton de Vaud.

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Soutiens financiers directs de Lausanne Région Durant l’exercice 2015, le département Promotion économique a poursuivi son soutien à diverses institutions actives dans le domaine de la création et du développement d’entreprises : Les Ateliers de la Ville de Renens, (CHF 10’000.-) pour leur apport à la consolidation du « Pôle Design ». Microcrédit Solidaire Suisse (CHF 15’000.-) pour leur engagement envers les personnes visant l’indépendance économique par la création d’une petite entreprise. La Muse à Lausanne a été soutenue par Lausanne Région durant deux ans. Une nouvelle association « Work’N’Share », entièrement autofinancée, a été créée le 1er avril 2015. Le projet s’est achevé sur un bilan positif et le soutien de Lausanne Région à « La Muse » a pris fin en mars 2015.

Prix Entreprendre Lausanne Région (PERL) Depuis 2003, plus de 56 projets pour un montant total de CHF 1’260’000.- ont récompensé des entreprises actives aussi bien dans des domaines traditionnels que dans la high-tech. Pour les communes membres de Lausanne Région, c’est l’opportunité de souligner l’intérêt que les collectivités publiques portent à l’encouragement de l’entrepreneuriat et au développement économique régional. 13e cérémonie de remise des prix PERL Le 7 mai 2015, plus de 450 invités ont assisté à la cérémonie qui a été retransmise en direct sur la chaîne de télévision régionale La Télé. Sept entreprises nominées, désignées parmi 47 candidatures, ont été découvertes par le public et les téléspectateurs. Les 5 entreprises primées se sont partagées un montant total de CHF 100’000.- dans des secteurs d’activités aussi diversifiés que les sciences de la vie, les technologies médicales, la robotique ou le service à la personne tel que le pressing ou une application haut de gamme pour apprendre la musique classique. –– 1er Prix à KB Medical SA –– 2e Prix à Flyability SA –– 3e Prix à Nanolive SA –– Prix Micro-Entreprise à On My Way SA –– Prix « Coup de coeur du Jury » à Tombooks Sàrl, Pully

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Organismes intercommunaux

En été 2015, diverses réflexions ont été menées sur le processus d’attribution des prix aux lauréats, notamment leur participation à la remise des prix, le traitement des non-lauréats et la dotation des prix. Les modifications adoptées seront appliquées dès l’édition 2016. L’appel à candidatures de l’édition 2016, démarré en octobre 2015, a été fortement soutenu par l’ensemble des partenaires privés et public du prix. Le scénario de la remise des prix PERL 2016 subira des adaptations non négligeables afin de garder son attractivité.

Préavis de Lausanne Région dans le cadre de la LADE En tant qu’association régionale, Lausanne Région préavise les demandes de subvention provenant des communes, schémas directeurs ou d’autres porteurs de projets (public/privé) selon la Loi sur l’appui au développement économique (LADE). En 2015, 13 préavis ont été acceptés par le Service de la promotion économique et du commerce cantonal (SPECo). 1 projet a reçu une aide à fonds perdu, conformément à l’art. 14 de la LADE. Cet article vise à renforcer l’image du Canton dans un secteur prioritaire de la Politique d’appui au développement économique (PADE) et celui de l’industrie des produits haut de gamme, en l’occurrence l’horlogerie. Il s’agit de l’exposition « L’éloge de l’heure – six siècles d’affichage de l’heure » qui s’est déroulée de mai à septembre 2015 au MUDAC et de l’itinérance de l’exposition à travers le monde planifiée pour 2016-2019 (budget total CHF 670’000.-, soutien accordé CHF 100’000.-). L’appui spécifique aux différents porteurs de projets régionaux requiert un travail de fond, une collaboration et un suivi étroits avec le demandeur. Parfois, plusieurs séances, échanges de correspondance sont nécessaires afin de pouvoir établir le préavis final correspondant aux attentes de l’instance de décision (le SPECo). Il est à relever que Lausanne Région a toujours été appuyée efficacement par l’ensemble des collaborateurs du SPECo. Tous travaillent dans une démarche constructive à l’élaboration des projets. Selon la LADE, Lausanne Région est officiellement reconnue comme organisme de promotion économique participant aux objectifs de promotion fixés par la LADE (art. 12 et 13), entrée en vigueur en 2008. A ce titre, l’association bénéficie, dans le cadre d’une convention passée avec le canton de Vaud depuis 2012, d’une subvention annuelle de CHF 91’000.-.

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Liste des prĂŠavis ayant obtenu un soutien cantonal LADE en 2015

Organismes intercommunaux

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Organismes intercommunaux

CODEV : une plateforme de contact et de coordination Le canton de Vaud est représenté au niveau régional par 10 associations, dont Lausanne Région. Hormis les deux séances plénières, les travaux sont effectués au sein de deux plateformes. L’une est consacrée au développement régional et territorial, l’autre au développement économique. En 2015, plusieurs thématiques ont été traitées dans cette dernière plateforme : –– Création de modules de formation continue pour l’ensemble des collaborateurs des régions. Les 2 premiers modules « Création d’entreprises–Modèle et plan d’affaires » et « Fiscalité et protection de l’innovation » ont pu être organisés durant le deuxième semestre 2015. Pour l’exercice 2016, d’autres modules sont en voie d’élaboration. –– Définition d’un reporting commun sur l’activité « Guichet d’entreprises ». L’année 2015 a été une phase test, où l’ensemble des régions a travaillé à la mise en place d’un outil de reporting à l’intention du SPECo. Ce dernier sera dorénavant informé en détail du travail de terrain effectué par les organismes régionaux afin de soutenir les différents porteurs de projets. –– Définition d’une stratégie CODEV. –– Adaptation du site internet.

Réseautage, collaborations et activités de représentation Durant l’exercice 2015, les occasions n’ont pas manqué pour élargir et consolider le réseau des relations et contacts qu’entretient le département Promotion économique avec les différents acteurs, partenaires et instances publiques et privées du monde de l’économie locale, régionale et suprarégionale. Les nombreux forums, conférences, réunions, ateliers et manifestations organisés par le SPECo, IMD, EPFL, Innovaud, le DEV, la CVCI, le Centre Patronal, ERL, ainsi que les soirées des entreprises des communes membres de Lausanne Région ont permis de nouer d’importants contacts.

Adolescents La commission Formation et emploi des jeunes Sous la responsabilité de Mme Marie Savary, déléguée Affaires régionales de Lausanne Région, la commission Formation et emploi des jeunes (FEJ) est co-présidée par Mme Michèle Gay-Vallotton, municipale à Cheseauxsur-Lausanne, et Mme Germaine Müller, municipale à Bussigny. En 2015, la Commission a traité divers dossiers et a travaillé activement pour faciliter l’accès des jeunes à une formation, notamment professionnelle. Elle a aussi étudié les dossiers transmis par les institutions subventionnées, et a proposé de poursuivre le versement des subventions pour toute la législature 2016-2021. Journée de réflexion « Ecole, Famille, Société : Quels liens ? » Le 18 novembre 2015 à Cheseaux-sur-Lausanne, Lausanne Région a organisé une journée de réflexion pour étudier les liens à resserrer entre les différents partenaires de l’école obligatoire. Le professeur Georges Felouzis a ouvert cette journée par une intéressante conférence à propos des inégalités scolaires. Ensuite les 120 participants se sont répartis dans 5 ateliers à thèmes : conseil d’établissement, migrants, devoirs surveillés, économie, et implication des jeunes dans des projets collectifs. Ces ateliers ont donné l’occasion au large public présent (professionnels, parents d’élèves et politiques) de prendre conscience de l’importance du lien entre les partenaires, et de découvrir quelques outils visant à renforcer ce lien. Salon des Métiers à Beaulieu, Lausanne Un groupe de travail a évalué l’intérêt pour Lausanne Région de participer activement et de présenter un stand dans le cadre du Salon des métiers. L’évaluation a surtout porté sur la pertinence de la présence d’un stand, ainsi que sur son dimensionnement futur. Il a été décidé de poursuivre l’activité, avec un stand redimensionné, en passant un message politique fort sur l’implication des communes en faveur des jeunes en recherche d’une formation professionnelle. Le prochain Salon aura lieu du 29 novembre au 4 décembre 2016. Espace des inventions L’Espace des inventions est un lieu d’éveil à la science et à la technique pour les enfants et les familles. A son programme : des expositions interactives et ludiques, des ateliers pour les enfants et les adultes, ainsi que

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bien d’autres animations particulières. La principale vocation de l’Espace des inventions est de susciter la curiosité. Lausanne Région continuera à soutenir cet intéressant espace d’éveil durant toute la législature 2016-2021. AppApp La prestation d’appuis scolaires aux apprentis, financée par les associations régionales, est disponible depuis 2013 sur pratiquement tout le territoire vaudois. Durant l’année scolaire 2014-2015, Lausanne Région a subventionné 65 groupes, permettant à 263 apprentis d’améliorer leurs résultats scolaires. Durant le premier semestre de l’année scolaire 2015-2016, Lausanne Région a soutenu 54 groupes (contre 41 l’année précédente) donnant ainsi la possibilité à 214 apprentis (156 apprentis l’année précédente) de bénéficier d’appuis scolaires de qualité. Comme prévu par le programme de législature de Lausanne Région, les communes souhaitaient ouvrir 90 cours sur l’année scolaire 2015-2016. Pour atteindre cet objectif, le département Affaires régionales de Lausanne Région a contacté toutes les entreprises formatrices de la région lausannoise en leur présentant cette prestation par le biais d’un prospectus promotionnel. Ces appuis sont gérés par le Groupe pour l’apprentissage (GPA). Ce groupe est composé de représentants de la Fédération patronale vaudoise, de la Chambre vaudoise du commerce et de l’industrie (CVCI) et de la Fédération vaudoise des entrepreneurs (FVE). Les apprentis peuvent s’inscrire à AppApp directement sur le site www.formation-apprentis.ch Adospro.ch L’association Ados Pro cible les jeunes de la région lausannoise, entre 13 et 25 ans, dans le but de leur offrir un accompagnement professionnel entièrement gratuit et personnalisé. Ses services se distinguent tout d’abord par un coaching (CV, lettre de motivation, bilan des compétences, etc.) mené par des professionnels. Ados Pro a également pour but, dans un deuxième temps, de proposer des jobs temporaires afin de permettre aux jeunes d’effectuer leurs premières expériences professionnelles sous encadrement (suivi régulier avec l’employeur et le jeune). Réciproquement, l’association est également une interface pour les employeurs (communes, entreprises, artisans et particuliers) qui cherchent des jeunes pouvant entreprendre de petits mandats. Ados Pro n’est donc pas uniquement un pourvoyeur de jobs temporaires comme son association sœur Ados Job, mais effectue un suivi ciblé du jeune dans sa trajectoire professionnelle. L’association a accompagné plus de 110 jeunes en 2015. Lausanne Région continuera à soutenir financièrement ce projet durant toute la législature 2016-2021. Devoirs surveillés Une étude lausannoise sur les jeunes sans solution à la fin de leur scolarité obligatoire, révèle que les devoirs surveillés peuvent être d’un grand secours aux élèves en difficulté, pour autant que l’encadrant réponde aux demandes et apporte aux élèves un vrai appui scolaire. La commission Formation et emploi des jeunes a réalisé un « état des lieux en matière de devoirs surveillés » sur les 29 communes membres. Cette thématique a été reprise lors de la journée de réflexion du 18 novembre 2015. Le rapport final, en phase d’élaboration, sera remis aux Municipalités courant 2016. Marché de l’apprentissage Dans l’objectif de proposer des solutions formatives aux jeunes, la Commission a envisagé mettre sur pied un Marché de l’apprentissage qui, en fin d’année scolaire, mettrait des employeurs en contacts avec des jeunes en recherche d’apprentissage. En parallèle à cette réflexion, la Nuit de l’apprentissage a été mise sur pied et a rencontré un vif succès. En collaboration avec nos partenaires, la Ville de Lausanne, la CVCI et le Département cantonal de la formation, de la jeunesse et de la culture (DFJC) il a été décidé de ne pas poursuivre ce projet, car la recherche de synergies avec des employeurs potentiels n’a pas porté les fruits escomptés. Le projet Lift Les jeunes élèves du niveau secondaire, dès la 9r année HarmoS, qui rencontrent certaines difficultés (résultats scolaires, motivation, etc.) peuvent faire appel aux stages LIFT. Ces derniers facilitent une insertion dans le milieu professionnel grâce aux places de travail hebdomadaires, quelques heures par semaine, dans une entreprise de la région. Le projet LIFT a poursuivi sa phase pilote dans quelques établissements scolaires en ville de Lausanne. Lausanne Région accompagne ce projet pour en assurer la promotion auprès des établissements scolaires.

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Organismes intercommunaux

En 2015, Lausanne Région a créé, sous forme de projet pilote jusqu’à fin 2015, le poste de coordinateur LIFT pour la région lausannoise qui a pour objectifs : –– le démarchage d’entreprises et d’institutions en vue d’un partenariat pour l’accueil d’écoliers dans le cadre du projet LIFT, –– la mise en place des procédures et règles selon usages du projet LIFT, rappel des tâches et outils disponibles, –– une coordination entre les partenaires : établissements scolaires, entreprises et stagiaires. Ce poste de coordinateur, est occupé avec succès par un bénévole défrayé par Lausanne Région. A ce jour, ses recherches ont porté leurs fruits, puisque 5 entreprises et 2 établissements scolaires ont désiré participer à ce projet. En outre, les communes, ayant aussi une vocation d’entreprises formatrices, peuvent s’adresser à Lausanne Région pour prendre des «jeunes LIFT» en stage dans l’un de leurs services, à l’instar de Pully et Ecublens.

Dépendances & prévention La commission Dépendances et prévention Sous la responsabilité de Mme Marie Savary, déléguée Affaires régionales de Lausanne Région, la commission Dépendances et prévention est présidée par Mme Pascale Manzini, municipale à Ecublens. En 2015, Lausanne Région a subventionné les associations suivantes : –– Rel’ier –– Rel’aids –– Fleur de Pavé –– Réseau d’Echanges Réciproques de Savoirs de Lausanne –– Bethraïm La Commission a étudié toutes les demandes de subventions transmises par ces institutions. Il a été proposé de maintenir le soutien de Lausanne Région pour la législature 2016-2021 par des montants identiques. Journée de réflexion «Drogues, prévenir, agir ? Quels outils pour les communes?» Lausanne Région a organisé le 27 mai 2015, au Gymnase Auguste Piccard à Lausanne, la journée de réflexion sur le thème de la politique des 4 piliers de la Confédération, appliquée à l’échelle des communes. De nombreux politiques, professionnels, représentants du monde associatif, policiers, etc. ont assisté à cette intéressante journée qui proposait notamment un message vidéo de Ruth Dreifuss, 2 conférences et 8 ateliers sur chacun des 4 piliers que sont : la prévention, la thérapie, la réduction des risques et la répression. Les multiples débats engagés à cette occasion ont été nourris et ont permis de comprendre l’importance de renforcer la collaboration entre les différents partenaires. Brochure de prévention à l’attention des parents d’adolescents Une brochure de prévention à l’attention des parents d’adolescents, intitulée « Etre parent d’un adolescent » a été réalisée par Lausanne Région pour la population locale, mais aussi migrante. Publiée en 2014, traduite en 10 langues et imprimée à 30’000 exemplaires, la brochure a recueilli un très vif succès. La version française est déjà épuisée. Avant de procéder à sa réédition, la commission Dépendances et prévention de Lausanne Région a souhaité compléter les textes en y ajoutant un chapitre sur l’homophobie (rédigé par VoGay) et le choix de vie entre le pays d’origine et celui d’accueil. Cette nouvelle édition en français sera imprimée en 2016. L’intérêt que les parents ont porté à cette brochure prouve que l’outil mis à disposition de la population a su répondre aux préoccupations actuelles. Soutien à la parentalité L’étude « Femmes en marge », financée par Lausanne Région avait, en 2011, émis plusieurs recommandations à l’attention des élus et des professionnels. L’une des recommandations faisait part d’un besoin des femmes en marge de recevoir un soutien à la parentalité, soit d’être reconnues comme mères. Par conséquent, la Fondation du Relais a mandaté une recherche « action communautaire » qui s’est tenue, avec une professeure universitaire et les mamans concernées. Cette étude est financée par Lausanne Région, le Service de protection de la jeunesse (SPJ), le Service de santé publique (SSP), ainsi que l’Unité de promotion de la santé et de prévention en milieu scolaire (PSPS). Le rapport de cette intéressante étude sera publié au printemps 2016.

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Travail social de proximité Grâce à son expérience liée à la plateforme vaudoise des Travailleurs Sociaux de Proximité (TSP), ainsi que par l’organisation des « états généraux du travail social de proximité », Rel’ier dispose d’une vue d’ensemble des différents postes de TSP existants, dans leurs similitudes et leurs particularités. Etant souvent sollicité par les communes, il est apparu difficile pour Rel’ier de donner des réponses convenant à toutes les communes. Lausanne Région a décidé de lui confier la réalisation d’une recherche visant à élaborer un outil d’aide à la décision à l’intention des communes, qui démarrera en 2016. Cet outil devra être flexible et simple à utiliser. Il permettra aux responsables communaux d’analyser leurs besoins en rapport au contexte de leur commune (tout en profitant de l’expérience acquise ailleurs), pour prendre des décisions adaptées en matière de travail social de proximité. Fonds de prévention En 2015, Lausanne Région a financé, via son Fonds de prévention, les actions suivantes : –– Organisation d’un spectacle de danse réalisé par des jeunes de Bussigny. –– Organisation de différentes actions de prévention de J-Ouest (groupe de coordination jeunesse de l’Ouest lausannois), dans le cadre de la semaine nationale alcool. –– Organisation par Rel’ier des états généraux du Travail Social de Proximité, septembre 2015 à Renens. –– Semaine d’actions contre l’homophobie, novembre 2015 à Renens. –– Réalisation d’un clip traitant des abus sexuels sur des jeunes filles alcoolisées. Ce projet est porté par la Police de Lausanne. Ce fonds est destiné à appuyer financièrement des actions de prévention dans le cadre de manifestations communales, régionales ou associatives. Toutes les communes membres de Lausanne Région peuvent faire appel à ce Fonds lors de la mise sur pied de projets contenant des messages de prévention.

Sports La commission Activités sportives Sous la responsabilité de Mme Marie Savary, déléguée aux Affaires régionales de Lausanne Région et Mme Patrizia M. Darbellay, secrétaire générale de Lausanne Région pour le projet de Malley, la commission Activités sportives, est présidée par M. Marc Vuilleumier, municipal à Lausanne. Centre Intercommunal de Glace de Malley (CIGM) Comme chaque année, l’association calcule la répartition du déficit d’exploitation du CIGM pour chacune des 26 communes membres, hors les 3 communes propriétaires (Lausanne, Renens et Prilly). Un montant indicatif de participation au déficit d’exploitation est transmis aux communes concernées qui décident de participer, sur une base volontaire, au financement. En 2015, 20 communes membres de Lausanne Région ont accepté de participer au déficit d’exploitation 2014-2015 du CIGM, pour un montant total de plus de CHF 463’000.-. Nouveau Centre sportif de Malley Durant toute l’année 2015, Lausanne Région a été très impliquée dans le projet. A fin février 2015, l’association a tenu son engagement en transmettant aux communes le projet de préavis intercommunal pour leur participation aux charges de fonctionnement du nouveau centre sportif. Les 2 soirées d’information des 10 et 12 février 2015, organisées par Lausanne Région ont réuni plus de 800 personnes. Afin de soutenir le projet, les sportifs d’élite, les sociétés sportives régionales, les conseillers d’Etat et les syndics des communes de Lausanne, Prilly et Renens se sont largement impliqués dans ces deux événements. Divers témoignages et informations sur le projet ont été mis en images au travers de deux films réalisés pour l’occasion (disponibles sur notre site Internet). Le vote des communes D’avril à juin 2015, 26 communes membres de Lausanne Région ont accepté le préavis intercommunal : elles participeront aux charges annuelles de fonctionnement du nouveau complexe sportif. L’enthousiasme pour le nouveau Centre sportif a été une fois encore ravivé lorsque le grand public a découvert les images de synthèse du projet, transmises par le bureau d’architectes « Pont12 ».

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Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Ce magnifique engouement s’est renforcé en juillet, lorsque les Jeux Olympiques de la Jeunesse 2020 (JOJ) ont été attribués à Lausanne ! Le défi sera donc de terminer la construction des patinoires à temps pour accueillir cette grande manifestation. Lausanne Région informera les Municipalités et leurs conseils respectifs sur l’avancement du dossier. Un premier exercice a déjà eu lieu lors de la réédition du « Journal d’information du Centre sportif de Malley n° 2 », transmis à tous les conseillers communaux et généraux des communes membres. A l’occasion du Dimanche Sportif, les élu-e-s des communes ont été remerciés personnellement pour leur vote de soutien au projet. Dimanche Sportif La 4e édition de Dimanche Sportif a eu lieu le 4 octobre sur un seul site: le Centre sportif de Malley ! En 2015, les sports de glace et d’eau ont été à l’honneur, accompagnés de tout un éventail de disciplines sportives. Cette magnifique journée, organisée par notre collaboratrice Mme Fabienne Saugy, a permis à une quinzaine de sociétés sportives de présenter leurs activités. Les familles de la région ont pu assister aux démonstrations et prendre part aux diverses activités, gratuitement, sous l’encadrement des professionnels qui ont participé bénévolement à la manifestation. Patinages artistique et synchronisé, patinage en fauteuil roulant, hockey sur glace, broomball, jeux sur glace, natation synchronisée, plongée, escrime, tennis de table, roller, gymnastique ou encore slackline, un programme haut en couleurs pour le public venu en nombre à Malley. Plus de 4’000 personnes ont participé à la journée ! Par ailleurs, lors de la partie officielle, les membres des Municipalités ont pu assister à la présentation du projet lauréat du nouveau Centre sportif de Malley, attribué au bureau d’architectes « Pont 12 ». Subventions des communes pour les sportifs juniors La Commission s’est intéressée aux subventions communales versées aux sportifs juniors et aux clubs formateurs. Dans cet objectif, en 2014, elle a adressé un questionnaire à toutes ses communes membres. Au vu des résultats très disparates, la commission Activités sportives a décidé de ne pas réaliser de rapport sur les différentes manières de subventionner, mais continuera à y rester attentive.

Le financement de Lausanne Région La préparation des budgets est sous la responsabilité des chefs de projets des départements. La comptabilité de l’association, incluant les comptes de AppApp et du Fonds Capital Développement, est assurée par le département des Affaires régionales et auditée annuellement par un réviseur externe. Le contrôle et la validation des dépenses sont de la responsabilité du Bureau de coordination, sur préavis des commissions. Pour 2015, le fonctionnement de Lausanne Région a été assuré par une cotisation, hors agglomération, de CHF 7.35 par habitant. Il est à noter que la cotisation pour le fonctionnement et les études du PALM ont été abaissées en rapport au budget adopté en AG.

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Bilan Comptes 2015

Comptes 2014

Variation

1'920'002.95

1'878'986.46

41'016.49

1'867'478.15

1'732'858.40

134'619.75

174.70

312.11

-137.41

52'350.10

145'815.95

-93'465.85

92'690.77

86'182.02

6'508.75

92'690.77

86'182.02

6'508.75

2'012'693.72

1'965'168.48

47'525.24

1'573'130.23

1'476'073.79

97'056.44

162'011.99

253'390.26

-91'378.27

1'411'118.24

1'222'683.53

188'434.71

Agglomération Fonctionnement

144'176.34

0.00

Agglomération Etudes

441'380.83

398'787.47

42'593.36

27'975.95

0.00

Promotion Economique

351'661.64

289'247.04

62'414.60

Intergénérations

106'891.57

46'754.18

60'137.39

22'087.87

0.00

AppApp

112'553.80

0.00

Seniors

10'000.00

0.00

Territoire et Equipements

65'666.78

0.00

Dépendances

86'904.41

66'065.05

20'839.36

Fonds de prévention

41'819.05

39'369.05

2'450.00

439'563.49

489'094.69

-49'531.20

489'094.69

588'251.88

-99'157.19

27'219.70

-99'157.19

126'376.89

Résultat Territoire Equipements

-76'750.90

0.00

-76'750.90

Résultat net de l’exercice

-49'531.20

-99'157.19

49'625.99

2'012'693.72

1'965'168.48

47'525.24

ACTIF ACTIF CIRCULANT Trésorerie Autres créances à court terme Actifs de régularisation ACTIF IMMOBILISE Immobilisés TOTAL ACTIF PASSIF FONDS ETRANGERS Passifs de régularisation Réserves

Mobilité douce

Formation et emploi des Jeunes

FONDS PROPRES Capital Résultat Affaires régionales

TOTAL PASSIF

159

97'000.00 148'643.24

Agglomération Fonc.

Agglomération Etudes

Conclusion

Comme vous l’aurez constaté, l’année 2015 a été riche et les dossiers nécessitant une intervention intercommunale nombreux. L’année 2016 s’annonce tout aussi prolifique.

Début 2016, une migration complète du site www.lausanneregion.ch sera nécessaire. La société de développement web ayant cessé ses activités, elle laisse Lausanne Région sans support logistique. Seul point positif, le nouveau site sera mieux adapté aux nouvelles technologies mobiles, smartphones et tablettes.

Lausanne Région poursuivra la communication sur l’avancement du nouveau Centre sportif de Malley auprès des communes. 2'569'565.44

550'122.10

138'903.51

23'289.36

Extraits des comptes annuels issus des comptes disponibles auprès de l'association.

- Fonds de prévention

2'430'661.93

526'832.74

Dépendances

-76'750.90

316'209.29

217'052.10

188'434.71

15'578.65 23'606.20

2'859'010.53

39'184.85

22'721.70

39'184.85 2'641'958.43

544'184.85

22'721.70

23'289.36 -49'531.20

505'000.00

287'736.22

61'115.90

2'450.00

20'839.36

265'014.52

61'115.90

-99'157.19

sur Capital

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

- Dépendances

264'308.90

Territoire et Equipements

187'558.00

233'115.40

5'000.00

171'999.50

49'400.80

60'137.39

- App App

60'137.39

6'715.10

251'098.00

-38'704.36

- Formation

190'960.61

Intergénérations

62'414.60

- Intergénérations

295'186.90

Promotion économique

-3'875.05 231'891.20

-24'000.00

-697.00

260'463.25

0.00

-38'704.36

231'891.20

74'394.50

157'496.70

-99'157.19

42'593.36

287'264.50

155'608.80

437'195.90

913'904.86

sur Réserve

Attribution / (-) prélèvement

- Mobilité douce

325'968.86

81'214.30

279'699.20

1'013'062.05

Produits

0.00

42'593.36

27'219.70

sur Capital

Charges

- Stationnement

62'414.60

42'593.36

-43'993.64

86'587.00

27'219.70

sur Réserve

Attribution / (-) prélèvement

0.00

357'601.50

104'649.60

183'587.00

934'949.24

Produits

2014 Excédent de produits / (-) charges

- Parc, Nature et Paysage

- Agglomération Etudes

907'729.54

Affaires régionales

Charges

2015 Excédent de produits / (-) charges

160 Organismes intercommunaux

Pertes et profits

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Au moment de finaliser ce rapport, l’organisation de la 14e édition du Prix PERL 2016, qui se tiendra au Centre des Congrès de Beaulieu le 11 mai prochain a déjà débuté. D’autres réflexions seront poursuivies en 2016, notamment la révision de la stratégie régionale 2016-2019 ou l’avenir du Fonds Capital Développement. Le dernier semestre de la législature verra la parution de deux études : l’une sur « Le soutien à la parentalité » et l’autre « Pourquoi et comment engager un travailleur social de proximité dans une commune ». Dans le courant de l’automne 2016, aura lieu une Conférence d’Agglomération élargie aux conseillers communaux des communes du PALM. Cette séance d’information sera présentée dans le cadre de la consultation publique du PALM 2016. Lausanne Région y participera activement en collaboration avec Région Morges et la cellule technique du PALM. En 2016, Lausanne Région continuera à œuvrer pour sa région, dans le respect de l’intérêt public, en proposant des réflexions et en concrétisant les projets selon les objectifs fixés par ses communes membres. Lausanne, février 2016

Liste des abréviations CIURL : Commission Intercommunale d’Urbanisme de la Région lausannoise COREL : Communauté de la Région Lausannoise EPT :

Emploi plein temps

PALM : Projet d’Agglomération Lausanne-Morges SDT :

Service du développement du territoire – Etat de Vaud

LEB :

Chemin de fer Lausanne-Echallens-Bercher

MBC :

Transports de la région morgienne (Morges-Bière-Cossonay)

TL :

Transports lausannois

CFF :

Chemins de fer fédéraux

CGN : Compagnie générale de navigation sur le lac Léman FCD :

Fonds capital développement

MIPIM : Marché international des professionnels de l’immobilier MSS :

Microcrédit Solidaire Suisse

PERL : Prix Entreprendre Région Lausanne LADE : Loi sur l’appui au développement économique – Etat de Vaud SPECO : Service de la promotion économique et du commerce CODEV : Coordination du développement économique vaudois DEV :

Développement économique vaudois

ERL :

Economie Région Lausanne

AppApp :Appuis scolaires aux apprentis FVE :

Fédération vaudoise des entrepreneurs

GVA : Groupe pour l’apprentissage CVCI : Chambre vaudoise du commerce et de l’industrie DFJC : Département de la formation de la jeunesse et de la culture SPJ :

Service de protection de la jeunesse

SSP :

Service de la santé publique

PSPS : Unité de promotion de la santé et de prévention en milieu scolaire TSP :

Travailleur social de proximité

CIGM : Centre intercommunal de Glace de Malley JOJ :

Jeux Olympiques de la Jeunesse

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Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Organisation Régionale de Protection Civile – Lausanne Ouest La version complète du rapport de gestion sera validé à l’assemblée régionale de l’Organisation Régionale de Protection Civile le 14 juin 2016.

Assemblée régionale L’assemblée régionale est d’un effectif de 39 membres. Elle s’est réunie deux fois durant l’année 2015, soit : –– le 16 juin, elle a adopté, sur proposition du comité directeur, le rapport de gestion et les compte 2014, –– le 22 septembre, elle a adopté, sur proposition du comité directeur, le budget de l’année 2016.

Comité directeur Le comité directeur s’est réuni à 3 reprises, les 21 avril, 18 août et 24 novembre, pour la gestion des affaires courantes de l’ORPC dans le cadre de ses attributions. Dans le cadre des diverses séances, le comité a validé les préavis liés à la gestion 2014, aux comptes 2014 ainsi qu’au budget 2016.

L’organisation Effectif du personnel professionnel (au 31.12.2015) L’effectif du personnel professionnel représente 640% d’ETP (équivalent temps plein) et concerne 8 personnes au 31 décembre 2015. Le potentiel humain des professionnels de l’ORPC sera réexaminé dans les périodes à venir et une adaptation devra être réalisée ; au vu des exigences du domaine de la conduite opérationnelle et de l’instruction, il est envisagé d’engager un chef opérations à plein temps, dont le profil de formation recherché sera axé principalement sur la maîtrise de ces domaines. De plus, les 70% aujourd’hui vacants dans le domaine « Administration & Technique » seront également partiellement repris par une organisation interne. Instruction Bilan de capacité de la FIROL (porteurs de pager) Premier échelon d’intervention de l’ORPC, la Formation d’Intervention Régionale de l’Ouest Lausannois – FIROL, compte 93 personnes dans ses rangs au 31 décembre 2015. Cet effectif demande un entraînement spécifique et son renouvellement est une tâche continue du commandement de l’ORPC ROL. La diversité des spécialistes qui la composent permet une activité étendue à l’assistance de personnes en hébergement et ravitaillement, à l’engagement de moyens techniques au profit des partenaires, à la conduite et l’exploitation de moyens d’aide à la conduite (AiC) à l’attention des autorités et la collaboration avec les services communaux. Les contraintes professionnelles des incorporés miliciens de la FIROL influent sensiblement sur leur disponibilité au moment de l’alarme. L’aléatoire de leur entrée en service rapide se doit d’être compensé par un effectif important, garantissant ainsi une disponibilité numérique et pluridisciplinaire suffisante à l’accomplissement de missions d’envergure, tant dans l’ampleur que la durée. Aujourd’hui encore, la FIROL est composée d’astreints volontaires provenant des différents domaines de l’ORPC et représentant une formation où la proportion de cadres (niveau officier/sous-officier est à plus de 85%), soit toujours trop largement dominante ; elle se compose de 44 officiers, 37 sous-officiers supérieurs et sousofficiers ; les appointés et soldats ne sont que 12 actuellement. Cette situation était due principalement au fait que les cadres présentaient une plus-value quant aux jours de service nécessaires à l’exercice de cette fonction.

Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

Personnel incorporé, instruction et intervention Au 31 décembre 2015, les contrôles de l’effectif dénombraient 703 incorporés formés, 345 en réserve et inactifs, soit une stabilité relative par rapport à l’effectif relevé une année auparavant. Malheureusement le constat reste que depuis plusieurs années, les nouveaux incorporés ne compensent pas les départs et que le contingent de base est en diminution permanente (exemples 2014, 40 arrivées /77 départs et 2015, 52 arrivées/59 départs). Instruction de base des cadres et spécialistes, perfectionnement 52 jeunes incorporés ont suivi l’école de formation de base au centre de compétence du SSCM à Gollion (CCPP). 49 personnes ont suivi des cours complémentaires aux centres de compétence de Gollion (VD) et d’instruction de Schwarzenburg (CH) et ainsi accomplis 204 jours de service. Le maintien du quota des participants et jours de service de cette catégorie est aussi dû à la prise en compte des « paiements de galons », intitulés aussi stages pratiques et instaurés par le SSCM dès le 01.01.2010. 22 personnes ont obtenu des qualifications leur donnant accès à une formation de cadre et ont été promus à un grade supérieur. Cours de répétition, services d’entretien, engagements au profit de tiers (Organisés par l’ORPC ROL, soit : 1’390 personnes – 3’206 jours de service) * Remarque : La même personne peut être comptée plusieurs fois par le fait qu’elle a accompli des services différents et/ ou participé aux phases préparatoires.

Pos

Domaine

Cours de répétition standards, reprise des connaissances de base, acquisition de nouvelles connaissances, entraînement du savoir-faire, appréciation des capacités et gestion des moyens.

Effectif *

Jours de services

853

1919

Aide dans le domaine sanitaire lors des dix journées du don du sang sur les sites de l’EPFL et de l’UNIL. 2

Maintien de la capacité d’intervention de la Formation d’intervention régionale.

376

Entretien du matériel et des constructions.

218

Services d’utilité collective, interventions.

385

693

1’390

3’206

Totaux L’appui à la collectivité et aux partenaires se répartit comme suit :

–– Engagement d’urgence « ATOME » du 14 mars au 1er avril 2015 –– Missions de l’ORPC ROL, en appui des ORPC Lausanne-District et Gros-de-Vaud –– Engagement d’urgence « GRANA » du 16 avril 2015 –– Engagement d’urgence « Daillens » du 25 au 30 avril 2015 –– Plan canicule 2015 –– Activation du plan canicule par le Conseil d’Etat et la Santé Publique (médecin can-tonal) pour les engagements des partenaires dans le cadre du district : –– Engagement 1 (2 au 8 juillet 2015) –– 342 personnes visitées dans le district lors d’un premier passage –– 181 dans une deuxième visite –– Engagement 2 (16 au 22 juillet 2015) –– 285 personnes visitées dans le district lors d’un premier passage –– 144 dans une deuxième visite –– Soit un total de 952 visites pour la durée des deux interventions ordonnées par le Conseil d’Etat et la Santé Publique du canton de Vaud, via la Préfecture du district. –– 20 km de Lausanne, le samedi 25 avril 2015 –– Tour de Romandie, le dimanche 3 mai 2015 –– Destiny, week-end du 3 au 5 juillet 2015

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Rapport de Gestion 2015 – Commune de Bussigny

Organismes intercommunaux

–– 30e Marchethon CF Lausanne –– 28e TELETHON, les 4 et 5 décembre 2015 Structure du bataillon D’un effectif réglementaire de 687 hommes, le bataillon est structuré selon la vision cantonale et regroupe un effectif réel de 703 astreints au 31 décembre 2015. Il comprend entre autres un état-major de 24 officiers dont 18 sont membres de la FIR et porteurs de pagers (l’effectif réglementaire est de 13 officiers pour l’EM), une formation d’intervention (FIR) de 73 cadres et spécialistes, une compagnie d’état-major (cp EM) de 155 incorporés, ainsi que de 5 compagnies (cp Appui/Assist) représentant 420 cadres, spécialistes et soldats du contingent FAR (appui). Malgré l’équilibre relatif des nombres constaté dans la comparaison entre les effectifs réels et réglementaires, la réalité des proportions entre cadres et soldats des sections est loin d’être idéale. EM ORPC

cp EM

137

cp FIR

117

cp Appui/Assist (5x84)

420

Total

687

Dispositif logistique et territorial Constructions de l’ORPC et gestion des abris publics et privés Entretenues par le personnel professionnel et de milice, les 11 constructions de protection, un atelier/hangar, les 4 locaux annexes et les bureaux de l’administration composent l’essentiel du parc immobilier géré et utilisé par l’ORPC. Régulièrement contrôlés par les instances fédérales et cantonales, ces ouvrages sont pour la plupart en bon état et opérationnels. 17 locations de dortoirs, cuisines et réfectoires ont été comptabilisées sur toute l’année ; elles sont réparties dans les catégories suivantes : 9 du domaine privé, 8 des sociétés locales des communes de l’Ouest lausannois, ainsi que des Hautes Ecoles (UNIL/EPFL). Les contrôles périodiques de l’entretien des abris privés se sont déroulés à raison d’une semaine de cours en mars et une autre en octobre. Au total ce sont 126 abris (5’155 places protégées) qui ont été visités ; 92 sont conformes et en ordre ; les 34 autres seront ou reconduits en 2016, ou considérés comme de pleine valeur sitôt enregistrée la réception de la facture validant les travaux de remise en état légers signifiés aux propriétaires. Véhicules d’intervention A ce jour, l’Organisation a une «flotte» de 7 véhicules (5 bus de transport Vito-Mercedes et 2 Puch /8 places) tous sont la propriété de l’ORPC; le 7e et dernier véhicule acquis du type Vito-Mercedes (4 X 4) pour transport de personnes et traction de remorques de matériel a été commandé en août et conformément au budget 2015 ; sa préparation finale a été exécutée en décembre et la livraison programmée au 19 janvier 2016. Dispositif d’alarme (POLYALERT) et essais de sirènes Au 25 novembre 2015, 448 sirènes fixes du dispositif cantonal vaudois ont été migrées du système INFRANET sur POLYALERT. Les essais de sirènes sont planifiés le 3 février 2016. Situation AGILE Depuis février 2015, l’application des phases prévues dans le projet « AGILE » est en cours. Concrètement, le contingent du détachement cantonal s’agrandit et poursuit le développement de ses structures. Aux 6 régions de PCi déjà constituées selon le concept de la réforme, dont l’Ouest Lausannois, est venue s’adjoindre une 7e, l’ORPC Broye-Vully (fusion des ORPC de Payerne – Moudon – Avenches). Pour la suite et d’ici 2018, il s’agit de permettre la mise en œuvre des trois dernières encore manquantes au projet final des 10 régions « bataillonnaires » au niveau de chaque district.

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Organismes intercommunaux

Plateforme Jeunesse de l’Ouest lausannois Rapport d’activités 2015 Groupe Coordination Jeunesse Le Groupe Coordination Jeunesse a été créé en 2007 dans le but de former un groupe de réseautage actif et partenarial réunissant les professionnels s’occupant de la jeunesse dans le district de l’Ouest lausannois (centres socioculturels, TSP, structures d’insertion professionnelle, délégués jeunesse, conseillers en insertion/orientation, institutions de prévention et santé). Il permet de créer des liens par des rencontres régulières, d’agir dans l’interdisciplinarité, d’organiser et de promouvoir des actions communes dans l’ensemble du district comme des Dîners quizz, des rallyes de la citoyenneté, des tournois intercommunaux de foot en salle, des spectacles, des actions de prévention, des projets radio, etc. Mais il répond aussi à la mobilité des jeunes qui bougent dans un territoire compact qu’est l’Ouest lausannois et dont les jeunes ne perçoivent plus les limites communales. Toutes les communes y sont représentées par leurs professionnels et deux centres de la FASL (Fondation pour l’animation socioculturelle lausannoise) en font partie également (Montelly et Prélaz). Les TSP sont intégrés au Groupe Coordination Jeunesse. Ils ont formé également un groupe de TSP de l’Ouest lausannois qui se rencontre une fois par mois, voire plus si cela s’avère nécessaire. A travers leurs échanges, ils confirment que les réalités de terrain se rencontrent dans toutes les communes de manière cyclique et que le fait de partager entre mêmes professionnels est tout à fait bénéfique. Des collaborations ont même démarré entre TSP dans des quartiers limitrophes à deux ou trois communes. Un site internet – www.j-ouest.ch – a été créé pour informer et donner une plus grande visibilité aux actions et structures du district. Le Groupe Coordination Jeunesse est présidé jusqu’à fin 2015 par le délégué jeunesse de la ville de Renens, la vice-présidence est assumée par le chef du service enfance et jeunesse de la ville de Prilly. Dès 2016, c’est ce dernier qui prend les rênes du Groupe Coordination Jeunesse. Pour son fonctionnement, il n’a pas besoin de budget, puisque ses membres sont des collaborateurs des communes et l’adhésion y est volontaire. Par contre pour ce qui concerne les actions ou projets intercommunaux, il est soutenu par la Plateforme jeunesse du district de l’Ouest lausannois, créée en mai 2007 et formée des Municipales et Municipaux en charge de l’enfance et la jeunesse, qui lui alloue un budget correspondant à CHF 0.20 par habitant du district. Plateforme jeunesse de l’Ouest lausannois Constituée des Municipales et Municipaux de l’enfance et la jeunesse de l’Ouest lausannois, la Plateforme jeunesse OL a pour mission d’échanger, de collaborer, de coordonner, de réfléchir et de construire une vision commune des activités de la jeunesse dans l’Ouest lausannois. Elle propose et finance des actions à l’attention des jeunes du district au travers de projets de prévention, de formation, de projets ludiques ou sportifs, donnant aux jeunes des occasions de s’exprimer et d’agir de manière positive et constructive. Dans ce sens, elle s’appuie sur les compétences des professionnels de la jeunesse des communes et notamment du Groupe Coordination Jeunesse. Elle se réunit quatre à cinq fois par année pour rencontrer et écouter les professionnels du terrain (les animateurs des centres socioculturels et les TSP), pour accorder des soutiens à des projets intercommunaux présentés par le président du Groupe Coordination Jeunesse et pour prendre connaissance des informations relatives aux activités de la jeunesse dans les communes, mais aussi au niveau cantonal. La Plateforme jeunesse de l’Ouest lausannois dispose d’un budget (environ CHF 14’000.-) alimenté par une contribution des communes du district de CHF 0.20 par habitant. La commune de Bussigny assume le rôle de commune boursière (lien historique puisque le premier président de la Plateforme a été le municipal de cette commune). Par ce budget, la Plateforme finance en priorité les projets présentés et mis en œuvre par le Groupe Coordination Jeunesse. Il est à relever que les projets financés n’ont jamais, depuis la création de la Plateforme, épuisé le budget alloué. Ce qui montre que les actions proposées ont un effet multiplicateur et visible auprès des jeunes pour un faible coût grâce à l’efficience des structures et du personnel en place. La Plateforme s’est réunie à quatre reprises, soit les 11 mars, 16 juin, 15 septembre et 1er décembre.

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Organismes intercommunaux

Lors de cette dernière séance plus informelle, la Plateforme jeunesse et le Groupe Coordination Jeunesse ont été accueillis à St-Sulpice dans le cadre de l’apéritif de fin d’année auquel les Municipalités et Président-e-s des Conseils communaux de l’ensemble du district, ainsi que les Prédisent-e-s des Conseils d’Etablissement, Mme la Préfète et Monsieur le Commandant de la Polouest sont conviés. Force est de constater que malgré, la large invitation faite aux autorités politiques des communes du district, peu de celles-ci se sont déplacées. Nous le regrettons car ce moment est une occasion importante de présenter aux personnes invitées l’ensemble des activités réalisées durant l’année et de mieux faire connaître les missions de chacun. Nous avons pu compter sur la présence appréciée de deux présidents de Conseil communal ainsi que du Délégué cantonal à la Jeunesse. Nous avons profité de ce moment convivial pour prendre congé de Nicolas Perelyguine, président sortant du Groupe Coordination jeunesse et d’accueillir le nouveau président en la personne de M. Daniel Gambazza, chef du service jeunesse de la ville de Prilly. La Plateforme jeunesse de l’Ouest lausannois remercie M. Perelyguine, membre fondateur du Groupe Coordination Jeunesse pour son investissement, son dynamisme et son esprit rassembleur et constructif qui ont permis la réalisation de différents projets mais surtout de créer des liens solides entre les différents partenaires. Ses qualités ont été reconnues au niveau cantonal, puisqu’il a été désigné par le Conseil d’Etat pour présider la Chambre consultative cantonale de la jeunesse. Le nouveau président saura prendre le relais et maintenir vive la flamme, il reçoit toute la confiance de la Plateforme jeunesse de l’Ouest lausannois. Rencontre avec les animatrices et animateurs des centres de loisirs La séance du mois de mars a été consacrée à la rencontre avec les animateurs-ices travaillant dans les centres de loisirs de nos différentes communes. L’occasion leur a été donnée de se présenter, de faire connaissance entre eux, ainsi que de présenter également leurs activités et de relayer leurs besoins. Cette séance a été profitable pour toutes et tous notamment pour les animateurs qui ont peu de connaissances des activités proposées par les autres centres de loisirs. Il a été question surtout de programmes, d’activités, d’organisation, d’espaces et de diverses ressources, la question des besoins n’a pas pu être abordée. A la suite de cette séance, les animateurs ont décidé de créer un groupe au même titre que les TSP afin de partager leurs expériences. Rencontre avec les travailleurs sociaux de proximité La rencontre est prévue en janvier 2016. Actions communes Les projets financés et soutenus par la Plateforme sont exclusivement des projets proposés par le Groupe Coordination Jeunesse. Ce sont les professionnels du terrain qui proposent des actions susceptibles d’intéresser les jeunes ou qui répondent aux demandes et attentes du terrain, et qui pourraient se mettre en place entre plusieurs communes, ils en discutent entre eux, planifient une action ou un projet, déterminent qui est à même de la mener parmi l’ensemble des professionnels et qui du réseau peut les accompagner dans la démarche. Pour 2015, les demandes de soutien ont été moins nombreuses, notamment dû au fait que les communes développent en priorité leurs propres projets et qu’il faut dégager du temps et du personnel pour les projets intercommunaux. A relever, que ce n’est pas la quantité des projets qui compte mais plutôt la qualité de ceuxci, leur efficience auprès des jeunes, leur ancrage et leur périodicité comme par exemple le tournoi intercommunal de foot en salle et la semaine de prévention contre l’alcool. En 2015, la Plateforme a soutenu les projets intercommunaux suivants : • Tournoi intercommunal de foot en salle au collège de la Planta à Chavannes-près-Renens Il s’agit de la 6e édition soutenue par la Plateforme. Cet événement sportif organisé par les travailleurs sociaux de proximité rencontre toujours un très grand succès et mobilise des équipes de nos huit communes. Cette année, ce sont plus d’une centaine de jeunes qui se sont retrouvés autour du ballon rond. • Semaine nationale de lutte contre l’alcool Organisée sous l’impulsion des travailleurs sociaux de proximité et de Raidblue, deux actions spécifiques ont été menées. Soit un dîner quizz sur la problématique de l’alcool. L’organisation était confiée à la commune d’Ecublens avec la participation de 40 jeunes et de nombreux acteurs en lien avec la problématique de l’alcool. Ce projet a été soutenu financièrement également par «Lausanne région» et l’Office Fédéral de la Santé Publique. Ainsi qu’un concours pour la création et l’impression d’un sticker en lien avec la thématique. • Formation « communiquer, mais comment ? » par l’agence Konsept

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Organismes intercommunaux

Dans les activités qui n’ont pas été financées par la Plateforme mais qui ont impliqué de manière conséquente tous les travailleurs sociaux de proximité de nos communes, nous pouvons citer l’organisation et la tenue des Etats généraux du Travail social de proximité. Cette manifestation, destinée en particulier aux élus politiques, organisée par la Plateforme cantonale TSP et Rel’ier a connu un très grand succès, réunissant à la salle de spectacles de Renens plus d’une centaine de personnes autour de conférences, ateliers et tables-rondes. Celles et ceux qui ont pu y participer, ont pu se faire une opinion très précise du travail social de proximité, souvent méconnu ou galvaudé. Myriam Romano-Malagrifa Présidente de la Plateforme jeunesse de l’Ouest lausannois

PolOuest Rapport de gestion 2015 Bussigny Les éléments rapportés dans le rapport de gestion de la commune constituent un extrait de l’ensemble du travail réalisé par l’Association « Sécurité dans l’Ouest lausannois » au profit des huit communes du district. Les membres du Conseil communal sont invités à prendre connaissance du rapport de gestion que l’Association édite, chaque année, conformément à ses statuts. Le rapport de gestion de l’Association est disponible auprès du Président du Conseil communal en 5 exemplaires, auprès des délégués de la commune au sein du Conseil intercommunal, auprès du Conseiller municipal en charge de la police, auprès du Secrétariat de la POL et sur internet à l’adresse www.polouest.ch. Il est à relever que la Commission de gestion de l’Association est en charge de la vérification de la gestion de l’Association, tâche qui fait également l’objet de comptes rendus publics sur internet, à la même adresse. Comité de Direction et Conseil intercommunal Le Conseiller municipal en charge de représenter la commune de Bussigny est M. Jean-Claude Glardon. En 2015, il a participé à 11 séances du Comité de Direction au cours desquelles 64 décisions ont été prises. Le Conseil intercommunal s’est réuni à 4 reprises en 2015. Les représentants de Bussigny au Conseil intercommunal sont au nombre de 3, soit Mmes Catherine Dutoit, Paola Käslin et M. Michael Wyssa. Répondant communal Pour Bussigny, le répondant communal est le premier-lieutenant Bottali. Durant l’année 2015, le principe d’une rencontre entre le Municipal et le répondant POL s’est poursuivi. De plus, ce dernier a participé aux séances mensuelles des chefs de service au cours desquelles divers sujets ont été traités dont notamment une problématique liée à la présence de jeunes consommant des produits stupéfiants et de l’alcool à la gare. L’hébergement de délinquants de passage dans un établissement hôtelier, la fermeture de la rue de Lausanne et de la rue St-Germain, ont également fait l’objet d’une collaboration avec les services communaux. Il est entendu que les éventuels aspects politiques d’un dossier sont toujours supervisés par le Commandant, le Maj F. Schaer. Section Territoriale Approche en résolution de problèmes, îlotage et réseautage L’analyse qui a été faite suite à la réorganisation des postes de police, introduite en 2014, a démontré globalement la cohérence du système mis en place. Afin de gagner en pertinence, les horaires des collaborateurs ont été adaptés pour optimiser la présence policière sur le terrain aux moments-clés. L’examen de la structure a également permis d’établir que des ressources supplémentaires apporteraient indéniablement une plus-value permettant ainsi d’augmenter la visibilité des policiers, notamment les samedis. Cette mesure conduirait aussi à l’intensification des contacts et partenariats avec les réseaux tissés dans le travail d’îlotage et de traiter plus en profondeur les dossiers en approche de résolution de problèmes.

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Organismes intercommunaux

Au travers de la méthode «SARA» (Situation – Analyse – Réponse – Appréciation), justement utilisée dans le cadre des dossiers précités, le personnel de la Section territoriale a notamment contribué à résoudre, parfois avec l’appui de partenaires, des problématiques liées à des litiges entre locataires, nuisances sonores récurrentes et comportements routiers inappropriés et répétés. Phénomènes en augmentation ces dernières années, notamment chez les adolescents et jeunes adultes, le littering et les nuisances sonores ont amené les policiers à trouver des solutions à ces comportements. Ces approches consistent particulièrement en la prise de contact avec les parents dans une approche participative, une collaboration avec les différents travailleurs sociaux de proximité et la mise en place d’actions de prévention. Organisés par secteurs afin de responsabiliser et de valoriser leurs activités, les policiers des unités territoriales sont entrés en contact et ont créé de nouveaux liens avec des personnes clés, tels que les concierges et les commerçants, pour ne citer que ces deux exemples. Ce réseautage permet aux agents d’identifier rapidement toutes les problématiques liées aux secteurs dont ils ont la charge. En plus de l’activé susmentionnée, le personnel de la section territoriale a collaboré avec celui de l’unité prévention afin de mener des campagnes de prévention, liées à la circulation routière, à la criminalité et aux incivilités. Il a également participé au service d’ordre et assuré une présence préventive lors de manifestations locales ou régionales, sans oublier les rencontres du Lausanne HC. Activité sur le territoire de Bussigny Pour la commune de Bussigny, la section territoriale est intervenue dans plusieurs approches en résolution de problèmes. Par exemple, elle a œuvré dans la problématique rencontrée par la présence de jeunes en gare. Cette situation péjorant l’activité commerciale du magasin d’alimentation de la place, des règles de respect et de bon voisinage ont été établies entre le commerçant et les jeunes. Dans ce contexte, un rapport étroit a été établi avec les travailleurs sociaux de rue à Bussigny. Cette collaboration a été concluante puisqu’elle a permis d’atténuer le climat d’insécurité. Service de la signalisation En 2015, à Bussigny, le service est intervenu à 22 reprises à la suite d’accidents de la circulation. 113 interventions ont été réalisées sur des chantiers, particulièrement dans le cadre de fouilles à la rue de Lausanne, à la rue de l’Industrie et à la rue de l’Ancienne-Poste. Les policiers sont également intervenus lors de 68 manifestations, dont le Carnaval, la Course pédestre, l’UCAB, « Vivre ensemble » et la Fête de la mobilité. Enfin, 102 interventions ont été réalisées dont notamment pour la pose de signalisation et de compteurs routiers. Statistiques pour Bussigny Les chiffres, ci-après, sont extraits du rapport de gestion de la POL. Activité générale de la POL

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Organismes intercommunaux

Police Proximité

Police Administrative

*Une ordonnance pénale fait notamment suite à : • une amende d’ordre qui n’a pas été payée dans les délais légaux (30 jours) • une plainte sur terrain privé (par exemple parking devant un immeuble) • une dénonciation sur parking privé ouvert au public (par exemple parking d’un magasin) • un rapport de police, de gendarmerie, de l’office vétérinaire, des douanes, etc, dénonçant une infraction régie par le règlement général de police (miction sur la voie publique – dépôt de sacs d’ordure hors des containers – etc...) L’ordonnance pénale est notifiée par courrier recommandé au contrevenant. Elle indique entre autre les faits reprochés et la sanction (amende et émoluments). Enfin, l’ordonnance pénale « publique » sanctionne toutes les infractions se déroulant sur le domaine public et les ordonnances pénales « privée », celles se déroulant sur le domaine privé.

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Organismes intercommunaux

Schéma directeur de l’Ouest lausannois (SDOL) L’Ouest lausannois : huit communes, un territoire, une vision partagée L’Ouest lausannois est une région belle à vivre et en pleine expansion. Afin de coordonner et de guider leur développement en matière d’urbanisation et de transports, les huit Communes du district et le Canton ont élaboré un schéma directeur : le SDOL. Ce document de planification directrice donne une vision commune de l’aménagement urbain à long terme, en suivant des principes de développement durable et de concertation. Il vise notamment à améliorer le cadre de vie des habitants, à renforcer l’offre en transports publics, à préserver la campagne de l’étalement urbain, à favoriser la mixité des affectations et à garantir une saine diversification du tissu économique. Le SDOL possède une valeur de contrat : en y apposant leur signature, les Communes ont pris l’engagement réciproque de poursuivre les démarches destinées à atteindre les objectifs fixés. Les études et projets conduits dans l’Ouest lausannois sont coordonnés avec les orientations prévues par le Plan directeur cantonal et par la politique des agglomérations de la Confédération.

Mission du bureau du SDOL Le bureau du SDOL est chargé de mettre en application les principes d’aménagement formulés dans le Schéma directeur. Il oriente ses actions sur les sites stratégiques d’agglomération et sur les études intercommunales ou transversales (transports, espaces publics, paysage, etc.). Suivant la nature des projets, il pilote ou accompagne les études qui forment autant d’annexes au Schéma directeur et servent à la révision des planifications communales. Il veille à la cohérence des différents projets de construction et de planification entre eux et s’assure de leur conformité avec les objectifs du SDOL, par l’intermédiaire du groupe ABC et de la cellule de pilotage technique qui fonctionnent sous sa responsabilité. Le bureau du SDOL favorise le travail partenarial et la concertation. Il assure un rôle de plate-forme de coordination entre Communes ainsi qu’entre Canton et Communes. Il contribue à développer l’échange d’informations et une culture commune pour la conduite des projets. Il assure aussi la consultation de tous les acteurs publics et privés concernés ainsi que la communication des projets tant auprès des partenaires que des habitants. En matière d’aménagement régional, il représente les Communes de l’Ouest lausannois et participe aux différents groupes de travail du Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM).

Groupe de pilotage en 2015 Le Groupe de pilotage (Gropil) est composé de membres politiques et techniques des Communes, du Canton et de l’Agglomération. Les Communes : M. Huguenin, présidente du Gropil, syndique de Renens / A. Clerc, syndic de St-Sulpice / G. Cherix, syndic de Villars-Sainte-Croix / A. Gillièron, syndic de Prilly / A. Gorgerat, syndic de Chavannes-prèsRenens / P. Kaelin, syndic d’Écublens / M. Tendon, syndic de Crissier / C. Wyssa, syndique de Bussigny / A. Widmer, directrice du bureau du SDOL. L’État de Vaud : Ch. Exquis, chef de service a.i. du SDT, DTE (jusqu’en septembre) et P. Imhof, chef de service du SDT, DTE / A. Rabinovich, SDT, DTE / P.-Y. Gruaz, chef de service DGMR, DIRH / F. Molina, DGMR, DIRH / S. Logean, SPECo, DECS / S. Rodriguez, directeur de la DIREV-DGE, DTE. Invités: J. Christin, responsable communication / P. Darbellay, secrétaire générale de Lausanne Région / G. Muheim, président de Lausanne Région.

L’Ouest lausannois en date clés JUIN 2015 : Début des travaux de rénovation complète de la gare de Renens. 29 JUIN 2015 : Inauguration du trottoir de la route de Sullens à Villars-Sainte-Croix, 1ère mesure de mobilité douce co-financée par la Confédération.

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Organismes intercommunaux

22 NOV. 2014 : Coup d’envoi du programme ferroviaire CFF Léman 2030 (4e voie Lausanne-Renens, saut-demouton, enclenchement de Renens, etc.). SEPT. 2014 : Le prolongement de la ligne de bus tl 25 de Bourdonnette à Glycine via la gare de Renens – dernière étape du réseau tl 2014, qui fait suite à la mise en service des lignes tl 17 et 36 (décembre 2009) et tl 31 et 38 (août 2012) ainsi qu’à l’adaptation des lignes tl 32 et 33 et tpm 701 et 705 (août 2012). FÉV. 2014 : Le PALM 2012 bénéficie d’un co-financement de la Confédération de 185 millions de francs. 2 JUIL. 2013 : Inauguration du 1er tronçon réaménagé de la route du Lac (RC1). 30 JUIN 2012 : Mise en service de la halte RER de Prilly-Malley et envoi à la Confédération du Projet d’agglomération Lausanne-Morges de 2e génération (PALM 2012). 2011 : Prix Wakker aux Communes signataires du SDOL et parution du livre L’Ouest pour horizon. DÉC. 2008 : Le PALM 2007 bénéficie d’un co-financement de la Confédération de 165 millions de francs. FÉV. 2007 : Signature du Projet d’agglomération Lausanne-Morges de 1ère génération (PALM 2007). NOV. 2004 À MAI 2005 : Signature des Conventions de collaboration pour la mise en œuvre du Schéma directeur de l’Ouest lausannois et de collaboration relative au bureau du SDOL. 18 DÉC. 2003 : Adoption du Schéma directeur de l’Ouest lausannois. 1er NOV. 2003 : Ouverture du bureau du Schéma directeur de l’Ouest lausannois à Renens. 20 NOV. 2000 : Moratoire et Convention entre Communes et Canton relative aux transports dans l’Ouest lausannois. Avenants en 2001 et 2002 : signature des Communes de Saint-Sulpice, Lausanne et Prilly.

Lieu et effectif Le bureau du SDOL est installé au 2e étage du bâtiment administratif de la Ville de Renens, rue de Lausanne 35. Les postes du bureau du SDOL représentent 6.7 EPT à fin décembre. Ils sont occupés par: Ariane Widmer Pham, directrice (80%), Benoît Biéler, adjoint (80%), Xavier Herpin, chef de projet des Axes forts (100%), Regina Witter, responsable transports (50%) jusqu’au 31 janvier, François Périllon, ingénieur transports (90%) dès le 1er juillet, Jean-Christophe Boillat, délégué mobilité douce (50 % et 60% dès mars 2015), Nicolas Wisnia, chef de projet Malley (100%), Cristina Ferrari, secrétaire (70%), Marianne Martin, secrétaire (30%), Caroline Trolliet, secrétaire (60%). Un poste de stagiaire (100%), occupé en 2015 par Emilie Roux, complète l’équipe. Par ailleurs, Cynthia Martignier occupe le poste de responsable de la Plate-forme logement de l’Ouest lausannois à 10%.

Séances du GROPIL, de la CPT et du Groupe ABC –– 8 séances du groupe de pilotage (Gropil) : pilotage stratégique du SDOL et de ses études; –– 1 séance du Gropil élargi consacrée à l’étude sur les ensembles bâtis de l’Ouest lausannois; –– 8 séances de la cellule de pilotage technique – cpt (représentants techniques des Communes et des services cantonaux, bureau du SDOL) : suivi et coordination des études, préparation des objets soumis au Gropil, vérification de la conformité des projets de planification aux objectifs et principes du SDOL, dossiers cpt traités : –– Hautes-Ecoles / PAC 229 « La Pala » –– Malley / PAC Centre sportif –– 1 voyage d’études du Gropil et de la cpt dans le canton des Grisons.

Echanges d’information et coordination En 2015, les représentants du SDOL ont rencontré diverses autorités pour échanger des informations et coordonner différentes actions et projets. Entre autres : –– Présentation du projet des Axes forts au Bureau intermunicipal de l’Ouest lausannois, le 3 mars ; –– Séance intermunicipale concernant le Plan directeur intercommunal, le 5 mai ; –– Rencontre annuelle avec la direction de l’EPFL et de l’UNIL, le 21 mai ; –– Présentation du budget 2016 du SDOL au Bureau intermunicipal de l’Ouest lausannois, le 10 juin ; –– Rencontre avec Anne Marion-Freiss, préfète du district de l’Ouest lausannois, et les présidentes et présidents des Conseils communaux et général des Communes du SDOL, le 10 novembre ;

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–– Conférence du SDOL sur le thème du PALM à Villars-Sainte-Croix, le 12 novembre.

Evénements et présentations publiques En 2015, le public a pu prendre connaissance des projets développés dans le cadre du SDOL : –– Expo Léman 2030 : l’importante mutation qui attend la gare de Renens et ses environs fait l’objet d’une exposition réalisée par les CFF en collaboration avec les tl, les Communes concernées et le bureau du SDOL. Films, maquettes, images de synthèse renseignent les visiteurs sur les projets. Inaugurée en novembre 2014, cette exposition est ouverte au public tous les 1ers mercredis du mois de 17h00 à 19h00 à la rue de Crissier 4b à Renens. Il est possible de la visiter en dehors de ces horaires en s’adressant à leman2030@cff.ch –– Palissade de communication de la gare Prilly-Malley : présentation des projets de développement du secteur de Malley, ou d’informations générales sur l’Ouest lausannois, par des séries d’affiches renouvelées chaque trimestre.

Publications –– Plate-forme logement de l’Ouest lausannois, Logements à loyers abordables : un nouveau champ d’action pour les communes, compte-rendu de l’atelier 3, mars 2015 ; –– Réseau vert de Lausanne et de l’Ouest lausannois, étude ciblée des composantes biologiques, avril 2015 ; –– Renges-Venoge – Une campagne à sublimer, compte-rendu des études tests, avril 2015 ; –– Plate-forme logement de l’Ouest lausannois, Coopérative et commune – Les clés de la collaboration, compterendu de l’atelier 4, octobre 2015 ; –– Ensembles bâtis du XXe siècle, état des lieux et stratégie de valorisation, octobre 2015.

Présentations du SDOL En 2015, les collaborateurs du bureau du SDOL ont été sollicités à 17 reprises pour faire part de leur expérience : –– UNIL, Forum Horizon, 13 février ; –– Urbanités, Y a-t-il un urbaniste dans la ville ?, Lausanne, 16 février ; –– Rencontre avec les 55+ d’Ecublens, Aménagement du territoire : ça bouge dans l’Ouest !, Ecublens, 9 mars ; –– HEIG-VD, Cours Développement territorial et gestion de l’environnement, Yverdon-les-Bains, 24 mars ; –– EPFZ, Institut für Städtebau, Kontrolle und Laisser faire, 2 avril; –– ZHAV, visite d’étudiants de la HES, 14 avril ; –– Journée des Alternatives Urbaines (JAU), Lausanne, 8 mai ; –– Fonds National Suisse de la recherche scientifique, PNR 65, Nouvelle qualité urbaine, Berne, 28 mai ; –– ASPAN, Congrès Densifier avec qualité, Soleure, 29 mai ; –– Rencontre avec les anciens architectes cantonaux, Renens, 11 juin ; –– Rencontre avec Mme la Préfète et les Chefs d’Offices régionaux, Renens, 12 juin ; –– Académie d’été de la Fondation suisse d’études, La Densification – où et comment ?, Renens, 31 août ; –– Visite de la Faculté de droit de l’Université de Fribourg, Renens, 23 septembre ; –– PSIG, Densifier oui, mais comment ? Concevoir un habitat équilibré et convivial, Bussigny, 30 septembre ; –– EPFL-ENAC, Prof. Vigano, L’Ouest lausannois, un territoire en mutation, 28 octobre ; –– FHNW, visite d’étudiants de la HES, Prof. Pfenninger, Renens, 28 octobre ; –– EPFL-ENAC, Séminaire Le piéton, vecteur d’urbanité, présentation finale des travaux, 1er mai.

Collaborations diverses Le bureau du SDOL participe à des travaux et des projets aux niveaux suisse et vaudois :

Conférence tripartite des agglomérations (CTA) Sur invitation de l’Union des villes suisses (UVS), le bureau du SDOL est membre de deux groupes de travail. Dans le groupe « Weiterentwicklung der Zusammenarbeit in Agglomerationen », il a contribué à l’élaboration du questionnaire adressé aux organisations de collaboration des agglomérations en Suisse. Il a ensuite participé à l’enquête qui a suivi ainsi qu’à son évaluation. Le bureau du SDOL fait également partie du groupe « BeSA - Beitragsberechtigte Städte und Agglomerationen » dont les travaux visent à élaborer, suite à la nouvelle défi-

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Organismes intercommunaux

nition des agglomérations de l’OFS, la nouvelle liste des Communes qui pourront bénéficier de la subvention fédérale dans le cadre de la 4e génération des programmes d’agglomération.

EPFL-ENAC - ARCHIZOOM, exposition « LA VILLE HORIZONTALE » Cette exposition, qui traitait de la ville périurbaine, a été organisée sous l’égide du Prof. Vigano de l’EPFL. Le SDOL a participé au financement de la maquette présentant l’Ouest lausannois.

Finances La comptabilité du SDOL est intégrée dans celle de la Ville de Renens. Elle comprend deux rubriques distinctes : le budget de fonctionnement et le budget des études. Le budget de fonctionnement comprend les frais annuels du bureau. Il est financé par les Communes, au prorata de leur population (à l’exception de la Commune de Prilly qui participe en fonction de sa population résidente dans le périmètre du SDOL, le solde faisant partie du SDNL), et par le Canton qui contribue aux charges salariales par un montant forfaitaire (CHF 75’000.-) et une part variable (15.4% du solde). Cette contribution se fonde sur la Loi sur l’appui au développement économique (LADE) et la décision du 21 octobre 2015. Les études du SDOL font l’objet d’un budget-cadre annuel assorti d’une proposition de répartition des frais à confirmer. Les clés de répartition varient en fonction du projet et des partenaires intéressés. Les participations cantonales sont accordées de cas en cas, généralement sur la base de la politique cantonale en matière de pôles de développement économique, respectivement de l’aide au développement économique ou de la politique d’agglomération. Dans le but de limiter les demandes à soumettre aux Municipalités, le Gropil a décidé lors de sa séance du 18 juin 2015 de simplifier la procédure de confirmation d’engagement financier par l’adoption simultanée des budgets des études et de fonctionnement. Le lancement des études reste néanmoins soumis à une demande d’accord sur la base d’un descriptif de démarche. Toutes les dépenses en relation avec les études font l’objet de contrats (respectivement de confirmation d’offres) entre le bureau du SDOL et les mandataires. Toutes les factures y rattachées transitent par le bureau du SDOL, sont payées par la Ville de Renens et ensuite refacturées aux différents partenaires. Pour l’année 2015, le budget de la Commune de Renens diffère du budget définitif du SDOL, validé par le Gropil, en raison de son adoption tardive (octobre 2014). Comptes 2015 Fonctionnement Les comptes de fonctionnement s’équilibrent à CHF 889’208.65 dont CHF 711’661.85 à la charge des Communes (soit CHF 10.42/habitant) et CHF 175’558.- à la charge du Canton, la différence avec le budget s’explique principalement comme suit : –– Traitement du personnel et formation : charges salariales moindre dues à l’absence d’effectif et charges du nouveau poste à 50% en lien avec la réorganisation du PALM surévaluées. Moins de dépenses que prévues pour la formation du personnel. –– Annonces et documentation : moins de dépenses que prévues. –– Frais de manifestation : l’événement « Rendez-vous de l’Ouest » n’a pas eu lieu. Études Les comptes des études s’équilibrent à CHF 718’229.25, dont CHF 371’666.40 à la charge des Communes et CHF 80’747.80 à la charge du Canton, la différence avec le budget s’explique principalement comme suit : –– Malley communication (Replay) : les dépenses effectuées sont intervenues plus vite que prévues et ont pu être prises en charge, en grande partie, sur le budget de l’année 2014. –– Communication gare de Renens : l’exploitation de l’exposition de la gare a été reprise par les CFF. –– Axes forts de transports publics urbains (AFTPU) : aucune action de communication n’a été menée pour les PP2 (tram 1re étape) et PP5 (BHNS). Des actions plus importantes ont cependant été réalisées pour le PP1.

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Organismes intercommunaux

–– La réserve n’a pas été utilisée. Les autres études se sont poursuivies ou ont été menées conformément au budget-cadre. Les études suivantes ont été terminées en 2015 : Malley Site 2000 ; PQ Malley Gare ; Axe Tram Itération urbanistique ; Réseau écologique de l’Ouest lausannois.

Fonds Wakker La constitution du Fonds Wakker s’est faite en 2011 à l’occasion de l’attribution du Prix Wakker aux Communes du SDOL. Le règlement du Fonds a été approuvé par le Gropil lors de sa séance du 15 décembre 2011, date de son entrée en vigueur. Le fonds est affecté à des actions de communication et de promotion, notamment dans les domaines du patrimoine naturel et bâti ainsi que de la mobilité douce. Le total des comptes du Fonds Wakker s’élève à CHF 27’000.-. Aucune dépense n’a été effectuée durant l’année 2015. En prévision de la réalisation de nouvelles actions en 2016 (publication d’un cahier thématique consacré aux ensembles de logements dans l’Ouest lausannois et d’un guide vélo sur le thème « Commerces et achats »), le Fonds a été alimenté par les recettes suivantes : –– Communes: participation annuelle (CHF 17’000.-) –– Etat de Vaud : contribution pour les cahiers thématiques (CHF 10’000.-) Compte

Désignation

Comptes 2015 Charges Revenus

Budget 2015 Charges Revenus

Comptes 2014 Charges Revenus

SCHEMA DIRECT. OUEST LAUSANNOIS

1900

SDOL - frais de fonctionnement

889'208.65

912'400.00

919'666.34

191 1910

718'229.25 60'103.26

753'500.00 75'000.00

931'122.75 86'633.50

26'509.15

20'000.00

106'779.20

46'534.14 10'303.20

30'000.00 15'000.00

6'000.00 35'218.00

28'381.25

108'632.40

175'076.15 110'058.45

188'000.00 100'000.00

170'957.85 137'884.20

1960 1961

SDOL - frais chantiers SDOL - chantier 0 / Général SDOL - chantier 2 / Secteur Bussigny à Sébeillon SDOL - chantier 5 / Esp. publics et mobilité douce SDOL - chantier 6 / Transports SDOL - chantier 7 / Nature et paysage SDOL - frais de fonctionnement Malley SDOL - études Malley SDOL - frais de fonctionnement axes forts / AFTPU SDOL - études axes forts / AFTPU

251'395.95 9'867.70

310'500.00 15'000.00

241'232.10 37'785.50

1990

Fonds Wakker

27'000.00

17'000.00

27'208.65

1912 1915 1916 1917 1950 1951

1'634'437.90 1'634'437.90 1'682'900.00 1'682'900.00 1'877'997.74 1'877'997.74

Études générales Plan Directeur Intercommunal Les huit Communes de l’Ouest lausannois s’associent pour réviser conjointement leur Plan directeur communal respectif sous une dénomination commune de « Plan directeur intercommunal de l’Ouest lausannois (PDi) ». Ce plan, qui contiendra les huit visions de développement des huit Communes, répondra à leurs aspirations et à leurs besoins spécifiques, dans l’esprit d’un développement harmonieux pour l’ensemble de la région. La démarche de PDi permet de rationaliser les coûts des études et d’assurer une cohérence pour l’évolution de l’Ouest lausannois. Il s’appuiera fortement sur les études de planifications menées ces dix dernières années. Lancé publiquement en 2014, le PDi traitera en particulier des domaines de l’urbanisation, de la mobilité, et de l’environnement, en fonction de l’état de la situation et des besoins futurs de la population. Outil stratégique dont les effets sont attendus à moyen et long terme, il apportera des orientations, sans entrer dans le détail des projets. Il permettra ensuite aux Communes qui en ont l’obligation de réviser leur Plan général d’affectation (PGA) afin de tenir compte du nouveau Plan directeur cantonal de 2008 et de la révision de la Loi sur l’aménagement du territoire (LAT) de 2014.

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Organismes intercommunaux

Après une intense phase de consultation des partenaires institutionnels (services cantonaux, tl, PALM, Hautes Ecoles, PolOuest, etc.), de la population de l’Ouest lausannois lors des « Rendez-vous de l’Ouest », ainsi que des représentants des Conseils communaux et généraux, un cahier des charges a été établi permettant de lancer à l’été 2015 une procédure d’appel d’offres, ouverte afin de sélectionner le groupement de mandataires qui établira le PDi. Le second semestre 2015 a été occupé à la rédaction des préavis communaux pour les demandes de crédit d’investissement. Les préavis ont été déposés dans les huit Conseils communaux et général durant le mois de décembre 2015. La collaboration intercommunale pour ce projet est formalisée par une convention répondant aux exigences de la Loi sur les communes (LC). Celle-ci a été rédigée par un mandataire qualifié et a été approuvée par les huit Municipalités durant les mois d’octobre et novembre 2015. Cette convention fixe les modalités de collaboration entre les Communes et avec le bureau du SDOL qui gère le projet ; elle désigne aussi la Commune de Renens comme représentante administrative et délégataire de certaines tâches (notification des décisions d’adjudication, gestion financière, etc.). La convention détermine également la clé de répartition financière entre les Communes. La démarche de révision conjointe des Plans directeurs communaux est menée par un Groupe technique composé de représentants des huit Communes et du bureau du SDOL, et d’un Groupe décisionnel composé des Municipaux en charge de l’urbanisme. Le Service cantonal du développement territorial (SDT) soutient la démarche, l’accompagne en participant aux groupes de suivi et a décidé d’y contribuer financièrement à hauteur de CHF 375’000.-. A noter que cette contribution est exceptionnelle et qu’elle est attribuée en raison du caractère novateur de la démarche intercommunale. Aucune contribution cantonale ne pourrait être attendue pour une révision autonome d’un Plan directeur communal. Plate-forme logement de l’Ouest lausannois La plate-forme logement, créée en décembre 2013, a organisé deux ateliers durant l’année 2015, toujours avec la participation de la Confédération et du Canton. La fréquentation régulière des représentants communaux, techniques et politiques, démontre l’intérêt de cette thématique et le besoin de discuter et d’échanger ensemble sur le logement. Un compte-rendu pour chaque atelier est téléchargeable depuis le site internet du SDOL, sur la page consacrée au logement. En mars, l’atelier n°3 a traité des logements à loyers abordables, afin de déterminer quels étaient les champs d’action pour intégrer ces logements dans les Communes. Directement lié à l’actualité, le Canton de Vaud a présenté son contre-projet à l’initiative de l’ASLOCA, modifiant différentes lois pour y intégrer la notion de logements à loyers abordables. L’atelier n°4, en octobre, a porté sur les clés de la collaboration entre les Communes et les coopératives. Dans le but de faire connaître les critères d’octroi de droits de superficie, contrat profitant aux Communes comme aux coopératives, des présentations sous différents angles (personnes liées aux coopératives et aux Communes) ont permis de mieux cerner les besoins des coopératives et les critères de sélection à instaurer par les Communes pour permettre une meilleure intégration de ce type de logements dans l’Ouest lausannois. Réflexion mission et structure La réflexion initiée en fin 2013 par le Groupe de pilotage du SDOL (Gropil) sur la mission et la structure du SDOL s’est poursuivie en 2015. La clarification des tâches et la définition du champ d’action du SDOL par rapport à celui des communes ont été réalisées en collaboration étroite avec les représentants communaux. Les mesures d’organisation ainsi proposées ont été mises en consultation auprès des Municipalités et des Services cantonaux. Suite au traitement des remarques issues de cette consultation, un projet de convention de collaboration intercommunale a été soumis pour avis aux Municipalités en décembre. La signature de la convention qui remplace celle de 2004, devenue caduque suite au retrait de la Ville de Lausanne et à la réorganisation du PALM, devrait intervenir en début d’année 2016. Site internet Visitez le site internet du SDOL à l’adresse www.ouest-lausannois.ch. Celui-ci se présente sous la forme d’une carte interactive sur laquelle le visiteur peut afficher les principaux projets en cours. Le site présente également les thématiques abordées conjointement par les huit Communes et le Canton pour le territoire de l’Ouest lausannois ainsi que les structures de collaboration mises en place. Une newsletter permet de rester informé de l’avancement des projets.

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Organismes intercommunaux

Maquette de l’Ouest lausannois L’agrandissement et la mise à jour de la maquette de l’Ouest lausannois se sont poursuivis durant l’année 2015. Réalisée à l’échelle 1/1000 par l’Atelier des maquettes de l’EPFL, elle est constituée de modules indépendants de 50 x 50 cm (soit 500 x 500 m.) et complétée par les Communes au gré des opportunités et de l’avancement des projets, dans le but d’aboutir à terme à une couverture complète du territoire de l’Ouest lausannois. Les modules peuvent être utilisés et exposés séparément ou à plusieurs, selon les besoins. Ils servent non seulement pour des présentations publiques, mais aussi comme supports de discussion lors d’ateliers de travail. Accompagnement de projets communaux Le bureau du SDOL apporte un soutien actif à plusieurs études menées au niveau communal en participant à des groupes de suivi, jurys de concours, collèges d’experts, et en apportant l’expertise du délégué à la mobilité douce. En 2015, le bureau du SDOL a ainsi accompagné les projets suivants : –– Dans le domaine de l’urbanisme : en particulier à Chavannes-près-Renens (Côtes-de-la-Bourdonnette) et à Crissier (Ley Outre, En Chise) ; –– Dans le domaine des infrastructures bénéficiant de contributions fédérales, la requalification de la RC1, la création d’un nouveau cheminement éclairé pour relier Villars-Sainte-Croix et d’autres mesures en faveur de la mobilité douce ; –– Dans le domaine de la mobilité douce, pour des projets techniques ou de planification (RC 82 ; accès vélos au Centre d’enseignement de l’Ouest lausannois (CEOL) ; Prilly, avenue de Floréal ; Villars-Ste-Croix, route de Cossonay ; etc.)

Hautes écoles - Tri Fédéral - Maladière Site D Requalification de la RC1 L’étape 1 (EPFL) est désormais terminée et les travaux de l’étape 2 (secteur UNIL) se terminera dans les prochains mois. Les études pour l’étape 3 (Tir fédéral – Venoge) sont quasiment terminées et une enquête publique devrait avoir lieu au printemps 2016. Les Communes et le bureau du SDOL ont proposé de réaliser un bilan du fonctionnement des deux premières étapes à leur mise en service. De petites mesures ont d’ores et déjà été engagées pour remédier à des problèmes rencontrés sur les secteurs réaménagés (itinéraires modes doux en particulier). Requalification de la RC82 L’étude préliminaire de requalification de la route cantonale RC82 (avenue du Tir-Fédéral) entre la RC1 (route du Lac) et le tunnel du Marcolet s’est déroulée en 2012 et 2013. Le concept prévoit une piste mixte piétonsvélos sécurisée sur le tronçon Nord (pont Bleu - tunnel du Marcolet). Sur le reste de l’axe, des bandes cyclables continues permettront des déplacements rapides et compléteront le réseau cyclable de l’agglomération. Une pré-convention financière entre le Canton et les Communes concernées a été signée en septembre 2014. L’avant-projet est en cours sous le pilotage d’Ecublens et du Canton. Les travaux sont prévus pour 2017-2020. Le projet est cofinancé par la Confédération dans le cadre du PALM 2012.

Malley Gare de Renens - Arc-en-Ciel Site E Malley En 2014, en raison de l’envergure et de la complexité de ce projet urbanistique, les délégués politiques de Prilly et Renens ont convenu de prioriser « Malley-Centre », sous-secteur intercommunal autour de la nouvelle halte CFF. De ce fait, l’élaboration des plans de quartier Chêne et Kodak à Renens ont été mis en attente. Aujourd’hui, quatre sites et quatre projets d’infrastructures sont en cours de procédure, accompagnés et coordonnés par le chef de projet Malley, engagé au sein du bureau du SDOL : –– Concours de projets et plan d’affectation cantonal (PAC) « Centre sportif cantonal de Malley », sur Prilly et Renens ; –– Plan de quartier (PQ) intercommunal Malley-Gare, sur Prilly et Renens ; –– Plan de quartier (PQ) intercommunal Malley-Gazomètre, sur Prilly et Renens ; –– Plan partiel d’affectation (PPA) Viaduc, sur Prilly ; –– Passage inférieur des Coulisses (franchissement des voies CFF), sur Prilly et Renens ;

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Organismes intercommunaux

–– Avenue de Malley et rue de l’usine à gaz avec création d’une zone 30 km/h, sur Prilly et Renens ; –– Requalification de l’avenue du Chablais, sur Lausanne et Prilly ; –– Prolongement du Viaduc du Galicien, sur Prilly. Site de Malley-Gare En janvier, la première pièce de Malley a été dévoilée à la population. Le PQ Malley-Gare a été soumis à enquête publique du 28 janvier au 26 février simultanément au projet routier « Avenue de Malley et rue de l’Usine à gaz » et au projet de « Modification de la limite communale entre Prilly et Renens ». Une séance publique de présentation des projets a eu lieu le 4 février au Cinétoile Malley-Lumières. Dans le délai de l’enquête, onze oppositions ainsi que trois observations ont été formulées. Les opposants ont été rencontrés et entendus. Des solutions techniques ont été identifiées dans le but d’optimiser les projets par la suite. Site 2000 Watts (en développement) Une première en Suisse romande! En septembre, le site Malley-Gare s’est vu décerné le label « Site 2000 watts » par l’Association Cité de l’énergie et le programme SuisseEnergie de la Confédération. Malley-Gare reçoit cette distinction pour les résultats exemplaires, dans la phase de planification, en suivant les critères d’une urbanisation durable et bien entendu ceux de la Société à 2000 watts. Site de Malley-Gazomètre Dans le cadre de l’élaboration du PQ Malley-Gazomètre, les négociations avec le propriétaire (Ville de Lausanne) au sujet du financement des équipements nécessaires pour le nouveau quartier se sont poursuivies durant toute l’année. Des projets de conventions sur les équipements techniques ainsi que sur le financement des équipements communautaires et les aspects qualitatifs sont à bout touchant. Des études de faisabilité ont été menées pour vérifier la capacité du site et pour déterminer l’emplacement du programme scolaire. Une structure de projet pour Malley Une réflexion approfondie, ayant comme but de trouver une organisation de projet plus adéquate et efficace, a été menée durant l’été entre Prilly, Renens, le bureau du SDOL et le Canton. Au vu de l’importance des projets et des transformations sans précédent à venir dans le secteur, les Municipalités concernées ont décidé de créer une structure de projet spécifique. En attendant sa mise en place, une organisation transitoire a été convenue entre les partenaires. Actions de communication « Re-play » Pour accompagner la mutation de Malley, cinq créations végétales issues de l’exposition Lausanne Jardins 2014 ont été installées en juin, et pour plusieurs années, à l’emplacement des futures places publiques, sur des terrains appartenant aujourd’hui à la Ville de Lausanne et aux CFF. Une promenade sur place a été organisée à l’attention de la population le 18 juin. Les participants ont été nombreux. Le but du projet Re-play est d’investir temporairement la friche et permettre de nouvelles appropriations. Gare de Renens Le projet de réaménagement de la gare de Renens et de ses abords est mené en collaboration entre les Communes de Renens, Chavannes-près-Renens, Crissier et Ecublens, les CFF, l’Etat de Vaud et les tl. Le chantier a débuté en juin 2015 avec les travaux d’un nouveau passage sous voies, plus large que l’actuel et accessible aux personnes à mobilité réduite. Le bureau du SDOL accompagne les Communes pour la communication globale du projet et assure l’accueil de la population au pavillon d’information Léman 2030 lors de son ouverture mensuelle. Le bureau du SDOL accompagne également les Municipalités concernées dans leurs discussions avec le Canton, les CFF et l’Office fédéral de transports (OFT) concernant la desserte de la gare de Renens par les trains grandes lignes. Secteur jonction Venoge La future jonction d’Ecublens va profondément modifier le contexte urbain du secteur en le désenclavant, mais également en créant une nouvelle attractivité. Deux études ont été lancées en 2015 pour apporter des réponses à ces enjeux. Une étude de stratégie d’aménagement, menée par les Communes d’Ecublens et Bussigny, et pilotée par le bureau du SDOL, vise à accompagner la nouvelle jonction par un programme d’aménagement urbain et de développement économique. L’autre étude, pilotée par le Canton avec Région Morges et le SDOL, permettra d’apporter des réponses aux nouveaux enjeux engendrés par l’ouverture de la jonction pour les cyclistes, les transports publics et la circulation routière dans le secteur.

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Organismes intercommunaux

Zones d’activités St-Sulpice - Ecublens Site G Vallaire-Venoge Les Communes d’Ecublens et de St-Sulpice, en collaboration avec le Canton et le bureau du SDOL, ont poursuivi leurs réflexions sur l’avenir et le développement du secteur d’activités Vallaire-Venoge. Les orientations choisies devront être confirmées dans le courant de l’année 2016 afin de pouvoir alimenter le futur Plan directeur intercommunal de l’Ouest lausannois.

Espaces publics et mobilité douce Gropue vélo (GVOL) Sous la responsabilité du délégué à la mobilité douce, le Groupe vélo de l’Ouest lausannois s’est réuni à quatre reprises en 2015. En présence de représentants communaux et des associations ATE et ProVelo, de nombreux sujets ont été présentés, notamment : –– Révision du PALM 2016 ; –– Projet de Guide A vélo dans l’Ouest – achats ; –– Suivi des Vélos en libre-service (VLS) ; –– Mise à jour de la carte vélo Lausanne (et Ouest lausannois) ; –– Révision des réseaux de mobilité douce de l’Ouest lausannois ; –– Semaine de la mobilité 2015 ; –– Suivi de l’avancement des projets de BHNS ; –– Ecublens – plaine du Croset ; –– Renens – accès et stationnement vélos autour du CEOL ; –– Prilly – carrefour et franchissement Fleur de Lys, av. de Floréal ; –– Saint-Sulpice – rue du Bochet, rue du Centre ; –– Villars-Sainte-Croix – rte de Cossonay (trottoir et piste cyclable). Comptage vélos Lors des comptages régionaux 2014, pour la première fois, une quinzaine de points répartis dans l’agglomération (dont trois situés dans l’Ouest lausannois) ont permis d’avoir une image générale de l’utilisation du vélo. Les résultats de comptages ont été analysés et documentés en 2015. Le bureau du SDOL a participé au groupe de suivi. Les résultats ont permis de mettre en exergue une forte utilisation du vélo sur certains axes de l’Ouest lausannois, notamment à proximité des Hautes-Ecoles (RC1, Tir-Fédéral). Pour la première fois, des observations sur la part de vélos électriques ont également été effectuées. Balades à vélo accompagnées Suite au succès du guide A vélo dans l’Ouest publié en 2014, trois balades accompagnées par Pierre Corajoud ont été organisées en juin 2015. Ces balades ont rencontré un grand succès et ont permis de découvrir quelques lieux peu connus de l’Ouest lausannois. Semaine de la mobilité A l’occasion de la semaine de la mobilité 2015, le bureau du SDOL a réalisé un tout-ménage regroupant l’ensemble des activités proposées par les Communes dans l’Ouest lausannois. Ces activités ont été très bien accueillies par la population. Révision des réseaux de mobilité douce Les réseaux de mobilité douce définis dans le chantier 5 ont été mis à jour en 2009 suite à l’établissement du projet d’agglomération 1ère génération. Depuis lors, de nombreux éléments nouveaux sont intervenus rendant nécessaire une mise à jour des cartes de synthèse. A cette occasion, une démarche en ateliers de travail a été lancée en 2015. Un premier atelier traitant de la stratégie et des thématiques a eu lieu le 11 novembre 2015. Deux ateliers techniques, respectivement « piétons » et « vélos », organisés début 2016, permettront de préciser le contenu des cartes ainsi que les thématiques de mises en œuvre.

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Organismes intercommunaux

L’entier de cette démarche permettra de fournir une base pour le volet mobilité douce du Plan directeur intercommunal (Pdi). Conférence Vélo Suisse - VKS Le bureau du SDOL, par son délégué mobilité douce, a participé à différentes rencontres de la Conférence Vélo Suisse qui regroupe les responsables en aménagements cyclables au niveau national. Des visites de réalisations récentes (franchissement et voies vélos) ont été effectuées à Bellinzone et au Vorarlberg (région de Bregenz). La documentation relative à ces projets pourra servir d’exemples pour des réalisations dans notre région.

Mobilité multimodale Transports publics Les grands projets de l’Ouest lausannois avancent ! Le bus à haut niveau de service Prilly – Crissier verra le jour en 2021 et le tramway t1 Renens – Flon devrait être mis en service à l’horizon 2020. Le développement du reste du réseau de bus est en cours d’étude au sein du SDOL et des tl. Sur certains secteurs de l’Ouest lausannois, des améliorations de desserte en lien avec de nouveaux quartiers et avec le développement des Hautes Ecoles pourraient être proposés. Cellule de coordination des chantiers L’Ouest lausannois sera particulièrement impacté par les chantiers à venir : projets de tramway et bus en site propre, projets du LEB, aménagements sur la RC1, RC76, RC82 et l’av. du Chablais, projet CFF Léman 2030 (secteur de la Gare de Renens et passages inférieur du Léman). Sans oublier les grands projets urbains en cours et l’entretien régulier de la voirie. Afin d’avoir une vision globale des travaux et de leurs impacts, et de faciliter la coordination entre les intervenants, un groupe de travail s’est constitué entre les services communaux des travaux, les gestionnaires de réseaux, le Canton, la police et les tl. L’animation de ce groupe de travail est assurée par le bureau du SDOL. Jonctions autoroutières Les jonctions autoroutières d’Ecublens et de Chavannes sont en phase d’avant-projet. Des groupes de travail ont actuellement lieu pour optimiser les transports publics et les modes doux dans le nouveau contexte. La mise en œuvre de ces deux jonctions et des aménagements liés au goulet de Crissier est prévue entre 2020 et 2030 selon le planning de l’OFROU.

Patrimoine bâti et naturel Renges-Venoge Pour répondre aux enjeux liés à l’interface ville-campagne et notamment aux pressions qu’exerce la ville sur l’activité agricole et le patrimoine naturel, le bureau du SDOL a organisé pour la Commune d’Écublens et le Canton (SDT et DGE) une démarche d’études tests, débutée en octobre 2013. Celle-ci a permis d’élaborer une image directrice de l’évolution du secteur Renges-Venoge qui fait partie de l’un des cinq grands espaces reconnus comme « parcs d’agglomération S» par le PALM. L’image directrice du secteur a été présentée et discutée avec les services cantonaux concernés durant l’année 2015. Elle sera mise en consultation auprès des propriétaires et de la population durant de l’année 2016, puis alimentera le futur Plan directeur intercommunal de l’Ouest lausannois. Ensembles bâtis Lancée par les huit Communes et le Canton (SDT et SIPAL) et placée sous le pilotage du bureau du SDOL, une étude a été confiée fin 2013 au professeur Bruno Marchand (EPFL) dans le but de réaliser un état des lieux, une évaluation de la valeur de ces ensembles bâtis ainsi qu’une stratégie de valorisation. Les résultats de l’étude ont été présentés en février 2015 lors de la séance du Gropil élargi aux Municipalités et validés par la suite par les partenaires. En s’appuyant sur l’une des recommandations de l’étude, le projet de cahier thématique Les ensembles de logements dans l’Ouest lausannois a été initié courant 2015. Cette publication répond au besoin de sensibilisation et présentera les ensembles les plus remarquables dans un cahier richement illustré s’adressant à un large public.

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Organismes intercommunaux

Axes forts (AFTPU) Dès fin 2013, le chef de projet Axes Forts pour l’Ouest lausannois a été intégré au sein du bureau du SDOL. Cette organisation permet de mieux faire valoir les intérêts des Communes de l’Ouest lausannois dans le projet de transports publics. Une coordination plus étroite en résulte, notamment avec les domaines de la mobilité douce et de la qualité des aménagements urbains. Au total, le bureau du SDOL pilote trois projets en phase de planification : le tramway t1 (partie Ouest lausannois) et son extension ainsi que le BHNS sur la route de Cossonay. Projet tramway T1 - tronçon Galicien à Renens-gare En 2015, les activités se sont principalement concentrées sur : –– La résolution des oppositions suite à la mise à l’enquête publique de 2012 et les adaptations de projet qui en résultent ; –– La poursuite de la consolidation budgétaire avec la recherche d’économies et la répartition financière entre les collectivités ; –– L’analyse des offres des entreprises de construction ; –– L’étude complémentaire du franchissement de la rue du 1er Août ; –– La mise en place de l’organisation du projet pour préparer la phase de réalisation. Prolongement du tramway T1 jusqu’à Croix-du-Péage En 2015, l’avant-projet a été validé (tracé, position de la plateforme, arrêts, aménagement des carrefours et des espaces publics). Les principes de répartition financière entre les Communes et le Canton ont été validés. Les résultats de l’itération urbanistique ont permis de vérifier que l’avant-projet s’insère correctement dans le tissu bâti existant et futur, tout en favorisant les développements attendus dans le secteur. Cette étude va permettre de coordonner, dans le temps et dans l’espace, les projets de développement des quartiers avec les aménagements du tramway. Bussigny, Crissier et Villars-Sainte-Croix ont évalués les potentiels de développement autour de Croix-du-Péage afin de confirmer la nécessité d’un terminus du tramway à Croix-du-Péage. Projet de BHNS sur la route de Cossonay, de Montétan à Crissier-Bré L’avant-projet est validé. Une équipe de mandataires a été désignée durant l’été 2015 suite à un appel d’offres. La phase de projet d’ouvrage a commencé en septembre: l’étude trafic, le diagnostic, la prise en compte de l’examen préalable et la topographie sont terminés.

Agglomération Lausanne-Morges Fonctionnement Les représentants du bureau du SDOL ont participé à cinq séances du Copil PALM et à 30 séances de la DT PALM. Ces séances étaient principalement consacrées à la 2e révision du projet d’agglomération La collaboration avec les autres secteurs de l’agglomération et les services cantonaux s’est déroulée selon les modalités de la nouvelle organisation du PALM (validée en décembre 2014). Cette réorganisation implique une reprise de certaines tâches au sein des secteurs et a amené le bureau du SDOL à augmenter son effectif de 50%. Les principes du subventionnement cantonal des Schémas directeurs avaient été redéfinis à l’occasion de la réorganisation du PALM et appliqués dès 2015. Il s’agit d’un modèle de financement unique pour les cinq secteurs qui consiste en une subvention cantonale composée d’une part fixe et d’une part variable sur le solde des charges de personnel. Projets d’agglomération de 1ère et 2e génération : PALM 2007 et 2012 L’accord sur les prestations et le protocole additionnel pour le PALM 2012 a été signé le 30 mars par les Communes de l’agglomération à Pully en présence des CDTE et CDIRH, des syndics et des secrétaires municipaux, ainsi que des présidents et coprésidents des associations régionales.

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La mise en œuvre des mesures infrastructurelles et d’urbanisation se poursuit. La complexité des projets et des liens entre eux a pour conséquence une mise en œuvre généralement plus lente que planifiée. Des explications devront être fournies à ce sujet dans le projet d’agglomération de 3e génération. Projet d’agglomération de 3e génération : PALM 2016 Le Copil du PALM avait décidé en 2014 de déposer un nouveau projet d’agglomération (PALM 2016). La révision du projet a donc été mise en route sur la base d’un descriptif de la démarche validé par les partenaires. Le SDOL participe à ce processus de révision et est représenté, au même titre que les autres secteurs, au sein des structures politique et technique du PALM. L’un des enjeux de cette révision est la mise en conformité des mesures d’urbanisation avec la nouvelle LAT par un processus de mise en adéquation du potentiel d’accueil aux perspectives démographiques. La consultation officielle des partenaires est prévue au printemps 2016. Mobilité douce Le bureau du SDOL a pris une part active dans le groupe mobilité douce du PALM. Les sujets tels que le suivi d’une vision globale du développement des vélos en libre-service, la mise en œuvre de la première étape du jalonnement vélo à l’échelle de l’agglomération ou encore la révision de la stratégie de mobilité douce pour l’agglomération (PALM 2016) y ont été traités. Suivi des mesures infrastructurelles Le bureau du SDOL a aidé la préparation des demandes de contribution fédérale pour les mesures infrastructurelles à réaliser. Une action spécifique a été réalisée en juin 2015 à l’occasion de la mise en service de la première liaison de mobilité douce (nouveau trottoir pour rejoindre Villars-Sainte-Croix). Stratégie tours Le rapport d’étude sur la stratégie d’implantation des tours dans l’agglomération Lausanne-Morges a été publié en 2014. L’étude, menée sous le pilotage du bureau du SDOL pour le compte du PALM, avec la participation des Communes des cinq schémas directeurs et des services cantonaux partenaires, avait pour but de définir une stratégie d’implantation de tours coordonnée et partagée dans le périmètre compact de l’agglomération. Cette étude constitue une annexe du PALM 2012. Le statut de cette stratégie est celui d’un instrument d’aide à la décision. Plutôt qu’une vision figée du territoire fixant une fois pour toutes les endroits favorables ou défavorables à l’édification de tours, il met à disposition de tous des critères ainsi que des outils d’analyse et des ressources qui permettront aux autorités de juger chaque projet particulier dans son contexte et selon les circonstances. En 2015, un pool d’experts a été constitué et sa secrétaire nommée. A l’occasion de la diffusion, début d’année 2016, de la brochure Stratégie d’implantation des tours dans l’Agglomération Lausanne Morges une information complète sera faite à l’ensemble des Communes.

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Service de défense incendie et de secours (SDIS) Sorge Objectifs de l’année 2016 Les objectifs suivants ont été définis pour l’année 2016 : Maintien et renforcement des acquis et formation complémentaire de l’ensemble du personnel du SDIS, maintien voire augmentation de l’effectif.

Effectifs 1er janvier 2015 Officiers 11

1er janvier 2016 Officiers

Sous-officiers

Appointés, sapeurs, recrues

Total 87

Total

104

Activités du SDIS durant l’année 2015 Cours et formation Le personnel du SDIS a participé à des cours et formations ECA couvrants plusieurs domaines d’activités. Un exercice APR maison de feu s’est déroulé le samedi 21 juin 2015 au centre cantonal de formation de Grône en Valais, ainsi qu’une journée à la nouvelle maison feu de la rama en date du samedi 29 août. Une formation pour les porteurs APR c’est également déroulé cet automne dans un caisson de type fire dragon de la maison Dräger, lors d’une formation commune avec les SDIS voisins. Les SDIS de l’Ouest lausannois ont également effectué, au mois de juin, un exercice à l’échelle 1/1 du plan canicule, qui par la suite en juillet et août, s’est transformé en véritable intervention à trois reprises. Ces missions ont été menées conjointement avec la PC. Des exercices en collaboration avec la POL, l’USR, le SDIS Chamberonne et le SDIS Malley ont été mis sur pieds. Ils sont au nombre de trois et ont eu lieu cette automne. Le SDIS a organisé 2 journées dans le cadre du passeport vacances. La section JSP, sous la responsabilité de l’adjudant Bouchet Christophe, a participé à de nombreuses manifestations tel que RA15, journées cantonal JSP etc. Une majorité d’entre eux ont passé avec succès leur flamme 1. Formation, exercices et séances Exercices DPS Exercices DAP Exercices DPS + exercices DAP Exercices protection respiratoire Exercices spécialistes et divers Cours de cadres Séances d’Etat-major Séances de commission du feu

16 6 22 12 4 10 6

Concours cantonal FVSP La 108e assemblée et le concours de la FVSP ont eu lieu les vendredi 2 et samedi 3 mai dans la commune d’Oron. Le SDIS Sorge avait une équipe motopompe qui a fini 4e de sa catégorie et une personne qui a participé au gymkhana, l’appointée Aurélie Regamey, qui a fini 6e.

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Revue annuelle La revue annuelle s’est tenue le samedi 2 novembre à Villars-Sainte-Croix sous forme d’intervention. Les jeunes Sapeurs-Pompiers ont présentés à cette occasion une démonstration. Le public a répondu présent pour la revue 2015. Celle-ci a été suivie d’un apéritif et d’un repas. Personnel Les nominations annoncées lors de la revue annuelle ont pris effet le 1er janvier 2016. Elles concernent : –– Le Cpl Collet Christophe a été nommé au grade de Sergent. –– Le Cpl Dalla Valle Bastien a été nommé au grade de Sergent. –– Le Cpl Huser Jasmine a été nommée au grade de Sergent. –– L’Appointé Gigon Laurent a été nommé au grade de Caporal. –– L’Appointée Regamey Aurélie a été nommée au grade de Caporal. Recrutement Nous avons envoyé un courrier à une partie de la population de nos trois communes, des affiches ont été posées dans les commerces, les lieux public et aux services de la population. Les panneaux d’affichage lumineux de Bussigny et Crissier ont également été utilisés tout cela en plus de la campagne cantonale de recrutement. Grace à tous ces efforts, la campagne de recrutement 2015 a été un succès. En effet, nouvelles recrues se sont manifestées et intégreront notre SDIS. Véhicules, matériel et équipement Nous avons dû faire effectuer des travaux de réparation du parc échelle sur l’échelle automobile Sorge 213. Nous avons dû procéder au remplacement de l’armoire de séchage pour les masques APR. Nous avons également fait l’acquisition de matériel personnel courant (polos, bottes, pantalons, etc.…). Locaux Nous avons effectué le rangement des locaux de Bussigny et Crissier. Interventions Le SDIS a effectués 139 interventions en 2015 soit :

Inondations 18 alarmes auto. 51 sauvetages 17 feux 33 pollutions 7 divers 13 Répartition des alarmes 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

1er trim.

2e trim.

3e trim.

4e trim.

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Service de garde Nous avons procédé au service de garde lors de diverses manifestations (Abbaye, 1er aout, feu de l’avent.) Nous avons mis du personnel à disposition lors du Triathlon et des 20 km de Lausanne. Site internet Durant l’année 2015 le site internet a peu évolué. La préparation d’un nouveau site, dont la mise en fonction se fera en 2016, est en court. Synthèse de l’année 2015 L’effectif est légèrement à la hausse, suite à un très bon recrutement. Le nombre d’intervention est quant à lui en légère baisse par rapport à 2014 mais se situe bien dans la moyenne. L’année a été marquée par la canicule ce qui a mobilisé les forces du SDIS à trois reprise pour la mise sur pied du plan canicule.

Le Commandant du SDIS SORGE, Major Gauchat Stéphane

tl Rapport d’activité 2015 Résumé aux communes Seul le rapport d’activité 2015 fait foi.

10.8 voyageurs sur les tl et le LEB Sur la route Les tl ont accueilli 107.1 millions de voyageurs en 2015 sur leur réseau, soit 2.1 millions de voyageurs supplémentaires par rapport à 2014 (+2%). L’offre du réseau routier a le plus profité de cette croissance, +1.5 million. La ligne 17 reste la ligne la plus fréquentée avec 6.9 millions de voyageurs (devançant les lignes 1 et 9, transportant respectivement 6.3 et 6.5 millions de voyageurs). Effet de son prolongement entre Bourdonnette et Chavannes-Glycines en 2014, la ligne 25, très prisée, progresse de 22% - il s’agit de la croissance la plus importante du réseau. Le réseau routier régional est en pleine santé (+22% pour la ligne 54 ; +3% pour la ligne 60 et +2.5% pour la ligne 65). Le changement d’horaire a permis d’améliorer l’offre et, notamment, de réorganiser les lignes dans l’Est lausannois (restructuration de la ligne 47, disparition de la 66 au profit d’une nouvelle ligne 67 connectant Cully à Pully). Sur le rail Le m1 gagne des voyageurs (12.9 millions, soit +3.4% ou 400’000 passagers supplémentaires), alors que le m2, à la limite de sa capacité aux heures de pointe, augmente plus modérément sa fréquentation (+0.6%) dans l’attente de ses trois nouvelles rames supplémentaires. Les projets d’augmentation de capacité se poursuivent sur les métros : la mise en service des 5 nouvelles rames m1, construites à l’interne des tl, est effective depuis janvier 2015. Trois rames m2 ont été commandées pour une livraison en 2017. Le LEB a vu sa fréquentation encore augmenter de 10.5% pour atteindre 3.7 millions (en 2014, sa fréquentation augmentait déjà 7.4%, effet de la cadence 15’ sur l’année complète). La ligne, plébiscitée, vit une crise de croissance importante, liée au fort développement démographique du district du Gros-de-Vaud.

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Un plan de développement pour transformer le chemin de fer en véritable RER est mis en place conjointement par l’Office fédéral des transports, le Canton de Vaud, La Compagnie du LEB et les tl. Il permettra d’accompagner le succès de la ligne. Jusqu’en 2020, plus de 300 millions de francs d’investissements sont prévus, portant aussi bien sur la sécurisation, la modernisation des infrastructures que sur l’amélioration du matériel roulant et du service à la clientèle. En 2015, l’important chantier permettant la sécurisation du passage à niveau de Cery-Fleur-de-Lys a abouti à la réalisation du viaduc. Grâce au rapprochement opérationnel entre les deux compagnies, de nombreuses synergies se poursuivent.

Taux de couverture à 36.8% La situation conjoncturelle exceptionnelle au niveau des taux d’intérêts, des prix du carburant et de l’électricité permet aux tl de réaliser un bon exercice 2015, malgré le ralentissement des recettes. Le taux de couverture se maintient à un niveau proche de 2014 (36.8% contre 37% en 2014). En cinq ans, entre 2010 et 2015, les tl ont ainsi transporté 12 millions de voyageurs supplémentaires, soit +12.6% alors que les indemnités versées par les collectivités publiques à l’entreprise n’ont progressé que de 1.2% l’évolution de notre situation financière est donc très favorable. Il en va de notre responsabilité économique face aux collectivités qui nous font confiance et investissent pour les transports publics.

Manifestations et chantiers Parmi les 433 manifestations annoncées, 59 ont demandé des mesures spécifiques de trafic. L’arrivée du Tour de Romandie, le dimanche 3 mai, a fortement perturbé le réseau : sur 29 lignes routières sur lesquelles circulent des bus le dimanche, 21 ont été perturbées par cet événement d’ampleur. Dans l’année, les tl ont dû gérer en moyenne 1 manifestation tous les 2 jours et 4,5 lignes en moyenne ont été perturbées lors de chaque manifestation. 517 chantiers (ou étapes de chantier) ont été traités par l’entreprise. En moyenne, plus de deux nouveaux chantiers ont démarré chaque jour ouvrable sur le réseau tl. Par rapport à 2014, le nombre de jours de chantiers a augmenté de 2.4%.

Sécurité : notre priorité Les efforts pour réduire les accidents de circulation se sont poursuivis au travers de la formation continue et de l’accompagnement managérial de proximité des conducteurs. Le nombre d’accidents de la circulation (par million de kilomètres) a diminué de l’ordre de 6%. De manière générale, l’organisation de la sécurité et de la sûreté mise en place sur le réseau tl est appréciée par la clientèle et lui procure un sentiment de sécurité élevé dans les véhicules (89 % en 2015 contre 87 % en 2014). Il en va de même pour le sentiment de sécurité aux arrêts (84 % en 2015 contre 82 % en 2014). Sécurité sur l’avenue d’Echallens En termes de sécurité, l’année 2015 a été difficile sur l’avenue d’Echallens, à Lausanne, tronçon où cohabitent de façon souvent dangereuse, le LEB, les bus, le trafic automobile, les cyclistes et piétons. Neuf accidents s’y sont produits durant l’année, dont deux collisions frontales impliquant un train LEB et un bus tl, les 12 février et 4 septembre. Ces accidents ont amené les tl à prendre une mesure d’urgence drastique dès cette date en supprimant la desserte de l’arrêt St-Paul par les bus tl de la ligne 9, le décalant de 300 mètres en direction de Chauderon et créant, en complément, la ligne 29, un système de navette rejoignant St-François chaque 30’. Dans l’attente de la construction du tunnel pour le LEB entre Union-Prilly et Chauderon dont le dossier d’approbation des plans a été déposé à l’OFT le 6 octobre, les actions sécuritaires ont donc été renforcées en coordination avec la Ville de Lausanne : pose d’obstacles empêchant les tourner à gauche illicites de la part des automobilistes, renforcement des interventions de la Police pour sanctionner le non-respect de la Loi sur la circulation routière. En parallèle, des études ont été entamées afin de créer un nouvel arrêt pour le LEB à St-Paul, en lieu et place de l’arrêt de la ligne 9, qui permettra de rétablir une offre de transports publics pour le quartier et de réduire la vitesse des trains sur l’avenue d’Echallens, qui reste sous haute surveillance par l’ensemble des partenaires, exploitant, Ville de Lausanne, Canton.

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Faciliter la vie à nos voyageurs Fourni au travers de différents supports, l’horaire en temps réel rencontre un vif succès. En 2015, plus de 20.3 millions de visites ont été faites sur les différents services web et mobile des tl, ce qui représente + 88% de consultations par rapport à 2014 (Web et solution mobiles confondues). Dans une société toujours plus connectée, l’univers numérique tl se développe dans le but de faciliter l’information à nos voyageurs. De nouvelles solutions en termes de distribution de titre de transport voient le jour. En 2015, le Swisspass a été introduit au niveau national et l’achat du billet par sms est un véritable succès, représentant désormais 20% des ventes de billets.

Réalisation du réseau d’Axes Forts Les équipes ont poursuivi la préparation des Axes forts (tram et bus à haut niveau de service), projet ambitieux porté par le Canton, soutenu par les communes et appuyé par les tl et s’inscrivant dans le PALM. Le dossier d’approbation des plans de la première étape du tram Renens-Gare – Lausanne-Flon et du BHNS Prélaz-lesRoses – St-François a été remis à l’OFT qui a accepté le projet le 10 mars 2016, ouvrant ainsi la voie au début de la construction, sous réserve de la levée de toutes les oppositions. En février 2015, le Conseil d’Etat a soumis au Grand Conseil un plan de développement des métros jusqu’en 2025 qui a accepté 4 projets de décret, permettant l’achat de 3 nouvelles rames pour le m2, la création d’un nouveau tracé de métro entre les stations de Grancy et du Flon (le m2 sera désormais intégralement à double voie et une nouvelle station sera construite au Flon), ainsi que sur la réalisation des études de l’avant-projet de m3 entre le Flon et la Blécherette. Un nouveau métro à construire En 2015, les tl et les CFF ont étroitement collaboré autour de l’élaboration du dossier d’approbation des plans du projet de la Gare de Lausanne inscrit au programme de Léman 2030. En effet, le nouveau tube à double voie prévu pour le m2 fait partie intégrante du projet de réaménagement de la gare de Lausanne. Les acteurs internes amenés à travailler sur le projet ont donc été définis. Les tl ont poursuivi et accru leur contribution pour ce projet de développement des métros par la mise en place d’une petite équipe de projet. Une cartographie des mandats d’études et de projet a été réalisée et les pré-études d’exploitation ont donné leurs premiers résultats. Enfin, des variantes de tracé ont été mises au net, les premiers concepts logistiques et les emprises de chantiers établis et les premiers appels d’offre pour les études finalisés.

Notre responsabilité sociale, économique et environnementale En 2014, les tl comptent un effectif total (tl et LEB) de 1’333 collaboratrices et collaborateurs. Le nombre de personnes engagées pour toute l’entreprise s’élève à 177 (encadrement inclus), parmi lesquelles 83 conducteurs pour un effectif total de 643. Tout au long de l’année, 5’352 dossiers de candidatures ont été analysés et 695 entretiens ont été menés. 39 apprentis ont suivi leur formation aux tl. La démarche visant à renforcer le bien-être des collaborateurs au travail s’est consolidée, le processus a été amélioré et stabilisé. Entamée en 2014, les négociations entre l’entreprise et le syndicat SEV autour d’une nouvelle convention collective de travail (CCT) se sont poursuivies tout au long de 2015 avec des points bloquants qu’il a été difficile de dépasser de part et d’autre. Au travers de la nouvelle CCT, l’entreprise devait construire une seule et même CCT pour les collaborateurs tl et le LEB mais également renforcer l’attractivité des tl en tenant compte des contraintes économiques et ce, dans le respect des attentes des collectivités publiques. Après plus de 20 mois de discussions, les membres syndiqués des tl et du LEB (38% de l’effectif total) ont refusé les propositions d’évolution amenées par l’entreprise. Ce vote négatif fait suite à l’accord préalable du Conseil d’administration qui s’est largement prononcé en faveur de cette proposition. Dans ce contexte, la CCT d’entreprise n°2 en vigueur a été reconduite selon l’article 58, alinéa 2, pour une durée indéterminée. Les collaborateurs du LEB, passés sous contrat tl lors du rapprochement entré en vigueur le 1er janvier 2014, ont été transférés sous le régime de la CCT-tl n°2 avec des adaptations afin de ne pas prétériter leurs conditions de travail. Enfin, les tl ont honoré leur responsabilité environnementale ancrant leurs projets dans un développement durable et réduisant leur empreinte énergétique.

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Notre vision pour 2025 Le Conseil d’administration a validé, en septembre 2014, notre stratégie de développement de l’offre à l’horizon 2025, appelée Vision 2025. Pour ce faire, l’entreprise est partie de différents constats : la mobilité tend à devenir toujours plus multimodale, particulièrement chez les personnes actives habitant en milieu urbain ; le « tout à la voiture » est en forte régression. Face à des voyageurs qui combineront davantage différents modes de transport, se déplaceront d’une manière mieux répartie qu’aujourd’hui au cours de la journée, et pour des motifs encore plus diversifiés, les tl veulent se positionner comme intégrateurs de solutions multimodales. Vision 2025 a pour vocation de préparer l’entreprise à ces nouveaux défis. Elle se développera en concordance avec les attentes des clients, ainsi qu’avec les ambitions du Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM) porté par les collectivités publiques. Une offre intégrée En 2015, les tl ont défini et développé un programme innovant qui a l’ambition de développer une Solution Multimodale Intégrée pour Lausanne (SMILE). Développé en partenariat avec l’Ecole hôtelière de Lausanne (EHL) et différents prestataires de services, le projet ciblera, pour une première phase pilote, des étudiants et collaborateurs de l’EHL à qui sera proposée une offre de mobilité intégrant six modes de transports différents dans un abonnement unique : transports publics (Mobilis via tl) ; auto-partage (Mobility) ; vélos en libre-service (PubliBike) ; taxi (Taxi Services) ; location de voitures (Enzo Location) et co-voiturage (e-covoiturage). L’abonnement, d’une durée de 4 mois, sera matérialisé par une carte unique et offrira une application de recherche multimodale intégrée par smartphones. Les tl, intégrateurs de cette solution, seront le point de contact unique pour les clients SMILE, de l’information jusqu’au service clients en passant par la vente. La solution sera proposée aux étudiants et aux collaborateurs EHL dans le premier semestre 2016.

VALORSA SA Pour le périmètre, l’année 2015 fut marquée par la réflexion cantonale. Un groupe de travail des 8 présidents avec le Canton a lancé une étude sur le fonctionnement des organismes de gestion des déchets. Il en est ressorti que d’Est en Ouest et du Nord au Sud, les 318 communes vaudoises n’ont pas le même niveau de services. Mais dans chaque périmètre, les Présidents ont souligné que la mise en œuvre d’une organisation régionale de collaboration entre les communes sur la gestion des déchets revenait auxdites communes. Dès lors, il a été clairement établi que les structures des périmètres reflétaient la volonté de leurs Communes-actionnaires. Le Canton a entériné cette vision, mais va pousser les périmètres non structurés à offrir un minimum de services. Cette décision sera décrite dans les nouvelles fiches du Plan Cantonal de Gestion des Déchets. Les exutoires pour les boues de STEP ont été finalement assurés via un contrat avec SAIDEF. Cette usine valdofribourgeoise d’incinération possède également un four dédié aux boues ce qui permet à VALORSA de garantir une filière et des coûts raisonnables à nos Communes-actionnaires. Pour la période 2015 à 2019, un tiers des tonnages seront donc acheminés à Posieux. Ce contrat est un exemple typique de la collaboration entre les périmètres, puisque VALORSA a travaillé avec SADEC (périmètre de gestion de La Côte) pour trouver cette solution. Dans le dossier, Concept régional de taxe au sac « Trier c’est … valoriser », 5 périmètres sont associés. Ils le gèrent sans entraîner de frais d’une structure supplémentaire. Les citoyennes et les citoyens ont maintenu leur effort de tri, la quantité de déchets restant stable et le taux de fraude, qui a été vérifié systématiquement, est tout à fait satisfaisant. Le décompte final de 2015 se fera en mars 2016. La tendance annoncée d’une rétrocession autour de CHF 360.-/ tonne semble se confirmer. Conformément aux années précédentes, la communication de VALORSA s’est concentrée sur la taxation des déchets et sur la Campagne cantonale en collaboration avec les autres périmètres. Plusieurs Communes du périmètre ont fait appel aux connaissances techniques de l’équipe de VALORSA pour réfléchir à la gestion des déchets sur leur Commune ou plus spécifiquement à l’aménagement de la déchetterie. Si les fiches techniques du classeur donnent quelques pistes, une expertise externe amène souvent de nouvelles idées intéressantes.

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Un autre dossier technique concerne la logistique de TRIDEL. Le Conseil d’administration de l’usine a réaffirmé que la moitié des tonnages incinérés doivent arriver par le rail. Les actionnaires ont repris le dossier de l’acheminement, sachant que l’usine est ouverte depuis janvier 2006, il est temps d’examiner les contrats et les pratiques pour les faire correspondre aux évolutions survenues et à venir. La thématique des plastiques a été traitée par tous les périmètres. Ensemble, nous avons commandité une étude d’impact. Il s’agissait de sortir des chiffres évaluant les différentes gestions de cette matière, de la réduction au recyclage en passant par la revalorisation thermique. Les résultats ont été mis à disposition des Municipaux. Cette matière multiforme, multicolore et multi-densité n’a pas encore de filière de recyclage digne de ce nom. Avec une usine d’incinération de dernière génération, comme TRIDEL, la valorisation thermique reste l’exutoire technique le plus éco-efficace. Cependant, la pression politique est importante et les périmètres continuent leur recherche sur de potentielles filières locales. Derrière ces quelques lignes évoquant étude, groupe de travail et loi, près de 25’000 tonnes de déchets ont transité sur le site de Penthaz. Elles ont été recyclées, comme les déchets verts ou le papier. Le verre a été récupéré et stocké, afin d’en garantir un écoulement régulier. Les tonnes de déchets spéciaux ont été triées pour être dûment réduites. Les déchets carnés de l’Ouest du bassin lémanique transitent aussi par VALORSA. Toute une série de tâches pour rassembler, stocker, réduire, trier, récupérer qui participent à l’ensemble des filières de recyclage privées ou publiques. 2015 en tonnes facturées par Valorsa

2015 Destination

2015 Valorisation

22’745

TRIDEL

Chaleur/électricité

Déchets encombrants

2’047

TRIDEL

Chaleur/électricité

Déchets industriels

8’056

TRIDEL

Chaleur/électricité

Boues d’épuration

6’139

Incinérateur de Vidy Incinérateur

Chaleur

Papier

4’881

1/3 Carton en papeterie euro-

Incinérables

Ordures ménagères

de SAIDEF TRIDEL Carton/papier recyclé

péenne, 2/3 papier en papeterie suisse et française Verre

4’786

1/2 chez Vetropack, 1/2 en verrerie

Bouteilles en verre

européenne

Recyclables

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Déchets végétaux

OREA,

appareils

1’839

Compost en andain à Penthaz

Compost

élec-

354

Centre de démontage et de recy-

Métaux bruts/incinération

des

263

triques Déchets

clage SENS/SWICO spéciaux

CRIDEC

ménages Déchets carnés Information

Traitement physico-chimique/ incinération

1’108

GZM

Energie

Participation à la

10 présences dans les Communes

2 comptoirs régionaux pour 15

Campagne Cantonale de Communication

jours de présence

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Sigles et acronymes

AIC..................... Association intercommunale pour l’exploitation d’un collège secondaire

à Chavannes-près-Renens

ALB..................... Autobus Local Bussigny ALSMAD............. Association lausannoise pour la santé et le maintien à domicile APREMADOL..... Association pour la prévention et le maintien à domicile dans l’Ouest lausannois APROMAD.......... Association pour la promotion de la santé et le maintien à domicile

de la couronne lausannoise

ARASOL............. Association pour la régionalisation de l’action sociale dans l’Ouest lausannois AVDCH............... Association vaudoise des contrôles des habitants BCI...................... Bureau cantonal d’intégration BI........................ Bureau Intermunicipal BUTS.................. Association Bussigny uni à Titao et Salla CAMAC.............. Centrale des autorisations en matière d’autorisations de construire CDAP.................. Cours de droit administratif et public CDD.................... Contrat à durée déterminée CDI..................... Contrat à durée indéterminée CEFOC................ Centre de formation continue CLP..................... Communauté de travail des bibliothèques suisses de lecture publique COPIL................. Comité de pilotage

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COV.................... Conservatoire de musique de l’Ouest Vaudois CRAB.................. Centre de rencontre et d’animation de Bussigny CSR..................... Centre social régional CVE.................... Centre de vie enfantine DPS..................... Détachement premier secours ECA.................... Etablissement cantonal d’assurance contre l’incendie les éléments naturels EPT..................... Equivalent plein temps ETS..................... Emploi temporaire subventionné EVAM.................. Etablissement vaudois d’accueil des migrants GID..................... Gestion intégrée des documents HES..................... Haute école sociale IIC....................... Inspection intercommunale des chantiers LAJE................... Loi sur l’accueil de jour de l’enfance LAMal................ Loi fédérale sur l’assurance-maladie LEDP.................. Loi sur l’exercices des droits politiques LEM.................... Loi sur les écoles de munsique LDCV.................. Loi sur le droit de cité vaudois LN....................... Loi sur les naturalisations Lpers.................. Loi sur le personnel MPC.................... Maturité professionnelle commerciale OCC.................... Organe cantonal de contrôle OMSV................. Organisme médico-social vaudois OPTI................... Office de perfectionnement scolaire, de transition et d’insertion ORP.................... Office régional de placement ORPOL............... Office régional de placement de l’Ouest lausannois ORPC.................. Organisation régionale de protection civile ORPC-ROL......... Organisation régionale de protection civile – Région Ouest lausannois OSP.................... Orientation scolaire et professionnelle PALM.................. Projet agglomération Lausanne-Morges PAC..................... Pompes à chaleur

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PC....................... Prestations complémentaires PCG.................... Prestations complémentaires pour frais de guérison PCi...................... Protection civile PCI...................... Personne de condition indépendante PDI...................... Plan directeur intercommunal PDL..................... Plan directeur localisé PERL................... Promotion économique de la région lausannoise Persam.............. Personnel de soin et d’aide au ménage PGEE.................. Plan général d’évacuation des eaux PPA..................... Plan partiel d’affectation PQ...................... Plan de quartier PSA..................... Personne sans activité lucrative RAC 1................. Classe de raccordement 1 RC....................... Route cantonale RCOL.................. Règlement sur les conditions d’occupation des logements construits ou rénovés avec l’appui financier des pouvoirs publics RFP..................... Recensement fédéral de la population RI........................ Revenu d’insertion RPAC.................. Règlement de prévention des accidents dus aux chantiers SDIS.................... Service de défense incendie et de secours SDOL.................. Schéma directeur de l’Ouest lausannois SDT..................... Servide du développement territorial SEB..................... Service électrique de Bussigny SESA................... Service des eaux, sols et assainissement SFFN................... Service des forêts, de la faune et de la nature STEP................... Station d’épuration TCB.................... Tennis Club de Bussigny THV.................... Transport Handicap Vaud TL....................... Transports publics de la région lausannoise TPM.................... Transports publics morgiens

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TSP..................... Travailleur social de proximité UAPE.................. Unité d’accueil pour écoliers UCV.................... Union des Communes vaudoises USR..................... Unité de secours régional SA VSB..................... Voie secondaire de baccalauréat VSG.................... Voie secondaire générale VSO.................... Voie secondaire à options