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Avances del proceso de Descentralizaci贸n Marzo 2013
Nuevo modelo de descentralizaci贸n Constituci贸n 2008 De un modelo individualista y excluyente (a la carta y uno a uno) a un modelo solidario, incluyente y por niveles (obligatorio y progresivo) De competencias difusas y sobrepuestas a un sistema de competencias exclusivas por nivel de gobierno De procesos de transferencia de competencias sin recursos a un proceso con costeo de competencias De un proceso de transferencia de competencias desorganizado y clientelar, a un proceso planificado y con mecanismos de seguimiento y evaluaci贸n
Cronología PASOS
FECHA
APROBACIÓN DEL COOTAD
19 Octubre 2010
DESIGNACIÓN DELEGADO DEL PRESIDENTE PARA PRESIDIR EL CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS: Secretario Nacional de Planificación
22 Octubre 2010 (D.E. No. 520)
ELECCIÓN REPRESENTANTES DE LOS NIVELES DE GOBIERNO. (RESPONSABLE: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL) - Gustavo Baroja (Prefecto de Pichincha) - Jorge Martínez (Alcalde de Ibarra) - Hugo Quiroz/ Teresa Espinoza (Pte. Juntas Parroquiales Chimborazo/ Sto. Domingo)
16, 17 18 de Diciembre 2010
INSTALACIÓN DEL CONSEJO
31 de enero 2011
Avances en el proceso de descentralizaci贸n 1. Plan Nacional de Descentralizaci贸n 2012-2015
2. Transferencias de competencias exclusivas constitucionales nuevas.
3. Gesti贸n p煤blica coordinada, complementaria y corresponsable
Riego y Drenaje Aprobación del Plan Nacional de Riego y Drenaje 2011-2026.
Transferencia efectiva de 13 de 15 sistemas de riego públicos uniprovinciales.
Transferencia de recursos a todos los GAD provinciales para AOM con un monto de: USD 23.641.568 (dic-2012).
96 proyectos aprobados que se alinean a los objetivos y políticas del PNRD, monto transferido para inversión USD 33.968.706 (dic-2012).
Implementación del plan de fortalecimiento, acompañamiento y transferencia de conocimiento de la competencia de riego.
Recursos transferidos por Riego 2011
2012 33,97 USD
Fuente: Ministerio de Finanzas Valores devengados a diciembre de 2012
Rehabilitación, Operación y Mantenimiento 4,54 USD
Millones de dólares
Gasto Corriente 3,34 USD
13,65 USD 10,03 USD
Rehabilitación, Operación y Mantenimiento
Gasto Corriente
Compensación Proyectos de Inversión
Entre el año 2011 y 2012 se han transferido USD 65.6 millones a los GAD provinciales
Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial Puesta en marcha la estrategia para la implementación de la competencia: Modelo A (3+4 municipios), B (10 municipios) y C (204 municipios).
DE LOS 7 GAD DEL MODELO A, 6 HAN ASUMIDO PARCIALMENTE LA COMPETENCIA. CUENCA SE CONVIRTIÓ EN EL PRIMER MUNICIPIO QUE LA ASUMIÓ COMPLETAMENTE QUITO ASUMIÓ EL PROCESO DE MATRICULACIÓN.
Los GAD de Cuenca, Quito, Ibarra, Ambato y Manta, hasta diciembre del 2012 han recibido $3,856,308.17 transferencias por la competencia y $10,537,000.00 por recursos de compensación Cuenca, Ibarra, Manta y Quito.
Tungurahua y Pastaza firmaron las primeras mancomunidades del país para la competencia de TTTSV.
Recursos Transferidos de Competencia de TTTSV (Tasa de Matriculación y Monto de Compensación) AMBATO
Compensación Proyectos de Inversión
0,37
Tasa de Matriculación USD 3,86
Tasa de Matriculación MANTA
IBARRA
CUENCA
QUITO
0,35 0,07
Compensación Proyectos de Inversión USD 10,54
0,42 0,16 1,87 0,64 7,90 2,61
Fuente: Ministerio de Finanzas Valores devengados a diciembre de 2012
En el año 2012 se han transferido USD 14.39 millones por tasa de matriculación y por proyectos de inversión
Gestión de la cooperación internacional Implementación de estrategias y agendas con cooperantes.
Normativa establecida para la gestión adecuada de la cooperación internacional: modelo de gestión y procedimientos de negociación de acuerdos estratégicos.
Mesas de diálogo para alinear las prioridades de cooperación del nivel local al nacional: Galápagos 2011, Sucumbíos 2011
Sistema nacional de información de la cooperación internacional para medir su eficacia en fase de prueba.
TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS 2022
2012*
1912
2011
Rafael Correa
Alfredo Palacio
Lucio Gutiérrez
Gustavo Noboa
Jamil Mahuad
Fabián Alarcón
2010
1826
2009
1644
2008
1608
2007
1623
Dic. 2006
Entre 2006 y 2012 se incrementó en 1.4 veces las transferencias a Gobiernos Autónomos Descentralizados.
1417
Abr. 2005
1197
2004
1256
2003
1104
Dic. 2002
1089
2001
1059
Ene. 2000
708
1999
497
Ago. 1998
583
1997
569 0
500
1000
Millones de dólares constantes
1500
2000
Fuente: Ministerio de Finanzas/Banco del Estado *Nota: Datos provisionales a diciembre del 2012 Valores constantes año base 2007 - Banco Central del Ecuador
Gestión pública coordinada, complementaria y corresponsable Dragado
Reforestación
• Regulación de la competencia de dragado: entrega de 4 dragas a los GAD provinciales de Manabí, Guayas, Los Ríos, EL Oro.
• Regulación de la competencia de reforestación a los GAD provinciales y parroquiales rurales.
•Intervención subsidiaria de MIDUVI en la empresa de agua potable Triple Oro (Machala, Pasaje, El Guabo).
• Plan Nacional de Reforestación en proceso de aprobación.
•Entrega 3 millones de dólares para mejorar el Sistema de Agua Potable.
• Transferencia de recursos para gestión concurrente de dragado: USD 1.344.281,96.
• Programas de incentivo para la gestión concurrente de reforestación a través de convenio MAE-BEDE en proceso.
Triple Oro
Siguientes pasos Fortalecimiento de capacidades tanto a nivel local como a nivel nacional.
Construcci贸n de sistemas de informaci贸n sectorial que permitan evaluar los efectos de la transferencia de competencias y su ejercicio descentralizado.
Procesos de veedur铆a y control social
Transferencia de las competencias de fomento productivo, vialidad y bomberos.